前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)稅收論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文摘要:該丈分析了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)在稅收、財(cái)務(wù)方面存在的一些問題,指出了問題的癥結(jié)、討論了如何加強(qiáng)稅收、對(duì)務(wù)管理,以期開鑿出一條在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)稅收管理的思路。
我國(guó)加人WTO以后、為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能,國(guó)家稅務(wù)總局在2002年把購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抵扣稅率由原來的10%提高到13%,增加了農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額。隨著一般納稅人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證需求量的增大,其稅收、財(cái)務(wù)管理方面問題日漸突出,因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的稅收管理和監(jiān)督。
1當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)稅收管理中存在的主要問題
1.1虛增農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和數(shù)量。有的企業(yè)在開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證時(shí)搜自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格,或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,擴(kuò)大抵扣金額,多抵增值稅。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有3家企業(yè)不同程度地存在著提高價(jià)格或虛開數(shù)量的問題。
1.2項(xiàng)目鎮(zhèn)寫不全。有的企業(yè)在開具收購(gòu)憑證時(shí)不填“計(jì)量單位”、“收購(gòu)數(shù)量”和“單價(jià)”、有的不填“收購(gòu)單位名稱”和“驗(yàn)貨員”欄。銷售者的姓名和地址不實(shí)。企業(yè)為能抵扣稅款,就虛擬銷售者的姓名和地址。特別是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)量多,而且大部分為現(xiàn)金交易,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查收購(gòu)憑證時(shí)也無法確定是直接銷售的還是通過中間載體銷售的,對(duì)收購(gòu)憑證的真實(shí)性難以掌握。
1.3拉自擴(kuò)大抵扣范圍。有些企業(yè)為了隱藏真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)一些不該開具收購(gòu)憑證的購(gòu)進(jìn)貨物行為,或根本不屬于農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)范圍的開支,如運(yùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、加工費(fèi)、其他勞務(wù),甚至連部分工資支出都用非法填開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的方式支出。這樣既可以多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,又能少繳企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅、也不影響其利潤(rùn)核算。這種偷稅的手段很隱蔽,且查證難度大。如某皮草有限公司把無法取得增值稅發(fā)票的染色費(fèi)開進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證中、以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)。還有企業(yè)將32萬(wàn)元的工資用開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的方式支付,并進(jìn)行了增值稅抵扣。
1.4收購(gòu)憑證開具時(shí)間上不娩范。有的企業(yè)利用提前或滯后開具發(fā)票的方式,來調(diào)節(jié)當(dāng)期的應(yīng)納稅額,從而達(dá)到減少當(dāng)期應(yīng)納稅款的目的。某裘皮有限公司在2002年9月一次開具了160萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證,在當(dāng)月及以后月份,按每月銷售額陸續(xù)進(jìn)行增值稅抵扣。
1.5把收購(gòu)憑證作為調(diào)節(jié)稅負(fù)的工具。有的企業(yè)根本不按規(guī)定將農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開給收購(gòu)對(duì)象,而是于期末根據(jù)當(dāng)期的生產(chǎn)成本倒擠收購(gòu)憑證金額,并自行填開,人為調(diào)節(jié)產(chǎn)品成本率,以達(dá)到多抵扣稅款的目的。
1.6免稅農(nóng)產(chǎn)品無法確定是直接銷售的還是通過中間載體梢售的。從目前我們掌握的情況分析,通過中間載體購(gòu)人的農(nóng)產(chǎn)品所占比重應(yīng)大于直接從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中收購(gòu)的比重。這在以農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的企業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品零售的商貿(mào)企業(yè)中反映尤為突出,當(dāng)前部分行業(yè)收購(gòu)企業(yè)較少直接從農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,其進(jìn)貨渠道主要有兩種:一是存在個(gè)體流動(dòng)商販直接上門送貨現(xiàn)象。原因是企業(yè)直接收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,耗時(shí)費(fèi)力成本高,同時(shí)農(nóng)戶受地理和交通條件的限制也很少送貨上門。因此,簡(jiǎn)單靈活、貨物周轉(zhuǎn)快、投入少、費(fèi)用低的個(gè)體商販應(yīng)運(yùn)而生,成為農(nóng)戶和企業(yè)之間聯(lián)系不可缺少的橋梁。由于他們季節(jié)性強(qiáng),無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以實(shí)施有效管理,形成一批無證業(yè)戶,無發(fā)票開具。二是存在從經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)和異地調(diào)撥現(xiàn)象。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),特別是作為農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)出口企業(yè),由于國(guó)內(nèi)需求有限,產(chǎn)品主要供應(yīng)出口,企接到大宗定單時(shí)難以及時(shí)組織貨源并保證產(chǎn)品規(guī)格和質(zhì)量,只能采取從其他企業(yè)調(diào)撥或異地調(diào)撥的形式,調(diào)撥企業(yè)有時(shí)不開具銷售發(fā)票。
2問題的癥結(jié)
2.1收的憑證功能異化、例弱了增值枕的管理。一是使農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證成為增值稅抵扣憑證,削弱了增值稅通過專用發(fā)票環(huán)環(huán)相聯(lián)、互相制約的優(yōu)點(diǎn);二是虛開、多開現(xiàn)象的出現(xiàn),留下很大的管理漏洞。一方面造成收購(gòu)企業(yè)擅自擴(kuò)大抵扣范圍,另一方面造成無證戶偷逃增值稅。一些企業(yè)從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí),為了擴(kuò)大抵扣額,一般不向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票,而是自行開具“收購(gòu)憑證不僅造成收購(gòu)企業(yè)擴(kuò)大收購(gòu)憑證使用范圍違規(guī)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,而且給經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行賬外經(jīng)營(yíng)提供了便利,造成企業(yè)小金庫(kù)的存在。
2.2虎開收的憑證畏抽增位祝稅基。由于收購(gòu)憑證是收購(gòu)單位即用票單位自行填開,自行申報(bào)抵扣,因此存在較大的隨意性,存在虛開、多開及調(diào)整當(dāng)期應(yīng)納稅款的現(xiàn)象,同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其開具填用方面缺乏有力的監(jiān)控制度,這為不法分子藉此偷稅提供了可趁之機(jī)。盡管我們現(xiàn)在采取了一些諸如憑身份證抵扣、本人簽字等管理措施,但事實(shí)上,這些規(guī)定只能治標(biāo)不能治本。對(duì)于不法分子而言,虛擬一個(gè)銷售方易如反掌,而稅務(wù)機(jī)關(guān)由于時(shí)間、地域等客觀因素的限制,要想核實(shí)每一筆“收購(gòu)業(yè)務(wù)專用發(fā)票”內(nèi)容的真實(shí)性也是不太現(xiàn)實(shí)的,特別是外埠收購(gòu)業(yè)務(wù)。因此。從目前對(duì)企業(yè)“收購(gòu)憑證”的征管狀況來看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度是非常薄弱的,缺乏有效性和科學(xué)性。
3加吸對(duì)農(nóng)產(chǎn)晶收購(gòu)企業(yè)稅收管理的措施
3.1加強(qiáng)稅收政策的宜傳、培訓(xùn)。少數(shù)企業(yè)漏報(bào)、少報(bào)銷售收人,主要原因是不了解稅收政策,收購(gòu)憑證、運(yùn)費(fèi)發(fā)票的不合理抵扣,也是由于法制觀念不強(qiáng)、稅收政策掌握不嚴(yán)造成的.因此,加強(qiáng)對(duì)納稅人,特別是增值稅一般納稅人李前和事后的政策宜傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo),讓納稅人及時(shí)了解稅收政策,正確執(zhí)行稅收政策,進(jìn)行日納雙方的溝通已成為當(dāng)務(wù)之急.
3.2嚴(yán)格一般納枕人收勸憑征使用資格的審批制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從各個(gè)方面對(duì)申請(qǐng)使用收購(gòu)憑證的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),確保使用收購(gòu)憑證資格的審批不流于形式。同時(shí)要加強(qiáng)日常的管理和檢查工作,對(duì)賬簿不齊全,會(huì)計(jì)核算不健全,特別是庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品的原始資料不記錄或記錄不完整的,一律不得領(lǐng)購(gòu)和使用收購(gòu)憑證,已領(lǐng)購(gòu)使用的,停止供應(yīng)并收回收購(gòu)憑證。
3.3改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收的憑證的抵扣條件和方式。改購(gòu)進(jìn)扣稅法為實(shí)耗扣稅法。將計(jì)提的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額列人“待攤費(fèi)用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目。企業(yè)在抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí),按實(shí)際耗用或銷售的農(nóng)產(chǎn)品成本,以及規(guī)定的扣除率,計(jì)算出應(yīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,將這部分應(yīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,從“待攤費(fèi)用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目轉(zhuǎn)人到“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目。實(shí)行實(shí)耗扣稅法可以有效控制虛假申報(bào),納稅人只要不作銷售,其庫(kù)存商品(產(chǎn)品)就無法減少,進(jìn)項(xiàng)稅就不能抵扣,避免了納稅人一方面抵扣稅款,另一方面又不計(jì)提銷項(xiàng)稅的雙向逃稅行為。
3.4修定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征祝范圍注釋》,對(duì)不含枕的農(nóng)產(chǎn)品不允許抵扣。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也向規(guī)模化、機(jī)械化、集約化發(fā)展,大部分農(nóng)產(chǎn)品均進(jìn)行了工業(yè)性的深加工,以前農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的虛擬抵扣制度客觀上使應(yīng)該辦理稅務(wù)登記的企業(yè)不辦理登記,使大量稅款流失,為稅收征管帶來了漏洞。因此我們認(rèn)為今后國(guó)家政策應(yīng)是在廣泛認(rèn)定增值稅一般納稅人的基礎(chǔ)上,以金稅工程為主線,真正實(shí)現(xiàn)增值稅的“憑票抵扣”制度,由市場(chǎng)規(guī)則來調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行,而不是以稅收的讓步來保證某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)家確需支持的,可采取轉(zhuǎn)移支付手段予以補(bǔ)貼。
3.5加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)童及進(jìn)出倉(cāng)的檢查與管理。
由于現(xiàn)行增值稅實(shí)行購(gòu)進(jìn)扣稅法,進(jìn)項(xiàng)稅額的大小直接影響到企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的多少。為了少繳稅款,一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè),就利用提前或滯后以及虛構(gòu)收購(gòu)數(shù)量開具收購(gòu)憑證的方式調(diào)整當(dāng)期的應(yīng)納稅額。為核實(shí)企業(yè)收購(gòu)業(yè)務(wù)的真實(shí)性,制約企業(yè)據(jù)實(shí)填開收購(gòu)數(shù)量,應(yīng)積極推行收購(gòu)數(shù)量報(bào)審制度,分行業(yè)、分規(guī)模地對(duì)不同企業(yè)核定不同的收購(gòu)數(shù)量報(bào)備底限,對(duì)一次性購(gòu)人數(shù)量較大的應(yīng)及時(shí)下戶核實(shí),特別是對(duì)臨近月末時(shí)頻繁的收購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn),以防收購(gòu)單位借機(jī)虛開、多開收購(gòu)業(yè)務(wù)專用發(fā)票,調(diào)整當(dāng)月應(yīng)納稅款對(duì)不報(bào)備的收購(gòu)業(yè)務(wù),不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款。
(一)隱瞞交易或事項(xiàng)
企業(yè)稅收在交易過程中,只有大額的銷售才開具發(fā)票,一些零星或小額的銷售沒有自主開具發(fā)票。也有一些企業(yè)將自行生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)成員工福利進(jìn)行發(fā)放,沒有及時(shí)確認(rèn)收入。當(dāng)然這些舞弊的行為方式多樣化,為的就是盡可能的降低企業(yè)的收入,減少企業(yè)的稅負(fù)。
(二)利用關(guān)聯(lián)方交易
所謂的關(guān)聯(lián)方是指一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的。在我?guó),關(guān)聯(lián)方交易廣泛地存在于上市公司的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。當(dāng)前,集體公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在密切的購(gòu)銷、資金往來、擔(dān)保和抵押、租賃、特殊權(quán)使用等多方面的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。按照我國(guó)目前公司法的規(guī)定,如果上市公司有連續(xù)三年的虧損,則證監(jiān)會(huì)有權(quán)暫停其股票。除此之外,上市公司還必須向社會(huì)公眾定期公開其財(cái)務(wù)狀況。面對(duì)這樣的壓力,有的上市公司直接利用其關(guān)聯(lián)方交易來進(jìn)行粉飾報(bào)表。每到資產(chǎn)負(fù)債表日,不法分子有可能直接利用無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)交易來調(diào)節(jié)利潤(rùn),也有可能利用租賃或售后回購(gòu)調(diào)節(jié)稅負(fù)或收入,亦有可能利用采購(gòu)或銷售來進(jìn)行調(diào)節(jié)利潤(rùn)或成本。
(三)濫用會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì)
會(huì)計(jì)政策,是指企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)所采用的具體原則、方法和程序。例如合并政策、外幣業(yè)務(wù)等。會(huì)計(jì)估計(jì)是指對(duì)結(jié)果不確定的交易或事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作出的判斷。通常需要進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)的項(xiàng)目有:壞賬、固定資產(chǎn)的使用年限與凈殘值、無形資產(chǎn)攤銷年限等。例如:有的企業(yè)為了減少利潤(rùn),逃避稅收,將固定資產(chǎn)的折舊方法由平均年限法改為加速折舊法,或是人為地減少固定資產(chǎn)的使用壽命,以達(dá)到提高折舊費(fèi)用的目的。
(四)濫用會(huì)計(jì)差錯(cuò)
會(huì)計(jì)差錯(cuò)是指在會(huì)計(jì)核算過程中,由于確認(rèn)、計(jì)量或記錄等方面的差錯(cuò)。例如有的企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日,故意提前或推遲確認(rèn)收入或不確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的收入在期末應(yīng)計(jì)項(xiàng)目與遞延項(xiàng)目未予時(shí)調(diào)整等,這違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
(五)設(shè)置兩套賬簿
對(duì)于兩套賬的說法,筆者在就學(xué)期間就有耳聞。對(duì)于大企業(yè)而言,其財(cái)務(wù)部會(huì)根據(jù)工作內(nèi)容分設(shè)不同的財(cái)務(wù)崗位,例如,有往來賬款管理、成本核算、固定資產(chǎn)管理等不同的崗位職能,大企業(yè)在核算過程中,其業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多,因此,設(shè)置兩套賬的可能性較小。而一些小企業(yè)則有可能出于不同的目的設(shè)置不同的賬簿,若是面向銀行,小企業(yè)為了能取得銀行的貸款,這套賬簿的利潤(rùn)總是不錯(cuò)的,若是面向稅收部門,則為了較少稅收負(fù)擔(dān),這套賬則總是虧損的。
二、基于法務(wù)會(huì)計(jì)視角下企業(yè)稅收舞弊問題研究
筆者認(rèn)為在稅收舞弊案件中,應(yīng)由征稅方收集證據(jù),這才能符合一般民事訴訟的要求,不管在形式,還是稅收舞弊行為與損害事實(shí)存在因果邏輯關(guān)系上。這就需要法務(wù)會(huì)計(jì)人員運(yùn)用復(fù)合型專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行分析,得出專家意見來支持訴訟行為。法務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行稅收舞弊調(diào)查時(shí),首先要先開展企業(yè)的調(diào)查和基本的分析工作,對(duì)企業(yè)的相關(guān)信息有充分的認(rèn)識(shí),其次要利用自己的職業(yè)判斷能力,進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)懷疑。稅收舞弊信號(hào)涉及嫌疑對(duì)象的許多方面,比如計(jì)算環(huán)節(jié)、申報(bào)環(huán)節(jié)、繳稅環(huán)節(jié)、減免環(huán)節(jié)、查賬環(huán)節(jié)等。法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須充分關(guān)注稅收舞弊的信號(hào),捕捉企業(yè)稅收舞弊的相關(guān)信息,形成企業(yè)的合理判斷,并做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核分析工作,結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),據(jù)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境出發(fā),評(píng)估企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī),形成對(duì)企業(yè)的合理預(yù)期。其次,查閱監(jiān)督部門的監(jiān)管資料和以前年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行合理評(píng)價(jià),掌握詢問技巧,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的了解。法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須重點(diǎn)關(guān)注一些容易發(fā)生稅收舞弊的事項(xiàng),例如企業(yè)的董事、大股東或監(jiān)事等占用公司資金的情況,企業(yè)注冊(cè)資本的到位情況及權(quán)益的變化,集團(tuán)企業(yè)的擔(dān)保借款、質(zhì)押等行為,應(yīng)收款、存貨及固定資產(chǎn)的變動(dòng)、關(guān)聯(lián)公司的異常情況等。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)管理企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)(投資、會(huì)計(jì)核算、籌資、經(jīng)營(yíng)和組織形式等)事項(xiàng)進(jìn)行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤(rùn)最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家稅收也將同步增長(zhǎng)。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為,在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時(shí),也有利于國(guó)家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識(shí),促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識(shí)稅收籌劃對(duì)企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中,企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤(rùn)最大化的最佳方案?,F(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)人員既要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)稅,正確編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行納稅申報(bào)。不斷完善的企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí),減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識(shí)增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬證表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提;會(huì)計(jì)賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會(huì)更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“六個(gè)W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時(shí)候做),Where(在什么地方做),Who(誰(shuí)來做),How(怎樣來做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者在決定這六大元素時(shí),將稅收作為一個(gè)重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會(huì)收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。稅收籌劃對(duì)節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于納稅企業(yè)來說,稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項(xiàng)目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大,來我國(guó)投資的外企日益增多,與此同時(shí),中資企業(yè)也紛紛走出國(guó)門進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國(guó)際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國(guó)際空間,企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個(gè)問題:一個(gè)是目標(biāo)定位范圍過窄,另一個(gè)是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過于狹窄,也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長(zhǎng)期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對(duì)直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問,直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn),不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險(xiǎn),不管政府怎么處置,對(duì)企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù)、形象以至長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而言,都將會(huì)產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對(duì)地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對(duì)減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對(duì)數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的比率有所降低,因此說該項(xiàng)籌劃是成功的。
第三,實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個(gè)別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財(cái)政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時(shí)間價(jià)值。與此同時(shí),稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時(shí),稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會(huì)很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對(duì)的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價(jià)值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個(gè)目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會(huì)利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益,又包括通過樹立誠(chéng)信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動(dòng)機(jī),也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場(chǎng)需要和經(jīng)營(yíng)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險(xiǎn)最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。
所以說,最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長(zhǎng)期目的,直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動(dòng)力,中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個(gè)關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國(guó)家制定的指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理籌劃和安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對(duì)稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對(duì)非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過程中要重視分析對(duì)企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估籌劃方案時(shí)要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較,同時(shí)注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)時(shí),考慮最多的是該市場(chǎng)發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國(guó)投資時(shí),看重的是廣大的消費(fèi)市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,而不是中國(guó)的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)條件,但投資者有時(shí)為了開拓某個(gè)市場(chǎng),是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),否則會(huì)因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī),從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價(jià)值,這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對(duì)局部有利但對(duì)整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對(duì)局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對(duì)局部有大利但對(duì)整體無害或?qū)φw有大利但對(duì)局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國(guó)家與企業(yè)的利益。對(duì)企業(yè)有利但對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對(duì)國(guó)家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收?qǐng)?zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過及時(shí)溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,如果不能主動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達(dá)到預(yù)期的效果,會(huì)失去其應(yīng)有的收益。因此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,及時(shí)獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。
參考文獻(xiàn)
1賀飛躍.稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006
2王兆高.淺論稅收籌劃的性質(zhì)[J].經(jīng)濟(jì)師,2005(2)
合法性,即金融企業(yè)所制定的籌劃方案不能背離稅法精神,一定要在現(xiàn)行稅法的許可范圍內(nèi),且稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)可;成本收益性,即在整個(gè)稅收籌劃過程中要對(duì)成本效益進(jìn)行分析;整體性,即與企業(yè)效益最大化的目標(biāo)相符;長(zhǎng)遠(yuǎn)性,即企業(yè)所制定的方案需與組織長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相符,同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注稅收政策是否出現(xiàn)變化,以便及時(shí)調(diào)整。
二、金融企業(yè)開展稅收籌劃的可行性
(一)企業(yè)繳稅具有不可避免性
企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過程中會(huì)支出成本,目的在于收獲利潤(rùn)。大部分企業(yè)會(huì)采取措施以減少成本,以追求利潤(rùn)的增加。稅收也算是企業(yè)支出成本之一,但是屬于純成本,且具有強(qiáng)制性。若金融企業(yè)不予支付,則屬于偷稅,需受到相應(yīng)處罰。若企業(yè)可在法律許可情況下減少這種純成本,例如一個(gè)單位,那企業(yè)便會(huì)收獲一個(gè)單位的凈利潤(rùn)增加,并非營(yíng)業(yè)收入獲得一單位增加。
(二)稅收籌劃可增強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理水平
對(duì)于金融企業(yè)而言,其開展財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理主要包含三大要素:資金、成本以及利潤(rùn)。企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理就是探討如何促使資金使用率最大化,并對(duì)成本進(jìn)行攤銷,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而稅收籌劃即促使上述三大要素產(chǎn)生最優(yōu)效果,故而金融企業(yè)在開展稅收籌劃時(shí)與財(cái)務(wù)息息相關(guān)。若在處理會(huì)計(jì)的過程中其方法不同于稅法要求或者可自主選擇財(cái)務(wù)政策與方法,金融企業(yè)可以通過稅收籌劃活動(dòng)調(diào)整納稅,使財(cái)務(wù)報(bào)告的編制更具科學(xué)性,提升財(cái)務(wù)管理水平。
(三)可促使納稅主體的納稅意識(shí)獲得提升
納稅主體要開展稅收籌劃必須十分熟悉國(guó)家稅法,因此,金融企業(yè)開展稅收籌劃可促使納稅主體在對(duì)合法利益進(jìn)行謀取的過程中,去主動(dòng)自覺地研究稅收法規(guī),從而提升自身納稅意識(shí)。
(四)對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)、資源進(jìn)行優(yōu)化配置
稅法中含有稅率與稅基,兩者差別較大,納稅人可基于稅法相關(guān)鼓勵(lì)或優(yōu)惠政策,開展籌資、投資或者企業(yè)重組以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等活動(dòng)。從主觀上而言企業(yè)自身稅負(fù)有所減輕,但是從客觀角度而言,企業(yè)是通過稅收經(jīng)濟(jì)杠桿逐漸邁進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力進(jìn)行優(yōu)化配置的道路。
(五)稅收籌劃是條生死線
我國(guó)稅收體制主體為流轉(zhuǎn)稅,這意味著企業(yè)繳稅主要是依據(jù)其征稅額,并不將企業(yè)盈利與否納入考慮范圍。這樣一來對(duì)于某些資金難以周轉(zhuǎn)或者處于虧損狀態(tài)的企業(yè)而言,稅收籌劃是一條生死線,可決定其存亡。
三、金融企業(yè)開展稅收籌劃的措施
(一)具體操作
主要包括籌資、用資以及經(jīng)營(yíng)這三個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作,具體如下:
1.籌資環(huán)節(jié)
金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象較特殊,主要為貨幣,而企業(yè)運(yùn)營(yíng)主要是基于籌資,故而籌資具有重要地位?;I資方式的不同會(huì)對(duì)金融企業(yè)后期所獲取的純利潤(rùn)或者需繳納的稅額產(chǎn)生重要影響,因此在選擇融資方式時(shí)一定要考慮其是否能夠降低稅賦。例如若金融企業(yè)開展債權(quán)融資,其成本可在納稅前便予以扣除,此時(shí)可對(duì)股權(quán)、債權(quán)這兩種融資方式的比例進(jìn)行調(diào)整,使其最優(yōu)化。特別是金融企業(yè)若已經(jīng)上市或者準(zhǔn)備上市,則更需要采用類型不一的籌資結(jié)構(gòu)模型開展綜合分析,以確保所選籌資方案的最優(yōu)化。
2.用資環(huán)節(jié)
金融企業(yè)若要拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,則要做好投資業(yè)務(wù),例如貸款、證券、中間業(yè)務(wù)、外匯以及期貨等。在開展具體投資時(shí)要基于國(guó)家所頒布的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)投資品種以及投資企業(yè)采取的組織形式進(jìn)行合理選擇,因?yàn)轭愋筒灰坏慕鹑诋a(chǎn)品在處理其利息稅賦時(shí)方式也不一樣。在某些情況下可對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行直接使用,而后投資環(huán)保項(xiàng)目或者高新技術(shù)便可降低稅賦。
3.經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
金融企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程中都在實(shí)現(xiàn)利益,故而其全過程中都與稅收有所關(guān)聯(lián)。故而在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開展稅收籌劃也具有較大作用??稍诮?jīng)營(yíng)過程中選擇交易方式,以對(duì)收入與支出會(huì)在何時(shí)發(fā)生進(jìn)行明確,避免成本與利潤(rùn)會(huì)在某一個(gè)納稅時(shí)間段集中。同時(shí),還可充分利用關(guān)聯(lián)方交易形式,由于不同國(guó)家有不同的稅法,可對(duì)此差異進(jìn)行利用,在內(nèi)部進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)移,將賦稅較高企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到賦稅較低的企業(yè)中,從而降低企業(yè)整體稅負(fù)。但是一定要保證轉(zhuǎn)移的合理性。此外,還可對(duì)成本費(fèi)用的提取、計(jì)算、分配以及財(cái)務(wù)成果計(jì)算等方式進(jìn)行合理選擇,達(dá)到養(yǎng)活稅負(fù)的目的。還有對(duì)外進(jìn)行合法捐贈(zèng)或者對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合法折舊等方式。
(二)整體操作
1.需對(duì)稅收籌劃進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)
開展稅收籌劃是為了實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)。對(duì)稅收籌劃的合理性與科學(xué)性進(jìn)行判斷時(shí)并非考慮其繳納稅款額是否降低,而應(yīng)該考慮價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)最大化。稅收籌劃不同于逃稅,只有制定合法的籌劃形式與內(nèi)容,將稅收意圖明確反映,才會(huì)受到稅收法律的保護(hù)。因此,在開展稅收籌劃過程中,企業(yè)需對(duì)稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致了解,避免由于粗心或者疏忽導(dǎo)致稅收籌劃本質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘佣悺?/p>
2.有效控制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
金融企業(yè)在制定稅收籌劃方案時(shí)需將各種風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)來,例如稅制改革、稅收政策出現(xiàn)變動(dòng)或者稅種有所調(diào)整等。還有一些政治或者經(jīng)濟(jì)因素,都會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)籌劃可能產(chǎn)生的收益進(jìn)行預(yù)估從而選取最合理的方案是金融企業(yè)開展稅收籌劃的關(guān)鍵點(diǎn)。因此,企業(yè)在制訂方案時(shí)眼光一定要長(zhǎng)遠(yuǎn),同時(shí)預(yù)測(cè)與估計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素,制定補(bǔ)救方案,避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)措手不及。
3.提升稅務(wù)管理水平
金融企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要在合理進(jìn)行稅務(wù)管理的前提下。企業(yè)需將稅務(wù)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處,采取授權(quán)審批與崗位責(zé)任制,這樣可防止在稅收籌劃過程中產(chǎn)生違法行為,降低企業(yè)損失??赏ㄟ^外聘稅務(wù)管理專家的方式,提供定期咨詢服務(wù),在其科學(xué)指導(dǎo)下提升稅務(wù)管理水平,確保稅收籌劃工作的合法性。
四、結(jié)束語(yǔ)
(一)籌資活動(dòng)中的稅收籌劃
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,籌資是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,但籌資同樣有著稅收的支出,稅收會(huì)無形中加大籌資的成本,而籌資成本過高,不但不會(huì)給企業(yè)帶來收益,反而會(huì)給企業(yè)帶來虧損。因此稅收是籌資中必須考慮的環(huán)節(jié)。企業(yè)籌資有權(quán)益資本籌資和債務(wù)資本籌資,究竟采取何種方式,首先要拿出不同的稅收籌劃方案,互相進(jìn)行的對(duì)比,盡可能最大程度上降低稅收支出,以保障籌資的收益。
(二)投資活動(dòng)中的稅收籌劃
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的即為產(chǎn)生最大的利潤(rùn)。而稅收的多少很大程度上影響著企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)在投資活動(dòng)中,要進(jìn)行積極的稅收籌劃,能利用則要利用到國(guó)家對(duì)某些行業(yè)、某些領(lǐng)域的稅收特別照顧政策,使利潤(rùn)收益最大化。
(三)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)維系著企業(yè)的存活。而經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著稅收籌劃,在收入的稅收籌劃里包括:采購(gòu)環(huán)節(jié)的稅收籌劃,銷售環(huán)節(jié)的稅收籌劃。在成本費(fèi)用的稅收籌劃里包括:利息支出的稅收籌劃,公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)的稅收籌劃,折舊方法的稅收籌劃,工資費(fèi)用的稅收籌劃。充分利用在收入和成本費(fèi)用的各個(gè)環(huán)節(jié)中的稅收籌劃,盡可能幫助企業(yè)節(jié)約資金。
(四)利潤(rùn)分配中的稅收籌劃
稅收籌劃則在很多方面可以為節(jié)省許多資金。一是利用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)以前年度虧損,當(dāng)企業(yè)發(fā)生虧損時(shí),可以使用下一年的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ),企業(yè)以盈利彌補(bǔ)虧損,少交所得稅,從納稅中獲得收益。二是利用再投資優(yōu)惠的稅收籌劃。三是保留在低稅地區(qū)投資的利潤(rùn)不予分配,可以減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),從納稅中獲得收益。
二、稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用應(yīng)注意的問題
(一)稅收籌劃應(yīng)從整體、系統(tǒng)地進(jìn)行考慮,整體效益為上
稅收籌劃的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化,盡可能多為企業(yè)帶來更大價(jià)值。但在稅收籌劃時(shí),要從整體上進(jìn)行通盤考慮,不能因?yàn)槎愂栈I劃而顧此失彼,更應(yīng)該從企業(yè)投資、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)方面進(jìn)行綜合籌劃,把稅務(wù)籌劃當(dāng)作其中的一個(gè)環(huán)節(jié),否則容易犯丟了西瓜撿芝麻的問題。
(二)不鉆稅法空子,不做違反政策導(dǎo)向的稅收籌劃
納稅是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)。國(guó)家稅法的根本在于對(duì)社會(huì)需求分配形式。作為企業(yè)財(cái)務(wù)人員,要認(rèn)真積極地學(xué)習(xí)稅法,稅收籌劃所做的事情必須限定在法律允許的范圍之內(nèi),企業(yè)可以利用這一權(quán)益為企業(yè)所用,但如果一味的想減少交納稅收,必然導(dǎo)致產(chǎn)生違法的后果。
(三)關(guān)注稅法動(dòng)態(tài),了解最新稅法信息
稅法是在隨著國(guó)家政策的調(diào)整而不斷與之相適應(yīng),作為企業(yè)要緊密關(guān)注稅法的變化,吃透國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵,這樣在做稅收籌劃時(shí),就能做到心中有數(shù),不出差錯(cuò)。
(四)稅收籌劃必須遵循成本效益原則
稅收籌劃的運(yùn)用在財(cái)務(wù)管理中涉及多個(gè)方面,在運(yùn)用的過程中需要注意稅收籌劃的成本,如果采取稅收籌劃的方案是否帶來比不采取稅收籌劃更多的其他費(fèi)用開支,一味想降低稅收成本,但卻從整體上看收益卻并未增加,甚至減少。
(五)稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,是通過籌資、投資和經(jīng)營(yíng)管理等一系列活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,這些環(huán)節(jié)無一不與納稅有關(guān),因此稅收籌劃是多方位的,它貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終。
1.籌資過程中的稅收籌劃
企業(yè)在籌資過程中,從提高經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),除了考慮資金的籌資渠道和數(shù)量外,還必須考慮籌資活動(dòng)過程中產(chǎn)生的納稅因素,從稅務(wù)的不同處理方式上尋求低稅點(diǎn)。企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言,企業(yè)支付的利息,稅法一般允許作為費(fèi)用稅前扣除,而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費(fèi)用抵稅的作用,在企業(yè)具有償債能力的前提下,適度舉債經(jīng)營(yíng)應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對(duì)于引進(jìn)外資,稅法規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對(duì)于不組成法人的中外合作企業(yè),中外各方分別核算分別納稅,不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,但對(duì)于有章程、統(tǒng)一核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此,在利用外資方面,合資經(jīng)營(yíng)應(yīng)是首選,若合作經(jīng)營(yíng)應(yīng)選擇緊密型合作,對(duì)中方企業(yè)來說可享受較多的稅收優(yōu)惠。
2.投資過程中的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來說,稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。在對(duì)外投資中,股權(quán)投資收益一般不需納稅,而債權(quán)投資收益則需要納稅,投資者在投資選擇時(shí),除考慮風(fēng)險(xiǎn)因素外,對(duì)投資收益也不能簡(jiǎn)單比較。在對(duì)本企業(yè)投資中,固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素,折舊費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用中的一個(gè)重要內(nèi)容,通常在稅前列支,它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤(rùn)水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用,使投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)必須充分考慮折舊因素。對(duì)于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù),可利用稅法對(duì)混合銷售行為與兼營(yíng)行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負(fù)。例如,大型機(jī)械設(shè)備制造企業(yè),在安裝工作量較大的情況下,可注入資金設(shè)置獨(dú)立核算的設(shè)備安裝公司,使設(shè)備價(jià)款與安裝勞務(wù)費(fèi)合理劃分并分別核算,分別繳納銷售設(shè)備的增值稅和提供安裝勞務(wù)的營(yíng)業(yè)稅,避免按混合銷售行為一并征收增值稅帶來的高稅負(fù)。
3.經(jīng)營(yíng)過程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?;I資、投資的效益通過這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定,運(yùn)用有利于企業(yè)的稅務(wù)處理,避重就輕,避有就無,避早就晚,以期減少稅收額外負(fù)擔(dān)。所謂稅收額外負(fù)擔(dān),是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以征稅,但卻可以避免的稅收負(fù)擔(dān),主要包括下列內(nèi)容:
一是與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。稅收規(guī)定,納稅人兼營(yíng)增值稅(或營(yíng)業(yè)稅)應(yīng)稅項(xiàng)目適用不同稅率的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算其銷售額,未單獨(dú)核算的,一律從高適用稅率,納稅人兼營(yíng)貨物銷售和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)分別核算,分別計(jì)算增值稅與營(yíng)業(yè)稅,未分別核算的,一并征收增值稅,也體現(xiàn)稅負(fù)從高原則,對(duì)納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款往往比實(shí)際應(yīng)納的稅額要高。
二是與納稅申報(bào)有關(guān)的稅收額外負(fù)擔(dān)。主要包括:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,未報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的不得稅前扣除;納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除項(xiàng)目,包括各類應(yīng)計(jì)未計(jì)費(fèi)用,應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄,不得轉(zhuǎn)移以后年度補(bǔ)扣,稅務(wù)機(jī)關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額,不得作為公益救濟(jì)性捐贈(zèng)扣除的基數(shù),稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的所得稅不得作為投資抵免的稅款,但要作為計(jì)算抵免的基數(shù),對(duì)符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)批,逾期申請(qǐng),視同權(quán)益放棄,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理等等。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)過程中的稅收額外負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)通過采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,主動(dòng)爭(zhēng)取低稅負(fù)核算形式,按規(guī)定履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),履行代扣代繳義務(wù),認(rèn)真做好納稅調(diào)整等項(xiàng)措施加以避免。
二、企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
探討稅收籌劃,目的是本著積極的態(tài)度,發(fā)揮其正面效應(yīng),采取可行措施限制、摒棄其消極影響。
首先,要正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃與避稅的區(qū)別。稅收籌劃與避稅都以減輕稅負(fù)為目的,但稅收籌劃的過程與稅法的內(nèi)在要求是一致的,它不影響稅收的法律地位,也不削弱稅收各種功能的發(fā)揮。而避稅是本著“法無明文規(guī)定者不為罪”的原則,千方百計(jì)鉆稅法的空子,利用稅法的缺陷與漏洞規(guī)避國(guó)家稅收,它是與稅收立法精神背道而馳的。在現(xiàn)實(shí)生活中,有人對(duì)稅收籌劃存有誤解,將其與避稅混為一談,這是對(duì)稅收籌劃的不了解,混淆了稅收籌劃與避稅的本質(zhì)區(qū)別。必須承認(rèn),在實(shí)際工作中稅收籌劃與避稅有時(shí)難以區(qū)別,一旦稅收導(dǎo)向不明確,稅收制度不完善,稅收籌劃就有可能轉(zhuǎn)化為避稅行為。這就要求建立完善的稅收制度,科學(xué)的稅收運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格的稅收征管措施,增強(qiáng)依法治稅的剛性,防止借稅收籌劃之名進(jìn)行的避稅活動(dòng)。
營(yíng)業(yè)稅和增值稅有著不同的服務(wù)范疇,其在管理和計(jì)算過程中也采用的是兩種不同的方法和管理制度,兩種稅制并行勢(shì)必會(huì)增加征收的困難和管理的困難?,F(xiàn)代很多企業(yè)都是混合經(jīng)營(yíng)體制,而在經(jīng)營(yíng)過程中,如何對(duì)增值稅和營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行區(qū)分和計(jì)算是一項(xiàng)難度不小的工作。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)過程中不少商品和服務(wù)內(nèi)容都是混合經(jīng)營(yíng)的,在銷售過程中如何將其進(jìn)行劃分顯得十分的困難,營(yíng)業(yè)稅改增值稅是符合國(guó)際潮流的做法,營(yíng)改增之后,也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)征稅的管理力度。
二、營(yíng)改增帶來的稅收籌劃需求
1.降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
很多進(jìn)行營(yíng)改增改革的企業(yè),在改革過程中沒有及時(shí)了解透徹相關(guān)的政策信息可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)和影響。在政策實(shí)施過程中,由于不了解增值稅的抵扣方式、審批流程以及相關(guān)的曾策法規(guī),未能及時(shí)地履行應(yīng)用的納稅義務(wù),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤納稅、漏繳稅和遲繳稅的現(xiàn)象,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了極大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是稅收籌劃的本質(zhì)要求,因此,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),應(yīng)該幫助企業(yè)分析清楚營(yíng)改增的稅收制度和政策,提前處理好企業(yè)的納稅行為,應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)該及時(shí)的履行,爭(zhēng)取在國(guó)家法律允許的情況下少繳稅,盡量將營(yíng)改增之后的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度,減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.降低稅收負(fù)擔(dān)的需求
在降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,企業(yè)最關(guān)鍵的事情就是在新的稅制體制下如何降低企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。在新的稅制體制下對(duì)于從事交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)來說,其增值稅的稅率從原來的3%提升到了11%;對(duì)于從事有效資產(chǎn)投資租賃的企業(yè),其稅率從5%上升到了17%。在這些服務(wù)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,如果不進(jìn)行合適的稅務(wù)籌劃,勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),對(duì)企業(yè)的商品和服務(wù)的定價(jià)造成嚴(yán)重的影響。而良好的企業(yè)稅務(wù)籌劃能夠有效地降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,同時(shí)也能切實(shí)提高企業(yè)的資金的利用效率,有利于企業(yè)追求效益的最大化。
3.延遲繳稅的需求
企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增之后,在經(jīng)營(yíng)過程中,可以通過對(duì)合同、交易流程進(jìn)行精確的控制來掌握收入的確認(rèn)時(shí)間和費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)間,避免及早繳納了稅款給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,這樣做有利于企業(yè)節(jié)省資金成本,提高資金的利用效率,為企業(yè)間接地創(chuàng)造了額外的經(jīng)濟(jì)效益。例如企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中,可以適當(dāng)?shù)貙?duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間進(jìn)行推遲,在營(yíng)業(yè)稅成為增值稅之后再對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新,同時(shí)還能夠取得抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,這個(gè)部分的稅額能夠直接降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),減少過多的資金流出,相對(duì)于折舊法轉(zhuǎn)化而來的現(xiàn)金流入來說這種方法能夠獲得更多的時(shí)間價(jià)值。
三、營(yíng)改增后現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃空間分析
1.一般納稅人和小型納稅人身份選擇所帶來的稅務(wù)籌劃空間
增值稅的一般納稅人稅率劃分了4個(gè)層次,分別為17%、13%、11%和6%,其中小型規(guī)模納稅人的稅率一般為3%。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,雖然增值稅一般納稅人可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,但實(shí)際上稅負(fù)低于執(zhí)行的稅率。但是,考慮到很多企業(yè)不可能在較短的時(shí)間內(nèi)取得充足的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,因此企業(yè)實(shí)際的賦稅可能會(huì)超過3%。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告顯示,參與試行的企業(yè)有超過一半的企業(yè)相對(duì)之前營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)有上升的趨勢(shì),因此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中選擇了小型規(guī)模的納稅人,其稅負(fù)不會(huì)有多大的變化,因此就可以為企業(yè)的稅收籌劃帶來一定的空間。例如,我們以一般納稅人的增值稅稅率為17%,小規(guī)模納稅人征收稅率為6%計(jì)算,假設(shè)不含稅的銷售額為x,不含稅的購(gòu)進(jìn)額為y,增值率為l,那么就有增值率l=(x-y)/x*100%,在等式的兩側(cè)同時(shí)乘以x在乘以17%得到了l*x*17%=x*17%-y*17%,所以,一般納稅人應(yīng)應(yīng)該繳納的稅額為:l*x*17%,而小規(guī)模納稅人應(yīng)繳納的稅額為:x*6%,當(dāng)兩方的應(yīng)稅額相等時(shí),即v*x*17%=x*6%,那么v=6%/17%*100%=35.29%,進(jìn)過計(jì)算,當(dāng)增值率超過l之后,一般納稅人的負(fù)重小于小規(guī)模納稅人,這時(shí)應(yīng)該選擇小規(guī)模納稅人。
2.不同行業(yè)之間的稅率差異帶來的稅收籌劃空間
在相同的營(yíng)改增企業(yè)中,不同的行業(yè),其增值稅的稅率具有很大的差異性,比如交通運(yùn)輸行業(yè),可以存在一個(gè)企業(yè)同時(shí)適合有形資產(chǎn)租賃的17%、陸路運(yùn)輸服務(wù)的11%、物流交通服務(wù)的6%三個(gè)不同層次的稅率。在一個(gè)行業(yè)中存在如此之大的差異性,促使了很多企業(yè)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分,將原來高稅率的服務(wù)項(xiàng)目變?yōu)榈投惵实姆?wù)項(xiàng)目。由此我們可以看出,不同行業(yè)之間的稅率籌劃之間的差異性也為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的了一定的發(fā)展空間。
3.兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅與增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目為現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來的空間
新的營(yíng)改增辦法中明確規(guī)定了納稅人兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目應(yīng)該分別對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額和營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行核算,沒有進(jìn)行核算的應(yīng)由主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核算。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目的實(shí)際稅額價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,在不違背法律的基礎(chǔ)上降低自身的稅務(wù)負(fù)擔(dān),比如對(duì)于租賃業(yè)務(wù)中企業(yè)兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅率為5%的不動(dòng)產(chǎn)租賃和增值稅稅率為17%或者3%的有形動(dòng)產(chǎn)租賃,首先企業(yè)需要將不動(dòng)產(chǎn)租賃和有形動(dòng)產(chǎn)租賃分開核算,否則將由稅務(wù)機(jī)關(guān)加和進(jìn)行核算;其次,如在不動(dòng)產(chǎn)租賃和有形動(dòng)產(chǎn)租賃中拆分租賃收入,是需要我們做出進(jìn)一步的分析和研究的。在拆分過程中不同的拆分比例所帶來的稅務(wù)負(fù)擔(dān)是不相同的,由此產(chǎn)生的稅務(wù)籌劃的空間也存在一定的差異性。
四、現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的稅務(wù)籌劃對(duì)策
營(yíng)改增對(duì)企業(yè)有著積極的促進(jìn)作用,同時(shí)也有著不利的影響,當(dāng)前,企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)求變,利用稅收制度的改革,在發(fā)揮營(yíng)改增最大作用的同時(shí),采取最有效的稅務(wù)籌劃措施。
1.對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整
企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后,繳納的稅款類型也發(fā)生了變化,由繳納營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變到了繳納增值稅,企業(yè)獲得了開具增值稅專用發(fā)票的權(quán)利,企業(yè)不得不重新對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游的價(jià)值價(jià)格體系進(jìn)行重新的定位。對(duì)于上游企業(yè)來說,如果企業(yè)具備了開具增值稅發(fā)票的權(quán)利,可以適當(dāng)提高進(jìn)貨的價(jià)格,對(duì)于下游企業(yè)來說,如果企業(yè)是一般的普通納稅人,那么本企業(yè)在進(jìn)行商品或者服務(wù)銷售時(shí)可以適當(dāng)提高銷售的價(jià)格;因?yàn)楸酒髽I(yè)已經(jīng)具備的開具發(fā)票的權(quán)利,下游企業(yè)獲得進(jìn)項(xiàng)稅額之后可以對(duì)提高的價(jià)格進(jìn)行抵扣,這樣能夠在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。新的稅收分配制度改革,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)格產(chǎn)生了較大的影響,產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配發(fā)生了改變,所以企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格體系進(jìn)行調(diào)整,以便很好地應(yīng)對(duì)這種變化。
2.選擇好納稅人的身份
上文中也提到了增值稅納稅人分為一般納稅人和小型規(guī)模納稅人,不同的納稅人身份其在繳納稅款時(shí)擁有著不同的權(quán)利和義務(wù)。營(yíng)改增之后規(guī)定應(yīng)稅服務(wù)年銷售額在500萬(wàn)以下的營(yíng)業(yè)額的企業(yè)可以申請(qǐng)小型規(guī)模納稅人,應(yīng)稅服務(wù)銷售額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)可以申請(qǐng)為一般納稅人。營(yíng)改增之后,小型規(guī)模的納稅人的身份能夠明顯降低稅負(fù),所以企業(yè)在營(yíng)改增之后盡量要申請(qǐng)小型規(guī)模納稅人的身份。對(duì)于那些應(yīng)稅金額超過500萬(wàn)元以上的企業(yè)應(yīng)該將一些應(yīng)稅服務(wù)分離到子公司,保證企業(yè)符合相應(yīng)的申請(qǐng)要求,從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目的。同時(shí),企業(yè)還可以通過合理的安排銷售額的方法,把銷售額推遲使企業(yè)的應(yīng)稅額度低于相關(guān)的要求。在以往,納稅人的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)披露制度都有著嚴(yán)格的要求,在一定程度會(huì)增加企業(yè)的納稅成本,而營(yíng)改增之后,制度的靈活性給企業(yè)稅務(wù)籌劃帶來了較大的空間。
3.充分利用稅收的優(yōu)惠政策
國(guó)家在制度試行過程中,為了照顧企業(yè)的經(jīng)營(yíng),出臺(tái)了不少的過渡時(shí)期的優(yōu)惠政策,比如,國(guó)家出臺(tái)的政策中明確規(guī)定了營(yíng)改增企業(yè)可以繼續(xù)享受原來的營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)于原來實(shí)行免稅的企業(yè),營(yíng)改增之后可以享受即征即退的優(yōu)惠。同時(shí),國(guó)家對(duì)于不同行業(yè)之間也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,針對(duì)不同的企業(yè)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)可以選擇不同的優(yōu)惠政策。目前,我國(guó)的營(yíng)改增制度改革正在分步驟有序地進(jìn)行,很多制度在執(zhí)行過程中還存在很多不完善的地方,對(duì)于企業(yè)來說,在機(jī)遇面前也面臨著極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在實(shí)行營(yíng)改增政策過程中應(yīng)該充分的利用好優(yōu)惠政策,在符合法律的基礎(chǔ)上減少企業(yè)的納稅額,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益最大化。
4.盡量多的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
首先,最為重要的一點(diǎn)就是合理地選擇供應(yīng)商。企業(yè)在購(gòu)買商品過程中已經(jīng)對(duì)增值稅提前進(jìn)行了支付。企業(yè)在選擇相同供應(yīng)商時(shí),應(yīng)該考慮可以單獨(dú)開具增值稅發(fā)票的企業(yè)。在取得了增值稅專用發(fā)票的同時(shí)還需要考慮抵扣率問題。其次,區(qū)分好可以抵扣和不可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅項(xiàng)目。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)營(yíng)改增政策的學(xué)習(xí),及時(shí)識(shí)別可抵扣和不可抵扣的項(xiàng)目,然后分開核算。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);稅收;籌劃
0前言
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及到的稅收優(yōu)惠政策主要有:
(1)營(yíng)業(yè)稅:
企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征營(yíng)業(yè)稅。
將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為,免征營(yíng)業(yè)稅。
房地產(chǎn)企業(yè)自建自用建筑物,免征營(yíng)業(yè)稅。
(2)土地增值稅:
建造普通住宅增值率未超過20%,則免征土地增值稅。
因國(guó)家建設(shè)需要,依法征用收回的房地產(chǎn),免征土地增值稅。
以房地產(chǎn)進(jìn)行投資聯(lián)營(yíng),聯(lián)營(yíng)方以房地產(chǎn)作價(jià)入股或作為聯(lián)營(yíng)的條件,將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)到所投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)中,免征土地增值稅。
一方提供土地,一方提供資金,合作建房,建房后按比例分房自用的行為,對(duì)于房屋所產(chǎn)生的土地增值,免征土地增值稅。
房地產(chǎn)開發(fā)公司代客戶進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),開發(fā)完成后,向客戶收取代建收入的行為,免征土地增值稅。
在兼并企業(yè)中,對(duì)于被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的行為,免征土地增值稅。
對(duì)個(gè)人之間互換自有居住用房地產(chǎn)的,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí),可以免征土地增值稅。
個(gè)人因工作調(diào)動(dòng)或改善居住條件而轉(zhuǎn)讓原自用住房,經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),凡居住滿5年以上的,免予征收土地增值稅;居住滿3年未滿5年的,減半征收土地增值稅;居住未滿3年的,按規(guī)定計(jì)征土地增值稅。自1999年8月1日起,對(duì)居民個(gè)人擁有的普通住宅,在其轉(zhuǎn)讓時(shí)暫免土地增值稅。
我們可以利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策來進(jìn)稅收籌劃提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1變房地產(chǎn)銷售為投資
按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方的利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不繳營(yíng)業(yè)稅,而且自2003年1月1日起,對(duì)于以不動(dòng)產(chǎn)投資入股后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為,不再繳納營(yíng)業(yè)稅。這種規(guī)定為房地產(chǎn)企業(yè)開展稅收籌劃提供了空間。如果房地產(chǎn)的購(gòu)買方是具備一定條件的企業(yè)或公司,則可以考慮先以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,再向購(gòu)買方轉(zhuǎn)讓股權(quán)的房地產(chǎn)銷售方式。例如:甲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),2007年度商品房銷售收入為2億元,按稅法規(guī)定計(jì)算的可扣除項(xiàng)目金額為1.6億元,如果直接出售需要繳納土地增值稅1200萬(wàn)元,繳納營(yíng)業(yè)稅1000萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加100萬(wàn)元。而如果甲企業(yè)與購(gòu)買方乙企業(yè)達(dá)成協(xié)議,甲企業(yè)先以該房產(chǎn)向乙企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,稍后再以20000萬(wàn)元的價(jià)格向乙企業(yè)轉(zhuǎn)讓該股權(quán),則可以合法地免除了1000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅和100萬(wàn)元的城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)購(gòu)買方乙企業(yè)參與籌劃的積極性,甲企業(yè)可以作出一些讓步,給予乙企業(yè)一定的利益補(bǔ)償,但是其數(shù)額應(yīng)以甲企業(yè)節(jié)約的稅款1100萬(wàn)元為限。
2利用土地增值稅的稅收優(yōu)惠進(jìn)行稅務(wù)籌劃
稅法規(guī)定,納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,如果增值額沒有超過扣除項(xiàng)目金額的20%,免予征收土地增值稅。同時(shí)規(guī)定,納稅人既建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的,應(yīng)分別核算增值額;未分別核算增值額或不能準(zhǔn)確核算增值額的,其建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不享受免稅優(yōu)惠。在分別核算的情況下,如果能把普通住宅的增值額控制在扣除項(xiàng)目金額的20%以內(nèi),從而免繳土地增值稅,則可以減輕稅負(fù)。
例如:甲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),2007年度商品房銷售收入為2億元,其中普通住宅的銷售額為1.15億元,豪華住宅的銷售額為8500萬(wàn)元。按稅法規(guī)定計(jì)算的可扣除項(xiàng)目金額為1.6億元,其中普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額為1.0億元,豪華住宅的可扣除項(xiàng)目金額為6000萬(wàn)元。
(1)如果不分開核算(納稅人應(yīng)該了解當(dāng)?shù)厥欠裨试S不分開核算),該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為:
增值額與扣除項(xiàng)目金額的比例為:(20000-16000)÷16000×100%=25%
適用30%稅率。應(yīng)繳納土地增值稅=(20000-16000)×30%=1200(萬(wàn)元)
(2)如果分開核算,該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為:
普通住宅:增值額與扣除項(xiàng)目金額的比例為:(11500-10000)÷10000×100%=15%,增值額與可扣除額低于20%,享受免稅優(yōu)惠。
豪華住宅:增值額與扣除項(xiàng)目金額的比例為:(8500-6000)÷6000×100%=41.67%,適用30%稅率,應(yīng)繳納土地增值稅=(8500-6000)×30%=750(萬(wàn)元)。
分開核算合計(jì)共交750萬(wàn)元,比不分開核算交1200萬(wàn)元少交450萬(wàn)元。
3合理定價(jià)的籌劃
依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定,“納稅人建普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過本細(xì)則第七條(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額之和20%的免征土地增值稅;增值額超過項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額之和20%的,應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定計(jì)稅?!逼髽I(yè)可利用20%這一臨界點(diǎn)進(jìn)行籌劃。設(shè)某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售標(biāo)準(zhǔn)住宅,除營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加外的扣除項(xiàng)目金額為A,銷售房?jī)r(jià)總額為X,營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加為5.5%X,如果企業(yè)要享受起征點(diǎn)優(yōu)惠,那么最高售價(jià)只能為X=(1+20%)(A+5.5%X),解得X=1.2848A,企業(yè)在這一價(jià)格水平下,既可享受起征點(diǎn)的照顧又可獲得較大利潤(rùn)。如果售價(jià)低于X,雖能享受起征點(diǎn)優(yōu)惠,但利潤(rùn)較低。如果企業(yè)欲通過提高售價(jià)達(dá)到增加收益的目的,此時(shí)按增值率在50%以下的稅率即30%的稅率繳納土地增值說,對(duì)企事業(yè)來說只有當(dāng)價(jià)格提高的部分超過繳納的土地增值稅和新增值的營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加時(shí),提價(jià)才有利可圖。假設(shè)售價(jià)提高Y,X為增值率20%時(shí)的售價(jià),則新的價(jià)格為(X+Y),新增營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加為5%×(1+7%+3%)Y=5.5%Y,扣除項(xiàng)目金額為A+5.5×(X+Y),假設(shè)增值率雖大于20%但小于50%,增值額為:(X+Y)-A-5.5%×(X+Y)。土地增值稅為:30%×(X+Y-A-5.5%X-5.5%Y)。企業(yè)欲使提價(jià)所帶來的收益超過新增的稅負(fù)而增加收益為30%×(X+Y-A-5.5%X-5.5%Y)+5.5%Y。
甲房地產(chǎn)公司建成并待售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,當(dāng)?shù)赝愖≌氖袌?chǎng)售價(jià)在11000萬(wàn)元到14000萬(wàn)元之間,已知取得土地使用權(quán)的金額為3000萬(wàn)元,房地產(chǎn)開發(fā)成本為5000萬(wàn)元,利息支出不能提供金融機(jī)構(gòu)的證明,也不能按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分?jǐn)?,?dāng)?shù)卣?guī)定允許扣除的房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的扣除比例為10%。通過選擇籌劃方案可在保證售價(jià)較低的情況下,少納土地增值稅,增加企業(yè)利潤(rùn)。上述案例中除營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加外的可扣除項(xiàng)目金額為:3000+5000+(3000+5000)×10%+(3000+5000)×20%=10400(萬(wàn)元),從而形成以下兩個(gè)方案:
方案1:公司既享受起征點(diǎn)優(yōu)惠,又獲得最高利潤(rùn),則最高售價(jià)為10400×1.2848=13361.92(萬(wàn)元),此時(shí)獲利為:(13361.92-10400-13361.92×5.5%)=2227.0144(萬(wàn)元)。當(dāng)價(jià)格在11000萬(wàn)元至13361.92萬(wàn)元之間時(shí),雖售價(jià)上升獲利將逐漸增加,但都要小于等于2227.0144萬(wàn)元。方案2:公司想通過提高售價(jià)再多獲收益,則提價(jià)至少要大于:Y>30%×(X+Y-A-5.5%X-5.5%Y)+5.5%Y。則提價(jià)要大于1009.84(萬(wàn)元)。即房地產(chǎn)總售價(jià)至少要超過1009.84+13361.92=14371.76(萬(wàn)元),此時(shí)提價(jià)才會(huì)增加企業(yè)總收益,否則提價(jià)只會(huì)導(dǎo)致總收益減少。所以,當(dāng)市場(chǎng)房?jī)r(jià)在11000萬(wàn)元至14000萬(wàn)元之間時(shí),公司應(yīng)選擇13361.92萬(wàn)元作為房產(chǎn)銷售價(jià)格??梢娖髽I(yè)在出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅時(shí),通過合理定價(jià)進(jìn)行納稅籌劃,完全可使自己保持較低價(jià)格并獲得較高的利潤(rùn)。
銷售價(jià)格的定價(jià)策略,是房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃的一個(gè)非常重要的方法,這不僅對(duì)土地增值稅會(huì)產(chǎn)生影響,同時(shí)對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅等,都有重大影響。
4設(shè)立獨(dú)立核算的銷售公司
上面的介紹,說明了如何通過控制和降低房地產(chǎn)銷售時(shí)的銷售價(jià)來降低土地增值稅負(fù)擔(dān)的問題。但是其局限性在于往往要制定稍低的價(jià)格。如果房地產(chǎn)開發(fā)商將企業(yè)的銷售部門分離出來,設(shè)立為獨(dú)立核算的房地產(chǎn)銷售子公司,則房地產(chǎn)企業(yè)既能夠以比較高的價(jià)格實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的銷售,同時(shí)又能夠合理地降低企業(yè)的土地增值稅負(fù)擔(dān)。甲企業(yè)(以下均不考慮加計(jì)扣除20%因素)原計(jì)劃以2400元/平方米的價(jià)格出售5000平方米的房產(chǎn),扣除項(xiàng)目金額為840萬(wàn)元,同理可知增值率為42.86%,企業(yè)需繳納土地增值稅108萬(wàn)元,還需要繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅2400×5000×5%=60(萬(wàn)元),城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加60×(7%+3%)=6(萬(wàn)元),印花稅忽略不計(jì),合計(jì)繳納稅款174萬(wàn)元,企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)為186萬(wàn)元。而如果甲企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算的銷售子公司,甲企業(yè)首先將該商品房以2000元/平方米的價(jià)格銷售給該銷售公司,銷售公司再以2400元/平方米的價(jià)格對(duì)外銷售,則對(duì)于甲企業(yè)而言,仍然無需繳納土地增值稅,利潤(rùn)為160萬(wàn)元,但是需要繳納營(yíng)業(yè)稅50萬(wàn)元,城建稅及教育附加5萬(wàn)元,稅后利潤(rùn)為105萬(wàn)元;其銷售子公司實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)200萬(wàn)元,因非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不能加計(jì)20%扣除,且不能享受普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率20%之內(nèi)免稅政策,需繳納營(yíng)業(yè)稅(2400-2000)×5000×5%=10(萬(wàn)元),城建稅及教育費(fèi)附加1萬(wàn)元,共計(jì)11萬(wàn)元。其增值率為(1200-1000-11)÷(1000+11)=18.69%,需繳納土地增值稅為:(1200-1000-11)×30%=56.7(萬(wàn)元),其稅后凈利潤(rùn)為132.3萬(wàn)元,甲公司和銷售子公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)237.3萬(wàn)元,通過設(shè)立銷售子公司比原銷售計(jì)劃多實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)51.3萬(wàn)元。
5通過周密項(xiàng)目投資策劃進(jìn)行稅收籌劃
【論文摘要】《關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》的頒布實(shí)施,從政策上明確了對(duì)高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行減稅和免稅,但是,在實(shí)際的實(shí)施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國(guó)高校后勤領(lǐng)域稅收政策的歷史和現(xiàn)狀,對(duì)于深化高校后勤實(shí)體社會(huì)化改革,加強(qiáng)高校后勤實(shí)體稅收管理有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
隨著高?!敖逃a(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個(gè)封閉的特殊市場(chǎng),正日益成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個(gè)獨(dú)立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收。同時(shí),高校后勤社會(huì)化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國(guó)長(zhǎng)期以來計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。
1高校后勤實(shí)體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策
(1)增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營(yíng)此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會(huì)人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。
(2)營(yíng)業(yè)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營(yíng)學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會(huì)人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
(3)所得稅?!蛾P(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的100號(hào)文《關(guān)于經(jīng)營(yíng)高校學(xué)生公寓及高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。
(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對(duì)高校后勤實(shí)體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對(duì)在高校后勤社會(huì)化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對(duì)于城市維護(hù)建設(shè)稅和費(fèi)附加,由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅的同時(shí),也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
2高校后勤實(shí)體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題
(1)高校后勤社會(huì)化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時(shí)反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會(huì)化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實(shí)際征收范圍中去。
嚴(yán)格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時(shí)到位。
(2)高校后勤實(shí)體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實(shí)體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立納稅人的過度,但實(shí)際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場(chǎng),實(shí)質(zhì)上并未發(fā)生變化。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國(guó)高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國(guó)家,占有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有對(duì)其所經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。
(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時(shí)、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤活動(dòng)的稅收征管基本上仍限于對(duì)高校后勤對(duì)外服務(wù)部分,而對(duì)于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對(duì)高校后勤社會(huì)化服務(wù)的管理不到位。
3高校后勤實(shí)體稅收規(guī)范化管理的思考
(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會(huì)化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實(shí)體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭(zhēng)議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會(huì)的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對(duì)高校后勤社會(huì)化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實(shí)體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點(diǎn),完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。
(3)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理。因?yàn)楦咝:笄趯?shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個(gè)稅種的稅款征收和繳納,涉及到對(duì)高校的財(cái)政撥款等諸多問題,涉及到國(guó)稅、地稅、財(cái)政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動(dòng)高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享。
自2000年國(guó)家出臺(tái)對(duì)高校后勤實(shí)體的政策以來,幾經(jīng)變更,形成了對(duì)高校后勤實(shí)體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門對(duì)于高校后勤實(shí)體稅收管理的難度。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì)的作用。在我國(guó)稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理作為國(guó)家稅收工作的一個(gè)不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)