誠信建設論文精選(九篇)
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第1篇：誠信建設論文范文
無論任何行業從業人員，職業道德都是其要遵循的最基本的規范。然而，無論是我國對會計人員的教育中，還是會計人員工作的企業環境中，會計職業道德誠信建設都沒有得到重視和關注，甚至完全忽視了這一重要內容。目前我國對會計從業人員的教育，關注強調的是會計專業知識的掌握程度，操作技能的學習，對數據的掌握和處理的能力。在具體的工作中，會計人員要處理企業的賬目問題，為企業利益服務是其工作宗旨，以確保自身利益為目的，遵照企業需求，處理會計問題，完全忽視會計人員應遵守的職業道德和誠信，根本原因是會計信用的缺失和職業道德素養的短缺。
二、會計職業道德誠信建設的重要性
（一）有助于推動會計行業風氣向正確的方向發展
會計職業的道德誠信指的是，在相關的法律法規對會計從業人員行為的約束之外，會計從業人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業素養的一種道德規范。法律法規規定的是會計從業人員日常工作中“必須做”的工作，而會計職業道德誠信是從從業者自身出發，通過其所受過的教育，社會風氣和習俗，以及會計從業者本身所擁有的榮辱觀等方面來約束自己，理解從業過程中“應該做”的工作。會計從業人員本身職業道德誠信的提升，可以讓會計從業人員在法律規范的基礎上，正確執行其工作權利及義務。在會計職業生涯中始終保持高尚的道德素養和誠信原則，與行業中違反職業道德的行為保持距離，始終持有誠信的工作態度，杜絕徇情枉法和的行為，結合相關法律法規，共同推進會計行業職業道德的提高，誠信建設的發展，糾正行業的歪風邪氣。
（二）有助于我國經濟的健康發展趨勢
我國經濟發展內容，包括政府、企業和人民，三者在經濟發展過程中都起著至關重要的作用，同時會計信息已引起了政府、企業和人民的高度重視。從政府的角度來講，所涉及到的內容有國家稅收，國家經濟策略，國家經濟的發展，國家經濟宏觀調控等方面；從企業的角度來講，涉及到的內容有企業本身的決策和發展；從人民的角度來講，涉及到的內容有人民的投資和借貸等。從而，提高會計職業道德誠信建設，不僅可以提高會計從業人員的職業道德誠信素養，提升會計信息質量，還可以保證會計信息利用者得到準確的會計信息，進而做出科學準確的選擇，保障我國社會經濟的穩定健康的發展。
三、加強會計職業道德和誠信建設的策略
（一）完善相關法律法規，增強監管力度
我國現有的會計行業法律法規并不完善，給一些道德誠信薄弱的會計從業人員提供了機會，讓其有機可乘，降低了其觸犯道德誠信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發生，就要將健全行業制度和完善法律法規結合起來為出發點，細化相關的準則和規范。這樣不僅為會計職業道德誠信的管理提供了法律依據，還可以推進會計職業道德誠信體系的建設。在相關法規和規范細化的同時，也需增強監管執行力度，對違反道德誠信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠信的利益成本。此外，有關部門在監管工作進行過程中，必須轉變傳統的監管方法，在加大大眾輿論監督的同時，還需加強內部監察，如相關的部門審計、稅務監察等，將這些相關的部門協同起來，共同監管監察，提高監管力度及監管效率，發揮監管部門的作用，有利于糾正社會風氣和行業風氣。
（二）加強會計職業道德誠信建設
誠信不僅是中華名族傳統美德，也是整個社會的靈魂，處于會計職業道德的核心位置。在會計從業人員的具體工作中，不管是對原始資料的登記，還是報表的編制等工作，會計從業人員所反映的數據都必須是屬實的，如實的反映真實的數據是其基本職業道德，客觀公正的進行工作，切不可弄虛作假。會計職業道德誠信建設，需要社會、國家、個人三個方面的協同來實現，需遵循的基本原則“誠信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創建誠信社會，為會計活動提供一個良好的工作氛圍，會計從業人員也要不斷提高自身的道德誠信。
四、結束語
第2篇：誠信建設論文范文
【論文摘要】：誠信是市場機制運行的基礎，它受政治、經濟、文化等因素的影響，要通過建立誠信制度和信用體系來構建誠信經濟，為社會主義市場提供堅實的制度基礎。
隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷深化，誠信建設的重要性日益顯現出來。目前，我國市場經濟運行中非常突出的失信問題，是由計劃經濟向市場經濟轉變過程中的一種必然現象。在這一轉變過程中，國民經濟繼續保持著持續、快速、健康發展的良好態勢，我國社會穩定，政通人和，人民生活總體上達到小康水平。同時，也出現了許多新的社會矛盾，經濟增長和道德失范的矛盾就是其中之一，而社會主義市場經濟進程中誠實守信問題又是經濟道德矛盾的焦點。
市場經濟是法制經濟，更是誠信經濟，誠信是市場經濟運行的基礎。進入市場經濟以后，隨著社會分工的細化和交換方式的發展，人們之間的社會關系越來越密切。只有把誠信作為市場經濟的基本機制，才能使資源的流動和社會財富的交換有一個可靠的制度保障，才能使市場經濟更加發達。所以要實現市場經濟秩序的根本好轉，從本質說就是要建立和完善誠信機制。
一、誠信缺失的根源及其表現
誠信是社會生活的基本道德準則，但是近年來我國卻出現了比較嚴重的誠信缺失現象，甚至在一定程度上出現了誠信危機，給我國社會政治、經濟、思想、道德等多方面造成了嚴重的危害，主要表現在:
（1）市場經濟發展的不成熟，法律體制不健全
在我國誠實守信已有了兩千多年的傳統，然而，建國后我國長期處于計劃經濟，很少有真正的社會信用關系。加上近現代市場經濟發展的不完善，導致信用市場發展緩慢、滯后、不發達；因此不論是企業還是個人都缺乏對信用意識的重視，使失信者有機可乘，再加上市場自身的激勵與約束機制尚未建立，產權不明晰責任不明確。雖然我國在加強法制建設方面已經做了大量的工作，但從總體上來看，法律在信用經濟的運行方面還沒有起到強有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實守信的法律原則，《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處于刑罰的規定，但這些都不足以對各種失信行為形成強有力的法律規范和約束，針對信用方面的立法還是比較滯后，同時，有法不依，執法不嚴的問題也相當的嚴重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴重的地方保護主義傾向。某些基層執法部門受到當地企業和政府的影響，在司法過程中有意偏袒本地企業而損害他人利益，致使社會上缺乏嚴格而規范的失信懲罰機制。
（2）政企不分，國家和企業法人代表職責不清也是誠信缺失的一個原因
在現在的國有企業，一些企業領導者具有行政級別和企業管理者雙重身份，企業即使破產也可以換一個地方繼續任職。
政治方面，政府信用降損，一些違反誠信原則瞞上欺下，等現象屢禁不止，少數領導干部為表現自己政績和能力，捏造數據，虛報政績，對人民急待解決的問題視而不見。由于轉軌時期政府政策的不穩定和不連續，使公眾對政府政策和承諾的信任度下降，政治領域中的"誠信危機"與政治腐敗相助相長，成為政治腐化的一大癥結。
經濟方面，集中體現在生產者對消費者的欺騙上，某些企業利用生產環節遠離消費者而"暗箱操作"，在生產中違反誠信，導致假冒偽劣商品泛濫，同時又通過商業欺詐、會計作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當手段得到非法收益，嚴重違反商業道德，致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經濟損失，不緊降低了經濟活動的效率，破壞了正常的經濟秩序而且也嚴重削弱了人們參與經濟活動的信心。
思想文化方面，個人信用的缺失導致一系列社會問題道德失范，信仰危機，社會風氣敗壞，文化市場上出現前所未有的造假，盜版之風，就連學術界也出現了肆意抄襲，剽竊的學術腐敗現象。
（3）執法不嚴，經濟市場的監管缺失
一個國家的清正廉潔、嚴明自律的司法、執法系統是這個國家經濟主體擁有一個長期預期的穩定器。假如缺了這個保障，人們很難有一個穩定的長期預期，我國在這個方面尤其滯后，是最需要加強的方面。
首先，法律不健全，對私有財產保護不力，會大大影響人們對未來財產擁有權的長期預期；第二，司法和執法方面的種種問題，更是令很多人對長期的、好的預期的有利保證產生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯位，使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應有的尊嚴，使國家強制力失去強制性。誠實守信的企業和個人，因為沒有客觀的信用評級制度，也無法與失信企業區分，守信收益低，導致失信者的市場風險更加惡化了整個社會的信用環境，這種局面不僅是對守信者的一種不公平，更會對其產生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅使他們走向失信。第三，我國目前尚未建立發達的市場經濟信用體系得信用記錄和監督制度，對企業信用及經濟行為的記錄和監督分散在工商、稅務、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無法進行有效的監督。而且由于我國的市場經濟體制遠未最終形成，市場經濟的機制，規則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中，政策的多變性難以避免。
二、解決誠信問題的建議和對策
（一）構建"誠信社會"要發揮道德示范作用，進行誠信道德教育，培養公民信用觀念和意識
第一，要樹立誠信觀念、規則意識。有了規矩而不遵守，規矩也會失去應有的作用。一是不懂規則，犯了規還不知道癥結在哪里;二是不按規則辦事，犯了規還強詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對心理動機的自律性約束，它是一種無形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國誠信缺失的過程中，應該是"以德治國"與"依法治國"相結合，在全國范圍內進行誠信道德教育。
第二，要培育以"誠信"為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。首先，要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，在全社會進行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，作為實現中華民族偉大復興的重要內容。其次，要以整頓和規范市場經濟秩序為契機，營造良好的誠信環境使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是"信用經濟"的觀念深入人心。經過長期系統的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來，使誠實守信真正成大多數人所認同與遵循的行為準則。
（二）加強和改善誠信教育，營造誠信德社會大環境
傳統的說教和誠信教育遠遠的滯后和不適應社會主義市場經濟發展的要求，新的誠信制度和體系還沒有完全建立，甚至在經濟利益的刺激下，原有的道德誠信也發生了變異，尤其是道德教育，沒有得到應有的重視，不能與時俱進。因此，人們的道德觀念和誠信意識跟不上飛速發展的形勢，沒有形成"誠實為榮，失信為恥"的社會風氣。所以要大力宣傳市場經濟中的誠信思想，建立誠信教育，提高全社會的誠信水準和個人誠信道德，要通過廣泛的誠信教育，宣傳活動，倡導言行一致，有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結合中國現階段的經濟發展水平，既要把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個人的正當利益；既要倡導競爭意識，效率優先原則，又要發揚協作精神；既要肯定和充分追求個人的局部利益，又要強調社會責任和全局利益，形成一套符合實際的道德評價標準。
（三）重新樹立政府誠信，轉變政府職能
一個具有良好誠信的政府必然示范和影響整個社會。當前各級政府要規范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導整個社會誠信規范的恢復和重建。因為政府在市場經濟中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監督信用中介服務行業的發展，并保證政府各部門的公共信息向社會開放，同時監督市場經濟主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務，權利得以實現，保護公平競爭。
參考文獻
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第3篇：誠信建設論文范文
通信工程建設的特點：第一，通信工程的技術性較之其他工程比較強，具有一定的專業性，只有相應資質的建設單位才能進行工程的建設；第二，在工程建設的過程中，設備和一些材料價格不同，在工程預算上不能完全實施合理的預算；第三，通信工程建設工程管理人員管理的范圍和介入的深度以及投入的工作量較之普通工程要大的多。質量建設是工程建設的重點建設項目，質量好壞反映的是整個工程的安全性和可靠性以及后續的可維護性。通信建設工程中質量建設的控制主要包括質量控制、投資控制進度和進度控制三個方面，三個方面是相互依存和相互影響的，其中質量控制貫穿整個建設過程，對投資進度和進度控制起著重要的監管作用，同樣，投資控制和進度控制也影響著質量建設，資金和速度是影響質量建設的主要方面。
二、影響工程質量的要素分析
（1）施工主體，通信建設工程的施工主體主要是員工素質，施工單位總體的人員技術素質和管理水平直接決定著工程的施工質量，工程建設的監理業務水平和責任心直接影響著整體施工工程。另外施工單位的領導層的正確決策也影響著工程質量其組織領導能力也深刻影響著施工的總體水平；（2）材料質量。通信工程科技含量高，材料質量的好壞直接影響著工程質量。施工材料的性能，特點和技術參數是否符合現場施工的要求，都直接對通信工程有直接的影響。（3）施工機械。機械設備質量優劣是否達到施工的標準，直接影響著施工進程和施工質量，在設備操作方面，操作員的技術水平都會對質量建設有重大影響。（4）施工方法。貫穿整個施工過程，工程的施工工藝和流程以及組織措施和檢測的手段都有相應的規定，施工計劃的合理與否，施工步驟的詳細粗略概況，以及是否具備相應的施工經驗對通信工程也有一定的影響。四是施工的環境。地理環境和人文環境是影響施工質量的重要因素，惡劣的施工環境可能導致設備功能的發揮失常，對整個工程的質量不能很好的控制。
三、通信工程建設中的質量控制措施和策略
（1）做好施工前的準備工作。在第一階段，對施工計劃進行確定，對質量控制的重點放在專業的設計方案上，各項施工準備工作要貫穿于施工的全過程中。在這一階段要明確通信工程要達到的質量標準和要求，要體現一定的針對性，制定全盤的計劃，其內容包括，工程質量計劃的可控范圍，目標，措施等，要明確工程中要運用到的技術、工藝方法和設備，人員的調度和相關的文檔管理。在準備施工的前期要對地理環境位置和自然狀況作出詳細的研究分析，對于季節性的施工方案要有明確的預防季節性災害的措施。對于施工人員進行相關的培訓并做好到現場施工的準備工作。（2）做好施工中的質量保障。施工中的質量保障就是要對施工中的每一個環節實施有效的控制，并不斷完善質量控制工作。最大程度的控制施工中的質量問題，防止問題擴大化，嚴格按照計劃的規范要求，加強管理，嚴格驗收手續，全面控制施工進度中的質量保障。（3）做好施工完質量保障。工程完后要對工程的實體質量和技術進行檢查驗收，要嚴格驗收手續，采取自我檢測和初步驗收的方式，投資方應對施工圖紙中的施工方法和相關技術參數進行逐一核對。（4）全面的質量控制管理不僅僅是保證和提高工程質量的根本，而且要貫穿勘察到設計和使用維護的全過程，要考慮到所有的因素包括主要因素和次要因素，在主觀因素和客觀因素上進行有效的避免，以其實現工程質量的最大化。
第4篇：誠信建設論文范文
分析方法與設計構思
山、水、田園是萊山辦事處片區的主要自然與文化特質，規劃從這三個要素出發，將規劃區現有的自然資源環境與傳統農耕文化相融合，試圖營造出山水田園現代化新城的意境，是本次規劃設計的靈魂。
思路一：山水格局、田園生態要素整合從前面的SWOT分析可以看出，片區具有優越的自然基礎資源，通過對相關資源作用與影響機制的分析，進一步深化、提取出山、水、田這三類核心資源要素，作為構成片區生態基礎設施骨架的主要內容。通過GIS技術手段對片區地形地貌進行三維模型分析，并結合坡度、坡向、用地分析等初步構筑了對片區山水田園生態格局的直觀印象。從圖1可以看出，整個片區呈現出明顯的東高西低地形關系，梯度變化明顯。東部為自然山體，西部為大沽夾河的干流。東部山脈與西部夾河共同構成了整個片區的自然山水空間背景，并呈現出一山一河多水庫的山水格局。通過土地利用分析得出，片區現狀主要農業用地分為水澆地與旱地果園兩類，水澆地主要集中在西部夾河東側，旱地果園則主要集中于東部，圍繞光山形成集中的果園種植片，從圖上可以看出，整個片區兩類型農業分布區域涇渭分明，農業耕作肌理非常清晰。綜合片區內外山水、田園要素分析，我們認為整個片區自然生態格局可以概括為“H”型的空間生態骨架，田園則作為主要的生態基質，覆蓋絕大部分區域。
思路二：區位條件與資源優勢相融合區位上，該片區毗鄰萊山經濟開發區、煙臺高新技術產業園區和主打生態休閑與溫泉療養的院格莊片區。區位和資源上的優勢為發展城郊型產業提供了前提。因此，依附萊山區主城區形成與周邊區域錯位發展的功能組團將成為片區定位的主要原則。
思路三：人的行為活動的引入人的行為活動對于一個片區功能定位的影響主要體現在兩個方面：（1）主導人群的定位主導人群定位要從兩個方面來看，首先從片區的主體人群，即片區常駐人口核心構成部分來分析。片區未來將融入到萊山區內部，作為煙臺主城區的一個重要組成部分，城鎮化率將不斷提高，城鎮居民將成為該片區的主體人群之一。另外，考慮到片區內現有大量農業人口、較好的農業資源與農業產業基礎，農業人口在未來仍然會占據片區人口的一定比例，因此從事城郊型農業生產的這部分農業人口也將是片區主體人群的一個重要部分。然后從片區服務人群分析。前面提到片區具備良好的區位交通優勢與生態資源優勢，這為片區發展服務業提供了前提。因此片區服務人群應該定位在煙臺主城區人口。（2）行為活動類型定位從前面主導人群定位分析，影響片區功能行為活動的主要包括三類：城鎮人群日常生活、出行、消費等活動；農業人群農業生產、加工、銷售等活動；來自于主城區與周邊地區的流動人群度假、消費等活動。第三類行為活動由于受區位與交通條件的影響，多集中在周末與節假日，時間安排多在一、兩天以內，活動類型傾向于休閑、健身、體驗文化與自然這類參與性的活動。
思路四：綠道網絡體系的構建綜合前面的分析，此次規劃對片區的功能定位應該是能融合生態保護、城鎮建設、農業生產與休閑娛樂為一體的，因此尋求一種能實現這種融合關系的空間載體將對片區功能定位提供理論與實踐的支撐體系。綠道網絡體系就是一種能將生態保護、文化傳承、產業發展、城鎮建設融為一體的規劃手法，它的存在不受城市建設用地的干擾，可以很好地實現人、城市與自然三者的融合。就萊山辦事處片區而言，構建區域綠道網絡體系，對于加強水源保護、城鎮空間建設品質、挖掘文化打造特色形象、發展城郊型休閑度假產業等都有非常實質性的推進作用。
目標展望與功能定位
新城建設總體目標：山水田園休閑之城通過對上位規劃的解讀與周邊發展格局的剖析，再結合片區現狀資源與產業結構特點，我們梳理出了新城建設需要整體把握幾個關鍵詞，作為確定總體建設目標的核心內容構成。關鍵詞構成———“山水、田園、休閑”。其中“山水”為新城的城市印記，“田園”為新城的文脈特質，“休閑”為新城的都市氣質。三要素融為一體，打造一個印象深刻、特質鮮明，氣質優雅的生態新城。
“山水”———城市烙印從區域原有生態山水肌理入手，提取山水要素骨架，以確保片區原有的山水格局與生態肌理的特質保持不變，通過生態恢復與適度開發相結合的人工干預手段，打造新城獨特的形象印記———“山水印”?！疤飯@”———文脈特質文脈是一種文化與記憶的延續，是一種歷史的挖掘與表達。是一個城市發展不可否認、不可丟失的東西，是一個城市區別于其他城市的本質血脈所在。膠東半島位于黃河下游，是我國兩大農業發源地之一———黃河流域的核心組成部分，素有“糧棉油之庫，水果水產之鄉”之稱。煙臺市是人類最早繁衍生息的地區之一，農耕文化淵遠流長，煙臺蘋果、萊陽梨、大櫻桃等享譽海內外。根據對片區農業產業現狀的調查與分析，深度挖掘農耕文化要素，并通過對一些主要片區與重點地段的景觀、風貌的控制，構建一個農耕文化網絡體系，打造新城獨有的農耕文化特質?！靶蓍e”———都市氣質以區域綠道體系為支撐，結合片區步道、自行車道、城市公園、文化廣場、濕地公園、濱水生態景觀帶、各類主題農莊、俱樂部等形成以休閑度假為主題的公共空間網絡，讓休閑氣息滲透到城市的每個角落。
通過對片區內、外部經濟發展格局的分析，以及片區自有資源的梳理與研究，從煙臺市與萊山區兩個層面提出了片區未來發展的功能定位。（1）新城在萊山區中的功能定位萊山區南部商物流服務中心與生態產業園區、以無公害蔬菜、水果種植為主導，體驗式休閑為特色的田園文化旅游度假基地。（2）新城在煙臺市中的功能定位煙臺市域南部空間拓展軸上的核心節點、以水源保護與生態維育為重心，以山水田園觀光、休閑度假為主要功能的山水田園新城。（3）新城功能定位煙臺城市南進的橋頭堡，以生態旅游為主導產業，聯動發展生態產業、商貿物流產業的現代山水田園新城。
規劃理念
規劃以當地優越的自然生態景觀資源與農業產業資源、人力資源以及純樸的膠東民俗風情及農耕文化為基礎，以生態保護、旅游休閑為特色，同時融經濟發展為一體，提出如下理念：
山水—田園—城市”復合建城理念。通過對片區內生態要素的認知，山水、田園是片區生態格局的主要構成，因此，首先對山水田園要素進行梳理，構筑整個片區開發建設的“H”型生態主骨架，并輔以農田為主要生態基底，作為城市建設的基礎生態與景觀保障，打造獨具特色的片區空間形象。
“整體保護與簇群開發并存”的可持續理念。通過GIS技術手段對片區用地現狀進行深入全面的剖析，并以此為基礎，對整個基地進行用地適宜性評價，評價得出片區用地建設適宜度分區，作為此次規劃建設用地選擇的核心依據。結合生態主骨架確定了對片區東部以光山為中心、具備較好的生態基礎的區域進行整體保護，以確保片區生態主骨架完好；另針對為主骨架控制范圍內為數不多的現有村莊進行簇群狀開發，就地安置居民，并通過休閑農業、度假服務等產業，帶動就業，促進產業結構的優化調整，最終走向可持續發展道路。
“城之外———休閑健身”理念。城之外是一種生活態度，是一種久居都市繁華，內心對自然、田園的渴望與向往。規劃以田園文化為特色，重點打造，深度挖掘。通過綠道網絡將文化與田園風貌景觀結合，形成打造區域性的休閑健身網絡，為市民與游客提供一個休閑健身的載體。
“快慢融合的都市風情”理念?？炫c慢的結合是生活最美妙的旋律，城市作為都市生活的載體，理所應當為這種旋律提供舞臺。規劃通過吸收當代世界先進的城市規劃理念，營造快、慢結合的一體化交通系統，為保證城市都市生活有序地進行提供了基礎。
規劃結構與功能布局
在空間結構上規劃充分利用現狀山、河、湖的環境資源特點，以東部山體、西部夾河及夾河支流改造形成綠化網絡，以城市干道形成城市發展主軸，形成功能區與綠化網絡、城市發展主軸相互交錯穿插的發展模式。具體而言，規劃按照“一廊、兩帶、三軸、四片”的功能主結構進行展開?！耙焕取敝敢劳袏A河支流改造，光山濕地公園建設，形成的生態景觀功能主軸；“兩帶”指依托西部夾河與東部山體形成的兩條自然生態功能保育帶；“三軸”指依托林門高速路、萊院路、煙乳線形成的城市發展主軸；“四片”包括“南部生態產業片區、中部綜合居住功能片區、北部行政商貿綜合片區、西部物流產業片區”。
第5篇：誠信建設論文范文
（一）政府的規劃引領、政策支持和積極參與政府舉債支持新型城鎮化建設的前提是科學準確的測算地方政府的可支配財力和規范舉債行為。政府動態可支配財力要與債務結構、期限相匹配。在此基礎上繼續完善政府融資主體的法人治理結構，注入優質資產，增強自我造血功能，以市場化的手段和契約化機制實現政府委托的項目建設和運營。推動地方政府在特許經營權基礎上的政府采購服務，探索政府指導、市場化運作的投融資模式。
（二）發揮金融機構的金融創新優勢和先鋒先導作用從我國工業化、城鎮化和農業現代化的大背景下來看，地方政府的融資平臺的存在和發展有著客觀性和必然性。地方政府融資平臺的出現，一定程度上順應了我國地方經濟發展的需要，順應了我國城鎮化過程中基礎設施建設的需要，是具有中國特色的經濟現象。在推動與地方政府合作建設新型城鎮化的銀、政、企多方合作的過程中，國家開發銀行引導建立“三個專項（專項債券、專項基金、專項貸款）”資金來源，創新以“四個統一（統一規劃、統一評級、統一評審、統一授信）”為基礎的項目開發評審模式。嘗試環境治理與一級土地開發及基礎設施建設結合的模式、“統借統還”和“預授信+核準”模式、企業間BT和委托代建模式、收益差項目捆綁商業配套設施增強收益模式、政府購買服務模式。
二、生態城鎮化建設投融資模式創新的實踐
政策性銀行在不同的歷史階段根據經濟社會政策目標的不同需要和側重點，通過政策性金融活動，充當政府對經濟與社會調節管理的工具，促進了國家經濟社會的發展。人口城鎮化需要大力加強社會公共事業建設，但長期以來該領域由于融資成本高、風險大、操作難等問題，面臨嚴重的融資瓶頸制約。社會公共事業建設具有投資規模大、建設周期長、風險集中以及社會性和公益性較強等特征，需要有長期、大額、穩定的融資支持。城鎮化過程中除了財政撥款外，開發性金融支持是解決資金不足的有效途徑。國家開發銀行通過探索和創新金融服務，對“巢湖治理”和“淮南市采煤塌陷區治理利用規劃”進行項目試點，充分發揮開發性金融的導向作用，探索和創新有利于實現“生態、社會、經濟”綜合效應的投融資模式，助力解決公共財政難題、緩解經濟社會發展瓶頸制約、服務國家重大發展戰略。
（一）“巢湖治理”模式———創新新型城鎮化市場融資主體新型城鎮化建設離不開政府的規劃引領、政策支持和積極參與。在國家開發銀行以金融創新探索和推動“巢湖流域綜合治理項目”的過程中，運用了“政府主導、市場化運作，提升城市綜合承載能力”融資發展模式。同時，要求開發性金融必須遵循項目自身的戰略必要性、整體業務的財務可平衡性與機構發展的可持續性三個原則。一是項目自身的戰略必要性。開發性金融整體制度設計本身便決定了其服務國家戰略的使命。巢湖治理是國家治理“三河三湖”戰略的重要組成部分，也是國家開發銀行與安徽省“五大領域”合作中的重點項目。國家開發銀行與合肥市政府按照流域治理、國土整治的思路，將水利建設、生態保護、土地整理和城市開發有機結合，全面推進巢湖周邊入湖河流治理、移民安置、濕地建設、鄉鎮污水廠建設、村莊整治等項目實施，使巢湖治理成為合肥新型城鎮化建設的重要內容。二是整體業務的財務可平衡性。必須加強經濟核算，做好項目的綜合效益分析。三是機構發展的可持續性。開發性金融不是直接按照國家戰略進行資金分配的預算財政部門，也不是單純負責幫扶救助的社會福利機構。
（二）“淮南市采煤塌陷區治理利用規劃”———實現“生態、社會、經濟”綜合效應的城鎮化建設一是全方位策劃項目?；茨匣幢笔惺侨A東重要煤炭資源地，煤炭開采后形成的塌陷不斷吞噬有限的耕地，塌陷區的居民搬遷司空見慣，缺少長遠規劃和安排。安徽省政府、淮南市政府打破傳統做法，把淮南塌陷區治理統籌規劃，與淮南山南新區新型城鎮化規劃建設緊密結合起來。國家開發銀行總行會同分行多次與淮南市政府座談，全方位策劃該項目。第一，塌陷區治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環境治理結合起來，帶動養殖業和旅游業發展；第二，環境治理與宅基地復墾、用地指標流轉結合起來；第三，居民搬遷與保障房建設、山南新區新型城鎮化建設結合起來；第四，新區規劃建設注重生活設施完善和可持續發展，醫院、學校、文化場館、社區服務設施配套完善，建設淮南礦業配套產業園區為搬遷居民提供就業選擇。二是構造項目實施主體和投融資主體?；茨鲜姓突茨系V業各出10億注冊資金，成立完全市場化的新型城鎮化建設公司，負債經營開發塌陷區治理、土地開發、基礎設施建設、承擔其他項目市場化運作的建設委托。金融機構承擔融資顧問和主力銀行角色。對淮南新城投（暫定名）評級、“一攬子”項目統一評審、統一授信、分項簽訂借款合同。嘗試將塌陷區治理與一級土地開發及基礎設施建設結合的模式、“統借統還”和“預授信+核準”模式、企業間BT和委托代建模式、收益差項目捆綁商業配套設施增強收益模式（如醫院、學校、文化項目，或受限于現金流不足，或受限于項目社會屬性不能資產抵質押，需要現金流更為充裕的商業配套設施項目作為平衡）。嘗試山南新區的醫院、學校建設以政府購買服務方式實施。三是因地制宜，開發優勢與利用潛力?；茨鲜械牟擅核輩^治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環境治理結合起來，帶動養殖業和旅游業發展；環境治理與宅基地復墾、用地指標流轉結合起來；居民搬遷與保障房建設、山南新區新型城鎮化建設結合起來；新區規劃建設注重生活設施完善和可持續發展，醫院、學校、文化場館、社區服務設施配套完善，建設淮南礦業配套產業園區為搬遷居民提供就業選擇。
三、投融資模式創新對實現新型城鎮化建設的啟示
第6篇：誠信建設論文范文
一、建立組織機構，保障校園文化創新活力
1、建立組織機構。成立學生思想政治工作站領導小組，由黨總支書記牽頭，各系配合落實進行院系二級管理，保障了工作落實。2、完善工作站內部組織建設。學院成立學生思想政治工作站、各系成立宿舍文化建設部，形成二級組織管理體系。同時，制定了《信息工程學院學生思想政治工作站規章制度》，理順了院系兩級的工作關系，劃清各部門職責范圍。明確規定了黨員教育管理部、宿舍衛生創建部、寢室文化建設部、生活服務部等部門的職責和任務。3、健全管理制度。工作站制定了明確的學生干部值班制度、黨員聯系宿舍辦法、輔導員值班制度、宿舍衛生檢查標準、主題宿舍創建標準、寢室文化競賽規定等保障人人有事做，事事有人做。同時，為了嚴格落實各項制度，并配合學校提出的查早操、遲到曠課、課堂紀律、夜不歸宿、早上起床、宿舍衛生等“六查”活動，工作站針對學生干部值班、宿舍衛生檢查、黨員宿舍管理等進行了日檢查、周通報、月月清寢室文化建設貫穿始終的公寓管理制度，并基本形成問題反饋、落實處理、效果檢驗的基本工作模式。4、改善硬件設施，優化辦公環境。給工作站提供了專門的辦公地點，設立了圖書漂流站、提供充足的辦公設備，保障了工作站各項工作的順利開展。
二、挖掘獨有精神，激發校園文化創新內動力
要保持一所大學長期擁有優秀的校園文化是非常困難的，這取決于多種因素，尤其是能不能保持旺盛的生命力，而要保持旺盛的生命力，除了必須擁有的大學理念之外，還必須有自身獨有的精神。西安文理學院是服務地方地方型、培養應用型人才的，根據這個定位和精神，信息工程學院將寢室文化建設定位于主題文化宿舍創建和寢室文化競賽另個層面，并積極發揮學生黨員先鋒模范作用，引領和激發校園文化創新內動力。1、做好主題文化宿舍創建，打牢校園文化創新基礎。主題文化宿舍創建是從注重學生能力培養和個性發展出發，充分發揮學生的創新創造意識，建立屬于自己宿舍的文化氛圍和休息環境。每學期組織學生申報主題文化宿舍，在本宿舍成員友好協商的基礎上，根據學院提供的衛生型、技能型、運動型等標準確定申報宿舍的主題類型。學院對所申報的各類型宿舍進行指導、檢查、打分、評比，最后確定合格的主題宿舍予以公示。這項活動能不斷深化公寓育人成果，進一步繁榮宿舍文化，增進同學間的團隊合作。同時促進公寓內涵式發展，以舍風促學風，助力學生成長成才。2、抓好寢室文化競賽，樹立校園文化創新建設排頭兵。學院成立寢室文化節領導小組，統籌協調寢室文化各項目的競賽活動。在主題宿舍范圍內，選拔優秀的宿舍分類型進行競賽，每種類型的宿舍有明確的競賽辦法和獎懲措施。通過競賽，選拔出優秀的具有代表行的宿舍進行公開表彰，并要求其在下學期的主題文化宿舍創建過程中，承包待創建宿舍進行具體指導，充分發揮其在校園文化創新建設中排頭兵的作用。3、做好學生黨員教育管理，發揮校園文化創新先鋒隊作用。學生黨員是校園文化創新的骨干和中堅力量，信息工程學院建立學生黨員公寓活動室，并以此為依托開展學生黨員亮身份、黨員宿舍自查、黨員聯系宿舍等活動，嚴格黨員教育、鼓勵學生黨員積極參與寢室文化建設進而推動校園文化創新活動。大學精神既有共性的一面，又有個性的一面；有固定的一面，又有發展的一面，它的形成是人類不斷探索實踐的產物。只有弘揚獨具魅力的大學精神，才能使大學校園文化活動產生無窮的魅力和生命力，造就一代又一代富有創造力的全面發展的高素質人才。大學精神也是一所大學生存和發展的精神支撐，一所大學，沒有獨具魅力的精神，就很難創新出有品牌的校園文化活動，更談不上形成有自身特色的校園文化。
作者:常任琪 劉潔琳 單位:西安文理學院
參考文獻：
第7篇：誠信建設論文范文
隨著實驗室的數目增加，一個實驗室管理員通常要兼管多個實驗室，在實驗室安全管理上容易產生漏洞。建立視頻監控系統，能有效彌補實驗室安全漏洞，提高安全管理有效性?；嶒灲虒W中心投入大量資金，在每個實驗室都安裝了高清晰視頻監控設備，監控錄像實時傳送到中心的監控室，并自動存儲。實驗室管理人員隨時監控實驗室的情況，大大加強了中心實驗室的安全防范措施。同時，通過監控系統，管理員一旦發現違規操作儀器、違反實驗室規章制度的行為可以及時進行糾正，有利于維護實驗室安全良好的秩序，促進師生中間形成一種積極向上的實驗室氛圍。
2化工實驗教學信息化平臺軟件環境建設
（1）網絡化實驗教學平臺
化工實驗教學中心在傳統的課堂講授的基礎上，充分運用信息技術、虛擬現實技術、計算機網絡技術，為學生構建了網絡實驗教學平臺，實現了多元化的實驗教學模式。通過整合實驗教學資源，實現了對教學隊伍、教學內容、實驗項目、大綱、講義、儀器設備、習題、多媒體課件、實驗錄像、仿真實驗、虛擬實驗等教學資源的上網開放，學生通過網絡實驗平臺還可以進行實驗準入測試、提交實驗報告、在線交流答疑等。
（2）開放式實驗預約系統
中心開發了開放式實驗預約系統，該預約系統采用網上預約實驗的方式，即學生可以網上選定實驗項目、實驗時間、查詢實驗成績。預約系統分為三個角色：學生、老師、管理員，按照不同角色進行登錄認證。通過登錄該系統，學生可以預約實驗，查看、取消已經預約的實驗批次，查看以往實驗成績，查看下載實驗課表；老師可以進行實驗批次信息的確認、查看選課人數、學生信息，查看并導出實驗課表以及進行實驗評價打分；管理員負責對整個系統的基礎數據維護，包括學期管理、實驗項目和實驗批次安排、實驗室管理和老師信息管理職能。同時利用設計、搭建的短信平臺，實現了實驗預約的短信提醒功能，即在實驗開始前三天左右，通過公共短信平臺向學生發送短信，提醒學生實驗具體時間和地點，進一步加強和完善了實驗預約系統的功能。實驗預約系統打破了班級的界限，改變了過去按同一模式進行教學的方式，有利于因材施教，提高學生的主動性和積極性，培養探索和創新精神。
（3）虛擬實驗室
我?；嶒灲虒W中心以化學工程實驗裝置為原形，開發了集3D高仿真展示、多媒體授課、預習、復習、數據處理為一體的化學工程實景虛擬實驗室。虛擬實驗室將平面流程立體化，將單元操作的流程、實驗操作視頻和實驗原理動畫等信息生動逼真地呈現在學生面前，學生可在虛擬場景中自由漫游和穿行，實現了人機互動，大大豐富了實驗教學內容，有效擴展和延伸了現場實驗教學。中心還設計了配套的網絡預習系統，進一步強化了實驗教學的預習環節，提高了實驗教學的效率。目前中心開發的虛擬實驗有“原油實沸點實驗”、“泵送裝置綜合操控系統”、“板式精餾塔傳熱實驗”、“吸收”、“精餾”等。
（4）遠程控制實驗
遠程控制實驗是一種嶄新的實驗方法和技術，學生通過對虛擬儀器面板的操作，實時操作控制遠程的硬件設備實體，并通過視頻把實際實驗場景反饋給學生，從而得到真實的實驗數據，加強了實驗操作的真實性。遠程控制實驗彌補了仿真實驗和虛擬實驗的不足，在實現軟件共享的同時，更重要的是做到了實驗硬件資源共享。目前我?；嶒灲虒W中心正在籌建遠程控制實驗，將遠程控制實驗作為仿真、虛擬實驗的延伸和擴展，為學生提供一種全新的實驗模型。
3加強實驗技術人員的信息化知識培訓
要提高實驗教學信息化水平，實驗技術人員必須具備一定的網絡信息技術知識與操作能力，加強實驗技術人員隊伍的信息化素養成為一個重點。中心多次組織實驗技術人員進行信息化方面的知識培訓并進行考核，派出實驗技術骨干到實驗教學信息化建設開展得較好的同類院校進行學習交流，通過實地考察和交流，吸取各高校在信息化建設方面的新理念和新經驗，不斷提高實驗技術人員的信息化素養和管理經驗。
4結語
第8篇：誠信建設論文范文
摘要：城鄉網絡設計建設
江蘇省電力公司在2001年實施了電力信息網改造工程，縣供電公司已和變電所實現了聯網。根據江蘇省電力公司電力營銷管理信息系統的推廣和應用要求，江蘇省電力公司選擇了十個縣供電公司，作為實施城鄉營銷一體化營銷信息系統工作的試點。如東縣供電公司是試點中最大的一個縣供電公司，共有19個變電所，42個鄉供電所。省電力公司要求我公司的鄉供電所采用統一的電力營銷管理信息系統，同時各鄉供電所配備行政電話進行業務和工作上的聯系。下面就該系統網絡方案的設計建設作個簡述，以供參考。
1網絡方案的背景和需求
在先期的電力信息網建設中，如東縣供電公司采用的是SDH組網方式，在變電所采用SDH設備組成主干155M的環網，在公司本部和信息中心千兆主干網相連，接入江蘇電力廣域網。營銷信息系統是江蘇省電力公司縣級電力信息網的組成部分。本方案將綜合考慮這些已有的網絡拓撲，充分利用電力信息網絡提供信道和光纖?？紤]到農村供電所和如東縣供電公司的數據和語音通信，農村供電所的數據通信必須采用以太網技術，至少提供15個以上10/10MbpsRJ-45交換接口；語音通信每個供電所必須提供4門分機電話。在縣供電公司農網工程中各鄉供電所網絡接入的基礎上，構建一個可行、可靠、穩定、平安的綜合信息平臺，以便準確、快捷地進行數據和語音的業務應用。
2網絡方案的設計和建設
網絡整體方案采用以太網交換機組網，各供電所從最近的變電所通過光纖接入電力信息網，變電所到供電所之間，由變電所提供一個E1口。利用該端口通過光纖實現和供電所聯網，每個供電所都對應有一條通向如東縣供電公司的E1電路。從而在縣公司和基層供電所之間實現數據傳輸及IP電話和傳統PBX電話業務的互相通信。技術上，數據交換選擇以太網交換機綜合接入方案，網絡協議采用TCP/IP技術。為了便于管理，統一選擇Cisco網絡設備，營銷主交換采用Cisco3550，各鄉鎮供電所則選用Cisco2950交換機；語音接入采用VoIP技術，統一使用Cisco7910IP電話。
整個網絡分為兩大部分摘要：
第一部分為各供電所到電力信息網的接入部分。主要利用環網上各變電所同相鄰營業所之間的光纖，將供電所內的局域網同SDH設備的連接，包括各PC終端和電話。
每個供電所的PC終端和IP電話直接接入到Cisco2950交換機上，利用SDH上的E1端口，用一個E1到以太網橋將E1轉成以太網，利用以太網的單模光電轉換器將以太網的通道延伸到供電所，提供供電所的以太網端口接入。
第二部分為縣供電公司中心網絡的建設，主要是用電營銷數據中心的建設，以及城鄉供電所電話通訊網絡和電力系統內部電話網的連接，公司數據網絡中心提供對數據庫服務器和其它應用服務器的連接。在SDH組網方式下，只需要增加相應數量的E1到以太網的網橋就可以了，而由于SDH設備直接提供RJ-45接口，則不需要增加網橋就可以直接連接到Cisco3550上。
對于IP電話，由于以太網交換機和基礎通訊網(SDH，ATM，DWDM)構成了網絡IP電話的智能基礎架構，只要是能夠進行TCP/IP的網絡，我們就可以建立網絡IP電話系統，且IP電話網絡的結構可以是任意的，電話網絡的各個單元(桌面電話，Callmanager等)可以在網絡任何位置進行部署。
(1)營銷系統內的IP電話通訊摘要:
根據分配到的號碼段，我們可以為每一門桌面IP電話從該號碼端中分配不同的號碼，同樣我們也可以給一門電話分配多個電話號碼，不同電話之間的呼叫建立通過Callmanager來尋址實現，而呼叫一旦建立后，語音數據流就不必再經過Callmanager。
(2)IP電話和公司內線電話通訊摘要:
在縣供電公司端，配置一臺服務器用來作為IP電話的CallManager(交換機)，配置一臺Cisco2650路由器用作IP電話和傳統的PBX電話程控系統互連。2650上配置有1個E1接口的卡，這樣PBX通過E1接到2650路由器上，同時進行一些軟件上的設置，在PBX交換機上添加一塊E1的接口板。
3設計建設和應用的幾點思索
3.1數據和語音網絡的集成
(1)解決了公司本部同城鄉營業所之間的通訊通道新問題，使得所有的城鄉營業所都獲得保證的帶寬(2Mbps)，并且營業所獲得了同公司數據中心相連接的以太網通訊端口，建立了一個完整的從營業所到如東縣供電公司直接的數據網絡平臺。在以上的數據網絡平臺上建立語音網絡，即以網絡IP電話的方式來實現在數據網絡上實現完整的語音網絡，實現數據、語音網絡的統一。
(2)數據、語音綜合傳輸帶來的明顯優勢是成本下降摘要:①統一到計算機網絡技術上的多媒體應用無論設備費用或線路費用都相對便宜。②不需對現有布線系統作任何修改。對供電所的布線可采用一套系統。③不必在每個分支機構均配備PBX。④桌面IP電話終端的增加非常方便，只需將電話直接插入以太網交換機就可以，在Callmanager上不需要任何的設置該電話就可以獲得電話號碼，并開始工作。
(3)統一的網管平臺，可以利用現有的網絡管理平臺，集成數據語音網絡的管理。智能的網絡可以最大限度的發揮網絡設備的能力，現在網絡交換機均具有智能處理業務能力,能夠對不同的IP業務采用不同的優先處理方法，采用基于IP的數據語音網絡解決方案，可以充分的利用網絡交換機的這方面能力。
3.2虛擬網技術和IP地址的分配
公司有多種應用系統，所以網絡系統的設計應能在全網范圍內實現虛擬網的劃分，每個供電所分配16個IP地址，單獨網關組成一個虛網。由于每個工作站和每部IP電話均需要一個IP地址，對于IP地址的分配，我們使用DHCP動態分配IP地址，這樣能很好地保證網絡語音系統正常運行及應用系統的平安性、數據可靠性。
3.3網絡的一些不足之處
第9篇：誠信建設論文范文
[摘要]社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設是一個非常復雜、非常艱巨的工程，在構建社會誠信體系的過程中，我們應該明確認識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設，才能為整個社會誠信體系的建設搭建好穩固的框架。
“全面、協調、可持續的發展觀”，是科學發展觀的基本要求。中央提出“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)，其著眼點就是“協調”。其中，統籌經濟社會發展的一個重要任務就是推進社會誠信體系的建設，因此，研究社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。
社會誠信體系是一個復雜的系統，從形式上講，包括誠信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎保障層、他律控制層及自律屏障層；從內容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內容的角度探討社會誠信體系的構建。
一、政府誠信是社會誠信體系的基石
政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎性和導向性的作用，直接決定著市場環境的信用狀況。在政府與社會的互動關系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節制、正義和明智的美德。一個政府內部和諧團結、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經濟并不發達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。
政府誠信是建立完善社會誠信體系的必要前提。社會信用體系按其內容可以劃分為政府信用、企業信用、銀行信用、個人信用或公民信用、學校信用、醫院信用等許多方面，其中政府信用是整個信用體系的重心，建立公眾對政府的信任是建立真正的企業、銀行和個人及其它誠信的前提條件。政府誠信的建立對個人的信用產生了約束效應，公眾出于對政府懲罰的回避，必然會在經濟活動中保持良好的誠信。作為“經濟人”的企業在經濟活動中以追求利潤最大化為目標，若沒有政府的保障，往往會出現以損害社會和公眾利益而自己獲利的現象。實際上，企業的正常活動得以開展，企業誠信在經濟活動中降低交易成本作用的發揮，就是基于企業對于國家制度的信任，也即對于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動和銀行信用的建立更是要依賴于國家信用。作為貨幣政策實施者的中央銀行的信用實際上就是政府信用的一個方面，而以盈利為目的的商業銀行的放貸、存款等業務都需要依賴于政府信用。在這個過程中，政府信用一方面保障了銀行對于個人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對于銀行的信任。
加強誠信建設是貫徹落實“三個代表”重要思想、推進三大文明協調發展和落實科學發展觀的迫切需要。十六大報告和同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話都曾經提出，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業的新局面，就是要在黨的領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。而加強社會誠信體系建設，正是推進三大文明協調發展的重要結合點之一。從政治文明方面講，自古以來，講誠信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國家的基本準則。歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心向背。在新的歷史時期，隨著人民民主意識的增強，取信于民切切實實地成為執政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風、政風，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執政地位的危險。一個誠信缺失的社會或國家無論如何是不能夠建立起完善的市場經濟體制的。因此，在我國當前建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，大力建設社會信用體系勢在必然，而政府誠信的建立是整個社會信用體系建立的基石。社會誠信體系的建設，必須首先從社會公權層面開始，全力創建信用政府，并把這作為社會信用體系建設的重中之重。規范政府的行為，嚴格履行其對社會的承諾。政府機關、司法、行政執法機關要接受群眾和輿論的監督，帶頭嚴格遵諾守信，體現立黨為公、執政為民；要增強法制觀念，開展依法行政，公正執法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務態度等方面的職業教育。完善政務公開，規范辦事程序，提高公信力，取信于社會，做誠信的表率。
二、個人誠信是社會誠信體系的根本
在社會經濟生活中，個人是最基礎的行為“單位”，政府、企業等可以看成是建立在某種契約基礎上的由個人結成的組織，其各種行為活動都是通過個人的行為來實現的。無論是在個人的日常生活中，或是在社會主體的經濟活動中，誠信作為一個基本的道德觀念和行為準則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會的發展和社會主義市場經濟體制的建立，誠信這個中華民族最基本的道德觀念在社會生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場經濟的一些負面影響，使一些人在面對各種利益的誘惑時，背棄誠信，惟利是圖，見利忘義，使傳統的道德教化在市場經濟大潮中受到嚴峻的挑戰，導致社會誠信出現危機，并且影響到社會的各個階層。企業的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業家的失信行為而起，是個人誠信缺失的表現。一些領導干部利用職務之便為正常的經濟行為層層設卡，為違法的經濟行為大開綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國家，欺騙人民。大學生一直以來被人們稱為“天之轎子”、素質比較高的人，但是，現在也有一些大學生誠信缺失，表現為諸如從抄襲作業到考試作弊，從貸款不還到偷盜財物，從班級干部、獎學金評選的弄虛作假到畢業中的假證件，隨意毀約等行為。面對層出不窮的失信現象，許多人提出了誠信離我們有多遠的疑問，人們已經不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態度，用懷疑的眼光來看待周圍的人和事，這嚴重影響了人們之間的交往和經濟的發展。更為可怕的是，很多人開始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個普遍的社會現象。如果作為社會基本細胞的個人普遍缺乏誠信，那么社會誠信大廈就會成為空中樓閣，無從構建。
近年來，個人誠信制度的建設已經引起廣泛重視，并有了一定的進展，但仍存在不少問題，一是個人誠信資料不全面，二是個人信用評估缺乏科學統一的標準，三是對個人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機制。我們應該在個人誠信制度初步實踐的基礎上，借鑒國外經驗并結合我國具體國情，從多方面人手，進一步打造我國的個人誠信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度：
第一，個人誠信檔案制度。建立健全個人誠信檔案制度，不僅要保證個人誠信資料的準確、完整，而且要能夠實現資料的及時收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手：(1)明確規定個人誠信檔案應包括的內容；人文資料、就業資料、納稅資料、司法記錄、福利保險記錄、信貸記錄及資產狀況。(2)建立個人誠信資料的收集制度。鑒于我國的公安、司法、檢察、稅務、用人單位、商業銀行、保險公司、醫院等個人誠信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發揮我們的優勢，建立起我國獨創的定期信息匯總制度。(3)建立個人誠信資料的統一編碼制度：將個人誠信資料鎖定在一個固定的編碼上，且每個編碼與每個經濟活動人具有一一對應關系，個人所有的必要資料都儲存在該碼上，只要出示個人信用碼，就可以查詢所需資料。
第二，個人信用評估制度。對誠信檔案中的信息資料進行加工處理，對個人信用進行綜合分析評價，對有關信息完成分類、比較、計算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對有關個人的總體信用評價。要建立由專業性的個人信用評估機構統一進行個人信用評估的制度。為此，征信機構要培養一批思想業務素質過硬、既精通評估理論又通曉評估實務的復合型專業信用評估人員，以保證信用評估的客觀、公正，要制定科學、統一的評估標準。
第三，個人失信懲罰制度。懲罰是保證一個制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對失信違約的個人，要根據不同的違約情節相應采取不同程度的懲罰措施，包括經濟制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實現對違約者的懲罰，又可以促進人們信用觀念的提高。為充分落實對違約失信者的懲罰，還有必要建立個人信用破產制度。也就是說，當某人沒有能力償還到期債務時，其債權人或其他利害關系人可以向法院提出申請，經法院審理宣告其破產。一旦破產，破產債務人將面臨被凍結個人財產用以還債，而且在一定時期內不能再利用自己的個人信用從事經濟活動。
個人誠信制度建立起來后，接下來的工作就是制度的落實，必須從以下幾方面著手：
第一，加快制定適合我國國情的法律，運用剛性機制來規范誠信。古往今來，誠信自始被列人道德范疇，人們大都認為應當從思想意識出發，自覺認同誠信品德的價值，去對自身的行為產生影響和約束。但隨著商品經濟的發展，為防止個體利益對他人利益、社會利益的侵害，人們開始要求將誠信由道德準則上升為法律原則，賦予誠信以法律上的強制力。在實踐中，各國都已普遍地將誠信這一柔性道德準則制定為一系列基本法律規范，要求人們在民事商業行為中必須忠實真誠、守信不欺地履行法律義務；如果違背，將承擔相應的法律責任。應當充分運用法律這一剛性機制來保護守法者，懲治違法者，運用誠信法律所具有的強制力，確保誠信機制充分發揮作用。國外的經驗已經證明，法律法規的確立和健全，是社會誠信制度及管理體系建立和實施的保障。
第二，建立專門的誠信管理機構，集中統一管理和協調信用網絡信息。國家誠信管理體系是監督管理全國范圍內市場誠信行為、誠信活動的最高管理系統，在具體操作中應防止“政出多門、多頭管理”。政府應組建一個專門的國家信用局或誠信管理委員會，這個機構的工作一是負責社會誠信制度和體系的整體建設，二是協調各有關部門的關系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠信體系建立之初，在公共數據比較分散的情況下，可以由該專門機構利用其宏觀管理優勢來負責協調、調配、聯網，在較短的時間內以較低的成本使征信數據庫能得到資源共享、物盡其用。
第三，充分發揮各政府部門的行政職能，加強誠信監督。政府應充分利用人民銀行、商業銀行、稅務、工商、民政、質量技術監督、公安、外匯管理、海關等部門現有的監督系統，整合必要的監督管理資源，建立起全國統一的風險預警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優惠政策向“紅名單”上守信的個人傾斜，使受信方充分利用誠信帶來的利益。另一方面，將個人的失信記錄準確列人“黑名單”，向社會公示，將失信方對受信方的個別矛盾激化為失信方對全社會的矛盾，使失信方聲譽掃地。
第四，注重誠信教育，提升社會整體道德水平。通過各項措施加強教育，提高人們的道德水準，對于引導和激勵人們自動地誠實守信，以貫徹落實各項誠信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規范下，各類主體就會自覺地選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠實守信成為社會成員的向往和自覺追求。因此，我們必須致力于社會誠信道德建設，為此，首先應該大力宣傳誠信的經濟價值，使全社會都充分認識到誠信是一種資本與財富，應積極發揮信譽的品牌效益；而不講誠信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應該運用各種輿論工具，引導人們從善如流，在全社會中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應該大力發展教育事業，提高社會整體的受教育程度和文化修養水平，這樣，誠信制度的落實就有了堅實的道德基礎。
三、企業誠信是社會誠信體系的主體
企業是市場的主體，也應當是維護社會信用的主體，但是，目前一些企業在生產經營過程中不守信的現象經常出現，就個體私營企業而言，最為嚴重的信用問題表現在規?；萍偈奂?，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假廣告，以欺騙手段誘導消費者購買等行為。像有些廠家為了擴大銷售量，言過其實，片面夸大商品優點的廣告，對消費者形成誤導，使消費者做出錯誤的購買決策而蒙受經濟上的損失。又如濫用國家質量認證標準，虛假的促銷方式，也嚴重損害了消費者的利益和社會整體利益。更為嚴重的是，假冒優質名牌產品，以次充好，以劣抵優，已成為市場經濟行為中的一大頑癥。信用環境惡化對社會經濟生活產生很大危害，如一些地方由于信用缺失導致投資環境惡化；假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費欲望和消費需求，使消費受阻；拖欠賬款，企業財務失真，逃廢債務，嚴重擾亂了稅收和金融秩序。
市場經濟作為資源配置的一種經濟形式，它要充分發揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價交換。而這種交換又必須以雙方誠實守信為基礎，否則，就不會真正實現。追求利潤是企業的目的，處在轉型社會的環境里，也許透支誠信可以在利益回報上一時膨脹，但不誠信的企業最終會受到社會道德批判，被逐出舞臺。而失去信用制度約束的市場，將在利益驅使下陷人混亂，企業與企業、消費者與企業之間的關系惡化為極度的不信任，最終形成經濟發展的瓶頸?？梢哉f，誠信是企業的生命，必須把企業的誠信建設當成企業發展中的一件大事來抓。企業的誠信建設是一項復雜而艱巨的工程，可以從企業的內部制度建設和企業的外部管理兩個方面著手。
第一，建立健全企業內部的誠信制度。一是要加快企業改革，建立和完善現代企業制度，使企業成為真正的市場主體，建立信用制度的微觀基礎。要通過政企分開、產權明晰的改革，確立企業法人財產權，使企業真正把信譽當成企業的生命，合法經營，講究信譽。二是要建立健全失信懲戒的法律法規和制度。隨著社會主義市場經濟的發展，符合市場經濟規律、適應市場經濟要求的法律體系也已初步建成，但是某些領域內的法律還不完善，約束功能還不強，為此，進一步完善相應的法律法規體系，從全方位調整、規范和約束企業的競爭行為，十分必要和緊迫。三是要強化信用管理。國內外成功的實踐經驗證明，信用管理是現代企業管理的核心內容之一，企業沒有健全的信用管理，就沒有競爭力。所以，推動企業建立信用管理體系，增強風險防御能力，是當前我國企業走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵機制。在一些發達國家中，信用良好、信用等級較高的企業在股票和企業債券發行中能夠優先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優惠的利率價格，企業如果數次不能如期償還債務，就會被吊銷營業執照。為此，政府有關部門在制定各項政策時，應當注意獎勵守信行為，懲罰背信行為，鼓勵企業和個人不斷提高自身的信用水平。五是要切實抓好重點行業、重點人群、關鍵部位和薄弱環節，以經營單位和行政執法部門為重點，深人開展公平競爭和公正執法、熱情服務為主要內容的道德教育。逐步建立企業誠信檔案，健全企業誠信的評價、查詢和服務系統，引導企業樹立“品牌”意識，打造企業的“誠信名片”和“身份證”，鼓勵企業對社會負責，對消費者負責，樹立良好的誠信形象。
