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關鍵詞:鐵路建設;路基工程;技術管理;方法策略
1工程概況
龍煙鐵路站前I標段DK0+000-DK29+976段內路基線路總長22.1km,地跨龍口市龍港街道、北馬鎮、蘆頭鎮、東江鎮、高新區、東萊街道、蘭高鎮、諸由觀鎮八個鎮街區,該段地區地勢平坦,宏觀地貌單元為沖積平原,地形平坦,地面標高37-39m。該段線路全部以填方形式通過,填方總量為420萬方。路基基床厚度為2.5m,表層0.6m,底層1.9m。本段路基地下水為第四系孔隙潛水,地下水水位埋深3.8m,地下水位標高為34.2m。該處地震動峰值加速度為0.15g,土壤凍結深度0.45m。
2我國鐵路建設發展現狀
由于我國經濟的蓬勃發展,改變了人們原有的生活方式以及原有的消費方式,人們出行的次數也越來越多,給我國鐵路建設帶來機遇的同時,也給我國鐵路建設帶來了很大的挑戰。現階段,我國鐵路建設首先要解決兩個問題,其中一個是鐵路建設的施工技術,另一種就是鐵路建設路基工程技術管理的質量。在鐵路建設過程中,出現了建設設備落后、技術管理專業人才不足以及建設方案單一等問題,約束著鐵路建設的發展,必須要利用合理的解決措施來保障鐵路建設的發展。任何事都具有兩面性,鐵路建設也不例外,鐵路繁榮發展的同時,定會給其他運輸行業帶來負擔,提高運輸業競爭力的同時,又會促進整個運輸業的進步。鐵路建設如果增加自身競爭力,就先要找到自身的不足,然后找到解決措施,提升鐵路工作人員的綜合素質,并吸收高素質人才,提升鐵路工作的服務質量。
3目前鐵路建設中路基工程技術管理存在的問題
在我國鐵路建設過程中,經歷了很多磨難,雖然解決了各式各樣的技術問題,達到了世界先進技術水平,但是在鐵路建設中路基工程技術管理中,仍然存在不足,這些問題主要表現在以下幾個方面:
(1)設計管理投入不足,咨詢制度不完善。就拿鐵路路基工程技術管理來說,只有進行設計之后,才能進行鐵路工程建設,設計方案促進指導著鐵路建設的順利進行,而且為鐵路建設提供了技術支持,萬一在設計階段出現問題,那么會直接關系著鐵路日后的運行安全。現階段,我國在鐵路設計管理方面存在嚴重的缺陷,沒有一個完整的工程設計監管系統,從而造成了工作人員在設計過程中出現了各種問題。地質勘探是鐵路路基工程的首要步驟,在實際施工過程中,工作人員缺乏責任意識,勘探工作只是敷衍了事,這嚴重影響了鐵路的路基工程質量。在此,鐵路工程設計過程中缺乏完善的咨詢制度,導致工程進行過程中遇到問題時出現無人問、無人解答的現象。
(2)技術管理觀念落后,缺乏創新力。隨著科學技術的不斷創新與發展,出現了更加先進的鐵路路基施工技術,但是鐵路路基技術管理觀念卻沒有做到與時俱進,技術管理觀念遠遠落后于其他國家,由于技術管理觀念一直沿襲舊規,導致了技術管理觀念缺乏創新力。我國幅員遼闊,地質情況相當復雜,在復雜地區進行作業時,更加突顯了我國在技術管理觀念方面的落后,技術管理觀念的落后定會阻礙我國鐵路建設的發展。
4完善我國鐵路建設路基工程技術管理的方法策略
(1)創新鐵路路基工程技術管理的觀念。綜上所述,了解到在我國鐵路建設過程中,鐵路路基工程技術管理觀念比較落后,成為了我國鐵路路基工程技術進步的絆腳石,所以必須要對落后的路基工程技術管理觀念進行革新,充分利用先進的管理方式。創新作為各行各業前進發展的動力,對于鐵路路基工程技術管理也是一樣,因此,必須要創新鐵路路基工程技術管理的觀念,才能促進鐵路行業的發展。
(2)提高鐵路工作人員的專業素養和服務態度。現如今,若某個行業發展繁榮,只是單單依靠技術使不能做到的,每個行業都存在工作人員,而對工作人員服務態度的評價是影響行業發展的重要因素,因此,在鐵路行業中,要提高鐵路工作人員的專業素養與服務態度,加強工作人員的責任意識,除此之外,還要對工作人員的職責進行明確分工,從而保障鐵路路基工程技術管理的質量。
(3)建立相應的風險預警機制。通過建立相應的風險預警機制手段,對鐵路路基工程技術管理產生的風險進行評估,從而有力控制鐵路建設的風險度,不僅保障鐵路路基工程的順利運行,而且減少了鐵路運行過程中的安全問題。
(4)質量保證措施。開工前做好施工調查,認真復核設計文件、施工圖紙;按要求精度完成復測和測設;對可能設計到的新技術、新工藝、新設備認真研究吸收消化,并對有關人員進行崗前培訓。根據本工程特點和質量目標要求,配備責任心強、工作經驗豐富、技術熟練的工程技術和管理人員,并在施工期間保持相對穩定。選擇質量意識強、專業化程度較高、作風過硬的專業施工工班伍負責本工程的施工。機械設備按先進實用的原則配備。原材料嚴把采購、進場、檢驗、使用關,確保原材料質量,確保工程質量。加強現場施工過程中的質量管理工作,嚴格按設計和規范控制每道工序,實行工序三檢制、復核簽認制,做到層層把關,層層檢查,使各項工序始終處于受控狀態。加強工地試驗、檢測工作,嚴格技術標準,消滅無檢測的施工行為。加強關鍵工序、關鍵部位、關鍵階段的測量檢查復核,堅決杜絕因測量原因造成的工程質量事故。
5結語
根據以上內容,我們了解到我國鐵路建設的發展前景還是很廣闊,提升空間還是很大,要想將鐵路建設水平提升到一個新的高度,就要先建立相應的制度,并吸納專業素質較高的人才,完善鐵路建設路基工程技術管理方法,同時,還要加強鐵路工作人員的專業素質以及服務態度,還有就是做好相應的后備措施,加強風險預警工作,保證鐵路運行過程中出現問題能夠及時處理,保障我國鐵路建設的發展。
參考文獻
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【關鍵詞】:公路工程;機械設備;問題;措施
中圖分類號:U673.38文獻標識碼: A 文章編號:
0、引言
公路機械設備技術的高速發展,推動了現代公路建設的向前發展,為現代公路建設的發展注入了生機和活力。而公路機械設備管理既是工程質量和工程效益的保障,也是提高公路機械設備效率的前提條件。
1、機械設備的發展趨勢
機械設備管理是隨著科技進步和市場經濟的發展而不斷進步的,發展歷程經歷了傳統設備管理和設備綜合管理兩個階段。傳統的設備管理主要是以維修為主, 其中包括事后維修和事前的預防性維修;設備綜合管理主要是設備綜合工程學和全員生產維修。
隨著工業化和信息化的迅速發展,設備管理也出現了新的發展趨勢:①設備管理信息化的發展;②設備維修專業化、社會化、網絡化的發展;③可靠性工程在機械設備管理中的應用;④故障診斷和狀態監測技術的應用;⑤從定期維修向預知維修轉變的發展趨勢。
在實際工程中,傳統的機械設備管理模式有較多的局限性,不符合公路現代化施工的要求;信息化、智能化的管理模式作為一種發展趨勢,還處于起步階段,若對于信息化程度不高偏遠山區的公路施工來說,實際運用也有著較多的條件限制,而設備綜合管理模式是結合了國內外先進設備管理方式而發展起來的新的管理方法,在實際工程中得到了廣泛的應用。當然它也存在著不少問題,本文對此種管理模式中存在的問題進行了探討,以進一步提高設備管理水平。
2、公路機械設備管理中存在的問題
2.1、管理機構不合理
公路工程項目的特征是點多線長,人員和設備調動頻繁,大多施工企業的盲目精簡人員,致使管理層人員不足,職責不明,且管理部門只與基層單位發生聯系,造成管理部門與設備操作層關系脫節,管理失位。
2.2、設備配置不合理
很多施工企業為追求眼前利潤未正確預測設備的市場使用前景而盲目購置, 以及為追求生產率而配置大型設備,導致設備的搬運費用,場地限制,運轉費用大幅增加,尤其對于山區路段的工程, 大型機械設備因場地條件和運轉費用反倒增加了施工成本。
2.3、維修人員技術有限
智力投資不夠,操作、維修的技術人員素質不高,設備的綜合管理模式中強調的一點是全員生產維修,即全員都有著較高的設備操作和維護意識,但在實施中,企業往往忽略了對技術人員的培訓和發展,對智力投資不夠, 導致先進機械設備操作不當帶來不必要的維修,以及操作人員缺乏,不利于連續施工和降低機械閑置率。
2.4、設備的使用和保養脫節
在大多數的施工企業中,對于機械設備的管理大多為定人定機制,重使用、輕保養,操作人員只使用不保養,企業為趕工期使機械長時間處于超負荷工作狀態,使用和保養嚴重脫節,致使機械故障頻發,老化嚴重,不僅使維修費用增加,有時甚至因此而停工;給施工的成本和工期造成了很大的影響。
3、加強公路機械設備管理的措施
3.1、健全結構設置,完善管理體系
設備管理機構的健全,實行統一規劃,專人負責,推行全面的綜合管理,將專業管理和操作層的管理結合起來,明確各級管理層各崗位人員的權責,并加強溝通協作,定期進行工作匯報總結。在制定機械設備管理的各項制度中應堅持“七個有利于”,即:有利于管理、有利于施工、有利于提高機械化施工水平、有利于提高機械完好率、有利于充分發揮機械的效能、有利于提高員工的積極性、有利于提高經濟效益。同時建立定人、定機、定保修的"三定"制度,每臺機械都有專人負責操作、保養和維修,做到生產維修不脫節,從而提高勞動生產率。
3.2、注重設備保養和維修
機械設備的使用、保養和維修三者相互聯系,任何機械設備在使用一段時間后總會出現不同程度的機械故障, 為減低機械的故障率,提高施工效率,應根據設備的使用情況,定期做好設備保養和預防維修工作。在對設備保養和維修的過程中,可根據機械設備的新舊程度來進行日常維護: 對于新機械重點在于提高操作技術人員的水平,以維護為重點;對于舊設備,以消除隱患,及時維修為重點,以保證每臺機械設備的性能。此外,對于較為先進的設備,應對設備的工作環境、磨損情況進行充分了解,掌握其運轉情況并加強對其的維護保養。
3.3、建立設備管理的檢查制度
進行設備的檢查制度主要是為了了解各基層對設備管理的工作情況,實行獎懲結合制,調動基層管理工作的積極性,同時有利于及時發現并改正錯誤。檢查制度應采取抽查的方式不定期舉行,可采取的檢查方式有點檢制、巡檢制和定檢制。其中點檢制屬于預防性維修范疇,通過對設備運行前后的檢查對比,及時發現問題并及時采取措施,以控制故障的發生。在工程中的實踐也證明,設備的早期故障80%都是在日常點檢中發現的。巡檢制主要是針對重要設備的監控,及時掌握設備運轉情況并提出相關意見。定檢制主要是對機械進行較全面、細致的檢測,了解設備的性能狀況,及時調整維修,確保設備處于良好狀態。
3.4、加強培訓,提升技術人員素質
機械設備的綜合管理除對設備的維修保養有要求外,同時也有著全員參與的意義。對于機械設備的管理,企業應從努力提高全體管理人員和維修技術人員的素質,積極培養一批懂管理、會技術的綜合性人才,不僅滿足施工中設備管理工作和施工的需要,更為企業的發展提供人才儲備。同時公路施工企業應有重點地組織由設備管理、操作、維修人員共同參加的設備管理技術研討會,集思廣益,形成良好的學習交流氛圍,并根據工程實際情況采取示范操作、參觀學習的形式,推廣宣傳相關技術經驗,提高各級人員的知識和實際操作能力。
3.5、加強機械設備安全管理的措施
安全管理是工程施工過程中占有很重要地位的工作,近年來隨著機械化程度的不斷提高,公路施工中機械的種類和數量繁多,由機械造成的安全事故以及安全隱患也隨著增加,尤其是在偏遠地區的公路工程中,由于地區偏遠,施工環境較差,受氣候、地理條件的影響大,同時當地醫療水平也相對落后, 安全事故發生后的救治環境也較落后,因此,設備的安全管理在公路的施工中尤為重要。
引起機械設備事故和機械設備傷人事故的因素眾多,但歸結起來主要為人、物、環境這三種主要因素,因此在機械設備安全管理中,可從如下方面來進行:
3.5.1健全安全管理體制。在建立安全管理體制時,應依照《安全生產法》和工程的實際情況,制定一套系統的安全管理制度,以“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全,誰主管,誰負責”為原則,各級管理層,各崗位人員都責任到人,使各項安全管理措施規范合理、科學嚴謹。
3.5.2強化各崗位人員的安全意識。大多數安全事故的發生往往是由于相關人員的安全意識淡薄所造成的,對于機械設備的安全管理主要是強化操作人員的安全意識,定期舉行安全教育,培養其自我保護意識和危險情況的處理方法。同時操作人員在上崗前應結合工地現場環境,充分預測可能發生的安全事故,并做好防范措施。
3.5.3設備自身安全檢查。設備的自身安全也是安全管理中的一個主要因素之一。推行崗位責任制,管理人員應定期對機械設備進行檢查,及時發現隱患并整改。操作人員應對機械設備使用前、后和工作中執行“三檢”制度,確保機械設備的正常運行,及時發現問題并迅速處理,避免因機械設備故障造成的安全事故。
4、結束語
機械設備管理是公路施工企業管理的重點部分。在當前競爭激烈的市場中,只有高水平的管理才能使企業立于不敗之地,必須要結合工程經驗和學結提出建議,在實際工程的運用中收效較好,對提高公路機械設備綜合管理水平有著較大的促進意義。
參考文獻:
[1]張錫鋒.淺議我國公路工程中機械設備的使用與管理[J].中小企業管理與科技,2012(01)
1.仔細核定施工工程量。核定施工工程量作為工程竣工決算審計的關鍵環節,因工程量的計算多且煩瑣,圖紙過于抽象,所以就會造成高估冒算。為了盡量避免這一情況的發生,就要做到以下幾點:第一,對投資比例較大的分項工程要認真審核,例如:混凝土結構梁、板、柱、鋼結構以及高級裝飾項目等。第二,對一些容易混淆或出漏洞的項目進行重點審核。如:建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算,扣除梁、柱、門、窗體積,在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。第三,防止出現鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算,以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等情況。2.審核材料的用量及價差。材料用量的審核內容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計中,材料量審核也是一個重要的環節。因市場材料的價格波動較大,所以審核材料價差,尤其是審核主材價差就顯得更加重要。總之,要認真的審核材料的品種、規格、產地、質量,以確定是否符合設計標準和國家規范。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算,既不能遺漏,也不能重復計算。3.審計工程定額的套用。定額套用的審核應注意的主要問題就是因定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假。其中,最重要的一點就是要對決算中所列工程項目、規格、計算單位等因素進行審核,研究是否與所套用的定額相符,有無錯套現象存在。此外,為了能保證工程造價的準確,還要對價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目做重點審核。在套用定額時注意砌筑、混凝土標號等之間的換算,使所得數據是準確的。4.審計主體工程以外的外網工程。審核竣工決算時,分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網工程,以免混淆施工費用。
二、建設工程項目竣工決算審計中經常出現的問題
主要體現在以下幾種情況:一是在計算建筑工程土方外運量時,施工方只按開挖量計算,卻沒有將回填土數量扣除;二是在施工合同中,原本已經包含了辦公樓地面保溫項目,但是在實際施工進行過程中,因某些原因而將該項目取消了,但是施工方在報送的造價結算中對此項未施工項目的工程價款并沒有扣減;三是在審計辦公樓裝修結算時,施工方使用了部分拆除下來的舊材料,但在結算中仍按新購置材料計價。借以“不均衡報價”的手段來對合同包干價進行調整。有的施工單位在投標階段就采用了“不均衡報價”的手段,這就為中標后結算的高調打下一個埋伏。施工單位通過分析設計圖紙缺陷及現場勘察情況,今后的工程量可能會發生哪些變動,一般在總報價不變的前提下,會將工程量可能調高的項目單價報得很高,而工程量可能調減的項目單價則報得較低。由于時間的原因,工程建設方也很難對所有的報價一一核對,到結算調整時,如發現某些單價異常,那么就要按照合同價予以調整。
三、建設工程項目竣工決算審計的可行性建議
【關鍵詞】電力工程建設;設計變更管理;措施
設計變更涉及到電力工程多種因素,因此在設計變更之前需要建設單位、施工單位及設計單位三方的共同探討,由各方負責人提出合理化的變更建議,三方達成協議后再由施工單位進行設計變更施工,保證施工質量,提高施工效率,從而為電力工程企業創造更大的經濟效益與社會效益。
一、電力工程建設設計變更
1.電力工程建設設計變更的概念及含義
設計變更是指對于電力工程施工中不合理或者影響施工質量的因素,根據施工實際情況進行合理糾正,從而使工程建設設計更加合理與完善。由于電力工程建設施工一般規模較大,施工中經常會出現一些錯誤或者不符合施工現狀的設計,那么在這種情況下就需要及時對工程設計進行科學有效的變更,從而保證工程施工進度及質量。當然工程設計也并非隨意就可變更,需要按照整個變更程序來實施,首先,工程建設單位需要出示設計變更通知單,在設計單位同意的情況下所簽訂的設計變更單,其次需要工程建設單位與工程設計單位及監理單位三者進行設計交底,各單位負責人員對工程施工設計中存在的問題進行分析,并提出影響工程施工的主要因素,而后各單位負責人員還需要針對施工問題提出自身的變更看法,倘若變更后的工程設計方案再出現施工問題,其責任主要由工程施工單位與工程設計單位一起承擔。
由于電力工程建設施工程序較為繁雜,在施工中難免會遇到一些突發狀況,在這種情況下需要對施工設計進行及時變更,以免影響施工質量,但工程施工單位也不得擅自做主糾正工程設計,對于這種狀況應及時與工程建設單位及工程設計單位一起商討設計變更對策,在三方確認設計變更方案后簽字,施工單位方可在施工中進行變更設計,否則設計變更后一旦出現什么狀況,則由工程施工單位一力承擔。就建設單位而言,倘若工程建設單位要求增減一些工程項目或者是工程施工手段,都需要在經過工程設計單位同意后出示設計變更單后才能進行進一步修整。
2.工程建設設計變更的主要內容
電力工程建設設計變更好與壞直接影響整個電力工程建設水平與施工質量,因此各電力企業對此十分重視,預算編制是工程設計變更的重要環節,要進行施工設計變更,需要對其內部的諸多因素進行重新整合,當確認工程設計變更后,要將所需要變更的內容傳達給技經人員,從而使技經人員能夠及時的計算變更金額,因為金額是需要與設計變更單一起交到工程建設單位,最后由工程建設單位根據變更金額從而對設計變更做出更為準確的判斷,它是影響工程設計是否變更的主要因素。
技經人員對變更金額計算之前,需要全面了解施工圖紙、方案設計、相關規范及預算編制等諸多方面的政策要求,這樣才能保證工程設計變更金額編制原則與工程施工圖紙編制原則的一致性,其次,對于設計變更中重點變更的內容要與工程施工圖紙設計預算的內容進行正確校對,看兩者所包含的的內容是否重復與沖突,從而確保經紀人員計算設計變更金額的精確性與合理性。
二、提高電力工程建設設計變更管理水平的措施
設計變更管理在電力工程中發揮著關鍵作用,它是提供電力工程建設施工水平的重要手段,基于設計變更管理對電力企業的諸多益處,電力企業應該大力加強設計變更管理,從而使自身企業有一個更為寬廣的發展空間。以下是筆者提出的關于提高電力工程建設設計變更管理水平的有效措施:
1.詳細記錄各單位間合同交底工作
施工之前,要確保工程施工的順利進行,需要與此工程相關聯的工作人員知悉合同內容,因此應讓建設、供應商、財務管理人員及相關施工人員參與到合同了解這一過程中。其次,要做好各單位間的合同交底工作的詳細記錄,并且還需要把合同復印件發給相關人員,這樣各單位及相關工作人員就明確單位及個人所擁有的法律權益以及相應的工作義務,以免后續施工因對合同不了解,而出現損害他人利益的現象。若施工中出現差錯,施工單位及建設單位應該對差錯的原因進行分析,明確是誰的責任,避免進行工程設計變更時出現單位之間推卸責任的現象,影響施工進度,從而影響電力企業的整體收益。
2.工程設計變更與施工現場簽證區分開來
電力企業在進行工程建設施工時,需要將工程設計變更與施工現場簽證區分開來,施工現場簽證主要發生在工程施工單位進行施工圖紙設計變更之外,在預算沒有超過施工現場所耗費的成本的情況下辦理的簽證。按照電力行業相關規定可知不論是工程設計變更還是施工現場簽證,其在實行中所發生的費用均包含在預備費用里,唯一不同的是工程設計變更需要工程設計單位下發工程設計變更通知單,其他任何單位無法行使此權利。
3.技術與施工人員的分工與配合
在電力工程建設施工中,施工現場最主要的工作人員就是技術人員及施工人員,他們在工程施工中發揮著關鍵性作用,在施工現場管理人員要對兩者進行明確分工,只有這樣才能確保各個環節施工質量安全,然而他們都是為同一個工程項目服務的,因此在各司其職的同時,還需要兩者的配合,共同合作的情況下使整個工程施工更加完美,大大提高施工效率,從而提高電力工程企業的經濟效益。另外就是工程設計變更后施工整個動態會發生一定的改變,技術與施工人員的相互配合,能夠更好的進行施工變更,避免再次造成施工誤差。
4.施工資料收集與整理
在工程設計變更之前,需要對變更費用進行精確核算,而進行設計變更核算時需要以施工實際狀況為依據,然詳細全面的施工資料在一定程度上能夠反映工程施工的實際狀況,對施工資料進行收集與整理,能夠提高技經人員計算設計變更費用的準確性,有利于各單位對設計變更有一個明確認識,從而使設計變更后的施工更加順利開展。
5.完善相應的管理制度
電力企業在工程施工之前,應該建立完善的施工管理制度,對現場施工進行全面監管,明確規范技術、施工、結算、預算等人員的分工與責任,讓施工現場呈現一種各司其職,分工明確的狀況,使相關工作人員清楚自身工作及責任,從而更好的約束自身行為、其次,因為工程施工單位工作人員較多,各施工程序都有管理人員,要提高管理人員的現場管理意識,及時發現施工中存在的問題加以糾正,從而確保工程施工質量,促進電力工程企業的發展。
三、總結
由于電力工程規模較大,施工程序具有一定的復雜性,施工過程中出現一些紕漏或差錯也是在所難免,對電力工程建設施工中的突發狀況進行及時的設計變更,以免影響整體施工質量,但是設計變更的前提是要經過工程建設單位、工程施工單位及工程設計單位三方同意后才能進行設計變更。合理的設計變更管理有助于工程施工的順利開展,能夠提高工程施工質量,在一定意義上促進了電力工程企業的合理化發展。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;設計階段;造價管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、前言
所謂建設工程造價控制就是在投資決策和設計階段、建設項目發包和建設實施階段,將建設工程造價的產生控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目管理目標的順利實現。一個項目是否盈利,工程的造價管理起著至關重要的作用。因此,本文結合工程設計階段工程造價控制出現的問題,提出了相應的管理措施 。
二、工程設計階段造價管理的現狀
(一)強調限額設計
限額設計是工程建設領域控制投資支出,有效使用建設資金的重要措施,在一定階段一定程度上,很好地解決了工程在建設過程中經濟與技術對立并統一的關系。然而,限額設計也存在著一定的不足,主要表現在以下方面:
1、過分強調。過分強調限額設計的重要性導致價值工程中的兩條提高價值(造價不變,功能提高/造價提高)的途徑,在限額設計中不能得到充分運用。功能本可以有更大的提高,但是在限額設計中受到極大限制,因而也就限制了專業設計人員在這些方面的創造性。
2、存在被動。限額設計應該在初步設計和施工圖設計之前,才能體現投資控制的主動性,然而絕大部分的限額設計仍在設計之后,在與概算比對的過程中發現的,然而此時再按照限額設計進行調整,必然降低設計的合理性。
3、限額設計投入不合理。對項目后期的維護使用費用以及期滿后的報廢拆除費用考慮較少,這樣現限額設計可能會達到一個很好地效果,但項目的全壽命費用卻存在不合理的現象。
(二)標準設計意識不足
在實際的工程建設工作中,標準和規范設計源自工程建設的建筑工作者不斷的努力創新,總結出的實踐經驗和科研成果。工程建設者們必須遵循的科學依據,對于有效降低工程造價有著非常重要的影響。但現行的設計中標準設計和規范的使用情況并不理想。除部分規范自身存在一定的不足外,絕大多數的設計單位仍停留在設計―構件―繪圖的模式,似乎對標準設計存有很強烈的質疑。標準設計和規范在很大程度上依然停留在指導性文件的表層,并沒能發揮應有的價值,在促進降低工程造價方面的意義,更是無從談起。
(三)技術和經濟結合不夠
長期以來, 在工程建設領域, 工程設計和投資控制工作聯系不夠。通常認為設計是設計人員的職責, 造價控制是概預算人員的任務。當前,設計人員一般是根據設計委托書進行現場調查開展方案設計,側重設計產品安全實用、技術先進,但缺乏經濟觀念,他們在不同的設計階段向概預算人員提供不同的編制數據, 以進行工程估價或預算。而概預算人對工程概況、現場情況了解很少, 不能做到各種影響因素考慮全面, 繼而對投資突破控制留下了隱患。概預算人員與設計人員配合不夠緊密,各干各的事,缺乏必要的工作協調與銜接,這種技術與經濟相分離的狀況導致工程造價難以得到有效控制。所以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術, 又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費現象。
三、設計階段造價控制對工程造價管理的重要性
近年來,我國普遍忽視工程建設項目在設計階段的造價控制,卻把控制工程造價的主要精力放在施工階段--審核施工圖預算,合理結算建筑工程價款,算細帳,這樣做盡管能起到一定的作用,但畢竟解決不了根本問題,將控制重點科學合理的轉移到前期設計階段來,才能更好的控制建設工程造價。
在項目作出投資決策后,設計是控制工程造價的關鍵所在。在技術和經濟上對擬建工程的實施進行系統的安排完全取決于設計,設計也是對擬建工程進行規劃的過程。經濟合理、技術先進的設計有助于項目建設提高效益、節省投資、縮短工期。據一些西方國家的數據分析,在建設工程中,設計費一般只相當于工程全壽命費用的1%以下,然而這僅僅1%以下的費用卻對工程造價的影響度達到75%以上。對于一般建設工程,工程成本50%以上是材料和設備選用,而在設計階段建筑形式、材料和設備、結構類別的選用已經全部確定,在后期的建設實施階段,對工程造價的影響極小,僅占10%以下。由此可見,設計質量對整個工程建設起著至關重要的作用。
在工程設計階段合理分析技術與經濟的對立、統一關系,造價管理人員和設計人員須要密切配合,控制項目投資的關鍵環節。因此,作好多方案的經濟與技術比較,在控制和降低項目投資上多下功夫,工程造價管理人員在設計工作中要及時對項目投資進行分析對比,反饋造價信息,能動地影響設計,以保證有效地控制資金投入。
四、加強設計階段工程造價管理的措施
(一)實行科學合理的限額設計。
所謂限額設計,就是按照批準的可行性研究報告和投資估算來控制初步設計,按照審批后的初步設計總概算來控制技術設計和施工圖設計,對施工圖設計的各個專業設計文件,依照施工圖預算造價做出決策,并嚴格控制不合理變更,確保總投資限額不被突破。工程量控制和投資分解是實現限額設計的主要方法和有效途徑。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業,然后再分解到各單位 工程和分部工程而得出的,限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定,通過層層限額設計,實現對投資限額的控制與管理,也就同時實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概預算指標等各個方面的控制。
(二)推廣標準設計,有效控制工程造價。
1、提前進行施工準備和定制預制構件等工作。
2、加快提供設計圖紙的速度,有效縮短設計周期,節約設計費用。
3、建筑工程項目的標準設計,可使建筑工藝定形,不僅能夠提高工人技術和提高勞動生產率,統一配料、節約用料,還有利于大幅度降材料配件的生產成本。
4、充分發揮標準設計較強的通用性,可大量重復使用,較為經濟。
(三)單一控制向多方控制轉變。
結合工程造價管理實際工作,要搞好設計階段的工程造價管理應做到以下幾個方面:
1、領導責任制。由專門領導管理組織動員各方人員齊心協力做好此項工作。
3、協調工作。促使設計人員自覺地聽取經濟技術人員的有關意見,經濟人員主動介入設計,共同把好設計造價關;
2、責權明確。只有工程和經濟兩方面技術人員的責、權、利與工程造價管理掛上鉤,才能有效的調動各方面的積極性,將設計階段的工程造價管理工作做到準確細致;
4、制定優選制度。在滿足相關條件前提下, 對同一工程的設計可以采用不同的材料設備、工藝技術以及結構型式進行多方案設計,從中篩選出材料、安全可靠、技術先進、工程造價又低的最佳方案。但是在進行多方案設計時,經濟技術人員也必須參與其中,以確保工程造價的準確性。
五、結語
工程造價管理,特別是設計階段的工程造價完全是由設計人員所采用的工藝技術,材料設備、結構型式等因素決定。工程造價管理與控制目的不僅僅是防止投資突破限額,更積極意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。才能推動投資建設行業的健康有序、可持續快速的發展。
參考文獻
關鍵詞:水利建設設計 造價控制
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
前言
近年來隨著我國投資體制改革的深入開展以及國家對企業投資的充分放權.如何使有限的投資發揮更大的效益,加強造價控制是一個重要的環節。
工程造價,是指進行一個工程項目的建造所需要支出的全部費用。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和施工階段,采用一定的方法和措施,把建設項目發生的投資控制在批準的投資額度以內。具體說,投資估算要控制設計方案的選擇和初步概算;用概算控制施工圖預算;用施工圖預算管好合同價.以求在項目建設中能合理使用材料、人工和機械設備。取得較好的經濟效益和社會效益。
設計階段在造價控制中所起的作用
水利水電基本建設過程大致可分為4個階段:可行性研究報告階段,設計文件階段,建設實施階段.竣工驗收階段 。而工程造價的控制貫穿于整個基本建設項目的全部過程,同樣也可以分為4個階段:投資估算.設計概算,施工圖預算,竣工結算。在項目建設全部過程中,各個階段控制工作對工程造價都有不同程度的影響。項目決策以后,設計階段對項目造價的影響極大。對于水利水電工程來說,其材料和設備的消耗費用約占工程成本的70%左右,如此高的費用主要是在設計階段形成和控制的。據有關統計資料表明,初步設計階段影響工程造價的可能性為75% ~95% ;至技術設計結束,影響工程造價的可能性為35% 一75% ;而施工階段,通過技術組織措施等節約工程造價的可能性為5%— 1O% 。也就是說除決策階段對工程項目的造價有整體影響外,設計階段(初步設計,技術設計,施工圖設計)影響工程項目造價的可能性要占到90%以上。由此可見,當項目決策以后,控制工程項目造價的關鍵在于設計階段。
設計階段造價控制的問題
1.設計方案不經濟。技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段,如果設計技術人員缺乏經濟觀念,不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價.而編制概算人員又不熟悉工程知識.不了解工程進展中的各種關聯關系,就很難有效地控制工程造價。如,某水源供水工程,在工程實施中.建設單位通過優化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預留安裝工作面等措施.使土方的開挖及回填量有較大的節省:在某些線段通過技術攻關對管材進行了進一步的優化選型,把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項工程大多通過銀行貸款解決.僅此兩項的優化就節省投資高達15% ,較大地減少了銀行貸款額度,在一定程度上降低了供水成本.提高了企業將來供水管理的市場競爭力。
2.設計變更隨意性大。建設單位(法人單位)技術力量薄弱.單方面聽從施工單位的建議,在沒有原審批單位審批同意的前提下.單方面同意施工單位未按照批準的設計施工,而設計單位根據業主的要求隨意修改設計,導致工程投資失控。這個問題.在目前的建設工程中較普遍。每當審計部門進行監督檢查時.變更設計的審批程序不完善的問題總是不可避免。更有甚者.因變更得不到原設計單位的認可.使工程無法進行決算和工程驗收
3.不同程度的設計漏項。設計漏項的存在.可能由于業主要求的時間緊.或者有些前期工作受現場條件制約而無法開展,或者受工作能力、責任心、設計水平等因素的影響而造成的。但是,設計漏項的存在,導致了設計概算的調增、超概算投資落實困難,影響了工期和工程質量。如,某水庫防滲加固工程,采用高壓擺噴防滲墻加固,設計時漏失了廢棄漿液棄運子項的計算.導致此項投資的缺失。這些問題皆導致工程投資有較大的增加。
4.工程量計算失誤。工程量計算的失誤,或者由于勘測工作不到位.或者由于本身計算失誤,或者由于利益驅動故意算錯等。工程量變化直接影響了工程本身的造價.過度偏大則造成投資的浪費,過度偏小造成工程質量無法保證或超概算部分投資的落實困難.影響了投資效益的發揮。如,某水閘維修加固工程.閘門型式為10 m×9 m鋼閘門,本次維修加固只對閘門下半部分進行更新、上半部分采取除銹防腐處理.而在概算階段計算的工程量卻把整個閘體的工程量計算為更新,憑空增加了50%的鋼材用量。
5.存在掛靠、越級設計。目前,設計市場還沒有完全市場化,設計招標還沒有完全實行,往往憑的是關系,缺乏公開、公平、公正競爭。為了顧及某方面的利益,存在掛靠、越級設計的現象,這在一定程度上擾亂了設計市場的正常管理,造成設計質量的下降,加大了工程投資的風險。
6.地質勘查深度不夠。地質勘查在設計階段發生的費用占設計的比重較大,在業主的要求下,為了降低設計費用,設計單位對業主提供的地勘資料采取拿來主義,缺少更進一步的詳查和必要的補充地質勘查工作,在施工階段地質勘查發現問題后.導致修改設計,增加工程投資。如,某水源水庫加高加固工程,需在原有堤防的基礎上加高加固,在工程施工過程中,局部圍堤發生邊坡失穩,造成新筑堤身破壞;經過施工階段地質勘查與初步設計階段勘查結果比較,存在明顯的差別,導致修改設計,增加了部分圍堤戧臺或防滲處理,從而提高了工程施工成本。
加強設計階段的造價控制
1.采用設計招標,優選設計方案
在盡可能的條件下進一步優化設計方案。通過優化設計來控制投資是一個綜合性的問題,既要防止高估冒算,又要糾正片面壓價的現象。正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵.力求在技術先進條件下的經濟合理、在經濟合理基礎上的技術先進。今后,要改變設計單位花費了大量的人力、物力優化了設計方案反而設計費變少了的優化不能優價局面,扭轉設計人員只對設計工程質量負責而不關心工程造價的局面。特別對那種沒有進行必要的技術經濟分析評價及多方案優化選擇的設計方案和那些在工作中重技術輕經濟、追求高標準或為保險起見隨意加大安全系數的設計不進行審批。
在設計招標文件中應對降低工程造價要有明確的具體要求,在設計投標文件中應有相應的降低工程造價的具體措施。通過設計招標.在設計中不按標準、規范進行設計,任意提高安全系數.擅改標準,亂開口子增加項目而使造價增長和造成后續階段的嚴重浪費現象.就可得以徹底解決。
2.政府審查和社會監理相結合.加強對設計階段的造價控制
在設計階段對投資控制和監督,是政府主管部門宏觀管理的內容。根據我國水利水電基本建設程序規定,水利水電設計必須有經水利主管部門批準的可行性研究和設計任務書。主管部門在審查初步設計時,應嚴格審查設計概算。對于工業與民用項目、建設部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設主管部門相繼成立了審查機構,開展了施工圖文件審查業務,對把握工程的安全性、適用性 經濟性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒.成立水利水電工程設計文件審查機制.把一些設計上不夠安全經濟的施工圖文件杜絕在施工之前。
水利水電工程設計階段的監理是工程建設項目全過程監理的重要組成部分,它對于建設項目的投資、進度和質量等均有重大影響 從目前已進行的監理項目看,多屬于施工階段的監理,并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經濟效益與社會效益。但是.作為建設項目全過程中的設計監理如何開展.尚未得到普遍重視.而設計階段對工程造價的影響是巨大的。切實做好對該階段的監理工作是十分必要的。監理部門選派具備豐富的工程設計經驗、并且在工程經濟方面有一定素養的監理工程師對設計進行監理,使得設計工作在嚴格執行法律法規、技術標準、設計規范和項目可研報告要求的基礎上,達到“工程項目投資控制在保證質量和進度不受影響的前提下,盡量降低資金投入之目標。
3.推行限額設計,控制工程造價
推行限額設計.控制工程投資。從目前的造價控制來看,通過對項目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行,投資規模得到了很好的控制,基本杜絕了那種投資“無底洞”、工期“馬拉松”的現象。設計階段通過限額設計,可使設計概算超投資估算的現象得到有效控制。
關鍵詞:建設項目;生命周期;設計階段;價值工程;價值管理
建設工程項目價值管理是一種以價值為導向的有組織的創造性活動,它利用了管理學的基本原理和方法,同時以建設工程項目利益相關者的利益為目標,最終實現項目利益各方最高滿意度。建設工程項目價值管理范圍拓展到工程項目全壽命周期的各個階段,包括項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計、項目實施、生產運營、報廢處理等,每個階段都會對項目的價值造成影響,它所研究的是從降低項目全壽命周期成本的角度來提高工程項目的價值,從而實現工程項目價值最大化的目標。
一個建設工程項目的設計,必須考慮到項目的所有利益相關者,特別是關鍵利益相關者的價值實現和利益問題。隨著設計工作的開展,建設工程項目的構成進一步明確,可以優化的空間越來越小,優化限制的條件越來越多,隨著工程項目的開展各階段工作對投資的影響程度逐步下降,所以說項目設計階段對成本影響很大,因此設計階段的價值管理就尤為重要。現在我就淺談一下建設工程設計階段的價值管理。
一、價值管理應用的可行性及意義
1. 設計階段的特點,決定了設計階段是建設項目成本節約可能性最大的階段之一,是應用價值管理的重要階段,降低成本的幅度較大,投入少,見效大,并且重點是前期設計階段。
2. 在設計階段決定業主價值的內容、大小與傳遞方式,確定向其提供價值的內容、大小、途徑等,因此,在該階段運用價值管理的基本原理和方法,將使業主和設計單位運用系統的思想,從全局角度、全過程的角度和更深的層次上明確項目的目標和實現的途徑,達到實現工程項目價值的最大化。
3. 在設計階段,要形成滿足項目功能要求的多個實施方案以供決策者優選,同時要從全局角度,對每一方面的最優方案進行整體性的優化組合,全面優化工程項目的功能和要求。
4. 在工程項目設計階段運用價值管理的基本原理和方法,從提高工程項目價值的角度出發,綜合考慮功能和成本兩個方面進行系統地、定量地分析、處理問題,客觀優選實施方案,減少人為因素影響,從中優選出工程項目的實施方案,達到工程項目的創新目標。
二、價值管理方法和步驟
價值工程的目的是力圖以最低的成本使產品或作業具有適當的價值,亦即實現其應該具備的必要功能。它是評價產品、服務或工程項目的功能與實現這一功能所消耗費用之比合理程度的尺度,它正確反映了功能和成本的關系,為分析與評價產品的價值提供了一個科學的標準。價值、功能和成本三者關系為:價值(V)=功能(F)/成本(C)。由上述公式可得到啟示,可從下列五條途徑提高產品、服務或工程項目的價值:
(1)功能不變,成本降低,節約型;
(2)成本不變,功能提高,改進型;
(3)功能提高,成本降低,雙向型;
(4)成本略有提高,功能大幅度提高,投資型;
(5)功能略有下降,成本大幅度下降,犧牲型。
工程設計階段應用價值管理研究的模式很多,應用的方法也很多,在不同的設計階段,在價值管理研究的不同階段,應用方法不盡相同。日前,在建設工程項目的設計中常用的方法有:經驗分析法、百分比法、ABC分析法、強制確定法。主要步驟包括:
1. 選擇價值工程對象
如何選擇價值管理研究的對象,選擇哪些項目為構成統計數據,這些都必須通過價值管理團隊成員經過小組討論后確定,可運用百分比法確定選擇價值管理的研究對象。例如通過分析可將占總體數據面積最大的住宅構成作為價值管理的研究對象,它是根據企業、市場的需要,從得到效益出發來分析確定的。對象選擇的基本原則是:在生產經營上有迫切的必要性,在改進功能、降低成本上有取得較大成果的潛力。對一個企業或項目來說,并不是對所有產品都進行價值分析,對一個產品來說,不是把所有零件功能都作為價值分析,而是根據企業的發展方向、市場預測、用戶反映、存在問題、薄弱環節以及提高勞動生產率、提高質量、降低成本等方面來選擇分析對象。常用的選擇方法有:ABC法和比較法。
按照ABC法選擇對象,主意從A部分中選取子項目或零件作為分析對象,A部分是指項目或產品中10%至20%部分的投資或成本占整個項目或產品成本的60%至80%左右的關鍵部分。
2. 對象情報的收集
選擇好研究分析對象之后,價值管理團隊著重收集以下一些方面的資料:通過工程回訪,收集廣大用戶對住宅的使用情況和意見;通過對不同地質情況和基礎形成的住宅進行定期的沉降觀測,獲得地基方面的第一手資料;了解住宅施工方面的情況;收集大量有關住宅建設的新工藝和新材料的性能、價格和使用效果等方面的情報;分地區按不同的地質情況、基礎形式和類型標準,統計分析近年來住宅建筑的各種技術經濟指標。主要重點收集三類情報資料:a、內部情報資料,b、外部企業情報資料,c、外部市場情報資料。
3. 功能分析
功能分析亦稱功能研究,是價值工程的核心。功能分析包括功能定義、功能分類和功能整理。功能定義是指用來確定分析對象的功能;功能分類是指確定功能的類型和重要程度,如基本功能、輔助功能,使用功能、美觀功能,必要功能、不必要功能等;功能整理是指制作功能系統圖,用來表示功能間的“目的”和“手段”關系,確定和去除不必要功能。建筑管理研究團隊通過分組討論和集體商議,對住宅的各種功能進行定義、整理和評價分析,在功能分析中,一致認為住宅功能有如下幾方面功能:適用、安全、美觀和其他。其中適用功能可以包括平面布局、美觀和其他;就安全功能而言,可以具體分為牢固耐用、“三防”設施等功能;美觀功能則含建筑造型、室內外裝飾等;其他功能比如環境設計、技術參數、便于施工、設計容易等。在功能分析的過程中,客戶的需要是第一位,要充分考慮客戶的意見,再結合設計、承包商的意見。因此客戶、設計和承包商的意見權重分別為0.6、0.3、和0.1。
4. 方案設計
對住宅功能分析之后,將以上的結果在具體的建設工程項目中運用,講行方案設計與評價。建設工程項目最后的價值實現成功與否,很大程度上取決于沒計階段對建設工程項目的利益相關者的價值分析程度,特別是關鍵利益相關者的價值實現問題。建設工程項目設計階段的價值管理,不能僅僅從工程的造價和功能這兩個方面來考慮價值,設計階段要考慮的價值,應該是一個泛價值的概念,它是建立在對項目利益相關者的需求分析基礎之上的。設計階段管理的工作就是為了在設計的過程中,充分考慮項目的各方價值,除了那些關鍵的利益相關者的價值需求,還要注意那些隱性價值利益相關者的價值實現問題,考慮建設工程項日全壽命周期成本。在工程設計階段進行價值管理研究,給項目利益相關者提供了一個雙方和多方溝通的平臺。造新方案它所回答的是“有沒有實現同樣功能的新方案?”的提問。為了改進設計,就必須提出改進方案,麥爾斯曾說過,要得到價值高的設計,必須有20~50個可選方案。提出實現某一功能的各種各樣的設想,逐步使其完善和具體化,形成若干個在技術上和經濟上比較完善的方案。提改進方案是一個創造的過程,在進行中應注意以下幾點:①要敢于打破框框,不受原設計的束縛,完全根據功能定義來設想實現功能的手段,要從各種不同角度來設想;②要發動大家參加這一工作,組織不同學科、不同經驗的人在一起提改進方案,互相啟發;③把不同想法集中,發展成方案,逐步使其完善。
5.分析與評價方案
方案評價要從兩方面進行:一方面要從滿足需要、滿足要求、保證功能等方面進行評價;另一方面要從降低費用,降低成本等經濟方面進行評價。總之,要看是否提高了價值,增加了經濟效果,為了確保選用的方案是先進可行的,必須對選出的最優方案進行驗證。驗證的內容有方案的規格和條件是否合理、恰當,方案的優缺點是否確切,存在的問題有無進一步解決的措施。
分析與評價方案回答“新方案的成本是多少?”的提問。在提出設想階段形成的若干種改進新方案,不可能十分完善,也必然有好有壞。因此,一方面要使方案具體化,一方面要分析其優缺點,進行評價,最后選出最佳方案。
6. 改進和定案預計改進效果
預計改進效果包括: a、成本變化內容及變化量;b、經濟效益分析;c、技術性能指標對比。通過以上功能系數、成本系數和價值系數的計算,可以看出該工程項目的基礎工程和結構工程的價值系數均小于1,即成本大于功能,有必要對原施工方案加以改進。由于施工方案的改進,涉及到技術與經濟領域,需要由項目經理召集有關工程技術人員和經濟管理人員共同“會診”,診斷問題的癥結所在,制定解決問題的有效措施,從提高功能或降低成本著手,提高工程項目的使用價值。
因此,建設工程項目的價值不能簡單的認為是功能與成本的關系,它表示的應該是一種信仰、哲學、意識形態、理解、目的或建沒工程項目所應有的某種深層理念,而且應該對如何進行,進一步運用價值管理的系統分析思想,進行全面歸納總結,擇優提出推薦方案,并對推薦方案進行總體論證。
參考文獻:
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[2]邵穎紅,黃渝祥主編. 工程經濟學概論. 電子工業出版社,2003
[3]注冊咨詢工程師(投資)考試教材編審委員會編. 現代咨詢方法與實務. 中國計劃出版社,2003
【關鍵詞】 建筑設計院;項目管理應用;項目設計
一、引言
隨著信息化產業的發展,生活質量的標準不斷提高,各個方面的新產品和新體系的快速替換,使建設工程項目的復雜程度越來越高,對設計工作的要求也不斷改變。為適應發展趨勢,EPC和BIM勢必不斷發展并逐漸取代現有傳統的設計方法和習慣的設計體系。因此設計管理體系中項目管理的方法和工作目標都會有所改變,傳統設計管理方法相應調整勢所必然。現代工程設計項目管理是運用已有和不斷發展的技術手段,對項目進行全過程實行合理規劃和有效控制,以實現預期的項目目標。
二、項目管理目標
每個建設工程都有其獨特的個性,因此項目管理不是乘法口訣千遍一律,也不是園周率π一成不變。優秀的項目管理是“運用之妙,存乎一心”,是針對具體工程采用合適的管理方法。其中最重要的針對每個工程項目要有一個表述明確,可實現的項目管理目標。項目管理目標應涵蓋項目每個方面、各個階段的組織、實施和控制。如進度計劃、成本控制、專業協調、信息資料,前期準備,圖紙作業和現場服務等。有了明確的項目目標,項目管理者的任務就是組織、團結、協調、激勵所有項目參與者共同實現項目目標。
三、項目管理組織
(一)組織機構
組織機構是執行項目任務最基本的要素。任何一個組織形式都由其需要完成的任務,可利用的人力資源和能運用的技術手段所決定。隨著計算機技術和互聯網技術的日益發展,導致專業操作分工越來越細,細分的專業分工對提高工作效率、產品質量和市場競爭力的優勢,會逐漸被大家所接受。但在這個發展過程中能率先作出調整和變革的企業必然優先享用技術發展的紅利。
傳統上設計行業一直處于手工業作坊的生產方式,計算機的普及雖然提高了每個人的工作效率,但在整體上多數設計院仍處于手工業作坊的生產模式,沒能形成與現代生產工具相適應的生產組織形式。尤其在具體操作分工和資料信息的組織和共享方面沒能充分利用和發揮現有技術的強大優勢。現在已有許多人在探索這方面的工作,有許多類似的設計管理軟件的試用,但尚未有能得到多數認可的。關健問題是沒有認識到,管理是一個具有極強個性和針對性的工作。幾百年甚至上千年以前,就有睿智的先人發明了至今仍行之有效的數學公式,但至今從未有人能提出一個能具有普遍意義的管理公式。由此可見項目管理并無統一的模板可套。因此項目組織優化的首要條件是項目管理的負責人能充分理解項目的特點,了解可利用人力資源的個性和可使用技術的適用性和拓展性。并在此基礎上構建能充分利用有效資源的組織管理體系,追求高效的工作目標。但更重要的是只有在觀念上徹底擺脫手工業作坊的思維方式,學習工業化生產和信息化生產的先進理念,才有可能建立具有針對性,并能高效運轉的組織管理機構。
(二)項目經理
項目經理的責任是能理解項目各方面各階段的管理目標,構建高效的運作機構,并組織、團結、協調、激勵所有項目參與者能以學習、敬業、創新、奉獻、進取的精神去實現項目的即定目標。由于建設工程的設計工作是一個多專業的綜合性工作,有許多不同專業的人員共同參加。因此項目經理應是項目的靈魂,就像樂隊的指揮,球隊的教練。
項目經理的工作包括對內組織實施和對外協調關系。項目經理對內的工作決不是簡單的分配任務,而是在了解每個參與者的個性、優點和弱勢的基礎上,組織、團結、形成參與團隊的中堅力量,協調、促進所有參與者互相了解、互相尊重、互相溝通、、顧全大局,創造一個和諧的工作環境。項目經理在對外協調工作中應充分認識到,現場服務是設計工作的重要組成部分,設計工作只是工程建設中的一個環節,設計工作的完成并不代表社會需要產品的完成。對外協調也不是簡單的搞好關系,而是建立一種良好的協作關系,保證最終項目成果能達到預期目標。
四、項目實施與控制
(一)進度控制
進度計劃是根據已有的信息對未來的工作進行計劃、調整、組織、實施。有效的進度計劃不是對過去的記錄,而是對未來的科學預見;不是一張呆板的時間表,而是項目發展過程的生動反映。一個優秀的進度計劃應具有可操作性,不是趕進度,而是組織所有的工作和諧的進展。現代計算機技術已使隨時更新調整計劃成為可能。
設計計劃應歸于項目整體計劃的一個組成部分,但現實中由于項目建設主體的管理水準較低,常常使其互相剝離。建設單位盲目的對設計周期肆意打壓,實際上既無益于加快工程進度,也無利于項目收益。隨著EPC的發展,希望這樣的情況能有所改善,使設計工作不只是畫圖而是成為項目建設的有機組成部分。
(二)成本控制
成本控制包含兩個方面:設計工作的成本控制和建設項目的投資成本控制。由于工程建設項目的周期很長,而且隨著建設工程項目的復雜程度不斷提高,設計工作的后期服務的成本越來越大。實際上目前設計院很難精確預測設計項目的成本,這可能也是令國家政策制定者煩惱的事。同時這也是設計和項目建設水平難以提高的癥疾所在,本人認為設計企業與工程建設企業聯合承包項目,即EPC是唯一出路。
項目的投資成本控制應該是一個科學而且技術性很強的過程,但現實中常常淪為只用一個簡單的方法去討論。項目的投資成本和項目建成后的產品品質之間的有著不可磨滅的聯系。不同品質的產品其構成要素不同,成本必然不會相同,而且一般而言,不同的成本得到的是不同的產品和產出不同的效益,但工程項目建設中可能并不盡然。保證完成產品品質預期目標的前提下,合理控制成本是一個很嚴肅,很復雜的技術問題。在目前的體制下困難很大,一方面是設計師無精力也無能力獲取足夠的資料,另一方面也因為房地產的高額利潤掩蓋了許多不合理的現象。這個問題可能也只有EPC才能解決。因為現有體制人為的將設計和施工本來屬于一個過程的工作一切為二。兩個相互獨立的主體很難協調各自的利益。而EPC將二者融為一體,可以消化不必要的內部成本,有效控制項目投資,保證項目品質,提高項目收益。
(三)質量控制
設計質量控制的關鍵不是驗收成果,而是控制操作程序。設計質量控制應貫穿項目建設全過程──調查研究、設計方案、計算制圖、現場服務和驗收移交。設計工作的質量取決于具體操作人員的能力與責任心,以及管理體系的工作效率。對大項目而言后者起決定性作用。作好細致的前期準備工作,運用現代計算機技術和互聯網技術建立有效的項目管理體系是保證設計質量的可靠基礎。
設計質量控制應特別注意控制各專業交界面處的配合協調,控制不同專業、不同階段的交界處,控制施工現場發現問題后的處理方式,甚至針對個別人能力上的弱勢進行有效控制,以避免設計工作出現可能的控制死角。設計工作質量是建設項目質量的組成部分,將設計工作質量納入項目質量管理體系非常重要,這是一個需要在發展中解決的問題。
(四)信息資料控制
信息處理是項目的神經系統,也是衡量與評判整個項目管理控制系統水平的標志。項目信息資料控制目標是完整、完備、及時、有序、宜檢索、合法。有關方面之間信息的收集、交流、傳遞、跟蹤、分析、反饋的及時性和準確性,尤其是檔案數據保管的完整性、宜檢索性、宜移交性是信息系統管理的標志。建設工程周期長,信息量多,人員流動很大,所以信息資料的完整、完備、宜檢索、宜移交是極其重要。而保證這些的基礎必然是基于計算機技術和互聯網技術的信息管理體系。
信息管理體系應具有高效而實用的基本特點,華而不實反受其累。這是一些管理軟件的致命弱點。設計工作的信息管理體系如能納入項目建設的信息管理體系,將有利于大規模的提高項目整體管理水平。但這取決于項目建設方的管理能力,設計企業目前只能練好內功,作好準備。
【關鍵詞】生態水利工程;農田水利;工程管理
前言:農田水利建設是我國發展的必然趨勢,可以提高我國的食品產量,并且可以促進我國農業經濟的持續穩定發展。但是農田水利建設的成效較慢,同時農田水利的管理存在一系列的問題。嚴重制約著我國經濟的發展。尤其是近年來我國發生多起水旱災害,我國農田水利存在的諸多問題也都顯現出來。因此,我國應該加強對農田水利建設的重視,繼而應該制定出合理的措施來完善農田水利建設,以期我國農業可以得到更好的發展。
1、 建設生態水利工程需要遵循的原則與意義
1.1建設生態水利工程的原則
在生態水利工程的建設中,要遵循安全性、系統恢復性原則、整體性原則和生物群落多樣性的原則。在生態系統安全性方面,水利工程必須要嚴格按照標準進行建設,要確保工程抵抗災害的能力;在生態系統的恢復能力方面,由于生態系統具備自我恢復的能力,因此,水利部門在建設水利工程時,需要考慮到地形和生物的種類變化;在整體性方面,設計人員要對生態系統具有一定的了解,在設計時,要對系統的結構和功能進行綜合性的考慮。在生物群落多樣性方面,在建設水利工程的過程中,不要僅僅依靠自然界的物種,同時需要人工引進相應的物種來促進生態系統的平衡發展。
1.2建設生態水利工程的意義
隨著科技的不斷發展,傳統的水利工程已經難以滿足經濟社會的發展需求,同時,隨著生態系統的不斷破壞,人們的生存環境面臨著巨大的隱患。因此,在生態水利工程建設中,平衡水資源的利用與環境保護之間的關系,可以促進生態系統的可持續發展。在農田水利的建設中,遵循可持續發展的原則,可以保證生態系統的穩定運行,同時可以保證資源的合理運用。
2 生態水利工程建設中存在的問題
2.1缺乏健全的管理機制
在新疆地區的生態水利工程建設中,存在管理體制不健全的問題,致使水利工程出現了一系列的問題,嚴重影響生態水利工程建設,并且影響了農業產量的提升。例如,由于工程管理部門管理不當引起的設備老化、錯誤操作而引起的工程事故和由于素質較低引起的管理紊亂等[1]。
2.2缺乏較高的定位標準
生態水利工程管理的主要職責是制定和修訂管理章程。隨著經濟社會和科學技術的不斷發展,生態水利工程的管理規范也對管理人員提出了更高的要求。但是,新疆地區的部分管理規范依然延續傳統的管理標準,致使諸多大壩難以滿足人們的使用需求,不利于生態水利工程的合理建設,并且難以滿足生態農業的用水需求[2]。
2.3缺乏明確的管理目標
在生態水利工程的管理中,明確管理目標可以提升水利部門的管理效率。但是在水利部門的實際管理中,缺乏對生態水利工程周邊環境的考慮,對周邊的地質和地貌缺乏明確的調研,難以保證生態水利工程的合理運行[3]。
2.4缺乏經費
在新疆地區的生態水利工程建設中,由于生態水利工程建設過程中占據了大量的經費,致使生態水利工程日后的維修和更換投入不足,進而導致生態水利工程難以發揮其應有的作用[4]。
3 解決生態水利工程建設問題的對策
3.1加強體制改革
在生態水利工程的建設中,由于缺乏健全的體制,致使生態水利工程管理紊亂,不利于生態水利工程的可持續發展。針對這種現象,水利部門要加強對現狀的調查,并且要加強對體制的改革,以便完善管理體制。在健全管理體制的過程中,水利部門首先需要明確工程的產權,以便發生利益糾紛。其次,水利部門要將責任落實到個人,以便工作可以順利的進行。最后,水利部門需要加強對項目的管理,以便可以更好的促進生態水利工程的可持續發展[5]。
3.2制定工程標準
在生態水利工程建設的過程中,水利工程要不斷制定新的標準,因此,水利工程部門要定期的對生態水利工程進行調查,并且要根據生態水利工程存在的缺陷而不斷的制定新的標準。只有在生態水利工程的建設中,不斷的制定建設標準,使生態水利設施的使用水平始終能夠保證農田的使用需求,才可以最大程度的完善生態水利工程建設。
3.3制定生態和諧的管理目標
在生態水利工程的管理中,由于缺乏相應的管理目標,致使生態水利工程的建設不合理,難以促進生態水利工程的可持續發展。因此,水利部門應該明確管理目標,要在建設生態水利工程的同時,加強對環境的保護,以免破壞生態環境的和諧發展。對于不符合發展目標的項目,要嚴禁修建。只有建設符合生態平衡的水利工程,才可以更好的促進生態農業的發展。
3.4加強經費的投入
在生態水利工程的管理中,由于經費的投入不足,致使生態水利工程的建設不合理,難以促進生態平衡的發展。因此,水利工程部門應該加強對成本的控制,以便可以合理的節約資金。同時,可以成立相應的監督部門,加強對各個環節的管理和經費的使用。另外,政府相關部門需要加強對經費的投入,以便可以促進生態水利工程的可持續發展。
4 生態水利工程管理措施
4.1規劃階段管理措施
在項目規劃階段,加強對生態水利工程建設的管理,可以保障項目的順利實行。在設計階段,要在施工前對建設地區進行精確的調研和測繪,調研是設計圖紙合理性的重要保障,測繪可以幫助設計師精確的掌握實際情況,通過調研和測繪,可以更好的保障生態水利工程的順利完成。另外,水利工程部門應該加強民利的運用,以便可以充分采納施工人員的意見,進而可以更好的完善生態水利工程建設。
4.2施工階段管理措施
在施工階段對生態水利工程進行管理,可以保證工程實施的標準化和專業化。在施工階段的管理中,采購人員要加強對材料的監督和檢查。同時管理人員要加強對設備的管理,以便保證設備的合理運行。另外,監理人員要努力提升專業水平,要嚴格依照合同進行監管,并且對于施工中的違法現象要嚴加懲處。
4.3竣工階段管理措施
在竣工階段加強對水利工程的管理,可以找出項目的中的缺陷,繼而可以針對性的進行解決。因此,項目管理人員在竣工階段應該依據設計加強對工程的驗收,一旦發現建筑項目中存在問題,要及時上報,并且制定合理的措施來保證建筑工程的質量。
結語:在農田水利的發展中,建立完善的生態平衡水利工程,可以促進農業事業的發展,并且可以促進自然環境的可持續發展。但是在生態水利工程的發展中,存在管理機制不健全、缺乏明確的目標、缺乏經費和缺乏合理的定位等問題,嚴重影響著生態農業的建設。希望通過本文的介紹,新疆水利部門可以對生態水利工程建設和生態系統進行合理的調查,并且可以將二者的理念有機的融合起來,以便可以在生態水利工程的建設中,可以保證生態系統的可持續發展。另外,水利部門要加強對生態水利工程設施的保護、維修和管理,以便保證資源的合理運用。
參考文獻:
[1]余澤斌.淺議生態水利工程建設及工程管理措施[J].科技展望,2014,01(13):162-163.
[2]孫鳳博.淺議水利工程中的生態因素以及生態水利工程[J].科技創新與應用,2013,05(13):161-162.
[3]王莉娟,王峰,夏修迪.論水利工程管理現代化發展目標[J].門窗,2013,04(16):102-104.