紀檢工作謀劃會發言精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的紀檢工作謀劃會發言主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：紀檢工作謀劃會發言范文
實現有效管理，促進公司上下的溝通與合作。提高公司各部門執行工作目標的效率，追蹤各部門工作進度。集思廣益，提出改進性及開展性的工作方案。協調各部門的工作方法、工作進度、人員及設備的調配。以下是小編為大家整理的例會發言，供大家參考學習。
例會發言1時間過的真快，轉眼又到了期末的時候了，回顧即將過去的一個學期，財務部在會長的正確指導和各位成員的全力支持配合下，在順利完成我部各項工作的同時，也很好的配合了社聯各項工作的開展.財務工作方面都取得了一定的成績，但是我們在很多方面還存在著很多的不足。以下是這個學期我部的工作情況：
一、財務部內部工作
1、招新：參與招新并負責會費的管理工作。
2、招干：經過面試一共招了兩名干事。
所選擇的干事各方面的素質都較高，工作也很積極。
3、社團活動支出發票的收取：在各部成員的積極配合下，我部對上交的發票進行了清點和統計，及時將發票登記入冊作為社團聯財務清查及報銷憑據。
4、社團聯財務清查工作：這是本部本學期最主要的系統工作。
按照社團聯制度要求，對各協會本學期的經費使用情況做出了清晰、細致、如實的統計整理。經過社團聯審核，表揚了我部門工作，這是值得小驕傲的，同時好的方面我部將會繼續發揚。
5、參加社團聯財務部定期例會，了解工作中出現的問題，并作出反省，及時解決。
同時對干事進行培訓、鞭策和激勵。
二、部門之間的協作工作
財務部除了在認真做好本部門工作的同時也幫助其他部門，如宣傳部的海報，綜合事務部的手語舞教學，小組部的小組負責人，社區部的表演隊伍等。
三、財務分析
本學期會費主要用在各部門活動宣傳、文英獎品費。我會財務收入主要是向會員收取的會費。支出方面，由于我會的性質，日常辦公費花費較少。在活動支出方面，由于本學年我會的活動相對豐富，而且協會在不但創新發展壯大，因而支出相對較大。
四、財務改進建議
1.協會資金主要來自會費，外聯贊助方面做得不夠，需要加強外聯經費的收入，以方便協會今后的持續發展。
2.及時將財務收支信息向協會公布，同時還可以向全體會員進行公開。
五、總結
本學期財務部的工作不太多，但要求較細，這學期內我部門基本完成了協會賦予我的使命，完成了我部這一學期的工作任務，大體上清楚了財務部以后的工作走向，但仍有許多需要改進的地方。
如由于我是在這個學年新上任的，許多工作在剛開始時還很生疏，只能停留在上面有什么指示我們就做什么的基礎之上。剛開始也是只停留在收管會費，收收據的方面，對記賬報賬的事還不是很熟悉，操作起來有些生疏。另外，就本身財務部的職能而言，太過單調，工作比較少，這不利于部門內部成員的鍛煉，工作沒有很好的分工，人才沒有能夠充分利用，也不利于部門的發展。
這些是我們這學期重點思考的主題，所以在下學期要盡量避免這些錯誤，多聽取各方面的意見和建議，在按規定工作的同時，多培養新干事的創新精神，是財務工作能夠更加順利的進行，能夠更好的為協會服務。
例會發言2尊敬的各位領導、老師：
大家晚上好!
能代表x年級班主任與大家交流我倍感榮幸，面對濟源一中眾多優秀班主任在此不敢妄談班主任經驗，只想把自己當班主任以來的點滴做法向大家做一簡要匯報，希望不會耽誤大家時間。
一、工欲善其事，必先利其器;
時代在發展，學生在變化，我們班主任工作也必須是個動態發展的過程。我們不能以曾經的經驗以不變應萬變。自身能否發展完善成為做好班主任工作的根本和前提。為此我做了以下努力：
1.加強理論學習，內化管理素養;
為了提高班主任的理論水平，我先后學習了魏書生，李鎮西，萬瑋等著名班主任的理論書籍，從中學到了很多東西，并且結合自己班級的個性情況，使用了他們的一些好的做法。比如我們班正在實行魏書生的人人有責的管理方式效果不錯，全班分工明確，責任到人，人人有事做，事事有人做。
2.提高專業水平，增強授課魅力;
親其師信其道，對班主任而言更為重要。如果一個連課都教不好的班主任是不會得到學生的信賴和支持的，班級工作必將會舉步維艱。為此我不斷加強備課，吃透教參和資料，多聽課勤反思，不斷提高授課技巧，用激情感染學生，用知識征服學生。我始終相信先做好任課教師才能做好一位好班主任。
3.不斷擴大視野，更能登高望遠;
信息爆炸的時代，如果只是專業學習必將成為井底之蛙。為擴大視野我長期喜歡閱讀《特別關注》、《思維與智慧》、班主任之友，濟源日報等報刊雜志，尤其喜歡特別關注，她讓我快捷地了解國內外的形勢，國事史事、家事天下事。也許是時間緊的緣故吧，我選擇的可以說是比較功利性的閱讀。
4.博采眾家之長，鑄就獨特自我;
世上沒有完全相同的兩片樹葉，學習別人是一種智慧，成為別人則是一種悲哀。我在不斷學習的過程中一直思考它山之石如何攻玉。如何鑄造獨特的自己始終是我不懈的追求。
二、知己知彼，和諧發展;
不同的班級，不同的學生，不同的個性，不同的需求，我們只有了解學生理解學生，才能有的放矢、卓有成效的開展班級管理工作。為了全面了解學生我做了以下工作：
1.率直學生交流，快捷了解班情;
為了盡快了解學生，我經常和性格直率的同學聊天，因為他們性格直率，所以對于課堂內外的一些人、事他們可以說是知無不言，言無不盡。我能很快地得到自己所需的材料，高效快捷的掌握班情。
2.抽看隨筆反思，捕捉個性信息;
對于學生的個性情況，我采取抽看學生隨筆和讓學生寫階段學習生活情況匯報的方式來了解。言為心聲，雖然有虛假的成分，但只言片語也能透漏學生的內心世界的。
3.共建班級博客，了解學生喜好;
為了建立更多的與學生溝通的渠道，我創建了永恒0631的班級博客，開辟了一些板塊，鼓勵學生節假日共建班級博客。博客上傳了很多班級照片和視頻，鏈接了數十個適合學生的網站，開辟了學法指導，0631班級公告，和諧班級共建設等板塊。我利用業余時間發了130余篇關于人生感悟、學法心理輔導等博文。學生及其家人可以通過博客學習和關注班級的發展。并且通過學生所發博文洞察學生思想。
4.網上瀏覽學習，關注學生發展;
三、協調師生，共存共榮;
班級發展不能靠班主任唱獨角戲，需要全體任課教師的共同付出和全體學生的共同努力，只有同心協力才能眾人劃槳開大船。為此我不斷堅持以下做法：
1.了解搭伴教師，勤于思想溝通;
2.正面宣揚教師，樹立教師威信;
3.做好后勤工作，為師生排憂難;
4.充分利用班會，多方溝通搭臺;
四、習慣養成，持續發展;
學生在學習的路上能走多遠，能爬多高，不問手腳問習慣。良好的學習生活習慣是學生可持續發展的根本和關鍵。培養學生良好習慣應該是班主任的核心工作：
1.班會課堂共學，課下師生監督;
2.堅持抓大放小，長期逐步推行;
3.注意點滴言行，以身作則示范;
4.抓典型揚正氣，表揚打壓并舉;
五、科學管理，先理后管;
班主任工作千千萬，有有形的但更多的是無形的，我們的時間與精力是有限的，我們很難面面俱到，所以我們要想事半功倍，必須學會如何科學管理。
例會發言3上學期已經提出了大約是5:2.5:2.5的思政課課程體系。目前進展良好。學生與輔導員的反映。
從教書育人的角度看，課程體系是教學內容，真正要學生能夠學進去，提高素質，還必須建立能夠調動學生學習積極性的教學方法。這就必須把為教師的好教而設計的教育轉向為學生的好學而設計的教育。也就是生本教育。
一、關于生本教育是否適用于理科的問題。對高中理科的生本教育實踐、對大學通信工程專業(注1)、百度云生本教育文件夾中其它文章已經表明此方法對理科教學也是有效的，不過相對于文科，需要老師在前置作業階段給予更多的指導和督查，不能布置完前置作業就了事。
二、關于認識規律的討論：
知行分開：所謂兒童是行知律，成人是知御行?
知行合一。自適應學習、實踐論、摸著石頭過河都屬于此。為什么?現實比邏輯更為復雜。
這關乎到生本教育是否適用于大學。
王x認為知與行僅是一件事的兩面。不可能將其分開。知是行的開端，行是知的完成。做的過程就是知識的應用與深化過程。“知之真切篤實處便是行，行之明覺精察處便是知。”
百度云生本教育文件夾中有關大學生本教育教學實驗的事實已經表明生本教育也是適用于大學各個專業的。
三、關于教育規律的討論：大教育家夸美紐斯找到的一個根本性的理論就是模仿自然。貫串在《大教學論》全書的是人文主義、自然主義、民主主義和感覺主義。靠師本教育不能實現。生本教育有可能解決多年來未能解決的素質教育落實在課堂的問題。為在耿丹學院建立提升大學生教育質量的長效機制，需要建立兩個體系。一個是“專業課程體系”。學分制框架解決的是學生選擇學習課程的主動權。另外一個是以生本教育為核心的教學方法體系或者說“素質訓練體系”。它要解決的是學生選擇課程后在學習過程中的主動權。
四、林植潘實驗室的例子說明了什么?
五、調查結果說明了什么?以發揮學生主觀能動性為核心的“生本教育教學方法體系”應該是工作重點之一。
六、在x學院實施生本教育的具體操作方案。建議如下：
1、本學期先在我開設的《創新創業訓練營》、《心理調整讀書會》課程試驗生本教育方法。
思政部老師和其他系部感興趣的老師準備。
2、成立x學院生本教育教師工作坊。
對生本教育感興趣的教職員工志愿參加。工作坊將介紹、推廣生本教育理論和實踐方法。就參加工作坊各位老師自己在實踐生本教育中相關的理論和實踐問題進行專題性討論。促進各位老師深入思考生本教育情境中遇到的問題，借鑒和吸收他人的觀點和方法，擴展自己的知識面和專業視野，促進教師對教學方法進行反思和提高。生本教育本來就是多樣性的。有時老師還針對一個學生采取一個適用于他的方法。上個星期四已經舉辦一次，討論非常熱烈。希望各系部的領導支持!
3、下學期在思政部開設的課程中逐步實施生本教育方法。
爭取在1-2年內，學生在課堂展示時間逐步提高到50%。這將影響和幫助x學院每年入學的新生養成自省、交流、討論、合作、互助的習慣;認真聽課、主動學習、獨立和積極思考、遇惑查書或者請教的習慣;隨聽隨記、隨看隨注、不動筆墨不讀書、不經思考不回答的習慣;書寫認真、考慮問題縝密、一絲不茍的習慣;出錯反思、及時改正、注意積累的習慣;知行合一，從己做起，嚴于律己的習慣，“成功”的習慣。增強學生從自身找原因，從己做起，帶動周圍和社會進步的能力。
4、x學院其他系部有積極性的也主張開展試點。
在試點基礎上逐步推開。實施時間長短由院領導確定。
七、對于《關于制訂學分制框架下x級人才培養方案的指導性意見(討論稿)》的書面折衷修改建議：為在x學院建立提升大學生教育質量的長效機制，需要建立兩個體系。一個是“專業課程體系”。學分制框架解決的是學生選擇學習課程的主動權。另外一個是以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”。它要解決的是學生選擇課程后在學習過程中的主動權。
建議可以在《關于制訂學分制框架下x級人才培養方案的指導性意見(討論稿)》中提一句：“為在x學院建立提升大學生教育質量的長效機制，將建立兩個體系。一個是以學分制框架為核心的“專業課程體系”，另外一個是以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”。限于時間和篇幅，本文件將首先著重建立在學分制框架下的專業課程體系。關于以調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”，本校將在個別課程與系部先行試點，逐步推開。”
如果在x學院能夠探索調動和激發學生學習主觀能動性為核心的“教學方法體系”，將大大改進x學院學生的綜合素質，這是多贏之舉。希望大家支持。期望教務會議能夠深入研討一些教育理念、教學方法問題并且付諸實踐。非常感謝!
例會發言4同志們：
剛才孫x總監代表依據合同文件明確了監理程序和施工監理過程中的主要程序以及各方的聯系渠道等方面做了說明，x就開工條件和階段性目標做了說明，志明同志宣布了總監代表和駐地監理，同時明確了沿海建管處內部職責分工，以上同志講的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。關于施工單位提出的有關問題,建管處有關科室、各級監理要馬上研究，提出解決意見。今天，召開監理例會，明確了各方職責，工作程序，進一步理順了各方關系，同時，也是一場開工前的動員會議，就是要在分析當前工程建設地域特點及發展形勢基礎上，安排部署好近期的各項工作;緊緊圍繞提高質量、搶抓工期和今冬明春的階段性目標,統一思想，廣泛發動,凝聚合力，團結拼搏，創新工作,打好開局。下面我代表沿海建管處講幾點意見。
一、認清形勢、明確目標、牢記使命、共筑精品。
沿海高速公路是x省建設沿海經濟強省發展戰略，實現“東出西連、南北通衢”的重要交通基礎設施，是盛市各級政府高度關注的國家重點建設工程。項目前期，郭庚茂省長、付志方常務副省長、張和副省長親自批準項目立項，滄州市政府舉全市之力，創下了沿海高速公路x段當年工可立項、當年開工的歷史高速度。對于項目的建設，市委、市政府列入了重要議事日程，提出了將沿海高速建設成渤海新區一流的形象工程。各級政府的高度重視，對于我們廣大建設者來說，是挑戰和機遇，更是風險和責任。我們應該清醒地認識到肩負的歷史使命，追求高起點、高標準，通過精細化管理，以優質的工程質量，共建安全、環保、創新、高效、陽光的“精品”工程，展示企業形象，共筑項目豐碑。
(一)質量管理目標方針
質量管理總體目標：國內一流，全省領先，科技創新，創魯班獎。
管理工作方針是：精心組織，規范管理，科技創新，質量至上，加快建設，節資增效，上下動員，共筑豐碑。
“全面創優”的質量管理目標是：單位工程優良率100%，工程質量評定95分以上，爭創優質工程。
(二)工期目標
總工期目標控制：確保三年內：主體工程--路基、橋涵、路面工程完工;力爭機電交通安全設施、服務區等配套工程同步完成，實現提前通車。
關鍵階段目標控制：x年11月確保50%以上的路基上預壓土，x年11月完成路基收尾。涵洞、通道工程圍繞路基土方工程進度，x年底完成。橋梁構造物與路基同步或交叉進行施工，中小橋x年6月份完成;大橋、特大橋x年8月份完成主體工程，x年10月前完成橋面鋪裝及防撞護欄工程。路面工程開工時間鎖定在x年7月以前，確保x年8月土建工程完工。
今冬明春工作目標：月底各參建單位完成駐地及試驗室建設，并確保年內工程全線開工;年內完成投資3億元。春節前完成征地拆遷、試驗室臨時資質認證、主要原材料料源考察、鉆孔灌注樁的砼配比試驗工作;明年3月份完成圍堰排水、施工便道、水網改造工程、預制場及拌合站的建設工作，并應具備橋涵結構物開工條件。
目標的實現，需要嚴格的管理程序，嚴肅的合同約定、剛性的管理手段，創新的管理理念來保證。在此告誡大家：沿海高速不是試驗田，我們也決不允許“一流隊伍投標，二流隊伍進場，三流隊伍施工”的現象發生。今年，x省全面建立了合同履約、檢查評比、黑名單等信譽檔案制度。建管處也已經制定了質量控制、計劃管理、合同管理等系列制度和辦法，同時明確了對進度滯后強行分包、安全生產、文明施工和質量管理等強化過程控制的檢查獎懲措施，其目的就是要出重拳，硬手段，切實保證工程質量，保工期，保形象。各單位都是具有相應實力的甲級監理或一級施工企業，有著良好的業績和管理信譽，沿海高速是你們展現自我價值、展現企業形象的平臺。干出成績是豐碑，干不好則是恥辱柱。
二、著眼當前，周密部署，狠抓落實，打好開局
自合同預談判后各監理單位、施工單位積極行動起來，加緊駐地建設、工地實驗室建設，積極協調人員、機械進場，為即將開始的冬季大干做好了準備，同時有的項目經理部積極尋找土源，積極與當地修路指揮部、所在地鄉鎮聯系，盡管各參建單位進展不一，但大多數隊伍有著高昂的信心，積極開展工作，形成了一個良好態勢。
12月18日拆遷動員會議的召開意味著拆遷、工程建設拉開序幕，明天就要開始放線、征地拆遷核查、施工圍堰工作，要求各項目經理部馬上行動起來，人員、機械不能滿足現場需要的馬上組織調配，確保拆遷和工程的順利開展。
為確保階段目標，建管處將實行全天候無節假日工作制，全員盯現場，抓開工。拆遷工作在月底前要初戰告捷，本周內施工單位要全面開工，跟進放線，開展圍堰和施工便道施工，土源問題必須在近日逐步解決到位。施工組織計劃要在月底前完成上報。建管處、總監辦要馬上開展人員、設備等履約檢查工作，關注個別苗頭，抓住關鍵環節，及時采取措施，確保工程進度。全面推行工程進度、現場管理日報制，周調度、月聯查會議制度，推行問題督辦和消號制度。細化今冬明春工程安排計劃，制定詳盡的施工作業流程、人員設備等資源配置等實施方案，同時，要搞好崗前培訓和現場交底。今冬明春階段性目標是工程能否實現全面順利開工的關鍵，對于階段性目標嚴重滯后的，特別是關鍵的圍堰、水網改造工程，要采取強行分包措施，保證工程整體推進。對于限期履約整改不到位的，要采取嚴厲合同措施，確保工程開門紅。
三、凝聚合力、細化過程，重點實現五項管理工作
(一)以資源投入為重點，確保施工水平滿足合同要求
這里所說的資源，就是指技術管理人員的投入總量和專業素質水平，是指機械設備的投入總量和作業水平，是指資金投入的多少以及核算和管理的水平，是指各種原材料的準備到位情況和質量保障能否達到工程要求，是指施工組織設計和總體管理思路是否清晰、可行和實用，是指與當地黨委、政府、鄉鎮村和人民群眾等各方面關系的處理和協調能力是否滿足工程施工和建設的需要。
(二)以質量管理為中心，狠抓質量不松勁
質量管理是工程施工管理的永恒主題。各參建單位要持續不斷地教育廣大干部職工，牢固樹立“質量是工程建設的生命線”、“質量責任重于泰山”的意識。具體要求抓好六個到位。一是抓管理到位。要嚴格按照“企業自檢、社會監理、業主檢查、政府監督”的四級保證體系，建立組織，強化責任，層層落實，管細管嚴。二是抓現場到位。要做到該做的事提前想好，明天的活今天交待好，現場有層次，工序有銜接。監理要盯住現場，做到旁站到位;技術人員要守住現場，對施工及時給以指導;項目工程師要及時巡查和跟進，發現問題及時處理。現場抓好了，質量問題就減少了。三是抓人員設備到位。萬事離不開人，人力不足，素質不高，抓管理的良好愿望和意圖就實現不了;施工設備不足，機械老化，三天修兩天壞，瞎湊合，就會誤事誤工干著急。只有精心組織合理調配人員設備，才能保障質量進度兩不誤。四是抓材料把關到位。“巧婦難為無米之炊”，劣質材料產不出精品。在施工材料上一方面要把好源頭關，要做好重要原材料的選定考察工作，杜絕不合格材料進場，要制定計劃超前準備，抓好原材料的運輸儲備工作，提前做好半成品試驗檢驗、組成設計工作，要注重質量講求效益;另一方面要做好材料的選定、上報和管理工作，材料進場做到掛牌管理、分類堆放、隔潮防雨、措施齊全，避免材料的浪費，用管理的高效率促成施工生產的高效益。五是抓試驗檢測到位。要嚴格按照要求對分項工程的各道工序及時進行檢測，充分發揮工地試驗室、監理試驗室、業主試驗室的作用，在對重點部位環節進行控制的同時，加大檢測頻率，做到取點合理、標準操作、數據準確。六是抓檢查獎懲到位。檢查要做到不定期抽查與定期聯查相結合;專項檢查與綜合檢查相結合;處內檢查與省廳檢查相結合。檢查要深入細致，不留死角，不講情面。檢查結果要及時落實，及時通報。要繼續落實獎優罰劣的制度措施，體現以獎促干以罰促改的目的。只要我們認真做到這六個到位，工程質量就會得到很好的控制，質量管理目標就能得到實現。
(三)以精心組織為保證，章法得力促進度
工程進度的保證和實現，得力于施工組織設計的實用和精確，得力于工期的合理安排和資源的有效投入。組織嚴密、謀劃超前、保障得力、紀律嚴明是確保工期進度的關鍵。這個題目說白了就是管理工程要有嚴格的時間觀念，要章法得力紀律嚴明，把工程進度管理抓上去。今冬明春的階段性目標是各施工單位能否完成總目標的基礎，一方面，抓住施工的黃金季節，不等不靠不內耗，積極主動多方協調，爭分奪秒搶進度;另一方面，章法有度抓管理，計劃周密謀劃到位，制定預案排好工期，做到科學調度合理安排。
(四)協調一致主動配合，優化施工環境
項目建設中，各參建單位要嚴厲律己、文明施工，同時妥善處理與地方的協調關系，涉及到與地方有關的問題要緊緊依靠當地政府和修路指揮部，各合同段都配備了地方協調人員，要經常與修路指揮部、縣鄉政府溝通，擺正位置、未雨綢繆、主動協調。
各施工單位積極與修路指揮部聯系尋找土源，有了合適土源要與修路指揮部、賣土方簽訂有關協議，取土完成后及時將土底費撥付給修路指揮部，由修路指揮部將費用撥付給賣土方。按照12月18日召開的拆遷征地動員會議的確定的土底費價格撥付：3公里以內的5.5元以內，3至5公里的5元以內，5至10公里的4.5元以內，10公里以上的3元以內。
(五)抓好安全生產，做到文明施工
“安全、人文、環保”是沿海高速公路的管理理念。各土建、房建施工單位要嚴格按照《安全生產法》的各項規定組織施工，認真學習并貫徹落實建管處制定印發的《安全生產管理辦法》、《文明施工管理辦法》等具體規定，增強安全意識，加大崗前培訓力度，加強現場管理，規范作業程序，確保安全生產無事故，文明施工優環境。
在工程建設過程中，要以標準化、規范化施工為統領，各分項工程、復雜關鍵工序的施工作業指導書標準化，工藝流程、設備組合標準化，駐地、料嘗預制廠標準化。要全面推行首件工程聯合驗收制，以樣板工程提升質量水平，確保“內實外美”。
四、以人為本，廉潔高效，“樹交通新風，建陽光高速”
加強交通系統廉政和反腐-敗工作，是當前交通工作的一項重要任務。要貫徹落實我省高速公路建設“十公開”陽光工程要求。實行全過程跟蹤審計和紀檢監察進駐制度。規范計量支付、變更設計、資金撥付程序。各級監理和建管處管理人員，要切實履行廉潔自律和“八不準”要求，堅決防止故意刁難，吃拿卡要現象發生，要在嚴格程序的同時，提高服務和協調意識，堅決杜絕“不給好處不簽，給了好處亂簽”。各項目經理部要規范材料采購、勞務分包方面的經濟活動，確保路暢人廉。在項目建設過程中，我們要繼續堅持“修三年路，樹百年人”的廉政目標，發揚開展“陽光工程”活動以來取得的成績，使“以人為本、加快發展，求真務實、真抓實干，廉潔高效、風清氣正，團結友愛、奮力爭先”成為新的高速公路建設新風。
同志們，沿海高速公路建設大干序幕即將拉開，我們要振奮精神、不辱使命，凝聚合力、昂揚斗志，搶抓機遇、迎接挑戰，全面完成高速公路建設的各項工作任務，為建設和實現交通強市的戰略目標做出新的貢獻。
第2篇：紀檢工作謀劃會發言范文
今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創建全國文明城市來一次大發動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調查總隊檢查測評的有關情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負責同志作了表態發言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個很好的動員報告，總結了工作成績，部署了創建任務，提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。
一、統一認識，增強創建全國文明城市信心
根據中央文明委的文件精神，常德已經取得申報全國文明城市的資格。這是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推進常德發展的重大機遇。爭創全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進行了認真研究，常委一班人思想高度統一，信心決心十足。從現在開始，全市上下要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。
“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續發展潛力的綜合體現，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發展的豐富內涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發展的歷史不僅是創造和集聚物質財富的歷史，而且是創造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學發展的必然要求。創建全國文明城市，既是促進科學發展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體；既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力；也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創建，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動城市現代化建設，都具有十分重要的意義。
創建全國文明城市常德具備了良好的基礎。一是有扎實的工作基礎。1996年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創”，獲得了全國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創建中，我們就獲得了全國創建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創建，不僅建設完善了大批硬件設施，更重要的是積累了寶貴的創建經驗，為今后的創建工作打下了堅實的工作基礎。二是有廣泛的群眾基礎。在創建工作中，我們始終堅持把推動文明創建和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量，從而贏得了廣大市民的積極響應。在新一輪文明城市創建中，廣大網民紛紛發帖留言，為文明城市創建出謀劃策，提出很多建設性意見，充分體現了群眾的參與熱情。三是有一定的經濟基礎。這些年來，我們堅持以科學發展觀為指導，努力推動經濟社會又好又快發展，全市經濟社會發展呈現出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態勢。今年上半年，我市的經濟社會發展仍然保持了良好的勢頭。這就為創建全國文明城市提供了堅實的物質保障。
創建全國文明城市我們任重道遠。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”，創建中競爭激烈、各項標準很高，不可能輕輕松松就能得到。當前，創建的時間非常緊迫，任務非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高，這一點我們必須要有清醒的認識。
總之，我們要把創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，激發全市人民的創建熱情，迅速行動起來，興起新的一輪創建。
二、注重內涵，明確創建工作的目標任務
全國文明城市的內涵非常豐富，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設等各個方面，可以說是四位一體建設的一個總攬，任務非常明確，要求非常具體。我們創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利于常德又好又快發展的良好社會環境。
真正把創建作為促進常德科學發展的重要契機。我們要高標準創建全國文明城市，就必須始終堅持和突出發展這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進新型工業化。必須更加自覺地落實科學發展觀的要求，牢固樹立協調發展、理性發展、文明發展的理念，注重經濟質量的提升和整個社會文明程度的提高。
真正把創建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設，推進城市科學管理，推進社會治安綜合治理，推進城市環境美化，把常德建設成為“宜居住、宜創業、宜旅游”的生態型現代化城市。
真正把創建作為提高市民文明素質的重要契機。在創建文明城市過程中，我們要進一步深化全民思想道德建設，大力開展社會主義榮辱觀教育實踐，不斷提高市民的文明素養。大力營造良好的政風、民風、行風，讓文明新風吹遍城市的每個角落。
真正把創建作為大力弘揚常德精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發達的經濟，較好的硬件設施，也不能成為完全意義的現代化城市。我們要通過創建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的常德精神，大力倡導“創新創業”的風尚，讓常德人民的聰明才智充分發揮，讓常德人民的創造活力競相迸發。
三、加強領導，健全創建工作的運行機制
創建全國文明城市任務艱巨，時間緊迫。加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創建全國文明城市就會成為一句空話。
要建立健全組織領導機制。各級各部門要把文明創建作為推進全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經成立專門的領導小組，各區也要成立創建全國文明城市領導機構，全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促，確保創建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序推進。市、區、街道、社區的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實。
要建立健全共創共建機制。創建全國文明城市，需要所有單位團體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創建工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯系，互相理解支持，積極主動，承擔責任，多做工作，促進矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發動群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動，迅速展開強大的宣傳輿論攻勢，使文明創建家喻戶曉，深入人心。同時，對于群眾的意見建議，要高度重視，及時做好引導，能夠解決的及時予以解決。
第3篇：紀檢工作謀劃會發言范文
本次生活會的主題是針對黨風廉政建設、干部選拔任用和轉變經濟發展方式等方面存在的問題，進行對照檢查和剖析。
省農委黨組領導班子所有成員參加了這次民主生活會，會上各位領導按要求，先后進行了發言。
省農委主任任克軍到會，并就省農委領導班子和自身存在的問題，作了總結：
關于領導干部廉潔從政問題
對于黨風廉政建設，我們始終抓得很緊，一刻都沒有放松。在年初召開黨風廉政建設專題會議的基礎上，每次委領導班子會、委黨組會以及其他各項工作會議上都反復強調黨風廉政建設工作。認真落實了主要領導負總責，分管領導一崗雙責的責任制度，堅持做到黨風廉政建設與各項業務工作同步規劃、同步部署、同步檢查、同步落實，業務工作部署到哪，黨風廉政建設就抓到哪。認真抓好理想信念、黨風黨紀、政治紀律、崗位廉政和警示教育等經常性學習教育活動，強化敬業為農、執政為民、廉潔自律意識。進一步加強了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，建立了農業農村工作巡查、廉政檔案、辦理婚慶喪葬事宜報告等制度，進一步完善機關政務公開、財務管理、干部管理、項目管理、重大問題報告、群眾評廉和組織考廉制度。委領導班子帶頭貫徹執行廉潔自律各項規定。同時，沒有發現利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取不正當利益行為。
近年來，省農委黨風廉政建設和政行風建設在全省評比中始終保持著領先水平，但從更嚴格的標準來衡量，我們在黨風廉政建設尤其是領導干部廉潔從政教育方面仍然存在一些傾向性和苗頭性的問題。主要表現在：一是注重會議宣傳教育的多，實際深入剖析的少，挖掘深層次矛盾和問題的主動性還不夠。二是注重強調領導干部帶頭貫徹落實黨風廉政制度的要求多，而對既抓領導、又抓隊伍的要求不夠，特別是對處級干部和一般干部在工作、生活、接待等方面存在的傾向性、苗頭性問題，抓得不緊，教育得不夠。三是注重對干部在八小時工作時間內的要求和監督，而對業余時間的監督和要求不夠。對于這些問題或傾向，我們要深入研究，認真加以解決，真正把黨員領導干部廉潔從政和黨風廉政建設的各項規定落到實處。
關于干部選拔任用問題
在干部選拔任用方面，省農委黨組嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策規定，認真貫徹落實干部選拔任用四項監督等規章制度，處級領導選拔任用全面實行公開競爭上崗，廣泛征求群眾意見進行民主測評和考核，并由駐委紀檢組、監察室對干部推薦、提名、組織考核、討論決定和公示核查等各個環節實行全過程和全方位監督，有效防止和杜絕“帶病提職”等問題的出現。去年年末以來，先后4次選拔任用處級干部13名，其中通過兩次公開競爭上崗、民主選舉等程序選拔正處級領導干部3名、副處級干部6名，經民主推薦、民主測評、考核等程序橫向交流調整正處級領導干部3名，經筆試、結構化面試等程序從基層調任干部1名。由于委領導班子調整等多種原因，省農委已經三年沒有提拔和調整干部，今年是近年來省農委選拔任用干部工作力度較大的一年。由于省農委在選拔干部上做到了公開、公正、公平、透明、擇優，全委各級干部比較滿意，在全委上下形成了人心思進、想事干事、創先爭優的良好工作氛圍。
雖然委黨組本著對事業負責、對干部負責的態度，今年以來在選拔任用干部方面做了許多工作，但是仍然存在著干部調整交流不夠、部分優秀年輕干部暫時還沒有得到提拔任用等問題。主要原因：一方面省農委是2000年機構改革時在6個部門基礎上組建的，老同志和后備干部比較多，但領導干部職數相對較少，干部調整任用工作壓力大。另一方面，個別直屬事業單位領導班子成員在一地任職時間較長，干部交流力度不大。今后，我們將花更大氣力、下更大功夫做好干部選拔任用和交流工作，切實做到任人唯賢、因材施用，創造更多機會把優秀、年輕的干部選拔到處級領導崗位上來。
關于轉變農業發展方式問題
年初以來，省農委制定了以轉變農業發展方式為重點的主題教育實踐活動實施意見，委黨組召開大會進行思想動員和安排部署。為把影響和制約加快農業發展方式轉變問題找準摸透，圍繞現代農業建設、農業科技創新和成果轉化、推進農業產業化和合作化經營、推動城鄉聯動發展、統籌推進“三化”等6個重點課題21個子題目深入組織開展了調查研究活動，撰寫調研報告32篇。近期，針對加快轉變農業發展方式問題，我們又制定了貫徹落實省委九屆十次全會意見和現代農業推進計劃的實施意見。
2010年我省農業農村工作是在極其復雜、異常嚴峻的形勢下展開的，在具體工作中，我們緊緊圍繞“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題，按照重統籌、強基礎、抓改革、惠民生的工作思路，在省委、省政府的正確領導下，全省上下積極應對，科學謀劃，強化措施，奮勇拼搏，農業農村發展取得了令人振奮的好形勢。糧食生產在大災之年獲得特大豐收，初步預測糧食總產將比去年凈增100億斤以上，突破歷史最高水平； 農產品加工業預計全年實現銷售收入2550億元，同比增長18%以上；畜牧業產值預計達到925億元，同比增長12.1%；園藝特產業預計實現總產值700億元，同比增長25.9％；農民人均純收入保持穩定增長，預計達到5840元，同比增長11%以上；農村改革不斷深化，農村義務教育債務化解、村級公益事業一事一議財政獎補試點、農村集體土地確權、土地承包經營權流轉、農村金融改革等工作取得階段性成效；新農村建設扎實推進，啟動實施了新農村建設“千村示范、萬村提升”工程，省政府部署的12件民生實事到年末將全部完成，農村社會和諧穩定。
雖然我們在加快轉變農業發展方式方面采取了一些得力措施，取得了顯著成效，但實事求是地說，仍然存在著一些突出問題亟待解決。從農業農村發展上看，農業農村經濟規模不大、結構不優、科技支撐能力不強、產品附加值不高等問題還沒有從根本上解決；農民增收長效機制還沒建立起來，促進持續增收難度不斷加大；小生產與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出；城鄉間、工農間差距仍在日益擴大，城鄉經濟社會發展一體化新格局還沒有形成，統籌推進農村工業化、城鎮化和農業現代化壓力大、任務重。從組織領導層面看，思想解放程度還不高，搶抓機遇、創新突破、敢闖敢試的能動性不足； 理論武裝不夠，工作方式方法還不完全適應，開展工作憑經驗、憑熱情較多，還不能抽出時間帶著問題深入基層開展調查研究，在解決實際問題上下工夫。從體制機制上看，加快轉變農業發展方式，最大的癥結在于城鄉二元結構的體制束縛，目前，農村資金短缺、技術等要素匱乏，公共產品不足、社會事業發展滯后，基本經營制度、支持保護制度、農村金融制度等現代農業制度體系還沒有建立起來。在今后工作中，必須著力破除這些體制機制，建立健全城鄉一體化的制度保障體系，切實為加快轉變農業發展方式、加速農業現代化進程提供持久動力。
任克軍主任對自身存在的問題也進行了深刻的剖析，分別從工作認識、干部選拔任用、領導干部廉潔從政等三個方面進行了詳細陳述。
針對查擺出來的突出問題，需要進一步明確今后努力方向，加快落實整改措施，強化黨性修養和作風養成，努力提高執政能力和科學發展能力。聯系思想和工作實際，任克軍主任認為，首先要解決好“五個方面的作風”問題。
要解決好思想作風問題
核心是要貫徹“解放思想，實事求是”這一黨的思想路線，突出轉變農業發展方式這一“主線”，把握高標準農田建設、良種培育推廣、抗旱能力、農業機械化、農產品加工業發展、創新農業經營方式、農業信息化建設和強化惠農政策八個重點，通過強化農業基礎地位，走出一條具有吉林特色的農業現代化道路，在全國率先實現農業現代化。
要解決好學風問題
核心是要解決學習動力不足問題。不學習就跟不上發展形勢，就做不到與時俱進，開拓創新。不學習就會放松自己，放松自己就會降低標準、不思進取。因此，必須增強學習的緊迫感，加強黨的政策理論、市場經濟、現代農業、法律法規等方面學習，并轉化為指導工作和推動農業農村經濟發展的動力。
要解決好工作作風問題
核心就是堅持深入基層、深入實際、深入群眾，更多地了解基層干部群眾的意見和建議，使農業農村工作更廣泛體現農民群眾的意愿和要求。堅決不搞粉飾浮夸的虛假政績，不作勞民傷財的表面文章，不搞沽名釣譽的形象工程，切實做好解決農業農村工作中存在的主要問題、農村基層矛盾問題、侵害農民利益問題等方面的工作，扎實推進農村改革發展和新農村建設，促進農村繁榮穩定。
要觖決好領導干部的作風問題
核心就是要進一步堅持和貫徹好民主集中制原則，認真執行集體領導集體決策的原則。不搞“一言堂”，堅持重大決策、干部任免，重大建設項目安排和大額資金使用例會制度。在事前聽取和征求各方面意見基礎上，經班子集體討論決定。
第4篇：紀檢工作謀劃會發言范文
省政府決定在嘉興市召開全省土地執法監察暨土地整理開發工作會議，主要有兩個目的：一是總結全省土地執法監察工作情況，進一步加大全省土地執法監察工作力度，鞏固土地市場治理整頓成果；二是總結表彰全省耕地保護目標責任制考核先進單位，進一步推進土地整理和圍墾造地工作，確保完成省政府下達的標準農田建設任務，為我省經濟社會全面協調可持續發展服務。
昨天，大家參觀了海寧市的海涂圍墾、秀洲區的土地整理和嘉善縣的村莊整治項目現場，會議還印發了海寧、嘉善、安吉、溫嶺、嵊州等5個書面典型材料，這些現場和典型材料都很好，希望大家認真學習借鑒。剛才對**年度全省耕地保護目標責任制考核先進單位進行了表彰，等一下，省檢察院、省監察廳的領導還要發言，省委常委、常務副省長章猛進同志要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。
下面，我講三個問題，供同志們參考。
一、通報近二年來查處的典型土地違法案件（材料另發）
二、認清形勢,依法履職,進一步加強土地執法監察工作
（一）近年來我省土地執法監察工作的主要成效。
土地市場秩序治理整頓以來，全省各級國土資源部門按照中央和省委、省政府的統一部署和要求，在相關部門的大力支持配合下，嚴格執行土地管理法律、法規，深入治理整頓土地市場，取得了明顯的成效。
一是嚴肅查處了一批土地違法案件，土地市場秩序明顯改觀。據統計，**年至今年上半年，全省國土資源部門共查處土地違法案件2.5萬件，面積13.82萬畝，其中耕地8.96萬畝，沒收建筑物2600萬平方米，拆除建筑物750萬平方米，罰沒款8.32億元，收回土地3.9萬畝。對181名違法案件的責任人員給予黨紀政紀處分，有46人受到刑事處罰。
二是認真抓好執法巡查工作，防范了一些土地違法行為的發生。據統計，**年和**年，全省巡查發現土地違法行為3.54萬起，涉及土地面積14.04萬畝，其中耕地7.16萬畝。及時制止了3.31萬起違法用地，挽回經濟損失8.02億元。
三是努力做好土地工作，維護人民群眾切身利益，維護社會穩定。嚴格按照國務院新《條例》的要求，進一步暢通渠道，規范工作行為，努力把群眾土地化解在基層，解決在當地。通過扎實工作，我省土地量已開始下降。今年上半年，全省國土資源系統共受理土地12576件，比去年同期增幅下降了30%，到國土資源部的量下降了41%，重復信、重復訪、集體訪均有不同程度下降。對征用農民集體土地補償與安置專項清理中發現拖欠的4.53億元征地補償費，已于**年底全部歸還到位。
四是開展了非法買賣農村集體土地專項整治，有力地打擊了土地違法行為。全省共查處非法買賣農村集體土地3011件，拆除違法建筑57萬平方米，沒收違法建筑108萬平方米，罰沒款7120萬元，維護了人民群眾的合法權益。今年，我廳會同省紀委、監察廳、農業廳在全省范圍內繼續開展了村官非法買賣農村集體土地的專項執法檢查。
五是鍛煉了執法監察隊伍，維護了土地法律法規的尊嚴。近幾年來，我省執法監察隊伍承擔了土地市場治理整頓的大量工作，不辭辛苦，任勞任怨，頂住壓力，勇挑重擔，較好地完成了各項任務。隊伍素質在工作磨煉中得到提高，執法工作制度、工作程序也在實踐中不斷完善。同時，通過積極參與市場治理整頓和宏觀調控，查處違法案件的力度明顯加大，查處的效果逐步提高，少數違法違紀的黨員干部受到黨紀政紀處分，甚至被追究刑事責任，以案件查處樹立了國土資源部門的執法權威，維護了土地法律法規的尊嚴。
（二）當前土地執法監察工作面臨的形勢和存在的主要問題。
雖然我省土地執法監察工作取得了一定的成績，但是形勢不容樂觀，土地違法案件依然居高不下，土地增量雖有下降，但總量依然很大，甚至出現一些。土地執法監察工作確實還面臨著比較嚴峻的形勢和問題。
1、地方政府成為違法用地和違法征收征用土地的主體。從近幾年土地執法情況來看，土地違法的突出問題是地方政府違法，多數性質嚴重的違法行為，幾乎都直接或間接與地方政府有一定關系。據我廳最近調查，全省**年至今年6月底1428個國家、省、市重點項目中，有違法用地的項目202個，占重點項目總數的14.15%，違法用地面積10.97萬畝，其中耕地6.79萬畝（基本農田2.85萬畝）。1999年新《土地管理法》實施以來，國土資源部門查處的土地違法案件中，屬政府和法人違法用地的面積占查處總面積的70%以上。土地管理法律法規對征收征用土地有嚴格的規定，但有的地方政府違反規定，擅自大量“協議征收”農村集體土地。據統計，**年以來，全省市、縣、鄉鎮政府和各類開發區擅自“協議征收”土地63.5萬畝，已占用20萬畝，已支付征地款251億元，嚴重違反土地管理法律法規，損害了農民的利益，同時，政府自身也背上了沉重的債務。政府土地違法往往冠以“發展經濟”的帽子，即所謂的因公違法，而且違法用地面積大，有的甚至大量占用基本農田，造成土地違法案件處理難到位、執行難到位。從省國土資源廳等六部門近期組織的土地出讓金收繳使用情況檢查看，**年—**年，全省拖欠減免土地出讓金128.42億元，違規使用土地出讓金22.73億元。
2、因違法用地和違法征收征用土地引發的成為影響當前社會穩定的突出問題。我省土地量在國土資源部的排名長期名列前茅。最近，國家局又專門通報了我省43件土地問題，這些問題大部分是因征收征用土地引起的。今年上半年，全省各級國土資源部門共受理群眾來信9501件，來訪3418批次、8323人次，總量仍然在高位上運行，尤其是重復率較高，結案率較低。今年5月1日國務院新的《條例》實施以來，復議訴訟案件大量增加，赴省、進京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時有發生，影響了社會穩定。
3、一些地方土地違法現象有所抬頭，甚至出現反彈趨勢。經過兩年多的治理整頓，空前的案件查處力度和強有力的社會輿論監督有效抑制了土地的無序需求。但用地“饑渴”依然存在，一些地方以土地換發展的沖動并未消除，一旦管理出現松懈，反彈就會成為必然。這是當前我們面臨的最嚴峻考驗。據省國土資源廳統計，今年1-8月全省各級國土資源部門共發現土地違法案件9547件，立案查處8986件，涉及土地面積6.45萬畝，其中耕地4.6萬畝。近段時間以來，一些地方村官賣地、企業違法占地、城鎮居民非法買賣農村集體土地建房問題仍然時有發生。今年國土資源部對我省杭州市和寧波市主城區進行了衛星遙感土地執法檢查，從檢查情況看，**年2月至**年7月期間，杭州市建設用地宗數為404宗，用地面積2.4萬畝，其中，違法用地宗數達到117宗，面積4900畝，分別占29%和20%。寧波市建設用地宗數1718宗，用地面積5.0萬畝，其中，違法用地宗數達到729宗，面積2.2萬畝，分別占42%和44%。這些情況說明，違法用地已經出現反彈趨勢，有可能再度蔓延，形成新的違法用地風潮，執法監察的形勢依然嚴峻，絕不可掉以輕心。
4、土地執法工作自身還存在著許多問題和困難。一是執法難問題尚未從根本上得到解決。對發現的土地違法行為，國土資源部門下達停工通知書后，違法者反而加快了施工進度，國土資源部門缺少進一步的制止措施。對國土資源部門作出的行政處罰決定，當事人不自覺履行，申請法院強制執行的，由于多種原因，往往難以得到落實。對應依法追究土地違法行為責任人行政或刑事責任的，國土資源部門提出的處分建議或土地犯罪移送書，不少案件石沉大海。二是案件查處工作反應機制不夠靈敏，抓典型違法案件的準確性不高。對已經發生的違法行為，有的甚至是比較嚴重的違法行為，國土資源部門不能及時掌握情況，不能作出快速反應，不能盡快查處。很多情況是在領導批示、媒體報道或群眾舉報后國土資源部門才發現，案件查處工作常常處于被動應付的局面。對于已經發現的一些違法案件線索，國土資源部門投入了相當多的精力進行排查，但又往往抓不到具有典型性的案件，準確度不高。三是執法不嚴的現象普遍存在。嚴格執法是土地管理的最后一道防線，而查處違法案件是土地執法工作的核心。從目前國土資源部門查處案件的情況看，失之于寬、失之于軟的現象較為普遍，尚未形成國土資源部門的“拳頭”和“利劍”。
（三）進一步加大土地執法監察工作力度的主要措施。
1、深入學習貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格依法行政。各級政府和國土資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規的意識，本著對人民、對歷史高度負責的精神，嚴格依法管理土地，在法律法規允許的范圍內合理利用土地，對違法批地、占地的，必須承擔法律責任。要貫徹落實國務院《決定》中關于要加強土地執法監察工作，建立公開的立案標準、查事與查人相結合、加強與監察等部門聯合辦案、加大執法力度等一系列具體要求，嚴肅查處違法案件，維護和鞏固土地市場治理整頓成果。對法律規定的土地征收征用、具體建設項目供地審批、國有土地使用權出讓、土地登記發證等規定，各級政府和國土資源部門必須嚴格依法辦事，不得違法違規。這里，還要特別強調一下，各級政府和國土資源部門必須依法加強對土地出讓金的收繳管理。要禁止非法壓低地價招商，不得擅自減免和返還土地出讓金。要按土地使用權出讓合同的約定，收繳土地出讓金。凡土地出讓金沒有交清的，不得發放土地使用證。對在這次審計和土地出讓金收繳、使用檢查發現的違規行為，各地要積極主動、認真糾正。要按照國土資源部《查處土地違法行為立案標準》和省國土資源廳《土地違法案件立案標準和管轄的規定》，依法查處土地違法案件。當前，各地檢察機關正在集中開展查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，其重點之一是負有市場監管職責的國家機關工作人員瀆職失職、案件。各級政府和國土資源部門必須引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不要認為自己是因公違法，或者是只要不貪污受賄就事不關己。按照這次最高人民檢察院部署的集中查辦瀆職犯罪專項工作，對非法批準征用、占用土地的，低價出讓國有土地使用權的7種情形，即使不落個人腰包，也要追究有關人員的法律責任。對此，我們必須保持清醒頭腦，一定要依法行使職權，嚴格依法辦事。
2、嚴格依法征地，切實維護被征地農民合法權益。要進一步落實省政府27號文件精神，嚴格實行征地區片綜合價，安置補償要到位；擴大被征地農民基本生活保障面，實行即征即保，政府出資的30%的保障金要及時到位；多渠道、多形式安置被征地農民就業。要嚴格執行土地征收程序。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民；對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認；確有必要的，國土資源部門應當組織聽證，做到程序依法，群眾信服。對未經依法報批擅自“協議征收”農村集體土地的問題，省廳通過調查研究，提出了處理意見，省政府主要領導已原則同意，請各地在處理此類問題時把握好以下三條：⑴凡符合土地利用總體規劃和城市規劃、已落實農用地轉用指標及符合其他用地條件且尚未填土動工的，可按照法律規定的程序予以報批。用地指標除了可使用國家下達的計劃指標和省土地整理折抵指標外（額度之內），也可以使用盤活的1999年以來轉而未供的農用地指標。⑵對未批先建或已填土破壞耕作層致使土地難以復耕的，依法查處到位后，對符合土地利用總體規劃和城市規劃的，可按我廳《關于印發違法用地補辦審批手續意見的通知》（浙土資發〔**〕16號）文件的規定，補辦用地手續。對未動工建設或未填土破壞耕作層的土地，應由當地政府組織農民耕種。⑶對已支付的部分征地補償費用，對符合報批條件的土地，征地依法批準后，可在支付給村集體經濟組織征地補償費中予以相應抵沖，但征地的補償安置費標準，應按照現行規定執行。
3、嚴格依法履行職責，狠抓查處到位。查處案件是執法監察工作的“殺手锏”，必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。一定要查清事實，分清是非，跟蹤處理。我要特別強調一下查清事實和分清是非問題。查不清事實，就抓不住違法者的要害，人們就不會敬畏法律；分清是非，才能樹立正氣，打擊邪氣，才能樹立執法的權威。通過近幾年的執法實踐，大家都有一個共同認識，違法者主要有“兩怕”：一怕丟官背處分，二怕建筑物真的被拆除。針對這一心理，只有強化處罰到位，才能真正起到殺一儆百的效果。土地違法行為一經立案，必須有處理結果，對人、對事都要依法處理。堅決糾正違法用地只通過罰款就補辦合法手續的行為，要警惕通過查處“洗地”。對商品住宅、商業、旅游、娛樂等經營性項目違法用地，依法查處后，必須收回土地使用權，重新實行招標、拍賣、掛牌出讓。對國務院《決定》后的頂風違法行為，要有案必查，堅決從重從嚴進行處罰和處理。違法用地及其建筑物，法律規定應當拆除或沒收的，必須做出相應的處罰決定，不得以罰款、補辦手續取代。該申請法院強制執行的，要堅決申請；對違法責任人，該政紀處分的，要堅決提出處分建議，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關處理。案件查處不能隔靴搔癢、敷衍了事，必須讓違法者付出沉重的代價，承擔始料不及的風險和責任。還要強調的是，下級國土資源部門查處有困難的案件，必須及時報請上級部門查處，否則就是失職。對有案不查、執法不嚴、避重就輕、處罰不到位的，上級國土資源部門要依據《土地管理法》第72條的規定責令其做出行政處罰決定或直接給予行政處罰，并追究有關人員的責任。要按照國發[**]10號文件的規定，對市、縣政府及國土資源部門的違法案件，由省國土資源廳直接查處。要抓好典型案件的公開調查、公開處罰、公開追究和公開曝光。違法者最怕公開曝光。這是很好的查案方式，對其他想違法的單位和個人有震懾作用。這次會議以后，全省國土資源系統要組織開展一次全面的土地執法檢查，對省國土資源廳交辦的土地違法案件和國土資源部衛星遙感發現的土地違法案件，要一一查清，依法處理，并于今年底向省國土資源廳寫出報告。要從群眾舉報中，發現土地違法案件，并嚴肅查處，取信于民。要切實做好國慶和黨的十六屆五中全會期間的工作，確保節會期間無人進京上訪，不發生重大。
4、加強動態巡查和衛片執法檢查，防范違法案件的發生。查案不是目的，我們的最終目標是建立良好的土地市場秩序，保障資源的可持續利用。通過積極有效的預防，及時發現并制止違法行為，是解決執法難、降低執法成本和減少損失的根本途徑。針對出現的違法用地反彈趨勢，當前及今后相當長的一段時期內，必須強化動態巡查，落實動態巡查責任制，加強考核、兌現獎懲。各市、縣（市、區）都要劃分責任區，落實責任人，進行多點多面、循環往復的檢查和排查，形成“全場緊逼、盯人防守”的態勢。要把違法行為高發區作為巡查、檢查的重點區域，加大巡查力度，盡最大努力降低發案率。要進一步發揮衛星這一“天眼”的作用，科學地運用衛星遙感監測成果，了解土地利用的基本態勢，發現和查處違法用地。省國土資源廳決定，從明年開始，實施全省土地利用動態監測制度，每2-3年對全省所有縣級以上城鎮建成區建設用地規模進行衛星監測，除了國土資源部確定的監測杭、寧、溫重點縣（市、區）外，省里每年再確定5—10個縣（市）進行監測，及時發現和查處土地違法案件。
5、積極爭取有關部門的支持與配合，建立橫向聯動辦案機制。國土資源違法案件的查處及執行，離不開紀檢監察及公安、司法等部門的支持和配合。各級國土資源部門在查處土地違法案件中，要建立工作制度，積極爭取紀檢、監察、公安、檢察、法院等部門的大力配合。對拆除違法占地上的建筑物和處理違法責任人，要依法移交、移送有關部門，跟蹤到底，保證案件查處一起，處理到位一起。各級國土資源部門要經常向當地黨委、政府匯報土地執法監察工作，爭取領導的重視與支持。
6、加強執法監察制度和隊伍建設，提高素質和執法水平。一是要建立、完善和落實違法案件查處會審制度、報告備案制度、督辦制度、案件移送制度、責任追究等執法監察工作制度。二是要加強執法監察機構和隊伍建設，把政治上強、業務上精、作風上實的優秀干部選拔到執法監察崗位上來。三是要結合當前國土資源系統正在開展的“完善體制、提高素質”活動，加強教育、培訓、考核工作，不失時機地加強執法監察隊伍的自身建設，不斷提高執法監察人員的思想政治素質和執法工作水平，提高隊伍的戰斗力。
三、統一思想認識，加大扶持力度，保質保量完成土地整理開發任務
（一）充分肯定我省土地整理開發工作取得的成效。
在各級黨委、政府的正確領導下，在省耕地保護和造地改田領導小組成員單位的大力配合支持下，我省土地整理和標準農田建設取得了顯著成績。至**年底，全省通過土地整理等方式建成標準農田1194.38萬畝，新增耕地達182.07萬畝，為我省連續9年實現耕地占補平衡提供了重要保障。核撥土地整理折抵指標131.09萬畝，使用折抵指標批準的耕地104.26萬畝，占全部批準建設占用耕地179.27萬畝的58%，大大緩解了我省建設用地計劃指標嚴重不足的矛盾。同時，通過土地整理和標準農田建設，提高了耕地質量，改善了農業生產條件。通過農村居民點綜合整治，改善了農村的交通環境、生態環境、生活居住環境，開辟了村級集體經濟收入財源，壯大了村級經濟，為村民辦了一些實事、好事，既調動了基層干部的工作積極性，又增強了村級班子的凝聚力，促進了農村基層建設。
但是，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題，主要是：有的地方土地整理、標準農田建設的質量達不到省政府規定的要求；個別地方弄虛作假，虛報面積；有的地方開展這項工作征求農民意見的工作做得不細不實，引發農民上訪；有的地方工程項目沒有實行招投標，在土地整理和標準農田建設資金、指標管理上存在漏洞，引發違法違紀甚至犯罪行為。這些問題已經引起了我們的高度重視，已經或者正在進一步采取措施，加以糾正和防范。對我省前一階段土地整理和標準農田建設工作，一定要有一個正確的認識。我們要充分肯定成績，理直氣壯地加以宣傳。
（二）進一步提高對土地整理開發工作重要性和必要性的認識。
1、土地整理開發是保護耕地、保證我省糧食生產安全的必然要求。在當前的科學技術水平條件下，糧食安全是以一定數量的耕地為前提、為基礎的，沒有耕地這個基礎，沒有足夠數量的標準農田，糧食安全就是一句空話。我們國土資源部門的同志要保持清醒頭腦，不能只考慮如何解決建設用地，而忽視保障糧食生產能力。我省提出建設標準農田，正是基于這種考慮。建設1500萬畝標準農田，按照“噸糧田”標準，就可以保證相當于300億斤的糧食生產能力，如果將1500萬畝標準農田真正建成了，保護好了，那么浙江的糧食安全就有了保障。
2、土地整理開發是保障經濟社會發展用地的必然要求。有的領導同志認為，只要有建設用地指標就可以批準農用地轉用了。其實，這只是批準農用地轉用的一個條件。要批準農用地轉用，除了有用地指標以外，還必須符合土地利用總體規劃和城市規劃，占用耕地的，必須實現占補平衡，依法可以占用基本農田的，還必須補劃等面積的基本農田，同時還必須依法給被征地的集體經濟組織和農民予以補償和安置。這是批準農用地轉用最基本的條件。當前，有些地方雖有用地指標，但農用地轉用報批報不上來，一個重要原因是補充耕地方案和補劃基本農田方案不能落實。同時，國務院領導同志已明確表示，“十一五”期間，耕地占補平衡只能在本省范圍內進行，不能跨省補充平衡。因此，各地必須把土地整理開發，增加耕地面積，作為保障經濟社會發展用地的重中之重來抓。否則，光有建設用地指標，也是無劑于事的。換句話說，就是要用地,就得造地;不造地，就不能用地。
3、土地整理開發是改善農村生態環境，推進城鄉統籌發展的必然要求。十六大報告提出，要統籌城鄉經濟社會發展。國務院在《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。我省正在開展的“千村示范、萬村整治”活動，就包括了村莊整治、宅基地復墾的工作，而且是一項重要內容。宅基地整理是土地整理的重要內容，也是我省建設用地整理的潛力所在，搞好這項工作，不僅有利于改善農村生態環境，而且有利于調整和優化我省城鄉土地利用結構，為統籌城鄉發展創造有利條件。
（三）明確目標，完善政策，確保完成土地整理開發任務。
在本屆政府任期內建成1500萬畝標準農田，是省政府確定的一項重要工作目標。預計到今年底，全省將建成標準農田1300萬畝。明后兩年還需要再建設標準農田200萬畝。明年是“十一五”計劃的開局之年。在“十一五”期末，即到2010年，按照我省人均GDP接近達到5000美元測算，每年需新增建設用地30萬畝左右，其中占用耕地20萬畝左右。這意味著，全省每年要墾造20萬畝耕地才能實現占補平衡。因此，土地整理開發的任務十分繁重，我們一定要進一步統一思想，完善政策，加大力度，采取切實有力的措施，確保完成省政府下達的土地整理開發任務。
1、提前謀劃，強化規劃管理。在新一輪土地利用總體規劃修編中，各地、各部門要按照省政府確定的總體工作目標，落實土地整理標準農田建設、灘涂圍墾、黃土丘陵開發等專項規劃，開發項目要落實到具體區域和地塊。要提高規劃的科學性和可操作性。標準農田建設的區塊，必須在城鎮規劃區范圍之外，避免城鎮建設發展占用標準農田。對城鎮規劃區之外已明確建設的交通、能源、水利等基礎設施項目用地范圍，也不能安排標準農田建設和墾造耕地項目。
2、制定激勵政策，調動方方面面開展土地整理開發的積極性。針對當前土地整理開發難度加大、投資增加的實際，省里正在研究制定更加優惠的政策措施。一是適當放寬土地整理和標準農田項目立項的連片面積標準。二是實行超額完成標準農田建設計劃任務與獎勵使用土地整理折抵指標使用額度掛鉤制度。對超額完成上級下達標準農田建設年度計劃任務的地區，按超額完成面積的一定比例獎勵土地整理折抵指標使用額度。同時，提高標準農田建設的獎勵標準。三是適當提高開荒墾造耕地項目的資金補助標準，提高農村宅基地復墾補助資金標準。降低向省申請資金補助的開荒墾造耕地集中連片面積標準。四是鼓勵向省統籌土地整理折抵指標和補充耕地指標。凡向省統籌專戶調劑土地整理折抵指標的，省里原則上參照市場調劑價支付統籌款，并按統籌折抵指標數量的一定比例獎勵相應市、縣（市、區）土地整理折抵指標年度使用額度。凡**年及以后動工建設的灘涂圍墾項目，必須按實際圍墾面積的20%由省里統籌用于國家和省重大建設項目補充耕地指標，并按省委托墾造耕地項目補償標準給予資金補助。五是補充耕地易地委托墾造的資金補償標準按雙方當地耕地開墾費就高標準確定。標準農田易地代建的，由雙方國土資源部門商定資金補償標準。這些政策措施，將同省財政廳進一步協商溝通后，報省造地改田領導小組討論，省政府同意后實施。各地也要根據實際情況，制定出臺進一步鼓勵土地整理開發的政策性措施。
3、加強項目管理，確保土地整理開發的數量和質量。國土資源部已經發出通知，今后耕地占補平衡要按等級折算，既要保證新開發耕地的數量，又要保證質量，真正實現糧食生產能力不降低。一是要加強立項管理。補充耕地項目實施前必須嚴格履行審查報批手續，經有權批準的人民政府批準后方可立項、實施。補充耕地易地委托墾造和標準農田跨縣（市、區）代建的，由雙方國土資源部門商定，并經縣（市、區）人民政府同意（跨市的還須由雙方市國土資源部門和市人民政府鑒證），報省國土資源廳同意后實施。二是要保證土地整理開發的面積和質量。這么多年來，地表比較平坦、土層較厚的農地多數已被整理，土地整理和標準農田建設逐步向偏遠的土層較薄的地方轉移。在這些地方建設標準農田，除了做好溝渠道路配套外，更要注意耕作層土壤的厚度。鼓勵占用耕地單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地的土壤改良。三是堅持省、市、縣三級驗收制度，國土資源、農業、財政、水利等部門同時參與驗收，經驗收合格的土地整理標準農田建設項目，由國土資源部門交由農業部門管理，繼續培肥地力。對弄虛作假、虛報面積的土地整理標準農田建設項目，一經查實，除了扣回已核發的折抵指標以外，還要嚴肅追究相關人員的責任。
第5篇：紀檢工作謀劃會發言范文
今天，縣委、縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省、市金融工作會議精神,分析當前全縣金融工作形勢，安排部署下一階段金融工作任務。剛才，政府縣長宣讀了2015年首屆“縣長金融獎”表彰決定；簽訂了2016年金融工作目標管理責任書；縣政府金融辦和住建局負責同志就相關工作作了匯報發言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經濟發展的緊迫感和責任感
金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是區域經濟發展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“”戰略和縣委“”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯席工作會議，設立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》等一系列政策措施，在解決農民、小微企業、項目建設資金難題，加強融資平臺和金融服務體系建設等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉鎮、各有關部門不斷創新金融發展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經濟發展為己任，堅持改革與發展并重，充分發揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經濟與社會持續快速穩定健康發展。
一是存貸款規模不斷擴大。2013年，全縣金融機構各項存款余額達億元，同比增加億元，增長17.45%；各項貸款余額達億元，同比增加億元，增長%。截止今年9月底，全縣各項存款余額億元，比年初增加億元，同比增長%；各項貸款余額億元，比年初增加億元，同比增長%，有力支持了全縣實體經濟和重點行業、重點項目的發展。
二是金融服務能力明顯增強。通過加大銀政、銀企合作力度，至去年底，各項涉農貸款余額達到億元，同比增加億元，增長%，占總貸款的%；發放中小微企業貸款萬元，占各項貸款總額的4.12％，婦女小額擔保貸款萬元，雙聯農戶貸款萬元。截止今年9月底，全縣發放“三農”貸款億元，比年初增加億元，增長%；小微企業貸款增速%，高于全部貸款平均增速個百分點；發放婦女小額擔保貸款余額萬元，下崗失業人員貸款萬元，草畜養殖和設施蔬菜產業貸款萬元，雙聯惠農貸款萬元，金融服務“三農”及小微企業的力度明顯增強。
三是金融服務體系逐步健全。甘肅銀行在我縣設立了支行，目前全縣共有金融機構家，營業網點個，信用聯社設立便民服務點個，農行和郵政銀行設立銀行卡取款便民服務點個，對偏遠鄉鎮、行政村布放“三農”服務終端，金融服務已實現所有鄉鎮全覆蓋。成立政府出資擔保機構家，全縣小額貸款公司已發展到家，累計組建融資性擔保機構家，擔保服務體系基本建全。保險業發展迅速，全縣初步形成了功能互補、層次分明的金融布局，為經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。
四是征信系統建設不斷加強。加強企業和個人征信系統建設，制定了《**縣社會信用體系建設規劃》、《**縣社會信用體系建設實施方案》和《**縣農村信用等級評定管理暫行辦法》，開展了“金融知識下鄉”、“金融知識進企業、進校園、進社區”及“征信宣傳月”等系列活動，“誠信受益，失信懲戒”的社會環境逐漸形成，銀行業金融機構不良貸款率逐步下降。截止9月底，全縣創建信用村121個，評出信用農戶家、信用工商戶多戶，農戶信用貸款余額達億元。
五是金融改革創新深入推進。加強了對金融工作的組織領導，成立了縣投融資工作領導小組，強化監督管理，小額貸款公司和恒信小額貸款公司全面運營，金融綜合服務水平和支持縣域經濟發展能力進一步提高。各鄉鎮、各有關部門和各金融機構圍繞推進金融改革創新，積極探索，大膽實踐，金融活力進一步激發。農村物權抵押貸款試點工作扎實推進。金融產品不斷創新，金融改革不斷深化，風險管理能力明顯增強，支付結算更加完善，網上銀行、自動存取款轉賬業務大幅增長。
六是金融生態環境持續改善。縣政府加強了對金融工作的管理，堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。金融知識宣傳普及力度不斷加大，征信知識宣傳在全縣范圍廣泛開展，社會公眾信用意識明顯提升，銀行業金融機構實現了征信體系全覆蓋。災后重建貸款回收工作取得突破性進展，2014年全縣共收回災后重建貸款億元，截至今年9月底，累計收回億元，收回率達%，為我縣信用環境改善打下了堅實基礎。
過去的一年，是我縣金融業快速發展的一年，也是對地方經濟發展作出顯著貢獻的一年。各金融機構切實發揮職能，積極開展市場營銷，努力增加信貸投放，新增貸款創歷史新高，實現了平穩較快增長。在內外部經濟和金融環境整體偏緊的大背景下，我縣能夠取得這樣的成績，十分不易。這是縣委、縣政府正確領導和全力推動的結果，也是各鄉鎮、各有關部門和金融系統廣大干部職工辛勤工作、狠抓落實的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融戰線的同志們和為金融工作做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣金融發展還面臨著不少困難和挑戰。一是從中央金融政策來看，國家繼續實行穩健的貨幣政策，保持貨幣供應量適度增長，對于進一步擴大信貸投放帶來一定壓力。加強政府性債務管理，勢必會收緊地方投融資公司的融資，對地方投融資公司發展形成一定制約。實行利率市場化改革政策，將導致社會融資成本上升，同時對商業銀行利率定價機制提出了更高要求。二是從當前經濟社會發展形勢來看，受經濟下行壓力加大的影響，我縣部分工業企業經營困難，效益下滑明顯，對很多依賴于傳統行業和大型企業的金融機構帶來較大影響。三是從我縣金融發展現狀來看，還存在不少亟待解決的問題，財政資金、政府資源同金融資金的融合剛剛起步，杠桿作用還沒有充分發揮；金融機構較少、服務網點少、規模小、服務體系不夠完善、融資渠道較少、銀行對經濟發展的支撐作用發揮不夠充分等問題依然存在；金融發展還不平衡，受抵押擔保物不足、抗風險能力差、制度不完善的影響，“三農”和小微企業貸款難、貸款貴的問題依然突出；保險業總體規模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣；金融創新發展能力還不強，創新融資模式的工作還比較滯后，直接融資比重仍然較低。四是受當地經濟條件限制，加之群眾對商業性貸款和政策性貸款的認識不夠，導致到期貸款回收難度大，金融安全整體形勢不容樂觀。
同時還要看到，加快金融發展，我們也面臨著許多難得機遇。一是國家、省、市出臺了“金融十條意見”以及《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見》、《甘肅省關于金融服務“三農”發展的若干意見》及市委“433”發展戰略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農村物權抵押貸款交易中心試點工作提供了政策依據；利率市場化改革、推進股票發行注冊制改革、加快發展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強非公經濟金融服務、加快中小企業發展提供了新的途徑。二是經濟轉型升級，傳統產業的改造升級和新產業的不斷涌現，將為我縣金融發展提供更好的產業支撐；新型城鎮化建設，特別是棚戶區改造工程將為金融發展提供更廣闊的空間。三是面臨建設關中—天水經濟圈、秦巴山區扶貧開發和正在打造的甘肅南部交通樞紐重大機遇。四是面臨雙聯惠農貸款和婦女小額貸款及畜牧蔬菜貸款良好機遇。五是面臨中央銀行全面放開金融機構貸款利率管制機遇。國務院7部委聯合下發的《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》，已經部署了7個方面的金融支持措施；國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經濟發展要素供給趨緊，資產價格上漲，貸款利率市場化定價更加靈活。這些優厚的扶持政策和可靠的經濟效益，都能極大的激發銀行投資熱情，拓展金融發展空間。
縱觀全縣經濟金融形勢，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。按照去年書記和省長來調研扶貧工作時指出的，要敢于用銀行的錢，善于通過融資來破解投資難題，放大信貸資金效應。當前，我縣經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，發展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸。全縣各鄉鎮、各部門要把金融工作作為破解投資難題的主要渠道，用足用好各項政策，積極化解不利因素，全面做好各項金融工作；各金融機構一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識促進**縣經濟社會加快發展的現實性、緊迫性，真正把思想和行動統一到國家、省市的重大決策上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來，反哺養育自己的一方熱土，惠及支持自身發展的一方百姓，認真研究，積極應對，優化服務，不斷提高服務地方經濟社會發展的質量和水平。
二、明確目標，突出重點，努力開創全縣金融工作新局面
今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作和金融工作會議精神，以推動科學發展、促進經濟轉型為主題，以貫徹省、市關于加快金融業發展的意見為抓手，以落實貨幣信貸政策、調整信貸結構、改善金融服務、優化金融生態環境、防范金融風險為著力點，正確處理實施宏觀調控與支持地方經濟發展的關系，充分發揮金融業的引擎作用，以金融業適度超前發展助推經濟社會轉型跨越發展。
奮斗目標是：全縣實現新增貸款億元以上，縣農行，縣工行億元，縣農信社億元，縣郵政儲蓄銀行億元，甘肅銀行億元；新增家融資性擔保公司家，爭取設立銀行業機構家；發放雙聯農戶貸款億元，婦小貸億元，草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款億元；災后重建貸款回收率達到%以上。
實現全年發展目標，重點要處理好三個方面的關系。
（一）著力把握好三個重點，服務地方經濟發展。一要做大貸款增量。要向上爭取，加強與上級金融部門的溝通協調，全力爭取擴大信貸規模，實行區別性監管，努力擴大信貸資金投放額度。要向外拓展，充分利用區外資金，借助區外資源，同時積極拓展表外非信貸資金，增加資金流入總量。要向內挖潛，通過內部整合盤活資金，通過調優結構，調快周轉，調活存量，做大信貸總量。二要提升信貸質效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資金，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統籌觀，既要保大企業，又要兼顧小微企業，保證大企業出效益，中小企業出崗位；既要保當前，又要兼顧長遠，推動行業持續穩定發展；既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每個企業；既要落實“行規”，又要兼顧差異化發展，避免同質化競爭。要優化信貸投向，促進轉型升級，創新服務方式，強化服務理念，以客戶為中心，加強市場細分，為不同客戶群體間提供專業化、差異化和個性化的金融產品。三要推動改革創新。要積極加強與商業銀行溝通，爭取實現商業銀行分支機構全覆蓋。穩步、有序發展村鎮銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等新型金融主體，有序發展民間融資信息服務企業和民間融資公共服務機構等民間融資服務主體，充分激發民間資本活力。要組建農村綜合產權交易平臺，推動農村資源和產權規范有序流轉。要加快推進產品創新，推出適合當地發展實際的惠農信貸產品和服務方式。要創新財政引導機制。探索建立財政性資金與銀行貸款掛鉤的機制，逐步將新增財政性資金向存貸比高、對地方貢獻大的銀行機構和新型金融主體傾斜，特別是對大力支持“三農”和非公經濟的金融機構，加大新增財政性資金傾斜力度。四要擴大受益面。縣農行、農信社、郵政儲蓄銀行、甘肅銀行**縣支行等金融機構要擴大涉農貸款，特別要加強對農田水利等農村基礎設施建設的信貸投入。各銀行機構要積極支持符合貸款條件的廉租房、經濟適用房、棚戶區改造等保障性住房建設項目，扎實做好就業、創業、助學等改善民生類的信貸支持。
（二）著力打造三個環境，營造金融發展的良好氛圍。金融是區域競爭的新領域，是經濟發展的“晴雨表”和“生命線”。今天的會上，我們獎勵了支持經濟發展成績顯著的金融機構。今后，我們將進一步加強對金融機構支持經濟發展的評比和獎勵工作，通過這種形式，努力營造支持金融發展的良好氛圍。一要完善工作環境。要把金融工作擺到經濟社會發展全局的戰略位置，列入重要議事日程，切實加強對金融工作的組織領導。縣、鄉各級領導都要認真學習金融知識，把握金融發展規律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平；要科學制訂金融業發展規劃，加大金融招商引資力度，支持金融機構做強做大；要做好金融工作的統籌、協調和服務，及時研究解決金融業發展中存在的困難和問題，為金融機構改革與創新創造有利條件。各經濟管理部門要主動與金融部門聯系，主動為金融部門提供資金需求信息，協助金融機構做好信貸項目儲備。二要優化信用環境。要加強信用體系建設。要大力支持金融部門，繼續鞏固和擴大信用鄉鎮、信用村建設成果，確保每年至少新增信用鄉鎮1個以上，努力提高全縣信用鄉鎮覆蓋率。各銀行業機構要對信用鄉鎮、信用村社和信用評級農戶，在貸款額度、利率、還款期限及擔保條件等方面給予優惠，逐步建立健全政府、企業、個人信用激勵約束機制。縣人行要加強農村征信體系和支付體系建設，努力擴大覆蓋范圍。企業要把信譽看作無形資源和生命線，樹立良好的企業形象。要加強金融知識宣傳和普及，推進“誠信**縣”建設，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構債務的行為，切實維護各金融主體的合法權益，真正讓守信者受益、失信者受損，讓誠實守信成為每個公民的自覺行為。今后縣政府將每年評選一批在征信方面突出的信用鄉鎮、信用企業、信用村，樹立典型，發揮表率。三要提升政策執行效能。金融發展需要地方強有力的政策支持。今年要著重抓好四件事：一是要認真落實市委、市政府《關于加快金融業發展的實施意見》、《市“三權”抵押貸款實施方案》精神，結合我縣實際，制定《**縣“三權”抵押貸款實施方案》，用足用活用好各項政策，特別要切實執行銀行機構支持中小企業風險補償和貸款貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構放貸的積極性。二是要圍繞做大做強金融業，研究制定支持金融改革的政策措施，為金融改革發展創造良好的發展環境。三是要研究促進經濟穩定增長的金融支持政策。各經濟管理部門，各金融機構一定要認真研究、梳理，加大向上溝通對接力度，加強對企業的宣傳指導，最大限度地爭取上級支持。四是要完善獎勵金融貢獻的政策，繼續實施“政府刺激金融，金融刺激經濟”，加大信貸投放獎勵政策支持力度，不斷提高獎勵額度，拓展獎勵面，促進金融更好地服務經濟發展。
（三）著重處理好三個關系，推動金融工作上新水平。要牢固樹立大局意識和發展意識，正確處理金融發展與金融監管的關系，主動為金融業發展搞好協調服務。一要處理好發展與監管的關系。縣人行、銀監局要切實負好監管職責，加強對銀行業金融機構、小額貸款公司、融資性擔保公司、資金互助社、民間融資服務中介公司的全面監測和有效監管，督促各金融機構健全內控機制，防范金融風險。要進一步完善以政府為主導、金融監管部門為主體、執法部門密切配合的金融風險處置化解工作機制，堅持金融創新發展同風險防范兩手抓、兩手硬。要建立金融風險防控聯席會議制度，縣政府金融辦、人行、銀監、工信、工商、商務、公安等部門要加強對民間金融機構的聯合監管，促進民間融資陽光運作。要切實加強金融執法，嚴厲打擊惡意逃貸、非法集資、金融詐騙等違法行為，維護正常金融秩序，確保全縣金融業安全穩健運行。二要處理好立足當前與謀劃長遠的關系。對于當前金融領域一些制約發展、亟待解決的問題，縣政府金融辦和金融機構要認真研究，特別要解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，防范風險；對于綜合性、體制性的問題，要統籌考慮，逐一化解，實現金融發展的持續性。三要處理好金融服務與自身發展的關系。針對我縣金融業增加值占GDP比重、存貸比率還很低等問題。要強化服務，注重創新，努力開發符合我縣實際需求的金融產品，不斷豐富和完善信貸投資方式，拓寬實體經濟獲取資金的渠道，更好地滿足群眾生產生活的資金需求，實現經濟發展與金融自身發展良性互動。
三、強化措施，攻堅克難，為全縣經濟社會轉型跨越發展提供資金保障
縣政府已制定了《關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》和縣長“金融獎”管理暫行辦法。各鄉鎮、各有關部門、金融機構要一定要認真領會《意見》精神，把握政策實質，創新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎實打好金融服務攻堅戰，力爭在融資規模、融資結構和金融服務等方面取得突破性進展。
第一、在擴大信貸投放上實現新突破。今年全縣銀行業機構要新增信貸資金4億元，力爭貸款投放增速達到20%以上；存貸比上升5個百分點。要積極爭取加大信貸投入的優惠政策。各金融部門要合理運用國家的貨幣信貸政策和宏觀調控政策，創造性地開展金融服務工作，切實發揮好信貸資金的主渠道作用。縣政府金融辦和相關部門要積極協助各金融機構向上爭取優惠政策。縣人行要加強與上級人行的匯報銜接，爭取增加對我縣的支農再貸款額度，擴大再貸款投放對象和適用范圍，增加信貸規模總量。縣農行、縣工行、農信社要積極向上級行溝通匯報，爭取信貸規模，下放信貸審批權限，特別是擴大縣級支行的授信額度。縣郵政儲蓄銀行、甘肅銀行**縣支行、小額貸款公司等中小金融機構要在鞏固現有業務的基礎上，穩步拓展農戶生產經營貸款、小企業貸款、個人住房及消費類貸款業務，做大貸款市場份額。要加快金融體系建設步伐。縣政府金融辦、人行、銀監辦要用足用活國家放寬對西部地區金融機構準入的優惠政策，進一步完善我縣的優惠措施，吸引大型股份制商業銀行在我縣設立分支機構。加快發展普惠金融，穩步、有序推進村鎮銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、農村資金互助社等新型金融主體發展，積極鼓勵地方性商業銀行在各鄉鎮設立村鎮銀行，支持有條件的民營企業和民間資本組建小額貸款公司和融資擔保公司。要加快縣級投融資公司組建工作，逐步將國有企業股權、資產優良的國有企業、城市經營性資源等優質資產注入公司，著力破解重點項目融資難題。
第二、在金融服務“三農”上實現新突破。今年縣域內銀行業金融機構新增存款可貸資金70％以上要用于支持當地發展，涉農貸款增速不低于20%。一要加大信貸投放。縣農行、縣信用聯社等金融機構要結合“雙聯”行動，進一步加大對“三農”的信貸投放，主動向省行協調婦小貸、“雙聯”農戶貸款額度，重點做好農田水利、農村道路、種養殖業、農業科技創新的信貸支持。要加強對農戶的信用評級和管理，在生產經營狀況穩定、信譽良好的農戶和龍頭企業中培養優質客戶，加大有效信貸投放力度。要充分利用農戶住房、集體林權、存款質押等反擔保資源為貸款戶提供快捷便利的擔保，做到能保盡保、能貸盡貸。各鄉鎮、有關部門要加強協作，密切配合，形成合力，確保按期完成市上下達的婦小貸、“雙聯”惠農貸及草食畜牧業和設施蔬菜產業貼息貸款任務，今年要力爭全縣各類扶貧貸款高于全市貸款平均增幅。加強資金使用監管和金融政策的宣傳，培養農戶誠信意識，增強農戶法制觀念，確保各項貸款放得出，有效益，收得回。嚴格考核獎懲措施，對于發放和收回工作做得好的鄉鎮進行表彰獎勵，對于工作做得差的鄉鎮要進行通報批評并給予一定的處罰。二要創新涉農信貸模式。要積極創新金融服務模式，加快農村物權抵押貸款和交易試點工作。縣金融辦要指導相關鄉鎮和部門，盡快完善確權頒證、抵押登記、評估、產權交易等配套政策，爭取農村物權抵押貸款“一站式服務中心”的組建和掛牌。要加強與相關銀行業機構的銜接，制訂和完善農村物權抵押貸款業務管理辦法，積極探索“農戶＋專業合作社＋龍頭企業”的貸款擔保模式，探索土地承包經營權、林權、宅基地和農村住房等多種抵質押方式，制定開展“三權”抵質押的具體辦法，加快推進“三權”抵押貸款工作進度。縣林業、建設等部門要結合實際，指導相關部門出臺抵押登記、評估等實施細則；縣農牧、國土等部門要加快農民承包地和宅基地的確權登記工作；金融監管部門要引導各商業銀行和新型農村金融組織，對5萬元以下的小額貸款，探索通過直接授信的方式進行發放。三要提升和改進農村金融服務。縣農行和信用聯社要進一步降低對農戶和涉農企業貸款的準入門檻，研究制定新的貸款品種，簡化貸款流程，不斷增強支持農村經濟發展的能力。要進一步下沉網點，延伸服務，通過恢復和增設營業網點，推進三農金融事業部改革，增強對“三農”的服務功能，力爭實現全縣350個行政村銀行卡助農取款服務全覆蓋。縣農信社、郵政儲蓄銀行要以解決金融服務空白區域為切入點，全面推進“金融服務進村入社區工程”，推動農村金融服務方式多樣化、多元化。四要創新發展普惠金融。各鄉鎮、各有關部門要結合“1236”扶貧攻堅行動和“聯村聯戶、為民富民”行動的深入實施，完善推廣現行政策，積極推進農村小額信用貸款、“雙聯”惠農貸款、草食畜牧業和設施蔬菜業貸款等政策的落實，進一步擴大惠農貸款的覆蓋面。今年，省政府針對中藥材價格下跌，在金融支持方面出臺了一些優惠政策，各金融機構要緊抓機遇，進一步加大對規模養殖、特色養殖和電子商務的支持力度，尤其要服務好規模養殖、特色養殖產業和家庭農場、專合組織等新型農業生產經營主體，落實好國家有關政策，加大對中藥材、核桃、花椒、茶葉、木耳等特色產業的信貸支持力度。縣金融辦、縣商務局等部門要圍繞推進全縣電子商務發展戰略，認真落實《金融業支持電子商務實施意見》，積極協助縣郵儲銀行加快出臺《網店創業小額擔保貸款實施方案》，支持有志青年積極創業開網店。
第三、在金融服務小微企業、民營企業上實現新突破。今年全縣銀行業機構對中小微企業貸款的增速要高于全部貸款平均增速，貸款增量要高于去年同期增量，小微企業貸款比重要達到22%以上。一要完善政府投融資體制機制。要加快組建和規范政府投融資平臺，注入土地、國有股權等優質資產，建立完善的法人治理結構。今年要建成1到2個融資平臺，通過政策性銀行、商業銀行等金融機構為經濟建設融資，增強平臺的融資能力。要完善土地儲備中心，積極爭取納入國土資源部名錄，為城鎮化和重大項目建設提供融資平臺。要加強與中介機構的銜接，在充分論證和比選的前提下，以縣級投融資平臺作為發行主體，加快城投債的發行工作。爭取在全市率先啟動“企業融資資金池”試點工作，切實解決中小微企業融資難的問題。二要加大對小微企業的信貸投放力度。各銀行業機構要針對小微企業資金需求特點，開發適合小微企業的貸款品種，為小微企業提供個性化的金融服務。要堅持抓大而不放小，對符合產業發展方向、科技含量高、市場潛力大的小微企業要緊抓不放，全力支持做大做強。三要健全融資擔保體系。缺乏抵押擔保是制約中小微企業融資的最大障礙。加大政府主導的擔保公司擔保基金注入量，提高融資擔保力度。要以擔保增信為重點，發揮財政資金杠桿作用，鼓勵財政出資組建政策性擔保機構，或通過資本注入等方式參股或控股現有的融資性擔保公司。要加快發展民間擔保機構，積極引進外來擔保機構，吸納社會資本和外來資金參與融資擔保體系建設，提高我縣信用擔保機構的能力。要通過增量獎勵、財政補貼、稅費減免等方式，引導擔保公司加大對中小微企業的支持力度。
第四、在保險服務業上實現新突破。今年全縣保險業發展增速力爭達到16%以上，農業保險保費收入增速達到20%。要積極引導保險業向“三農”領域拓展，加強三農保險基層服務體系建設。縣金融辦和縣保險業協會要引導涉農保險公司創新保險產品，擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種，積極開展農民家庭財產、農房、農機、借款人人身保險等涉農保險業務，提高保險業在抵御農業自然災害和農產品市場風險方面的補償作用。要通過保費補貼等政策手段，引導保險公司、涉農企業、農業專合組織和農戶積極參與農業保險，擴大投保面積。
第五、在擴大棚戶區改造項目上實現新突破。棚戶區改造是國家實施的重大民生工程和發展工程，國家提出了再改造萬戶以上各類棚戶區的目標，并明確由國家開發銀行解決資金信貸問題。目前，國家開發銀行對棚戶區改造項目提出了貸款利率下浮10%，期限長達15年，項目資本金比重低，抵押擔保條件寬松、手續簡便等優惠條件。我們要抓住機遇，抓緊做好項目規劃和對接，盡快制定具體的融資方案，積極爭取國開行棚改專項貸款。針對部門上報棚改戶數指標偏少的情況，相關鄉鎮要抓緊做好補報工作，擴大爭取貸款的規模。要認真研究政策，力爭把綜合改革試點小城鎮、工業園區、重點鄉鎮的棚戶改造和基礎設施都可列入到棚戶區改造中。要加快與市住建局銜接，盡快落實增報指標。縣金融辦要積極做好與省國開行的協調工作，協助做好棚改專項貸款爭取工作，同時要提前謀劃，及時掌握政策導向，做好棚戶區改造專項債券發行前期工作。
第六、在災后重建貸款清收工作上實現新突破。全縣災后重建貸款清收工作已取得了突破性進展，但距離全面完成清收任務還有較大差距。通過近期的清理核查，一些地方放貸操作不規范，遺留問題很多，致使貸款清收工作難度很大。縣委、縣政府對此高度重視，與各鄉鎮政府已簽訂了重建貸款清收工作目標管理責任書。各鄉鎮政府要把重建貸款清收工作放在加強信用體系建設的高度來抓，制定清收計劃，落實清收責任，確保按期完成清收任務；縣公檢法及紀檢監察等部門要積極支持金融部門清收不良貸款，切實保護銀行的合法權益。縣直有關部門、人行、銀監及信用聯社等銀行業機構要要采取有效措施，及時徹底解決存在的問題，對災后重建貸款入賬不符的問題；要繼續協調省上和人行蘭州中心支行、省信用聯社等部門，妥善解決因政策性原因形成的農戶不良信用記錄等問題。要把清收住房重建貸款作為建設“誠信**縣”的一場硬仗來打，認真梳理，主動糾正，確保貸款應收盡收。
第七，在政府性債務化解上實現新突破。從市審計局對我縣地方性債務審計結果反饋的情況看，截至2014年6月底，我縣縣直及所屬鄉鎮三類政府性債務余額萬元。省、市明確要求我縣化解政府性逾期債務每年%，2013年化解萬元、2014年化解萬元。省市已將化解情況納入對縣區黨政主要領導的業績考核，這是硬指標，縣財政等有關單位要高度重視，加強與省市的匯報銜接，研究提出債務化解的具體意見，盡最大努力完成任務。
四、深化改革，齊抓共管，力爭在金融支撐上取得新突破
今年是中央確定的全面深化改革年。各鄉鎮、各有關部門和各金融機構要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委王書記和劉省長在全省金融工作座談會上的重要講話精神，把改革創新貫穿金融工作始終，突出重點，強化措施，努力實現金融工作的新突破。
一要切實加強組織領導。縣政府已成立了金融工作領導小組，各鄉鎮黨委、政府主要負責同志要加強金融工作，對金融工作上手上位，把金融工作擺上重要的議事日程，建立健全抓金融、學金融、用金融的工作機制，破解金融工作難題，不斷提高運用金融的能力。要加強金融辦領導班子和干部隊伍建設，配齊專職人員，引進優秀人才，充分發揮政府對金融的協調服務能力。
二要建立健全體制機制。各鄉鎮、有關部門要完善考評辦法，對信貸投放力度大、服務好的金融機構和金融工作成效顯著的部門、單位予以獎勵。要逐步建立財政資源分配和金融機構貢獻相掛鉤的機制，在公共資源配置和重大項目融資上，優先考慮對地方發展貢獻大的金融機構，提高金融機構服務地方發展的積極性和主動性。要健全多部門、多形式、多渠道的聯系協調機制，發改、財政、工信、稅務等部門要加強與金融部門的信息溝通，及時通報政策調整和落實情況，為金融部門經營決策提供支持。要搭建銀企合作平臺，積極提供服務和支持，引導資金投向，提高信貸資金有效性。
