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在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點,強化措施,狠抓落實,反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實,認真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對17個市國稅局機關(guān)推進懲防體系建設(shè)情況進行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認真進行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,以此為契機,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》展示匯報會中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,形成聯(lián)席會議紀要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機結(jié)合,相互促進,全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內(nèi)控機制建設(shè)逐步推進。以內(nèi)控機制建設(shè)為重點,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項,清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險點,制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署內(nèi)控機制建設(shè)工作。截至目前,省局機關(guān)共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風(fēng)險點440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進行了整改檢查。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項,開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項,推廣先進典型10個,發(fā)現(xiàn)案件線索2個,處理人員3人,挽回經(jīng)濟損失13.43萬元。運用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控,增強了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè),加強財務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費等管理,壓縮行政運行成本,因公出國(境)、車輛購置及運行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費用支出均實現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,努力促使省局機關(guān)和工作人員紀律更加嚴明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動,積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,省局機關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
(六)違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀政紀處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發(fā)案特點,把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(七)紀檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),省局制定出臺了《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局紀檢組長管理的意見》,進一步明確和規(guī)范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個市局紀檢組長進行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長,8個市局對監(jiān)察室主任也進行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴把進口關(guān),紀檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時,加強紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實采取措施,認真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
2011年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內(nèi)控機制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的措施,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進內(nèi)控機制建設(shè),加強反腐倡廉宣傳教育,強化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴肅查處違紀違法案件,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實情況的檢查,嚴肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查,強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制,建立紀律保障機制,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進內(nèi)控機制建設(shè)。全面落實懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結(jié)部門內(nèi)控機制建設(shè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,落實廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運行,著力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機結(jié)合。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和促進領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、經(jīng)濟工作紀律和外事紀律,加強公務(wù)用車使用管理,進一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴肅追究責(zé)任,切實提高制度執(zhí)行力,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(五)強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計力度,強化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
(六)嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴肅查處國稅機關(guān)、國稅人員與中介機構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實“一案雙查”制度,加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
(七)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實保障納稅人合法權(quán)益。加強專項治理工作,重點開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點,促進權(quán)力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動接受社會各界的監(jiān)督。
(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險防范教育,提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標準化建設(shè)要求,積極推進省局廉政教育基地建設(shè),充分發(fā)揮主陣地作用,改進教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度,積極開展廉政文化建設(shè)系列活動,深入推進廉政文化進基層、進機關(guān)、進家庭。
為了建立科學(xué)規(guī)范的會議制度, 提高會議質(zhì)量和效率,確保各項決策的貫徹落實,根據(jù)《xx市國家稅務(wù)局會議管理辦法 》(x國稅發(fā)[xxxx]12號)的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
區(qū)局實行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項;
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項;
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個月召開一次,如工作需要可隨時召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負責(zé)人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責(zé)人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計劃;
6、通報經(jīng)濟和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負責(zé)人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責(zé)人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進單位和先進個人;
4、交流工作經(jīng)驗;
5、討論局長主題報告;
6、研究新一年稅收工作要點;
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、 區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負責(zé)人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室主要負責(zé)人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負責(zé)人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負責(zé)人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀要,會議紀要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)的,可先送辦公室核稿,再報講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負責(zé)會議通知的上網(wǎng)、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機關(guān)服務(wù)中心負責(zé)會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費。
(五)會議地點
會議原則上安排在區(qū)局召開,需要在局外召開的,應(yīng)報局長審批。
當(dāng)日上午,太原市國稅局第十九個稅收宣傳月啟動儀式暨“感動國稅人物”表彰會在太原市南宮廣場隆重舉行。參加本次活動的領(lǐng)導(dǎo)和來賓有:太原市委宣傳部副部長、文明辦主任崔燕;省國稅局辦公室助理調(diào)研員王永剛、任強;納稅人代表太原鋼鐵集團有限公司計財部副部長侯秀萍;《記者觀察》雜志社執(zhí)行總編李有生;太原市國稅局黨組書記、局長史愛生;黨組成員、副局長鄭和平;黨組成員、副局長胡常紅;黨組成員、副局長徐晉甫;黨組成員、紀檢組長金致敏;黨組成員、總經(jīng)濟師冀康;助理調(diào)研員謝世軍;參加活動的還有企業(yè)界代表、基層國稅部門的干部代表等500多人,群眾上千人。
今年4月,是第十九個全國稅收宣傳月。太原市國稅局隆重舉行宣傳月啟動儀式暨“感動國稅人物”表彰會,目的是通過宣傳、表彰活動,在太原市進一步掀起弘揚依法治稅精神、倡導(dǎo)誠信納稅意識的熱潮,進一步營造服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的氛圍,更好地落實政策、優(yōu)化服務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,為太原市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
今年稅收宣傳月的主題仍然是“稅收、發(fā)展、民生”,這個主題由國家稅務(wù)總局確定,至今已沿用三年。它生動詮釋了“稅收促進發(fā)展,發(fā)展改善民生”的重要意義,時刻提醒國稅人牢記:社會主義稅收是取之于民,用之于民、造福于民。國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞這個主題,竭盡全力服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不折不扣地落實好各項稅收政策,想方設(shè)法地優(yōu)化稅收服務(wù),真誠務(wù)實地為納稅人解決具體納稅問題,使廣大的納稅人都能夠知道、了解、掌握各項國家稅收政策,幫助納稅人用好用足各項稅收優(yōu)惠政策,增強企業(yè)活力,為企業(yè)發(fā)展、壯大和優(yōu)化升級提供良好的稅收政策環(huán)境,為促進太原市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動科學(xué)發(fā)展、切實改善民生做出應(yīng)有的努力和貢獻。
近年來,太原國稅工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的大力支持。特別是在充滿挑戰(zhàn)和考驗的2009年,受國際金融危機的沖擊,太原市國稅局遇到了建局以來最大的困難。面對嚴峻形勢,該局緊緊依靠省局和太原市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠廣大納稅人和社會各界的支持配合,堅定信心、迎難而上,在困難中前進,在危機中發(fā)展,2009年完成國稅收入160.72億元,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策30.5億元,盡最大努力做到了應(yīng)收盡收、服務(wù)發(fā)展,同時還在2007年至2009年的全省國稅系統(tǒng)目標責(zé)任制考核中,連續(xù)三年奪得全省第一名,榮獲全省“三連冠”。這些成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和廣大納稅人的幫助、支持。
今年,太原市國稅局在全局開展了首屆“感動國稅人物”評選活動。經(jīng)過層層推薦、群眾投票,最后產(chǎn)生了20名“感動國稅人物”,包括10名企業(yè)人員、10名稅務(wù)人員,另有14名企業(yè)人員、17名稅務(wù)人員獲得了提名。無論是受到表彰的同志,還是獲得提名的同志,他們的事跡都可歌可泣、感人肺腑,他們都是在太原市稅收事業(yè)中涌現(xiàn)出的典范。
啟動儀式和表彰會上,太原市國稅局黨組書記、局長史愛生作了重要講話。
他指出,感動不能僅僅停留在表面的“感動”,關(guān)鍵要付諸實際的行動。社會主義稅收取之于民,務(wù)必要用之于民、造福于民;稅務(wù)部門一定要竭盡全力服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一定要不折不扣地落實好各項稅收政策,一定要千方百計、想方設(shè)法地優(yōu)化稅收服務(wù),為支持企業(yè)經(jīng)營、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善發(fā)展民生做出應(yīng)有的貢獻;每一個公民都樹立正確的稅收觀,每一名納稅人都自覺履行法律義務(wù)、依法誠信納稅,稅收才能發(fā)揮更大的作用,更好地造福于廣大百姓。史局長強調(diào),在稅收宣傳月活動中,全市國稅系統(tǒng)各單位各部門要緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題,認真落實省局、市局的宣傳活動總體安排,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)出自己的特色項目;要在把握主題的前提下,突出搞好稅收法律法規(guī)的宣傳教育和稅收政策服務(wù),真誠地務(wù)實地為納稅人解決具體納稅問題,為納稅人排憂解難;要加強領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,努力在宣傳形式的創(chuàng)新上下功夫,在宣傳的廣度和深度上下功夫,在稅收政策宣傳輔導(dǎo)和解決納稅人實際問題上下功夫,在追求宣傳效果上下功夫;要通過開展形式多樣的稅收宣傳和向“感動國稅人物”學(xué)習(xí)活動,努力開創(chuàng)一個轟轟烈烈的比學(xué)趕超新局面。
隨后,史局長宣布全市第十九個稅收宣傳月啟動,太原市國稅局第十九個稅收宣傳月正式拉開帷幕。接著,納稅人代表、納稅大戶太原鋼鐵集團有限公司計財部侯秀萍部長發(fā)言,介紹了太鋼集團及其納稅情況。
太原國稅局黨組成員、副局長胡常紅宣讀《太原市國家稅務(wù)局關(guān)于表彰“感動國稅人物”的決定》,主席臺上的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓為獲獎單位和個人頒了獎。
本次獲得“感動國稅人物”獎的納稅人是:中石油太原分公司馬成、寶力金屬牛變珍、合創(chuàng)自動化孫雁卿、東山煤礦關(guān)忠強、中化二建師海燕、藍星化工劉天佐、國聯(lián)公司楊洪滕、富士康蘇澤軍、鑫邦貿(mào)易宮瑞忠、瑞鵲商貿(mào)閻景藝。
獲得“感動國稅人物” 獎的國稅干部有:陽曲縣國稅局王三白、大企業(yè)管理分局王潤桃、直屬分局李曉艷、小店區(qū)國稅局李清漢、經(jīng)濟區(qū)國稅局華鋒、民營區(qū)國稅局時彩、高新區(qū)國稅局張慎營、市局貨物和勞務(wù)稅處吳蕾、清徐縣國稅局趙桂珍、市局稽查局董儀軍。
獲得“感動國稅人物提名獎”的是:大晉國際王志鵬、鉅和潔煤田堰年、移動公司劉日岐、廣廈水泥戎計林、信聯(lián)智翰劉良才、恒通能源劉新力、大昌汽車宋乃寧、中電科技陳月旺、華蒙貿(mào)易金爽、古交千煤郝枝林、亞鑫煤焦賈秀榮、高科耐火高峰、尖山鐵礦康占文、警鷹保險柜崔曉坤。
獲得“感動國稅人物提名獎”的國稅干部有:尖草坪區(qū)國稅局王愛玲、杏花嶺區(qū)國稅局王紅彥、萬柏林區(qū)國稅局史文慧、迎澤區(qū)國稅局張琦、直屬分局張福林、高新區(qū)國稅局李元林、婁煩縣國稅局齊正田、陽曲縣國稅局劉永貴、小店區(qū)國稅局任志剛、古交市國稅局朱維平、尖草坪區(qū)國稅局劉翠琴、萬柏林區(qū)國稅局陳大虎、晉源區(qū)國稅局陳晉峰、大企業(yè)管理分局郭愛慧、市局車購稅處高林梅、迎澤區(qū)國稅局黃紅梅、杏花嶺區(qū)國稅局韓清平。
獲得“感動國稅人物”獎的納稅人代表山西鑫邦貿(mào)易有限公司董事長、總經(jīng)理宮瑞忠和獲得“感動國稅人物”獎的國稅干部代表――直屬稅務(wù)分局李曉艷代表獲獎企業(yè)和個人先后發(fā)了言。
最后,太原市委宣傳部副部長、文明辦主任崔燕充分肯定了太原市國稅局在太原率先發(fā)展中所做出的突出貢獻,并勉勵獲獎單位和個人不驕不躁,再立新功。
“‘服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收’是稅收工作的主題,太原市國稅局將始終圍繞這一主題,堅持‘聚財為國、執(zhí)法為民’的宗旨,大力推進依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、發(fā)揮稅收職能作用,為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時也希望廣大納稅人和社會各界繼續(xù)關(guān)注稅收,理解和支持稅收工作,讓我們共同攜手構(gòu)建更加公平、更加誠信、更加和諧的稅收環(huán)境!”國稅局副局長鄭和平作了最后總結(jié)。
主席臺上各位領(lǐng)導(dǎo)與獲獎代表集體合影留念。
表彰結(jié)束后,太原市國稅局納稅服務(wù)志愿者開展了現(xiàn)場納稅咨詢活動,就有關(guān)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅政策調(diào)整等稅收政策、發(fā)票相關(guān)知識、服務(wù)承諾等內(nèi)容與納稅人進行了互動式的咨詢解答,并廣泛聽取了納稅人的意見和建議,對涉稅事項中的熱點、難點問題作了現(xiàn)場答疑解惑。現(xiàn)場咨詢共為過往群眾散發(fā)增值稅、消費稅、所得稅、發(fā)票知識等宣傳資料5000余份。
4月1日上午,盡管風(fēng)比較大,但省城上千名群眾爭相觀看了擺放在南宮廣場北側(cè)的由《記者觀察》雜志社承辦的4塊展板。其內(nèi)容主要是20名“感動國稅人物”及獲得了提名獎的14名企業(yè)人員和17名稅務(wù)人員的感人事跡。