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關鍵詞:農村學前教育師資問題對策
建設社會主義新農村是黨在現階段的重大決策,學前教育是新農村建設的基礎工程。作為基礎教育的重要組成部分,學前教育也是終身教育體系的奠基工程。隨著科教興國戰略的實施和2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布實施,農村學前教育越來越受到人們的關注和重視。同時,對學前師資隊伍建設也提出了新的要求。
一發展我國農村學前教育師資的重要性
學前教育是人生發展的奠基性教育,是基礎教育的基礎、終身教育的開端,是國民教育體系的重要組成部分,對于促進個體早期的身心全面健康發展,鞏固和提高義務教育質量與效益,提升國民素質,縮小城鄉差距,促進教育和社會公平具有重要作用。我國是農業大國,農村人口占總人口的大部分,因此農村學前教育的發展對我國學前教育的發展至關重要。教育發展中,物的條件是一個重要方面,但是人的因素卻起著決定性的作用。農村學前教育能否發展,學校硬件條件固然重要,但是作為軟實力的師資力量的發展更為重要。
教師素質是幼兒教育能否取得良好效果的關鍵因素,也是提高學前教育質量的核心。加強農村學前教育師資隊伍建設,提高師資質量,關系到農村學前教育的發展,是提高農村人口素質、促進農村經濟社會協調發展的重要途徑;是推進城鄉教育均衡發展、維護教育公平和社會公正的重要舉措;也是落實科學發展觀、建設社會主義和諧新農村的重要保證。
二我國農村學前教育師資存在的問題
1.農村學前教育專業師資不足,教師整體專業素質低
從總體上看,當前農村學前教育專業師資不足主要表現在兩個方面:一是學前教育師資分布不均衡。由于地區經濟和教育發展不平衡,經濟和教育基礎較差的地區學前教育專業師資相對缺乏。二是學前教育專業師資的流失。由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體,他們收入低且不穩定,且大多數還沒有醫療和養老保險。收入和福利上的巨大差距嚴重影響著幼兒教師從教的積極性。另外,由于鄉村幼兒園過低的經濟收入,沒有保障的身份地位以及單調與艱苦的生活、工作環境,抑制了學歷和專業合格的年輕幼兒教師向農村流動,這也導致了農村幼兒教師隊伍的不穩定。
另一方面,當前我國農村學前教育的教師整體專業素質偏低,已嚴重影響了農村學前教育的健康發展。這主要體現在兩個方面:一是師資學歷參差不齊。多數為高中以下學歷,根本未達到國家規定的學歷標準。二是師資整體素質偏低。學歷不合格的教師多數沒有經過系統的幼兒教育教學理論培訓和實踐鍛煉,使是學歷合格的教師中也有相當比例的屬于二次進修或培訓獲得的學歷,其教育教學業務知識和能力還不能適應當前學前教育發展的需要。
2.政府管理乏力,制度不夠健全
我國是一個農業大國,使農民群眾子女接受良好的教育,是社會主義教育的本質要求,也是建設人力資源強國的重要途徑。農村學前教育具有教育和福利雙重屬性,其重要地位決定了推進學前教育事業的發展是政府的職責。但是當前不少地方的政府官員對學前教育的社會公益性、福利性和重要性認識不足,政府管理乏力,沒有按照國家相應的政策要求把學前教育工作納入本地經濟和社會發展的總體規劃之中,也沒有把學前教育工作作為考核各級政府教育工作的重要內容,致使關系學前教育的各項工作無法落實,發展農村學前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面,當前農村學前教育教師的管理制度不健全,運行不規范,存在諸多問題。
由于在數量上農村學前教育師資比其他層次的師資少,在管理方面尚未引起各地的充分重視,尚未形成相對獨立和完備的管理體系,因而管理松散無序,師資管理缺乏針對性,培養培訓制度、合理流動制度等尚未完備,致使學前教育師資隊伍補充和調整的隨意度較大;激勵和制約機制未形成,以及對教育教學的評估體系尚未建立,從而導致教師的積極性無法最大限度地發揮出來。
3.相應的政策法規規范執行不到位,幼兒教師待遇偏低
我國有關法律和政策明確規定,幼兒教師享有應有的地位和合法權益。國家教育部規定幼兒園教師待遇與中小學教師是同等的,幼兒園這個教育機構也歸納到普通中小學里。可是當前幼兒教師待遇普遍較低,尤其是學前教育意識淡薄的農村地區,相應的政策法規執行不到位,幼兒教師待遇不夠好。相比經濟發達地區來說,農村幼兒教師的工資又處于更低的位置。絕大部分幼兒教師的工資水平在最低工資標準之下,僅比農民人均純收入多一點。由于絕大多數幼兒園屬于私立幼兒園,工資發放極不穩定,個別園還存在緩發、扣發的現象,就更加談不上幼兒教師的福利待遇了。較低的工資待遇不僅降低了幼兒教師的職業滿意度,也降低了幼兒教師這一職業的職業魅力,這與學前教育的重要性嚴重不符。
4.幼兒教師個體專業成長和整體專業發展需求得不到滿足
幼兒教師的專業發展對提高農村幼兒教師的素質具有重要作用,但當前我國農村幼兒教師的個體專業成長和整體專業發展需求很大程度上得不到滿足,影響了整體師資水平的提高。
我國農村幼兒教師專業成長存在的問題有:一是師資隊伍不穩定,一方面無法招聘到綜合素質較高的幼兒教師,另一方面也使大多數教師沒有上進心和工作積極性,缺乏接受繼續教育和自我完善的動力。二是專業化程度不夠,即正規的幼師生不多。造成上述狀況的主要原因是這些幼兒教師大多數由小學教師轉化而來,或中師所學為其他專業,并且未接受后續的幼師專業課程培訓。三是“教育教學教研”問題突出,主要表現在:教育目標存在偏差、教學組織方法陳舊、教研活動開展不充分等。
三解決我國農村學前教育師資問題的對策建議
幼兒教育師資隊伍的建設直接關系到幼兒教育的質量,關系到農村學前教育的長遠發展。針對農村學前教育師資存在的問題,筆者經過思考,提出以下對策建議。
1.拓寬學前教師培養渠道,加強教師在職培訓,提高師資的數量和質量
新世紀,我國更加重視作為起點教育的學前教育的發展。由于幼兒教師擔負著培養新一代的歷史重任,因而幼兒教師的培養目標應著眼于提高其全面素質。我國歷來以師范教育培養師資,極大地保證了學前教師的專業訓練。但以師范教育為學前教育師資的唯一培養渠道,這在一定程度上限制了學前教師的來源以及水平的提高。借鑒日本學前教師培養的開放制度,針對我國的實際,我國在進行學前教育改革時,應注意以師范教育培養為主,采取定向與非定向相結合的方式,拓寬學前教育師資的來源。但應保證非教育定向教師任用的專業考核,保證專業性與一般性的有機結合。
幼兒教師的在職培訓對提高教師的專業能力和教學水平有著重要的作用。地方教育部門要根據學前教育發展需要,擴大幼兒園保教人員培養渠道,開展農村幼兒教師的全員培訓,建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓體系。要把農村幼兒教師的培訓納入基礎教育教師繼續教育工程,劃撥專項經費,保證其實施。貧困地區的幼兒教師則可實行免費培訓。通過培訓,提高學前教育師資學歷層次和整體素質。
2.以政府為主導,建立健全幼教管理機構
當前我國學前教育實行的是“地方負責,分級管理和有關部門分工負責”的管理體制。為兒童發展提供良好的環境條件是政府的責任,政府要統籌規劃、因地制宜地制定幼兒教育發展規劃,并納入當地經濟和社會發展的總體規劃同步實施,尤其是農村幼兒教育。
地方政府方面,各省、市、縣、鄉鎮相應教育部門分層設立主管學前教育的領導小組及相關工作人員,鄉鎮教育部門應配備中心園長和幼教教研員,業務上接受縣市區托幼辦的管理指導。同時,各部門負責人要通過深入細致的調查、分析和研究,找準各方面問題的重點、難點和實質。選準解決問題的突破口。師資管理問題是一項長期任務,在調查研究的基礎上要結合實際,特別要結合當地基礎教育改革和發展的實際,認真規劃,教育行政部門和學校應當統一行動,上下配合。以政府為主導,統籌協調,才能更好地促進農村學前教育師資發展。
3.提高農村幼兒教師待遇,切實保障農村幼兒教師的合法權益
首先,要依法貫徹落實幼兒園教師資格制度和教師聘任制度,明確幼兒教師的身份和地位。堅持從依法治教的高度,出臺相應的幼教法規和政策性文件,將幼兒教師隊伍建設納入法制化軌道。其次,農村幼兒園新進教師應當從中等幼兒教育或中等師范教育及以上學校的畢業生中擇優錄用,并按照《勞動法》依法簽訂勞動合同。積極引導幼兒園教師取得幼兒園教師資格證,對于取得資格證書的優先錄用,并作為工資待遇晉升的必要條件。
另一方面,對于正式聘任的幼兒教師,應享受與中小學教師同等的待遇,根據工作業績評職定級。民辦幼兒園要加強注冊登記和管理。推行教師工資量化考核制度,按工作實績多勞多得。工資標準不能低于當年勞動力的平均值,并能保證足額發放。此外,根據國家的有關規定,積極研究解決農村幼兒教師的勞動福利和養老保險問題,這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。只有這樣,才能切實保障農村幼兒教師的合法權益。
4.豐富幼兒教師專業成長途徑,增強教師整體素質
在一定程度上,學前教育的質量取決于學前教師專業化水平的高低,因此只有不斷改善教師的專業教育、專業發展途徑和方式,才能更為有效地促進教師的專業發展,確保學前教育的質量。一般來說,幼兒教師專業成長的途徑主要通過幾個方面來實現:一是培養教學反思能力。教師要善于在學習和教育實踐中總結經驗,找出存在的問題,不斷調整自己的知識結構和實踐方式,以達到專業成長的質的飛躍;二是積極開展園本培訓,通過開展專業引領、定期舉行專題論壇、廣泛開展課題研究等園本培訓形式,來提高幼兒教師的理論水平和研究能力;三是合理運用教師博客。當前隨著網絡的普及和發展,博客也逐步被引入到教育教學領域中,并在幼兒教師的專業成長中發揮了積極作用。通過博客,教師一方面可以提高自己的自我反思意識與能力,另一方面可以有效促進園本教研,此外,還可以使教師獲得專業發展的動力。
教師的成長是教育的力量源泉。沒有教師的成長,就沒有高品質的教育。幼兒教師只有不斷求知、善于實踐、積極反思并堅持不懈,才能成為一名符合現代幼兒教育需要的優秀教師,更好更快地發揮自己的聰明才智。作為一名優秀的幼兒教師,要從多方面不斷地提高自身素質,做到各方面協調發展,才能為21世紀培養出更多的合格人才。
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論文摘要:我國作為世界級農業大國,農業、農民、農村“三農”問題,始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題,長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發展的百年大計,為農村經濟的良好發展提供了積極的引導作用。因此,加強農業教育改革,提高農業區域經濟發展,二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發展的支持,而農村經濟發展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理,并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議,以為農村經濟發展提供導向作用。
前言:我國作為世界級農業大國,全國大概有65%的人口源自農村。因此,農業、農民、農村“三農”問題,始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時,農村教育作為我國農村經濟發展的百年大計,為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來,隨著我國農村的經濟的大力發展,農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革,以此提高農村區域經濟發展,早已成為我國農業發展的首要工作之一。
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上,是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用,農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題,都會造成系統循環不暢,影響到國家到農村的整體規劃,良好發展。因此,農村教育與農村區域經濟之間,存在相輔相成的內部聯系,是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看,一方面,農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力,都要以經濟水平作為最基礎的保障,同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力;另一方面,農村教育改革的大力推廣,也完善了經濟結構的發展,提高了人們的經濟收入,使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了,自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展,傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求,農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面:一,農村教育體系中,缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足,但是音樂、美術、體育等美育老師,師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂,不能做到素質教育的全面發展;二,農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前,農村教育中許多教師一人兼任數值,例如,語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學,造成基礎知識教學與藝術教學,缺乏系統專業的教師做指導,形成農村教育分流困難,無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失,嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏,造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計,一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育,平局每年的最低投入約為2千左右,而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子,一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受,要支付兩個孩子教育經費的農村家庭,更是難以承擔,對于這種規模的開支,早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育,部分學生也存在中途退學的現象。
同時,由于農村經濟的發展,也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了,但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用,但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母,認為農村經濟的發展,仍然是靠天吃飯,靠地賺錢,經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄,不肯為農村子女提供接受教育的條件,也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求,長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革,為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革,在我國領導、政府的大力促進之下,已經有了長足的發展,但是仍然存在許多遏制教育發展的成因,給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸,解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求,重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀,為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制,勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此,針對農村傳統教育模式的改革工作,也勢在必行。在農村教育改革中,應該重新構建農村教育提醒,將農村教育與農業發展緊密結合在一起,從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展,靈活式,開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入,提高師資力量
針對目前,我國農村教育普遍存在教育經費不足,農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府,因該發揮政府教育的宏觀調控,加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況,做好教育保障工作,以政府強制手段,普及九年義務教育,對有困難的家庭,免受學生的雜費,提供住宿伙食費,幫助其完成學業。同時,加大教育重要性的宣傳,讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性,提高農業科教的教學模式,讓學生學有所長,以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時,提高農村教師團隊的師資力量,完善農村教育體系的各個專業的教師,提高農村教師的工資待遇,以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時,也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展,提供充分的人才資源。
結束語:
綜上所述,我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施,有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力,而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此,加強農村教育改革,以此強化農村區域經濟發展,是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提,具有重要的現實意義。
參考文獻:
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關鍵詞:城鎮化;農村教師;教師專業化;培訓管理機制
一、引言
從上古至今,我國對教育的重視程度與日俱增。我國是個以農業為發展基礎的超級大國,農業人口比重大,城鄉教育發展不均衡問題日將突出。隨著國內經濟的發展和產業轉移,農業人口比例不斷縮小,農村城鎮化逐步加快,而轉變過程中的農村居民的教育問題越來越受到社會的關注。特別是在時下,農村城鎮化,農村經濟,文化以及生活方式開始出現了一些新的改變等環境背景下,農村居民的思維模式與農村城鎮化發展的不協調導致農村精神文化發展的滯后。廣大的農村教師成為這個時期農村教育發展的中流砥柱。故對目前國內農村教師專業化現狀以及培訓管理機制進行探討和分析具有強烈的社會需求和現實意義,也關乎到國家農村教育發展。
二、城鎮化背景下的農村教師的專業化培訓現狀
隨著中國經濟的迅猛發展,城鎮化進程的不斷推進,新型農村社區涌現,農村逐漸向小城鎮的方向發展。這是農村向城鎮地域性質和景觀轉化的過程,是經濟發展到一定階段的必然趨勢。城鎮化的過程也是城市文明、城市意識在內的城市生活方式的擴散和傳播過程。農村在這個時期的經濟和文化、居民的思維方式出現了一些時代性的變化。政府在農村城鎮化的過程中,不斷出臺資本下鄉等政策,引導更多的新興產業向農村地區傾斜,社會對農村居民的能力和素質文化水平要求的提高,社會福利制度的不斷完善,義務教育的普及等都賦予了農村教師新的時代要求和使命。且城鎮化過程中,人的地理位置的轉移和職業的改變以及由此引起的生產方式與生活方式的演變。農村的教師的專業化無法滿足社會需求的問題顯得越發突出。而教師的專業化發展道路需要研究機構的參與和政府的政策支持。其中對于如何構建農村教師專業化培訓管理機制的研究更是刻不容緩。
目前我國缺乏科學的教師專業化培訓管理機制。該問題在國家的農村教育招聘體制中表現尤為突出:大多數地方政府錯誤認為新教師在一定理論知識的基礎上,經過短期的實踐可達到基本的教師職業化標準要求,故缺少設置教師教育培訓機構對新教師進行職前專業化培訓,導致新教師融入新的教學環境過程中相當被動。近年來,政府開始加大對教育的投入,其中把提高教師的福利待遇放在重要的位置,同時教師的職業地位也相應提高,該方面政策的實施引導更多社會人才和精英加入推進農村教育發展的行列。但是,政府在引進人才的基礎上,缺乏建立對教師進行職業化專業培訓的管理機制。目前的大多數農村教師的培訓以“滿堂灌”的課程方式,更流向于形式化,缺乏科學培訓理論的有力支撐。在政府和社會對農村教師賦予越來越高的期望的同時,而教師專業化培訓步伐卻滯步不前的背景下,必定導致城鎮化背景下的農村教育畸形發展。最后,現有學校官本位的管理機制以及對教師人文關懷的缺失抑制了教師自主能力的發揮,導致教師職業專業化發展缺乏更深層次的發展動力。下面我們主要對以上提出的幾個問題進行探討和分析,以期給出解決策略。
三、構建職前培訓和職業專業化的一體化培訓機制
教師專業化發展是屬于社會學領域的概念,其主要包含兩個層次的內容,第一是教師教育專業化職業地位得到社會的關注和尊重,第二是教師專業職業水平的提高。即農村教師專業化的最終目標是發展教師的知識理論能力以及教學實踐水平,使其不但專業于自己所教學的領域,而且擁有多交叉學科知識。
農村城鎮化已經成為目前經濟發展過程中的必然趨勢。從教師的教育對象學生出發,對多領域多學科知識的向往,枯燥落后的教學內容已經無法滿足學生的需求。從家長重視教育的角度出發,與外界的多方面多渠道的接觸,農村家長對孩子的教育關心程度空前提高,對現有的農村教師的能力水和專業素養平提出更高的要求。經濟的城鎮化過程中,第二、第三產業往農村地區轉移,改變傳統的農業發展方式是農村經濟科學發展的必然要求,農村地區對高素質人才的需求將逐步提升.故必須建立教師職前和教師職業專業化一體化培訓機制,從源頭上促進農村教育的發展。
首先,現有的農村教師的招聘制度主要停留在針對在校應屆生,而新教師在原有的知識理論和框架以及從未經過專業培訓機構的職前培訓的情況下投入教學實踐,出現新教師無法快速融入教學環境的困境,對農村教師的積極性產生極大的挫敗感。故建立更有針對性和更切合實際的教師職前培訓,加強教師在價值取向的正確指引,培養教師的職業道德素質,促使教師的價值取向從教師職業化專業地位的追求轉化為農村教師專業能力水平的提高。
其次,“鐵飯碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的現狀促使教師產生自我發展和自我學習的惰性。農村教師自我發展需求的降低從根本上影響農村教師主動接受新知識的積極性,從而導致專業水平與社會發展的不協調。故政府在構建基本完善的教育保障制度體系的基礎上,從制度上規定定期對農村教師進行免費的資格培訓,并通過獎罰鼓勵刺激制度激發農村教師自我發展和實現自我價值的主動性,并從根本上拓寬針對教師提升平臺的上升渠道。學校必須努力拓寬農村教師獲得所從事專業領域知識的渠道,在原有的基礎上進行教師專業化的再教育,對已有的知識進行實時性更新。
最后,制定的農村教師專業化培訓機制時必須強調職前和職業專業化培訓的一體化,避免傳統上職前培訓和職業培訓的知識分離,必須保證整個培訓過程的連貫性,以減少教師對培訓效果的猶豫和擔心,影響培訓主體接收培訓的積極性,以保證達到滿意的培訓效果。
四、改革農村教師管理機制和促進人文關懷的必要性
不管從國家教師“鐵飯碗”管理的機制,還是教師服務對象的社會性出發,教師作為個體的專業水平的發展都離不開外在環境和外在因素的推動。地方政府和學校負責人的官本位思想以及對教師的管理模式缺乏與時俱進的科學性。
其一,采取統一的考核機制,從某種程度上抑制了教師的個人潛力發展。為了保證升學率和學校排名,大多學校負責人對教師的考核標準主要以學生平均成績排名作為教師成績管理的重要參考指標。這種方式很大程度上挫傷了農村教師探究式教學方式的積極性。教師無法試圖采用現代建構理論等先進的教學方法去引導學生。
其二,教師的教學方式統一化,導致教師的自主教學意識的缺失,影響了教師的主觀能動性和內在積極性等核心因素。在現有的教育體制下,農村教師的主動發展思想薄弱,缺少準確的自我定位和對人生職業的系統性規劃。故學校必須從整體上科學制定農村教師的考核制度,把農村教師的管理工作上升到人力資源管理學領域,以開發教師個人能力最大化為目的。
其三,由于教師本身職業的特性決定農村教師在工作的過程中必須面對多種類型的社會個體,包括學校領導,家長,學生等。這種社會關系的復雜性導致教師具有一定程度上的職業敏感。所以在教師之間,教師與領導之間的互動關系能夠直接或間接的對農村教師的自主發展意識產生深層次及的影響。故學校必須加強構建對教師的人文關懷氛圍,提高農村教師對學校的歸屬感。這種人文關懷氛圍的構建同時也可實現從教師正向學生的傳遞。
五、總結
本文從農村城鎮化的時代背景下對農村教師專業化現狀進行全面客觀的分析,從根本上剖析農村教師專業化存在的問題。針對現有教育體制下農村教師專業化培訓管理的弊端,提出構建農村教師職業專業化培訓管理科學機制的策略,從根本上上提高農村教育水平,加快促進農村教育發展與我國的經濟發展和城鎮化發展相適應。
(作者單位:何依霖,廣東省高州市東岸小學;李文杰,廣東工業大學)
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【關鍵詞】農村支教教育優化大學生支教
【中圖分類號】G652 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)17-0194-02
近年來,隨著改革開放和“科教興國”戰略的實施,中國農村小學教育取得了喜人的成績,尤其是在“新農村建設”政策的全面推行以及各級政府努力完善教育體制的努力下,農村小學教育更進一步發展。但由于地域及環境的影響,與城市相比,農村教育仍存在著資源分配不均、教師文化素質低下等諸多亟待解決的問題。為了更好地了解農村小學教育的現狀,筆者在假期、對其所在鄉鎮的農村小學教育發展情況進行了走訪調查。或許有些以點帶面,但從調查的結果來看,農村基礎教育的發展現狀不容樂觀。本篇論文的主要目的是:分析造成農村基礎教育現狀的原因,并探討大學生支教對農村教育的意義。
一 農村小學教育現狀
小學教育是教育事業的基石,小學教育是否發達,對教育事業影響重大。要使中國的教育邁上一個新的臺階就必須改善和發展好農村小學教育。農村小學是為廣大農村學生提供不可或缺的公共資源的地方,隨著教材改革,基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的逐步普及,農村小學對于優秀的教育教學資源的需求越來越迫切。教育教學資源是否豐富直接影響到該地區基礎教育事業的持續發展。但從總體上看,眼下能夠完全適合中國農村小學教育教學需要的優質教育教學資源總量非常缺乏而且質量不高,有效的應用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現實,而且這已經成為約束農村小學教育發展的主要瓶頸。
農村小學教育經過了20世紀80年代、90年代和21世紀初的發展,取得了很大的成績,這些成績是值得肯定的。農村小學一改以前的落后,有了良好的開端,逐步向現代化教育的方向發展。諸如農村小學教育教學設施得到了相應的改善,校舍進行了一定的修繕,教學器材有所增加,然而農村小學還是與城鎮小學存在明顯的差距。如農村小學不能有效地開展利于少年兒童的活動,還有就是城鎮小學都開始給學生們教授一些簡單的英語課程,而農村小學的學生還不知道有這門課程,更不用說什么了解國外的一些東西了。另外,農村小學教育在整個小學教育環節上仍然是最薄弱的一個環節,存在著缺陷。這些缺陷嚴重制約著農村小學教育的發展。
二 農村教育師資力量薄弱
農村教育是一個非常重要的教育環節,但由于農村教師隊伍的單薄,使農村教育存在嚴重的缺陷,教學質量差,家庭與社會反映強烈,制約著農村教育的不良發展。農村小學師資力量依舊薄弱,盡管農村小學教師隊伍的建設有了很大的進步,教師數量增多,但農村小學教師隊伍老化嚴重,新生力量不足。師資力量不能只限于教師數量上的評估,而應當綜合教師的文化素質、思想觀念和專業化等來進行綜合的評估,農村小學的師資力量如果單從教師數量上來說,在農村小學教育上基本上可以滿足教育需求,這一滿足的前提還得除去英語、音樂、美術等的教學。但是綜合來看,遠遠不能滿足需求。
在農村小學里,年齡偏大的教師還是占大部分,盡管這些教師教學經驗十分豐富,但他們的教學方法依舊落后。在農村教育崗位上的新鮮血液輸入得很少。而且英語、音樂、體育和美術等專業化教師嚴重不足,往往是一個教師跨好幾個專業代課,又要教語文又要教音樂還要教美術。對于上面所講的各個專業教學上,農村小學的教師崗位上很少有經過專業學習的教師。這一現象嚴重制約著農村小學生的德、智、體、美的全面發展。由于農村環境及生活條件較差,不能吸引優秀人才,農村教師自身文化素養不高,大多是大中專及以下文化水平,沒有完整的專業知識體系,缺乏教學技巧和對學生心理的把握,因此不能有效擴展學生思維方式,教學質量普遍較差。 由此看來,提倡大學生來農村支教既能開辟高校教育服務基礎教育的通道,有力地加強了高校尤其是師范院校和中小學的聯系,又可以使高校更好地研究基礎教育、服務基礎教育。
三 農村小學的教學理念以及信息化建設落后
現在的農村教育中,由于缺乏教學輔助手段,主要沿用的還是傳統“填鴨式”的教學方法,教育觀念較為落后,教學方法相對陳舊,與教育改革和發展的需要還有相當差距。由于對素質教育的認識不夠,學校只注重主科的成績而缺乏豐富多彩的其他課程,使學校素質教育很容易流于空談。此外,大多數小學教學設備設施落后,數量有限,使用率低。隨著近幾年教育投資力度的加大,鄉村學校在教學樓等硬件設施上雖有了明顯的改善,但相對縣城來說,這些鄉村中小學校無論在硬件還是軟件上都存在著很大的差距。從調研情況看,這些學校沒有微機室和多媒體教室;雖有圖書室,但里面的圖書大多年代久遠,沒有及時地更新和引進新的圖書;體育器械不足,開展體育健身的場所也寥寥無幾;與教學配套的軟件資料,由于管理不善而殘缺不全,就是這些有限的儀器設備,由于各種原因導致其真正的使用率也非常低。這樣一來城鄉教育水平的差距進一步加大,影響了中國現代信息化建設的步伐,使得新農村的建設更加艱巨。
四 農村小學教育為適應發展采取的一系列針對性措施
1.加大財政投入,提高農村中小學辦學條件,建立更系統、更科學、更合理、更人性化的教育經費劃撥制度
經費投入不足是當前農村中小學發展中的一個主要問題,要想把農村教育辦好,必須加大對農村尤其是偏遠山區農村教育的投資力度,改善其辦學條件。各級政府和教育行政管理部門要根據本地區經濟條件和教育發展的需要,打破按學生數量核撥教育經費的慣例,從多層面核算和撥付農村小規模學校教育經費,設計更系統、更科學、合理、人性化的教育經費劃撥制度。同時還要加強經費的管理,防治經費投入的盲目性,務使所投經費獲得最大的教育效益。當地有關部門應當切實搞好農村基礎教育,加大投入,使得農村小學的教育更好地發展。
2.提高農村教師隊伍的素質和水平
提高農村教師隊伍的素質和水平是發展農村教育的頭等大事。我建議采取措施:(1)開展“送教下鄉”“支邊”等活動,從城鎮學校過剩人員中選派部分教師下到邊遠窮鄉支教,達到城鄉教師間的互相交流。(2)加強農村教師培訓工作。開展“新教材培訓”“專家講座”“名師講座”等。鼓勵教師根據自身特點積極參與一些教師團體,如“青年教師協會”“作家協會”“書法協會”等。(3)每年聘用一批師范類大中專畢業生,補充“新鮮血液”,彌補年齡結構不均衡的弊端。并為大學生到鄉村小學支教做好服務和引導工作。(4)建立城鄉之間合作機制。由于農村的特殊地理環境,信息的交流比較遲緩,因此城鄉之間的教育交流應該達到雙向主動。市里的專家、名師可組團到農村學校講學、指導,或提供一些必備的基本教學設備,農村學校的骨干教師也可以到城里學校學習工作,形成城鄉之間資源共享和交流的長效機制。
【關鍵詞】農村中小學 教育 問題 應對策略
教育是發展和興國之本。我國是一個農業大國,農村基礎教育面廣量大。然而,目前農村的教育狀況和教育質量不容樂觀,暴露出了許多突出問題,如不及時采取有效措施加以引導,會影響整個教育事業。因此,要分析原因,采取相應策略,促進其健康發展。
一、農村中小學的教育現狀與存在的問題
農村教育經過了20世紀八九十年代的發展,取得了很大的成績。但近年來,出現了農村的中小學生大量涌向城鎮,使農村學校出現生源大幅度減少、辦學規模越來越小、基礎教育日趨萎縮的現象。對產生這種現狀的原因分析如下:
(一)農村中小學生源大幅度減少
其原因是:首先,由于各地計劃生育政策的落實到位,近20年的人口出生率大幅下降,是導致農村學校生源不足的首要原因。其次,越來越多的農村剩余勞動力到城市打工,開闊了眼界,認識到知識的重要性,將所有的希望都寄托在孩子身上,送孩子進城讀書。第三,當時的教育改革者,抱著實現“優質教育資源共享”的良好愿望,大刀闊斧地撤并學校,把學生向縣區、鄉鎮中心學校集中,人為導致農村學校學生減少。
(二)教學設施簡陋,教學質量低
由于政府的經費主要投入到城鎮的重點中小學,而農村規模小的學校由于長期經費投入不足,辦學硬件條件陳舊落后、設施簡陋。主要表現在:有的學校僅有幾個教室或一幢陳舊的教學樓,有的還是危房;而實驗室與音體美器材奇缺,多媒體教室、電腦室等現代化教學工具空白。由于教學質量低,家長對學校極為不滿而把子女轉走。
(三)師資力量的薄弱,優秀教師流失嚴重
雖然語文、數學教師較多,但音體美、英語、計算機等專任教師嚴重不足,課程難以開齊;教師年齡結構偏大,近年雖然補充了一些高校畢業生到農村學校任教,但大部分學校無宿舍、無食堂,工作與生活條件艱苦,外地教師和青年教師難以安心工作。有的通過考試等途徑進入條件較好的學校,有的因待遇太低而離開教師崗位,制約了農村基礎教育的健康、持續發展。
(四)留守兒童問題突出
農村留守兒童多,許多孩子由祖父母帶大,缺乏安全感、親情感,學習上缺乏有效的監督和必要的教育,一些孩子叛逆、自私、不懂得感恩。對于未成年兒童來講,學校、家長和老師是三位一體的教育環境,而家庭教育的缺失,導致督促力量明顯薄弱,影響孩子的教育和成長。
二、搞好農村中小學教育采取的應對策略
針對上述存在的問題,應采取如下應對策略:
(一)增加教育投入,改善辦學條件
政府和教育部門在資金投入上多偏向農村學校,加強硬軟件建設,加大教學設備投入力度,特別是現代化教育技術配備,改善辦學條件。另外,在職稱評定、評優選先上名額也應向農村學校傾斜。
(二)調整農村學校布局,合理整合農村教育資源
合理規劃、調整學校布局,整合教育資源。根據生源情況,在區域范圍內統一調劑、分配教師。對農村小規模學校和教學點,實行經費撥付、師資保障、裝備配置等方面的扶持政策,穩定區域內生源。
(三)加強農村師資隊伍建設
農村中小學要想挽留住優秀的人才,吸引優秀教師扎根農村教育,就必須推出優惠的政策,提高教師的福利待遇,加大培訓力度,培養培育優秀教師。具體做到:
(1)加強教師交流,整合城鄉教師資源。首先,加大城鄉教師交流。教育主管部門應每年從縣城學校選派一定比例的青年教師到偏遠農村支教,同時選派一定數量農村教師到縣城掛職學習鍛煉。其次,實行教師外派輪訓學習,通過外出學習,為農村教師注入新知識、新思維、新理念。
(2)提高農村教師待遇,穩定農村教師隊伍。加大投入,改善農村教師居住條件,設立農村教師崗位津貼;設立農村骨干教師、學科帶頭人和教壇新秀津貼,吸引更多優秀教師到農村學校任教,促進農村教師隊伍整體素質的提高和穩定農村教師隊伍。
(3)加強教師培訓,提升教師的整體素質。學校要針對教師的現狀,分層次、分批次開展一系列新觀念、新課程、新方法的培訓;鼓勵教師參加教育科研、上公開課、撰寫教學論文、開展各類競賽等活動,為教師迅速成長提供鍛煉舞臺,提升教師的整體素質和水平。
(四)以教育教學為中心,加強內部管理,提高教學質量
教育教學是學校工作的中心,教學質量是學校的生命線。學校領導應加強課堂教學研究,經常深入課堂,聽課,評課,積極幫扶青年教師專業成長。各教研組應經常開展教學研究、交流和討論,總結教學反思;同事之間多互相聽課評課。在教學質量管理上,注重課堂監控、期中考試、期終考試等方面的綜合評估,組織教師認真對每個過程進行質量分析并提出改進措施。
(五)重視留守兒童教育
關鍵詞:農村偏遠地區 歷史 新課程培訓 解決方式
在新課程改革的實踐過程中,農村基礎教育的發展己經提到了議事日程。2004年暑期,湖北省武漢市教育局委托江漢大學繼續教育學院連續主辦了首屆武漢市農村偏遠地區初級中學教師新課程培訓。培訓不僅涵蓋了所有學科,而且總人數達到兩千余人。整個培訓過程井然有序,獲得了圓滿成功,當然也帶給我們更多的思考。筆者全程參與并主持了歷史學科的培訓和后期調研工作,本文擬從歷史學科的角度就現階段農村地區新課程培訓工作展開討論。
一、概況
歷史教育的重要性不言而喻,筆者在此不必贅述。但在實際工作中,歷史作為一門小學科,在中學教學過程特別是初中階段一直未引起應有的重視,而其所負載的人文傳承功能的缺失所帶來的嚴重后果已經不斷呈現。這幾年很多學者在高校所掀起的加強人文知識學習的浪潮,實質上就是試圖對這一命題的亡羊補牢。它進一步促使我們對中學歷史教學特別是義務教育階段的初中歷史教學現狀進行深刻的反思。
而如何有效地解決這一刻不容緩的國本問題,本人認為新課程改革便是一個良好的契機。
新課程改革所創建的教學新觀念隨著新教材的普遍使用而得以全面鋪開,它正有效地改變著歷史傳統教學的面貌。從這次對兩屆市偏遠地區教師培訓班調研活動的反饋情況來看,就讓人真切地感受到了改革所帶來的教學實效。雖然距離培訓班結束到切實的教學實踐只有短短的不到兩個月,但學員們無論是在教學目標、教學方法還是在教學環節中,都積極地著眼于新的教學理念的貫徹,主動地整合現有的教學資源,努力使學生學習的主體性得以相當的展現,并取得了相應的豐碩成果。在那樣一種艱苦的環境下,這種嘗試確實難能可貴。當然他們也就教學實際提出了許多相關的問題,表達了他們在教學實踐中的諸多困惑。
二、農村偏遠地區歷史教學的現狀
歷史學科本來不是一門枯燥無味的課程,而且人類對自身本源問題的探究更是由來已久。多項對初一新生的調查顯示,在多門學科教材的自由選讀的排行當中,歷史教材一直均是數一數二的;但同樣,調查也顯示,在最厭煩的課程排行中,歷史也是高居不下的。這兩組數據粗略看來似乎是一種悖論,但實質上反映出我們歷史教學失敗的現狀,而這一點在我國農村教育中表現的尤為突出。
當然農村教育的弱勢現象,已是一個國際化的問題,而在農村人口達80%以上的中國,這一教育狀況更是令人堪憂。長期從事農村教育研究的南京大學社會學系張玉林博士甚而做了如下表述:“農村教育已經到了只能用‘危機’二字來鑒定的階段。”
而歷史教學的現狀更是不容樂觀。不僅有相當的農村中學在初一和初二階段歷史學科只開一個課時甚至于不開課,而且教學人員和教學模式等諸多方面都極其落后。僅以這次培訓人員的實際情況為例,概述如下。
(一)專業素質低下
就兩次培訓班學員來說,與市級骨干教師培訓班相比,歷史專業出身率出奇得低;據筆者不完全統計,首次全班67名學員,僅有不到10人是專業學歷,而且這當中還包括了原來政史合系的情況,總比率不到15%;第二次比率雖略有提高,但仍堪憂。值得一提的是,他們還是所在學校初三歷史學科的所謂“把關教師”。
那么初一和初二歷史教學人員的專業素質到底怎樣呢?那些歷史原因造成的“什么都不會,工資很高”的校工,就毫無疑問地被安排到教學地位薄弱的低年級歷史教學當中。特別是初一的歷史教學,由于它所涉及的中國古代史教學內容不在中考之列,所以它的教學人員的情況更是五花八門、混亂不堪。
而我們歷史學科新課程改革起步階段的農村教育工作,希圖由這批比之其它重點學科,專業素質更為低下的教學人員來完成,幾乎是不可能的。
與我國教育發展的任何一次課程改革相比,這次課程改革無疑是縱深度最大的一次,它要求的是基礎教育課程的根本性乃至結構性的變化,因此對教師專業化提出更高的標準。就歷史學科而言,首先要解決的便是如何理解和運用新課程的教學理念,并結合新的課程標準來充分把握新教材的實質;其次便是在此基礎上所進行歷史課程資源最大限度的開發;最后才能有效地完成全方位的課程設計。這一基本步驟實施的前提就需要教師必須具備相當的專業素質,否則一切都只能是空中樓閣。
僅就兩次培訓的后期調研活動來看,即使有些教師對新課程改革頗有熱情,主觀上也愿意積極投身其中,但具體到實踐中就很快表現出極大的盲目性,甚至于無從下手。而各區推舉的優質課代表的實際授課情況雖也有可喜的表現,但同樣暴露出學科知識總體把握能力的不夠,以及在授課內容上不能充分體現較好的專業敏感度。最直接的表現就是無法依據學生的各項具體情況,從而適時地調整自己專業知識的教學含量。
(二)綜合教學能力不足
在專業素質欠缺的前提下,就無法要求教師對課程資源的合理利用和有效調配以及在知識水平上進一步的深度和廣度了。體現在實際教學中,便是綜合教學能力的不足,這也是這次調研活動所表現出來的重要問題。經各區選拔派出的培訓教師示范教學過程中,都在語言表達、課堂調動和組織能力等等教學基本功方面顯示了一定的差距。例如有教師在組織討論時,小組分配就極不合理,竟簡單的以縱列為組,嚴重影響了小組討論的效果;還有僅筆者聽評的三位教師當中,就有兩個教師對學生回答問題或完全不評價或評價不到位,一定程度上打擊了學生學習探究的積極性。
由此可以看出其他從業教師的基本教學能力如何了。如此應有的“匠氣”都先天不足,那又何必奢談教學藝術在歷史課堂中的外化乃至升華呢?
(三)歷史教學一線教師負擔沉重
這一話題也是我們培訓學員反映較多的課改制約因素之一。客觀歷史原因所造成的農村教師缺額和老齡化現象嚴重,直接影響了農村歷史教育的生存和發展。我們很多學員作為較有實力的中青年教師,他們大多還兼任其他重點學科繁重的教學任務,從而難以全身心地投入到教改第一線的實際教學中,無法達到“術業有專攻”的實效。且多科和多頭教學的課時重負在我們歷史這種所謂小學科教師中體現得較為突出。
當然還有較大的經濟負擔也不容忽略,而這些問題對教師教學和課改積極性的調動都有不可小視的影響,直接制約新課程改革在農村地區的順利開展。
(四)現行教學評價體系的制約
對于現階段教學評價方式的擔憂,是眾多農村教師提出的主要問題之一,也是目前我國新課程改革所亟待解決的關鍵問題。
現行的教學評價體系因其主要著眼于應試教育,所以很多教師還是依照原有的教學模式,就教材而言教材,且依然比照應試教育的原則擬定自己的教學計劃,因此很難讓他們真正貫徹新課程教學的宗旨,更毋庸要求其毫無顧忌地付諸實施了。
(五)班額設置不合理
基于教育投入的逐年加大,現階段我市農村偏遠地區的班額設置不合理現象改善不少,但問題依然顯現。很多班級超編嚴重,初中班級規模都多達60人以上,高中就更不好說了。這種班額現狀對新課程教學方式的沖擊很大,因為較為適當的小班設置才能更好地展現新課程所倡導的謀求人的全面和個性發展等教學理念以及探究式等教學模式的優越性。
三、解決方式的探索
上述幾個主要問題是這次新課程培訓帶給我們的思考,而武漢作為省會城市,其周邊郊區的教育窘境應是我國廣大農村教育皆有的共性問題,且從某種程度上看,其他貧困地區實施的困難也只會更甚之而無不及。
國務院已經把農村教育確立為今后教育工作的重中之重。因此上述列舉的有些問題我們可以依靠上級教育主管部門今后的努力和協調得以逐步解決,武漢市連續對偏遠農村教師的免費培訓便是實例;再如歷史市中考內容的微調,其目的相當明確,可以說是重建評價體系邁出的可喜的一步。
而教師培訓計劃本身就是一個復雜的多因素的動態系統,政策導向毫不諱言是制約培訓效果和評估的重要因素;但同時也需要我們在今后的培訓工作中依據培訓對象的不同而注意培訓內容和方式的針對性。故而筆者認為可以采取分步走的培訓策略,把握以下培訓原則。
(一)培訓前的課程資源配置適當
這次培訓我們在資金緊張、時間緊迫的情況下,為農村學員們準備了相應的最新培訓資料,效果良好。但由于當時學員們還沒有真正進入課改,信息又相對閉塞;結果他們既沒有新課標又沒有新教材,再加上長期不從事初一的教學工作,教學內容完全不熟悉,使得相當的培訓內容無法深入,嚴重地影響培訓實效。
因此培訓前的課程資源配置應充分考慮到相關情況,達到適時和適量。
(二)培訓對象的確定
鑒于我市市郊地區新課程改革在去年才正式啟動,主要集中在初一年級。就歷史學科來說,兩屆農村偏遠地區歷史教師新課程培訓班學員很少是從事該年級的實際教學工作,“學而無以致用”,實質上也是對培訓資源很大的浪費。且歷史學科在這方面更有其特殊性,作為一種普及人文精神的主要載體,同時在初中階段始開設的新學科,如何培養其學科興趣,至關重要。
再則就農村教育現狀而言,高中升學率偏低,因而對很多農村青少年來說,歷史教學也是他們接受正規歷史教育的主渠道甚至可以說是唯一的途徑。因此我們在確定培訓對象時,應關照他們的教學背景,以期求得學科教學最佳的實用性。
(三)培訓內容的針對性
首先亟待解決的便是新課程改革的基礎問題──教師專業化。教師專業化既包括學科專業性,也包括教育專業性;前者才是根本,也是我們在偏遠地區培訓中遇到的最主要的難題。大部分教師專業知識的匱乏導致教師課程理念與教學行為之間的差距難以逾越。而通常培訓內容有三大模塊:“課程的通識性模塊”、“學科課程標準模塊”、“實踐性教學改革模塊”,三者均不可偏廢,并相互滲透和轉化。
但基于我們學員的客觀實際,在完善“通識教育模塊”注重教育觀念轉變的同時,應加強“學科教育模塊”和“實踐教育模塊”內容的重構,以農村地區歷史教學現狀為藍本,以“小專題”進行經驗總結和理論概括的方式達到歷史基礎知識的強化和實際教學操作能力的指導。
基礎知識的強化方面還要注重結合學科的綜合性知識的補充、史學前沿新成果的借鑒和主動挖掘教材中的潛在知識的能力(教材中學生易產生疑問的內容和學生感興趣的問題以及教材知識在生活、生產、科學技術中的實際應用等方面知識)。
而實際教學操作能力的指導應進一步細化,以具有更強的示范性。比如由于各種教學條件和課時的限制,教師在嘗試組織探究式學習討論時,可以考慮事先配合班主任結合學生的實際情況劃分討論小組,先由一組學生上講臺探究,其余同學則觀摩、評判、出主意甚或"場外指導",下次課時再換另一組同學上臺等等方面。
(四)培訓方式的調整
變封閉式、固定式培訓模式為開放性、互動式培訓,尋求形式多樣化,是時下培訓工作的主導方向。往期的培訓多采用講座式(專題講座、主題報告等),側重的是講和聽的結果。雖然這種方式在信息量較大的“通識教育”方面還是比較適宜的;而結合我們偏遠農村教師的實際情況,培訓的重點則應放在如何將新課程的理念與目標轉化為學科課堂的教學設計與運作上,因而培訓方式中的實踐和互動環節就顯得尤為重要。
·新課程理論講解與教學實例詳析融為一體;
·課堂模擬教學的臨床診斷與適時指導同步進行;
·學習小組內試講與相互評析達到教學技能訓練與評定檢測的目的;
·開展小型講座與自學討論相結合的方式促進學員的積極參與;
·實行培訓者和學員對話式專題探究的活動方式;
·在專業知識和教學問題研究的基礎上適時開展質疑辯論。
通過上述培訓方式的拓展,擴大“參與”的概念,并在互動中關照了培訓者和學員的合作關系,從而充分發揮了學員們的主觀能動性。他們不僅獲得了新的學科知識,而且對新課程教學理念有了更切實的感悟;同時學員們面對同等的知識、教學背景和相差無幾的課程資源狀態,相互切磋、探討,也極大地豐富了培訓資源。
(五)后期研修工作的加強
后期研修工作的深入,是進一步加強培訓實效的有利措施。因此除小論文的撰寫、讀書筆記以及組織探索課、研究課、嘗試課的觀摩與交流等以外,我們還應嘗試更多的后續調研方式,比如展開實踐中的“個案”剖析與思考活動、舉辦學員專題經驗匯報等方式。
以上僅是筆者就這次農村偏遠地區歷史教師培訓工作的回顧和反思,旨在今后培訓工作的更好發展。
參考文獻:
[1]國務院關于進一步加強農村教育工作的決定.新華社.2003-09-20.
農民充分利用先進技術成果,進行規模經營、產業化生產,創建科技型農業,才能增強農村經濟發展后勁,促進農業、農村經濟結構調整,實現農民整體收入的提高。因此,采取切實有效的手段和措施,提高農民整體素質,培育新型農民,成為新農村建設的當務之急,而發展農村職業教育,是加快新農村建設的有效措施。
農民素質與新農村建設目標和要求的差距
我國農村勞動力整體素質不高,已成為建設新農村的主要障礙。在我國4.9億農村勞動力中,具有高中以上文化程度的僅占13%,小學以下文化程度的占36.7%,接受過系統農業職業技術教育的不足5%。與此同時,絕大多數農民沒有受過職業技術和技能培訓。在北方有的農村,“3個月種田,3個月過年,3個月耍錢,3個月游閑”。農村有些地方道德失范,誠信缺失,講排場、比闊氣、鋪張浪費嚴重。相對偏低的農民素質已經成為解決“三農”問題的“瓶頸”。
新農村建設提倡有文化、懂技術、會經營的新型農民。就這一標準來說,現階段我國農民還存在較大差距,這主要表現在以下方面:一是農民的科學文化知識比較匱乏。很多農民只能從事簡單的傳統農業耕作或只有傳統農業的經驗和技能,對新技術、新知識的接受能力普遍較低,對市場經濟還停留在粗淺、模糊的認識水平上,對農業產業化、市場化缺乏必要的思想和物質準備。二是農民的民主法制意識較弱。由不懂法而造成的違法事件時有發生,更不懂得用法律來維護自己的合法權益。三是農民的思想道德素質有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固,封建迷信大行其道,一些消極思想和陳規陋習沉渣泛起,影響了社會主義新農村建設的步伐。
導致農民素質較低的原因
農村勞動力的受教育程度低,究其原因,既有歷史的原因,也有現實的原因,有主觀原因,也有客觀原因。
國家對農村的義務教育經費投入不足。建國以后,國家的教育經費有一部分被投入到高等教育當中,而用于義務教育經費的大部分被用來發展城鎮的義務教育,真正需要這筆資金的農村學校的所得卻較少,更不用提農村職業教育了。
農村的現狀使農民無法支付子女的高額學費。從上世紀80年代年到目前為止,農產品的價格漲了7-8倍。而農民教育支出卻漲了70-80倍。農業人員的收入不僅微薄而且社會福利和基本生活保障基本沒有。同時,社會普遍對農村勞動者存在一定程度上的偏見,形成一股強大的輿論壓力。即使是農村出來的高校畢業生,也不愿意回到農村。
居住地偏僻導致聯系受限信息接受難。9億農民居住在我國90%以上的廣闊地面上,其中的絕大部分都不在鄉鎮、集市上。農村地廣人稀,居住分散,交通不便,通訊不暢,信息傳遞媒介稀少。農民的活動范圍有限,造成其商品交換、社會交往、信息互通等行為顯現出封閉性、局限性、盲目性。
農民自身原因。主要是觀念陳舊,主觀上不求進取;小富即安、故土難離和滿足現狀等傳統觀念仍然束縛著農民的思想。有的家長還讓沒有完成初中學業的子女輟學;有的是鄰里互相影響,沒有看到各自的差別。缺乏創新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。[來發展農村職業教育的思路
當前我國農村的職業教育基礎薄弱。統計顯示,我國2億多35歲以下的農村青年勞動力中,受過專業技能培訓的不足9.1%,接受過農業職業教育的不足5%。這樣的職業教育狀況,難以實現新農村建設的目標,難以適應現代農業發展及農村產業結構調整的需求。推進農村職業教育,筆者提出如下建議:
提高認識水平,狠抓職業教育。各級政府要從科教興國、人才強國的戰略高度,把抓好新時期農民素質教育、提高農民素質作為一項重要工作列入議事日程。真正認識到抓好職業教育對于盡快提高農村勞動者素質,順利實現農業富余勞動力轉移,統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題的重要意義,并統一思想,真抓實干,干出成效。
建立和完善各級農村教育體系,調整優化縣鄉村教育結構。根據農村教育的區域性、分散性和輻射性特點,協同各省(區、市)高等院校,依托現有的分布在各地、市的農業職業技術院校,建立省、地農村教育綜合培訓中心作為教育培訓示范基地,省、地農村教育培訓基地示范、輻射和帶動縣、鄉、村的職業教育中心和城鄉文化技術學校健康、持續發展,建立和完善高、中、初等農村教育體系。
拓寬籌資渠道,保證職業教育。農村職業教育是一項社會公共事業,要鼓勵和依靠社會力量積極創辦職業教育。應出臺相關政策,動員社會力量興辦職業教育。要在《職業教育法》和《社會力量辦學促進法》的基礎上,給民辦職業學校以政策上的優惠;對企業資助職業教育的經費,或者是委托職業學校培養員工的費用,可允許企業計入生產成本,用以鼓勵企業投資職業教育;以產業結構調整拉動職業教育,以職業教育的擴大為經濟發展提供智力支持,促進農村經濟的繁榮。
圍繞農民成才,創新職業教育。發展職業教育要根據實現農村勞動力轉移的需要,堅持以農民成才、就業為主導,力爭做到教學與崗位之間“零距離”。二者既要“對口”,更要“接口”,提高農民參加職業教育的自覺性和主動性。要實行多樣、靈活、開放的辦學模式,方便學生工、學交替,半工半讀,城鄉分段和職前職后分段完成學業。要調整專業設置,滿足社會多層次、多規格、多形式的需求。根據本地經濟特點或勞動力輸入地的需求來進行專業設置。
發展高等職業教育,為農村教育提供出路。積極發展農村高中和面向農村的高職教育,從城鄉一體化、全面發展教育、高等教育面向農村實現區域化,為農村教育提供出路這一角度看,有其深遠的戰略意義。現有的高職學院、中等專業學校、縣職教中心都有條件發展高職教育和社區教育。
確立“大職教”觀念,實施“大職教”戰略。新時期的農村職業教育,應擔負起培養三支隊伍的重任:即農村基層組織的管理者隊伍,農村科技、教育、文化、衛生及經營管理等實用人才隊伍和從事一、二、三產業的專業技術人員隊伍。對他們不只培養技能、傳授知識,還要修養道德、提高覺悟。因此,搞好職業教育不只是教育部門的事,而是全社會的事。
農民是新農村建設的主體。建設社會主義新農村,急需培養造就高素質的新型農民。而社會主義新農村建設,是一個長期的發展戰略,在這個發展過程中,如果不把提高農民素質、培育新型農民作為新農村建設的主題,既使村容村貌發生了翻天覆地的變化,也將是一個不全面、不完善的新農村。因此,培育和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,既是社會主義新農村建設的重要內容,更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程,這是新農村建設最本質、最核心的內容,也是最為迫切的要求。
論文關鍵詞:職業教育社會主義新農村建設素質
論文內容摘要:本文闡述了當前農民素質與社會主義新農村建設的目標和要求的差距,分析了導致農民素質較低的原因,并提出了新時期發展農村職業教育的策略。
參考文獻:
[關鍵詞]農村 人力資源 現狀 戰略選擇
一、農村人力資源的概念
農村人力資源是實現農村社會經濟發展的前提條件,其中農村勞動力是農村人力資源的最重要的組成部分。通常情況下,農村勞動力的數量就是農村中有勞動能力的人。傳統的經濟學認為,土地、勞動力和資本的投入共同組成了經濟增長要素。但是,在知識經濟時代,社會經濟的發展的推動力不再等同于土地、勞動力的數量以及資本存量的增加,而是更多的體現在人的知識、能力和技術水平的提高。勞動力的數量不再是生產力的決定因素,而勞動者所具有的知識、科學技術水平和有競爭力的工作質量最終決定了生產力的水平。所以,數量意義上的人力資源的概念,不能體現問題的本質,人力資源必須開發轉化為人力資本,也就是人力資源在數量基礎上的質量水平,才能成為真正意義上的推動經濟發展的主要資源和根本動力。
二、我國人力資源開發的現狀
雖然我國的農村的人力資源開發狀況有了很大的改善,但是和一些發達的國家和地區相比,我國的農村人力資源開發和利用仍面臨著較大的壓力。
1.農村人口基數大,但是整體文化水平較低。雖然我國的人力資源是十分豐富的,但是綜合質量水平較低,而且結構不合理,數量多,素質低。這些問題主要體現在:文盲和半文盲等低素質的人口的數量眾多,就業人員的文化程度偏低。實際上,由于我國的基本國情,我國的人力資源落后的情況在農村表現的更為突出,農村勞動力存在嚴重過剩的狀況,受教育程度是人力資源質量的一個重要的標準,但是農村勞動力的文化程度仍然停留在一個較低的層次上。在我國,農村勞動力素質的地區差異較大,這也直接導致了農民收入的差距。總體上說,東部地區勞動力的素質高于西部地區的勞動力的素質。目前,農村勞動力的主要的就業渠道還是務農。農村人力資源數量大,質量低。數量大意味著勞動力充足,素質低意味著勞動生產率低。所以,我國農村人力資源的現狀繼續改變,以滿足市場經濟發展的要求。
2.農村的職業教育的力度不夠。在我國,有大量的農民工終身沒有接受過職業培訓,也沒有參加過相關的活動。在農村,人力資源的培訓模式以及培訓的內容和方法等都不能很好的和農村的實際情況相結合。總之,我國農村教育的現狀不能滿足農村發展的要求,也不能滿足社會主義現代化建設的要求。
3.農村科技人員的數量少,素質低。由于我國教育水平的限制,我國的農村科技人員的數量不能滿足農村發展的需要。很多科技人員從事的職業并不是所學的專業,造成的資源浪費。科技人員缺少知識更新的培訓。這些現象本質上是由于體制和管理模式的落后造成的。
三、農村人力資源開發的戰略選擇
時代的發展也給人力資源的開發提出了更高的要求。只有提高農民的素質,才能實現農業和農村的現代化。鑒于我國區域農村經濟發展的不平衡的現狀,在制定發展策略時,既要緊跟時代的步伐,也要結合我國的實際情況。因此,我們應該在以下幾個方面深入的開展農村人力資源的開發工作。
1.加大對人力資本的投入力度。首先,政府部門要采取必要的措施,為提高農民的教育水平等籌集足夠教育和培訓費用。在促進區域經濟持續健康穩定發展的過程中,地方政府的最重要的作用是組織好教育和培訓工作,應增加用于技術人員等人才的教育和職業培訓的經費。其次,要有效的防止人才的不合理流動和不允許人才合理流動的現象的發生,要創造良好的外部環境,吸引和留住人才。
2提高素質教育的水平。我國農村人口眾多,大部分勞動力缺乏勞動技能,因此有必要在農村開展相關的培訓工作。我們應該針對成人的特點,結合培訓對象的實際情況,選擇效率較高的培訓方法。在培訓過程中要合理的聯系實際情況,最終達到提高農民工的知識水平、技能的目的。在進行培訓之前要切實做好培訓需求的分析工作,這直接影響著培訓的效果,但是人們還沒有認識到這個環節的重要性。
3.建立農村學習型組織。在當前人力資源開發的過程中,應著重注意以下幾個方面的內容。(1)制定合理的規劃,開發和當地實際情況配套的管理模式。(2)要注重農村人力資源開發和農村產業開發相結合。(3)大力加強農村人力資源的開發水平,提高科技人員的素質。
四、小結
總而言之,只有在農村形成終身學習、全員學習的良好氛圍,才能有效的保證農村勞動者的素質的不斷提高,最終把我我國農村沉重的人力負擔轉化成為人力資源的優勢。
參考文獻:
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[3]馮曉燕.張兔元.Feng Xiaoyan.Zhang Tuyuan 論新農村建設時期的農村人力資源開發[期刊論文]-中國農學通報2007,23(5)
[關鍵詞]農村教育 教師隊伍 現狀 對策
近年來,隨著各地不斷加大農村教育投入,農村學校日新月異。然而與不斷改善的硬件形成反差的是,很多地方農村教師素質停滯不前,師資力量日趨薄弱,導致城鄉教育差距加大。一些農村教育專家分析指出,如何提高教師隊伍素質,已成為農村教育發展亟待破解的難題。我國農村中小學占全部中小學的絕對多數,如果說今天的教育決定國家明天的面貌的話,那么中國的明天會怎樣將在相當大的程度上取決于今天農村的中小學教育,正在承擔我國農村數億中小學教育工作的農村中小學教師隊伍的狀況,將在很大程度上決定著國家民族的未來。那么農村學校教師的現狀怎樣呢?怎樣提高農村中小學教師的業務素質呢?對此,本文嘗試進行探討:
1 農村學校教師的現狀。
1.1 教師待遇水平低。由于農村地區經濟條件差,教師待遇整體水平較低,無法吸引優秀教師到農村地區工作,即使是當地培養出來的優秀骨干教師,也因待遇低、職稱評定困難等問題而流向城鎮或城區。這給農村地區教師專業發展造成很大的影響,也是目前很多農村學校面臨的頭等問題。
1.2 教師的學歷含金量低。農村教師的構成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業生及民辦轉正的教師,由于近年來大規模的學歷補償教育和在職進修學習,農村中小學教師學歷都達標。盡管他們取得了國家承認的專科和本科學歷,但實際教學能力和整體素質并沒有同步提高,不進行調整培訓難以適應當前課改的要求,將制約農村教育教學質量的提高,
1.3 學科結構不合理。由于教師的流動,加上所學非所教的人數多,有些教師只能是拔高使用,造成了教師基礎知識薄弱。音美教師更稀少,在農村要找到一個合格的音美教師是非常困難的,為了開全學科,只能用非音美專業教師代課。這些教師大部分根本沒有音美素質,音美活動無法正常開展,培養學生的特長、落實素質教育工作成了空話。學生整天單調無味的學習,造成學生學習無興趣、厭惡學校、厭惡學習的現象,輟學現象時有發生。英語教師的教學基本功不過硬,特別是從小學三年級開設英語,小學基本沒有英語專任教師,用非英語專業教師代課。這些教師沒有進行英語教學的專門訓練,對英語教學規律、教法知之甚少,對如何有效進行英語教學缺乏應有的了解,特別是口語基本功更差。眾所周知,英語語言基本功不過硬就會造成嚴重的不良后果,給初中外語教學造成極大的困難,盡管初中英語教師利用業余時間補一些小學內容,但由于所欠的知識很多,大部分學生學習跟不上,逐漸失去了學習英語的興趣,進而造成厭學、放棄英語學習的狀況。
1.4 教育觀念滯后,課改意識不強。觀念是行動的靈魂,教育觀念對教學有著指導和統率的作用。一切先進的教學改革都是從新的教學觀念中生發出來的,一切教學改革的困難都是來自舊的教育觀念的束縛,一切教學改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭的結果。農村學校由于地處偏僻,信息交流不暢,交通不便,文化氛圍滯后,對新生事物接受得慢,不求進取,固步自封,傳統的教學方式――注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固,死記硬背、機械訓練的狀況還占統治地位,這些成為當前課改的瓶頸,嚴重制約著農村教育的改革和發展。
2 解決當前農村教師隊伍建設問題的對策。
提高教育質量,靠的是一支高素質的教師隊伍,建設好一支高素質的師資隊伍是提高農村教育質量、深化課程改革、落實素質教育、改變農村面貌、實現城鄉一體化的當務之急。
2.1 加強師德教育,樹立責任感。師德是提高教師素質的核心,是做好工作的前提,教師只有具備高尚的職業道德,才能產生提高自己業務的強烈愿望,才能克服種種困難,全身心投入到工作之中。學校領導要高度重視師德教育,旗幟鮮明地把師德教育納入學校的工作日程,根據《中小學教師職業道德規范》,結合本校的實際,提出具體要求,突出重點,務求實效,使師德教育經常化、制度化,列入教師崗位考核中;積極引導教師學習理解《規范》內容,把《規范》作為指導自己工作的準則,樹立師德典型,激發師德情感,堅持他律與自律并舉,重在內化,發揮主觀能動性;通過學習談心引領以及豐富多彩的活動,在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業、樂于奉獻、勤奮工作的氛圍,為提高農村學校的教育教學質量奠定堅實的基礎。
2.2 樹立新觀念,促進課堂教學改革。一個人的觀念是文化的積淀,觀念對人們的行為有著支配導向的作用。教育觀念決定教育模式,教育模式決定教育產品。有什么觀念,就有什么樣的教育,就有什么樣的教學。因此,必須把轉變舊的教育觀念、樹立新的課程理念貫穿于課程改革全過程。引領教師樹立新的課程理念,樹立正確的學生觀,樹立正確的教學觀,認清新一輪課程改革中學習方式與教學方式的轉變是新課堂教學中最為顯著的特征。改變原來的單純接受式的學習方式,建立和形成旨在充分調動發揮學生主體性的學習方式是這場改革的核心任務和主要體現。引領教師不斷地摒棄陳舊的教育觀念,實現教育觀念的根本性轉變。
2.3 改善農村教師生活環境,把政府的優惠政策落到實處。推進新課改以來,我們農村教師的生活環境、福利等發生了巨大的變化,享受與城市教師一樣的待遇。但還存在交通不便,文化氛圍滯后,子女上學、就業不便等困難,城鄉差別依然明顯。為了穩定提高農村教師隊伍必須把政府的優惠政策落到實處:第一,對學校的評價及對教師的評價不能一刀切,要有農村的評價標準。第二,農村教師或到農村工作的城市教師在評聘和晉職上,不受指標的限制。第三,要建立農村教師特殊津貼制度,津貼的標準要達到穩定農村師資隊伍、吸引城市教師到農村學校工作的目的。第四,城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農村學校工作一定時間才可聘用和晉職。第五,落實城鄉教師交流,派遣城市優秀校長、優秀教師到農村任職和工作,讓農村校長、農村教師定期到市內學校學習培訓。不走過場,落實到位。第六,調整農村教師學科結構,對所學非所教的教師,由高校定期培訓,考試認證培訓結果。只有這樣才能切實提高農村中小學教師的業務水平,促進農村基礎教育的進一步發展。