社會管理精選(九篇)

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第1篇：社會管理范文

類方法以及混合型社會判斷。在此理論基礎上，為加強與創新社會管理提出了若干建議。

［關鍵詞］人；矛盾；管理；混合型社會

［中圖分類號］C913 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1672－2426（2012）06－0031－03

關于社會矛盾及其原因的判斷和分析，是做好加強與創新社會管理工作的前提。不同的認識和判斷，直接影響政治的發展走向和政策的制定。因此，探討當前社會矛盾的特點及其成因，對于加強與創新社會管理有著重要的現實意義。

一、對當前社會矛盾分類的新認識

人是社會存在及其矛盾產生的最終根源和根本出發點。以人為基點，我國社會矛盾主要可分為三大類：一是人與人之間的矛盾；二是人與自然之間的矛盾；三是人的身心之間的矛盾。以人為本，把社會矛盾劃分為三類矛盾具有學理性和現實性。在學理性上，社會是人與人關系的總和。人的存在是社會存在的根本。沒有人，也就沒有人與人之間的關系，也就談不上社會和社會矛盾；自然是人的存在的基礎。它為人提供時間和空間、物質與能量、寄托和陶冶；人又是身心合一的產物。身心之間是否和諧、統一，對于社會矛盾的產生與解決具有重要的作用。因此，人與人、人與自然以及人的身心之間的矛盾分類符合我國傳統文化精神和時代性。從現實性上，一方面，具有高度的概括性。人與人、人與自然以及人的身心之間的矛盾，基本涵蓋了我國社會矛盾的各個方面。另一方面，具有很強的個體關懷性。以往的矛盾分類，關注的是整體的人，個人所涉及的社會矛盾很難直接體現出來。人與人、人與自然以及人的身心之間的矛盾，更突顯了對個人的關懷。這符合現代社會發展趨勢。因此，以人為本的社會矛盾分類，有存在的必要性與合理性。

在以人為本的社會矛盾分類框架下，人與人、人與自然以及人的身心之間的矛盾還需要深化，這也為社會矛盾分析理論的發展提供了空間。在人與人、人與自然以及人的身心之間的矛盾中，人與自然的矛盾既是當前一種主要的社會矛盾，也是其他兩種矛盾產生的背景。因為，衣食住行是人類歷史的第一個前提。人須臾不能與自然分離。人與人、人的身心之間的矛盾是在人與自然的交往過程中展開的。從人類社會起源上講，人是在自然界中尋求生存的過程中才形成一定的群體和生活方式的。不同的群體與生活方式，是與當地的自然環境、地理特征、資源稟賦等密不可分的。不同的自然狀況對于種族和民族性格和精神的塑造產生了重要影響。

相應于人的三種歷史性矛盾，并結合中國當前的社會發展階段，中國社會矛盾需要進一步的總結和歸納。一是，在人與人之間的矛盾，主要體現為既得利益群體與非既得利益群體之間的矛盾。例如官與民、民與民、官與官之間的矛盾。比如貴州甕安事件，主要是官與民、官與官的矛盾；云南孟連事件，起因是民與民之間的矛盾，但是因為官方偏袒和支持了矛盾的一方，就轉化為官民之間的矛盾了；湖北石首事件起因是民與民之間的矛盾，但是由于官民之間長期缺乏信任，最終轉化成為官民之間的沖突。再比如，富與貧之間的矛盾。這是指改革開放以來，由于經濟利益發展不均衡，形成的不同社會群體。二是，人口、資源與環境之間的矛盾。改革開放以來，中國依靠人口紅利、資源薄利、出口盈利等，取得了世界第二大經濟體的地位。但是，也帶來了一些嚴重的問題。如人口老化、生態惡化、資源枯竭化等，已經成為經濟發展的瓶頸，嚴重地影響了人們的生活水平和質量。三是，理想與現實之間的矛盾。這類矛盾體現為民族、宗教、文化等與現實的矛盾與沖突。信仰的缺失，精神的迷茫折射成現實生活的百無聊賴?，F實中激烈的競爭、快捷的生活節奏使人們無暇顧及理想；生命的短暫與轉瞬即逝的機遇，使人們迫于急功近利，追求瞬間即是永恒，放棄終極關懷。有人說，現代社會的人不要走得太快了，否則，心靈跟不上，被遠遠地甩在后面。

正是由于存在著上面三種主要的社會矛盾，社會才出現了仇官、仇富的現象，才導致了大量的和個人極端事件，才致使社會陷入普遍的焦慮之中。如何解決這些問題，已經成為改革攻堅階段的難點。

二、當前社會矛盾成因的理論分析

對于當前社會矛盾成因的分析，主要存在三種理論：一是發展不平衡理論。這是的一個主要分析理論。發展不平衡理論基于事物運動中的不平衡的世界觀，立足于生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的社會基本矛盾和人們日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的社會主要矛盾。發展不平衡理論認為，中國社會矛盾的出現是由于經濟發展對外與對內的依存度不平衡、經濟社會發展不平衡、城鄉區域發展不平衡等等。當代中國應從發展不平衡中的薄弱環節入手，加強以改善民生為重點的社會建設，以統籌城鄉、區域、人與自然一體發展為重點，加快經濟發展方式轉變，從而實現歷史性的飛躍。二是轉型理論。轉型理論是現代化理論的一個重要分支。該理論認為我國正處于轉型期，即從農業社會向工業社會轉變，甚至向后工業社會轉變；由計劃經濟向市場經濟轉變；由封閉、半封閉狀態向開放狀態轉變，等等。歸根結底，當前我國正從傳統社會向現代社會轉變。黨的十七大報告中提出了“四個深刻”：“經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化”。它是對我國社會轉型現狀的經典概括，也是轉型理論的一個重要應用。三是全球化理論。該理論主要分析了導致我國社會矛盾的一些客觀因素，其中主要原因是工業化、信息化、城鎮化、市場化與國際化的加速發展。這些宏觀層面的變化為社會矛盾的發生與發展提供了客觀條件，但也同時表明，并非所有的社會沖突都具有政治性。理解這些客觀因素，才能比較全面地把握我國社會矛盾的根源，并采取相應的措施。

綜合上述理論分析，我國社會現狀就像一個攪拌機，把各種時代的現實、思想、利益、制度攪拌在一起，不停碰撞、融合。不妨把這樣狀況的社會，概括為混合型社會?；旌闲蜕鐣钱斍拔覈鐣墚a生的土壤，究其原因，主要有以下幾點：

1．先進與落后并存。這既包括思想和制度，也包括生產力與生產關系。比如，在思想方面，我們既有社會主義思想，也有集權專制主義思想。既有男女平等的思想，也有男女不平等的思想。在生產力與生產關系方面，農業社會、工業社會以及后工業社會并存，工業化、信息化與傳統農業、手工業并存，公有制與多種經濟成分并存，按勞分配與按生產要素分配并存。在現實狀況上，城市像歐洲，農村像非洲。東部、中部、西部也不同。即使是同一個地區也有發達、半發達和落后的不同。

2．傳統與現代交織。過去，我們一直在批判、否定傳統。在批判傳統、否定傳統的同時，我們也丟掉了不少好的東西。比如，在孝敬父母、尊老愛幼、誠信、和諧等方面。同時，我們又接受了許多現代的理念，比如，自由、民主、公正、法治、人權、效率等等。傳統的觀念與現代的理念發生沖突與斷裂，導致人們價值分歧、信仰缺失、關系冷漠和精神家園的荒蕪。我們既不能沒有傳統，傳統是社會的重心，沒有傳統也就沒有了根基；也不能沒有現代，現代是社會的走向，沒有現代也就沒有了發展。如何使傳統與現代不發生沖突與斷裂，走向融合，這是我們需要深入研究的問題。

3．先富與后富并立。在改革開放初期，我們的發展思路是分兩步走，即讓一部分人先富起來，然后先富帶動后富，走共同富裕的道路。經過三十多年的發展，第一步比較快地實現了。但是，第二步怎么走卻遇到了困惑?，F在的情況是，社會兩極分化嚴重，先富與后富群體關系緊張，仇富、仇貧的事件不斷加劇社會矛盾。按照以往的經濟發展方式，經濟越發展，貧富差距反而會進一步擴大。我們現在面臨著先富如何帶動后富的問題，面臨著如果先富不能帶動后富，那么先富還有沒有必要繼續先富的問題。怎么解決先富帶動后富、走共同富裕的道路，這也是我們攻堅的一個難題。

三、加強與創新社會管理的若干建議

根據上述對我國社會矛盾及其成因分析，加強與創新社會管理需要切實做好以下幾個方面工作：

1．加快經濟發展方式的轉變。經濟發展是社會發展的基礎。加強與創新社會管理離不開經濟發展方式的轉變。經濟發展方式的轉變可以有效帶動社會管理。因此，經濟發展方式的轉變是加強與創新社會管理的一個契機，是一個重要的戰略步驟，也是我們和諧地通往現代化的必由之路。一是經濟發展要與民生結合起來。經濟發展與民生建設要互動起來，互相促進。民生建設要成為經濟發展的一個重要指標。民生有許多方面，其中非常重要的一點就是就業。就業是民生之本。國民經濟每增長一點，就業規模和就業質量也隨之增長，不能停留在原地不動。二是經濟發展要與財富分配增長結合起來。民富，才能國強。我們只有把民生作為經濟發展方式轉變的重點，才能真正拉動內需，才能獲得持久的發展動力和資源，才能實現經濟和民生的共同發展。三是經濟發展要與人的發展結合起來。經濟發展最終應該歸結到人們“是什么”和“做什么”，應該看做是人們權利擴展的過程，也是人的發展的過程。人是發展的主體，發展要依靠人的發展，也要為了人的發展。經濟發展要與人的發展和諧地統一起來。若要實現經濟發展方式的轉變，就要從教育和就業入手，提高和增進人的素質和能力，給人一個施展自己才能的環境，使人人都能發揮自己的才智。四是經濟發展要與自然的愛護結合起來。大自然是人類的根，只有真正的愛護自然，走資源節約型、環境友好型社會的道路，人類才能可持續發展。

2．社會管理制度建設。制度的先進與落后，決定了人的生活狀況。制度建設，既可以使社會分化，也可以使社會整合；既可以使社會對抗，也可以使社會和諧。每個人都受到制度的激勵和約束。要加強與創新社會管理，就要不斷提升制度的和諧實效。針對目前的情況，我們需要建立一些促進社會公平正義的社會管理制度：一是公正的分配制度。當前，影響社會和諧的一個主要因素，就是分配收入不公正。城鄉、地區和職業之間的收入差距不合理。建立公正的分配制度，可以保護民生。二是民主政治制度。權力集中容易滋生官僚與腐敗。這會影響到我們黨的執政地位和基礎，關系到我們黨的自身建設和形象。建設民主政治制度，可以有效防止官僚與腐敗，有利于長治久安，可以贏得民心。三是社會資源配置重心下移制度。當前，社會基層環節薄弱，地方力量有限。基層是面對廣大群眾的窗口和平臺。同時，基層和地方干部工作環境艱苦和復雜。所以，社會資源配置的重心要下移，加強基層政權、組織的鞏固和培養。在人財物上，給予基層大力支持。事權與財權相匹配。大力選拔基層和地方的優秀干部。社會資源配置重心下移制度，可以有效地保障民利。

第2篇：社會管理范文

牧場作為城市經濟發展中典型的產業，在國民經濟中的地位也是與日俱增，在過去的時間里，我國在很多大型牧場及社會的管理過程中，發現了很多制約性因素，為了進一步滿足人們的生活需要并適應社會的發展需求，創新化社會管理的理念出現在人們面前。經濟的高速發展促使了我國產業結構發生著轉型，新的矛盾和問題逐漸的浮出水面，傳統的社會管理必然要被創新的模式和管理方式而取代。

關鍵詞：

富裕牧場；創新；社會管理；探析

以富裕牧場的發展為例，從該牧場組建成功至今，大大的改變了周邊人們的生活，人們的經濟水平和生活環境都得到了顯著的提升，經濟的發展和牧場的壯大無不給周邊的人們帶來了巨大的經濟價值。但是在時間不斷推移的過程中，富裕牧場的管理工作也面臨著很多問題，人員的集中化和矛盾的增多無不成為社會管理工作中的難題，傳統的社會管理模式已經不再適合于當前的發展格局，想要實現富裕牧場的可持續發展就應該在社會管理工作上實現創新化管理。

一、社會管理創新的前提背景

近些年來，社會管理創新成為了當前時展中最熱的話題，并受到了國家高度的重視，在2012年的人大會議中，第一份關于創新和加強社會管理的文件正式出臺，這代表著我國正向著創新的社會管理邁向新的一步。黑龍江占據著全國三大墾區之一，在黑龍江墾區當中，有著屬于全國最大的農場群，這些農場的建設與發展為黑龍江實現城鄉一體化奠定了堅實的基礎，但是在農場長期經營的發展的過程中，也相繼的出現了很多關于社會管理的問題，不但對人們賴以生存的生態環境造成了破壞，更影響到了各職工的幸福指數，在這樣的社會背景下，關于農場的社會管理面臨著創新化的改革。富裕牧場位于齊齊哈爾市的富?？h境內中，伴隨著時代的進步，牧場經濟發展進程也在逐步的加快，牧場中的居民幾乎都集中居住在場部，人員過度集中，再加上居住人口結構的復雜化，為牧場的管理帶來了很大難度，傳統單一化的社會管理方式和體系已經不能滿足于當前時代和環境的發展，實現牧場創新的社會管理是非常必要的。

二、富裕牧場面臨的社會管理現狀

富裕牧場是由三個牧場合并而成，由最初的貧困狀態，在幾年的發展和領導的帶領下，富裕農場慢慢地得到了改觀，富裕牧場的發展帶動了周邊經濟的迅速提升，同時也促使了人口的大量增加，人員眾多的地域必定會因人員的多元化和復雜化出現很多社會管理的難題，然而富裕牧場所處的社會管理模式并不能有效的解決這個問題，人們整體幸福感下降、社會矛盾增多是富裕牧場面臨社會管理最為突出的問題。從人們幸福感的角度出發，這個詞匯也是近些年被廣泛提出的，根據相關的資料調查所知，導致人們幸福感不同的問題所在主要包括以下幾個內容：社會的保障制度、公平正義的社會、民生問題的合理化解決。總而言之，一個能夠為人們創造出高度幸福感的社會，一定都合理的解決了以上出現的問題。新時期以來，經濟社會的快速發展得到了良好的口碑，我國的社會和經濟結構正處于轉型的時期，和傳統的時代相比，新時期中社會管理的外部環境發生了轉變，無論是從工作的內容上，還是從工作的對象以及要素之間都有了很大的不同，自然的讓國營牧場的社會管理工作陷入了困境。國內研究人員王占龍曾針對某個大型牧場在管理的模式和體系上發表了看法，他認為影響牧場創新社會管理的因素在于：人們的責任意識淡?。黄浯尉褪侨鄙賹I化的素質團隊；相關的領導及部門的工作模式過于獨立；缺少為人民服務的觀念。牧場的成立本身就是一個復雜的企業和社會性質的統一體，伴隨著經濟的發展，經濟與制度的環境也在發生著變革，關于牧場的創新化社會管理問題也在不斷的進行著試點研究和分析的過程中，眾多研究人員在多年的實踐的過程中達成了共識，牧場想要在當前的時代中實現穩定的發展，就必須達成與時俱進的、創新化的管理模式，只有這樣才能從根本上解決管理問題中出現的矛盾。

三、富裕牧場實現創新社會管理的有效路徑

想要實現富裕牧場的創新社會管理，最重要的工作為管理模式的創新，而科學化的管理水平是完善管理社會管理模式的重點內容。所謂的社會管理模式的創新，指的是在當前管理模式和經驗的基礎上，融入新鮮的管理元素，例如創新化的管理觀念、與時俱進的管理思想、人性化及創造性的管理手段等等，只有社會管理模式實現了創新，那么離構建全新的是社會管理體制就更近了一步。建設中國特色的創新化社會管理，不僅應該包含政府及領導的有效協調機制，更要以人民的根本利益為主，實現公眾的廣泛參與，創新的社會管理更應該綜合政治、文化和經濟三大方面從而實現公共的服務。創新性管理模式的構建雖是解決牧場實現創新社會管理的首要問題，但是最為重點和困難的問題在于如何實現社會管理的創新。劉中起（2011）為代表的研究人員曾經指出，在實現創新的社會管理過程中，相關的部門和領導應該將人們的基本利益放在首位，特別是在進行政策或改革決斷的時候，應該積極聽取人民和利益相關者之間的意見，并滿足知情人和管理對象的基本權利，真正的做到一切為了人民。汪勇（2012）對創新的社會管理也提出了相關意見，他認為以人為本的創新管理是非常重要的，應該在管理的過程中合理的協調利益之間的關系，并維護好社會及生活中的公平和正義，進一步推行國家的民主及法治化建設，以此為人們的基本生活做到良好的保障，與此同時，還要積極主動的處理好社會之間的矛盾，消除兩極分化制度，實現區域和城市的共同建設及發展，只有這樣才會實現創新化的社會管理。實現牧場的創新管理更需要公眾的共同參與，群眾的智慧往往是社會資源中最為寶貴的財富，相關的管理單位應該拉動企業與民眾之間的距離，激發出社會中的活力，在管理的過程中實現公眾化的參與，可以最大限度的實現社會管理的公平性原則，設想一下，在當前牧場管理和發展的背景下，如果實現了人民群眾的共同參與，可以有效的解決掉人民群眾與管理者之間出現的矛盾，原有存在的矛盾消失了，也就讓人民群眾得到了自給自足和滿足的生活狀態，那么這樣的社會創新管理也就真正的達到了實際的管理效果。公眾的合法權益和基本權利的保障并不是簡單的幾個社會活動就能完成的，應該圍繞這個問題制定相關的法規及制度，特別是在政府及管理部門要采取透明化的管理體制，并嚴格的按照規章制度去執行，創新的社會管理是建立在法治化框架基礎上而實現的，賈宇（2011）曾經說過，任何一種創新的社會管理只能建立在法治框架內才能實現，這才是真正意義上的創新，這樣的創新管理才具備長期有效的生命力。

四、結語

就目前的形勢而言，創新的社會管理已經成為我國在城市建設和發展過程中最為重要的課題，特別是在時代革新速度不斷加快的今天，人們的生活環境以及對物質文化需求的日益增多，傳統的社會管理模式已經不再適合當前時展的需要。富裕牧場的創新化社會管理同樣如此，面對著時下最為嚴峻的社會矛盾以及出現的各類問題，政府及相關部門應該做好創新管理的一切準備，完善各項創新管理的制度，管理人員更要積極的吸取更多的創新化管理元素，時刻以人民的根本利益為主，促使社會及人民之間的協調發展。

作者：陳波 單位：黑龍江八一農墾大學

參考文獻：

[1]夏元秋；楊永生.富裕牧場發展循環經濟的思考[J].中國農墾，2012，（8）：51.

[2]張輝.紅光農場創新社會管理探析[J].農場經濟管理，2014，（1）：65-66.

[3]王義昭；王千六；丁鋒.建設“互聯網+牧場”以信息化助推現代乳業新發展[J].中國農墾，2015，（6）：8-10.

第3篇：社會管理范文

1、將社會資本引入政治領域所進行的研究

（1）在對社會資本的解釋過程中將其引入政治領域。解釋過程主要是指在對社會資本的界定過程中將其引入到政治學領域。代表人物是政治學家羅伯特•帕特南和肯尼斯•紐頓。羅伯特•帕特南將社會資本作為培育自由、民主的公民社會的基礎，按照信任、內部規范、網絡、協調合作、服務共同利益等要素構建起的公民參與網絡，有助于加強更大范圍的社會互惠合作，從而更容易“使民主運轉起來”?？夏崴?bull;紐頓則在帕特南觀點的基礎上做了更深層次的理解：社會資本是構建在公民之間信任、合作、互惠互利的世界觀、人生觀、價值觀基礎之上的；是一個將家庭私生活與工作、社區管理中的公生活聯系在一起的網絡；是社會結構中有助于協調社會集體行動的社會關系。（2）在對社會資本的分析過程中將其引入政治領域。代表人物是詹姆斯•科爾曼和林南?？茽柭赋?，社會資本通過社會規范、信任網絡、公共利益等要素從而影響個體行動者，為社會結構中的個體行動者的行動提供便利。林南進一步闡述了行動者（個體或集體）如何在工具性需要或者表達性需要的驅動下與其他行動者進行互動，從而獲取其他行動者的資源以得到更好的回報。

2、關于社會資本構成要素的相關研究

學者普遍認為，社會資本是一種資源的、實體的、要素的有序集合?？茽柭J為，社會資本的構成要素包括義務與期望、信息網絡、規范與有效懲罰、權威關系、多功能社會組織和有意創建的組織等。奧斯特洛姆則把社會資本看作是基于共同期望下，在知識、規則、規范達成認同基礎上實現關系網絡內部成員的良性互動。（1）關于關系網絡的相關研究。部分學者側重于社會資本中關系網絡要素的研究。波茨強調社會組織內部個人憑借社會資本搭建的網絡及服務結構內部個人的宗旨，可以在獲取稀缺資源方面占有優勢，側重關系網絡和內部人員資格的強調。帕特南主張在共同的歷史文化背景下建立基于相互信任的縱向的和橫向的公民參與網絡，并對破壞信任的人予以嚴肅懲戒。科爾曼強調了社會網絡在培育社會資本中的重要性。林南則認為，社會網絡是正式性較弱的社會結構的代表，在網絡的不同部分有不同的利益節點，自我的社會資本則正是由嵌入這些節點的資源轉變而成的。（2）關于社會規范的相關研究。制度、規范，作為規范、協調結構內部成員行為的重要準則，也是社會資本的重要構成要素，引起了國外學界的廣泛研究。從規范的效用方面展開研究，科爾曼主張規則、規范與有效的懲罰并存，共同作為規范結構內部人員行為的有效形式。正如他所說“：在某些自治體的村莊、公社以及部落社會中通過人們共同遵守的規范，限制某些行動，鼓勵其他活動”；奧斯特羅姆則主張通過實現規則、規范、知識、期望的共享和認同來擺脫集體行動中面臨的困境；福山認為，社會資本是一種推進結構內部開展有效合作的非制度化規范；埃里克森認為，保持互利互惠的內部規范會推進組織總體利益的最大化。⑦（3）關于信任的界定。紐頓認為：“信任就是在最糟糕的情況下，其他人不會故意損害你，而在最好的情況下，其他人將站在你的利益的角度采取行動”。

3、關于社會資本與社會管理互動關系的研究

美國社會學家帕特南（RobertPutnam）經過對意大利南北地區社會差異的調查研究，發現社會資本與社會管理之間潛在的互動關系。北部地區建立起互相信任、互相合作、公平公正的網絡，公民具有較強的政治參與意識和政治參與能力，政府保持高效率、回應性、公平公正；南部地區則恰好相反，公民參與能力較低，參與意識淡薄，帕特南稱其為“無公民心”。

二、國內關于社會資本的研究

1、關于社會資本與社會管理互動關系的研究

學者們認為，社會資本與社會管理存在著相互依存、相互制約、共同促進的關系。王強從公民社會的角度指出，發育良好的社會資本是政府與公民社會實現良性互動的重要前提，傳統的家本位、倫理本位、依附權力的社會資本會嚴重制約社會管理創新的進程⑨；鄭光梁則從政府回應性的角度指出，社會資本中所包含的網絡、信任、互惠等構成要素，有助于在政治參與活動中實現公民之間、公民與第三部門、公民與政府之間的相互信任與互惠合作，同時，社會資本的組織網絡又可以整合各種利益和要求，為申張公平正義、政府善治創造基礎。⑩因此，他認為社會資本可以提升社會管理創新的水平。胡洪彬從信任、規范、公民參與網絡三個要素進行論證，指出信任可以增強政府公信力，促進公民遵守社會秩序，公民參與網絡的形成可以協調公民參與，推動公民意愿的表達和權利的維護。陶國根從完善社會管理格局的角度指出，信任社會資本可以強化參與主體的相互信任，規范社會資本可以規范社會管理格局的秩序，參與網絡可以推進社會協同機制的形成。劉雅靜則從意識形態領域展開研究，她指出，信任社會資本可以培養政府及社會管理參與主體的責任意識，推動行政倫理建設；規范社會資本可以強化公民的自我約束意識；參與網絡可以強化公民的集體意識、大局觀念及政治參與意識。這一切，都有助于社會管理水平的提高。同樣，良好的社會管理體系可以有效地推動社會資本的健康成長。陳述飛指出，良好的社會管理體系對培育社會資本具有重要作用。社會資本存量為創新社會管理創造了優良的社會土壤和生態環境，社會管理的廣度、深度和質態都取決于社會資本的發展狀況；另一方面，良好的社會管理體系有助于推動互利互惠、相互信任的公民參與網絡的構建，從而從強化信任機制、構建服務網絡等方面推動社會資本水平的提高。輯訛輥

2、關于社會資本構成要素的研究

在諸多的研究中，我們不難發現，社會資本的構成要素主要包括信任機制、社會規范、公民參與網絡、互利互惠、民間組織等，但是，不同的學者對此有不同的表述和解釋方式。劉雅靜認為，社會資本的核心內容是信任、互惠規范和公民參與網絡等。輰訛輥唐賢興從社會資本的性質和來源角度指出，人際信任、制度規范、關系網絡和互利互惠都是社會資本的基本要素，這些要素構成了社會存在和發展的基本要求。輱訛輥陶國根在探討社會資本發育存在的問題時指出，社會資本主要包括“信任”社會資本、“規范”社會資本、“公民參與網絡”社會資本。趙曦對少數民族社會資本的內涵作出了界定，認為少數民族地區的社會資本是建立在一定的少數民族文化、道德倫理、宗族觀念及民族和諧基礎之上，蘊含于少數民族社會結構之中，并以成員間的信任和規范為保障。輲訛輥

3、關于社會資本發展現狀的研究

從目前的社會管理實踐看，社會資本無論從結構上還是存量上來看，都未達到與推進社會管理創新相匹配的發展水平，仍存在很大的發展空間。（1）從宏觀層面進行的理論分析。陳述飛指出，在目前的社會管理創新實踐中，社會資本的發展缺乏兼容并包，呈現出非理性化、分布失衡、成分雜織的趨勢。張凱蘭通過對頻發并不斷擴散的趨勢進行分析，指出信任危機已經影響到了社會和諧，以法律制度為代表的制度化規范和道德規范為代表的非制度化規范普遍缺失，加之官本位思想突出和參與機制缺乏，致使社會資本存在嚴重問題。（2）基于實證調研的社會資本研究。張弛指出，北京大興區城鄉結合部在實行“村莊社區化”管理前，社會資本的狀況是倫理缺失、規范失效和關系網絡弱化。輳訛輥胡洪彬以浙江省為基地，采取試點的方式對浙江省在社會管理過程中的社會資本發育狀況進行測量和分析，從而得出結論：在信任方面，從縱向來看，政府的公信力較高，但從橫向看，民眾之間缺乏應有的信任。在規范方面，宏觀上指導性規范較多，但具體的操作性強的具體規范不足；從參與網絡來看，公民有較強的參與意識，但缺乏參與能力。吳開松指出，少數民族地區社會資本是建立在一定的少數民族文化、道德倫理、宗族觀念及民族和諧基礎之上，蘊含于少數民族社會結構之中，并以成員間的信任和規范為保障、與傳統物質資本、人力資本和知識資本內涵完全不同的一種資本形式。輴訛輥

4、關于社會資本培育策略的研究

如何將關于社會資本的理論創新成果應用到指導社會管理的實踐過程中去，從而實現社會資本與社會管理的良性互動，進而推動中國特色社會管理體制的創新，學者們從不同角度進行了研究。（1）整合社會資本的相關研究。陳述飛、蔡瀟彬、劉雅靜都強調要整合社會資本，并從價值觀、制度、社會等層面提出培育公民的公共精神（公共價值），完善制度、規范，發展民間組織等第三部門等舉措。（2）重構社會資本的相關研究。部分學者側重于對構建關系網絡重要性的相關研究。吳東民主張將社區NGO作為社會資本的一種形式，通過合作模式、信任模式、互惠模式來突破社區治理困境。張弛認為，通過強化社會關系網絡，培育農村社會組織，可以培育社會資本，推動村莊社區化建設。張凱蘭等學者側重于對規范社會資本的重要性的相關研究，將社會資本作為社會管理創新的非正式制度，納入到社會管理創新體系當中去，推動社會管理創新。也有學者從完善機制的角度提出通過推進社會管理機制創新來完善社會資本結構。胡洪彬從宣傳機制、治理機制、工作機制和民間組織四方面展開論述，提出完善宣傳教育機制；完善治理機制，提升地方政府的社會管理能力；推進制度構建，完善社會管理的工作機制；加強民間組織的能力建設，構筑社會管理的輔助平臺等重要舉措。輵訛輥（3）優化社會資本外在環境的相關研究。社會管理創新和社會資本是一個良性互動的關系，那么，通過構建適合社會資本成長需要的社會管理體制，是培育社會資本的一個重要途徑。按照這個要求，唐賢興提出通過完善法律執行，充分認識社會的復雜性、多樣性和動態性，及時回應民眾需求，構建交流和溝通的互動平臺等舉措來適應和諧社會和社會資本成長的需要。（4）區域性社會資本發展研究。鑒于民族地區豐富的社會資本與政府管理能力的不足，在民族地區社會管理創新過程中，更需要發揮社會資本的重要作用。吳開松在實地調研的基礎上，提出了構建和諧人際網絡、降低政府管理成本、增強公民參與意識、創新鄉村發展的互惠機制等五項適合民族地區社會資本發揮作用的舉措。

三、社會資本視角下社會管理創新研究的評價

1、社會資本研究取得的成效

（1）研究是多層次、多視角、豐富和全面的。從研究的內容看，學者分別對社會資本的概念、主要構成要素、發展現狀、培育策略及與社會管理創新的互動關系展開研究；從研究的視角看，學者分別從內部構成、服務功能等視角展開研究；從研究方法的看，學者主要包含規范研究，也包括實證研究；從學科領域看，社會資本的研究橫跨政治學、經濟學、管理學、社會學等多個學科，甚至出現學科交叉研究成果。（2）突出了應用價值。學者分別從解決集體行動的困境、為組織內成員提供工具性便利、推動組織內部成員的有效參與、構建組織內部成員的信任網絡等方面對社會資本的應用價值進行了全方位的論述和剖析。這樣，更加明確了社會資本的研究導向，并給社會資本的研究帶來了生機和活力。

2、社會資本研究過程中凸顯的不足

盡管國內外學者對社會資本的研究是豐富、全面的，整個研究過程是深入的、不斷向前發展的，但隨著研究的推進，存在的不足也逐漸凸顯。（1）研究方法相對單一、滯后。目前，國內外對社會資本的相關研究大多停留在理論層面的規范研究或者描述性研究，實證研究法、定量分析法、跨學科研究法、模擬法等許多研究方法并未得到廣泛而有效的運用。（2）社會資本的測量未引起重視。盡管研究中對社會資本進行了全方位的研究，從概念到構成要素到培育策略，但卻忽視了對社會資本的測量研究，如果不能對社會資本進行有效的測量，就無法了解某一區域的社會資本的存量，有效運用社會資本推進社會管理創新也就無從談起了。（3）缺乏對社會資本的個案和比較研究。社會資本的存量是受區域限制的，社會資本的發展具有區域性和發展不均衡的特征。在目前的研究中，除帕特南對意大利南北進行比較研究外，國內外沒有其他學者從事社會資本的比較研究。在個案研究方面，只有國外的帕特南、國內的張弛、吳開松、胡洪彬三位學者從事過社會資本的個案研究，其余的學者基本沒有從事過社會資本的個案研究。事實上，頂層的理論研究是基于個案研究的，否則，缺乏可信度和合理性。

3、創新研究的建議

第4篇：社會管理范文

當代中國，社會管理的任務堪比經濟管理、政治管理，是個涉及中國社會中的任一個體、社會群體的嚴峻問題。例如，2012年以來，由于醫患矛盾而引發的數起醫生被砍傷或砍死事件，引發了人們對醫務工作者社會風險的思考。與之相應的官方手筆是：在大型醫院設置警衛室。這種現象說明，在人們都要涉及的醫療領域，社會管理的任務已經直接提到議程上來了。同時，對醫生職業的評價、醫生與患者關系的評價等文化層面的內容也浮出水面。再如，部分大學生“畢業即失業”的嚴峻現實促使家長、教育管理部門反思，采取各種措施重建人們對教育的信念，重建教育的神圣感。這些都說明，社會管理及其研究已經成為當代中國社會學的顯學，不可等閑視之。本文擬從社會分層、文化建設的角度談社會管理的重要性及其功能，試圖在社會管理的研究領域發揮一種學科滲透的作用。因為，社會分層是一個經典的社會學問題，文化建設則涉及哲學、人類學等不同學科，社會管理也橫跨政治學、社會學、公共管理、社會政策等學科或領域。將上述關鍵詞聯系起來，分析相關社會事實之間的關聯，找出其中帶有規律性的東西，將會對社會管理產生積極的影響。

一、社會分層及其意義

“分層”的本義是指地質構造的不同層面，社會學家借用此概念來從社會階層的角度分析社會結構。社會分層的定義概括起來有兩類：一類是把社會分層看作是客觀過程的界定，認為社會分層指社會成員在社會生活中，由于獲取社會資源的能力、機會不同等原因而呈現出高低有序的等級或層次的現象或過程；另一類是把社會分層看作是主觀方法的界定，認為社會分層是指根據一定的標準將社會成員劃分為高低有序的等級或層次的方法。

在本質上，社會分層是一種結構化的、體制性的社會不平等，它是一種社會存在、社會事實。由于社會賦予人們之間自然、社會或先天、后天差異以價值判斷，所以人們總會處于不同的社會位置。無論我們是否愿意，也無論我們是否明確地意識到，這都是不可改變的、客觀存在的。一個在街邊擦皮鞋的中年婦女和一個衣著華麗的貴婦人，顯然處于不同的、按照經濟標準劃分的社會階層，這就是我們通常所謂的窮人和富人。除了貧、富這一最基本的社會階層差異，我們還會發現根據政治標準、社會標準或綜合性的標準而劃分的社會階層。時下流行的90后、00后孩子們的“拼爹”心態，在一定程度上折射出了社會階層意識的影響。2011年12月28日，朝鮮為剛剛去世的將軍舉行了遺體告別儀式，那高規格的送葬隊伍、靈車和路邊哭喪的朝鮮民眾，在傳遞政治新聞的同時，也在傳遞著社會階層的符號、象征。的死與一個普通老人的死無疑有著不同的階層含義。

廣州社情民意研究中心于2011年12月進行了一項“2011年廣州城市狀況市民評價”的民調。該調查根據廣州市12個區、縣級市的常住人口比例進行配額隨機抽樣，電話訪問了1006位市民。該調查發現，“低收入者的成分主要為機構就業中的普通工人、職工和職員，單位多為私營民營企業；此外是零星就業人員，無業和失業人員，離退休人員；且年齡偏大，學歷偏低。中等收入者的成分則以機構就業中的管理人員、技術人員為多，自己經營生意或事業的人明顯增多，學歷較高，年齡上中青年較多。高收入者多為機構就業中的中高級管理人員，單位多為黨政機關及事業單位，此外私營業主也較多；年齡多處于壯年及以上，學歷呈高、低兩極化?！盵1]

從社會階層結構的角度看待社會、研究社會，是社會學的一種基本研究范式。中國自從改革開放以來，由工人階級、農民階級和知識分子所構成的 “兩階級一階層”的結構逐漸解體，社會階層結構由簡單趨向于復雜、多元，由封閉轉向開放，基本形成了現代社會階層結構。當代中國，隨著就業方式和財富獲取方式的變化，社會階層進一步分化，社會整合更加困難，社會階層之間的矛盾特別是利益矛盾呈上升趨勢。

特別值得一提的是，在當代中國的社會階層結構中，中產階層的規模、比例正在逐漸擴大，其增長速度大致為：每年約增長一個百分點。2007年，中國的中產階層占22%，2009年占24%。中產階層或中間階層是英文middle class的翻譯，直觀地看，中產階層是指生活水平、財產地位處于中等層次的社會群體。社會學界比較一致的看法是：中產階層是指從經濟地位、政治地位、社會文化地位上看，均居于現階段社會上層和下層的中間水平。中產階層是維系社會穩定的最重要的社會力量。用現代化的指標來衡量（在工業社會的中期階段，中產階層應該達到40%以上），當代中國社會階層結構的現代化轉型尚未完成，這表現在：在整體社會階層結構中，社會中下階層的比重仍然很大，中層的比重偏小，整個結構總體上呈現出“洋蔥頭形”，這與現代社會應有的“橄欖形”還存在一定距離。

廣州社情民意研究中心于2011年11月進行了“北上廣市民工作感受”民調，以分層隨機抽樣，電話訪問了北京、上海、廣州共2001位市民。本次調查顯示，“北上廣”作為中國發展水平最高的城市，已經形成“花瓶型”的社會結構，這一方面顯示了社會的進步，另一方面又意味著社會仍處于轉型之中[2]。這就需要協調、整合階層利益關系，進行社會政策調控，以促進中產階層的發育，縮小社會中下階層，推進現代社會階層結構的形成。按照改革開放以來中產階層的增長速度，要到2025年后才能達到工業社會中期階段中產階層占40%的標準。而現實的情況卻令人無法樂觀：貧富差距的逐年持續拉大，物價的持續上漲，也影響到中產階層的鞏固和擴大，進而威脅到社會的和諧穩定。2009年秋，我去杭州出差，一位在杭州工作的同學感慨地對我說：“要是在現在，當年我這樣的從浙江窮村子里出來的學生根本考不上大學?！笔茄?，1981年，普通工人、農民的子女，他們可能在偏僻的山村、小城市讀小學、中學，但他們可以考上大學，考上北京大學。但是現在，優質教育資源向大城市、富人傾斜，普通工人、農民的孩子如果還在偏僻的山村、小城市上學，他們如何能考上大學呢？

社會階層影響著人的生命體驗、生活感受和工作感受，影響著人的消費習慣，影響著人的價值觀和人生觀。筆者2011年11月19日至12月9日到英國參加一個培訓，在倫敦的攝政公園，看到美麗的草坪，湛藍的天空，還有早晨跑步的幾個年輕人。和朋友說起此事，朋友評論道：在攝政公園跑步是一種身份的象征，你想想，普通人有實力住在攝政公園附近嗎？他們一定是有錢、有地位的人。其實，在中國何嘗不是呢？那些很貴的樓盤，普通工薪階層的人怎么能買得起，比如西湖邊上的天價樓房。

這個“北上廣市民工作感受”的民調，以分層隨機抽樣，電話訪問了北京、上海、廣州共2001位市民，剔除離退休人員、學生和家庭主婦，49%的在職工作者受訪。該項調查，按就業方式將受訪者劃分為“自謀事業者”人群，主要指私營個體業主、獨立謀生的法律、會計等專業人士和文化藝術等自由職業者；“公職就職者”人群，主要指黨政機關、事業單位、醫院、學校、科研院所等聘用和合同雇傭人員；在商業機構的就業人員，按產權劃分為“國企就職者”、“外企就職者”和“民企就職者”人群，主要指國有、外資、民營企業雇傭人員；“非穩定就業者”人群，主要指散工、臨時工、鐘點工和失業、無業人員。經過比較研究發現：各就業方式人群的工作感受差異主要顯示在滿意度水平上，不滿意度的差異并不明顯。概括而言，在經濟最發達、謀生機會最多的“北上廣”，擁有個人資源又勇于開拓事業的“自謀事業者”，對工作各方面感受基本位居前列，尤其在工作成效方面的“工作薪酬”、“工作成就”更為突出，唯一感受略低的就是“工作穩定度”。常被人稱之為“體制內”的政府機關、事業單位和國有企業的就職者也擁有較好的工作感受，尤其在“工作穩定度”、“工作壓力程度”上更為明顯；但比較而言，兩者對“工作薪酬”的滿意感受不及體制外的“自謀事業者”和“外企就職者”。在外企、民企就業的人群，對工作的滿意感受均低于前三者，尤其在“工作壓力程度”、“工作與生活的協調”上最為明顯。相較而言，“外企就職者”的感受總體優于“民企就職者”，前者對“工作穩定度”、“工作薪酬”的滿意水平明顯高于后者。工作感受最糟糕的是“非穩定就業者”，既不屬于體制內又被社會邊緣化的處境，使他們對工作的不滿感受尤為凸顯，調查中10項指標的不滿意度均高居首位，而對“工作薪酬”、“加薪與升職機會”的不滿水平更達33%，基本三人之中就有一人不滿[1]。

二、階層亞文化及其建設

不同的社會階層有不同的亞文化表現，特別是在生活方式、消費、休閑等領域。筆者在英國期間，在愛丁堡的一家中國餐廳，邂逅了兩桌來自中國某直轄市的官員。他們推杯換盞，大聲喧嘩，旁若無人地互相敬酒、勸酒，男人們個個滿臉通紅，絲毫沒有顧及到他們的大聲吵嚷干擾了全餐廳客人的吃飯氛圍。我們坐在他們的鄰桌，說話都要靠嚷的，否則根本聽不見，有些兩三個人的散客無法忍受他們的喧鬧，匆匆吃飯后就走了。作為同胞，我們真的是為這群政客的行為感到羞愧：太沒有公德心了。我忍不住推了他們那群人中臨近我座位的一個人，希望他們小聲點兒。那個人回答說：“喝高了，沒辦法控制了”。吃過飯后，趁在門口集合的時機，我們的一位老師悄悄地對他們中的一位女士說：“你們出國前沒有進行外事紀律培訓嗎？”那位女士意識到他們過分了，后來在門口站著的時候他們就都靜悄悄的了。作為從事社會學教學和研究的老師，我一直在觀察他們的一言一行，從他們的言談舉止中，可以很明確地判斷出他們來自某市各區（如J區）的機關、社會團體，是有一定權力的人，其中一個被呼為“劉局”的人權力應該是最大的，因為大家紛紛給他敬酒。他們在單位里一定是習慣了這種被人捧著或互相捧著的飯局，結果把這種飯局方式照搬到了英國。這件事情過去沒幾天，在倫敦中國城的一家川菜飯店里，我和朋友又邂逅了幾個中國富二代。她們都是女孩子，個個身材高挑，穿著名牌，手里挎著名包。坐下后專撿飯店的招牌菜點，根本不考慮價格因素。相比之下，我和朋友兩個人卻精打細算，退掉了一個菜，招來了服務員的白眼。就這樣，我們還花了40多英鎊，相當于人民幣400多元呢。由此可以推想，那些時尚中國女孩子們根本不差錢??！其實，也不是他們不差錢，應該是他們的父母不差錢，典型的富二代！

不同社會階層的亞文化表現關乎一個社會的整體文化生態，不可小視。黨的十七屆六中全會強調了文化建設的重要性，文化建設是一個國家現代化建設的重要組成部分，對國家的發展起著至關重要的作用。當今社會，以所謂“三片”――芯片、薯片、大片為代表的西方文化正以強大之勢沖擊著我國的傳統文化。對此，無論是國家層面還是公民層面，都要有清醒的判斷和態度。從國家層面來說，致力于文化建設，有很多頂層設計層面的舉措。在我們身邊，某些國民的文化自信心在流失，要加強對青少年的傳統文化自信心的教育。最近我聽一個講座，老師說到這樣一件事情：在某個偏遠地區的小學，老師問五月初五是個什么節，學生回答：是粽子節。老師引導學生說：你們知道為什么要吃粽子嗎？是因為要紀念屈原。你們知道屈原是誰嗎？孩子們面面相覷，都不知道。這個時候有個男孩子勇敢地舉手，站起來說：屈原是一個香港歌星。上述事例說明，文化建設努力都是從集體層面進行的，從國家層面，要進行中國的文化軟實力建設，要打造中國的文化產業；從北京的文化建設方面，提倡建設北京精神；從學校教育層面，要加大對學生的傳統文化教育力度。但是，還可以從其他的角度來談文化建設，比如社會階層的角度。

每個社會階層的人所不自覺地營造出來的文化，不僅僅關系到其所在的階層的價值，更會影響到社會文化整體的性質和發展趨勢，這是不能等閑視之的問題。像我上述的兩例英國見聞的社會階層消費文化的案例，影響到的就是中國人的整體文化形象。所以，如何引導社會各階層的人，意識到他們所創造的文化不僅僅是個體性的或局部性的，更會影響到社會文化整體生態狀況，在此基礎上使他們自覺地樹立起文化自覺性，把積極向上的文化樣態呈現給社會，這也應該是文化建設應該注意的一個重要方面。而這恰恰是容易被忽略的角度。在專家們忙于設計核心價值觀的時候，決不能忽略人的社會階層差異。只有在階層差異的前提下進行有針對性的文化建設引導，才能使文化建設落到實處。

三、社會管理與社會階層、文化建設

隨著中國社會轉型進程的深入，政府管理職能在當代已經由過去強調政治和經濟領域的管理，逐步轉向在繼續開展好政治和經濟領域內工作的同時重視社會管理，并將社會管理看做是社會主義和諧社會的重要內容和基本要求。社會管理主要是指“政府和社會組織部門為促進社會系統的和諧運行與良性發展，對社會生活、社會結構、社會制度、社會事業和社會觀念等各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程?！盵1]

社會管理不是空洞的口號。它是對從不同的角度劃分的各種社會結構組成部分的管理，目標是達到社會結構的和諧。在這些角度中，社會階層是一個重要角度。社會階層的和諧取決于社會管理的水平，也取決于文化建設的水平和質量，孤立地談三者中的任何一個，都是毫無意義的。

（一）社會管理要有高度的社會階層關照

社會管理的誤區之一是維穩。有些地方干部以為不出治安問題就是社會和諧，就實現了社會管理的目的。在這種錯誤觀念的導向下，為了所謂的“維穩”，投入了很多人力、物力、財力。比如，為了“”，有些地方干部夜不能寐，雇用了很多人從事這一行當，浪費了大量納稅人的錢。實際上，不出治安問題只是社會管理水平的低級指標，高級的指標應該是社會階層的和諧。保持合理的社會階層結構，使各階層的人在其所處的階層能夠有合理的訴求和滿足感，各階層的人互相理解、和諧相處，這才是社會管理的高境界。

（二）社會管理要有高度的文化建設關照

社會管理的誤區之二是物質文化建設。有些地方干部以為給當地修建了娛樂設施，修了路，人民群眾就會滿意。他們社會管理的政績就體現在上述物質性的指標上。殊不知，關愛各階層人們的心靈才是硬道理。人不同于動物就在于其心靈感受、精神需求。如果不能滿足人們的心靈需求，不能給各階層的人以積極文化的引導，就不能說社會管理是成功的?！靶撵`的東西非常重要，也最容易為人們所忽視，維系一個社會長期存在和發展的往往是人們內心的價值沉淀。人是有靈的動物。著名社會學家指出：‘由于文化的隔閡而引起的矛盾會威脅人們的共同生存。’”[2]

總之，離開高度的社會階層關照、高度的文化建設關照，就不會有成功的社會管理。正如田毅鵬所言：“雖然現代人業已在長期的社會管理體制改革和創新實踐中獲取了關于社會管理體制及其運行的一些理性認識，但欲達至‘體制協調’的目標，仍需直面‘消解結構’諸因素的挑戰?！盵3]例如，社會原子化的挑戰，社會流動性的挑戰。筆者認為，社會階層的日益固化和相對剝奪感增強，階層亞文化引導難度增大等也是對社會管理體制構成沖擊的重要因素。不解決此問題，社會管理體制及其成效難以有樂觀的結果。

參考文獻：

1.鄧偉志.創新社會管理體制[M].上海:上海社會科學院出版社,2008.

第5篇：社會管理范文

面對這些挑戰，社會管理存在三個不適應：一是理念相對滯后。存在著“錢、管、糊”的觀念，“錢”就是認為GDP上去了，花錢可以買平安?！肮堋本褪谴嬖谒季S方式上的管制性、管理方式上的定制性、管理手段上的強制性，認為只有強化管理，才能保證天下太平。“糊”就是認為不出事是本事，能擺平是水平，不按社會管理的規律辦事。二是體制機制陳舊。多頭管理與管理真空、手段單一與濫用權力、行政傲慢與行政無能并存，基層政府在社會管理中往往辦事無“腿”、說話無“嘴”、調控無“手”、執法無“權”，因而造成管理無效。三是社會參與不夠。我國民間組織數量少、規模小，從每萬人擁有量來看，日本97個，美國52個，我國僅為2.7個，造成社會管理的社會參與度不高。

從五個方面加強和完善社會管理：

一、強化政府在社會管理中的公共服務職能

要改變重管理、輕服務，重GDP、輕社會建設的觀念；要堅持“不與民爭利”，優化、強化公共財政對社會事業發展的投入，力爭“十二五”期間公共財政的投入力度接近中等發達國家水平；要吸引社會資本、民間資本甚至國際資本進入公共服務領域，實現公共服務的社會化和市場化；要提高公共產品和公共服務的供給能力，建議中央政府制定基本公共服務標準，對各地提供指導，實現基本公共服務均等化；要改變多頭管理局面，建立綜合協調機構，形成社會管理的工作合力。

二、推動社會管理模式扁平化

要適應社會結構的轉型，改變垂直管理模式，推動管理的扁平化，做到橫向到邊；要建立社會管理的緩沖帶，使群眾的不滿情緒在緩沖區得到充分排解，避免造成群眾與政府的直接對立；要推進以城鄉社區為主要載體的基層社會管理體制改革，按照地域相近、規模適度、有利于整合公共資源的原則，穩步推進鎮村體制向街道社區體制轉變，逐步建立現代新型社區。

三、大力發展服務性和公益性社會組織

要通過有序敞開“大門”，規范準入“門檻”，“放開一大片，限制一小部分”，即放開服務類和公益類社會組織，制定各項扶持政策，制定有關法規，讓他們在法律框架內配合政府提供更多的社會服務；限制有可能造成不良政治影響社會組織的發展，保證社會穩定。要實現政府部門職能向社會組織的轉移，通過政府的“瘦身”放權，發揮社會組織在社會管理中的應有作用。

四、強化社會輿情的收集與處置能力

在各級地方政府設置輿情綜合管理和協調機構，加強對輿情的收集分析；完善輿情收集手段與方式，在基層增設信息收集點，對輿情進行動態收集，并根據輿情烈度分層級及時報送。

第6篇：社會管理范文

【關鍵詞】基層政府 社會管理

隨著信息化、工業化和城鎮化的進程加快，我國發展中不平衡、不協調問題日益凸顯，引發了一系列社會問題。因此，黨和政府提出“加強和創新社會管理”?；鶎诱幱谏鐣芾砬把兀羌訌姾蛣撔律鐣芾淼闹匾熑沃黧w，研究當前基層政府社會管理現狀，分析社會管理存在的問題，對于提高社會管理科學化水平，具有重要的理論和現實意義。

一、研究對象與方法

本次調查選取長順縣作為研究對象，采用問卷形式，實地調查，隨機訪問，當場發放問卷，當場收回。為保證調查結果的真實性、客觀性和科學性，調查對象包括公務員、事業單位工作人員、城市居民、進城農民工、學生等，并按比例進行問卷調查。

二、調查問卷統計分析

問卷調查內容涉及個人對社會管理的整體評價和個人對社會管理和相關服務的具體評價兩個方面。具體內容包括公共安全、醫療、食品藥品、公民參與社會、政務公開與公民訴求、社區公共服務等。通過數據分析，結果如下：

（1）個人對社會管理現狀的整體評價。35%受訪者對目前社會管理的整體效果感到滿意，55%感到一般，只有10%感到不滿意，說明長順縣社會管理的整體效果較好；55%受訪者認為當前政府重視社會管理創新，35%認為一般，10%認為政府不重視社會管理創新，可以看出政府重視社會管理創新；75%受訪者不知道非政府組織，只有5%對非政府組織在社會管理中的表現滿意，說明長順縣非政府組織發育不成熟，政府應大力培育非政府組織，引導非政府組織積極參與社會管理和提供公共服務。

（2）個人對社會管理和相關服務的具體評價。15%受訪者認為長順縣消防安全功能非常好，30%認為好，40%認為一般，15%不滿意；25%認為長順縣交通安全好，55%認為一般，20%不滿意；95%受訪者有財物被盜竊過的經歷。70%受訪者認為進醫院看病的程序煩瑣。超過70%受訪者對食品不放心，約55%對藥品不放心。20%受訪者認為長順縣公共活動場所多，20%認為一般，60%認為不多；超過45%受訪者業余時間的休閑方式是在家看電視，5%是打牌，5%學習，10%進行體育鍛煉。90%受訪者愿意為社會管理工作提意見和建議，但有35%受訪者認為提出的意見或建議沒用。95%受訪者認為政府各部門主要領導的辦公電話應該向社會公開，有超過35%受訪者認為不能撥通政府各部門主要領導的辦公電話；55%受訪者認為當前長順縣市民訴求的渠道不暢通，85%受訪者希望各級領導開微博與市民對話。對所在社區的公共服務感到滿意和一般的各占30%，40%受訪者對所在社區的公共服務不滿意。

三、長順縣社會管理存在的問題

第一、社會管理創新理念不足。由于受傳統管理理念和舊的管理體制的影響，社會管理的理念仍然十分陳舊，主要表現在重經濟建設、輕社會管理的思想仍然十分突出，管控思想嚴重、服務意識淡薄，一些政府官員認為政府是唯一的管理主體，老百姓是被動的被管理者。

第二、社會管理主體不夠多元化。一是非政府組織發育不成熟。調研發現，長順縣非政府組織發育不成熟，在社會管理中的作用有限。二是公民參與社會管理不夠，參與程度不高，公民訴求渠道不暢通。一些管理部門的電話未公開，或者公開的電話打不通，大部分縣局單位互聯網應用程度不高。三是社區等基層組織自治能力不高。

第三、社會治安形勢嚴峻，侵財型犯罪持續高發。調查發現，幾乎所有的受訪者都有財物被盜竊的經歷，搶劫案件時有發生。

第四、社區公共服務水平低，基礎設施不健全。調研發現，超過70%受訪者對社區公共服務不滿意，政府公共服務能力跟不上公民日益增長的對公共服務的需求；大部分社區和農村都沒有文化娛樂設施，市民休閑方式比較單一，大部分以打牌作為消遣娛樂的方式，這導致了賭博之風的盛行，引起了一系列社會問題。

四、長順縣加強和創新社會管理的途徑

第一、創新社會管理理念。思想、觀念、認識對實踐有決定性的影響，創新理念是創新社會管理的基礎。創新社會管理理念，就是要從“人治”向“法治”轉變；從“官本位”向“以人為本”轉變；以社會公共利益為核心，更加注重和強調服務?；鶎诱畱Y合欠發達地區的現狀，把社會管理提到與經濟建設同等重要的地位，使欠發達地區在經濟建設和社會管理的雙輪驅動下，既保持經濟平穩較快增長，又能建設和諧社會。

第二、培育多元社會管理主體。培育社會管理多元主體，是基層政府社會管理職能創新的要求。地方政府要按照“社會協同”的要求，積極培育公民社會，完善并形成多元化的社會管理格局。一是大力培育非政府組織，支持、保障非政府組織的發展，創設必要的制度環境，提高非政府組織從業人員的能力和素質。二是著力推進社區等基層組織建設，推進社會管理社區化，積極發展社區自愿者組織，加強社區自治組織自身的能力建設。三是鼓勵普通公民參與社會管理，通過政務公開、辦公電話公開、網絡建設等方式拓寬公民參與社會管理的途徑，提高公民參與社會管理的能力。

第7篇：社會管理范文

關鍵詞：社會資本；社會管理；非政府組織；第三部門

中圖分類號：G939 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8204（2014）01-0035-03

隨著改革向縱深發展，我國經濟體制發生深刻變革，社會結構分化加劇，利益格局不斷調整，人們思想日益多元，社會不穩定因素依然存在，加強社會管理及其創新就成為一項重要任務。社會資本作為重要的資本要素，在社會管理中舉足輕重。因此，用社會資本的理論視角研究社會管理能力的提升途徑意義重大。

一、以社會資本推動社會管理及其創新的動因分析

（一）內在關聯：社會資本對社會管理的作用機理

所謂社會資本是指和物質資本、人力資本相并列的重要資本。社會資本的概念和起源在學術界還沒有統一明晰的定論，但是，在學術界最有影響力的是布迪厄、科爾曼、普特南等人對社會資本的定義。

皮埃爾?布迪厄認為社會資本是與群體成員相聯系的實際的或潛在的資源的總和，它們可以為群體的每一個成員提供集體共有資本支持?？茽柭J為社會資本是一種責任與期望、信息渠道以及一套規范與有效的約束，它們能限制或者鼓勵某些行為，但是科爾曼也指出社會資本并不是單獨的個體，而是擁有共同特征的、包含社會結構某些方面的不同實體。普特南認為“社會資本指的是社會組織的特征，例如，信任、規范和網絡，它們可以通過促進合作行動而提高社會效率”。

盡管學術界對社會資本的定義不盡相同，但總的來說，社會資本就是社會成員通過參與互動形成社會網絡和社會規范，并在互惠合作的基礎上產生信任，以提高社會的效率。

社會管理有廣義和狹義之分。廣義的社會管理是指政府及非政府公共組織對各類社會公共事務所實施的管理活動，實際上與人們通常所說的公共管理是同等范疇的概念。狹義上的社會管理，指的是除去政治管理、經濟管理后的社會公共事務的管理。

提高社會管理能力是加強和創新社會管理的必然途徑，是社會發展的客觀要求。社會管理能力的提高是政府責任感和效率的體現，是公眾和政府之間互信度的增加，是社會公眾和政府共同參與社會管理的表現。我們可以看出，提高社會管理能力的過程中已經隱含了一個前提的存在――社會資本。

普特南是第一個把社會資本理論引入公共管理和公共治理研究的學者。普特南把社會資本看做是社會組織的特征，強調社會資本要素所發揮的功用能使社會組織間互惠互利的合作形成。社會資本的一個重要功能就是能夠提升合作的數量和效率。高度的信任是達成這種功能所必需的條件，因為高度的信任可以使信息成本大大降低。我們所說的信任是公眾對政府、非政府組織的信任以及政府對非政府的信任。在信任的基礎上，社會公眾通過參與社會網絡與社會發生聯系，與政府、社會組織等發生互動。公眾對政府的信任構成了政府的公信力，是政府合法性的體現，也是政府進行社會管理的保證。公眾對非政府組織的信任是非政府組織生存發展的重要動力。政府對非政府的信任在一定程度上制約著非政府的發展空間。在社會管理中，社會資本的重要價值主要體現在保障有序社會的建設和社會公眾利益的表達、實現兩個方面。社會資本越雄厚，社會資本為多元主體參與社會管理提供的社會網絡越密集，就越能夠推動政府、社會組織和公眾的溝通與合作?？梢哉f，社會資本的積累可以大大增加社會的凝聚力，社會資本的積累為社會權力關系和利益關系有序化的實現提供了很大的可能性。而這恰恰是社會管理要達成的主要目標。良好的社會管理不再是政府的獨角戲，而是形成包括政府、社會組織和社會公民的多元主體的管理格局。

（二）現實需求：社會管理中政府和非政府的SWOT分析

對政府的SWOT分析：

政府的優勢：政府有法律賦予的權力作保障，有強大的稅收收入作為公共財政的經濟資本，有強大的動員系統，有任何公民和社會組織無可比擬的社會資本數量。因此，政府在進行一些時效性強、動員范圍廣、需要大量人力物力的事項時就有著絕對的優勢。除此之外，政府在承擔基礎設施、義務教育等方面有著其他組織不可比擬的有利條件。

政府的弱點：政府是科層制結構，結構固化，缺乏彈性，缺乏靈活性。

政府的機會：政府可以利用其合法性和自身資本獲取更多國內外社會資源，積蓄更多的社會資本。

政府面臨的威脅：在宏觀層面，政府在社會管理中應該處于什么地位，或者說政府在社會管理中應該擁有什么樣的治理權力。政府在社會管理中究竟是要強還是要弱？在具體層面，由于一些主客觀原因，政府有時出臺的政策不能夠很好地與現實結合，也就是所謂的“不接地氣”。政府的財政負擔過重，資金來源渠道單一。

對非政府的SWOT分析：

非政府的優勢：非政府主要是指非政府組織和社會公民。公民在信任、理解的基礎上構成團體，即非政府組織。作為公眾的利益團體，在某種程度上非政府組織可以說是公眾的“利益代言人”，對社會資源有整合和過濾的作用。非政府組織或者說社會組織擁有強大的關系網絡和社會資本，社會組織能夠因地制宜，采取靈活彈性的方式，使降低社會管理成本和提升社會管理質量的可能性大大提高。

第8篇：社會管理范文

一、探索流動人口不捕風險評估工作新機制

由于現行刑事訴訟法對逮捕條件規定過于原則，流動人口流動性較強，為保障刑事訴訟的順利進行，司法實踐中往往對流動人口刑事犯罪“夠罪即捕”，導致流動人口批捕率以及實刑率較高，而同等情形下，本地人員往往被取保候審和判處緩刑。為改變二者在法律適用上的不平等和實體判決不公正的狀況，2010年，懷柔區人民檢察院在對流動人口犯罪問題進行調研分析的基礎上，制定了《流動人員涉嫌輕微犯罪不捕工作辦法》并積極探索和實踐輕微刑事犯罪不捕風險評估機制。通過設定四類十四項評估內容，高、中、低三檔風險值，以分數量化犯罪行為性質、犯罪嫌疑人個人情況、犯罪后表現及幫教條件情況等，按照最終風險得分情況來評判逮捕必要性并做出是否批準逮捕的決定。自該機制實施以來，共對77名流動人員做出不捕決定，占不捕人員總數的40%，較以往15%的流動人員不捕率有了較大提高。實踐表明，除一例變更強制措施外，均做到隨傳隨到，保障了刑事訴訟的順利進行。經跟蹤發現，81%的涉案不捕流動人員被法院判處緩刑，12%被判處罰金，其余為不或被公安機關撤回，無一例判處實刑，取得了較好的法律效果和社會效果。

二、開展社區矯正巡回檢察，保障特殊人群管理監督到位

根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于《社區矯正實施辦法》的規定，人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。在走訪調研的基礎上懷柔區人民檢察院采取因地制宜、分片設立、巡回檢察、定期走訪的方式，在社區矯正人員相對集中的楊宋、湯河口等四個鎮鄉設立了社區矯正巡回檢察工作站，形成了以點帶面的巡回檢察工作格局。通過每月至少2次到工作站了解掌握工作情況、對社區服刑人員刑罰執行情況進行法律監督，協助司法所等相關單位為矯正幫教對象解決實際困難等，深入推進社區矯正檢察工作開展。今年，懷柔區人民檢察院充分利用這一平臺，先后組織全區16個司法所開展社區矯正公開宣告接收規范化流程觀摩，在全市率先開展了對公開接收宣告環節現場監督模式的有益嘗試。在開展巡回檢察工作的基礎上，增設了“中途之家社區矯正工作站”，對本區所有回歸社會前進入“中途之家”的社區矯正人員，進行有針對性的法制宣傳教育和維權監督，切實增強社區矯正檢察監督工作實效。截至目前，協助相關部門共為全區15人辦理了低保，4人解決了住房，56人解決了就業問題，未出現“三無”人員和因生活困難引發的違法犯罪問題。北京市人大落實《訴訟監督決議》調研組此項工作給予了充分肯定。

三、建立鄉鎮檢察聯絡室，延伸監督觸角實現檢力下沉

根據最高人民檢察院關于“堅持工作重心下移，切實做到工作聯系在基層、調處案件在基層、化解矛盾在基層，積極探索派駐街道、鎮鄉、社區檢察機構建設”的要求，結合懷柔區域特點，2009年，懷柔區人民檢察院依托鎮鄉（街道）人大，建立了16個檢察聯絡室，由16個內設處室對口聯絡開展工作；2010年進一步規范和細化該項工作。按照最高人民檢察院下發的《檢力下沉意見》中關于檢察聯絡室應履行的7項職責任務，懷柔區人民檢察院依托檢察聯絡室開展的主要工作是：一是加強法制宣傳，深入推進檢務公開。二是有效化解社會矛盾，積極參與綜合治理。通過開展“三官（檢察官、法官、警官）下鄉參與綜合治理、檢察聯絡員參與社會管理、退休檢察官參與民調、檢察官監督社區矯正等活動，積極參與社會治安綜合整治。三是暢通聯絡渠道，自覺接受外部監督。懷柔區人民檢察院黨組成員帶頭深入鄉鎮開展調研，全面掌握新農村建設的主要內容和工作重點。

四、打造大預防格局，積極服務區域中心工作

懷柔區人民檢察院圍繞服務懷柔區政府投資重大項目建設順利開展和監督工作人員依法、廉潔、高效履職，與發改委、監察局聯合制定《關于建立“三察”聯動工作機制的實施意見》，實現檢察、監察、稽察職能的協調配合和優勢互補。針對農村基層干部職務犯罪易發多發的特點，深入開展“農村民主決策與職務犯罪預防”專題調研，并向懷柔區委、區政府提出預防工作報告。二是開展行賄犯罪檔案查詢工作。按照最高人民檢察院關于開展行賄犯罪檔案查詢工作的要求，2011年，懷柔區人民檢察院與懷柔區紀委、發改委、住建委、監察局等六家單位建立《關于在工程建設及政府采購領域開展行賄犯罪檔案查詢實行廉潔準入管理的實施辦法》，共為70多個政府采購項目、50多個工程建設招標項目，區內外300多家企業進行了行賄犯罪檔案查詢，開具了900余份查詢結果告知函。三是深入推進偵防一體化建設。在加大打擊職務犯罪的同時，注重辦案效果的延伸，針對案件特點及涉案人員、資金等方面反映出的問題，加強與相關部門的配合，從資金管理、發放、審批、監管等方面提出相應的對策和建議。區委書記對加強重大工程管理和領導干部警示教育提出明確要求，區發改委主動邀請我院協助做好政府投資項目申報人員崗前培訓，北部山區鎮鄉黨委也主動邀請懷柔區人民檢察院協助查找重大工程建設廉政風險點。走進機關、企事業單位、學校開展法制宣傳活動，主動提供法律咨詢服務，為相關部門整章建制、規范管理、堵塞漏洞提供有益參考。深入各鎮鄉舉辦預防職務犯罪講座百余次，受到了農村基層干部的歡迎。與懷柔區職務犯罪預防網絡領導小組共同舉辦預防工程建設領域職務犯罪警示教育巡回展覽，全區近100個單位2000余名科級以上干部先后參展，為廉潔執法敲響了警鐘。

第9篇：社會管理范文

關鍵詞：老子；管理思想；當代社會管理；契合

一、引言

老子的管理思想對于當代社會管理有著重要的現實意義，"道法自然"是對當代社會管理按規律辦事原則的本質性詮釋；"無為而治"是對當代社會管理境界的高度性概括；"以柔克剛"、"天合一"是對當代社會人本管理及和諧管理思想的精髓性表述。以道為核心、道法自然、無為而治、以人為本、矛盾轉化等觀點體現了老子認識世界、改造世界的獨特思維方式和管理模式.

二、"無為而治"是對當代社會管理境界的一種高度性概括

老子主張的"無為而治"，并不是消極無為，而是無為而無不為，透過無為，通過不干擾、不強制、不苛求、不勉強他人的方式，通過順應自然，因勢利導，遵循客觀規律，從而達到無不為。"無為而治"的思想是整個老子管理體系的精髓和核心，它體現在老子管理思想的方方面面，閃爍著老子智慧的光芒。

在政府管理上，"無為而治"與國家管理的"有限政府"理念是相通的。老子認為治理國家應讓人民感覺不到政府的壓力，通過"無為"達到"有為"、通過"不治"達到"治"?，F代社會經濟衰落的真正根源往往在于政府的過多保護、過多干預。因此有必要限制其發生作用的范圍和領域。政府在市場運作良好時充當無為之手，在市場運行出現問題時充當扶持之手。"無為而治"與"有限政府"的共同之處就在于限制政府的職能和作用、范圍、程度，限制其輕易對社會生活施加干預。政府作為在于其"無事"、"善為"、"為常"、"不得已"，因勢利導。有限政府是有效政府的前提，只有"有限"才會"有效"。在社會主義市場經濟條件下，政府的職能和作用不是直接擁有財產，而是保護公民的財產權； 不是直接擁有利益，而是保障公民的利益； 不是直接擁有企業、管理企業，而是為企業創造良好的市場環境。當然自然清靜無為是辯證的，它的真實含義是遵循事物的自然規律，科學治理國家。

在現代管理方法上，"無為而治"與現代企業管理的模糊管理理念一脈相承。老子的"無為"本質體現了現代企業的管理追求，"無為"是一個普遍適用于政治管理、經濟管理和社會文化管理過程的原則。"無為"管理必然意味著對私人活動束縛、干預的減少或放松，有利于激發個體活力和積極性，有利于社會經濟與文化的活躍發展，這對現代企業管理有重要的啟示意義。模糊管理是在有限的規范、不十分清晰的界限以及復雜的人際關系情況下的一種管理方法。它與科學管理的基本區別在于，科學管理是建立在一種不斷發展的規范化、確定性的基礎上；而模糊管理則要求有限的規范、不十分清晰的界限以及人文和人倫（人際關系） 的方法。模糊最本質的特征是不能用數量單位精確地刻劃。"模糊管理"從理論到實踐，其實是一個控制概率的績效管理策略?，F代企業模糊管理就是管理者對員工提出不具體、不穩定、不精確、不分明、不清晰的模糊要求，使得員工有充分的空間施展自己的能力和思想，促進全體員工的全面發展。人人都是管理者，都是決策的參與者，也是決策的執行者，才能使管理者擺脫日常事務，審時度勢，籌謀大計，提高管理效率，使企業員工理解和感受寬松的企業文化氛圍，更好地張揚其個性，全面發展，積極為企業創造出更大的利益，從而進入到"無為而治"的模糊管理新境界，最終使無為達到了無不為。

三、"以柔克剛"、"天人合一"是對現代人本管理和諧管理思想的精髓表述

一方面，"以柔克剛"相融于現代管理柔性管理理念。在老子看來，"上善若水，水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道"（《老子》第八章） 。水是萬物生長和人類生存、社會生產所必需，它滋養利濟萬物，不與萬物相爭，總是處在人所不愿處的地方，所以水接近于"道"。因此，作為領導者和管理者應當學習水的智慧： 利他、不爭、處下。"老子是主張以柔克剛的，這正符合激蕩社會中彈性軟化管理的需要。老子崇尚'柔'，認為'柔弱勝剛強'，崇尚'靜'，說'清靜為人正'。這些'柔'、'靜'等的概念，從人力資源管理角度看，都是屬于軟性管理的思想。"在知識經濟時代，人們的消費觀念、消費習慣等不斷變化，滿足"個性消費者"的需要，是當代生產經營的必然趨勢。知識型企業生產組織上的這種巨大變化必然要反映到管理模式上來，導致管理模式的轉化對員工進行人格化管理。依靠人性解放、權力平等、民主管理，從內心深處來激發員工的內在潛力、主動性和創造精神，使之成為企業在市場競爭中取得競爭優勢的力量源泉。

另一方面，"天人合一"相合于現代管理和諧管理理念。道家管理強調社會與自然、國家與經濟主體以及企業與個人整體共生"人為為人"的管理價值觀。老子認為人要效法天地，天地要效法道，道終究還要以"自然"為法，這樣人與天就在"自然"的層面上達到了合一。人類的"有為"、"妄為"破壞了大自然，扭曲了人的自然本性，這就造成了人與天的矛盾與對立，因此，只有"無為"，才能在更高層次上恢復人的自然本性，從而最終實現天與人的和諧統一。道家天人合一管理思想代表了國家經濟發展模式，適應世界萬物規律化發展的一種客觀趨勢性的管理，也標志著企業管理人性化的持續化的發展方向?，F代和諧管理強調提高管理效率應該從人的方面入手，提高人與人、人與自然的和諧程度，這樣才會達到提高效率，發揮人的積極性和創造性的目的。這是提高管理效率的一切手段的基礎。當前現代社會管理強調社會與企業注重生態管理、可持續發展管理等主題，是道家管理文化中"天人合一"的具體寫照。老子"道法自然"、"無為而無不為"的管理哲學思想，是管理的最高境界，是人類生存和社會發展大成智慧的集中表現，有較強的借鑒價值和實踐意義。

"老子'無為而治'的管理思想對我國現代管理理論的發展有著深遠而巨大的影響，'無為而治'思想與現代管理理論在某種程度上的契合，體現了老子'無為而治'管理思想在今日仍舊閃爍著智慧的光輝。"將老子的管理思想與現代管理思想結合起來，完成中國傳統管理思想的現代轉化，將會有效地促進企業的發展和管理效能的提升，更好地為經濟社會發展服務。

四、結語

老子管理理論內容豐富，包含著豐富的管理思想和管理方式，對今天中國的社會主義現代化建設具有巨大的借鑒價值和現實意義，它可以提高我們的管理水平，為建設有中國特色的社會主義現代化管理科學服務。老子"無為而無不為"的管理哲學思想，是管理的最高境界，是人類生存和社會發展大成智慧的集中表現，有較強的借鑒價值和實踐意義。老子無為而治的管理思想對我國現代管理理論的發展有著深遠而巨大的影響，無為而治思想與現代管理理論在某種程度上的契合，體現了老子無為而治管理思想在今日仍舊閃爍著智慧的光輝。將老子的管理思想與現代管理思想結合起來，完成中國傳統管理思想的現代轉化，將會有效地促進企業的發展和管理效能的提升，更好地為經濟社會發展服務。

參考文獻：

[1]老子.《道德經》[M].內蒙古：遠方出版社，2008

[2]李思霖.老子的管理思想與現代管理的契合[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2006（2）

[3]劉冬梅.管窺老子管理思想對當代社會管理的契合[J].哈爾濱學院學報，2001（3）