人口與計劃生育條例精選(九篇)

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第1篇：人口與計劃生育條例范文

昆明市流動人口計劃生育條例第一章 總則

第一條 為了加強流動人口計劃生育服務和管理，維護流動人口的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《云南省人口與計劃生育條例》、《云南省流動人口服務管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內育齡流動人口的計劃生育服務和管理工作適用本條例。

第三條 本條例所稱的育齡流動人口，是指離開戶籍所在地縣(市、區)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

(一)因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;

(二)戶籍在本市五華區、盤龍區、西山區、官渡區、呈貢區、晉寧區，且在上述區與區之間異地居住的人員。

第四條 本市流動人口計劃生育服務和管理工作由流動人口現居住地和戶籍所在地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條 市、縣(市、區)衛生計生行政管理部門主管本轄區內流動人口的計劃生育服務和管理工作。其他行政管理部門和相關機構，依據各自職責配合衛生計生行政管理部門，共同做好流動人口的計劃生育服務和管理工作。

工會、共青團、婦聯及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助衛生計生行政管理部門，做好流動人口計劃生育工作。

第六條 市、縣(市、區)人民政府對在流動人口計劃生育服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

舉報流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為，經查證屬實的，衛生計生行政管理部門對舉報人給予獎勵。

第二章 職責

第七條 市、縣(市、區)人民政府在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)將流動人口計劃生育工作納入國民經濟與社會發展規劃，對流動人口計劃生育工作進行綜合服務管理;

(二)建立健全流動人口計劃生育工作機制，組織協調有關部門對流動人口計劃生育的服務和管理，解決各部門在綜合管理中出現的問題;

(三)實行目標管理責任制，考核、監督有關部門的流動人口計劃生育服務和管理工作;

(四)將流動人口計劃生育服務和管理工作所需經費納入本級財政預算，并加大對技術裝備和人員培訓的投入。

第八條 市、縣(市、區)衛生計生行政管理部門履行下列職責：

(一)宣傳、貫徹執行國家和省、市有關流動人口計劃生育的法律、法規和規章;

(二)落實本級人民政府的流動人口計劃生育服務和管理措施;

(三)建立和完善流動人口計劃生育信息通報制度，并與相關部門建立信息共享機制;

(四)指導從事計劃生育技術服務的醫療保健機構做好流動人口生殖健康和計劃生育技術服務工作;

(五)對從事計劃生育技術服務的醫療保健機構實行技術服務規范管理;

(六)對非法為流動人口提供助產服務、施行計劃生育手術或者假節育手術、偽造醫學鑒定、出具虛假證明材料和進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的醫療保健機構進行查處。

(七)制定具體的流動人口計劃生育服務和管理措施以及目標管理責任考核辦法，并組織實施;

(八)組織計劃生育技術服務機構為育齡流動人口提供生殖健康、避孕節育等計劃生育技術服務;

(九)指導、檢查、監督鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的流動人口計劃生育工作;

(十)受理對流動人口違反計劃生育法律、法規和規章行為的舉報;

(十一)查處流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為。

第九條 流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)開展計劃生育宣傳教育及基礎知識培訓;

(二)采集流動人口計劃生育信息;

(三)查驗和督辦《流動人口婚育證明》;

(四)組織提供計劃生育技術服務，落實免費技術服務項目;

(五)辦理生育登記;

(六)與流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度;運用流動人口計劃生育信息管理系統及時反饋流動人口生育、避孕節育情況;

(七)配合上級衛生計生行政管理部門，對流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為進行查處;

(八)受縣級衛生計生行政管理部門的委托對違法多生育的流動人口征收社會撫養費。

第十條 本市流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)開展計劃生育宣傳教育;

(二)辦理流動人口計劃生育證明材料，為離開戶籍所在地的成年育齡婦女出具《流動人口婚育證明》;

(三)與流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建立流動人口信息通報制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統核實計劃生育信息;

(四)配合現居住地衛生計生行政管理部門查處流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為。

第十一條 公安部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)受理流動人口成年育齡婦女居住證申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報其現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的人口和計劃生育工作機構;

(二)查處偽造、變造、買賣計劃生育證明材料等違法行為;

(三)配合衛生計生行政管理部門對違反計劃生育法律、法規和規章的流動人口進行查處。

第十二條 住房和城鄉建設行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)指導、督促物業服務企業配合衛生計生行政管理部門做好住宅小區內流動人口居住信息報告及計劃生育工作;

(二)協助衛生計生行政管理部門做好在建筑工地工作的流動人口計劃生育信息采集;

(三)配合衛生計生行政管理部門對流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為進行查處。

第十三條 工商行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)受理流動人口《營業執照》登記申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報其營業場所所在地的縣(市、區)衛生計生行政管理部門;

(二)指導、督促個體私營經濟協會配合衛生計生行政管理部門做好流動人口計劃生育工作;

(三)配合衛生計生行政管理部門對流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為進行查處。

第十四條 教育行政管理部門在流動人口計劃生育工作中履行下列職責：

(一)督促學校向入學流動人口學生的家長了解計劃生育相關信息，并通報衛生計生行政管理部門;

(二)協助衛生計生行政管理部門對學生進行青春期性健康知識教育;

(三)配合衛生計生行政管理部門落實流動人口計劃生育獎勵優待政策。

第十五條 人力資源和社會保障行政管理部門在進行職業介紹時，了解流動人口成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并通報現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

第十六條 民政行政管理部門在為流動人口辦理婚姻登記時，負責將流動人口計劃生育相關信息及時通報同級衛生計生行政管理部門。

第十七條 流動人口現居住地的村(居)民委員會在流動人口計劃生育工作中應當做好下列工作：

(一)建立流動人口計劃生育登記制度，及時采集婚育信息，實施動態登記管理，對已婚育齡婦女進行重點服務;

(二)宣傳計劃生育政策，組織流動人口已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，落實避孕節育措施，發放免費的避孕藥具;

(三)向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報告流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的情況。

第三章 服務和管理

第十八條 育齡流動人口的計劃生育技術服務，由計劃生育技術服務機構或者有計劃生育技術服務資質的醫療保健機構提供。

計劃生育技術服務機構和有計劃生育技術服務資質的醫療保健機構應當為流動人口提供優質服務，指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施;在為流動人口施行避孕節育手術時，應當建立生殖健康檔案。

第十九條 流動人口接受計劃生育技術服務，符合國家規定免費的基本項目，其費用由財政承擔。

第二十條 流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當到戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。

第二十一條 流動人口中的成年育齡婦女自到達現居住地之日起30日內應當向現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，并持有效的《流動人口婚育證明》到計劃生育技術服務機構或者有計劃生育技術服務資質的醫療保健機構進行免費的計劃生育技術服務和生殖健康檢查。

第二十二條 本市居住的流動人口孕產婦，在孕12周內到指定醫療保健機構取得圍產保健手冊的，享受5次免費產前檢查以及產后訪視服務。

第二十三條 流動人口育齡夫妻，可以在現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記。辦理登記時，應當提供下列證明材料：

(一)夫妻雙方的《居民身份證》;

(二)《結婚證》;

(三)女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的《流動人口婚育證明》或者婚育情況證明;

(四)男方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明;

(五)居住證。

第二十四條 流動人口的用人單位應當遵守下列規定：

(一)宣傳計劃生育法律、法規、規章和生殖健康科普知識;

(二)依法落實計劃生育獎勵優待政策;

(三)采集和通報計劃生育信息;

(四)發放免費的避孕藥具。

第二十五條 房屋中介機構、房屋出租(借)人應當遵守下列規定：

(一)配合村(居)民委員會了解流動人口計劃生育情況;

(二)如實向衛生計生行政管理部門提供相關信息，并協助做好工作。

第二十六條 物業服務企業應當協助衛生計生行政管理部門、社區居民委員會做好下列工作：

(一)宣傳計劃生育法律、法規和規章以及生殖健康科普知識;

(二)為小區內育齡流動人口發放免費的避孕藥具;

(三)及時了解、掌握、報告流動人口計劃生育信息，建立臺賬，并配合衛生計生行政管理部門調查流動人口違反計劃生育的情況。

第二十七條 有計劃生育技術服務資質的醫療保健機構，在接診流動人口孕產婦時，應當查驗生育證明;對未持有生育證明的，在2個工作日內告知當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，不得隱瞞流動人口違法生育的情況。

第二十八條 個體診所和不具有計劃生育技術服務資質的醫療保健機構，不得為流動人口施行計劃生育手術。

任何單位和個人不得偽造、變造、買賣婚育證明及其他計劃生育證明材料。

第二十九條 衛生計生行政管理部門的工作人員，在流動人口計劃生育服務和管理工作中應當出示證件，依法管理。

第四章 法律責任

第三十條 國家行政機關及其工作人員，在流動人口計劃生育工作中不履行本條例規定的職責，徇私舞弊、侵犯流動人口合法權益的，依法給予行政處分;給公民、法人和其他組織造成損害的，依法予以賠償。

第三十一條 村(居)民委員會違反本條例第十八條規定的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令改正;情節嚴重的，對主要負責人、直接責任人依法追究相應責任。

第三十二條 違反本條例第十九條第一款規定，無資質為流動人口提供計劃生育技術服務的，由衛生計生行政管理部門依據職權，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規定的，由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令改正;情節嚴重的，由其主管部門追究相應責任。

第三十三條 違反本條例第二十五條規定的，由所在地縣(市、區)衛生計生行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區)衛生計生行政管理部門處以500元以上20xx元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第二十六條、第二十七條規定的，由所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區)衛生計生行政管理部門處以500元以上20xx元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十八條規定，隱瞞流動人口違法生育情況的，由衛生計生行政管理部門處以20xx元以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十九條第一款規定，有違法所得的，由衛生計生行政管理部門沒收違法所得。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下罰款。

第三十七條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規已有規定的，從其規定。

第2篇：人口與計劃生育條例范文

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《市流動人口管理條例》，切實穩定低生育水平，全面完成人口與計劃生育示范鎮的總目標。

二、創建目標要求

期間創建人口與計劃生育工作示范鎮的主要指標是：

1、年均計劃生育率達98%以上（含非婚生育及流動人口計劃外生育）。

2、年均期內綜合避孕率達80%以上。

3、年均避孕節育全程服務和生殖保健服務率達80%以上（其中包括避孕方法知情選擇率、隨訪服務率、避孕措施及時終止更換率、避孕節育不良反應診治率、不孕不育癥診治率、生殖道感染防治率、出生缺陷一級干預率七項指標）。

4、基本形成人口與計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳體系，人口與計劃生育知識普及率達90%以上（其中包含黨政干部知識知曉率、計劃生育干部知識知曉率和育齡群眾知識知曉率）。

5、計劃生育行政執法責任制和行政規范落實率達95%以上，無違反國家計生委規定的“七不準”行為。

6、人口與計劃生育信息網絡系統運行良好，年均信息準確率達98%以上（其中包括出生統計準確率、計劃內出生統計準確率和期內綜合避孕率準確率）。

7、健全計劃生育工作合格村（街辦）（即三有：有計劃生育領導小組或計劃生育工作委員會、有專兼職計劃生育干部、有計劃生育服務室和人口學校；四無：無早婚早育、無計劃外生育、無大月份引產、無無措施計劃外懷孕；五好：宣傳教育好、執行政策好、信息管理好、技術服務好、干群關系好）。

8、村計劃生育經費投入到位，按時發放獨生子女父母獎勵金，四項手術費有鎮、村兩級負擔，社會撫養費全部上交財政。

10、群眾滿意率90%以上。

三、工作措施

（一）統一思想，再掀爭創熱潮

開展創建人口與計劃生育工作示范村、先進村、合格村活動，是全省落實《時期人口與計劃生育事業發展規劃》，全面推進計劃生育工作思路和方法“兩個轉變”的一項重要舉措。對此，我們必須高度重視，充分認識爭創省人口與計劃生育工作示范鎮的重要意義，把爭創活動列入各村、街辦重要議事日程，加大創建力度，明確爭創目標，落實爭創措施，在強化基層，落實職能，提高村級規范化管理水平上尋求新的突破。堅持求真務實，確保爭創活動扎實開展。

（二）深化宣傳，再營爭創氛圍

通過黨校、人口學校、人口分校、加強對鎮、村兩級領導、廣大計劃生育干部深入宣傳開展爭創省人口與計劃生育示范鎮的目的、意義和要求，增強抓好創建的責任心和自覺性。利用電視、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》的主要精神和實質，采取多種形式，把計劃生育政策、科普知識宣傳到千家萬戶，進一步轉變群眾的婚育觀念，要全鎮范圍內形成一個人人參與創建，個個支持創建的強烈氛圍，使爭創活動有一個較好的群眾基礎和社會基礎。

（三）突出重點，推進各項工作

對照爭創標準，查找差距，落實重點，轉化薄弱，促進平衡發展。嚴格堅持現行生育政策，堅決有效地制止計劃外生育，全面落實依法管理。堅持以人為本，面向群眾，廣泛開展計劃生育優質服務，努力推動育齡婦女生殖道感染綜合防治、避孕節育隨訪服務、避孕節育知情選擇、出生缺陷干預、男性生殖健康、青少年生殖健康等六大工程的實施。建立和完善實行“現居住地管理”的流動人口管理新機制，理順關系，搞好協調，建好網絡明確責任，著力提高管理水平。

（四）加強領導，確保創建到位

切實加強對爭創人口與計劃生育工作示范鎮活動的領導，做到責任到位、投入到位、措施到位。組織有關部門加強對人口與計劃生育工作的綜合治理，加強協作，密切配合，真正形成全社會參與，各部門配合的齊抓共創合力。計生部門要高度重視創建工作，制訂相關工作措施，加大計劃生育經費投入，同時加強檢查，不斷提高創建工作質量。

第3篇：人口與計劃生育條例范文

20xx年最新廣東省計生條例《廣東省人口與計劃生育條例》的修訂始終堅持三個原則。一是法制統一的原則。遵循《人口與計劃生育法》的修改思路，并充分考慮我省工作實際，實現與新修訂的《人口與計劃生育法》的內在統一。二是以人為本的原則。新條例的修訂進度就充分說明了這一點，盡早出臺，盡早讓群眾享受生育政策調整的成果。新條例刪除了很多與全面兩孩政策不相協調的規定，省際間生育政策的適用按照有利于當事人的原則，由當事人自行選擇適用等等，這些都凸顯了以人為本的原則。三是堅持操作性與實用性并重的原則。獎勵優待按照新人新辦法、老人老辦法的原則，兼顧了《條例》的操作性和實用性。

提倡生育兩個子女，符合法律法規規定者可再生育

新條例第十八條規定提倡一對夫妻生育兩個子女，并明確界定不符合法律、法規規定多生育子女的，屬于超生。關于再生育，新條例規定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現無子女的，可再生育兩個子女;二是因子女死亡，現只有一個子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復雜，還需要進一步研究論證后再出臺規定。

收養子女不影響生育權利

新條例取消了原條例對家庭收養子女影響其生育行為的規定。公民收養子女的，既不影響其自身的生育權利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權利。

符合法律法規生育的，產婦可享受30天獎勵假

新條例修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵規定，取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規規定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規規定再生育的，都可以享受增加30天產假的優待;同時，丈夫的陪產假從10天增加到15天。新條例還規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的，繼續享受各項獎勵扶助和優先優惠政策，比如新條例實施前的獨生子女父母，且終生只生一個子女的，退休時可享受獎勵待遇。

取消二孩生育審批制度 實行二孩生育登記制度

新條例規定，生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記，生育第二個子女不需要進行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規規定再生育條件需要再生育的，仍需經衛生計生部門批準。

計劃生育情況納入社會信用體系

新條例規定實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規規定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務等諸多方面受到限制。

新條例還規定推行避孕節育自主選擇，刪除上環、結扎和查環查孕的有關規定;取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結婚登記生育子女的法律責任,未辦理結婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養費，只督促補辦相關手續;取消禁止招聘錄用沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女和禁止向沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女出租、出借房屋的規定。

全面兩孩還是計劃生育

實行計劃生育是國家的基本國策，實施全面兩孩政策，并不意味著計劃生育政策的取消，更絕不是對我國實行計劃生育政策的否定。

計劃生育工作成效顯著。開展計劃生育工作40多年來，取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口過快增長的勢頭，有效緩解了人口對資源環境的壓力，改善了人民群眾的生存和發展狀況。如果不實行計劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上，直接影響人民群眾生活質量的提高。實踐證明，推行計劃生育，有力促進了經濟增長、社會進步和民生改善，有力支撐了改革開放和社會主義現代化事業，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我國實行計劃生育也為世界人口發展和減貧事業作出了重要貢獻，樹立了負責任人口大國的良好形象。

全面兩孩仍然是計劃生育。黨的xx屆五中全會決定促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。可見，全面兩孩是現階段計劃生育政策的重要內容之一，當前，堅持計劃生育基本國策，既要調控人口總量，優化人口結構，引導家庭負責任、有計劃地生育，管控可能出現的風險，防止出生人口出現大幅波動，促進人口均衡發展。又要努力為群眾提供優質的生殖健康、婦幼保健服務，提升人口素質，促進家庭幸福，同時，還要依法嚴控政策外多孩生育，對違法生育者，堅決依法處理，維護良好的生育秩序。

計劃生育政策將長期堅持。未來相當長的時期內，人口眾多的基本國情和基本省情不會發生根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系仍將長期客觀存在，計劃生育基本國策仍必須長期堅持。同時，人口與經濟社會的發展變化也將不斷賦予計劃生育基本國策新的內涵和使命。廣東省將采取有力措施落實計劃生育基本國策，落實新修訂的《人口與計劃生育法》和新條例，進一步改革完善計劃生育服務管理，促進廣東人口均衡發展，為廣東經濟社會發展創造良好的人口環境。

關于廣東省最新計生條例問答問：實施全面兩孩政策，對全省人口與經濟社會發展會產生哪些影響?

答：據測算和分析，我省實施全面兩孩政策積極影響大于挑戰，長期效益大于近期成本。一是生育水平會有所提高，但可以穩定在適度低生育水平。其中，戶籍人口總和生育率將從20xx年1.61上升至20xx年1.96，20xx2030年保持1.911.96窄幅波動，不會造成生育水平的大幅度反彈。二是出生人口數量會有所增加，但在可控范圍之內。預測與現行政策相比，20xx20xx年戶籍人口每年多出生1518萬;20xx年可能多出生27萬左右，達到峰值，之后逐年遞減。三是出生人口增多會給醫療、教育等公共服務資源帶來一定的壓力，但主要是結構性矛盾，通過經濟社會發展與合理引導可以滿足群眾需要。四是有利于更好地滿足群眾生育愿望，促進家庭幸福與社會和諧穩定。新增人口進入勞動年齡后，有利于擴大消費需求，促進經濟持續健康發展。

問：我省單獨兩孩政策的實施效果如何，是否為啟動實施全面兩孩政策提供了有利條件?

答：自20xx年3月27日啟動實施單獨兩孩政策以來，全省衛生計生系統在省委、省政府的正確領導下，堅持寓管理于服務之中，建立健全出生人口監測和預警機制，積極開展跟蹤服務。據統計，截至20xx年11月30日，全省共有16.2萬對單獨夫婦申請生育二孩，其中15.2萬對夫婦獲得批準，目前已出生約5萬人。從整體情況看，審批、生育數量及分布情況與預期基本一致，配套公共服務充足供應，整體工作平穩有序。同時，實施單獨兩孩政策，邁開了調整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實施全面兩孩政策奠定了扎實基礎。

第4篇：人口與計劃生育條例范文

2014年，區衛生系統的人口與計劃生育工作要以黨的十七屆六中全會精神為指導，以“爭創全國優質計生服務區”為工作目標，全面貫徹落實科學發展觀和中央、省、市、區關于人口與計劃生育工作的部署，以實施“生育文明、幸福家庭”促進計劃為抓手，進一步增強人口工作安全意識、大局意識、責任意識，努力降低孕產婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率，出生人口性別比保持正常值，提高人口素質，優化人口結構，為我區全面建設小康社會創造良好的人口環境。

一、加強領導，嚴格執行現行計生政策

各醫療衛生單位領導要樹立全面、協調、可持續的發展觀。要全面落實《2014年區衛生系統計劃生育工作目標責任狀》。要經常研究解決本單位及掛點村在計劃生育工作中，特別是履行計劃生育職責中遇到的實際困難和問題。要把將計生工作與衛生工作同研究、同部署、同進行。按照《區禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，認真履行職責，堅持打防結合、標本兼治的方針，繼續把治理出生人口性別比失調工作作為人口計生工作的一項長期任務，抓緊抓實，指定專人負責，層層抓好落實，并充分利用衛生墻報、宣傳欄、上街義診咨詢、衛生三下鄉等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結構平衡的重要性和失調的社會危害性，認真做好計劃生育政策、法律法規，宣傳工作。要嚴格執行《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立長效工作機制，為穩定低生育水平提供保證。繼續實行“一票否決”制度，推動人口與計劃生育工作的開展。

二、落實各項計生措施，穩定低生育水平

1.廣泛開展群眾性宣傳，積極落實人口與計劃生育工作各項政策、法律法規。利用衛生進社區和三下鄉活動，進一步普及優生優育、避孕節育、生殖保健、母嬰保健等科學知識，積極開展生育咨詢指導，普及婚前保健知識，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開展優生檢測、孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、產后訪視、新生兒疾病篩查和康復等工作，降低出生缺陷率。

2.認真執行《計劃生育技術服務管理條例》，將計劃生育技術服務網絡納入區域衛生規劃，在職責范圍內，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。對生育女孩的家庭在醫療保障等方面給予優惠傾斜，深化“關愛女孩”的政策，對農村二女結扎戶，實行看病免收掛號費、“六一”節期間免費為二女結扎戶女學生體檢等優惠措施，使農村生育女孩的家庭在政治上得到關心、在政策上得到優惠、在服務上等到優先、在生活上得到幫助。

3.協助做好病殘兒醫學鑒定和計劃手術并發癥的鑒定工作。同時負責組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。

4.抓好本部門的計劃生育工作。對全系統的工作人員開展計劃生育調查，建立計劃生育臺帳，確保計劃生育率、晚婚晚育率、獨生子女領證率、查環、查孕查病率、計準確率達到100％，綜合節育率達95％，臺帳建成率100％。

三、把握重點，提高出生人口素質

1.要認真執行《省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛生廳《關于禁止非醫學需要鑒定胎兒性別的規定》等法律法規。開展以案說紀的警示教育，引導廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強職業道德建設，愛崗敬業，自覺抵制不正之風。

2.要加強對母嬰技術執業機構執業人員的管理，嚴格準入制度。建立經常性聯系制度，規范持證育婦終止妊娠手術。對政策內懷孕因意外傷害如不及時施術將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術人員共同簽字后方可施行手術，并在24小時內向當地計生部門通報。

3.要健全完善無生育證分娩通報制度。對無生育證分娩的，做到在分娩后2日內，最遲不超過5日，向計生部門通報；根據有關計生政策，積極配合計生部門采取必要的補救措施。定期與計生部門就出生、免疫、節育等方面的情況建立交流通報制度。

4.落實B超管理制度，規范相關手術行為，要與計生、公安、監察等有關部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

5.探索建立人口信息共享制度。配合區計生部門，以政務信息網為平臺，依據崗位職責，提供醫院出生兒童名單、中期以上終止妊娠和預防接種信息。

第5篇：人口與計劃生育條例范文

乙方：_______________________

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《_________省人口與計劃生育條例》等有關規定，經甲乙雙方同意，特簽訂此合同

一、權利和義務

（一）甲方的權利和義務：

1．按政策為乙方申辦一孩生育證、獨生子女證，符合生育二孩條件的二孩生育證；準予收養證明（符合《收養法》的規定條件）；流動人口婚育證明（女方離開戶籍地30日以上者）。

2．為乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向區計劃生育服務站申請優生優育咨詢和生殖健康服務。

3．雙月25日（星期日后延）為計劃生育知識講座日。

4．按時對乙方進行隨訪，配合街道計生辦做好“三查”服務工作。

5．向乙方提供法律、法規及人口政策的咨詢服務，做好計劃生育政策、法規的宣傳教育工作，實行計劃生育政務公開。

6．依據《_________省人口與計劃生育條例》的有關規定，結合實際，因地制宜，為乙方落實有關的優惠獎勵政策。

（二）乙方的權利和義務：

1．按政策申請生育計劃，持《生育證》懷孕、生育。申請抱養要符合《條例》和《收養法》規定，經審批后方可抱養。

2．定期接受甲方隨訪服務，并按規定時間到指定地點參加“三查”及培訓學習，接受甲方管理。

3．向甲方申請生殖健康服務和優生優育指導。

4．持《生育證》到區計生服務站接受孕期保健服務，嬰兒出生后，當月向甲方申報出生日期。月底出生的嬰兒，出生24小時內向甲方申報出生，如遇新生兒死亡，應在當日向甲方匯報，并持醫院有關證明登記備案，如有虛假，按有關規定從嚴處理。

5．計劃外懷孕，在兩個月內到指定地點做流產手術。持證懷孕的，不得自行流產、引產，如有意外，及時通知甲方。

6．女方離開戶籍地30日以上者，要向甲方身辦流動人口婚育證明，并有親屬或鄰居擔保。在外期間，每季度末向甲方交回現居住地鄉（鎮）以上計生部門出具的“三查”證明。

7．分娩后90天以內及時落實避孕措施。

二、違約責任

（一）甲方違反本合同規定，有街、區以上政府機關根據管理權限對責任人給予處理，違反法律、法規的，追究刑事責任。

（二）乙方違反本合同規定，有下列情形者，按《_________陜西省計劃生育條例》和有關計劃生育政策、法規接受以下處理。

1．計劃外懷孕，經通知15天內不采取措施按《條例》_________條規定處理。

2．出現計劃外生育（或抱養），未到法定年齡生育及非婚生育，按《條例》有關規定處理。

3．不按要求參加“三查”，不按規定落實避孕措施，自通知之日期每拖延一天向甲方交納_________元違約金，并按拖延天數累計

4．持證懷孕，如私自流產、引產，出生后死亡不向甲方匯報，經查明系溺嬰、棄嬰者，按有關法規進行處理。

5．流動人口不按規定時間交回“三查”證明，每拖延一天向甲方交納_________元違約金。如不繳納違約金，躲避管理，違約金由擔保人繳納。

三、爭議處理辦法

1．協商解決。

2．經協商無效，可由街、區計生部門調解并裁決。

3．甲、乙雙方因執行本合同發生爭議協商無效時，任何一方可直接向人民法院提起民事訴訟。

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四、本合同有效期到女方49歲整。

五、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。

六、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________

第6篇：人口與計劃生育條例范文

北京新計生條例修訂詳情

20xx北京將修訂人口計生條例，擬增設配偶陪產假15天，

今天上午，市十四屆人大四次會議召開第三次全體會，市人大常委會主任杜德印作常委會工作報告。報告中提到，為貫徹落實黨的是八屆五中全會關于計劃生育政策調整的有關精神，今年將修訂人口與計生條例。

目前，計生條例修正案草案送審稿正在征求民意，并已經收到3000條建議。送審稿中，擬增設配偶陪產假15天，與此同時，取消現行計生條例中規定的30天晚育假，改為“機關、社會團體、企業事業組織的職工，符合本條例規定生育的，除享受國家規定的產假外，增加產假三十天”。這意味著，大多數女職工的生育假不變，仍為128(98+30)天。

《北京市人口與計劃生育條例修正案》向社會征求意見

昨天，市法制辦就備受關注的《北京市人口與計劃生育條例修正案》向社會征求意見。《修正案》中明確：機關、社會團體、企業事業組織的職工，符合本條例規定生育的，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假30天，配偶陪產假15天。征求意見時間為昨天至1月28日。

新設配偶陪產假15天

在調整完善獎勵保障政策措施方面，《修正案》修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施，刪去了鼓勵公民晚婚晚育、對晚婚晚育和放棄生育第二個子女的夫妻進行獎勵的規定，同時，增加了符合規定生育的夫妻計劃生育獎勵產假、配偶陪產假等福利待遇的規定，即機關、社會團體、企業事業組織的職工，符合本條例規定生育的，除享受國家規定的產假外，增加獎勵假30天，配偶陪產假15天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或聘用合同。

兩孩以內不再進行審批

《修正案》刪去了機關、社會團體、企業事業組織應與計劃生育行政部門簽訂計劃生育責任書的規定;根據生育政策調整，兩孩以內不再進行審批，刪去生育子女實行《生育服務證》管理的規定;同時刪去了夫妻應當接受計劃生育技術服務指導等帶有強制服務色彩的內容。

原條例第四十一條關于計劃生育手續與戶口掛鉤的規定(育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京);沒有完成計劃生育目標管理責任制的機關、社會團體、企業事業組織法律責任等規定，都在《修正案》中刪除。

再婚夫妻已有兩孩可再生

《修正案》還修改了《北京市人口與計劃生育條例》的第十七條，提倡一對夫妻生育兩個子女，對要求安排再生育子女的條件和程序予以明確，具體內容是：提倡一對夫妻生育兩個子女，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區衛生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個經指定醫療機構鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經一方戶籍地鄉鎮人民政府、街道辦事處核實后，報區衛生和計劃生育行政部門確認。

《修正案》還刪去了生育間隔的規定。

有“獨生子女證”每月仍獎10元

按照“老人老辦法”的原則，《修正案》明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證繼續享受相關獎勵和優待。

具體獎勵和優待包括：每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿18周歲止;獨生子女的托幼管理費和18周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;農村在推行養老保險制度時，應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優先和照顧;鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。

對于第一胎生育雙胞或多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第3項規定(獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵)以外的獎勵和優待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。

“對已享受獎勵優待的夫妻再生育子女的退還已領取獎勵費”的規定被刪除。

修改背景

市法制辦相關負責人介紹，《條例》自20xx年9月1日起施行，此次修改，是實施全面兩孩政策的需要。根據xx屆五中全會“促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”的決策部署，《人口與計劃生育法》修正案通過之后，全面兩孩政策已在全國同步實施，但再生育子女的條件、依法生育的獎勵和社會保障措施等重大問題都需要由地方性法規規定，因此亟須修訂本市《條例》。

第7篇：人口與計劃生育條例范文

一、基本情況

我辦在職干部人數為5人，已婚育齡女職工2人。干部職工及家屬屬計劃生育對象的2人，超育齡2人。

二、加強領導，健全組織

今年初，我辦根據工作需要，調整了領導小組成員。并將計劃生育工作列入重要議事日程。

三、抓緊政策落實

1、為切實落實好計劃生育的政策、法規，在年初的工作安排中，我辦將計劃生育工作列入議事日程，堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，加強統籌協調，完善工作機制和責任，嚴格執行“一票否決”制。

2、以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等工作方針、政策和當地計劃生育部門的規定為工作指南，認真學習、深刻領會，嚴格貫徹執行。

四、做好宣傳教育

我辦在日常工作中將計劃生育工作當作一項重要工作來抓，為加強計劃生育工作的宣傳、指導作用，在單位例會中總是將計生工作宣傳帶到會議中，并組織干部在自學的同時，積極參加集體學習。一年來，我辦計劃生育領導小組組織本辦全體干部學習了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃條例》和《流動人口計劃生育工作管理辦法》等計劃生育政策文件。

2、由于宣傳到位，干部們對人口工作理解加強，一年來，我辦無違反計生規定事件發生。

五、制定計劃，夯實計生工作

1、結合我辦實際情況，及時制定計劃生育工作全年計劃，做到有計劃、有落實、有考核、有總結。

2、按時參加每年召開的計劃生育會，堅持于每月月初將單位計劃生育工作開展的有關信息報送計生委。按時通知重檢對象參加每年二次的環孕檢。

第8篇：人口與計劃生育條例范文

    9月16日，山東省墾利縣人民法院依法審結一起村民起訴村委會的計劃生育行政獎勵糾紛案，判決村委會支付村民任某計劃生育晚婚獎勵500元。

    任某一家原居住壽光市某鎮，1994年，他們按戶口管理規定辦理了正常遷移手續，全家遷到墾利縣某村落戶。2003年，為了響應我國晚婚晚育政策，被告村委制定了村民章程，決定從村集體經濟收入中撥出一部分資金對符合晚婚條件的村民（男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲）一次性獎勵500元。

    2004年12月，出生于1978年的任某登記結婚，按照村委晚婚晚育獎勵政策，應當享受500元獎勵，但被告村委卻拒絕向任某發放。無奈，任某將村委告上法庭，請求法院判令被告村委支付晚婚晚育獎500元。

    法院經審理認為，根據《山東省人口與計劃生育條例》規定，該省人口與計劃生育工作實行屬地管理的原則。任某已經在1994年5月份將戶口遷入被告處，應是被告計劃生育工作管理的對象。任某出生于1978年，在2004年12月初登記結婚時已經年滿二十五周歲，符合《山東省人口與計劃生育條例》第十九條：“男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚”的相關規定。因此，任某屬于晚婚，應享受被告的晚婚獎勵政策。被告不向原告兌現計劃生育晚婚獎勵的行為違法。

 中國法院網·宋保衛

第9篇：人口與計劃生育條例范文

一、指導思想

本次活動以統籌解決人口問題為目標，全面摸清問題底數并找到造成因素和解決辦法，及時準確掌握工作現狀，落實服務管理措施，打一場解決重點難點問題的攻堅戰，迅速遏制違法生育蔓延的惡性勢頭，為我區人口和計劃生育工作健康發展奠定堅實基礎。

二、組織領導

為了切實加強本次專項整治活動的順利開展，確保整個活動達到預期效果，由街道牽頭，派出所、工商、執法等部門聯合組成“綜合整治小組”，同時街道辦事處成立專項整治領導小組，負責活動的組織領導和督促落實。

三、清理整頓對象

各種違反人口與計劃生育政策規定的人員和事件。

1、轄區內常住農村居民。

2、轄區內常住城鎮居民。

3、戶口在本區的流出人口，戶口不在本區的流入人口。

四、清理整頓的范圍

1、違反政策規定計劃外生育的；

2、非婚生育、重婚生育、有配偶者與他人生育的；

3、非法抱養小孩的；

4、各種違反人口與計劃生育政策規定的假證明、假手術、假鑒定行為的。

五、方法步驟

1、宣傳動員（6月1—6月7日）。首先要搞好宣傳動員工作，街道負責組織社區計生專干認真學習《人口和計劃法》、《省人口和計劃生育工作條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相關章節，全面領會國家、省、市人口計生政策的精神實質，明確本次專項整治的目的和要求，打消思想顧慮，增強做好本次專項整治的自覺性和責任感。其次，要求各社區和有關部門抽調精兵強將成立“專項整治行動小組”負責具體的整治行動。

2、清理核查（6月8—6月20日）。各社區要嚴格落實包抓責任制，并確定重點區域，開展入戶調查登記，確保綜合整治有的放矢。各社區要組織專項行動小組劃片包干進行拉網式大排查，要對十年來的出生人口統計情況進行全面復核，以人口統計上報情況（月報告單）為基礎，通過衛生防疫、派出所落戶、合作醫療、入托入學等多部門的個案信息進行核對，要采取入戶走訪，群眾舉報，本人申報等形式進行逐人調查，全面核對，將核查出的人員登記造冊并對其進行補錄、補報，并將已確認政策外出生的人員于6月18日前上報計生中心，再由計生中心于20日上報區人口局。

3、集中整治（6月21日—6月27日）。根據清理發現的問題，找準工作癥結，研究具體措施，集中對計劃外出生、計劃外懷孕等問題進行整治。對政策外生育的，依據相關法律法規，嚴格追繳社會撫養費，對于難度較大暫時無法征收的要通過法律程序，依法征收，最終徹底解決。

4、評估總結（6月28日—7月3日）。由街道領導小組組織檢查驗收，主要是對各社區的宣傳氛圍，清查工作力度，上報數據的準確性以及處理處罰和征收等情況進行檢查，并結合群眾舉報案件的查處一并進行。驗收結果納入年度考核成績。凡在這次清查整治后再出現瞞、漏報的，不管何時查實，一是加大扣分分值，追加到當年年度考核，二是對有關責任人給予嚴肅處理。

六、工作要求

要充分認識此次專項整治行動的重要意義，堅持實事求是，敢于動真碰硬，發揚認真扎實的工作作風，摸實底、報實數、客觀準確、扎實有效地做好本次專項整治活動。

1、加強領導。各社區部門要切實加強對本次清理整頓活動的組織領導和協調，主要負責人要親自安排部署，解決工作中遇到的問題和困難，協調各方面力量，實行綜合整治，要加大投入，保障活動中人、財、物方面需要，推進整體工作有序開展。

2、明確責任。本次整治活動，按照街道社區摸底、部門配合、區人口局征收的原則；街道、社區書記、主任是第一責任人。對工作不扎實，不到位，被動應付，進度緩慢的要嚴肅追究相關單位主要責任人的責任。