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1人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益,所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大,分院和經濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案,對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立,為專業技術人員提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物,是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,如通過人事信息系統,完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業技術水平,培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設,充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,從而提高工作效率,創造新的工作業績,為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優錄用,競聘上崗,把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃,關心他們的職稱晉升和工作業績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人,引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,實現人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業績。總之,平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫院的戰略規劃,認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用,從而提升醫院的整體管理水平,增加醫院的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
1醫院流動人員人事檔案管理出現的新問題
根據十余年醫院人事檔案管理的實踐,筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
1.2“棄檔”現象較嚴重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。
三是人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,用人不規范,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業務領域里還是空白,缺少個性化、專業化的服務,無法滿足社會和個人的發展需要。
1.5檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對人事檔案管理業務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規
一是對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統一的法律法規,杜絕各地區各部門各自為政的現象,以適應我國經濟社會的發展需要。
二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度,規范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務,促進我國人才中介機構的健康發展。
2.3創新人事服務形式
要不斷豐富人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值,經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求,樹立人事檔案利用的“受眾”意識,變過去“守攤式”服務為“開發式”服務,重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構,要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門,認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作,通過檔案管理機構的規范化管理,促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。
(一)對于醫院檔案管理工作重視程度不足
醫院管理部門對于醫院檔案在學術研究、行政管理以及臨床應用等方面的重要作用認識不足,沒有充分認識到檔案資料這一信息資源的重要意義,因此造成了醫院內部的檔案管理意識薄弱,檔案資料的收集整理不完善,檔案資料零星不全,難以有效的借閱查詢利用。
(二)醫院檔案管理的現代化水平不高
當前我國醫院檔案管理工作的現代化水平仍然相對較低,檔案管理機構的設置較為混亂,導致檔案管理工作中盲目性以及隨意性較強,沒有明確的檔案管理工作目標以及管理手段。此外,也沒有結合醫院的實際情況制定標準規范的檔案管理模式,而且對于檔案資料的開發利用也相對較為薄弱,這些問題造成了醫院檔案管理工作水平得不到有效的提升。
(三)醫院檔案管理信息化水平較低
造成醫院檔案管理工作效率較低的主要原因就是由于醫院檔案管理工作的信息化水平不高,雖然采用了計算機錄入的檔案記錄方式,但是檔案在收集整理、歸檔保存、檢索查詢等管理流程方面的信息化程度不高,檔案資料的數據庫平臺建設也不完善,造成了檔案資料的管理效率與管理質量不高。
(四)醫院檔案管理的安全性相對較差
由于部分醫院對于檔案安全管理重視不足,因此很容易由于安全漏洞造成保密檔案資料的泄露。特別是對于一些涉及到病患隱私的檔案資料,缺乏完善嚴密的檔案管理制度,對于一些過期需要銷毀的檔案卷宗也沒有及時的進行銷毀,這也是檔案管理工作中需要重點解決的問題。
二、現代化的醫院檔案管理對策研究
(一)完善醫院檔案管理制度體系
醫院檔案管理制度對醫院檔案管理工作具有指導性的作用,是醫院檔案管理工作的基礎依據。建立現代化的醫院檔案管理體系,基礎條件就是建立標準完善的醫院檔案管理制度體系。首先,檔案管理部門應當結合醫院的實際情況,制定檔案管理工作標準以及管理模式,重點整合、共享管理資源,確保檔案管理工作的順利開展。其次,完善各種檔案管理工作具體管理制度的制定,尤其是對于檔案分類管理標準、檔案整理標準、檔案著錄標準、檔案保密管理要求、檔案信息化管理制度等內容,確保醫院檔案管理工作在資料整理、歸檔保存、數據錄入、檢索查詢等不同階段工作的實施均有據可循。最后,應該制定醫院檔案管理工作的標準化流程,在檔案的歸集、整理、立檔、目錄編制、查閱以及銷毀等不同階段制定完善的工作細則,確保醫院檔案管理工作的有序開展。
(二)強化醫院檔案管理意識,提高檔案管理的整體業務水平
首先,醫院管理者應該充分認識到醫院檔案管理工作對于醫院正常管理以及發展的重要作用,重視檔案工作的開展。增加資金投入重點確保醫院檔案管理工作經費充足、設施齊全、人員崗位設置合理,為醫院檔案管理工作的順利實施開展提供良好的條件。其次,應該強化對于檔案管理工作人員的培訓教育,提高檔案管理工作人員的日常歸檔意識與檔案管理業務水平,結合采取定期考核、責任管理以及獎懲制度,通過對檔案管理工作人員的管理實現檔案管理工作的科學化、規范化、制度化以及現代化。
(三)采用信息化的管理模式,提高檔案管理的服務水平
提高醫院檔案管理工作效率與工作質量,實現檔案資料的有效整合與共享,必須完善檔案信息管理系統建設,并將其作為檔案管理工作的主要平臺,這也是提高醫院檔案管理的開發利用以及使用服務水平的關鍵措施。檔案管理部門應當結合信息化的檔案管理手段,充分借助信息化管理在數據資料準確、資料處理高效方面的優勢,將醫院的檔案管理工作流程進行信息化的改造,通過檔案資料管理信息系統對檔案實行統一管理,通過信息系統實現檔案材料的及時收集與更新。借助于資料數據庫信息數據平臺,完善行政檔案、人事檔案、財務會計檔案、藥械設備檔案以及醫療檔案等子模塊建設,促進內部檔案資料信息的準確性與流動性。同時對于沒有保密要求的資料,將數據全面整合作為共享,向授權用戶提供網絡遠程查詢服務,真正提高檔案資料管理服務水平。(四)完善檔案管理的保密工作保密工作是檔案管理的重要環節,特別是醫院檔案資料中由于部分涉及到科學研究以及病患隱私的資料,需要妥善的進行保密管理。對于檔案資料的保密工作,應該嚴格按照國家檔案管理工作方面的法律法規,執行檔案管理制度。絕密檔案與非絕密檔案嚴格分開管理,絕密檔案必須設置完善的安全管理措施,明確保管期限與保密期限要求,確保保密工作的實效。對于超過保管期限的檔案,應該超過保管期限的檔案,由檔案管理員依據檔案保管期限提前編制銷毀計劃及清單,經過審核批準后及時進行檔案銷毀工作,并在銷毀檔案清冊中進行詳細的記錄,同時注銷銷毀檔案的在冊目錄。此外,應該注重提高檔案管理工作人員的保密意識與工作作風,對于泄密問題嚴查責任人,并及時解決泄密問題造成的影響,實現檔案管理工作的嚴格與標準。
三、結語
檔案管理現代化建設是在信息時代背景下提出的,它是以檔案資源信息化為核心內容的。接下來就醫院檔案管理現代化所要完成的要素進行分析。
(一)醫院運用現代化技術進行檔案管理
這里所指的的現代化技術指的是計算機信息技術。醫院運用現代化技術進行檔案管理,指的就是醫院將各種先進的計算機信息技術運用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個方面。同時,根據計算機信息技術的特點對當前的檔案管理工作進行改進,以便能夠與計算機信息技術進行更好的結合。醫院利用先進的計算機技術完成檔案管理工作,從而達到實現醫院檔案管理現代化的目的。
(二)醫院的檔案管理工作人員需要掌握現代科技知識
檔案管理現代化必然會引起檔案管理領域中的一系列的變化,例如技術革命或技術變革等等。同時,由于各種先進的現代化技術的應用,也使得醫院的檔案管理工作人員變得更加難以適應。因此,要推進醫院檔案管理現代化建設,其中一個重要的要素就是讓醫院的檔案管理工作人員掌握先進的現代科技知識。檔案管理工作人員首先應該掌握的就是計算機技術。如今技算計技術已經成為了檔案管理現代化的基礎,醫院的檔案管理人員只有掌握了計算機技術,才能夠更好的利用計算機進行檔案的現代化管理。同時醫院還必須要對檔案管理人員的檔案管理基礎知識進行及時的更新。
(三)實現檔案資源數字化
在21世紀,將各種資源與信息進行數字化已經成為了現代化建設的主要核心。檔案管理現代化,就必須要是實現檔案資源的數字化,只有這樣才能夠讓醫院的檔案管理工作與時俱進。要實現檔案資源的數字化就必須要建立起相應的規范與標準,同時還需建立起相應的信息平臺,只有這樣才能夠促進檔案信息資源的共享與利用,推進醫院檔案管理的現代化進程。
(四)需要建立起科學的管理機制
要實現檔案管理現代化,就必須有科學管理作保證。科學管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進的管理就不會有管理工作的現代化,因此必須要建立起科學的管理機制。醫院的檔案管理部門要建立自動化工作的組織機構或配備必要的人員,對檔案管理現代化建設有關的問題進行深入地研究和論證。
二、進行檔案信息化建設的建議
(一)新時期,需要對檔案管理觀念進行更新
在這個信息時代,檔案管理信息化已經是不可避免的發展趨勢,而要推進檔案管理信息化建設,首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為醫院的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識時,樹立起良好的服務觀念以及開發檔案的新觀念。如今,很多行業所競爭的不僅僅是產品的質量,同時也在競爭服務。醫院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務意識,不能在停留在原來的思想上。為此,醫院檔案室必須要對醫護人員對知識以及信息的需求進行調查了解,并根據調查的情況加大相關知識、信息的收集、整理等工作力度,積極的為醫院的發展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來,并在此過程中提高檔案管理人員的現代化意識,促進醫院檔案事業的現代化發展。
(二)重視對硬件設施建設的投入
如今,各行各業都在推行無紙化辦公,進行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設施作為支撐。檔案信息化管理,從某種意義上來說就是實現檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設的過程中,醫院就必須要建設各種電子計算機、縮微復制設備以及各種先進的信息化庫房管理設備,這些都是檔案管理信息化建設的基本條件。目前,這些先進的設備只有在一些大中型城市中的醫院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網絡上進行共享,這就使得僅僅在幾個城市、地區擁有這樣的硬件設施還無法滿足要求。要實現真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫院檔案室都能夠實現硬件設施上的同步與完善,最后實現網絡檔案資源進行共享。
(三)加大投資款項,滿足檔案信息化建設
信息化加快,促使醫院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫院檔案需要以信息化的手段對醫院各項檔案的物、事、人進行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進行相對加大投資款項,使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭,如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當前硬軟件情況,建立信息化檔案運營機制等,如此一來就保證了醫院檔案管理信息化的進程,隨時為醫院服務。
(四)提高各種現代化管理技術以及方法的應用水平
隨著社會的發展,各種信息量的產生速度已經不是以前的時代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫院的檔案工作帶來了新的特點與新的要求。如今醫院的檔案數量急劇增加,檔案的種類也越來越繁多,檔案的利用也發生了巨大的改變,不僅利用的數量、范圍、深度發生了巨大的變化,其時效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統的檔案管理方法以及技術所無法適應的。因此,要積極地提高各種現代化管理技術以及方法的應用水平。
為此,必須要進行以下幾方面的工作:首先,醫院必須要實現檔案管理的標準化以及規范化。要推進檔案管理的信息化建設,就必須要做好檔案管理的標準化以及規范化管理,讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進。其次,是要醫院能夠積極地應用現代化管理方法,讓檔案管理更加的科學、高效和系統,能夠為醫院領導或醫護人員的決策以及科學研究等提供更加準確的、有效的服務。最后,是要醫院積極地將計算機與檔案管理工作進行有機的結合。因為計算機的應用是檔案管理信息化建設的重要物質基礎。
(五)加強檔案信息化人才培養
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質會直接的影響到檔案信息化建設。醫院的檔案管理信息化建設具有很強的技術性,這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結構,認清自己是否具備運用各種先進的檔案管理工具、高效并準確獲取各種醫護檔案信息以及其他的相關的檔案管理所需要的的能力。
如今,很多的醫院檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力,他們要么是能夠運用各種先進的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力,要么就是具備檔案管理能力卻不具備運用各種先進的檔案管理工具的能力。為此,醫院必須要為他們創造出一個好的學習環境,鼓勵他們參加各種培訓,努力的提高自己各方面的能力。
在管理理念不斷更新和現代化的年代,醫院更加重視人力資源管理對提升醫院管理水平和核心競爭力的積極作用,因此,如何通過人事檔案信息管理來發掘和激發醫療工作人員的最大潛能是醫院人力資源管理面臨的重要課題。
1構建符合醫院實際情況的人事檔案信息管理制度
制度具有很強的穩定性,能夠長時間發揮作用,建立符合醫院現實情況的人事檔案管理信息制度,能夠有效促進管理工作的科學化和制度化。科學化、規范化的人事檔案信息管理制度能夠促使管理行為有章可循,從而保障人事檔案信息有效發揮在人力資源管理中的作用;其次,要不斷完善、健全現有制度,根據醫院自身情況,收集各種意見和建議,系統化的整理人事檔案管理制度。在完善制度的過程中,一方面要集思廣益、廣開言路,拓寬信息收集的覆蓋面,且收集方法要有創新性,以確保收集的全面性和真實性;另一方面,動態化管理人事檔案,對醫院現有的人才的學歷、工作表現、進修情況、醫療業務水平、政治道德素養方面進行匯總、整理、記錄,以科學評估醫院人才的潛能,實現預測并重點培養的人力資源管理模式。
2對醫院人才實現分類管理和培養
充分利用醫院人事檔案信息,對醫院人才的不同特點和優勢進行梳理,重點培養學術帶頭人、醫院業務骨干人員和醫院學科帶頭人等,并為以上分類管理和分類培養規劃提供充分的信息支持。醫院的人才各有所長,我們需要深刻認識到每個人身上的專業和業務發展方向,這就要求我們充分分析人事檔案信息,從醫院人才管理的全局性和統籌性出發,保證人盡其才、任人唯賢、各盡其責,從而實現醫院人才資源發揮出最大的價值。
3分析醫院人才需求
促進人才合理配置首先,整理完善的醫院人才信息建成檔案,并采用科學的方法進行管理,以人力資源部領導為中心,會同醫務科、科教科、護理部等相關職能部門,建立起基于計算機技術的人才檔案信息數據庫,動態記錄相關醫務人員的醫術水平、學術水平、科研水平、政治道德素養等方面的信息,將這些信息作為醫院合理配置人力資源的重要決策依據。通過整理人事檔案信息,根據人才的不同優勢和特點,基于人盡其才、用人之長的原則將適合的人才配置到最能發揮作用的地方和崗位,讓人才充分發揮潛能,從而實現醫院各學科合理設置、醫院醫療業務得以持續發展的目標。同時,也可以促進人才在不同學科和部門之間合理有序流動,為醫院的發展科學合理的配置人力資源。
4提升檔案管理人員的綜合素質
提升檔案管理人員的綜合素質是確保人力資源管理科學性的重要途徑。目前醫院人事檔案管理人員素質不高,主要表現在在職人員不具備人事檔案管理的相關知識結構,對人事檔案信息管理工作和人力資源管理工作沒有健全的理論知識基礎,對工作內容缺乏深刻的認識。作為醫院人事檔案和人力資源的管理工作的直接執行者,他們素質的高低會對管理工作的質量形成直接的影響作用。因此,為確保人力資源管理和人事檔案信息管理工作的效率性,首先需要配備具有人力資源管理知識和檔案管理知識的專職管理人員,并且必須具有良好的整治道德素養;其次,對人事檔案管理人員進行定期培訓,更新他們的業務知識,掌握人事檔案信息管理方法和操作技術,提高檔案管理人員的綜合業務水平。
二.結束語
通訊作者:王嘉喜
【摘要】 檔案管理工作是醫院管理的一個重要組成部分,是維護歷史真實面貌的一項重要工作。本文分析了本院檔案管理中存在的諸多問題,并就如何加強醫院檔案管理工作提出對策,對醫院管理具有現實性指導意義。
【關鍵詞】 檔案; 管理; 對策
Statements on problems and countermeasures about hospital archives management WANG Jia-xi,WANG Ying.The Fifth People's Hospital of Chengdu, Chengdu 611130,China
【Abstract】 Archives management is an important part of the hospital management, and it is an important job to keep the truth of the history. This article analyzes the problems in the archives management in our hospital and it gives countermeasures on how to improve the job of hospital archives management, which has practical guiding significance to the hospital management.
【Key words】 Archives; Management; Countermeasures
筆者所在醫院是一所有70多年歷史的綜合性三乙醫院,有病區26個,開放床位880張,2006年被市政府確定為成都西部區域醫療中心,有2個省市重點專科,近期將修建32 900平方米住院綜合樓,醫院正以良性態勢向前發展。在本院的發展過程中,積累了很多文字、音像、圖表等綜合檔案,它作為衛生檔案的一部分,承載了本院厚重的歷史。2008年4月8日《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》,衛生部和國家檔案局制定了《衛生檔案管理暫行規定》。衛生檔案是指各級衛生行政管理部門和各醫療、疾病預防控制、衛生監督、科研、血站、婦幼保健和社區衛生服務等機構(以下簡稱各衛生機構),在工作中形成的,具有保存價值的各種形式和載體的文件材料[1]。本文所指檔案(下同)是醫院在人事、醫療、科研、教學、文秘、設備、基建、病案、財務管理以及其它各項活動中形成的文件材料,它在醫院發展過程中起著重要作用。如何科學管理這些檔案,逐步實現檔案管理規范化、信息化、為醫院發展提供更多具有價值的檔案資源信息至關重要。本文就本院檔案管理中存在的問題進行分析探討,提出相應的解決對策。
1 存在的問題
1.1 醫院領導重視不夠 很多領導認為,醫院的中心工作是抓醫療質量,醫院管理的重點是提高醫療技術水平,為患者提供更優質的服務,而檔案不能直接產生經濟效益,投資卻不少,覺得檔案工作有就行了,不必花什么精力[2]。究其原因主要還是認識不到位,認識不到檔案對醫院發展的潛在作用。
1.2 管理制度不健全,資料分散,存檔效率低下 沒有建立相應歸檔管理制度,造成檔案不同程度的分散在各科室;更缺乏對檔案資料的收集、整理、鑒定、統計,致使檔案資料不能及時有效匯總,檔案完整性達不到要求。從不同性質、不同部門的存檔情況看,存檔率不及80%,效率低下。
1.3 檔案人員專業素質滯后 (1)由于醫院檔案管理人員大多數都是兼職,因兼職太多,而無法將精力放在檔案管理上來,且大多數人未經過正規的檔案專業培訓,缺少檔案管理意識,對檔案資料的收集、整理、鑒定、統計意識不強。檔案業務知識與技能不高。(2)在工作中關于檔案管理員的培訓教育相對較少,缺少不斷提高的機會。造成檔案管理水平滯后,日復一日,檔案管理被簡單認為就是保管資料而不被重視,難以適應檔案管理工作的新要求。
1.4 檔案工作管理職責不明,缺乏監督機制 檔案管理是一項長期的工作。醫院無相應的監督考核制度,未將檔案管理工作納入科室管理責任書之中;作為科室第一責任人的科室主任重心大都在科室經營、人才培訓上面,對歸檔材料的收集、整理缺乏認識,隨意性大。當崗位輪換時缺乏對檔案的交接;也無部門檢查督促,使很多重要的檔案流失。
1.5 檔案硬件、設備投入不足 由于醫療用房緊張,致使醫院檔案室用房緊張、狹小,造成檔案庫房、閱覽室、辦公室混在一起,檔案室的房屋設備陳舊,達不到防高溫、防潮、防蟲等能力,不符合檔案保管條件,導致部分檔案損毀等情況發生;科室缺乏專門存放檔案的地方,往往因陋就簡,就地長期堆放,更談不上分類整理,久而久之成為一堆廢紙,而失去利用價值。
1.6 檔案信息化建設利用不夠 隨著科學技術發展和計算機技術普遍和利用,醫院電腦管理信息系統的建立是一種必然的發展趨勢[3]。然而,醫院對檔案信息化建設投入不足,目前手工收集、檢索仍占很大比重,不利于檔案的利用和開發,影響了檔案管理水平的提高。
2 醫院檔案管理的對策
2.1 高度重視檔案管理工作,將醫院檔案管理工作納入工作日程。加強對檔案管理工作的領導,并把檔案工作列入全院的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中;把檔案工作作為機關管理的一項重要內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核;同時,形成以院長或黨委書記掛帥,辦公室主任分管,檔案室具體負責,各科室協助抓的四級檔案管理網絡。同時醫院要在檔案設施上加大投入,設立文書檔案室、檔案閱讀室、檔案辦公室,要撥出一定經費,添加檔案柜、除濕機等專用設備,使檔案管理在硬件上有保障,適應醫院發展的需要。
2.2 加強醫院檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,完善《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》、《檔案管理人員職責》等,明確檔案工作職責和任務,以及歸檔范圍及整理要求,使各科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依。同時,制定《檔案人員崗位職責書》和考核,獎懲制度。
要改變檔案人員“管理就是保管”、“坐等上門”、“閉室自守”的傳統觀念,圍繞醫院各項工作需要,及時、準確地為利用者提供檔案。
2.3 在檔案管理中,要增強法制意識,依法管理已經成為該醫療行業的行為準則,無論從醫學方面的學術研究,還是到醫院的行政管理、法律糾紛,無不依賴于醫院的檔案管理工作。醫院檔案部門在促進檔案業務建設過程中,認真抓好《檔案法》及實施辦法以及配套的有關檔案工作的行政法規、條例的實施,并結合實際制定本單位的規章制度體系,使醫院各類檔案管理工作有法可依、有章可循;加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。長期以來,檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上,這些說教式宣傳,既不直觀形象,也缺少“藝術”性,很難引起大家的重視,如果以動態的圖表形式展現給大家,其效果更易于接受。
2.4 加大檔案管理人員培訓力度,提高檔案管理人員的業務素質。專職檔案人員要把學習作為生活中的第一需要,積極參加檔案管理培訓項目,不斷“充電”拓寬視野,并把學到的知識通過醫院業務學習的平臺進行延伸,讓每個醫務人員都有檔案管理意識,了解所涉及工作領域的檔案管理現狀及發展動態,運用檔案學科新理論來指導和改進檔案工作。
2.5 加大對檔案室的硬件投入和技術更新,要努力實現檔案裝備技術現代化,積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段,來提高檔案工作技術含量和水平,使檔案管理手段由“舊”變“新”,充分發揮檔案的作用,為領導決策、編史修志、工作查考、解決糾紛、達標升級、基建等方面提供了大量的依據和參考。用規范檔案保管方法準備等級醫院評審材料,使評審專家一目了然,非常清晰。醫院等級評審的意義在于“ 以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”。檔案工作者在今后擴大檔案收集范圍的同時,要充分利用等級評審的契機, 加強與各職能部門的聯系,反復宣傳醫院檔案建設在創建等級醫院中的重要作用,強化檔案材料的日常收集與整理[4]。
綜上所述,充分認識醫院檔案管理工作的重要性,科學管理檔案,進一步開發、利用,發揮檔案的最大效能,也是醫院發展的關鍵環節。
參 考 文 獻
[1] 衛生部和國家檔案局.衛生檔案管理暫行規定,2008.
[2] 豈艾蕪.淺談醫院檔案管理中存在的問題與對策.中國醫學創新,2010,7(2):150-151.
[3] 羅軍.醫院檔案電腦管理信息初探.現代醫院,2005,5(3):106.
【關鍵詞】醫院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現狀
人事檔案是1個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益,所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是1項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室1直和人事辦公室在1起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還1直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大,分院和經濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著1個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案,對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“3基”、“3嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立,為專業技術人員提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物,是在社會主義市場經濟條件下產生的1種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為1種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為1種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,是實現醫院行政管理1體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到1方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,如通過人事信息系統,完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業技術水平,培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設,充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,從而提高工作效率,創造新的工作業績,為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優錄用,競聘上崗,把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃,關心他們的職稱晉升和工作業績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人,引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,實現人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的1部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業績。總之,平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫院的戰略規劃,認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用,從而提升醫院的整體管理水平,增加醫院的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
1醫院流動人員人事檔案管理出現的新問題
根據十余年醫院人事檔案管理的實踐,筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當地人才服務中心,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
1.2“棄檔”現象較嚴重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。
三是人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,用人不規范,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業務領域里還是空白,缺少個性化、專業化的服務,無法滿足社會和個人的發展需要。
1.5檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對人事檔案管理業務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業務培訓,努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規
一是對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統一的法律法規,杜絕各地區各部門各自為政的現象,以適應我國經濟社會的發展需要。
二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度,規范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務,促進我國人才中介機構的健康發展。
2.3創新人事服務形式
要不斷豐富人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值,經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求,樹立人事檔案利用的“受眾”意識,變過去“守攤式”服務為“開發式”服務,重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構,要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門,認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作,通過檔案管理機構的規范化管理,促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。
2.4明確職責,理順關系
轉變觀念,主動服務
只有思想解放,觀念轉變,將“服務”作為立館的根本,放在最重要位置,不斷進行服務領域拓展,改變服務方式,提高服務水平,增加專業性,對接市場,城建檔案工作才可以不斷地做大做強。一是城建檔案工作需要為城市的規劃、建設以及管理主動提供大量的依據、咨詢和決策信息。二是主動介入圍繞城市進行規劃建設的業務,將館內的藏聲像檔案進行數字化基礎管理工作,積極提供各種形式服務工作。三是將現存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過城各種陳列開放活動,積極宣傳城市的規劃建設和管理成就,為社會提供廣泛地利用服務。拓寬服務的范圍,并改變服務方式。一是充分整合檔案資源信息,建立城建檔案的信息管理系統,增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊藏的各類信息,開展各類信息數據的匯總統計工作,對城鄉建設工作提供各類基礎信息,三要是建立網站,加強城建檔案館和社會溝通的能力,使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源,把服務作為工作出發點進行開展,這才是城建檔案管理工作的創新發展之路。
加強基礎性業務建設,提高城建檔案館的整體管理水平
要不斷增強館藏建設。檔案是一個檔案館的根本,所以進一步增加館藏依舊是今后很長一時間的工作重點,在重視各類工程竣工時的檔案收集同時,也要進一步地加大收集規劃編制和建設系統過程的檔案資料,例如市政設施、土地房產、人防、管線、防洪等各種重點防護工程的資料和應對突發事件所急需的檔案資料收集,而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設職能及其體系的建立進行一并考慮,使其能夠統一規劃和解決。進行城建檔案工作的人員要主動積極地開展工作,運用各類宣傳工作,使得有關單位積極將向我們進行檔案報送。做好城建檔案的現代化管理技術培訓工作,能充分應用城建相關專業的學科知識。對城建檔案的工作者來說必須要求其既要懂城建檔案的管理知識,也要有能力進行實地操作,而且了解工程建設知識,是一種復合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門及檔案管理的工作人員盡快地適應現代化發展要求,不斷進行知識更新,掌握現代化的管理知識和專業化的標準方法。所以,在城建檔案的培訓工作當中,對城建檔案的業務人員需加大新知識理論應用、新技術設備和新方法的培養以及城建檔案管理的信息化知識運用建設培訓。增強業務人員對現代化知識技術的掌握運用,不斷提高整體隊伍的知識水平及業務能力,增強人員的政治思想教育和職業道德素質,樹立勤奮工作、無私奉獻、合作團結、積極進取的精神狀態風貌。
推進城建建設信息化,加大收集管理地下管線和重要工程
積極推進城市建設的信息化管理,力爭將城建檔案館設置為城市的建設信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個城市所有建設中最為集中、全面和豐富實用的信息寶庫,經過一個很長時間的積累和發展才可以形成一定規模。檔案館要充分發揮自身資源信息、技術人員優勢,開展創造性工作。加強地下管線的檔案信息收集與管理,努力將城建檔案館建設成地下管線檔案信息管理中心。加強各種城市地下管線的檔案管理,作為城建檔案館重要內容。加強兩個方面工作:一加強管線檔案管理機制建設,將各種管線的建設檔案信息都收集進館;二加強管線的檔案信息管理,使管線檔案信息力爭得到最充足開發利用。大力加強對城市建設中重要工程、重要數據的收集,將城建檔案館建設成為城市建設重要數據備份中心。城建檔案部門應做好三個方面的工作:一是做好重要工程檔案的收集管理,包括重點建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實現數字化,特別是對結構、消防、能源供給、給排水及各種流向等內容進行高效數字化管理,確保緊急狀態下能夠及時提供使用;二是加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作,嚴格執行有關安全保密規定,做好重點檔案備份安全保管工作,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制都和受損恢復機制;三是加強對重點工程檔案的研究分析,提高重要工程檔案研究利用能力和水平,培養相關高素質專業人才,為制定應急預案和搶救方案提供服務。