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劉世亮
2006年景山公園成立“公園之友”辦公室,加強對園區內活動團隊的管理,建立游客與公園之友間的溝通平臺,不斷探索解決“高游客量”與管理困難之間的矛盾。
2012年擴展了“公園之友”志愿服務內容,從宣傳咨詢發展為撿拾垃圾、維護秩序、園內指路和乘車指南等,先后參加了“春節游園活動”、“3月5日學雷鋒日”、“清明節小長假”、“五一小長假”、“牡丹節”等一系列志愿服務活動。尤其是在牡丹節期間,13支活動團隊,堅持每周末在牡丹展區志愿服務,包括為游客指路、介紹公園門區位置、維持公園游覽秩序、倡導文明游園等。今年五一小長假,公園之友辦公室首次開展了小小護花使者活動,7名小學生自愿來到公園,變身小小護花使者加入到公園志愿服務活動當中去。在服務活動中,孩子們非常熱情,積極勸阻游人的不文明行為,取得了良好的效果。牡丹展期間,公園之友志愿者參加志愿服務72人次,年齡最大的92歲,最小的也有7歲,累計志愿服務144小時。
截止到目前,公園之友志愿者參加志愿服務118人次,累計服務時間為190小時。
公園之友是一種創新。是一種文化創新,是一種管理創新,是一種服務創新,公園之友更是一種文化自覺。可以說,景山公園之友已經成為公園管理中心的一張文化名片。
建立績效考評體系
陳艷紅
景山公園從抓績效管理入手,推動公園整體管理水平的提升。調整機構、明確任務,細化工作,量化管理,建立績效考評體系,開展績效獎懲,建立適于管控的良性工作流程,全面推進基礎管理工作。
確定全園績效管理目標分兩部分:一部分是確定景山2012年10加5項重點工程,制定重點工程任務分解,明確各項任務的名稱、進度安排、工作措施、完成時限、牽頭領導、主責部門和責任人,制定了相應的任務排期表、任務分解書;另一部分是日常工作管理目標,確定各崗位職責,規范日常工作流程。全年重點工作和日常工作全部納入績效管理,工作經各部門的細化、分解具有了更強的可操作性,實現了全年工作通盤統籌,各項任務落實步驟清楚明晰,責任落實到人。
日常工作抓細節,推行班長日志、中層干部周工作計劃、部門月工作臺帳。
抓住重點任務,細化工作流程,創新管理模式。
籌備特色活動——百果文化節
鄒雯
歷史上,明朝的文徵明在任翰林院待詔時,寫下七律《西苑詩》十首,描述宮城西的御苑景色。其中一句“萬歲山在子城東北,大內之鎮山也。其上林木陰翳,尤多珍果,一名百果園。”意思是景山曾植大量珍貴果樹,故名“百果園”。據歷史記載,景山在明代種植了許多果樹,飼養過鹿、鶴等動物,稱“百果園”、“北果園”、“后果園”。據此,景山公園在挖掘文化的基礎上,計劃明年暑期舉辦“百果文化節”。
“百果文化節”主要圍繞“宮廷供果,夏日消暑。御果文化,門區特色。表演互動,假日亮點。展銷結合,科教其中。京城攬景,盡在景山。”為特色,總共分為三個部分:果之展,果之活動,果之游樂。
1、果之展:發揮傳統特色,展示盆景、山景,普及科普知識。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以建設精美城區、打造人民滿意城市為目標,按照政府組織、條塊結合、部門負責、駐區單位參與的原則,開展綠地建設,提升城區品質。
二、工作任務
1、完成市下達我區年新增綠地面積42公頃,其中新增公園綠地面積15公頃建設任務。
2、完成我區年新增綠地面積的數據統計工作。
三、工作步驟
(一)指標下達階段。由區新增綠地建設協調領導小組組織召開相關單位負責人動員會,對年新增綠地建設工作進行全面動員和部署。(7月30日前)
(二)綠地建設階段。各責任單位制定綠地建設具體實施方案,并組織實施。(7月30日—11月20日)
(三)督查驗收階段。每季度區政府督查室、區園林局將對各單位綠地建設任務完成情況進行督查驗收。(7月30日—11月20日)
(四)統計匯總階段。各街道、鄉、園、局及區直各相關部門做好年新建綠地統計、圖紙收集工作,每月20日前上報園林局,區園林局于每月25日前匯總報區政府辦和市園林局。
四、工作措施
(一)加強組織領導。成立年新增綠地建設協調領導小組,由副區長嚴國益任組長,區政府辦、區財政局、區城管局、區規劃分局、區農林水局、區園林局(區綠委辦)、區建設局、區重點辦(城建投資公司)主要負責人和各街道、鄉,隆平高科技園,湘湖管理局分管城管工作的負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。
(二)落實部門職責。我區年新增綠地建設任務艱巨,相關部門和各街道、鄉、園、局均要按照各自職責,層層分解,落實責任,確保按質按量完成綠地建設任務。
區重點辦:完成承擔的重點工程綠地建設任務和瀏陽河風光帶二期工程,并及時統計上報相關數據。
區農林水局:完成林業生態圈建設工程,并及時統計上報相關數據。
區規劃分局:完成區轄范圍內綠地規劃建設情況及數據統計上報工作。
區財政局:加強對綠地建設專項資金的監督使用。
區城管局:完成區下達的社區環境綜合整治工作,新增部分綠化用地并及時將數據統計上報。
區園林局(區綠委辦):全面完成區政府下達的有關社區公園和立體綠化任務,負責做好新增綠地的統計匯總上報工作。
區建設局:完成轄區內新增樓盤綠化建設指標和數據統計上報工作。
各街道、鄉,隆平高科技園,湘湖管理局:完成轄區單位綠地建設,并及時統計上報相關數據。
五、工作要求
(一)加強領導,確保投入。有關部門和單位要明確專人負責,優先安排相應經費,確保完成計劃任務。
省住建廳:
自2011年“六五”普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,在省住建廳的工作指導下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統干部職工法律意識。現將我局“六五”普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
1、建立“六五”普法工作機構。為了切實加強“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五“普法開局之年,我局即制定了《“六五”普法工作計劃》,該計劃明確了“六五”普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《福州市風景名勝區管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規,有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網絡學習、集中學習討論相結合的形式。“六五”普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》,于年初分發到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學法與用法。
2、加強對我局系統執法崗位工作人員法制培訓,促進執法隊伍建設。2011年以來,先后2次組織近百人參加全省行政執法資格考試,目前我局系統通過行政執法資格考試擁有執法資格證的人員已達58人。今年3月來,先后組織園林系統執法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執法資格考試培訓,培訓取得了良好的效果,不僅有助于我局系統工作人員順利通過全省行政執法資格考試,還有效提高了執法工作人員的理論水平和法律知識。同時根據工作需要,舉辦園林綠化執法人員法律知識培訓班,邀請市法制辦法學專家前來授課,進一步提升了我局系統執法人員的依法行政水平和業務素質。
3、定期對全局系統干部職工學法用法情況進行考核。根據上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統人員學習各類法律法規并安排參與網絡法律考核。年底,組織全局系統干部職工積極參加“福州市干部法律知識統一考試”,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律“六進”活動
根據省法宣辦下發的《關于開展“深化法律六進、建設法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區、學校、企業等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規,在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環境。“六五”普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業執法隊伍的優勢,廣泛開展法律“六進”活動,先后在公園風景區內組織開展數十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區、茶亭社區等開展普法宣傳教育;聯合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯合企業開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進”活動,我局廣泛宣傳園林相關法律法規,營造愛護綠化、美化環境的良好氛圍,為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規,努力提高園林綠化法律法規的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開展以來,我局普法工作逐步進入制度化軌道。領導干部能帶頭學法用法,全體干部職工能聯系工作實際,每年學法時間不少于40小時。我局每年的財務預算中均列出充足的普法經費,并保證普法經費能按時足額支出,確保普法工作的順利開展。因此,在普法宣傳教育過程中,與機關行政工作有關的國家基本法律法規和園林綠化工作相關的法律法規的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領導干部能自覺運用法律手段處理各類事務,園林行政執法人員能夠熟練掌握和運用與執法工作有關的法律法規,依法行政,無重大違法、違規行為。通過宣傳,廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進一步加強,更加珍惜愛護市政園林綠化設施與綠化成果。當然,由于經費、人員等方面的限制,我局在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我局將繼續發揚成績,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實,努力提高法制宣傳教育水平,開創依法行政新局面。
20XX年X月開始,我在**物業經營有限公司綜合管理辦公室進行實習工作。在實習過程中,我在單位領導的熱心指導和同事的大力幫助下,積極參加與日常業務相關的各項工作,并且注意把書本上學到的工商管理理論知識與實際工作相聯系,力求在實踐中提升自己的能力,升華自己的理論水平。簡短的實習生活,使我對日常行政管理工作有了深層次的感性與理性的認識,讓我體會到了作為一個社會人和學生的區別,收獲頗多。
我所實習的**物業經營有限公司,成立于一九九八年,隸屬于**集團總部,是**省首批榮獲國家一級資質的專業物業管理企業,中國物業管理協會常務理事單位、**省物業管理專家委員會副主任單位,AAA質量信譽企業,**省唯一榮獲“**省服務名牌”的物業企業。公司下設綜合辦公室、品牌推廣部、計劃財務部、企業管理部、質量推進部、人力資源部、培訓中心、經營開發部、餐飲部、設備部、安保部十一個職能部門和各個分公司,主要服務項目涵蓋高檔寫字樓、大型工業園區、住宅小區、高層公寓、商場、別墅、城市廣場、公園、醫院、機場海關等多種類型,項目總數55個,總面積400余萬平方米。公司現有員工2300余人,專業管理、技術人員500余人,持證上崗率達到100%。回顧實習生活,感觸是深刻的,收獲是豐碩的。
實習中,我采用了看、問、學等方式,對公司管理工作的開展有了進一步了解。主要實習情況報告如下:不同的職能辦公室具有不同的工作及職責范圍,作為公司的綜合管理辦公室,其崗位使命是實施管理推進,協調內外關系,強化品牌宣傳,為公司實現長期發展戰略與經營管理目標服務的綜合性部門,工作范圍大,任務也比較繁雜。綜合管理工作是辦公室的主體工作,領導要做到決策科學化,離不開各個管理人員的協助。綜合管理人員處理著大量的日常事務工作,使得領導能集中精力考慮大問題;另外,還能發揮他們了解全面情況,掌握多方面信息的優勢,輔助領導決策,提供合理的建議。綜合辦公室工作頭緒多,任務重,必須抓好以下幾個方面:
第一,主動做好領導之間、部門之間的協調工作,幫助領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉變到既辦文辦事,又出謀劃策。
第二、開展調查研究,了解基層職工的學習、思想、工作、生活情況,及時向領導反映,并提出合理的建議。對一些急需解決的問題,應及時與有關部門協商解決。
第三、檢查督促各種行政法規和本單位的各項決議、制度、辦法、規定的執行,驗證決策是否科學合理,是否符合實際。發現問題要及時向領導反映,防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結、規劃、決議和規章制度,對需上報、下發的文稿進行政策、文字上的把關。
第五、對上級機關的來文和下設部門的報告,要及時轉給有關領導,根據領導的批示,具體落實承辦單位和負責人,并負責催辦,如期上報辦理結果。
第六、日常工作,如:公司工商執照年審;公司各類上報、外發文件的起草;公司文件、資料的整理、歸檔工作;組織各類重要文件、合同的會簽;辦公區日常管理;公司工作人員儀容儀表管理;部門員工考勤管理;年度報刊、雜志訂閱,日常管理、上架、入庫;公司各類會議的通知,會議決定的督辦、反饋等。 第七、進行企業品牌管理。負責新聞宣傳稿件的撰寫;各類公司級的評獎活動;各類重大活動的策劃、組織、實施; 第八、負責相關法律工作。公司各類民事訴訟案件的處理。 綜合管理人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應有自己特殊的知識修養、技能修養、品德修養、作風修養。因此,綜合管理人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養,努力把自己造就成為德才兼備,既合格又稱職的工作人員,并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據和事實依據。
辦事是要針對現實狀況,或是為了解決某個問題,或是指導某項工作。因此,必須以黨和國家的政策公司的規章制度和客觀事實為依據,堅持實事求是的原則。
2、要有準確性。
準確,是對工作質量的要求。綜合管理人員的準確是指正確體現政策,正確表達領導意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在一定程度上保證領導工作的準確性。其涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準,辦事要穩,情況要實,主意要慎。而要做到這些,必須態度認真,作風過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質量,用詞要準確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環節都不發生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
3、要雷厲風行。這是對工作效率的要求。
任何目標的實現,都離不開兩個因素,一是準確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環節。因此辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學的工作制度,理順關系,分工明確,充分發揮工作人員的重要性和創造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節,消除“文山會海”的現象,提高工作效率。盡可能利用電腦等現代技術改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴守紀律,保守機密。
一、城市建設方面
我局在完善去年掃尾工程的同時,今年又開工建設了五項工程,分別為:醫院東巷道路建設工程、供熱東巷道路建設工程、北高廟水上公園南入口土方工程、公共廁所建設工程、縣城道路補坑工程,概算總投資343.9萬元。
1、醫院東巷道路位于縣人民醫院東側,南起丹朱街世紀住宅小區處,北至東大街國稅局處,是連接丹朱大街和東大街的區間道路,全長422米,道路寬13米,其中,中間車行道寬7米,兩邊人行道各寬3米,概算投資100萬元,目前已完成下水道鋪設,正在積極準備鋪裝水穩。
2、供熱東巷道路建設工程南起東大街國稅局處,經縣集中供熱熱源廠,向北接至北劉村油路,全長660米,道路寬6米,概算投資80萬元。目前該工程已經鋪裝水穩,等待上油。
3、北高廟水上公園南入口土方工程該工程總計土方量4萬余方,概算投資88萬元,目前該工程已接近尾聲。
4、為完善城市功能,改善人民群眾如廁困難的問題,現已對丹朱鎮院內的廁所進行改造,全部按水沖式高標準建設,建成后實行對外開放,進一步緩解群眾如廁問題。
5、為進一步美化縣城環境,提升城市品位,對銀河賓館、三星建安公司、北街劇團、東方紅學校、同富村委、醬油廠等六處的人行道硬化,以上地段硬化面積共為4500m2,概算投資30萬元,該工程已全部完工。
二、安全生產方面
1、主要工作
為了進一步加強安全生產工作,有效防范和遏制重特大安全事故的發生,今年以來,我局采取職能科室日常巡查和局安全督查組不定期督查相結合的辦法,經常深入施工現場,深入開展以預防高處墜落、塔吊倒塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作,認真排查各種安全隱患,真正做到防患于未然。
我縣施工現場的安全監督管理工作,由長子縣質量監督站具體負責。自今年3月份以來,質監站有關人員深入建筑工地,排查各種安全隱患。在質監站日常巡查的基礎上,從**年4月20日開始,抽調有關職能科室業務骨干組成建筑檢查組,由分管建筑安全的副局長帶隊,對全縣在建工程進行了拉網式安全大檢查。到目前為止,檢查組共檢查35個建筑項目,涉及12個建設單位、22個施工企業。在檢查中,共排查出各種安全隱患332項,其中,一般隱患327項,重大隱患5項。對于在檢查中發現的一般安全隱患,檢查組已當場責令全部改正;對在檢查中發現的重大安全隱患,我局已全部下達安全隱患整改通知書,責令其限期整改;對未經我局施工許可違法開工建設的4個工程項目,已全部責令其停工整改。
在對在建工程進行安全排查的同時,我局還組織有關業務能手組成城市公用事業檢查組,從**年4月20日開始對全縣所有公用事業運營單位進行了安全大檢查。
我縣城市公共客運安全監督管理工作由長子縣客運管理辦公室具體負責。今年以來,客運辦稽查人員除督促二個客運出租汽車經營公司加強對所有客運出租車輛進行安全檢查外,還經常深入縣城所有街道對來往客運出租車輛進行隨機抽查,同時進一步加大了對非法營運車輛的打擊力度。截止目前,共查處非法營運車輛110輛,排查整改各種安全隱患24條。
我縣城市燃氣安全監督管理工作由長子縣城建監察大隊具體負責。今年以來,城監大隊有關工作人員經常深入城東燃氣站督查企業自查自改安全隱患,同時對在檢查中發現的所有安全隱患均責令現場整改,對當場難以改正的安全隱患,檢查組還下達了整改通知書。在對縣城所有燃氣個體經營門店檢查時,我們發現所有門店皆不具備安全生產條件,為確保人民群眾的生命和財產安全,我局對所有門店都下達了停止違法銷售燃氣通知書。同時,對城東液化氣站下達了停止向個體門店違法供氣通知書。
今年以來,縣供排水公司為了確保縣城安全正常供水及縣污水處理工程安全順利實施,公司專門成立了安全領導組,并結合本單位實際,制定了專項整治工作方案,采取“日常工作隨時查,主要設施定期查,要害部位重點查”的三查制度。并逐項落實到崗,責任到人,主要從供水源頭抓起,保證飲用水安全衛生。為確保水源安全,該公司對河頭三眼水源井的防護措施進行了更新改造,封閉管理,并派專人看護巡查,基本上做到了安全生產。
2、存在的問題
通過對縣城建筑工地的多次檢查,發現有的施工企業由于安全生產基礎薄弱,盡管多次要求其改正,但其安全生產保證體系還是不健全,安全投入不足,安全作業環境及安全防護措施還很不到位,安全責任也不到位,安全生產管理水平仍然很低,也沒有相應的安全生產技術力量,施工作業人員安全意識還不強,施工現場安全防護經常滯后于施工進度,還存在大量的安全隱患。同時,由于我局人員較少,目前僅對縣城的建筑工地開展了有效的管理,城外鄉下的大多數建筑工地還很難管理到位。城市客運還存在大量非法營運車輛,我局雖然加大了打擊力度,但因每個非法營運車輛都是全家的主要經濟來源,屢禁不止,安全問題令人擔憂。
三、園林綠化方面
一是綠化工程進展順利。
今年以來,我局先后大規模組織實施了環城林帶陶鬲壇綠化工程、環城林帶漳源北路綠化工程、縣城丹朱街綠化工程、神農公園配套綠化、城東森林公園二期工程建設、特高壓周邊綠化工程、城東防洪渠綠化工程等綠化工作。在各級、各部門的積極努力和廣大人民群眾的廣泛參與下,綠化工作取得了顯著成效。截止**年5月,我縣城市綠化總面積為300萬m2,其中綠地面積為270萬m2,公共綠地面積為102.6萬m2。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標分別是50%、45%、17.1m2。通過幾個月的緊張綠化,提升了縣城形象,美化了城市景觀,改善了生態環境。
二是省級園林縣城驗收順利通過。
我局在縣委、縣政府的關懷支持下,完成了省級園林縣城的申報工作,并最終獲得批準。去年10月份和今年4月份,省級園林縣城考核驗收組一行先后兩次到我縣進行了全面系統的檢查指導,在對我們工作肯定的基礎上,提出了很寶貴的考核驗收意見和要求,縣委、縣政府召開專門會議進行了研究,并嚴格按照考核驗收組的精神進行了認真的整改落實。在經過兩次嚴格的檢查驗收之后,我縣于今年4月圓滿地通過了省級園林縣城的驗收。
三是綠化管護工作進一步推進。
對縣城管護的25萬m2綠化進行了兩次徹底的修剪、拔草、打藥,并由20名園林工人對全城的綠化進行不間斷的修剪、拔草,以長時間保證綠化、美化效果。:
四、其它工作方面
1、房產交易管理
一是完成**年廉租住房的申報、審核及在單位(社區)公示工作。
今年年初我所根據縣委、縣政府的要求,下達了《關于**年長子縣城市低收入住房困難家庭申報的通知》,要求單位或社區自受理申請之日起,采取入戶調查、鄰里訪問等方式,核實申請人的家庭收入和住房狀況,15日內提出初審意見并在申報人所在單位或社區進行公示(不少于7個工作日),下一步準備聯合紀檢委、民政局開展隨機抽查并在全縣范圍內進行公示。
二是提高服務意識,積極主動、高效率的完成多項測繪工作。
今年上半年我們在時間緊、任務重的情況下,高標準完成了龍城花園9棟樓,34679.47m2、久安房地產3棟樓,15250.5504m2的測量、計算和繪圖工作,并完成了多戶私房的測繪工作。
三是完成了縣城范圍內的棚戶區調查摸底工作。
為落實完成好長治市人民政府下達的《二00九年住房保障和房地產管理工作目標責任書》,為縣委、縣政府及時準備掌握今年住房保障工程進展情況,以便科學制定決策提供依據,今年我們對縣城內的所有棚戶區進行了摸底調查,經核實長子縣棚戶區(危房)共有350戶,總面積為1.127萬平方米。
2、招投標方面
①認真監督管理,確保了全縣在建工程的順利進行。截止6月30日共完成全縣35個標段的招投標工作任務,計劃投資37000余萬元,實際投資35339.59萬元,節省資金2000余萬元。招投標項目全部報建,招投標率占報建率的100%。
②靈活有效開展工作。在紀檢部門跟蹤監督招投標全過程的同時,與發改局取得工作上的協調配合。對于政府投資項目,抽取發改局專家做評委,在發改局工作人員的參與下,進入招投標有形市場開標,開創了全市招投標工作的新思路。
③糾正部門建設單位的違規招投標行為。今年年初,通過市招投標管理辦公室規劃招投標機構,對霍爾辛赫業有限責任公司、縣教育局部門中小學的違規行為進行了糾正。
3、加強內部管理,提高隊伍素質
1、工作業績
1.1總體情況概述
根據工廠的年度重點工作和20年度人力資源部工作計劃,特別是圍繞著莘莊新型中速機生產基地啟用各項工作的需要,認真履行部門工作職責,加強人力資源基礎管理,在薪酬福利、績效管理、招聘管理和人員配置、培訓管理與人力資源開發、干部管理以及各類勞動關系處理等方面做了大量細致的工作并完成了年度工作計劃。
1.2薪酬福利管理
(1)為加強工廠的薪酬管理,通過對我廠原有工資結構的分析,3月份完成了對我廠員工工資結構及發放模式的規范工作。具體是按工時制和非工時制分別確定了員工基本工資的構成、崗位績效工資的確定方法、月工資收入的構成及工資的結算方法,為逐步建立以績效為導向的薪酬管理體系打下了良好的基礎。
(2)對原有中層干部績效考核和薪酬發放辦法進行分析后,經廠領導批準,調整了中層干部的薪酬發放方式,確定了月工資發放原則及績效考核方式,提高了中層干部的月工資的發放標準。
(3)完成了投資實業公司職工工資的歸口管理工作;根據20年國企平均工資的數據采集,適時調整了在職干部的生活費;完成了工廠在崗職工、離崗職工、返聘職工的工資總額的統計、匯總工作。
(4)負責每月在冊在崗、離崗、返聘員工的工資發放與統計,監控異常情況;適時調整了部分職工的月工資水平,進一步增強工資結構的合理性。
1.3績效管理
(1)組織并實施了干部、員工的績效考核工作,有關部室按上、下半年進行了兩次,并根據考核結果發放績效工資,為進一步加強人力資源管理打下了良好的基礎。
(2)按上、下半年完成了有關部門經濟責任制的考核計算工作,并編制了考核報告。
1.4招聘管理和人員配置
(1)根據我廠組織結構調整和工作需要,完成了新組建的質量管理部主任的競聘和聘任工作;完成了上海齊耀發動機公司財務部經理的招聘和錄用工作。
(2)根據莘莊生產基地啟用的需要,加大高層次人才的招聘力度,為技術發展部招聘了2名高層次人才,1名應屆研究生;
(3)為加強用工管理,有效降低人力成本,進一步規范了我廠返聘、外聘的工作原則、聘用條件和程序,并按崗位性質不同確定了聘用待遇。經過整理統計,20年第一季度確定返聘人員共40人,比20年初減少39人,同比減少49.37%。
(4)根據招聘計劃及工廠實際情況,完成了應屆大中專畢業生26人的招聘工作,其中本科生2名,大專生9名,中專生13名,于7月2日報到、培訓后進入相關崗位實習,有專人帶教。
(5)根據莘莊生產基地崗位設置的需要,合理調配工廠的人力資源,通過內部招聘,滿足了相關崗位的需求。
1.5培養管理與人力資源開發
(1)組織安排20年新進員工入職培訓,安排各類培訓課程共計10項,使新進員工更深入的了解工作環境、企業文化,特別是加強了企業核心價值觀的培訓,注重引導新員工以良好的心態投入工等。
(2)組織安排工廠質量管理體系宣貫工作(421人次),完成《20年上海
新中動力機廠職工質量方針、質量目標宣貫試題》的命題、答卷和批閱工作(385人次)。(3)根據20年教育培訓計劃,實際完成培訓項目10項,同時完成計劃外培訓項目5項;培訓人數共計672人次。
(4)組織全廠工人技師和部分部門領導赴安慶中船柴油機有限公司進行學習、考察活動。按要求完成年度工人技師考核及評聘工作。
(5)完成對外(軍方)培訓7次,30人/次,取得良好效果,為工廠今年多接軍方訂單和延長l20/27柴油機壽命提供了技術支持。
1.6干部管理
根據本廠組織機構調整的需要,認真完成了相關干部的任免工作,并注重加強干部的日常管理,了解干部的工作和生活情況并及時向黨委匯報,同時做好干部特殊情況的慰問工作,今年對3位生病住院的干部進行了慰問,對今年退休的干部進行了慰問。
1.7人力資源日常管理工作
(1)按時完成集團公司和上海市科技系統季報、年報統計上報工作;20年度社保基數調整和申報工作。為93名職工辦理了退休手續,其中:新審批人員5人、高級專家資料審批人員7人、一次性補充養老金6人,核對船齡津貼93人。為5名工傷職工辦理了工傷保險理賠事宜。
(2)信息調整共計50筆(主要業務包括:退休干部生活補助審批、工資發放形勢變更、等),辦理新進人員交納四金業務16人。
(3)轉入業務2人、辦理轉出業務14人,完成了21人終止養老保險手續。接待來廠辦理業務,并開出證明材料的共計35筆。
(4)根據上海市的有關文件精神,完成了8名退休干部和離休干部生活補貼的申報和發放工作。
(5)對于精藝職校推薦的20名數控專業的學生,在其實習三個月后進行了考核,適當提高了部分考核優良學生的生活費補貼>文秘站:學生進入柴加工、增壓器、柴裝配三個部門以補充數控加工和裝配人員。
(6)為鑄造車間轉型工作提供了有關人力資源政策的支撐和相關數據的支持。
(7)完成了新中廠管理部室整體搬遷至莘莊辦公園區的工作,使莘莊基地工作得以順利開展。
(8)針對不同批次至莘莊辦公人員,予以辦理各種相關手續。
(9)完成支農職工生活費、醫療費補助及郵寄工作。
2、工作能力:
2.1組織實施能力和學習創新能力有了一定的提高人力資源管理是專業性和政策性要求較高的工作,必須具備系統的專業知識和方法,面對新中廠人力資源的現狀,自己能通過各種渠道加強學習,不斷提高執行政策的能力,通過大量細致的工作,在各項工作中,組織實施能力得到了進一步的鍛煉,學習創新能力有了一定的提高。
2.2把握大局和處理復雜問題的能力有了一定的提高隨著莘莊生產基地的啟用和正式生產以及相關車間經營方式的轉型,面對各類勞動關系的處理以及規范各類工作中出現的問題,自己能注重各類問題政策的了解,注重各部門的協調,注重企業和職工利益的平衡點,關注員工的切身利益,在把握大局和處理復雜問題的能力上有了一定的提高。
2.3溝通能力和激勵能力得到了進一步的提升注重與各部門領導和員工的溝通,注重了解員工的需求,盡力為職工排憂解難,溝通能力和激勵能力得到了進一步的提升。
3、工作態度:
自己能以飽滿的熱情對待工作,顧全大局、努力工作,力求更高的工作質量。對工作中的困難能主動迎接挑戰,以積極主動的精神,全身心投入;能與各部門領導保持良好的協作關系;對處理歷史問題,能夠保持良好的心態,堅持政策性與原則性,從全局角度妥善處理。20年,在領導和同事的幫助和支持下,工作中能以大局為重,以較強的事業心和責任感,帶領團隊以良好的協作精神,努力完成了年度工作任務。
4、存在的主要問題及下一步工作設想和措施:
為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神,進一步加大園林城市創建力度,確保今年順利通過省級園林城市考評驗收,根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求,結合我縣實際,現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體,扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作,切實加強城市園林綠化建設管理,不斷改善城市生態環境,為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作,要認真對照《*省園林城市標準》的要求,切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導,調動全社會參與創建活動,大力開展城市園林綠化和管理工作,確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上,建成區綠地率達35.63%以上,綠化覆蓋率達到40.0%以上,環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準,圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作,具體分四個階段進行:
(一)再次動員、宣傳部署階段(20*年3月)
主要任務是:召開全縣省級園林城市創建動員大會,總結經驗,研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度,廣泛發動群眾,進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬,縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會,進一步總結經驗,尋找不足,明確目標,積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來,形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求,結合本單位實際,認真研究具體工作方案,分析梳理創建工作的弱項、難點、重點,進一步落實責任,細化工作任務,明確完成時間,真正把各項工作落到實處。縣文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》,結合各單位實際,下達較為明確的任務書,確保任務清楚,責任到位,工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求,制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》,并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,精心策劃,突出重點,要積極配合面上的創建工作,及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況,專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況,以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作,以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通,拓寬宣傳渠道,深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉(街道)、部門、單位要結合實際,切實開展形式多樣的宣傳活動,要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告,要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料,讓群眾了解創建、支持創建、參與創建,進一步形成園林城市創建從我做起,從小事做起,萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
(二)突出重點、整體推進階段(20*年4-8月)
主要任務是:各鎮鄉(街道)、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能,對照縣創建領導小組下達的工作任務,進一步抓好工作的落實。同時,要搞好自查、整改工作,對已達標的項目要進一步鞏固成果,對存在明顯差距和不足的項目要查找原因,對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治,以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查,確保各重點工程按時高質完成。
(一)抓龍頭引導,修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求,堅持高起點、高標準、顯特色,重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃,對城區規劃中的綠色空間進行細化設計,使綠地系統規劃及早實施,早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設,打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊,早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態,努力呈現“山為城市背景,水為城市線條,板塊相望,路網成蔭”的城市風貌,使整個城市置于青山綠水之中。
(二)抓重點推進,加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求,切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設,使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作,縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求,有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作,進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠,增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化,構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地,切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作,確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
(三)抓形象提升,加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶,制定保護方案,實施保護管理,確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍,要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》,進一步健全古樹名木保護檔案,明確責任分工,落實有力措施,嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果,做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木的保護水平,發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求,全面完成上三道口至橫街綜合示范工程,按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造,休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設,進一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作,全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程,切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作,進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作,逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設,切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業,積極發展城市公共交通,進一步完善城市功能。
(五)抓工作統籌,實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題,按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則,重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理,縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求,對城區戶外廣告再次開展一次專項治理,進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則,切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治,有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求,全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”,合理組織交通流向,從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為,進一步優化城區交通秩序。
(六)抓環境改善,推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果,大力推進生態城市建設,促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃,落實職能單位,注重抓好自然植被保護,繼續開展義務植樹,提高森林覆蓋率,營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理,城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求,形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護,進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度,結合污染源普查,重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生,推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作,確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場,做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底,生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上,污水處理率達到80%以上,城市大氣污染指數達到二級標準,地表水環境質量標準達到三類以上。
(七)抓行政執法,強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定,結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度,將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位,綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度,把綠化專項審批列入項目審批中心,將綠化用地量指標列為規劃設計條件,嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序,依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理,確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理,對綠化施工進行嚴格把關。
(八)抓資源整合,深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資,加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金,確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場,吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動,建立健全“綠化達標”一票否決制,對有條件達標的單位綠地率不達標的,不得參加文明單位、先進單位評比,對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護,廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》,規劃義務植樹基地,大力開展社會認養綠地活動,鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理,倡導市民文明游園,自覺愛護公共綠化。
(三)自查自糾、迎接評審階段(20*年9-10月)
主要任務是:按照省級園林城市評審程序和要求,由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解,對各鎮鄉(街道)、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時,向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收,并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉(街道)、縣有關單位要對照目標任務分解,以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查,將存在的主要問題逐一登記,明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果,并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評,并召開模擬考評總結會,公開通報考評中發現的問題,責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料,完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求,收集和編制各類創建工作資料、檔案,報送縣創建領導小組辦公室;建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片,縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》,建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見,制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改,抓好各綠化工程的建設全過程,抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
(四)總結表彰,鞏固提高階段(20*年12月)
主要任務:根據省建設廳考評結果,總結創建工作經驗,表彰創建工作先進單位和個人,鞏固擴大創建成果,確保創建工作取得長效。
1、總結成績,表彰先進。根據省建設廳考評結果,適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會,全面總結省級園林城市創建成績,表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度,力求長效。根據考評結果和意見,進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度,建立健全城市綠地建設管理的長效機制,持之以恒地抓好園林城市創建工作,確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導,縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作,由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長,縣委副書記求子平同志擔任常務副組長,領導小組下設園林城市創建專項組,由副縣長江波同志擔任責任領導,縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長,相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位,具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施,縣創建辦協調落實,各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
一、工作目標
按照“屬地管理為主、職能部門管理為輔”和“誰主管、誰負責”的原則,在區政府的統一領導下,由各街道辦事處負責具體組織實施,采取統一集中的清理整治行動,進一步規范市民的養犬行為,全力保障廣大市民的人身財產安全,努力創造“依法、文明、科學、和諧”的養犬氛圍。各街道辦事處在集中治理的基礎上要建立和完善清理整治工作長效機制,切實將治理犬害問題規范化、長期化,有效整治本轄區養犬和犬只經營、交易場所不規范的問題,營造良好的人居環境。
二、工作重點
本次清理整治專項行動重點要解決以下八個方面的問題:
(一)在重點管理區(各街道辦事處,以下同)特別是在居民小區非法飼養大型犬、烈性犬的問題;
(二)無證養犬的問題;
(三)一戶養多犬的問題;
(四)遛犬不束鏈、隨意出入公共場所、破壞市容環境衛生的問題;
(五)犬吠干擾他人正常生活的問題;
(六)收繳、捕捉流浪犬、無主犬的問題;
(七)犬類經營、交易市場和街頭犬販管理混亂的問題;
(八)寵物醫院、犬商店和涉犬單位超范圍經營的問題。
三、組織領導
為切實加強組織領導,決定成立全區集中清理整治犬害問題專項行動工作領導小組,組成人員如下:
四、工作職責
(一)清理整治工作領導小組辦公室:一是全面負責全區清理整治工作的組織、協調、檢查、考核等工作;二是定期組織召開各街道辦事處、各清理整治職能部門聯席會議、協調會議,聽取清理整治工作進展情況,分析解決突出的犬害問題,制定下一步工作計劃;三是收集清理整治工作信息,適時通報工作開展情況;四是對各街道辦事處、清理整治職能部門清理整治工作的開展情況進行督促、檢查、指導。
(二)各街道辦事處:一是對本轄區各類犬害問題負總責,要成立專門的領導機構,盡快組建10人以上的專業捕犬隊伍和配備必要的捕犬裝備、車輛,突出早晚時段和公共場合等重點部位的巡查,在相關部門和居委會的配合下積極開展巡查和收繳工作;二是要加大宣傳力度,組織各生活區開展形式多樣的養犬宣傳工作,引導養犬人自覺抵制不良養犬行為,提升養犬人素質,積極配合當地政府及相關部門開展規范化養犬工作;三是以社區居(村)委會為單位,組織專門人員在本轄區開展調查摸底,做到不留死角、不遺不漏,確保情況明、底數清;四是社區要設立公示牌,將本居住地區的養犬工作進行公示,使養犬工作形成有效的群眾監督機制,形成人人參與管理和清理整治的氛圍。
(三)宣傳部門:制定全區清理整治工作宣傳綱要,統一部署,協調新聞媒體對犬害治理工作的容、重點問題進行宣傳報道,統一宣傳口徑,做到家喻戶曉。
(四)公安部門:一是查處全區無證養犬,重點管理區飼養大型犬、烈性犬和一戶養多犬的問題;二是處理因養犬而引發的各類治安案件、事件;三是協同市容、畜牧、工商等部門積極開展流浪犬、無主犬的收繳、清理工作;四是負責對收容的犬只進行集中統一管理。
(五)畜牧部門:一是做好全區犬只的防疫、檢疫等工作;二是要加強對寵物醫院的管理,對未進行免疫、檢疫和未辦證、未年檢的犬只一律不予就診,在源頭上控制養犬不辦證、不年檢以及不為犬只免疫等違規行為;三是對犬類經營、交易市場的犬類免疫、檢疫情況進行檢查,對未進行免疫的犬只實行強制免疫,并及時通報公安部門對養犬人進行處罰。
(六)市容部門:一是對街面無證無照非法流動售犬的行為進行查處;二是對犬只隨地便溺、破壞市容環境衛生的行為進行查處;三是協助公安部門對無證養犬和違規遛犬的行為進行查處;四是會同公安、畜牧、工商部門進行聯合執法檢查,同時加大收繳、捕捉流浪犬、無主犬的工作力度,并及時移交公安部門。
(七)建設部門:一是督促公共場所管理部門加大日常管理力度,配齊配強管理力量,形成機制,禁止養犬人攜犬進入公園、廣場等公共場所和人員密集場所;二是加大宣傳力度,在公園、廣場等公共場所和人員密集場所的醒目部位設立警示牌,告知養犬人不得攜犬進入,對不聽勸阻的,及時告知公安、市容等部門處理;三是配合公安、市容等部門加大聯合執法力度,從嚴控制攜犬進入公共場所和人員密集場所等違規行為。
(八)財政部門:對本次清理整治犬害工作所需經費提供保障。
(九)工商部門:一是對寵物醫院、犬商店等涉犬單位超范圍經營等問題進行檢查;二是會同公安、畜牧、市容等部門對犬只非法交易市場、養殖場予以取締,并開展聯合執法檢查。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(從10月10日開始)
清理整治工作領導小組辦公室負責與各街道辦事處及清理整治相關職能部門進行協調溝通,動員和安排部署各階段清理整治具體工作,明確職責分工,切實將治理犬害工作在我區全面持久地開展起來。
(二)宣傳發動階段(10月10目至12月20日)
一是各街道辦事處、各部門至少要配備1臺宣傳車,每個居民區要設立固定宣傳點,采取流動、固定宣傳及發放宣傳資料等方式方法,持續不斷地對《規定》和清理整治犬害工作進行宣傳,宣傳到每一個小區、每一戶、每一個人;二是對犬害問題突出的區域、地點進行集中宣傳,禁止養犬人在公共場所違規遛犬;三是以居(村)民委員會、物業管理委員會為單位進行宣傳,形成人人參與、公眾監督、共同抵制的社會氛圍,為治理犬害工作奠定良好的輿論基礎。
(三)清理收繳階段(10月20日一12月20日)
要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《市清理整治規定》及本方案的有關要求,嚴厲查處各類違規、非法養犬行為。一是要清理市區個人違法飼養的大型犬、烈性犬,對不聽勸阻的要依法、依規采取強制措施,依法予以沒收;二是組織專門力量對流浪犬、無主犬集中的區域進行清理、收繳,統一移送公安部門,使市區的流浪犬明顯減少或沒有流浪犬;三是對符合辦證條件的犬只,要按規定辦理犬證,達到依法、有序管理。
(四)總結驗收階段(12月21日一30日)
此次專項工作結束后,清理整治工作領導小組將認真總結好的經驗和做法,對工作突出的單位和個人予以一定獎勵;對工作開展滯后、消極應付的單位或個人要進行通報批評;對因工作不力,造成犬傷人、犬咬死人等惡性事件的單位或個人,將依紀、依法處分或追究刑事責任。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各街道辦事處、各部門要加強組織領導,結合本地實際,制定切實可行的工作方案、具體措施,扎實做好清理整治各項工作。同時,要將此項工作納入日常工作范圍,在人力、裝備等方面加大投入,特別是對犬害問題突出的重點區域要快速出擊、及時整治,切實取得實效。
(二)加大執法力度,規范執法行為。要充分發揮組織領導作用,嚴格落實日常管理和屬地管理的職責,詳細檢查本轄區的每一個居民生活區,防止出現漏管或失管的地區。在檢查中要嚴格執法、文明執法,嚴格查處各類違規養犬行為,采取以查促管、以罰促管、管罰并用的手段,以嚴打的態勢依法整治各種不良養犬行為,切實維護良好的社會治安環境。
*鎮具有悠久的文化歷史和革命傳統,明末清初就是周邊地區經濟、文化和商貿的中心。改革開放以來,*鎮的兩個文明建設取得了顯著成績,榮獲了“*市首批文明鎮”、“*省文明示范鎮”、“國家星火技術密集區建設單位”、“全國*X試點城鎮”、“全國創建文明小城鎮示范點”等光榮稱號。愛國衛生工作也和其他工作一樣,取得了顯著成績,多年保持“*市衛生鎮”稱號,*年成為了首批“*省衛生鎮”。
今年,省委、省政府確定*鎮為“*省中心城鎮”,鎮委、鎮政府根據時代的要求,提出把*建設成為青山、綠水的現代化科技城。同時將創建國家衛生鎮作為提高城鎮品位和今后發展的一個基礎條件來抓。今年鎮第十四屆人大會議上,鎮長在《政府工作報告》中明確提出:動員全社會力量,爭取用一年左右的時間創建成國家衛生鎮,進一步提高城鎮的環境質量和衛生水平,增強全鎮人民的衛生意識和文明素質,為我鎮的社會經濟發展創造有利條件。
在鎮委、鎮政府的統一領導和部署下,全鎮廣大干部群眾同心同德,齊心協力,積極開展創建國家衛生鎮活動,通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創建國家衛生鎮的社會氛圍,提高全民的衛生意識
創建國家衛生鎮是一項復雜的社會系統工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮委、鎮政府召開了創建國家衛生鎮動員大會,鎮委書記*X、鎮長*X同志分別作了動員講話,省、市愛衛辦的領導也親臨大會,對我鎮的創建工作寄予厚望,并在會上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創建國家衛生鎮大型宣傳咨詢活動,萬余名群眾、學生和外來工人在創建國家衛生鎮的橫幅上簽名,支持創建工作,同時還發出宣傳資料1萬多份,在全鎮掀起了創建國家衛生鎮的。
為了使創建工作更具有廣泛的群眾基礎,做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發了5萬封“同心同德,全民參與,共同創建國家衛生鎮”的公開信和5萬本《*鎮實施<*省城市市容環境衛生管理規定>細則》,出動宣傳車50多次,懸掛宣傳標語200多條,印發宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創建專欄和衛生知識宣傳節目,并全程跟蹤報道創建工作,有線電視臺還將不良衛生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護市容環境衛生的自覺性。鎮愛衛會在大街小巷設置衛生宣傳牌,并組織各機關干部職工、共青團員、中小學生及全鎮市民開展衛生清潔大行動,各單位、門店、住戶都按規定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛生工作外,還在轄區內設置固定的衛生宣傳欄,結合創建工作,積極開展衛生宣傳和健康教育活動,使愛清潔、講衛生的觀念深入人心。醫院加大衛生宣傳和健康教育力度,根據不同季節和多發病、常見病及時開展衛生防病知識宣傳,衛生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業的衛生知識宣傳、培訓。中小學校在全面開設健康教育課,做到有課時、有課本、有教師、有考核,全鎮中小學開課率達100%,培養學生良好的衛生意識和衛生行為。
通過全社會的廣泛宣傳,營造了創建國家衛生鎮的社會氛圍,全民的衛生意識也得到明顯提高。經調查居民、職工的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為92%和86%,中小學生的衛生知識知曉率和衛生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創建組織管理,完善創建規章制度
鎮黨委、政府一貫重視愛國衛生工作,認真貫徹執行國家關于愛國衛生工作方針政策,長期有一名領導班子成員兼任愛衛會主任,城建、規劃、衛生、工商、城監、工交、環衛及村委會等17個部門組成愛衛會成員,辦公室設在鎮社會事務辦,有3名專職人員負責日常工作,每年做到工作有計劃、有總結,措施有落實。98年取得“省衛生鎮”榮譽后,長期做到組織機構不散,人員、經費不減,而且鎮黨委和政府還經常在有關工作會議上調愛國衛生工作和鞏固省衛生鎮成果,把衛生工作成績納入各單位年終評議內容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛生情況檢查,鎮人大代表進行檢查監督。近年來,鎮政府還先后制定、頒布了《*鎮城市管理規定》、《*鎮實施<*省城市市容和環境衛生管理規定>細則》等多項規章制度,進一步加強依法治鎮,使城鎮衛生管理工作法治化、制度化,逐步實現科學管理。
今年提出創建國家衛生鎮后,鎮委成立了創建國家衛生鎮領導小組,鎮長*X同志任組長,進一步了加強對創建工作的領導,保證創建計劃的順利實施。我們對照《國家衛生鎮考核標準》,結合自身實際,制定了《*鎮創建國家衛生鎮活動實施方案》和《*鎮創建國家衛生鎮目標任務分解表》,制訂出各階段的工作計劃,領導小組下設6個工作小組,負責有關任務的檢查落實,鎮領導班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會設一名副主任,主管“創衛”工作,各單位有兼職衛生干部負責“創衛”工作,形成全面管理、層層包干負責的局面。同時將任務分解到各有關職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創建工作有了強有力的組織保障,使各項工作順利完成。
三、加強市政衛生基礎設施建設,強化市容環境衛生管理,為市民創造一個舒適的生活環境
我們按照現代化城市的標準對*的城市規劃進行了重新修編,在建設新城區的同時,積極改造舊城區,努力營造現代城市環境和城市文化。*年至今,鎮政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領導的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴寬機動車道,設置計時停車位,安裝亮麗的燈飾,規范了廣告牌的設置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業街;投入400多萬元在新城區建成了環衛綜合大樓和西湖垃圾中轉站,改造了垃圾中轉站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區下水道,完成了舊城區排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業園、*環衛大樓等地新建公廁和垃圾中轉站。我鎮的綠化工作統一由鎮園林管理所負責栽培和管理綠化。對新城區綠化美化亮化的同時,舊城區見縫插綠,不斷提高綠化美化的數量和質量,現全鎮的綠化覆蓋率達25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區的環境衛生管理,我們對街區的單位、門店實行“門前三包”責任制,采取門店、飲食店與城監中隊簽訂合同的形式進行監督管理,對違章者進行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達標率達到90%以上。同時,鎮環衛所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作,上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%,垃圾做到日產日清,衛生填埋處理,鎮區17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛生。目前,我鎮環衛所有225人,另有內街保潔員94人,樓宇保潔隊伍139人。同時,我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業隊伍、15人的衛生防疫隊伍、51人的城市管理監察中隊等專業城管隊伍,對維護市容環境衛生提供了有力的保障。農貿市場做到劃行歸市,高臺擺買,有專人管理衛生,垃圾日產日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設有無害化的零時廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環境保護工作
我鎮十分重視環境保護工作,根據國家和省的法律、法規,制定了*鎮環境保護總體規劃,環保分局每年工作有目標、有計劃、有總結。近年來,重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉產等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業,提出限期整改達標。*年我鎮還按照國家、省、市的要求,對污染企業實行了“一控雙達標”的整治工作,對鎮內12間污染企業實行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設施,鎮醫院建了污水集中處理設施,規定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規定由環衛所統一清運處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮正積極籌建污水處理廠,將進一步改善我鎮環境質量。
目前,鎮區的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區噪音達標區覆蓋率50%,煙塵控制區覆蓋率為100%,飲用水源水質和地面水質達標率為100%,工業廢水排放達標率100%,醫源性廢水集中達標排放,醫源性廢棄物焚燒處理率達100%,工業固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛生的監督工作,保障群眾的生命安全
我鎮認真執行《中華人民共和國食品衛生法》,*醫院防疫科是食品衛生的監督管理部門,院長兼任鎮公共衛生監督小組組長,配備有衛生監督員8人,檢查員2人,負責全鎮近1200間食品生產、經營單位的衛生監督管理工作。鎮公共衛生監督小組積極開展經常性和預防性衛生監督,對食品生產、經營單位進行衛生審查,符合條件發放“衛生許可證”,對從業人員全部進行崗位衛生知識培訓和健康檢查,發現有病毒性肝炎、活動性肺結核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業人員及時調離。同時積極開展經常性的監督監測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進行經常性的檢查,發現出售過期和無標識食品,對責任單位和責任人進行處罰。*年,食品衛生抽撿合格率89.9%,食具衛生抽撿合格率90.2%,從業人員體檢合格率98.2%。全鎮的各類飲食行業健全衛生管理制度,室內外環境衛生整潔,垃圾容器加蓋,排水設施完善,餐具、廚具消毒措施落實,存放合理,倉庫、廚房有“三防”設施,加工直接入口食品間基本符合衛生要求。由于認真執行《食品衛生法》,*鎮多年來未發生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛生管理
鎮公共衛生監督小組認真執行《公共場所衛生管理條例》,并結合實際,制定了《理發美容店衛生管理制度》、《*市公共浴室衛生管理制度》、《客房衛生間衛生操作技術規范》、《公共場所杯具衛生操作技術規范》和《游泳場所衛生管理規范》等一系列規章制度。認真開展旅業、理發店、歌舞廳等公共場所經常性的衛生監測和管理,各類監督、監測資料齊全,全鎮有公共場所119間,均持有《衛生許可證》經營,從業人員均進行健康體檢和衛生知識培訓,抽檢各類衛生用具,合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實,從業人員持證上崗。
全鎮有自來水廠兩間,一間鎮水廠,一間村水廠。兩間廠的衛生管理制度落實,水源水、出廠水和管網水均達到國家生活飲用水標準,每天對出廠水進行檢測,定期對水源水、管網水進行監測,各類監測資料完整。*水廠被評為“*省農村一級水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛生先進水廠”。
全鎮有二次供水單位7間,由鎮水廠統一管理,安全衛生管理措施落實,定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發生
鎮兩間醫院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度,多年來傳染病漏報率為0,全鎮傳染病總發病率逐年下降。院內感染監控措施落實,記錄完整,未發生交叉感染事故。計劃免疫工作按規范執行,做到一人一針一筒,計劃內兒童的造冊登記齊全,疫苗運轉、保存、接種符合規范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經基本消滅。
我鎮自1984年起就成立了除“四害”專業隊伍,常年開展除“四害”工作。*年實現滅鼠達標,滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達標成果為工作重點,不斷完善衛生基礎設施,在建設新城區的同時,配套建設公廁和垃圾轉運站,管理好垃圾和糞便,對道路加強防臭防蚊閘的建設,衛生防疫部門加強飲食業等重點單位的防鼠防蠅設施建設,每年的愛衛月和重大節日前,發動群眾清理室內外衛生,消除衛生死角,減少“四害”生存條件,通過環境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強除“四害”隊伍建設,開展科學除害。鎮政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經費用于人員培訓、添置器械和購買藥物,同時專業隊還積極開展有償服務,對一些重點單位定期檢查、施藥,保障了專業隊的經濟來源,使除“四害”專業隊得以充實和發展,人員由成立時的4人發展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術學習班,提高技術水平,每年除“四害”專業隊制定工作計劃和監測計劃,在鎮區常年開展蚊、蠅、鼠的監測,并進行總結分析,為防治工作提供科學依據。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員,在專業隊的指導下,對街道公共環境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環境治理為主的綜合防治措施,專業隊伍與群眾運動相結合,經常與突擊相結合的辦法,科學使用藥物,對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經自查和省、市愛衛辦組織復查,鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標準,對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發生發揮了積極作用。
八、廣泛開展衛生單位和衛生戶評比,促進社區衛生水平提高
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