前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通運輸局科室工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我于1990年12月參加工作,1990年至1999年在某交通運輸管理所從事運政管理工作,1999年至2006年在交通局辦公室工作,2006年至今在交通局財務稽征科工作。
今天我所要競爭的職位是綜合運輸科科長職位。我之所以選擇這一職位,是因為我在以下幾方面有扎實的基礎和條件:
第一、我對交通運輸管理有深刻的認識和理解。我曾在交管所從事運政管理工作近10年,對交通運輸管理有比較全面的感性和理性認識,深刻理解行政管理工作對運輸?shù)闹卮笥绊憽Mㄟ^這段經(jīng)歷,樹立了我為人民服務的思想,豐富了我運輸管理的經(jīng)驗,提高了我綜合運輸管理的能力。
第二、熟悉行政管理的的各項法規(guī)、,親身實踐過行政執(zhí)法,熟悉各個環(huán)節(jié)和程序,特別對運輸管理的有關法規(guī)、規(guī)定、條例等尤為熟悉。再加上近年在局機關從事辦公室工作、財務稽征科從事稽查、征費工作,這些都為交通運輸管理提供了十分有利的條件。
第三、我善于總結,勤于思考。在工作中,我善于及時總結經(jīng)驗教訓,并能對工作進行一些探索性的思考。在交管所工作期間,我曾就客運市場管理、運政執(zhí)法等問題進行過有益的探索性思考,并形成文字,刊載在《中國道路運輸》、《重慶道路運輸》等雜志上。
第四、我有較強的學習自覺性和對工作的適應性。我一直把“活到老、學到老”這句古訓作為自己的座右銘。不但學習政治理論,而且積極學習計算機應用技術,對文字處理、電子表格、網(wǎng)絡等都能熟練運用。在日常工作、生活中始終要求自己不斷學習、不斷進步,做到學以致用。正是由于平時的點滴積累,我的綜合素質(zhì)已得到很大的提高,為我適應各種新的工作打下了堅實的基礎。
第五、我有較強的工作責任心。不論我在何種崗位,我都能腳踏實地、盡心盡責地做好自己的工作。一份耕耘,一份收獲。我的工作得到了領導和同事們的肯定、得到社會經(jīng)營者的認可。我曾多次被重慶市交通局、某市交委評為“優(yōu)秀交通稽查員”、“優(yōu)秀運管員”,在交通局辦公室工作期間,年年被某市委辦公室、市政府辦公室以及重慶市交委評為“優(yōu)秀信息員”。
金無足赤,人無完人。我清楚的知道,在我的身上也存在一些不足:比如在與人交流時主動性不夠。但我在努力地克服這些缺點,也真誠的希望領導和同事們給我指正和幫助,使我不斷完善。
如果這次競職成功,我對綜合運輸科的工作開展有如下思路:
一、根據(jù)綜合運輸科的職能和職責,抓好水陸運輸?shù)木C合規(guī)劃管理工作,做到站點布置、運力、運輸結構合理,通過交通運輸行政管理整合交通運輸?shù)馁Y源,實現(xiàn)交通資源利用最大化,促進合川城鄉(xiāng)交通一體化;
二、強化服務意識,寓管理于服務之中。特別針對我市當前客貨運輸市場的種種矛盾,在交通建設的迅猛發(fā)展,交通基礎設施不斷完善的情況下,運輸工具和運輸方式已日益多樣化,這文秘家園客觀上為交通運輸提供了一種可能,但并不意味著就能實現(xiàn)良好的客貨運輸秩序,且法規(guī)滯后,不適應人民的生產(chǎn)生活的需要,不能因地制宜地管理,或只注重行政手段不注重經(jīng)濟調(diào)節(jié)。對此應采取有力措施,掃除阻礙運輸市場發(fā)展的不利因素,為培育健康、有序、充滿活力的運輸市場服好務;用求真務實的工作方法,創(chuàng)造便民、安全、舒適、經(jīng)濟、和諧的出行環(huán)境,為人民群眾服好務。
三、抓好“人”的素質(zhì)建設。通過對運輸管理人員和運輸從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能、法律法規(guī)等方面的培訓教育,提高運輸管理者的綜合管理能力和執(zhí)法水平;提高運輸從業(yè)者的法律意識和服務意識。讓社會和運輸從業(yè)人員都參與到我們行業(yè)管理之中,實現(xiàn)交通全面管理。
二、四、運用發(fā)達的電子信息技術,建立交通運輸信息平臺,利用網(wǎng)絡方便、快捷、經(jīng)濟、實用的特點,實現(xiàn)運輸需求與供給的最佳狀態(tài)。抓好運輸市場的調(diào)查、分析、預測工作,注重收集相關信息,把握行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時為領導正確決策提供科學依據(jù),當好領導的參謀和助手。
五、抓好科室的團結協(xié)作。科室間作好協(xié)作與配合,科室內(nèi)做到既分工明確又能團結合作,充分發(fā)揮出科室的整體功能。
要作好這些工作雖然有很大的難度,但我會勇敢地去迎接挑戰(zhàn),因為我知道,在我的身后有許多關心、支持我的領導和同事在用堅實的臂膀推動我、激勵我!
一、轉(zhuǎn)換法治思維,主動服務企業(yè)
按照**法治政府建設領導小組《**2021年度法治政府建設工作安排》的通知要求,**支隊持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,貫徹實施《河南省社會信用條例》,加強社會信用體系建設。今年上半年,我科室向“信用中國”“信用交通”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”共上傳408條行政處罰信息,主動協(xié)助9家失信企業(yè)修復了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場競爭力,用“服務執(zhí)法”為企業(yè)保駕護航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報送的《主動服務企業(yè)助推信用修復》服務型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務型執(zhí)法典型案例征集活動二等獎,并在“法治政府建設看河南”公眾號上進行推廣。
二、完善法治規(guī)定,修定相關制度
1.根據(jù)市局工作安排,結合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導制度》、《行政處罰裁量權告知制度》、《行政處罰裁量權適時評估修訂制度》、《行政處罰裁量權適用制度》共5項制度。
2.按照《關于提高行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)及時率和準確率的通知》的要求,結合工作實際,重新修訂了《**交通運輸綜合行政**支隊錯案追究制度》。
3.為全面貫徹落實部、省交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,按照省交通運輸廳安排,結合實際起草了《**交通運輸執(zhí)法機構突出問題專項整治行動實施細則》開展交通運輸執(zhí)法機構突出問題專項整治行動。三、梳理權責清單,清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺,今年5月,按照市編辦工作要求,我科室重新梳理了《******支隊權責清單》并對檢查事項進行了歸類梳理,共提出建議取消6項行政處罰事項,建議修改6項行政處罰事項(含高速罰款額度),建議增加26項行政處罰事項。
2.根據(jù)《**交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動實施方案》的要求,我科室針對成立以來的以本單位名義出臺的文件、制度、通知等進行了認真排查,對不符合法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理,共涉及五項內(nèi)容,并及時要求各縣(市)執(zhí)法大隊,支隊各超限檢測站、執(zhí)法大隊、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項工作結果被省廳點名表揚,并報送到交通部得到了好評。
四、按期報送“典型案例”
根據(jù)省廳《關于定期報關安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求,今年上半年共報送兩期典型案例,分別為“****公司使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動案”和“****未取得經(jīng)營許可,擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動案”
五、及時處理外省抄告的督辦案件
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)的外省抄告我市“道路運輸重點營運車輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點車輛抄告信息”及時分析案件案情,查詢本市違法車輛信息,督辦處罰并將結果按要求及時反饋。
六、做好法治宣傳,開展誠信專項工作
利用“誠信交通”專題宣傳活動,通過制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動字幕、發(fā)放宣傳頁、微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開展宣傳活動,并制作宣傳展板2塊在火車站、高鐵站、超限場所、**廣場開展展板宣傳活動,共發(fā)放宣傳頁3000余份,利用超限站3塊LED屏進行滾動屏幕大力宣傳,深入貨運源頭企業(yè)6家,宣傳法律法規(guī)。
七、制定培訓計劃,提升執(zhí)法素質(zhì)
今年6月份我科室制定了2021年度*****培訓計劃,并于7月5號、9號、13號分三批開展執(zhí)法人員培訓,培訓內(nèi)容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險品運輸及企業(yè)檢查、道路旅客運輸及企業(yè)檢查、公文寫作、信息宣傳、為民情懷與服務型執(zhí)法等相關內(nèi)容。
八、組織執(zhí)法案卷評比
按照工作計劃,今年上半年共進行了兩次市**支隊執(zhí)法案卷評比工作,第一季度評比案卷來源為抽檢日常報批案卷,第二季度評比案卷來源為自行選報案卷。同時7月4-5日在******進行了******的案卷評比工作,由各縣執(zhí)法大隊法制科科長參與互評,評比結果在執(zhí)法監(jiān)督通報上進行公布。
九、加強執(zhí)法監(jiān)督,加大監(jiān)督頻次
執(zhí)法監(jiān)督實行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領導小組的帶領下,嚴格執(zhí)法監(jiān)督任務,突出執(zhí)法監(jiān)督重點,督促各被查單位積極整改,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次,針對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,和省廳通報問題及時下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報3期,按時反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日報、旬報5期。
今天,我們在這里召開聘請政風行風監(jiān)督員座談會,各位領導、各位監(jiān)督員從百忙之中應邀參加這個會議,充分體現(xiàn)了大家對交通運輸行業(yè)的關心和支持。我們聘請的政風行風監(jiān)督員可以說是“終身監(jiān)督員”,多年以來一直長期合作共事,一直監(jiān)督支持我們工作。我代表市交通運輸局向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于今后行評工作順利開展,我代表局黨組先發(fā)個言,向大家匯報一下交通運輸工作和行評進展情況。
一、當前交通運輸工作基本情況
今年以來,交通運輸工作總體態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在三個方面:
1、交通基礎設施建設進展良好。截至9月底,全市共完成交通固定資產(chǎn)投資8.39億元,占責任目標的84.9%。重點工程進展順利,107國道花園至天紫湖路段改造完工,武荊高速公路漢川、應城聯(lián)絡線建成通車,孝漢大道三期工程按預期轉(zhuǎn)入路面施工階段;面上工程全面提速,建成縣鄉(xiāng)公路及省際出口路156.6公里,占年計劃的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年計劃的81.7%;國省干線公路迎國檢成效顯著,完成公路大中修178公里,占責任目標的100%,年均好路率穩(wěn)中有升;高速公路協(xié)調(diào)工作卓有成效,武荊高速公路建成通車;高速公路招商引資取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式確定項目投資人,孝洪高速公路段有望近期與投資商簽訂框架協(xié)議。
2、運輸市場服務管理成效明顯。大力發(fā)展農(nóng)村客運,今年以來全市新增和更新農(nóng)村客運車輛78臺1256座,完成農(nóng)村客運站點建設投資384萬元,占計劃的73%;大力發(fā)展城市公共交通,平穩(wěn)實施了城區(qū)新增100臺出租車的投放工作,新開通城區(qū)第9路公交線路,更新3路公交車19臺,新建公交站亭20個,進一步改善了城區(qū)市民的出行環(huán)境;大力整頓市場秩序,分別開展了嚴打出租車異地經(jīng)營專項整治行動、公交服務優(yōu)化“百日行動”和公路“百日治超”行動,對運輸市場反映激烈、矛盾突出的出租車異地經(jīng)營、公交車不執(zhí)行特殊人群免票政策、超限超載運輸?shù)葐栴}進行了集中整治,運輸市場秩序進一步規(guī)范。
3、交通質(zhì)量安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。召開了全市質(zhì)量監(jiān)督工作會議,明確了工作重點,加強了對重點工程和農(nóng)村交通交通建設項目的質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善公路養(yǎng)護承包制、督察巡查制和目標管理制,在107國道刷黑等項目上積極推廣使用新材料、新技術,公路建養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。深入開展安全生產(chǎn)年活動,狠抓安全責任制度的落實,加強隱患排查和整改,1—9月份,全市水上交通沒有發(fā)生上報事故,安全四項指數(shù)全部為零;陸上國有交通專業(yè)運輸企業(yè)共發(fā)生4起上報事故,但在目標控制范圍內(nèi);公路施工單位沒有發(fā)生工傷和機械事故,安全形勢較好。
我們也清醒地認識到,全面實現(xiàn)年度各項目標任務仍然面臨著諸多矛盾和問題。一是從目標進度看,發(fā)展不平衡情況比較突出。總投資雖然超市政府目標,但離自定目標差距還很大。二是從行業(yè)管理來看,運輸市場秩序仍需大力整頓。班線客車爭班搶點、不依線經(jīng)營、串線經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在,出租車異地經(jīng)營問題比較突出,公交車文明服務、優(yōu)質(zhì)服務的長效舉措亟待完善,超限超載運輸治理的力度需要進一步加大。三是從質(zhì)量安全形勢看,基礎性工作有待進一步加強。農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管有待加強;“三無”船舶非法運輸屢禁不止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位等等。對這些問題,我們在抓緊研究、認真解決。
二、交通運輸系統(tǒng)行評工作進展情況
根據(jù)市委、市政府和市糾風辦的統(tǒng)一部署和安排,本次行評全市有71個部門和行業(yè)參加,交通運輸部門作為21個行政執(zhí)法類單位之一參加評議,市局還被省廳列為唯一的市(州)行評聯(lián)系點。各縣(市)區(qū)交通運輸局也同步列入了當?shù)孛裰髟u議政風行風被評單位。市交通運輸系統(tǒng)民主評議政風行風工作9月份啟動以來,通過全市交通運輸系統(tǒng)干部職工共同努力,形成了“市縣上下聯(lián)動,班子齊抓共管,行業(yè)全員參與”的良好態(tài)勢。
1、高度重視,強力推進。局黨組高度重視,堅持用責任交通的眼光來認識評議工作,用服務全局的眼光來謀劃評議工作,把市委、市政府的各項要求貫徹到行評工作的方方面面。做到:一是早部署早動員,迅速啟動行評。全市行評工作會結束后,9月15日,我們迅速召集各縣市區(qū)交通運輸局、市直交通運輸各單位有關人員召開專題會議,就做好交通運輸行評工作進行安排部署。9月29日,市局召開全市交通運輸系統(tǒng)行評工作會議,局長李清華同志在會上要求,要通過以評促建、以評促改、糾建結合,確保全市交通運輸系統(tǒng)民主評議成績位次靠前,獲得最佳的評議結果。二是建立領導機制,扎實推進行評。成立了以局長李清華同志任組長,其他局黨組成員為副組長,局直交通各單位主要負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在法制監(jiān)察科),局黨組成員、紀檢組長張建友同志兼任辦公室主任。局黨組成員實行“一崗雙責,管行業(yè)管行風”,對行評工作具體任務實行分工負責制,做到了“局長親自抓,分管領導具體抓,其他科室和單位分級負責”,從組織上為行評工作的高位推進和順利進行提供了有力保障。各縣(市)區(qū)交通運輸局和局直各單位都相應組建了領導小組和工作專班。據(jù)統(tǒng)計,全市交通運輸系統(tǒng)共成立52個領導小組,抽調(diào)工作專班人數(shù)460人,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的態(tài)勢。三是健全工作機制,周密部署行評。局黨組多次對交通行評工作進行研究和部署,把各地各單位行評工作列入年度目標考核之中,把評議結果納入黨風廉政建設考核內(nèi)容之中,與年終考核掛鉤。制定和下發(fā)了《民主評議政風行風評議工作實施方案》及《民主評議政風行風評議工作計劃安排》,確定了行評工作的指導思想、主要目標、具體任務、評議的內(nèi)容和標準,以及評議的方法與步驟、目的要求、考核辦法。各項活動安排到月、到天,任務和責任落實到單位,細化到科室。使全市交通運輸系統(tǒng)從局機關到各縣(市)區(qū)交通運輸局和各二級單位,再到各基層單位、站所、班組,形成了“層層有任務,人人有責任”的態(tài)勢,為這次政行風評議工作順利開展明確了工作方式方法。三是完善督辦機制,及時督促行評。我們建立了以“局長對重點單位重點督辦、分管領導對分管工作分片督辦、工作專班對具體工作專門督辦”的行評工作督辦責任制,加強了對督辦工作的組織協(xié)調(diào)。10月25日至29日,我們正在組織第一次全系統(tǒng)行評交叉檢查督辦活動,組織15個檢查組交叉檢查督辦。對人民群眾和服務對象反映的問題,實行限時辦理,督促各單位及時辦理,按時反饋,超過時限的必須說明原因,切實做到件件有回音、事事有著落。
2、廣泛發(fā)動,營造氛圍。我們充分利用政務網(wǎng)、報紙、電視、短信及行評點等各種形式宣傳交通,在前一階段行評工作中,各地各單位行評工作簡報已累計50多期,各地懸掛橫幅200多條,形成了強大的宣傳聲勢,為讓社會更多地了解交通、關心交通、支持交通,還采取“上街設點、上車上船、登門趕集、進村入戶”等方式征詢社會各階層群眾對交通運輸系統(tǒng)的意見建議,進一步把行評活動推向。一是公開承諾,接受監(jiān)督。10月14日,我們在《日報》頭版刊登《市交通運輸局政風行風建設公開承諾》,我們還通過短信平臺,向2萬市民發(fā)出“感謝對交通運輸工作支持,熱忱歡迎提出寶貴意見”的手機短信,公布行評電話和電子信箱,誠懇接受廣大市民評議和監(jiān)督。二是開門納諫,接受評議。10月13日至15日,全市交通運輸系統(tǒng)成功開展了“開門納諫、評議交通”活動,在全市設點119個,干部職工1049人上街,發(fā)放問卷3萬份,請廣大市民為交通“揭短挑刺”。市交通運輸局局長李清華同志帶領局黨組成員和市直各單位負責人親臨城區(qū)人民廣場行評點,耐心解答市民提出的各種問題,就全市交通系統(tǒng)行風建設及自身存在的突出問題,征詢社會各界對交通行評意見。在這次活動中,廣大交通干部職工有的上街登門,有的下鄉(xiāng)設點,有的走入集市,有的登上渡船,廣泛收集公眾反映的交通運輸行業(yè)各類熱點、難點問題。為期三天的問卷調(diào)查活動把交通行評推向了,日報、電視臺作了新聞報道,在社會上引起較大反響。據(jù)初步統(tǒng)計,調(diào)查的對象涉及社會的各個方面,職業(yè)包涵行政機關、企事業(yè)單位、社會公眾、本行業(yè)職工等社會各個層面,為交通下步開展行評整改奠定了好的基礎。
3、突出重點,注重結合。我們在認真落實市委、市政府和市糾風辦統(tǒng)一部署和安排的同時,還注重根據(jù)工作實際認真做好結合的文章。一是把行評考核情況納入目標責任制管理,作為評價單位及班子的重要依據(jù),與評優(yōu)評先、計劃安排、資金使用等掛鉤。哪個單位、科(股)室出現(xiàn)了影響全系統(tǒng)評議結果的問題,黨風廉政建設責任制考核時實行一票否決,問題嚴重、影響重大的,除嚴肅處理直接當事人外,還要追究單位負責人的領導責任。各縣(市)區(qū)交通運輸局的考核,也要與全市交通運輸系統(tǒng)的黨風廉政建設責任制考核掛鉤,將視考核情況調(diào)整計劃、項目、資金等安排。對客運、公汽、貨運等交通運輸企業(yè),要將群眾對其滿意度測評結果,作為創(chuàng)建文明單位和文明示范窗口的重要考核指標,作為先進單位和先進個人考評的重要依據(jù)。二是未評先改,大力推進簡政放權工作。我們對原有22項行政審批(許可)事項認真清理,通過清理保留項目15個,已取消項目4個,轉(zhuǎn)移項目3個;在4個項目中取消不必要的申報資料5條;壓縮辦事時限的項目7個,壓縮時限48個工作日,比法定時間減少249天,比優(yōu)化工作流程前再減少31天。目前我局的行政審批(許可)服務項目在武漢城市圈中“審批項目最少、辦事環(huán)節(jié)最簡、申報資料最省、辦理時間最短、收費標準最低”。
三、下步工作幾點思路
1、進一步加強領導,強化措施。開展各項工作,加強領導是關鍵。我們要求各單位主要領導切實負起第一責任人的職責,分管領導拿出主要精力抓這項工作,正確處理行評工作與業(yè)務工作關系,正確處理單位利益和人民群眾利益的關系,帶領廣大干部職工落實好各項整改措施。在較短時間內(nèi)能夠解決的問題,力爭在評議前得到根本解決;對需要協(xié)調(diào)解決的問題,及時加強與上級溝通匯報工作,積極尋求解決問題的途徑;對需要宣傳解釋的問題,做好耐心細致地宣傳解釋工作,爭取得到各方面的理解和支持。
2、進一步加大督辦力度,確保取得實效。為扎實推進全市交通系統(tǒng)民主評議政風行風工作,我們將組織15個交叉督辦檢查組,對局直單位和各縣(市)區(qū)交通運輸部門政風行風建設進行檢查督導,同時深入縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行明查暗訪,真正通過自查自糾、明查暗訪、民主評議、上下評議、交叉評議、相互評議,以“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度和勇氣,努力做到糾風治亂、文明執(zhí)法,切實提高我市交通部門的執(zhí)行力、公信力和滿意度,切實通過卓有成效的工作取得群眾的支持、理解和滿意。
3、進一步履行承諾,大辦實事。行評工作啟動后,我們及時向社會公布了《市交通局政風行風建設公開承諾》,以實實在在的行動來加強全市交通系統(tǒng)政風行風建設,改進部門作風,提高執(zhí)行力和服務質(zhì)量。當前,我們已在城區(qū)投放了100臺出租車,開通了9路公交,進一步方便了市民出行。下一步,我們將認真踐行承諾,進一步大辦實事加強交通重點工程建設,加快農(nóng)村公路建設步伐,加強運輸市場管理,規(guī)范執(zhí)法隊伍行為,服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局、服務人民群眾安全便捷出行、服務武漢城市圈副中心城市建設。
4、進一步建章立制,鞏固成績。我們清醒的認識到,政風行風建設無止境,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,各被評議單位在行風建設中存在這樣或那樣的問題,絕大多數(shù)根源應歸咎于制度缺失或制度落實力度不夠,我們對此將出臺一系列的規(guī)章制度作保證。對原有的一些規(guī)章制度,不合理的要修改;不完善的要進一步完善;沒有的,要盡快健全。要通過總結提高,很好的查找薄弱環(huán)節(jié),制定和完善各項規(guī)章制度,加強對規(guī)章制度落實情況的督促檢查。以抓制度建設,使我們的各項工作邁向法制化、規(guī)范化,努力為整改工作營造一個良好的法制環(huán)境。努力把我們班子集體建設成為心系群眾、求真務實、廉潔高效的堅強領導核心,努力把我們的職工隊伍建設成一支業(yè)務熟、素質(zhì)高的精銳力量。努力把各交通窗口擦亮,使之成為政府放心、人民滿意的文明之窗,促進我市交通運輸系統(tǒng)政風行風建設進一步好轉(zhuǎn)。
一、充分認清推行交通運輸“負面清單”管理模式的重要意義
本意見所稱“負面清單”管理模式,是指全市交通運輸主管部門和其所屬的執(zhí)法機構(以下簡稱執(zhí)法部門)在其職能、職責或管轄事務范圍內(nèi),梳理管理事項,公示依法暫時不予許可審批等事項清單,引導交通運輸領域投資的企業(yè)和個人對照清單自檢,鼓勵其作出適當?shù)男袨椋瑥亩岣咄顿Y進入的效率,全面實現(xiàn)交通運輸部門由管理型政府部門向服務型政府部門的根本轉(zhuǎn)變。
推行交通運輸“負面清單”管理模式對于提高交通運輸行政效能、塑造服務型政府形象具有十分重要的意義。推行“負面清單”管理模式,通過將政府部門不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人,變許可和審批過程中的告知為事前公示,提前引導投資企業(yè)和個人減少盲目投入,大大減少行政投資人由于不熟悉交通運輸法律、法規(guī)及政策而造成的失當行為,從而減少行政爭議,提高社會運行效率,降低運行成本,促進社會和諧穩(wěn)定。同時,擴大政府部門與民間溝通互動渠道,使政府的政策、決策更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,更加切合實際需要,更加有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、組織實施
(一)梳理公示“負面清單”。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)交通運輸實際,全面梳理行政許可和審批方面的“負面清單”項目,研究制定各單位推行“負面清單”管理模式的實施方案,明確工作目標、要求、方法、步驟,于4月底前形成“負面清單”具體項目清單,5月底前匯總“負面清單”具體項目清單并在媒體上公示,聽取意見,全面推行。
(二)開展動員和學習培訓。組織相關人員認真學習、準確把握推行交通運輸“負面清單”管理模式的內(nèi)涵和精神實質(zhì),轉(zhuǎn)變管理理念,切實增強全系統(tǒng)推動“服務清單”管理模式的主動性和創(chuàng)造性。
(三)建立工作制度和機制。建立推行交通運輸“負面清單”管理模式的工作制度,根據(jù)法律法規(guī)的“立改廢”,及時更新清單內(nèi)容,全面提高管理能力和水平。
三、基本要求
(一)加強領導,落實責任。推行“負面清單”管理模式是一項事關全局性的工作。為保障推行“負面清單”管理模式的順利進行,各單位、各部門要切實加強組織領導,由法制部門牽頭,各業(yè)務部門共同配合,保障推進工作的順利實施。
大家好,有機會代表參加異崗鍛煉的大學生村官發(fā)言,我感到十分榮幸。為了強化教育管理,有效激發(fā)我們投入農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,市委組織部將我們在崗大學生村官分別分配到了__市的十個單位,積極開展異崗鍛煉,開拓我們的視野,增加我們的生活閱歷和工作能力,我們感觸很深,收獲很大。自從我被分到交通運輸局后,在局領導的正確指引和同事們的幫助下,我發(fā)揮了自己最大的能力,認真地完成了上級下達的各項任務,并協(xié)助其它同事搞好工作。現(xiàn)就我本人在交通運輸局的工作匯報如下:
在這三個月里,我主要在文秘辦公室工作,在局各級領導及同事的細心幫助指導下,我們迅速完成角色轉(zhuǎn)變,認真聽從領導安排、嚴格考勤紀律,先后參加了機關內(nèi)務工作學習、交通運輸局一線工作體驗、上路、勘察、檢查基層單位工作、半年考核等各項工作,我們絲毫不掉鏈子,真正地做一名優(yōu)秀的交通人員。
根據(jù)局里安排,我被分配到辦公室工作,適逢交通局開展為城市增添公交車、設立公交站牌。因此在我實習的這三個月整個單位也是非常忙的,我們也就被隨機抽調(diào)到各個科室,幫忙出圖紙,打印資料,傳遞信息同時有機會上路勘察、檢查基層單位工作、半年考核等等。我們努力工作盡最大能力在組織部和交通局給予的舞臺上發(fā)揮自己作用來實現(xiàn)自我價值。
在工作中我相比剛來交通運輸局時理論水平相對有所提高,但是還有諸多需要學習的地方。一是工作建議不能系統(tǒng)的表達清楚以至于很多道路建設方面的建議不得以實施。二是工作中處理突發(fā)事件過于魯莽,缺乏思考,使得某些事情不能盡善盡美。
為期三個月的異崗鍛煉已經(jīng)結束,我將以最快的速度再一次的完成角色轉(zhuǎn)變,把自己從一名交通工作人員迅速的轉(zhuǎn)變?yōu)榉沼诖蟊姷男姓藛T。在以后的工作中我必定會珍惜自己這三個月所學,認真總結,開拓思路,真抓實干為村民辦更多的實事、好事。爭取讓自己以后的工作像這三個月一樣充實有意義,甚至比這三個月鍛煉更加的充實,讓自己的工作能力、知識廣度與年齡的增長三項成正比,同時能在這支隊伍里與同事們共同的成長。特別是昨天我們在組織部的領導下去了旬邑縣參觀了馬欄紅色革命舊址,在那里我們參觀了、趙伯平、等人的故居,一張簡單的沒有抽屜的桌子,一把沒有海綿墊子的凳子,一個沒有席夢思床墊的土炕,最后再加上一床薄薄的被子……我在思索,就這么簡單樸實的環(huán)境里我們的革命前輩創(chuàng)造了無限的價值,各位村官同事們大家加油,一定在我們這無限的空間里發(fā)揮自己最大的能力!
(一)局機關辦公用房和福利設施均屬交通運輸局固定資產(chǎn),由辦公室統(tǒng)一管理,登記建卡,造冊、分配、調(diào)劑、維修、改造、裝飾。辦公用房由辦公室統(tǒng)一安排。各科室必須把多余的辦公用房、空房鑰匙,交辦公室保管,若各科室確需用房,事先通知辦公室,根據(jù)實際予以調(diào)劑安排。
(二)凡調(diào)離退休的本局職工,以在局人事科辦理手續(xù)的時間起1個月內(nèi)將辦公用房鑰匙交還辦公室。
(三)未房改的公房按人民政府公房管理辦法執(zhí)行。
第二條財產(chǎn)管理規(guī)定
(一)交通運輸局的一切財產(chǎn)(包括貴重物品、傳真機、復印機、電腦、照像機、攝像機、錄放機、音響等)均由辦公室登記造冊、清查和落實專人管理使用(各科室的財產(chǎn)也要確定專人),建立財產(chǎn)登記制度,局機關固定資產(chǎn)實行卡片編碼。使用人如發(fā)生有損壞遺失應立即報告主管負責人,視其情況由責任人進行半額或全額賠償,保管人員也不得將財產(chǎn)挪作私用或隨意借給他人使用。
(二)各科室確需添置辦公設備應先報請分管領導審查,后提交局務會研究同意后,由局辦公室匯總統(tǒng)一交財務科列入下一年財政預算,按照政府采購法相關規(guī)定和程序辦理,由局監(jiān)察室全程監(jiān)督,采購物資、辦公用品均由辦公室專人負責驗收和保管,按上年各科室提交的購置需求組織分配。各科室領取辦公用品時實行登記簽字制,經(jīng)辦公室負責人報請分管領導批準后,方可發(fā)放。
(三)凡因公需借用公家財產(chǎn)的局職工,必須出據(jù)借條和歸還日期,經(jīng)分管領導批簽后,方能借用。但貴重物品原則上不借出。
(四)凡調(diào)離退休的職工,務必將一切公物交清后方能辦理手續(xù)。
(五)局機關內(nèi)部人員調(diào)整后,辦公用品和所保管使用資料和財產(chǎn)等原則上不隨人走,特殊情況必須通過分管領導、辦公室負責人同意。
(六)訂閱的年度報紙和雜志,由各科室提出意見,辦公室負責人審核平衡后統(tǒng)一訂閱。
(七)各科室需更新設備應提前報辦公室審核,經(jīng)核實后,方可更新。陳舊或淘汰的辦公設備應在更新后交辦公室統(tǒng)一收回,按照國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定進行報廢處理。
第三條公務接待管理規(guī)定
(一)工作原則
公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
(二)接待范圍
1.上級領導來我視察、調(diào)研和指導工作;
2.本系統(tǒng)其它地市及本各縣局來局開展公務活動;
3.會議、培訓及重大活動參加人員;
4.其它公務接待。
(三)接待要求
1.公務接待嚴格按照派出單位發(fā)出的接待公函,根據(jù)接待對象實際情況,由接待科室如實填寫《交通運輸局公務接待審批單》,經(jīng)局辦公室負責人按規(guī)定審核后,報請接待科室的分管領導審批,局辦公室負責統(tǒng)籌安排接待事宜。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
2.公務活動結束后,應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
3.接待費支付嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行,采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務卡方式結算,不得以現(xiàn)金方式支付。
4.接待來賓或外出考察交流,不贈送禮品、紀念品或土特產(chǎn)。
(四)接待標準
1.接待上級主管部門和特邀賓客應本著勤儉節(jié)約、不失禮儀的原則,靈活辦理,接待主要以自助餐形式、不安排迎送、不準備高檔酒水、不上高檔菜肴。
2.內(nèi)各縣交通部門和直屬單位來局辦公事的每人/每天按100元的標準,憑辦公室開出的接待通知單在職工食堂或就近小餐館就餐。
3.嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
4.住宿嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行,不安排超規(guī)格房間,房費原則上自理(特殊情況除外)。局職工食堂接待的按“接待通知單”及時結算,所有的接待費必須寫明用途,作好登記。
第四條車輛管理規(guī)定
(一)交通運輸局公務車輛一律由辦公室負責車輛調(diào)度,并作好行車登記等工作,車輛的使用上主要是保證局領導公務用車。2名副科長、工程師或3名辦事人員在同一地點或同一方向出差的,車輛又調(diào)度得過來時,可以派車。本單位出差需借用其它單位(或下屬單位)的車輛和其他單位借用我局的車輛時,一律需經(jīng)分管領導同意。否則一切費用由聯(lián)系人自理。
(二)車輛原則上實行專人駕駛,保管。嚴禁隨意將車交給他人駕駛。駕駛車輛的變動經(jīng)分管局長同意后,由辦公室負責人辦理移交、接交手續(xù),駕駛員要聽從調(diào)度,嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁超速行駛,嚴禁酒后駕車、疲勞駕車,對車輛要勤保養(yǎng)、勤檢查消除一切不安全隱患,必須隨時保持車輛完好整潔,并積極參加政治學習和各類有宜活動,協(xié)助辦公室辦理一些力所能及的事。凡出差講價錢、服務態(tài)度差,不愛護車輛,不聽從調(diào)度,經(jīng)教育不改者,辦公室有權對駕駛員進行嚴肅的處理。
(三)車輛的維修、保養(yǎng),由駕駛員提出,經(jīng)辦公室負責人同意后方可進行修理。辦公室審查和明確修理項目并在定點維修廠家進行鑒定和維修。若遇特殊情況(如:路途、外地出差)可電話請示辦公室報分管領導同意。凡擅自進行維修的,經(jīng)審查單據(jù)不合手續(xù)的辦公室有權拒付款項,所發(fā)生的費用由駕駛員自理。
(四)嚴禁公車私用,節(jié)假日(公務用車除外)一律不準動車,必須將車輛停放在規(guī)定地方。
一、上半年工作主要情況
一是會議活動組織工作。按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,高質(zhì)量籌辦全市交通運輸工作會議、系統(tǒng)目標管理大會等重大會議,全方位做好會前籌備、會中服務、會后總結,優(yōu)化會議通知方式,利用電話、短信、網(wǎng)絡通知等多種方式,提高會務保障的質(zhì)量和水平。配合機關各科室做好會議通知、會議室安排、車輛調(diào)度、邀約電視臺記者、活動照片拍攝等服務保障工作。上半年共保障各類會議268場次。
二是政務網(wǎng)站建設工作。作為交通文化建設和政務公開的主要窗口,局政務網(wǎng)站建設的重要性不言而喻。今年以來,在網(wǎng)站連續(xù)多年保持第一的基礎上,局辦公室結合年初國務院提出的政務網(wǎng)站工作新要求,深入開展了全面自查和內(nèi)部整改,對網(wǎng)站進行了欄目調(diào)整與內(nèi)容更新,目前運行情況良好,得到了市政府辦電子政務中心的肯定。上半年,連續(xù)5個月排名保持全市第一。
三是政務信息編報工作。政務信息工作是辦公室的中心工作,上半年,我辦始終圍繞全局中心工作,關注焦點難點問題,注重從工作實踐中深度挖掘,提煉經(jīng)驗信息,及時向市委市政府兩辦及上級交通主管部門報送信息,為領導科學決策提供參考。
四是文件收發(fā)工作。上半年起草核發(fā)各類文件260篇,完成全市交通運輸工作會議、系統(tǒng)目標管理大會等重大會議材料和文件的撰寫工作。按照行政機關公文處理要求,從文件起草、審核、審簽到印發(fā),嚴格按照程序規(guī)定辦理,做到公文編發(fā)無差錯、無泄密。
五是機關內(nèi)部管理工作。加強工程租用車輛管理,出臺管理辦法,采取車載GPS實時監(jiān)控、司機上下班手工簽到、每晚保安巡查上報、定時或不定時地督促檢查、每月登記通報車輛油耗、階段性總結講評等方法,強化車輛的統(tǒng)一調(diào)度使用,強化駕駛員安全管理,上半年在全市組織的歷次檢查中無一違規(guī)。強化機關辦公秩序管理,有效保障了局中心工作。
六是機關效能建設工作。效能辦設在局辦公室后,明確專人負責,構建管理網(wǎng)絡,召開上半年個性目標考核布置會,將我局績效考核各項目標任務,層層細化分解落實到各個責任單位,并適時組織效能督查和督辦,形成上下齊抓共管、層層狠抓落實的工作格局,有力地促進各項重點工作的推進。目前已按市效能辦規(guī)定的時間節(jié)點和要求,將相關軟件資料、文字圖片說明等上傳報送。
七是后勤服務工作。優(yōu)化食堂食譜,加強檔案工作的軟硬件建設,依托現(xiàn)代辦公設備和管理軟件,實現(xiàn)檔案資料的快速檢索與使用,為機關日常辦公提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強大樓值班保衛(wèi)、防盜防火、綠化保潔等工作。認真做好機關文字材料打印管理,規(guī)范辦公用品管理,統(tǒng)一采購、專人保管、領用登記,減少浪費,節(jié)約費用。定期督查工程項目部駐地后勤管理,確保項目部規(guī)范運行和優(yōu)質(zhì)服務。
八是來信來訪辦理工作。我辦細化來信來訪辦理工作方案,完善工作機制,提高辦理質(zhì)量,全局今年共承辦人大建議、政協(xié)提案59件,在各單位、部門的大力支持和配合下,6月份已全部辦結,實現(xiàn)了見面率、答復率、滿意率均為100%的工作目標。上半年領導電子信箱、12345公共服務熱線、96196交通服務熱線共計辦理群眾來信256件,全部按時辦結。局辦共辦理疑難問題15件,接待來訪93批次,接待來訪群眾360人次,有效化解行業(yè)發(fā)展中的一批矛盾和難點問題。
二、下半年工作打算和措施
下半年我辦將繼續(xù)在局黨委、局長室的領導下,圍繞年初工作部署,創(chuàng)新模式,規(guī)范管理,強化服務,確保年度各項目標任務圓滿完成。
1、加強學習提高。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動,鍛造“三嚴三實”,提高政治素質(zhì)和理論水平。加強業(yè)務知識培訓,實現(xiàn)一專多能,提高工作能力和辦事效率,強化配合協(xié)作,增強辦公室工作合力。
本人原在市運管處工作,由于工作需要,今年三月份到安豐交管所任所長。交管所長是交通運輸系統(tǒng)最基層的行政領導,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,責任重、壓力大,任職七個多月對我的鍛煉很大,幫助很大,體會很深。特別是每月一次的局黨委中心組學習交流,每次學習我都有新的感悟、新的收獲和新的提高。當然自己素質(zhì)和能力的提升離不開領導的關心、支持,離不開同事的幫助、配合。根據(jù)安排,近期我認真閱讀了局黨委推薦的《中層領導的處事方略與說話技巧》一書,我感受頗深,受益匪淺。對于我來說,處事方略和說話技巧很重要,值得深思與修煉,必須學好、用好,與領導、同事和群眾之間友好相處,提高團隊戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,提升社會滿意度。下面我從書中第一章“追隨”的內(nèi)容,就如何在領導的支持下搞好轄區(qū)運輸管理工作,略談本人的四點感受。
一、尊敬領導,服從上級,顧全大局。下級尊重領導,維護領導權威是基本的組織原則,對領導要尊敬,說話要有分寸,不當眾和領導過不去,你是對的能說服領導更好,不能說服表達你的見解就行。因為人所處的位置不同,往往看問題的角度、處理問題的方法也不相同,對于一個單位來講,所屬科室隊所只是其中的組成部分,一切工作都要服從單位的安排部署。局領導是從單位整個發(fā)展來考慮,是總體把握;而一個中層領導就具體分管一項,所考慮的角度更多的是從自身科室隊所來考慮,是局部把握。作為中層領導必須擺正自己的位置,顧全大局,主動服從上級的領導,積極主動,不圖名利,不計得失,全身心地投入工作中,全力以赴完成各項目標任務。
二、主動匯報,增強溝通,領悟批評。基層運輸管理工作面廣量大、流動分散、執(zhí)法環(huán)境復雜,我們要主動進位,及時向當?shù)攸h委、政府匯報,與公安、城管等職能部門加強溝通協(xié)[文秘站:]作,努力為地方經(jīng)濟發(fā)展當好先行軍。平時勤于向主管局、處領導請示和匯報工作情況,要讓領導了解準確的工作情況,敬請領導支持和指導,才會及時避免工作中出現(xiàn)大的失誤,避免造成損失。要認真領悟領導的批評,自我反省,這樣才能有進步、才會有提高。領導批評你,正說明他平時對你的期望和要求比其他人要高,所以不管工作上有多少阻力、辛苦和委屈、都不要有怨言,有則改之,無則加勉,所要做的是埋頭苦干,把自己的工作再加把勁,做得更好。
三、加強管理,創(chuàng)新工作,全面履職。我們將在上級領導的支持、指導下,認真履行基層交通運輸綜合執(zhí)法職能,創(chuàng)新工作方式方法,改變過去“管理就是查車,管理就是罰款”的思想,進一步深化運政管理,加強轄區(qū)客貨運、駕培、汽車維修等運輸市場源頭管理,加大轄區(qū)客運站、安豐高速口等重點地段現(xiàn)場監(jiān)管,通過日常管理、專項整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式,嚴厲查處無證營運、擅自改裝車輛、私設駕培點等違法違規(guī)運輸行為,規(guī)范運輸經(jīng)營行為,提高運輸服務質(zhì)量;加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護巡查,增加巡查頻率,及時查糾超限運輸和公路違建,維護路產(chǎn)路權;加強內(nèi)河港口碼頭管理,依法征收貨港費,規(guī)范內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營行為,實現(xiàn)交通運輸行業(yè)監(jiān)管全覆蓋。
四、強化服務,服務民生,服務發(fā)展。今年在局領導的關心支持下,我所對大樓進行維修改造,美化辦公環(huán)境,統(tǒng)一外觀標識,展示了良好的交通執(zhí)法形象。下步將健全完善內(nèi)部管理制度,全面落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步改進服務態(tài)度,優(yōu)化服務措施。積極配合做好鎮(zhèn)村公交通達、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、培植指導江蘇省農(nóng)村物流示范點建設等民生工作,主動走村入企,發(fā)放便民服務聯(lián)系卡,宣傳運輸法規(guī)政策,征詢意見和建議,協(xié)調(diào)解決問題,為企業(yè)和群眾排憂解難。變路上攔車為上門服務,變事后查處為事前預防,變被動為主動,寓管理于服務,以服務促管理,全力服務百姓民生、服務地方經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)交通為民、便民、利民、惠民的服務宗旨。
【關鍵詞】新疆公路;信息化;建設
一、發(fā)展形勢與要求
“十二五”期是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快交通運輸化發(fā)展的重要時期,新疆也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。信息化建設是推進我區(qū)交通行業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障,是經(jīng)濟社會長治久安的重要舉措,面對新形勢、新機遇,加快信息化建設刻不容緩。
隨著交通建設的大發(fā)展,公路交通信息化管理作為一項系統(tǒng)工程,在安全暢通、應急處置、公眾出行及路網(wǎng)管理中體現(xiàn)著越來越重要的作用,也是促進交通運輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升交通運輸管理能力和服務水平的重要保障。
2010年5月自治區(qū)與交通運輸部就加快推進新疆交通運輸跨越式發(fā)展舉行會談,會議將加快推進綜合運輸體系建設、促進交通運輸大發(fā)展作為今后一段時期促進新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務,積極推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力提高交通運輸服務保障能力和水平,信息化建設工作也必須與交通大發(fā)展同步進行,確保應急指揮、路網(wǎng)監(jiān)管、公眾服務的有效實施,才能實現(xiàn)真正意義的交通大發(fā)展。
1.我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對交通運輸信息化的要求。隨著我區(qū)國民經(jīng)濟和交通事業(yè)的快速發(fā)展,對交通運輸信息化建設的需求也越來越高,現(xiàn)實與需求的矛盾也明顯的凸顯出來。
2.今年來,新疆交通事業(yè)取得了長足發(fā)展,交通運輸產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,但是公路服務和管理水平還落后于基礎設施的發(fā)展水平。隨著交通綜合運輸體系的逐步建立,交通信息化建設和智能化水平將成為交通跨越式發(fā)展的重要組成部分。
3.區(qū)域公路管理發(fā)展離不開信息化。隨著新疆公路路網(wǎng)的不斷擴大,迫切需要整合資源,建立跨地區(qū)、跨部門的綜合公路業(yè)務協(xié)同體系,以提高公路行業(yè)科學管理決策水平。
4.社會公眾對公路管理信息化的要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平日益提高,社會公眾對信息的需求也日益豐富。利用公路系統(tǒng)現(xiàn)有的各類信息資源,為社會公眾提供及時、準確、全面的各類公路綜合信息服務,也已成為社會公眾的迫切要求。
5.提高公路應急指揮能力,需要以信息化為支撐。近幾年,伴隨著公路運輸能力的提高,公路行業(yè)在應對雨雪冰凍災害、抗震救災、春運和黃金周客流高峰等重要時段發(fā)揮了重要作用。但是,也必須清醒地認識到,目前的公路的應急指揮和體系仍不完善,能力有待提高,安全隱患仍然嚴重。
6.提升公眾信息服務水平,需要以信息化為手段。一方面在構建和諧社會、打造服務型政府的新形勢下,要求各級公路管理部門增強服務意識,實現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務管理”,在服務中加強管理,在管理中體現(xiàn)服務,積極提高服務能力和水平。另一方面公眾對公路出行信息服務提出了更高的要求,迫切需要公路管理行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務。通過整合現(xiàn)有公路信息資源來滿足公眾對公路信息的要求,讓公眾切身感受公路服務信息的內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加便捷、質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。
二、推進信息資源整合共享
1.信息采集與管理系統(tǒng)。統(tǒng)一全疆公路通信網(wǎng)絡,構建信息采集管理平臺,對全疆已建公路機電系統(tǒng)所有監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)的信息及養(yǎng)護信息的采集與管理工作,以隨時提供管理、決策所需的各種交通數(shù)據(jù),同時也可以通過信息網(wǎng)絡系統(tǒng),隨時監(jiān)控各地州公路管理局的公路管理、運營情況。
2.應急指揮與調(diào)度系統(tǒng)。依托全疆公路光纖通信網(wǎng)絡、已建成的機電系統(tǒng)設備,構建全疆公路系統(tǒng)的應急指揮與調(diào)度系統(tǒng)平臺。通過應急指揮與調(diào)度,對所轄公路進行宏觀協(xié)調(diào)控制,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助各路段加快事故、事件的處理速度,防止二次事故的發(fā)生。
3.公眾出行服務系統(tǒng)。依托全疆公路信息采集與管理平臺,準確、及時地采集全疆各管理區(qū)段內(nèi)的交通狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、氣象參數(shù)等信息,及時、全面地通過公眾信息服務系統(tǒng)向廣大用戶提供高速公路的視頻、數(shù)據(jù)信息查詢服務,讓廣大用戶在出行前、中了解全疆高速公路及其相關信息。
4.交通地理信息系統(tǒng)。編制全疆公路電子地圖,數(shù)據(jù)錄入基本資料包括基礎信息(疆內(nèi)每條高速公路周邊城鎮(zhèn)、國道、疆道、河流等)、公路信息(包括高速及其沿線橋梁、涵洞、隧道等)、公路設施設備信息(包括公路沿線出入口、收費站、管理所、服務區(qū)、停車區(qū)、通信站及沿線監(jiān)控設施,車輛檢測器、氣象檢測設備、攝像機、緊急電話、情報板及限速標志等)。
5.電子政務系統(tǒng)。逐步整合高速公路光纖網(wǎng)絡資源,依托現(xiàn)有通信網(wǎng)絡,繼續(xù)完善系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎平臺,建設覆蓋全疆公路系統(tǒng)的局域網(wǎng),將辦公自動化系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)有機結合起來,建立融信息處理、業(yè)務協(xié)同和知識管理于一體的辦公應用系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)全疆公路系統(tǒng)信息資源共享。同時保障與交通部、交通廳的信息網(wǎng)絡的互聯(lián)關系。按照國家信息安全部門的要求采取信息網(wǎng)絡的安全措施,尤其要研究解決安全認證、數(shù)據(jù)加密、防病毒等網(wǎng)絡安全技術,在公路行業(yè)網(wǎng)絡運行環(huán)境中的有效設置、合理使用、及時監(jiān)控。
現(xiàn)各地州公路局的機電系統(tǒng)已能正常運轉(zhuǎn),但是部分地州公路局與區(qū)局之間無法實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)共享,而通信網(wǎng)絡是實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)信息資源與信息化管理的基礎,結合區(qū)公路局的現(xiàn)實情況,針對全疆的通信網(wǎng)絡進行優(yōu)化完善。在交通廳的統(tǒng)一安排和部署下,積極推廣高速公路車輛密集路段ETC不停車收費系統(tǒng)及計重收費系統(tǒng)的應用,切實解決部分收費站車輛擁堵及車輛超載問題。重要路段、重點橋梁及服務區(qū),增加可變情報板、車輛檢測器及道路攝像機等設備,完善道路信息資源的采集,加強公路路網(wǎng)的監(jiān)控力度。健全信息化建設和信息安全管理等機制,加強標準規(guī)范的制訂和新技術、新產(chǎn)品的應用。二是研究和制訂標準規(guī)范。研究制訂符合新疆公路行業(yè)的電子政務、智能交通、通信傳輸?shù)裙沸畔⒒ㄔO領域的信息化標準體系。加強公路基礎信息、交通地理信息、電子收費安全、信息系統(tǒng)安全等基礎性標準和信息化建設急需標準的研究和制訂,推動其在全疆公路行業(yè)信息化建設中的應用。三是完善信息安全管理機制。依據(jù)工作特點,加強對信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理。加強對信息系統(tǒng)運行環(huán)境和運行狀態(tài)的監(jiān)控,完善安全應急處理機制。加強監(jiān)控信息中心的監(jiān)督力度,實現(xiàn)信息中心三級監(jiān)督管理:一是加強領導,完善組織管理機制。隨著信息中心工作的不斷展開,工作要求也應不斷加強,結合公路監(jiān)控信息中心的業(yè)務需要,在公路監(jiān)控信息中心設置職能科室,細化人員的崗位設置,以提高信息化建設各項工作的組織協(xié)調(diào)力度,加強各級行業(yè)管理部門間的協(xié)作。二是轉(zhuǎn)變各地州公路管理局監(jiān)控通訊科的工作職能,由機電維護職能逐步向管理服務職能轉(zhuǎn)變,以提升機電管理及信息化服務的能力。
三、具體辦法和保障措施
(一)加強領導和組織協(xié)調(diào)
完善行業(yè)信息化管理,是一項重要、迫切、長期的系統(tǒng)工作,要切實加強領導,協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)一指揮。公路監(jiān)控信息中心為全疆公路行業(yè)信息化工作提供技術服務和指導。各地州公路管理局主管部門要明確信息化建設的目標和任務,在公路監(jiān)控信息中心的協(xié)調(diào)下,有組織、有計劃地開展本轄區(qū)信息化工作。
(二)加強信息化統(tǒng)一設計和技術標準的制訂應用
為實現(xiàn)后期監(jiān)控工程的互聯(lián)互通,從實現(xiàn)信息資源共享、推動交通智能化應用的角度出發(fā),整體規(guī)劃公路信息化業(yè)務流程、數(shù)據(jù)組織、功能應用和技術框架,實現(xiàn)全疆公路信息化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)為信息化發(fā)展提供制度保障
制訂相關的制度和相應的技術規(guī)范,保證信息化建設的權威性、嚴肅性和規(guī)范性。加大對規(guī)章規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度,強化對公路信息化發(fā)展監(jiān)督管理。對違反有關規(guī)定的問題,應責令限期整改。對整改不力、造成嚴重后果的,應進行嚴肅處理。保證信息化建設的依法有序健康發(fā)展。
(四)人才保障
建立良好的人才引進、培養(yǎng)和使用機制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。科學規(guī)劃人員結構,合理引進人才,強化信息化技能培訓,加強跨地區(qū)、跨部門的信息化人才交流,鼓勵人員多崗位鍛煉,全面提高信息化管理人員和技術人員的信息技術水平,提高隊伍素質(zhì),為公路局信息化建設和應用打下堅實基礎。
參考文獻
[1]趙祥模,等.高速公路監(jiān)控系統(tǒng)理論與應用.2003.
[2]翁小雄.高速公路機電系統(tǒng).2000.
[3]焦振芳.高速公路機電工程.2001.
[4]高速公路叢書編委會.高速公路交通工程及沿線設施.1999.
[5]現(xiàn)代交通遠程教育教材編委會.高速公路營運管理.2004.