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解放思想是黨的思想路線的本質要求,是我們應對前進道路上的各種新情況、新問題,不斷開創事業新局面的一大法寶。只有解放思想,才能適應新形勢,研究新情況,把握新規律,解決新問題,使思想與實際相結合,主觀與客觀相符合,做到實事求是;也只有解放思想,才能尊重實踐,尊重群眾,在實踐中檢驗和發展真理,做到與時俱進。黨在理論和實踐上的重大發展反復說明,只有不斷解放思想,才能不斷把革命和建設事業推向前進。
重點實現三大目標要求:
1、思想觀念有新轉變。在公安系統黨員干部中牢固樹立開放開發意識,重點要做到“五破五立”:一破不思進取、按部就班,樹立遵循規律、競爭趕超的市場意識;二破怨天尤人、等待觀望,樹立時不我待、只爭朝夕的機遇意識;三破因循守舊、固步自封,樹立合作共贏、借力發展的開放意識;四破怕擔風險、怕負責任,樹立勇于干事、敢于負責的責任意識;五破個人至上、單位至上,樹立圍繞中心、服務發展的大局意識。
2、工作作風有新改進。結合作風整頓,著力解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,使縣公安黨員干部特別是局、中層領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風明顯改進,形成求真務實、真抓實于、共謀發展的精神狀態,進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
3、重點工作有新突破。要把大討論的成效體現在項目建設、重點工作、社會管理和行業服務及發展環境改善上。切實解決公安民警的思想作風建設,解決一些單位和工作環節辦事推諉、效率低下的問題,真心實意服務基層、服務群眾、服務社會,為加快發展創造良好的環境。
二、深入查找揭擺紀律作風方面的突出問題,進一步改進和加強作風建設
具體要做到以下幾點;
一是責任意識強。在實際工作中,各科室、各單位都能認真履行各自的職責,不推諉、不扯皮,講配合,講協作,全面完成各項工作任務。在具體崗位上,無論是領導干部,還是一般民警,無論是每個人都能從單位的職能出發,從自身的職責出發,自始至終,扎扎實實地開展工作。特別是農村派出所,面對任務重、時限要求緊的工作,要不計得失,不講名利,自覺加班加點,按時、按要求,優質高效地完成工作任務,做到了不誤時、不誤事,體現了高度的主人翁精神和事業責任感。
二是民警隊伍精。以思想過硬、作風優良、業務精通、紀律嚴明為標準,把一批思想新、素質好、作風硬、能力強的民警選拔到領導崗位,不斷加強單位的領導班子建設;培養造就了一批愛公安、懂業務、能吃苦、干實事的人才隊伍。
三是服務意識濃。依托警務公開,要多渠道、多角度加大工作透明度,公開辦事流程,減少中間環節,積極提升速度,竭誠方便基層和社會.
四是組織紀律嚴。認真遵守民主集中原則,大事講團結,小事講諒解,相互支持,相互理解,并模范帶頭執行勤政、廉政制度。各單位都能與局黨委保持高度一致,嚴格執行黨委的決策和部署,及時制訂和完善各項制度,細化分工,靠實責任,規范管理。
當前必須解決的幾個問題;
一是要堅持用最新理論成果武裝頭腦,著力解決思想狀態問題。要按照建設學習型機關的要求,突出抓好馬列主義、思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大會議精神的學習.
二是要加強新知識和新技能的學習,著力解決民警素質問題。
三是要加強單位班子建設,著力解決組織原則問題。各級領導班子,要嚴格執行民主集中制原則。要正確處理好集中領導和個人分工負責的關系。要充分認識個人分工負責是集體領導之下向集體領導負責一個方面的工作。集體領導下的個人分工,既要向班子負責,也要向班長負責,分工不等于分家,也不等于各自為政。要正確處理好個人與組織的關系。個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,任何個人都不能代表組織,凌駕于組織之上。每一位領導同志都要注意自己在班子中的位置,不能超出自己的職權范圍,自行其事,武斷從事。要正確處理好領導與被領導之間的關系。
一、認真履行職責,服務經濟社會發展大局
(一)全力維護我市社會政治穩定,下降。進一步規范完善了維穩工作聯席會議制度和國保情報信息工作評價機制,全面推行不安定因素定期排查機制和重大活動期間情報信息每日研判機制,積極參與黨委政府“大調解”工作格局的構建,主動配合相關政府部門調處、化解各類矛盾糾紛。年內,圓滿完成了十七大安全保衛等一系列重大安全保衛工作;配合有關部門妥善處置各類38起,全市同比下降5%,沒有發生嚴重影響社會穩定的,社會大局始終保持穩定。
(二)深入開展嚴打整治,刑事發案得到有效控制。相繼組織開展了打擊“兩搶一盜”、命案偵破、禁毒、“粵鷹3”、“端窩”、口岸地區專項整治等專項斗爭,始終保持對各類違法犯罪活動和犯罪分子的高壓態勢。年內,全局破獲刑事案件數同比上升8%;抓獲各類犯罪嫌疑人數同比增多13.8%;查處治安案件數同比上升8.9%。刑事發案在連續四年下降的基礎上,同比又下降8%,其中“兩搶”案件下降31.1%、盜竊機動車案件下降17%,使我市成為珠三角刑事發案低、社會治安秩序好的城市之一,群眾安全感進一步增強。
(三)加強道路交通及消防安全管理,交通及火災事故全面下降。交警部門圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標,大力開展交通安全宣傳,加強交通秩序整治,進一步規范了道路行車秩序,確保了市政府“135”計劃的順利實施。年內全市交通事故宗數、死亡人數、受傷人數及經濟損失同比分別下降37.1%、6.6%、35.6%和43.9%;消防部門積極推進消防工作社會化進程,組織開展了“一暢兩會”、安全生產月等專項行動,切實強化消防監管工作。年內火災事故經濟損失、受傷人數同比分別下降17.8%和62.5%。全市沒有發生群死群傷的交通、火災、爆炸等重大安全事故。
(四)深化社會治安綜合治理,完善治安長效機制。以創建科技強警示范市為契機,全面加強社會治安防控體系建設,“110”、“119”、“122”三臺合一工作順利完成;社會治安視頻監控系統一期工程510個監控點已全部完成;車輛號牌自動識別系統已完成19個卡口建設;火災遠程監控系統第一批260家重點單位系統終端設備已安裝完成并投入運行;開發了全市實有人口管理系統,切實加強出租屋及租住人員的動態管理。堅持務實創新,不斷調整完善警務機制,構建完善了覆蓋全市的全時空巡控網絡,并通過社區、巡警等各警種聯勤協作機制將防控范圍延伸至住宅小區和街、巷等區域,有效提高了路面見警率。推進社區警務和安全文明小區建設,全市安全文明小區總數達到823個,常住人口覆蓋率達91.2%。年內,我市被評為全省社會治安綜合治理優秀城市。
(五)深入推進“三基”工程建設,夯實公安工作基礎。按照“力量往基層使,工作往實里干”的要求,本著創新求實的精神,推出一系列強有力的工作措施,切實增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力。堅持全方位傾斜基層,從市局機關調整科級領導職數高配基層所隊領導,實行基層所隊正職任職資格考試制度,充實和優化基層領導班子;進一步推動警力下沉,建立了市局機關民警下基層鍛煉工作機制;在辦公場所改造、警用車輛、防護裝備、計算機配備等方面全方位傾斜基層。相繼調整完善了社區警務、路面巡控、行業管理、刑偵工作等警務運作機制,建立健全了基層所隊民警績效考核機制。全面推進公安信息化建設,積極實施情報主導警務戰略,建立了信息資源庫。
二、提升服務效能,服務基層和群眾
(一)開展民情調研,整改突出問題。各級公安機關廣泛開展了以“聽取民意、服務群眾、聯系群眾”為主要內容的調研活動,采取召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式,廣泛征求社會各界和人民群眾的意見建議,對群眾反映的熱點、難點問題,及時進行了整改。11月份,我局專門組織召開了市國有、民營、個體和外資企業征求意見座談會,并對征求到的意見建議認真進行了梳理整改。同時,及時有效地辦理市人大代表、政協委員的建議、提案,年內我局承辦的59件建議、提案已全部答復完畢。
(二)拓展服務職能,推行便民舉措。扎實推進應用全市公用審批平臺系統工作,確定了在劇毒化學品購買憑證核準等8項行政審批項目上建設使用市公用審批平臺系統。本著便民利民、廉潔高效的原則,積極拓寬服務渠道,相繼推出機動車號牌號碼自動選擇由2選1增加為5選1、消防建審網上公布等一系列便民利民措施。同時,切實加強服務窗口建設,強化民警宗旨意識教育,規范辦事流程,爭創窗口服務品牌,出入境管理處辦證廳、交警機動大隊交通違法處理室分別被評為全國、全省公安機關“人民滿意窗口”先進單位。
(三)關注基層民生,解決實際問題。扎實做好對口幫扶農村工作,多次派出工作組到斗門區蓮洲鎮東安村開展調研,捐贈資金20.4萬元資助該村完善基礎設施。踴躍參與公益活動,全局208名民警與我市240名困境兒童結成幫扶對子,為衛生強鎮、災區群眾共捐款225萬余元。
1-10月,我局共檢驗檢疫進出境貨物39.74萬批,貨值273.43億美元,同比增長20.68%;其中出境貨物25.49萬批,貨值143.13億美元,同比增長23.14%,檢出不合格出口商品93批,貨值267萬美元;進境貨物14.25萬批,貨值130.30億美元,同比增長18.08%,檢出不合格進口商品167批,貨值2187萬美元。檢疫出入境交通工具233.13萬艘(輛)次,集裝箱48.93萬個,分別同比增長13.18%、10.20%;監測出入境人數6893.47萬人次,同比增長6.34%;預防接種370人次,檢出HIV感染者1例,梅毒29例,乙肝表面抗原陽性1275例;檢驗檢疫快件227.12萬件/4.21萬噸/8.56億美元,分別同比增長46%、98.58%、24.96%;檢驗檢疫進出境郵寄物1.72萬件,同比增加5%,檢出不合格物品214批/6.74噸,分別同比增長107.77%、198.23%。截獲植物檢疫性有害生物9種74批,其他有害生物94種418批1—10月簽發普惠制原產地證書21715份/貨值6.84億美元,貨值同比增長5.63%,簽發一般原產地證書16218份,簽證金額8.64億美元,同比增長14.91%。
一、基本做法和主要成績
根據《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》(珠辦發[2007]11號)文件精神,我局制定了全局工作方案,各部門和口岸局處分別結合實際制訂各自的實施辦法,把推行行政執法責任制和崗位責任制、黨風廉政建設責任制的建設緊密結合起來,做到“三位一體”,把機關作風建設融進“三位一體”工作中,持續穩步推進內部建設和檢驗檢疫把關服務各項任務,為地方經濟發展多作貢獻,收到了明顯成效。
(一)提高服務意識,優化服務方式,提高機關工作效能
1.堅持以群眾滿意不滿意為服務質量的檢驗標準。我局通過加強廉政建設,完善黨內民主監督,開展紀律教育學習月活動等,堅持嚴格的服務標準和服務規范,提高辦事效率;公開檢驗檢疫工作流程,公開報檢簽證程序,公開檢驗計收費標準,依法施檢,依法行政;辦事效率高,對服務對象和群眾反映的問題、建議和要求,做到不拖拉、不扯皮、不刁難、不貽誤,做到事事有回音,全年受理并全部回復投訴舉報信函21宗,件件有落實。
2.落實行政執法責任制,營造統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。深入推行行政執法責任制,啟動行政執法電電子平臺,以信息化手段實現了行政執法責任制體系文件在該平臺上網絡運行,有效實現了崗位權責互相銜接、相互制約和行政執法責任制制度化目標,實現了體系文件信息化,無紙化分單、審批及辦理,營造了統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。
3.“科技興檢“長抓不懈,強化技術服務。15個項目獲得質檢總局、廣東省和珠海市2007年科研立項;《檢驗檢疫行政執法電子平臺》等9個項目獲質檢總局2008年科研立項;《與SPS有關的貿易糾紛及案例研究》獲質檢總局“科技興檢獎”三等獎。投入1500多萬元購置了全自動酶工作站等大型儀器設備。我局食品安全檢測實驗室被批準為珠海市唯一的食品安全檢測技術公共實驗室。
4.繼續打造電子檢驗檢疫,推動檢驗檢疫信息化建設,方便進出口。目前有305家、涵蓋500多個種類的企業實施電子監管系統,通過此系統驗放的批次占出口法檢批次的70%;批準13家企業實施“轄區監管、口岸驗放”的綠色通道模式,驗放批次占全部電子監管批次的1/6。完成了九洲、橫琴視頻監控系統項目建設。啟用出口食品企業注冊登記信息管理系統。
在疫病疫情信息方面,一是為上級應對突發事件提供信息支持。如美國寵物食品“三聚氰胺”事件發生后,我局組織編報《美國寵物食品污染事件》36期;撰寫的《關于三聚氰胺污染谷朊粉可能性的科學推斷》被總局《質檢專報》采納,并引起國務院領導高度重視;翻譯整理美方自身飼料存在問題的相關材料,作為對外交涉籌碼,為總局及時調整應對措施提供事實依據。二是編制《質檢總局世界動物衛生信息管理系統》需求方案,為建設國際動物疫情數據庫,構建電子化動物衛生信息平臺奠定基礎。三是完成疫情信息編報工作任務。1-10月共編發《國際動物疫情信息》234期,《衛生檢疫信息》28期。質檢總局據此有關疫病疫情公告16個、禁令12項、解除禁令3項。
(二)落實服務措施,促進地方外貿進出口
1.推動企業質量管理體系建設。宣傳貫徹《特別規定》,以幫助企業樹立產品質量第一責任人意識為切入點,幫助企業進一步完善自控體系,推動企業實施GAP、GMP、HACCP等質量安全管理體系,有效提升企業產品質量。幫助珠海市興盟加工場和珠海經濟特區科泰有限公司等企業改變單一凍禽產品生產結構,完善日常監管、抽樣送檢等工作制度,從廠房選址、設施配備、基地備案、產品質量監控、成品冷藏等各環節實行全程監控。7月10日,珠海科泰公司生產的960只冰鮮雞順利輸往香港,實現了珠海轄區冰鮮禽產品供港零的突破。
2.協助企業應對國外技術壁壘。對珠海地區38家出口企業開展受國外技術性貿易壁壘影響的調查工作,組織企業開展TBT通報評議工作,向企業通報國際最新動態,有針對性地幫助企業采取應對措施。在美國FDA嚴查我國輸美水產品,出口被暫停的情況下,幫助北極品(珠海)公司完善檢測儀器設備,協助建立企業產品質量溯源機制,使該公司順利恢復出口北美。幫助珠海西尾食品公司設計和改造新廠,使其順利通過異地評審。
3.推動企業誠信體系建設。對不同質量控制、不同誠信和自律程度的企業實行分類管理,引導扶持良好企業自強自律,重點監督管理不良記錄企業。如珠海市泰亨發展有限公司和珠海博士高寵物用品有限公司,建廠之初生產設備及工藝落后,我局一方面降低這兩家企業的誠信等級,加強監督管理,一方面幫助企業完善質量管理體系,及時按進口國要求調整生產,產品貿易訂單大幅增長。
4.加強多方合作,促進地方經濟發展。以我局會同廣東省質監局與珠海市政府簽訂的《關于實施以質取勝戰略促進轉變外貿增長方式合作備忘錄》為契機,努力促進地方經濟發展。一是落實減免農產品收費政策,減免目錄內出口農產品5350批,減免檢驗檢疫費用36.36萬元,出口農產品企業得到實惠;二是幫助東滘村建立出口水產品養殖基地、苗木種植、農產品加工等生產項目,完成該村1500畝出口水產品養殖基地的注冊評審,第一批20多萬尾羅非魚順利出口。我局被珠海市評為2006-2007年度幫扶斗門工作先進集體。三是幫助珠海格力公司和珠海漢勝公司分別開展分體壁掛式空調器免驗擴項和超柔同軸電纜出口免驗工作。
與湖南檢驗檢疫局簽署《關于促進湖南農產品出口合作備忘錄》,建立了檢驗檢疫直通放行的產地局和口岸局合作新機制,努力實現區域經濟的共同發展。
(三)突出重點,維護地方經濟又好又快發展
1.完成“專項整治”目標任務,著力構建長效機制。
在總局駐珠海局工作組的指導幫助下,我局成立貫徹全國質量工作會議精神領導小組,下設3個工作小組,制定派駐方案,明確目標任務,采取措施:一抓組織領導和督導,出臺《檢驗檢疫機構專項整治工作規范要求》;二抓宣傳貫徹,全局學習《特別規定》等政策規定,近5617人次深入企業清查和宣貫,印發宣傳手冊和光盤等8600多份/張,專項整治報道近225篇;三抓質量監管,做到敏感產品質量監管到位;四抓執法檢查,做到執法行為到位;五是抓技術檢測,做到技術保障到位。上述措施保證了我局圓滿完成職責范圍內的三個100%專項整治目標:100%退回或銷毀非法進口肉類、水果、廢物,集中銷毀走私進境凍品831.961噸,全部退回或銷毀從旅檢通道截獲的禁止進境物1993批,重量3635.9千克。100%清查出口食品原料基地132家,限期整改暫停出口15家,注銷47家。出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
同時,我局在工作中著力構建長效機制。一是推動出口生產經營單位建立并不斷完善溯源機制。我局監管的719家出口生產企業100%建立并不斷完善了質量檔案;推動并幫助企業建立健全進貨(進料)、貨物出廠臺帳,100%建立和完善產品質量與食品安全追溯機制;推動并幫助企業建立原材料進貨物檢查制度和收集進口國標準。二是完善了《進出境重大植物疫情應急處置預案》等10項進出口產品質量和食品安全事件預警和應急反應機制。三是建立并完善了以行政執法責任制為核心的行政執法電子平臺。
2.確保供港澳鮮活商品質量。一是規范供港澳動植物檢驗檢疫管理。督促注冊養殖場全面改用H5N1疫苗;建立蔬菜安全監管長效聯動機制;與地方監督檢驗中心聯合開展供澳蔬菜備案種植基地農殘抽檢等。二是對海捕魚類試行以“離境口岸監測”為主的監管模式,建立允許出口水生動物品種目錄并按“目錄”常規監測;增加出口食用水生動物注冊養殖場注冊項目,在企業把好產品入場關的基礎上做好出口前檢測及監測。三是妥善應對供澳活豬宰后肌肉出血突發事件。7月4日,媒體報道有關豬肉出血情況,引起澳門民政總署高度關注,我局采取實地調查和實驗室檢驗相結合的方法,摸清事件發生的原因,幫助澳方改進技術,邀請肉類研究領域專家實地研究,妥善解決供澳活豬宰后肌肉出血問題。
3.嚴防登革熱疫病傳播。8月,面對珠海市面臨爆發登革熱疫情的嚴峻形勢,我局通過采取有力措施,嚴防登革熱疫病傳播。一是成立登革熱防控應急處理領導小組,嚴格執行登革熱零報告制度;加大對出入境人員的健康申報、體溫檢測和醫學巡查力度,檢測了2050例出入境人員和醫院送疑似發熱病人血樣,發現RgM陽性3例、RgG陽性46例,為有效嚴防登革熱提供依據。二是派出200多人次深入疫點現場督促檢查,落實責任,確保布雷圖指數和伊幼蚊蟲人工容器指數控制在安全指數以下;三是配合珠海市開展愛國衛生集中整治行動,主動與珠海市CDC開展合作,有效防止了登革熱疫情在珠海口岸傳入傳出。
4.做好口岸公共衛生安全和疫情疫病監測工作。一是總局和地方政府高度重視反恐工作,劃撥購置反恐裝備專項經費200多萬元,充實珠海口岸反恐裝備力量,為2008年奧運會安全提供保障;積極參加珠海市反恐演習。二是著手建立橫琴口岸檢疫查驗模板口岸,橫琴口岸已擁有獨立的檢疫查驗區,2個醫學觀察室,配置了紅外熱像測溫系統和通道電子引導顯示屏等設施,提高口岸公共衛生安全執法把關能力,提升了檢驗檢疫地位和威信。三是健全口岸食品安全風險預警和快速反應機制,制定《珠海口岸食品衛生監督分級管理實施方案》,全面推行口岸食品衛生監督量化分級管理制度,按照確定的監督頻次對口岸食品生產經營單位實施監督檢查。
在疫病疫情監測方面,我局制定《珠海口岸艾滋病預防與控制行動計劃(2006-2010)》,我局成為了“廣東省省級艾滋病監測哨點”。繼續開展醫學媒介生物和有害生物監測工作,截獲各類媒介生物疫情24批次,檢出各種媒介生物387只;截獲實蠅208734頭。
5.做好進出口商品檢驗監管工作。一是采取重新核定企業類別,加大對兒童服裝及配飾等抽檢比例,幫助企業建立原輔料進貨臺帳及安全衛生項目檢測等相關檔案,確保產品符合進口國要求。二是對進口食品、化妝品企業全面實施質量安全承諾制度,在風險分析基礎上對商品實施動態抽查,對重點國家、重點產品、重點項目進行加嚴檢查。三是檢驗監管32家進出口與食品接觸材料和制品企業的產品,檢出熒光物質含量超標等不合格產品7批。四是對醫療器械進口企業及產品進行登記分類,并批批開箱檢驗,安裝后定期跟蹤了解使用情況。
二、2008年工作打算
一、廣泛動員,大力宣傳
按照縣上領導干部作風建設年活動實施方案的要求,我們結合自己的工作實際,主要做了以下幾方面工作:一是層層召開會議,大力宣傳動員。4月20日鎮領導干部作風建設年活動領導小組召開專題會議,就如何搞好第二階段的工作進行了認真的研究討論,制定了《第二階段工作計劃》、《學習日程安排》、《學習制度》、《工作職責》等相關制度;4月22日召開了全鎮領導干部作風建設年活動第二階段轉段會,參加這次會議的有全鎮各級干部、各單位負責人、各村支部書記、村主任,還有縣派督查組成員,會議全面總結了第一階段的工作,并對第二階段的工作做了具體詳細的安排,要求領導干部要積極主動地把第二階段工作做細、做實、做好。二是采取多種形式,廣泛宣傳本次活動的目的和意義。為了保證領導干部作風建設年活動真正取得實效,鎮領導干部作風建設年活動領導小組督促各村、各單位刷寫標語32條,懸掛橫幅18條,辦板報10期,編寫簡報15期,廣泛宣傳了本次活動的目的和意義,收到了良好的效果。
二、采取多種形式,廣泛征求意見
為了廣泛征求領導班子及班子成員的意見建議,我們采取多種形式進行。一是發放意見征求表,發出意見征詢函。鎮政府為了解決宇村街道晴天一身土、雨天兩腳泥及如何富民強鎮的好建議、好意見,發出的意見征詢表(函)共征集建議、意見132條,分類整理出5類問題、55條不同意見建議,現已得到整改的31條,其他24條正在制定方案,將著手出臺,優化最佳方案。二是開通舉報電話和熱線電話。鎮領導干部作風建設年活動領導小組要求,各支部書記電話號碼一律向社會公開,作為舉報專號,各單位辦公室電話為熱線電話,全鎮共開通舉報電話15部,熱線電話15部。三是設立意見箱。把群眾想說又一時說不清的問題通過意見箱征集回來,共征集意見、建議18條;四是各單位根據行業屬性和特點采取了不同形式的意見、建議征詢活動,共征求各類意見65條,查擺問題65條,已落實整改39條。其中,學區、宇村初中征求到關于實施素質教育,師德師風建設方面的意見(建議)23條,已落實整改13條,衛生院征求到關于醫德醫風、解決群眾“治病難、看病貴”等方面的意見(建議)26條,已落實整改15條;財政所、信用社征求到關于黨員意識、服務意識和服務本領方面的意見(建議)16條,已落實整改11條。各單位對征求到的意見(建議)進行了如實的反饋,并落實了整改措施。
三、認真開展談心交心活動
我鎮各支部結合反饋的意見、建議,都開展了相互談心交心活動,采取領導班子成員之間互談,領導與一般職工,老職工與年輕職工,尤其是黨員與群眾的談心交心活動,做到了知無不言、言無不盡、坦誠相見。通過廣泛地談心交心,達到了溝通思想,增進了解,團結一致的目的。
四、認真撰寫剖析材料
全鎮各村、各單位結合各自工作實際和領導干部作風建設年活動具體要求,都認真總結了自己在學習、思想、作風、工作等方面存在的問題,找準了差距,達到了“嚴、準、實、深、透”五字要求。黨員領導干部還從權力觀、地位觀、利益觀方面進行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否堅定,查黨性觀念是否牢固,查思想觀念是否解放;二查風氣。查學風、查會風、查作風;三查工作。查工作思路是否科學,是否切合實際,查工作是否落實,查工作效率是否提高;四查是否違反紀律,查是否違反機關管理制度;五查制度,查以前制定的制度是否遵守,是否執行到位。通過“五查”,明確了努力方向。
五、按期召開民主生活會和民主測評大會
我鎮領導干部作風建設年活動第二階段,各村、各單位按照“自己找、互相查”的原則和“一人講、眾人評、逐一進行”的方式,都召開了班子成員參加的民主生活會,積極開展了批評與自我批評,每個人都站在幫助同志,增強班子活力,增進了解,提高班子凝聚力和戰斗力的立場上,通過民主評議,使各單位正氣有人扶,歪風有人剎。團結、友愛、互幫互助、友好和諧的風氣已經形成。7月23日下午4:00在鎮政府三樓會議室召開了由全體干部職工、各村各單位負責人、群眾代表和縣委督查組參加的民主測評大會,大會由鎮黨委書記張鵬飛同志主持,縣委督查組組長做了動員講話,班子成員都進行了深刻地自我剖析,縣委督查組發放了民主測評表。通過測評匯總,班子成員的滿意率都達到85%以上。
六、積極開展主題實踐活動
一、強化領導責任,推動黨風建設責任制的落實
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》,各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”,明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經集體討論決定,不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
二、加強宣傳教育,全面提升黨員干部形象
(一)精心組織,加強領導,以大興密切聯系群眾之,求真務實之風,艱苦奮斗之風,批評和自我批評之風為重點,圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤,利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件,精研細讀規定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際,學以致用。結合崗位特點,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業,圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”,撰寫調研材料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊伍存在的一些現象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求,在機關干部特別是局領導班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機關、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風建設為契機,提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論,把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容,每個干部職工所作的工作月底都應有據可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進黨務、政務公開,保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行,積極推進黨務公開,保障群眾的知情權和監督權:一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度,進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生以權謀私,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到了民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設,優化政務環境。認真落實了“三問責任制”,制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
二是加強投資環境優化,培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴(咨詢)電話對外公布,全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次(人),與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司” 、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研,對客商提出的困難和問題,及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決,幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。
通過抓黨風廉政建設進一步優化投資環境等工作,今年全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢,取得了招商引資的新成效。截止2010年10月全縣招商引資商項目15個,到位資金總額5.3億元,占年初市下達我縣目標任務的94 %。全縣在冊外來企業22家,安置人員就業1547人。
一年來,我局黨風建設工作雖然收得了好的成效,但與上級的要求仍有一定的差距,因此,要樹立長期作戰的思想,從自身抓起,嚴格自律,維護黨的形象,使我局黨風廉政建設工作邁上一個新臺階。
20__年我局黨風建設工作在以黨的十七屆四中、五中全會精神的指引下,按照縣委、縣政府的工作重點和《20__年黨風建設工作要點》精神,以保障招商引資任務的完成,推動黨風建設責任制的落實,加強監督檢查,切實維護黨的政治紀律,積極推進黨務、政務公開,全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。
一、強化領導責任,推動黨風建設責任制的落實
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》,各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”,明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經集體討論決定,不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
二、加強宣傳教育,全面提升黨員干部形象
(一)精心組織,加強領導,以大興密切聯系群眾之,求真務實之風,艱苦奮斗之風,批評和自我批評之風為重點,圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤,利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件,精研細讀規定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際,學以致用。結合崗位特點,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業,圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”,撰寫調研材料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊伍存在的一些現象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求,在機關干部特別是局領導班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機關、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風建設為契機,提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論,把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容,每個干部職工所作的工作月底都應有據可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進黨務、政務公開,保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行,積極推進黨務公開,保障群眾的知情權和監督權:一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利
用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度,進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到了民主管理。五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設,優化政務環境。認真落實了“三問責任制”,制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
二是加強投資環境優化,培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴(咨詢)電話對外公布,全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次(人),與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司”、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研,對客商提出的困難和問題,及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決,幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。
英語三四級考試和期末考試在即,同學們積極備考,校園里充滿了濃郁的學習氣氛。為了踐行社會主義榮辱觀,建設文明校園,同時,也為了營造一個更利于同學們復習的學習環境,有力的督促同學并端正同學的學習態度,我們三峽職業技術學院舉行了為期一個月的學風建設月的活動。本活動自6月1日開始,至月底結束,具體的活動內容如下:
首先,學生會在老師的領導下,制定了關于檢查每日留舍情況的小組值日表。小組成員由每班的學生干部和部分學生會成員構成,每小組由三人組成,共分十組,男生女生各五組,分別負責周一至周五的檢查工作。檢查的目的在于督促同學們早起床,充分利用早晨的寶貴時光。尤其是針對即將到來的英語三四級,督促同學們多讀英語,有效的提高自己的英語水平,夯實基礎。此項工作每周五小結一次,并及時向負責人反饋情況,務必做到當日情況當日反饋。
其次,為嚴正學風,樹立良好的學習氛圍,也為了確保同學們得到足夠的休息,學生會還組織成員檢查每日的晚歸回寢的情況。具體是由每班的班干于晚上十一點前輪流檢查各宿舍的晚歸情況。如此一來,不僅有效的控制了個別同學夜不歸宿、通宵上網的情況,還加強了同學們的自控意識,使同學們認識到規范作息時間,嚴正學習態度的重要性。
再次,三峽職業技術學院學生會還發起了一次文明考試的倡議活動。在這次活動中,學生會向全年級的同學發放了文明考試的倡議書。在倡議書中,學生會向同學們提出了幾點建議,包括認真有效地備考、嚴肅對待考場紀律、端正考試態度等。就如孟子所云:“車無轅而不行,人無信而不立。”學生會希望通過這次倡議活動使同學們營造文明城信的考風,以身作則,做校園誠信風尚的倡導者。
這次“學風建設月”活動的開展,弘揚了我校“勤奮、嚴謹、求實、創新”的學風,提高了同學們的嚴肅學風的意識。通過此次的學風建設活動,同學們有效地提高了自己的學習成績,端正了學習態度。很多同學自發的組織起來,進行晨讀,也有不少班級自發組織針對英語三四級考試的模擬練習。在本次活動中,很多班級脫穎而出,體現了很強的集體榮譽感。我院學生會也就本次活動中各班的表現評選出了優秀班集體,對這些班級進行鼓勵。總而言之,此次“學風建設月”活動有效地加強了同學們自覺學習、嚴格要求自己的意識,也實現了誠信考試的目標,基本實現了活動目的。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和全局干部職工的共同努力下,我局堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,貫徹落實了中央關于加強作風建設的指示精神和省、市糾風工作會議精神,進一步提高了執法效率和工作質量,認真開展了“樹立優良作風,創建為文明行業”為主題的民主評議行風活動,取得了良好效果,具體做了以下幾個方面的工作:
一、明確指導思想
今年,我局的政風行風工作堅持以長治市委的“四位一體”戰略和xxx縣委“四以”戰略為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管、誰負責”,“管行業必須管行風”的工作原則和標本兼治,糾建并舉的方針,緊緊圍繞“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,以關注民生,改善民生為切入點,以開展“對照職能、貼近民生”,努力為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動做支撐,以充分依靠和動員全體干部及社會公眾廣泛參與為基礎,以維護實現民主群眾最關心、最直接、最現實的利益為目標,以群眾滿意為標準,全面提升干部隊伍的素質和服務品質,為進一步推進我局的行風建設、創建文明行業,促進業務又好又快發展,樹立安全生產執法形象奠定了堅實的基礎。
二、加強組織領導
為切實加強我局政風行風活動組織領導工作,我局成立了以xxx同志任組長,xxxxxx同志為副組長的行風建設工作領導組,具體負責行風建設工作的組織領導和督導監察,領導組下設辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任。領導組主要對局履行職責、落實政策、自覺接受社會各界監督,為群眾做實事、做好事、糾正各種不正之風、提高服務效率和服務質量,遵守職責道德等六個方面重點進行了安排部署,目前運行狀況良好。
三、與具體工作緊密結合
09年以來,我局具體工作緊鑼密鼓.在安全生產專項整治方面,加強組織領導,及時安排部署:一月份,在縣政府安全生產專項整治領導下,于我局設立了辦公室,加強了對我縣安全生產專項整治活動的組織領導;二是制定了實施方案;三是召開專題會議,從二月開始,安全生產專項整治活動成員單位都成立了相應領導機構.接下來進行的排查整治工作中,突出重點,有力推動和促進了全縣安全生產專項整治各工作的深入開展.注重安全監管網絡建設,構建安全生產監管長效機制.
同時,我局在我縣創建本質安全型縣工作扎實開展過程中,勇當主角,結合實際制定創本<行動綱要>,和<實施方案>,抽調人員組建創本工作委員會.設專門辦公室.統籌全縣創本工作.目前已經確定十個試點單位并且和26家單位簽訂創本工作目標責任書.建立創本工作周報制度.
四、嚴格組織實施
按照市、縣糾風辦的統一組織和部署,我局組織全體干部認真學習了有關文件精神,進一步提高了對加強行風建設重要性的認識,明確開展行風評議活動的目標和要求,采取多種形式,層層深入動員,通過“政風行風熱線”,發放征求意見表,進行回訪,召開座談會,組織專題活動及設立意見箱等多種方式,面向社會公眾廣泛征求意見和建議,同時結合市局開展的“機關作風建設”教育活動,組織干部員工認真學習了《安全生產法》、《山西省安全生產條例》、《行風建設教育資料匯編》等有關法律法規,主要采取了集中學習和個人學習相結合的辦法,利用座談會、討論會、板報等形式,深入開展了行風建設教育,同時采取了“走出去、請進來”的方式,通過電話回訪、上門走訪、發放《征求意見卡》、設立投訴舉報電話等渠道,面向社會廣泛征求群眾意見和建議,進一步培養了干部的服務意識、誠信意識、法律法規意識和職業道德意識,樹立了遵紀守法、廉潔從業、守信踐諾、文明執法、銳意創新的良好作風,取得了良好成效。
五、問題與不足
在政務公開方面存在電子監督不足,今后要加強政務網絡建設,推行電子辦公,方便群眾查詢相關事項。在業務建設方面存在4個不足:1是常規性工作做得多,但工作創新不足,工作經驗總結及宣傳不足;2是局機關干部服務基層的能力與水平還不能完全適應基層需要;3是對基層單位安全監管服務的監管力度還需加強;4是安全監管服務不平衡,制約安全監管服務工作的快速發展。今后要繼續爭取縣委、縣政府的在業務經費、人員充實等方面的支持,調動安全生產專項整治工作和全縣創本工作的積極性.自身加強業務培訓,提高業務能力,增強創新工作的意識。
為了進一步落實黨風廉政責任制,加強反腐敗工作,調整充實了以局長為組長,副局長為副組長,各股、站(隊)負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。并制定了《關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《責任范圍及重點工作分工》,做到任務目標明確,責任到人到股、站(隊)。領導小組每年至少召開兩次全體會議,認真研究本單位的黨風廉政建設反腐敗工作,確保目標責任的落實,使黨風廉政建設和反腐敗工作順利進行。
二、制定有效措施
首先,按照縣紀委《關于黨風廉政建設和反腐敗工作任務目標責任分解》等有關要求,我局制定了《2013年黨風廉政建設工作責任范圍及重點工作分工》,把每項黨風廉政責任制工作,分別落實到人頭明確責任追究,以通知形式發放到各股、站(隊),并上報有關部門備案。其次,領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任,認真學習黨風廉政建設的有關規定和《黨員干部廉潔從政若干準則》;第三,制定了黨員民主生活會及領導干部廉潔自律民主生活會制度,做到了每半年一次的民主生活會;第四制定和完善了廉政制度,學習制度、“三重一大”決策制度,機關事務管理,財務管理制度,公車使用制度,環境協調查處工作等20多項規章制度,裝訂成冊,每個干部職工人手一冊并列入局機關工作人員責任目標之中,用制度建設來約束、規范干部的行為,用制度的嚴格執行來防范各種問題的發生。
三、認真落實黨風廉政建設的具體規定
1、責任層層分解,狠抓工作落實。為把責任具體明確,今年年初,我局從主要領導到股室具體負責人層層簽訂《風廉政建設責任書》和《一崗雙責責任狀》,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
2、堅持了對重大事項經集體研究決策和堅持制度公開、程序公開,收費標準公開及重大事項決策公開。按照縣里統一部署,全年對政務公開欄作了進一步完善和調整,按要求及時公開政務信息,使各項公開內容更具實效性,以進一步加大社會各界對環保工作的監督力度。
3、認真學習了黨的“十”等會議、文件精神,嚴格執行中央八項規定,中央“八項規定”,縣“10個嚴禁”,環保“六個禁止”、“52個不準”等規定,貫徹落實了關于改進工作作風、密切聯系群眾意見,積極開展了集中解決“”問題調研、“大宣傳、大走訪、大溝通”掛鉤服務活動、“轉作風,訪民情,辦實事”、“從我做起,向我看齊”等一系列服務大局、服務基層、服務企業、服務群眾活動,通過認真學習文件和上級領導講話以及各項活動的開展,全局黨員干部思想覺悟有了很大改善和提高,增加了狠剎“”自覺性。
4、結合黨的十會議精神,積極開展了黨風、黨紀、法律、法規和警示教育,做到工作有規律,有部署、有筆記,采取了以自學為主集中輔導學習為輔,請教師講課,學習討論相結合等多種形式。重點學習中央、省、市、縣下達的有關文件,各級領導關于黨風廉政建設等方面的講話,此外,還組織李強《感恩與職場》視頻講座學習、環保執法業務培訓等八次的學習教育活動,同時還把警示教育列入黨風廉政建設的重要內容,取得了很好的效果。
四、黨風廉政建設促進了行業作風、廉政文化建設
行業作風建設是黨風廉政建設的重要組成部分,為此在抓好黨風廉政的同時,側重抓了行業作風建設。一是完善了首問責任制、限時辦結制、責任追究制、政務公開制、服務承諾制、“三重一大”決策制度等20余項制度。二是加強宣傳力度,主動政務公開,把環境保護有關法律、法規,我局工作職責,各項工作辦理流程以及違反法規的行政處罰等主動向社會公開。三是召開環境保護領導小組成員單位、排污企業負責人座談會,分別征求對環境保護執法工作中的意見,為較好地貫徹落實環保基本國策和對環保執法人員的監督奠定了良好的基礎。