開發方案精選(九篇)
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第1篇：開發方案范文
總體要求
野花組合是將不同特性的野花品種，按照不同的用途，采用科學配方進行混合，充分發揮植物本身具有的形態、線條、色彩自然美，達到和諧的自然景觀效果。我縣立地條件復雜，通過精心選擇耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐鹽堿的品種，在現有綠化基礎上，組織實施野花組合工程，快速提升我縣綠化美化檔次，實現三季有花、四季有綠，改善生態環境，達到一次播種、多年受益的效果。
基本原則
1、統一性原則。實行統一規劃，統一標準，統一部署，統一實施。
2、因地制宜原則。按照整體統一、局部變化、因地制宜的原則進行組合，堅持多色彩、多層次，尊重自然規律，科學合理地選擇組合方式。
3、保護性原則。在保護好現有林帶、景觀和基礎設施的基礎上，妥善處理好土地占用、農民利益、工程建設之間的關系。
工作目標
按照上級任務安排，結合我縣實際，此次野花組合工程播種量為3000公斤，播種面積為845畝。主要工作任務有三項。
1、縣內各級干線公路美化。縣內各級干線公路野花組合播種面積200畝，主要分布在灤海公路、唐港公路和遷曹線南段、古柳線北段、西曾線東段以及唐港高速、沿海高速、灤海公路、唐港公路各節點，以加油站、出入口、交叉節點等窗口區域為主，進行野花組合生態走廊建設。
2、城區美化。播種面積495畝，主要分布在和諧路高速收費站至蒙牛公司、嘴東大街（和諧路至文化路）段、東環片林、北河公園、文化路兩側（嘴東大街至牤牛河段）；北河公園；環城水系；相關社區、小區等。
3、鎮所在地和示范村美化。播種面積150畝，對鎮所在地和示范村進行野花組合景觀綠化。
任務安排
㈠道路兩側及節點野花組合景觀建設
重點區域為主要高速公路干線節點、加油站、高速出入口；新農村建設、高效農業示范區域、去往項目區、工業區所經重點路段。原則上按150米左右間隔，結合道路實際情況靈活掌握。
1、灤海公路野花組合。播種面積65畝。
建設標準：通道綠化樹下，根據立地條件，按照3米寬度采取條片結合方式播種，播種長度為50米，間隔150米。
責任單位：縣交通運輸局
2、唐港公路野花組合。播種面積31畝。
建設標準：通道綠化樹下，根據立地條件，按照3米寬度采取條片結合方式播種，播種長度為50米，間隔150米。
責任單位：縣林業局
3、遷曹線南段野花組合。播種面積18畝。
建設標準：以人行道外沿為界，根據立地條件，按照1米寬度采取條片結合的方式播種，播種長度為20米，間隔40米。
責任單位：縣林業局
4、西曾線東段、古柳線北段野花組合。播種面積20畝。主要包括西曾線胡各莊到姚王莊段以及西曾至李營，古柳線官寨至禾生源高效農業區。
責任單位：縣林業局
5、道路節點野花組合。播種面積49畝。含西曾線與樂亭、豐南交界，平青樂馬城與灤縣交界，唐港高速與長大線交叉點及李莊戶橋下節點，沿海高速與西曾線交叉點以及線下、村莊道路與公路交叉點等。
建設標準：道路節點處空地、廢墟地，宜采用深色調，同時考慮與其它綠化美化樹種的搭配景觀效果。
責任單位：縣林業局、相關鎮
高速出入口野花組合。主要指唐港高速灤南出口、青坨營出口、沿海高速灤南南出口，播種面積17畝。
建設標準：高速出入口空地、廢墟地，宜采用具有亮麗色彩的品種，注重色彩搭配，突出視覺效果。
責任單位：縣林業局、相關鎮
㈡城區野花組合景觀建設
1、縣城主要道路野花組合。主要包括縣城嘴東大街、和諧路、友誼路及文化路（嘴東大街至牤牛河段）等縣城主要道路及節點綠化，播種面積225畝。
建設標準：根據視野通透程度，考慮與其它景觀的合理銜接，在保持統一連貫的基礎上，與其它綠化樹種組團搭配播種野花組合。
責任單位：縣住建局、倴城鎮
2、環城水系野花組合。主要包括北河導流明渠和松樹段拓寬工程，播種面積150畝。
建設標準：以坡頂為主，采用條片結合的方式播種。護坡可用先育苗后移栽的方式。
責任單位：縣水務局
3、北河公園野花組合。播種面積20畝。
建設標準：采用條片結合的方式播種。
責任單位：縣住建局
4、社區、小區野花組合。播種面積100畝。
建設標準：社區、小區小型花園空地，主要街道兩旁寬度0.3米內。
責任單位：街道辦
㈢鎮所在地及示范村野花組合景觀建設
鎮政府所在地及示范村街道、路口節點處，播種面積150畝。
建設標準：鎮政府所在地及示范村、中心街道兩旁、街心花園空地，同時考慮與其它綠化美化樹種的搭配景觀效果。
責任單位：各鎮
時間安排
1、2011年5月12日前，各責任單位向縣林業局備案野花組合作業設計，包含播種具體地點、播種量、播種面積、品種組合方式等。野花種子由縣林業局統一撥付。
2、2011年5月28日至29日，集中培訓。
3、2011年6月20日前，完成播種任務。
4、2011年8月初，縣級檢查驗收，以各責任單位上報野花組合作業設計為標準進行驗收。
保障措施
1、明確責任、嚴格要求。野花組合景觀工程是全市綠色家園創建工作的重要組成部分，也是我縣園林城建設的重要內容，該工程所用種子由市長預備金支付。各責任單位要高度重視，切實把該項工作擺在重要位置，要制定完善的工作計劃和工作方案，把任務層層分解，落實到人；縣林業局要按照實施方案和經各責任單位審核的作業設計標準免費發放野花種子。工程完工后，縣政府組織檢查驗收，驗收結果將作為綠色家園創建工程的一部分進行考核。
第2篇：開發方案范文
一、 產品定位
對于任何一個企業來講，產品永遠是企業生存和發展的基本要素。對于**冰箱而言，要成功實現產品的市場啟動，就必須站在市場層面仔細對自身產品進行嚴格研究和界定。考慮從以下四個方面著手：
（1） 產品包裝
包括：產品宣傳物料的準備、企業形象傳播等
（2） 產品組合
根據產品型號、價格等情況，將產品分為三類：
A、 利潤產品（30%）
目的：帶來利潤空間，樹立產品市場形象；
B、 銷售產品（60%）
目的：提升市場占有空間，擴大市場份額和銷量；
C、 沖市場產品（10%）
目的：無利潤產品，一定階段內沖擊市場、占領市場使用
（3） 產品價格
1、 制定產品出貨價
價格包含：廠家的供應價+運輸費用+市場宣傳費用+經銷商返利+公司利潤
2、 制定市場銷售政策
A、 采取多讓利經銷商的原則。即：供給經銷商價格高，但返利也高。
B、 對經銷商的返利，實現階梯政策，最大限度的刺激銷售！
（4） 產品渠道
根據產品的不同品類和價格，經過市場調研選擇產品適應的渠道：一級市場、二級市場或者三級市場。哪個價位的產品適應哪個渠道，并對產品進行有效細分。
一級市場：以高價位、高質量品種占領，配合相關的市場宣傳和政策；
二級市場：以中檔價位的品種主攻，并配合相關的市場宣傳品和政策；
三級市場：選擇沖鋒品種主打該市場，形成基層鞏固。
二、 渠道開發
在界定了產品之后，就要利用產品本身的特性運作市場，實現渠道開發和占領的過程了。
（1） 渠道選擇
河南市場傳統的劃分豫中、豫東、豫南、豫西、豫北五大塊。
前期通過一個月左右的市場調研，了解各個區域的產品接納情況，從而制定市場渠道開發順序，哪個是重點市場、次重點市場和非重點市場。對重點市場，傾注60%的精力來優先大力開發、次重點市場傾注30%的力量來開發，非重點市場10%的精力進行簡單開發。在單個區域市場，也劃分出重點、次重點和非重點三級市場，進行有針對性的市場開發活動。
（注：渠道調研工作，可以招聘專職人員來進行，也可以通過支付一定的費用借助其它公司業務人員進行，務必講求調研資料的詳細、準確、完備）
（2） 渠道招商
打破傳統的業務人員上門推銷的模式，以“反向招商”進行區域市場的啟動！
需要掌握的資源包括：區域內各個經銷商的手機聯系方式、報紙和電視臺！
1、 手機短信
有針對性的進行招商廣告的工作。
2、 報紙廣告
可以借助《大河報》或者各個區域內有影響力的報紙來進行招商廣告的；
3、 電視廣告
在當地電視臺（主要是縣級電視臺）進行招商廣告的。
（3） 渠道市場開發
1、促銷方案制定
根據各地的實際情況，協助經銷商制定前期市場啟動的促銷活動！（方案略）
2、有效落實實施
公司派駐專人進行促銷活動的實施和執行，經銷商有效協助！在整個過程中，要嚴把落實，杜絕弄虛作假。
3、 促銷效果評估
公司派出專職業務人員全程跟蹤促銷活動，隨時發現問題，修正方案。并在一個階段活動結束后，對本次促銷活動的全程費銷比進行嚴格核算。
（4） 費用預算
根據整體運營情況而定（具體結果略）
三、 渠道維護
作為現代營銷中連接廠家和消費者的環節—渠道，廠家必須要謹慎對待。可以采取相應的手段和措施，來建立渠道模式，最大限度的提升渠道的盈利能力。
（1） 金牌客戶服務機制
1、 建立銷售客戶檔案，實行一對一的服務。
包括：公司對客戶的電話回訪、經銷商對客戶的定期免費上門檢修、小禮品贈送等。目的是樹立社會形象和品牌認知度，吸引再次購買！
2、 客戶激勵機制
激發老客戶的參與意識，設立獎勵機制，老客戶每拉動一個新客戶購買實行現金獎勵或者禮品獎勵，從而不斷提升品牌的市場宣傳！
（2） 專家式營銷
1、 公司對經銷商的專家式服務
為經銷商提供在管理、店面、渠道銷售方面的全方位服務。
2、 經銷商對客戶的專家式服務
經銷商對客戶提供的送貨、指導使用、定時售后服務等。
（3） 關系營銷體系
主要是公司與各個經銷商的主要環節人員的關系營建，從而為銷售助力！
1、 影響經銷商采購銷售的關鍵人物
老板、銷售經理、老板娘等！
好處：A、可以更好的銷售本公司產品
B、可以更加詳細的了解其現金流、渠道資源、客戶資源等關系，促進產品銷售。
2、 導購人員
A、 直接面對消費者，可以更好的進行產品信息傳播；
B、 可以更加有效的影響消費者的購買傾向，促進產品銷售。
要制定合適的獎勵措施：通過與經銷商溝通，經銷行給予的一部分；
第3篇：開發方案范文
XXXX地產開發有限公司，注冊資本2000萬元，股份組成：XXXX87%，XXXX13%，股權結構簡單。四級資質，無訴訟。
二、項目情況
項目位于XXXX最中心成熟商業區，緊鄰XXXX第一中學、XXXX第三小學和XXXX醫院，也屬于典型的學區房，配套設施齊全。XXXX為XXXX州府所在地，中國西部百強縣（市）、XXXX十強縣（市）行列，全國最大的三七種植和加工基地，XXXX人口370萬，XXXX常住人口50萬。
三、主要經濟指標
總占地：95畝，總建設：403331㎡
具體面積：住宅251286.98㎡，商業：151231.17㎡，車庫：2244個
形象進度：項目分兩期開發，一期占地面積38,947.24㎡，建筑面積217,618.00㎡主體工程已基本完工；二期占地面積24,365.00㎡，建筑面積185,713.00㎡，剛開始做樁基工程。
四、資金投入及負債情況
項目實際投入賬面10.35億、賬外1.5億（拆遷額外補償約1億元，其它支出約5000萬元），合計11.85億，包括股東投入4億，工程墊資2.6億，十四冶借款投入9700萬元，銀行借款2400萬元，社會借款1000萬元，銷售回款3.94億。
后期投入測算：一期配套設施建設投入1.12億，二期工程款投入8.3億，合計9.42億。
五、當前資產估值
二期土地36.6畝，保守按550萬/畝，價值約2億（城區棚戶區改造拆遷成本一般地段400-600萬/畝，較好地段600-800萬/畝，甚至超過800萬/畝。）
一期未售商業86,948.89㎡，市場法評估，保守按均價13000元/㎡，價值約11.3億。
住宅和車庫不計，合計價值13.3億。
六、利潤分析
剩余可售金額33億
住宅9.56萬平方米（已扣除回遷安置2.3萬平方米后）*4500 元/㎡=4.3億，
商業13.3萬平方米*20000 元/㎡=26.6億
車庫2244個*10萬/個=2.2億
一期開發成本已達10.35億元，還需投入1.12億；二期成本（不包括融資費用）8.3億元，稅費3.5億，成本合計23.27億元。（數據取自財務盡調報告）
項目總利潤：33億-23.27億=9.73億，
我公司利潤9.73億*51%=5億
第4篇：開發方案范文
發展森林旅游業是推進全區生產發展、生活富裕、生態良好的重要途徑，是實施“生態立區”戰略的具體體現，是創造良好人居環境、促進人與自然和諧的重要舉措，是弘揚區域文化，提升全區品位，提高經濟競爭力的重要體裁，是協調生態、經濟、社會可持續發展，促進生態文明建設、推進現代林業建設進程的重要手段。管理區地處京津周邊，是首都周邊的重要生態屏障區。地理位置優越、山場廣闊、資源豐富，因此借助資源的優勢，區內重點打造以森林旅游、生態發展為主的品牌項目，并把生態立區作為富民強區的根本。通過一系列的開發，形成了“春賞花、夏避署、秋觀景、冬觀雪”四季旅游格局，使全區成為華北乃至京津周邊地區最優的四季旅游業景地。同時對全區森林旅游業健康快速發展將發揮積極的促進作用。
社會概況
管理區（牧場）位于省西北部、市北部。地理坐標北緯41°21′至41°32′，東徑114°45′至115°。北部與康保縣接壤，西部與沽源縣毗鄰，東、南、西三面與張北縣相連。東西35公里，南北18公里，總面積373平方公里。產業吸納流入區人口近8000人。轄五個管理處兩個鄉19個行政村56個自然村。管理區駐地左家營，是全區政治、經濟、文化、商貿中心。距省人民政府駐地石家莊北偏東380公里，距市北90公里。管理區因受墾殖時間、放墾地段、土質、交通等影響，人口地理分布大體由西而東、由北而南趨于稠密，個別地域因移民、場部遷移或有變化。
地域古為少數游牧民族活動區，鬼方、東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、契丹、女真、蒙古等少數民族先后叩境。漢族雜入當溯自遼代，回族、蒙族始于元朝，滿族起于清代，彝、黎、壯三族于近年通婚進入境內。
境內民族以漢族為主，少數民族有滿、蒙、回、彝、黎、壯，共111人。從1949年至今，全區人口性別構成總的來看是呈現逐步上升勢頭，但波動不大，基本平衡穩定，維持在102—110之間。主要原因是歷史上是移民區域，建場時域外人口大量遷入，其中絕大多數是夫妻同來。再者，遷入人群文化素質較高，受重男輕女思想影響不大。
自然概況
我區屬于東亞大陸季風氣候的溫帶干旱、半干旱區。春季3—5月，受勢力較強的空氣影響，天氣多變，少雨干旱，多大風日；夏季6—8月，西太平洋副熱帶高壓西伸北進，在暖濕氣流的控制下，天氣溫暖、濕潤，降雨增多；秋季9—11月，暖濕東南氣流漸衰退，干冷的西北風重新加強，天氣晴朗，漸冷；冬季12—2月，受西伯利亞高壓控制，嚴寒少雪，多寒潮，常有劇烈的降溫和風加雪天氣。
1、光照充足，日較差大。多年平均日照時數2931.7小時，多年平均光輻射5811.8光焦/m2。光照充足有利于農作物光合產物生成和積累。
2、水熱同季。降雨多集中于6—8月。6—8月，降水平均260.5毫米，占全年降水量的68%。6—8月，年平均氣溫22.8℃（6月）、24℃（7月）、22.7℃（8月）。這三個月的降雨和氣溫是同步進行的。
3、自然降水分布不均勻，年度間差別懸殊。在1952—2005年間，年降水量在241.7—558.3毫米，年平均降水量381.4毫米。其中春季3—5月，降水量23.9—137.6毫米；夏季6—8月，降水量183.5—429.7毫米。最多與最少降水相差246.3毫米。
4、多大風日。多年平均大風日60天，最多96天（1966年）。每年春季4—5月，大風日月均10—11天。1971年5月，大風日有19天。大風時，春季風沙遮天蔽日，常有沙塵暴，冬季風雪飛揚狂舞，能見度降低，道路常被淹沒堵塞。當地俗語說：“冬季白毛風，春季大黃風，立夏不起塵，起塵埋死人”。
林業基本情況
全區林地總面積24.58萬畝，占43.89%，全場林地木材總蓄積量4.86萬立方米，其中全民所有制林地木材蓄積量為1.72萬立方米，集體所有制（兩個鄉）林地木材蓄積量3.14萬立方米。
農田防護林23601畝，其中楊樹林帶22840畝，榆樹林帶546畝；片林11699畝，其中楊樹11083畝，榆樹213畝，退耕匹配荒灘造林103700畝，其中楊樹2670畝，榆樹20411畝，沙棘2961畝，檸條47140畝，枸杞29538畝。
與日本友人共同參與了植樹活動，順利完成了“中日沙漠綠化造林”項目第一期工程。第一期工程總投資110萬元，其中日方投資折合人民幣80萬元，管理區投資30萬元，完成造林751畝，達200270株。主要樹種有：楊樹、垂榆、云杉、沙棘、落葉松、樟子松、李子松、山杏、丁香、火炬、黃花槐等。
森林旅游發展條件
1、優勢和經驗
全區有林地面積達到24.58萬畝，占全區總土地面積的43.89%。由于林草覆蓋率高，生態條件優越，具備了發展森林旅游的條件。同時我區近距京津，交通便利，加之資源上的優勢，成為理想的旅游勝地。所以我區一方面依托現有的森林資源，大力開發旅游項目，一方面加強生態建設和保護，把生態建設作為全區的中心工作，突出綠化美化亮化形象，增加旅游靚點，并把區內的資源優勢，旅游發展前景，以新聞的形式公布，引起社會的關注，并招商引資，前來投資開發森林旅游業。
2、存在的主要問題
雖然全區森林面積較大，但由于起步較晚，尚有相當大的區域尚未被開發利用，一是投資商少，地方沒有足夠的經濟實力；二是我區是農林牧綜合交錯發展的區，森林分布大的地區居民較多，受傳統的影響，一直以種植業，養殖業為主，從一定程度上影響了自然景觀；三是如進行生態移民，又無法解決移民后的群眾生活問題；四是由于上述方面的原因，使我區森林旅游業得不到有效的開發。
3、發展前景分析
我區地處壩上地區，207國道縱貫全區，自然條件優越，但到目前為止，沒有森林公園，已遠遠不能滿足形勢的發展和旅游業方面的需求。通過這次規劃，我區將能利用開發的區域全面納入2011—2020年規劃范圍內，具體是將桃源山莊森林公園，市白塔三蓋淖濕地公園，黃山生態文明教育基地，共新發展3處，面積0.83萬畝。
總體思路與目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神和上級有關文件精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照發展林業產業建設生態文明，推進現代林業發展的基本要求，立足森林旅游資源保護與開發利用的協調統一，以保護全區森林資源、調整和優化林業產業結構、開發和優化森林旅游產品、加強森林旅游基礎設施建設、促進森林旅游產業發展為目標，充分挖掘和發揮我國森林旅游產業的優勢，推動和促進觀念轉變和制度創新，大力引進和培養森林旅游專業人才，全面提升森林旅游開發和管理水平，促進森林旅游產業快速健康發展，使之成為保護森林資源和促進森林文化傳播，帶動周邊地區經濟社會協調發展的重要途徑。
（二）規劃原則
1、保護優先，統籌發展。保護是前提，發展是目標，森林旅游資源的開發在加強保護的基礎上進行，與林業產業結構調整、林地保護、濕地保護、珍稀瀕動植物保護、森林防火、荒漠化治理等緊密結合，促進生態建設與經濟發展的良性互動。
2、因地制宜，突出重點。根據建設區域的自然條件、旅游發展需求和經濟發展戰略，實事求是地確定森林旅游的重點區域和重點旅游線路，充分利用現有基礎設施和條件，把握好建設規模和建設標準，避免過度開發對野生動植物及其環境造成破壞，做到分區、分步驟、有重點地開展森林旅游建設和開發活動。
3、倡導低碳理念、推進森林旅游產業發展方式轉變。從發展理念、發展方式、規劃手段等方面發揮低碳理念對森林旅游產業的指導作用，大力傳播生態文明，倡導人與自然和諧相處的森林生態文化，積極謀劃低碳生態旅游，在旅游活動中最大限度地減少能源消耗和碳排放量，減少旅游活動對生態環境產生的影響。
4、生態效益為主，生態、社會、經濟效益兼顧。森林旅游產業發展與森林資源保護相結合，森林文化傳播與生態文明建設相結合，森林旅游產業體系提升與帶動地區經濟社會發展相結合，建設多元化、多精品、多功能的森林旅游產業體系，實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
5、多方參與、統籌協調。充分發揮各級政府的積極性，調動社會廣泛參與，行政手段和經濟手段相結合，不斷完善各項政策措施。做好森林旅游發展規劃與相關區域的旅游業發展規劃，交通建設，環境保護、風景名勝和文物保護等專項規劃的銜接。整合旅游資源，形成復合型的旅游產品，增強森林旅游的吸引力和感染力。
（三）規劃依據
一是依據國家林業局文件。
二是依據國家林業局下發的《全國森林旅游發展規劃技術方案》。
三是依據全區森林資源分布特點。
（四）形象定位
新建國家級森林公園1個，新建省級濕地公園1個，省級文明教育基地1個。
（五）規劃目標
從2011年到2020年來，全區新建森林公園一個，濕地公園1個，生態文明教育基地1個。
總體布局
（一）布局原則
一是堅持突出整體性、戰略性、特色性和可持續性原則。
二是堅持森林公園與地方經濟相結合的原則。
三是堅持森林公園與林業生態工程相協調的原則。
四是堅持生態效益、社會效益、經濟效益同步并舉的原則。
五是堅持與群眾利益緊密結合的原則。
（二）總體布局
規劃總體布局為“一森林公園一濕地一生態文明教育基地”，即，桃源山莊森林公園、市白塔三蓋淖濕地森林公園、黃山生態文明教育基地。
桃源山莊森林公園
1、位于區城北部，距區城5公里，該區域退耕茂密，氣候涼爽、景色宜人，位于管理區沙溝鎮，由退耕還林工程區、公益林風景區、草原區組成，本次規劃區域范圍屬沙溝鎮。本規劃的指導思想是以森林、冰雪和草原旅游資源的綜合開發利用為主，走可持續發展的道路，發展有地方特色的森林生態旅游、休閑度假旅游，把管理區森林公園建設成為旅游的重要組成部分，從而帶動管理區社會經濟的發展。以提升地位，適度超前；通過政府調控，企業運作；達到準確定位，合理布局；突出特色，塑造精品；服務經濟，整體協調；冬夏兼顧，持續發展為規劃原則。
2、森林風景區規劃總面積3000畝，其中有林面積1115畝，森林覆蓋率達37.17%。管理區森林公園年平均氣溫5℃，春季干旱少雨，氣溫回升快；夏季多雨，氣溫適宜；秋季風大，氣溫早晚溫差大；冬季寒冷，一片冰雪天地。全年無霜期105天。
3、來管理區森林公園旅游的游客絕大部分是以觀賞森林景觀、草原為主。隨著管理區森林公園的進一步建設，管理區森林公園的知名度將不斷提高，游客將不斷增加。
4、有利條件
（1）森林風景區內沒有工業企業，沒有污染源，呈現出藍天白云，是一處天然氧。
（2）旅游資源豐富，動、植物種類多樣。
（3）環境優美，生態條件優越。
（4）政府重視，產業發展的經濟基礎較好。
（5）區位條件優越，資源的互補優勢明顯。
（6）旅游業發展的時機和外部環境較好。
5、制約因素
主要是道路、通訊、電力、景區建設等基礎設施施工、維護難度大，成本高，開發需要雄厚的資金實力。
6、規劃期內發展目標是將管理區森林公園建成管理區的重點旅游景點，并申報國家級森林公園。通過招商引資，加快旅游基礎設施及配套設施建設速度，建成集生態旅游、餐飲娛樂、春冬季旅游相結合的旅游勝地。
7、建設項目規劃：（1）建成2條步游路，一條貫穿三個景點的車行道路。（2）通過招商建成集餐飲娛樂、住宿、服務為一體的賓館一處。
8、建設重點：（1）新建森林公園管理處辦公用房。（2）修建車行路和步游路。
9、任務和急需解決的瓶頸問題：
（1）、宣傳問題，將管理區森林公園通過各種媒體向社會推介。
（2）、交通問題，主要是景區內的道路建設已是急需解決的問題。
市白塔三蓋淖濕地公園
白塔管理處三蓋淖面積為5000畝的，占總面積的5.2％，淖系淡水，深4米，已養魚。
白塔總面積65.9平方公里。林地41605畝，占總面積的42.6％；草場23000畝，占總面積的23.5％；村莊和道路7000畝，占總面積的7.2％；其它占地3395畝，占總面積的3.5％。
濕地公園的建設不僅使三蓋淖濕地得到有效保護和恢復，還可以發揮保障城市安全，緩洪濫沙，涵養水源，調節氣候，提高水源質量等重要的生態功能。濕地公園建成后，填補了察區濕地公園建設的空白，增加了區的旅游資源和種類，可以吸引更多的外地游客來休閑旅游，并帶動相關產業的發展，增加當地的財政收入；同時，濕地公園為當地市民提供了休閑、娛樂的場所，改善了城鄉居民生活環境質量，具有重要的社會效益。
黃山生態文明教育基地
黃山生態文明教育基地占地總面積300畝，生態文明教育基地作為森林旅游的主要組成部分，以森林旅游資源為主體，以森林、濕地等多種類型的旅游資源為依托，在特定的森林等自然生態地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、科普教育等產品與服務的特色旅游活動，是滿足人們回歸大自然愿望的一種特殊旅游方式。
壩上動植物標本觀賞區是一處展示森林動植物生長過程中各個時期的性狀、分布的專門區域，讓游客了解森林動植物的生長習性，起到展示森林生態發展的奇妙功能。
森林生態景觀投影室是采用科技手段向游客全面介紹林區內的各種景觀的專門區域，讓游客了解景區、歷史和森林生態。總建筑面積300平方米，室內設投影儀一部，座位200個。
森林旅游資源與生態環境保護
以森林為主的旅游既是人們休閑娛樂領略大自然風光，陶冶情操的時尚運動，也是提升區內品味，招商引資的一項重大舉措。建設森林公園是戰略性的發展目標。但是隨著修建一些設施和游客的增多，勢必會對原有的生態環境造成一定的影響，從發展目標上，一是保護好現有森林資源，謹防建設造成的破壞。因此在修建一些供游客方便的設施上盡量利用林中空地，不造成大的破壞。二是隨著游客的增多，會造成環境的污染及樹木花草的破壞，所以要把旅游與宣傳溶為一體，提高游客保護花草樹木的意識。三是加強護森林防火工作，設立宣傳標語碑，提升游客注意野外用火，提高防火意識。四是加強森林病蟲害的防治工作。五是專門設立管理管護人員，按照公園范圍，多片承包管理，將林木保護工作放在首位，確保森林安全。
保護措施
（一）管理體制建設
以區成立森林公園管理組織，各森林公園成立管理處，配置專職管理人員，負責森林公園內的治安和保護。
（二）政策與法規
大力宣傳《森林法》和《森林管理條例》，擴大宣傳面和教育面，提高游客愛林護林的意識。
（三）人才隊伍建設
以森林公園管理處為框架，選派由一定文化素質和管理經驗，又有林業技術的人員充實到管理中去通過培訓管理，使他們盡快成為森林管理及保護的管理人才。
（四）監測和評估體系
各森林公園內建立森防檢測站，防火檢查站，嚴格森林管理制度，同時對森林的收入、環境方面的影響、建設用地的審批要有專人管理，并準確地評估森林公園對當地經濟收入的促進作用以及對環境影響等，為今后森林公園建設提供準確的依據。
第5篇：開發方案范文
一、礦產資源開發整合的總體目標
1、礦山開局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區原則上只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題，從而使全市礦業權設置符合規劃要求。
2、礦山企業結構明顯優化。通過整合，礦山生產能力達到規定的最低開采規模要求，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境得到有效保護的優勢企業集聚，全市礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量比整合前減少20%以上，實現從散、小、弱到合、大、強轉變。
3、開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦山固體廢棄物得到妥善保存和二次開發，全市資源利用率明顯提高，整合區域資源利用率提高10%以上，實現從粗放、高耗、低效到集約、節約、高效轉變。
4、安全生產狀況明顯好轉。通過整合，礦山企業安全生產主體責任得到落實，礦山安全生產條件得到改善，重特大事故得到遏制，因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除，礦山安全事故起數和傷亡人數下降10%以上。
5、礦山生態環境明顯改善。通過整合，重點礦區廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，主要污染物排放總量明顯減少，環境染污事故和生態破壞事件得到預防與控制。建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。
二、礦產資源開發整合范圍
礦產資源開發整合范圍是：國有重點大礦周邊地區；礦業布局不合理、一礦多開、大礦小開、礦山布點過密、生產規模過小和個體礦山集中區，以及礦區范圍平面或立體交叉重疊的地區；礦業秩序較為混亂和因礦權布局不合理而導致安全隱患較多的礦區。
納入資源開發整合的礦山必須是現有合法礦山，屬于國家和省明文規定應限期淘汰和關閉的礦山，不得進行整合，一律依法關閉。關閉礦山的資源，經市國土資源部門認定尚有開采價值且符合整合要求的，可以納入整合范圍。
三、礦產資源開發整合工作措施
按照“規模化、集約化、保護資源環境、保障礦山安全”的原則，采取“規模整合、產業整合、礦區整合、礦種整合”四種整合方式，以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用法律手段、經濟手段，輔以必要的行政手段，因地制*、因勢利導，以優并劣，扶優扶強，鼓勵優勢企業通過收購、兼并、參股等多種改組、改造形式，大力推進資源整合工作。
各縣（市、區）人民政府應落實責任，對所有納入資源整合的礦山，由有關證照頒發部門負責，暫時收存其相關證照；由*部門暫停供應民用爆炸物品，并監督礦山企業交回剩余民用爆炸物品；由供電部門限制供電。
經整合確定保留或重新確定的法人主體履行相關審批手續：
（1）向工商行政管理部門申請并取得對擬設立企業的名稱預先核準。
（2）取得國土資源管理部門對重新劃定礦區范圍、資源開發利用方案和用地的批準。
（3）取得發展改革部門對項目申請報告的核準。
（4）非煤礦山應取得安全生產監管部門對安全預評價的備案。
（5）向*部門重新申請民用爆炸物品使用、儲存許可證。
（6）辦理其它相關批準手續。
整合礦山在完成相關審批手續后方能開工。
四、礦產資源開發整合工作進度安排
礦產資源開發整合工作堅持先重點、后一般，先易后難，采取突出重點，以點帶面，逐步推進，綜合運用法律、經濟、行政等手段推進整合，確保取得實效。全市礦產資源開發整合工作分三個階段進行，計劃用兩到三年時間完成。
第一階段（20*年6月至10月）。全面部署和啟動礦產資源開發整合工作，編制市級整合總體方案。根據全市礦業開發實際，確定袁州區新坊高嶺土礦區、**縣同安瓷石礦區、*縣上富瓷石礦區為全市第一批礦產資源開發整合的重點礦區，相關縣（區）要在20*年10月底前完成整合工作，為全市全面推開整合工作積累經驗。省政府已將*建新煤礦區列為第二批礦產資源開發整合重點礦區，*市要按省政府的要求逐步推進整合工作。
各縣（市、區）除按時完成省、市確定的重點礦區的整合工作外，還應按照本方案的要求，結合當地實際，將對當地經濟社會發展具有較大影響的其他礦種和礦區，納入礦產資源開發整合范圍。要統一組織國土資源、煤炭、安監、工商、環保等部門和有資質的單位，編制礦區整合實施方案，并報市整規工作領導小組審核備案后組織實施。省、市確定的重點整合礦區整合實施方案的編制工作要在20*年7月底前完成，縣（市、區）選定的整合實施方案要在20*年11月底前完成編制上報工作。
第二階段（20*年11月至20*年8月）。總結和推廣第一階段整合工作經驗，開展第二批重點礦區以及縣（市、區）選定礦區的資源開發整合工作。
各縣（市、區）人民政府根據整合實施方案，對確定應淘汰、關閉的礦區和資源整合中被整合的礦山實施關閉；整合礦區擬保留或重新確定的法人主體和需實施改擴建的礦山依法辦理建設項目核準、審批等相關手續。
第三階段（20*年9月至20*年12月）。鞏固和擴大整合成果，查漏補缺，嚴格管理，加強監督，及時發現和解決整合工作的有關問題，嚴防“明合暗不合”、整合礦山弄虛作假、超能力生產。市里將組織對縣（市、區）整合工作進行驗收，并進行全面總結。不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的受理和審批。
五、第一階段整合的礦區
1、袁州區新坊高嶺土礦區
礦區原狀：袁州區新坊鄉、新坊采育林場轄區內原有袁州區高嶺土礦，珠山礦業有限公司王仔沖、冷水坑礦，花橋高嶺土礦，早占龍高嶺土礦，雅山高嶺土有限公司雅山、何家坪礦，嘉源發展有限公司高富嶺高嶺土礦，紹明高嶺土礦，太和高嶺土有限責任公司，小源山高嶺土礦，源生非金屬粉體材料有限公司，平安礦業有限公司等13個采礦權，占有高嶺土礦儲量350萬噸，13個礦設計年開采規模合計22.7萬噸，每個礦平均規模不足2萬噸。
整合目標：根據礦體分布情況，整合為4個采礦權，礦山保有儲量可增加到400萬噸，開采規模提高到40萬噸/年，并集中建設3—4條精礦加工生產線，提高礦產品附加值。
責任單位：袁州區政府
承辦單位：袁州國土資源分局
督辦單位：市環保局
2、**縣同安瓷石礦區
礦區原狀：**縣同安鄉瓷石礦區原有**縣第一瓷礦黨田分礦、社會里分礦、牌樓分礦、同安鄉宅里村瓷礦，鵝頸瓷礦1號、2號井，鵝頸瓷礦3號、4號井，鵝頸瓷礦5號井，同安村第一瓷礦、第二瓷礦，黨田村第一瓷礦、第二瓷礦、柳樹下瓷礦、坪上分礦等13個采礦權，保有可采儲量250萬噸，13個礦設計生產規模合計5萬噸。
整合目標：根據地質構造特點，以斷層為礦區自然邊界，將13個采礦權整合為**縣第一瓷礦、**縣同安鄉黨田瓷礦、**縣同安鵝頸瓷礦、**縣同安鄉同安瓷礦4個采礦權，使可采儲量增加到267萬噸，開采規模提高到8萬噸/年，并集中建設1個精礦加工廠，提高資源開發經濟效益。
責任單位：**縣政府
承辦單位：**縣國土資源局
督辦單位：市*局
3、*縣上富大坪瓷石礦區
礦區原狀：*縣上富大坪瓷石礦區原有*縣南方礦業有限公司大坪一礦區、大坪二礦區2個采礦權，占用瓷石資源儲量合計50.565萬噸，保有可采儲量45萬噸，開采規模合計1萬噸/年。
整合目標：將原有2個采礦權整合為1個采礦權，開采規模提高到2萬噸/年。
責任單位：*縣政府
承辦單位：*縣國土資源局
督辦單位：市國土資源局
4、*建新煤礦區（列入第二批整合礦區）
礦區簡況：*礦務局建新煤礦及其周邊榨里一號井、榨里二號井、青年小井、鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦、曲江鴻達煤礦和曲江榮事達煤礦等8個采礦權。
整合目標：由*礦務局對榨里一號井、榨里二號井、青年小井進行整合，可增加儲量近20萬噸，礦區安全條件得到較大改善。由*市人民政府將鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦整合為1個礦井，將曲江鴻達煤礦和曲江榮事達煤礦整合為1個礦井，從而增加單井可采儲量，提高礦井生產能力，改善礦山安全條件。
責任單位：*市政府、*礦務局
承辦單位：*市煤炭局
協辦單位：*市地礦局
督辦單位：市安監局
六、明確分工，落實責任
全市礦產資源開發整合工作由市人民政府統一組織和領導，具體由市國土資源局、市安監局牽頭，會同市發展和改革委員會、市工商行政管理局、市*局、市監察局、市環保局、*供電公司等部門組織開展。
第6篇：開發方案范文
一、組織領導
（一）成立以局長為組長、分管局長為副組長，各辦事處、社區管理處負責同志及農海局漁政站、船檢站、辦公室及財政局相關處室有關人員為成員的區漁業油價補助資金發放工作領導小組。
（二）加強組織協調，明確工作責任和工作時限，把漁業油價補貼的各項工作落到實處。
（三）加強社會監督，堅持公開、公正、透明的原則，切實做到“兩公示”（補貼方案公示、補貼名單公示）和“三公開”（補貼政策公開、補貼過程公開、補貼對象公開）。
（四）漁政漁港監督管理機構要加強對漁船及漁業船舶證件的管理，對偽造和非法改動船舶證件，騙取漁業柴油補助資金或超范圍發放補助資金的行為要依法從嚴查處，直至取消其享受補助資金的資格。
二、補助資金的基本原則
（一）公開公正透明原則。漁業油價補助資金的申請、審核、確定和發放，程序要公開，操作要透明，補助資金方案、補助資金，名單要公示。補助資金政策、補助資金程序及補助資金對象公開。
（二）規范統一原則。我區的實施在嚴格執行省、市規定的前提下，結合開發區實際，明確補助資金范圍和發放對象。
（三）積極穩妥原則。在規定的時間內將補助資金發放到漁民群眾手中。穩妥處理好政策落實中出現的各種問題和矛盾，確保補助政策的順利實施。
三、補助對象和補助資金申領條件
（一）補助對象。補助的對象為依據從事近海、捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業。
（二）補助資金申領條件。
近海捕撈機動漁船擁有合法有效的漁業船舶證書，并在一個補助年度內從事正常捕撈生產活動，大中型漁船應當具有填寫完整的捕撈日志。近海捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數和功率總量控制范圍。
四、補助時間和測算標準
補助時間：2012年度。
此次補助以漁船用油量為依據，平均補助標準為2641.7506元/噸。
五、補助測算依據和方法
（一）此次油價補助資金以2012年漁業用油量為基礎進行測算，從事近海捕撈及養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業，中央財政負擔100%。
（二）國內捕撈漁船用油的油價補助按照捕撈作業類型和漁船主機功率進行測算核準，充分體現國家漁業產業政策，近海捕撈漁船油價補助資金以《漁業捕撈許可證》帖附的功率為依據。
（三）養殖用油的油價補助均以2011年油價漁船基礎數據為測算依據（以后年度均以此數為測算依據，增船不增補貼資金額度）。養殖用油應同時按照養殖證確認面積和漁船情況進行測算核準。平均每公頃養殖水面可補貼養殖機動漁船主機功率不得超過1.4千瓦，漁船主機功率配置小于1.4千瓦/公頃的，按實際功率數核準。
（四）我區有60艘捕撈漁船屬于區內購置漁船情況，由漁船買賣雙方持漁業柴油補助資金協議書來領取補助資金。
（五）我區有76艘捕撈漁船于2012年因涉海項目以及自愿退出捕撈業已辦理漁船交回注銷拆解，在注銷報廢之日起之前，補助資金發給船舶所有人，注銷報廢之后不再享有補貼。
（六）我區有三艘捕撈漁船，因在2012年度有違規現象，經農業部、省廳審核，扣減發放漁業成品油價格補助，一律按10個月補貼比例發放。
（七）我區有四艘捕撈漁船因申請原船報廢拆解制造漁船，在2012年3月10日申請拆解原船，按規定不享有2012年漁用油價補助資金。
六、需提交的有關證件
1、符合補助規定的捕撈漁船所有權人或單位必須提交個人身份證或單位工商執照及有效的漁業捕撈許可證、漁業船舶登記證、漁業船舶檢驗證及漁業船舶所有權證書領取補貼。
2、符合補助規定的養殖漁船所有權人或單位必須提交本人身份證或單位工商執照及有效的漁業船舶登記證、漁業船舶檢驗證領取補貼。
七、發放步驟及時間
1、6月10日前制定《經濟技術開發區2012年漁業油價補助資金發放工作實施方案》。
2、6月15日—6月21日對實施方案補助漁船名單以及補助金額進行公示。
第7篇：開發方案范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，踐行可持續發展治水思路，以保障城鎮供水水量、水質安全和支持經濟社會可持續發展為宗旨，按照國家“城市用水先地表水、后地下水”的政策，在全面節約、有效保護、合理配置水資源基礎上，實行最嚴格的水資源管理制度，對地下水開采實行總量控制，對存在不合理開發利用問題的市區地下水取水工程限期關停和封閉，改善地下水生態與環境狀況，逐步實現地下水資源的有效保護、科學管理和可持續利用。
二、基本原則
凡水庫等地表水能夠滿足用水需求的區域，除《省地下水資源保護條例》允許保留的地下水取水工程外，已有的城鎮地下水取水工程全部限期關停；除為保證用水安全必須轉為應急備用水源的地下水取水工程外，現有的城鎮地下水取水工程全部限期封閉。
1.實施范圍
市區、沿海經濟區、縣城、縣城公共供水管網到達區域。
2.實施對象
市區、沿海經濟區、縣城、縣城公共供水管網覆蓋區域內及向上述區域內供水的地下水取水工程。
三、工作任務
1.總體任務
到2年全市共封閉地下水井203眼，削減取水量7150萬立方米。其中：興隆臺區境內50眼，削減取水量245萬立方米；雙臺子區境內21眼，削減取水量190萬立方米；縣境內61眼，削減取水量2700萬立方米；縣境內21眼，削減取水量305萬立方米；沿海經濟區14眼，削減取水量60.0萬立方米；境外水井36眼，削減取水量3650萬立方米。
2.年度任務
年，關停華錦集團右衛水源11眼水井，作為備用水源；關閉縣市政水源2眼水井，作為備用水源。削減開采量0.24億立方米，由大伙房水庫輸水工程供水替代。
年，關停市區、縣、沿海經濟區市政和自備地下水取水工程50處，水井190眼，削減開采量0.47億立方米，由大伙房水庫輸水工程供水替代。其中封閉工程46處，水井122眼；轉為應急備用水源的4處，水井68眼，備用水量0.41億立方米。
四、關停措施
1.關閉措施
應當關閉的地下水取水工程，由具有管轄權的水行政主管部門注銷取水許可證，未經批準，不得啟用。取水單位和個人啟用應急備用水源，至少在啟用前12小時報市水行政主管部門批準，自啟用后24小時內報省水行政部門備案；應急情況消除后應當立即停止取水。
2.封閉措施
應當封閉的地下水取水工程，由具有管轄權的水行政主管部門注銷取水許可證。由取水單位和個人在縣、區封閉地下水取水工程領導小組辦公室工作人員的監督下，在規定的時限內，對地下水取水工程進行永久填埋，填埋材料不得造成地下水污染，封閉上第三系地下水取水工程需采用混凝土永久填埋。逾期未封閉的，由水行政主管部門強制封閉，封閉費用由取水單位和個人承擔。
五、組織領導
封閉地下水取水工程工作由各縣、區政府負責組織實施，由縣、區水行政主管部門負責具體實施，各相關單位配合實施。為確保封閉地下水取水工程如期完成，市政府成立封閉地下水取水工程領導小組，并下設辦公室，負責全市封閉地下水取水工程日常工作。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，共同做好封閉地下水取水工程工作。
1.水行政主管部門負責封閉地下水取水工程的日常組織協調和具體實施。
2.公安機關對封閉地下水取水工程中遇到暴力抗法或者其他阻礙行為進行制止，保障封閉地下水取水工程的順利開展。
3.財政部門負責封閉地下水取水工程資金保障。
4.住建部門負責確認公共供水管網覆蓋區域及關閉市政地下水取水工程。
5.宣傳部門負責封閉地下水取水工程的宣傳報道，要采取多種形式，營造良好輿論氛圍，取得社會公眾以及取水人的理解和支持。
六、實施步驟
1.調查核實階段（年3月10日－3月10日）。對市區、沿海經濟區、縣城、縣城地下水取水工程進行全面清查。
2.制定方案階段（年3月11日－4月10日）。研究制定封閉地下水取水工程具體實施工作方案，成立封閉地下水取水工程領導小組，明確各成員單位責任。
3.宣傳動員階段（年4月11日－4月30日）。市政府封閉地下水取水工程通告，水行政主管部門書面通知取水人。
4.封停地下水取水工程階段（第一批：年5月1日－7月31日；第二批：年8月1日－11月30日）。按照封閉地下水取水工程任務，分批封閉地下水取水工程。
5.總結驗收階段（第一批：年8月1日－9月30日；第二批：年12月1日－12月31日）。各級水行政主管部門按照封閉地下水取水工程的任務和期限進行檢查驗收，并向本級政府和上一級水行政主管部門提交封閉地下水取水工程報告。
七、保障措施
1.切實加快替代工程及配套設施建設。各級政府要加大資金投入力度，加快地表水替代地下水水源工程及輸配水設施和公共供水管網改造延伸工程建設，保證替代地下取水工程設施建設。
第8篇：開發方案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發號）、《人民政府關于加強礦業生產管理依法保護環境保障民生的緊急通知》（政發電〔〕10號）和呼和浩特市關于礦業治理整頓工作的要求，切實加強我縣礦業秩序管理，規范礦山企業生產經營行為，保護生態環境，保障群眾利益。
二、目標任務
通過全面整頓治理，依法規范企業生產經營行為，進一步增強礦山企業的社會責任感，依法保障企業利益和群眾的合法利益，實現礦業產業和經濟社會快速健康可持續發展。
三、組織機構
為切實加強礦業生產管理，依法保護環境保障民生，成立礦業整頓治理工作領導小組。
領導小組下設辦公室和聯合整治督查組，辦公室設在政府辦，辦公室主任具體負責領導小組日常協調和督查結果匯總工作；聯合整治督查組分別由人大、政府、政協分管領導帶隊，抽組監察、發改、經貿、國土、農牧、環保、林業、安監、水務、交通、公安、工商等有關部門負責人組成，負責對全縣礦產資源開發進行專項排查治理整頓，并對整改情況進行監督檢查。人大辦、政府辦、政協辦分別負責整治督查的召集工作和督查結果匯總工作。
四、實施步驟
（一）全面排查階段（6月20日--6月30日）
按照《投資體制改革實施意見的通知》（政發號）、國家發改委等五部委《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發改能源號）、《自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《國家發改委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發改能源〔〕2605號）和《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安監局6號令）等有關法律法規，對我縣境的各類礦山、交通干線和城市周圍砂石采石場和煤炭物流中心的環境狀況、企業用地手續、安全生產、交通運輸、地質環境治理、草原作業許可和生產經營行為等進行專項檢查。
各鄉鎮要協調相關部門對各自轄區范圍企業進行自查自糾，對存在的問題立即責令企業進行限期整改。監察、發改、經貿、國土、農牧、環保、林業、安監、水務、交通、公安、工商等有關部門要組織精干力量，進行徹底的排查，全面查清查實有關情況。
（二）整改整頓階段（7月1日--7月10日）
對排查出的安全生產制度不落實，以采代探、超層越界，違規排放、亂排廢棄物，違法占用林地、耕地、草原等違法行為和企業證照不一致的違規行為及隱患，要勒令企業立即限期整改；對于無證生產、占地補償不到位、生產運輸嚴重影響周邊群眾生產生活、存在重大安全生產隱患問題的企業要立即停產整頓，待整改完成并經有關部門組織驗收合格后，方可申請復工生產。對于未按要求進行積極整改的企業，有關部門要按照相關規定依法吊銷有關證照，同時責令企業做好停工期間的廠區管理工作，確保安全穩定，有關鄉鎮和部門要做好監督監管工作。
（三）總結提高階段（7月11日--7月20日）
全面規范企業生產經營行為，完善企業有關手續，提高企業認識，增強企業的社會責任感。各企業和有關部門要將排查整改方案和整頓整改總結上報礦業整頓治理工作領導小組辦公室。各鄉鎮、各有關部門要逐步探索建立企業投資誠信制度，嚴格企業依法依規生產經營行為。
五、具體要求
（一）嚴厲打擊各種違法行為
各鄉鎮人民政府、縣各有關部門要采取有效措施，堅決打擊違法開采、越界開采、偷采盜采、私采濫挖、證照不一、證照不全、安全生產和環保措施不達標等行為，重點打擊礦產資源勘查開發過程中無證勘查、無證開采、圈而不探、以采代探、違規占地等違法行為。要進一步暢通社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。各鄉鎮和有關部門要按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，依據《人民政府關于加強礦產資源管理嚴禁非法采礦的通告》（武政告字〔〕3號），切實加大打擊力度，對各自轄區盜采礦產資源、私采濫挖行為的礦點，責令其自行拆除生產設施設備，關閉非法采礦點，停止一切非法開采活動。對拒不停止非法開采活動的違法人員，公安、國土資源等部門要及時介入調查，依法查處，構成非法采礦罪的一律立案查處。
按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發號）文件精神，各鄉鎮對各自轄區的“打擊非法違法生產”工作負有主要責任，對私采濫挖等非法行為，發現兩次的，紀檢監察部門對鄉鎮主要領導進行約談；對上級督辦和群眾舉報仍然存在并發現兩次以上的，對鄉鎮主要領導給予降級等相應處分，并追究有關領導干部責任。
（二）嚴格環評審批制度
嚴禁在自然保護區、風景名勝區、國家森林公園和飲用水源保護地等環境敏感區域及附近從事生產破壞活動，對上述區域已經存在的礦山企業，按照《關于切實加強礦業生產管理依法保護環境保障民生有關規定的通知》精神，暫時可開采，但是要嚴格按照國家產業政策和對環境的影響程度逐步進行清理整頓或關停取締。企業要盡快完善有關手續，各鄉鎮和有關部門要按照職能職責加強監管，確保企業不得以采代探，不得擴大探、采礦面積。
進一步嚴格環評審批制度，加強對粉塵、噪音、地下水污染的監管和治理。礦區要探索建設污水處理設施，污水處理后應盡量回用，不能回用的要達標排放，可能造成地下水資源污染的應當采取防滲漏等防護措施。
國土、環保、林業、農牧業、水務等部門要加強聯合監督檢查，督促礦山建設單位認真落實各項環境保護設施和措施，在開發建設過程中嚴禁施工擾民和破壞、污染環境。在目前植被保護較好的地區開發礦產資源，必須認真做好開采區表土覆蓋和生態恢復工作，制定可行的生態恢復方案，報環保、林業等有關部門批準實施，邊開發邊治理。有關部門要對開發建設全過程開展環境監理工作，確保各項環境保護措施落到實處，切實保護好森林和草原生態。
（三）嚴格用地審批制度
各礦山開采必須依法征地，項目用地、征地補償標準符合相關法律法規規定，補償或安置方式要征得被征地農民同意，確保被征地農民的長遠生計。嚴格按照《中華人民共和國草原法》和《草原管理條例》等有關法律法規，依法依規辦理草原征占用審核審批手續。
國土部門要堅持“源頭控制，預防和控制相結合”的方針加強監管。采取有效措施，最大限度減少和降低土地破壞程度。對擅自改變土地用途的企業要依法嚴肅查處。二是加強土地復墾工作，堅持土地復墾與提高開采工藝相結合，努力實現“邊開采、邊保護、邊復墾”的原則，根據土地利用總體規劃，合理確定復墾土地用途，實現礦山土地可持續利用。三是建立健全礦產資源執法監察長效機制，國土部門要進一步充實執法力量，加大執法監督力度，定期對轄區的礦業生產經營活動進行監督檢查，發現違法行為要依法從嚴、從快查處。四是進一步建立健全采礦權標識制度，在開采作業場所的明顯位置設立采礦權標識牌，標明礦區位置、礦種容，接受社會監督。
（四）嚴格落實安全生產責任
各礦山企業必須按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，取得安全生產許可證后方可依法采礦，對于新建、改建、擴建的礦山企業要嚴格履行安全生產“三同時”手續。
強化對非煤礦山建設項目周期管理，一是對新建、改建、擴建非煤礦山企業未經安監部門審批初步設計《安全專篇》的不得開工建設，如開工建設，立即責令停建，并按有關規定予以處罰。二是非煤礦山建設項目要嚴格按照初步設計確定的建設工期施工。三是實行試生產（運行）備案制度，建設項目安全設施未經安全監管部門組織竣工驗收通過的，不得投入生產。在竣工驗收前確需試生產（運行）的，建設單位必須組織單項工程驗收，并制定試生產（運行）方案及應急預案，報安全監管部門備案后，才能進行試生產（運行）。四是試生產（運行）期限原則上不超過6個月，確需延長的要向安監部門提出申請，延長期限不超過3個月。五是建設單位要在試生產（運行）結束前1個月向安全監管部門提出安全設施竣工驗收申請，經驗收合格并申請領取安全生產許可證后，方可正式生產運行。
安監部門要嚴格監管，確保安全生產。嚴肅查處不符合安全生產條件的企業，對存在安全生產隱患的企業要限期整改，必要時停產整頓。對已取得安全生產許可證的礦山企業實行安全標準化管理。安監部門要聯合有關單位督促井工礦企業逐步安裝使用“六大系統”（即：建設完善礦井監測監控系統，煤礦井下人員定位系統，井下緊急避險系統，礦井壓風自救系統，礦井供水施救系統，礦井通信聯絡系統），在規定時限達不到規定要求的企業，立即進行停產整頓。
（五）嚴格交通運輸管理
礦山企業開工建設要科學確定礦用車輛行駛路線，并采取工程措施固定行駛線位，最大限度減少對當地生態和居民生產生活的影響。交通、運管等有關部門要切實加大治理超載超限工作力度，確保公路交通安全暢通；嚴禁在公路安全控制范圍從事采礦、采石、取土、爆炸作業等危及公路安全的活動。
交通、交警、路政等有關部門要加大運輸車輛聯合監管力度。一是按照戶籍化管理要求，對礦產開采車輛、駕駛人建立工作臺賬，實行“一車一檔”，嚴格辦理注冊登記、掛牌工作，督促無牌無證車輛完善相關手續，定期對礦山開采車輛進行交通安全檢查和檢測，不斷提高車輛的登記率和檢測率。對檢查中發現的不合格車輛，堅決予以停運，同時切實加強對礦山開采車輛駕駛人員的教育、培訓、考試和審驗工作。二是不斷凈化礦山周邊道路通行環境。對需要進入礦山的運輸車輛，由交警部門嚴格審核發放《道路通行證》，并明確運輸路線、時間和行駛速度，礦產運輸車輛必須采取封閉保護措施，嚴禁“超長、超寬、超高”及客貨混載車輛上路行駛。三是加大對運輸車輛的違章查處力度，公安交警和公路路政部門要實行聯合執法和共同監管，對在道路上不按規定車道行駛、超速超限行駛及隨意遺灑、飄散運載物的行為予以嚴厲查處，對嚴重交通違法行為，除依法進行處罰外，必要時取消其礦山開采運輸資格。四是禁止機動車輛離開道路通過草原、耕地等非運輸途徑行駛，違者按照有關規定依法賠償損失。
（六）嚴格落實礦山地質環境恢復治理制度
按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則，由礦山開發企業出資，聘請具有相關資質和能力的專業企業進行礦山環境恢復治理。各礦山企業要立即編制礦山地質環境保護與恢復治理方案，預防和治理因礦山開采造成的礦區沉陷、滑坡等地質災害，礦山地質環境保護與治理工程要與開采工程同步實施。嚴格執行礦山地質環境治理保證金制度，對未按規定進行礦山地質環境恢復治理的要限期恢復治理，規定期限仍不恢復治理的要責令其停止開采，使用保證金進行恢復治理，工程費用超出保證金及其利息的部分由采礦權人承擔。
（七）加強危爆、易制爆和危險化學品的管理
公安、環保、衛生、安監、質監等有關部門對貯存、運輸、使用危爆、易制爆和危險化學品的企業，要進行定期排查和不定期抽查。嚴格落實企業各項有關管理制度和工作措施，保障合法購買、依規運輸、安全貯存、規范使用，確保安全使用，不發生任何泄露事件。各有關企業要嚴格按照有關法律法規，制定相應的使用管理措施，對危爆、危化品的使用和管理嚴格實行“雙人雙發、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用”的“四雙”制度，紙質、電子收發記錄存檔、保存。
（八）嚴厲打擊非法轉讓礦權行為
轉讓探礦權、采礦權要符合法定條件，要依法依規足額繳納股權轉讓交易個人或企業所得稅，經政府專題會議研究同意后，上報上級有關部門進行批準，各有關部門方可依法為其辦理法人變更登記。國土、工商、稅務、經貿等部門要切實加強監管，禁止以出租、買賣、承包、融資、參股或其他形式非法轉讓探礦權、采礦權，對于非法轉讓行為要依法進行嚴厲查處。
（九）加強尾礦庫、沉陷區的監管
安監、環保、國土等有關部門要聯合監管，一是對不符合安全生產條件的尾礦庫不允許投入使用，要對企業尾礦庫及排污設施和運行情況進行定期排查和檢測，企業不得擅自違法排污，特別是重金屬和涉重金屬企業要加強日常監管和監測工作，不得違規排放含有重金屬和涉重廢水而導致周邊水體受到污染的事件發生。二是對無合法礦石來源、規模達不到產業發展規劃要求、非法建設尾礦庫的企業要依法關閉。三是各鄉鎮和有關部門要監督企業認真做好礦山沉陷區治理工作，切實保障治理措施到位，確保安全。
（十）加強產業監管，促進企業誠信經營
發改、經貿、國土、環保、農牧業、林業、稅務、水務等行政主管部門要建立健全聯合監管機制，每月定期巡查，對礦山開發項目從勘探、項目核準備案、建設、竣工驗收到生產運營進行全過程監管，凡不符合有關法律法規的，要依法及時處理。加強對項目建設的事中和事后監督檢查，礦山建設項目稅收貢獻少、證照不全、證照不一且存在毀壞環境、草原的企業，堅決予以關閉；未按規定程序開展前期工作，擅自開工建設或未按期進行環境保護、水土保持治理、安全驗收、足額交付占地補償的，有關監管部門要立即責令其限期整改，發改、經貿部門要對其進行存檔記錄，在兩年暫停對違規項目單位開展前期工作和核準申請的受理，一年暫停受理該單位法人建設其它礦山開發項目。對于在項目申報和建設過程中提供虛假信息、違反法律法規的，要依法予以懲處，在一定時期限制其投資建設活動。
探礦權人在領取勘查許可證后，應當在6個月組織開工，并向縣國土資源、安全生產監管部門報送開工報告。已經領取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的，根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》之規定，由縣國土資源局責令限期改正；逾期不改正的，依法處罰；情節嚴重的，建議發證機關吊銷勘查許可證，探礦權人被依法吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月不得申請探礦權。
第9篇：開發方案范文
一、整治目標
在開發區范圍內，對食品調味料和食品添加劑生產，經營和使用單位全面開展專項檢查，加大監督抽驗力度，進一步規范食品調味料和食品添加劑生產，經營和使用行為，保障公眾食品安全，營造我區投資和發展的社會環境。
二、組織領導
開發區食品安全委員會統一領導，組織、協調全區整治工作，區食品安全委員會辦公室負責整治工作的綜合協調、督促檢查、信息收集和上報等日常工作。區食品安全委員會的相關部門依據各自的職責要求，積極做好分工合作，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，使專項整治工作真正取得實效。
三、整治時間及步驟
2011年5月6日至5月12日（一周）。
5月6日區食品安全委員會召開專項整治工作會議，傳達學習上級有關文件精神，統一認識，貫徹專項整治工作任務；5月7日至5月11日，深入專項整治單位檢查，事先不打招呼；5月12日，總結上報。
四、整治重點
1、食品生產環節，重點對食品調味料和食品添加劑生產企業使用的原料加工工藝，生產許可管理制度，非食用物質以及標準生產的檢查；生產企業的進貨查驗，產品出廠檢驗，產品標識標簽是否完整規范和產品標簽的調味料和添加劑是否是國家標準中的通用名稱以及貯存等必須標明的其他事項的檢查。
2、食品流通環節，重點對經營企業是否存在違規經營，進貨查驗管理制度，食品調味料和食品添加劑標簽，說明書和包裝是否符合法律法規的規定，復合添加劑在標簽和說明書中各單一食品添加劑的通用名稱及含量的檢查。
3、食品餐飲服務環節，重點對餐飲服務單位，特別是學校及幼兒園是否落實進貨索票索證和查驗管理制度以及自行配制的食品調味料檢查；是否嚴格按照規定的品種，使用范圍，用量使用食品添加劑的檢查；是否存在使用非食用物質，采購使用無合法生產資質，標簽不規范的食品調味料和食品添加劑以及無產品合格證的檢查。
五、整治工作要求
1、根據上級對食品安全專項整治工作統一要求，開發區食品安全委員會的相關部門要充分認清當前食品安全的重要性，緊迫性和危害性，提高食品安全的責任意識，認真覆職，通力合作，圓滿完成考核目標。
