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會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升,需要三個(gè)方面入手。其一,必須提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在企業(yè)會(huì)計(jì)人員的招聘環(huán)節(jié),需要提升招聘門檻,要求應(yīng)聘人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,同時(shí)具備會(huì)計(jì)審計(jì)崗位應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)以及操作技能,引進(jìn)更多的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,從根本上提升企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的專業(yè)技能水平。需要引起重視的是,會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員不僅要具有較高的專業(yè)技能水平,也要具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng),包括具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、較強(qiáng)的職業(yè)責(zé)任心等。其二,對(duì)于在職的會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員,企業(yè)應(yīng)盡可能的組織開展技能培訓(xùn)工作,不斷提升審計(jì)人員自身專業(yè)技能水平,并鼓勵(lì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員利用業(yè)余時(shí)間熟讀國(guó)家會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī),使其在“知法”、“合法”的情況下完成會(huì)計(jì)審計(jì)工作,進(jìn)而提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。其三,企業(yè)需要不斷健全和完善自身的會(huì)計(jì)工作規(guī)章制度,配合實(shí)施員工獎(jiǎng)懲制度、反饋與福利機(jī)制等,凝聚企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)力量。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體策略
企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的就是為了確保會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性與可靠性,企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),并制定相應(yīng)的管理規(guī)劃。企業(yè)若想加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,則需要制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)并非簡(jiǎn)單的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而是一個(gè)復(fù)雜多樣的管理規(guī)劃,企業(yè)需要從自身的經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā),制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo),其中,包括長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)。無(wú)論是長(zhǎng)期目標(biāo)還是短期目標(biāo),兩者都能給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)決定性作用。當(dāng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)自身的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)后,企業(yè)就需要借助財(cái)務(wù)管理部門的力量開展信息的數(shù)字化管理,根據(jù)由上至下的原則,完成各個(gè)職能部門的任務(wù)分解工作,并進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)考核。至此,會(huì)計(jì)工作人員可以根據(jù)每位員工的考核數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)日常工作展開有效監(jiān)督,使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能得以履行。
三、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量與會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體對(duì)策
一方面,會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員配備是否合理,是提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在;另一方面,企業(yè)制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。若要將會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督二者結(jié)合在一起,使之投入到企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中,則必須通過(guò)企業(yè)內(nèi)部控制管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn),能從根本上提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員與會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作貫徹力度,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)管理。
1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升離不開具有極高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員,因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)是提升審計(jì)質(zhì)量的根本前提,可以從三個(gè)方面進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。首先,必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng),幫助會(huì)計(jì)審計(jì)人員從思想上樹立高度的責(zé)任感和責(zé)任意識(shí),盡可能的將審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成為一支具有極高思想政治素養(yǎng)、擁有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的隊(duì)伍。其次,企業(yè)要借助不同的途徑、不同的方式,有針對(duì)性的對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),通過(guò)不斷的鉆研學(xué)習(xí),增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人于海玲遼寧省人力資源和社會(huì)保障行業(yè)協(xié)會(huì)
員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)其嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)及對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的理論意識(shí)。最后,定期的開展合作交流活動(dòng),包括同行業(yè)之間的合作交流、國(guó)際之間的合作交流等,盡可能的豐富會(huì)計(jì)審計(jì)人員的知識(shí)與審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),并將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)借鑒到自身的會(huì)計(jì)審計(jì)工作中;企業(yè)也可以通過(guò)交流活動(dòng),廣招英才,引進(jìn)更多高素質(zhì)、高技術(shù)的審計(jì)人才加入到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中。
2.增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控建設(shè),落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督。增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控建設(shè),落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督,企業(yè)需要把互不相關(guān)的職能內(nèi)容分離開來(lái),對(duì)于企業(yè)內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的管理與貫徹執(zhí)行過(guò)程要進(jìn)行互相監(jiān)管、互相約束,完成企業(yè)人員的財(cái)產(chǎn)清查工作,并定期或不定期的對(duì)員工財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抽查和審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部可以制定和執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制,把負(fù)責(zé)完成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有關(guān)人員同被監(jiān)督對(duì)象分離開來(lái),使其與被監(jiān)督對(duì)象不具有某種程度上的利益關(guān)系,解除會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員的顧慮,使其更專注于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,確保監(jiān)督的公正性與客觀性。
3.通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)的信息化平臺(tái),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。隨著我國(guó)信息技術(shù)水平的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)審計(jì)工作可以充分發(fā)揮電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的便捷作用,加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)的信息化建設(shè),使得審計(jì)數(shù)據(jù)信息更加的精確化和科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)會(huì)計(jì)審計(jì)的信息化平臺(tái),改進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開展方式,使審計(jì)工作更具技術(shù)含量,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)或IT審計(jì)等,從根本上提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。
4.完善規(guī)章制度建設(shè),提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位。企業(yè)需要意識(shí)到自身實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義,將違法亂紀(jì)現(xiàn)象扼殺在會(huì)計(jì)審計(jì)工作的萌芽時(shí)期,不應(yīng)該任由違法亂紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生后,再通過(guò)政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查辦和監(jiān)管。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)該置于企業(yè)會(huì)計(jì)工作的首位,只有完善規(guī)章制度的建設(shè),才能為會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)行提供必要的法律保障。健全統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,不僅可以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所需,還能對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)、會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)與權(quán)限進(jìn)行界定,使會(huì)計(jì)部門的職能更加明確。對(duì)于違反會(huì)計(jì)制度的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,強(qiáng)化與會(huì)計(jì)制度相關(guān)的配套法律法規(guī),提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算管理的實(shí)施,部分會(huì)計(jì)核算人員不習(xí)慣使用,甚至明知在頒布了新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,仍沿用以往的標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)的核算工作不精確,并出現(xiàn)混亂的局面。就目前而言,會(huì)計(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)大部分地區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,不同地區(qū)的會(huì)計(jì)監(jiān)管制度難免又存在一些差異,因此無(wú)法保證我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)核算質(zhì)量。不利于企業(yè)整體工作效率的提升。結(jié)合所出現(xiàn)的問(wèn)題可以看出,會(huì)計(jì)監(jiān)管制度是必須要建立和完善的。資產(chǎn)流失問(wèn)題是當(dāng)下我國(guó)部分企業(yè)普遍遇到的狀況。在這些企業(yè)中,出現(xiàn)的非法挪用公款、超支、等現(xiàn)象,是企業(yè)資產(chǎn)流失最主要的因素,這會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)不良影響。
二、改善企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的有效途徑
(一)提升企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)人員整體素質(zhì)增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能。會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是具有特殊意義的,會(huì)計(jì)審計(jì)這項(xiàng)工作不僅要求工作人員具有良好的專業(yè)理論技術(shù),同時(shí)還要具備較高的專業(yè)技能,才能有效提高企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息的利用率,保證了信息的準(zhǔn)確性與可靠性,增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)的工作效率與質(zhì)量。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員定期進(jìn)行專業(yè)、有針對(duì)性的相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)理論知識(shí)與技能。審計(jì)人員自身要增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)與技能意識(shí),通過(guò)規(guī)范的相關(guān)程序拿到相關(guān)證件,提升自身的工作能力與專業(yè)水平。此外,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式創(chuàng)新會(huì)計(jì)審計(jì)方法,提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量與效率。
(二)促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)的職業(yè)化發(fā)展通過(guò)對(duì)國(guó)外企業(yè)會(huì)計(jì)管理的舉措來(lái)看,可以成立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu),比如由學(xué)術(shù)專家、商界人士組成的管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的成立,不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)施階段出現(xiàn)的問(wèn)題,還間接推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中身份的尊重以及地位的提高,而且對(duì)完善管理會(huì)計(jì)理論具有重要影響。另一方面,管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的成立促進(jìn)了相關(guān)學(xué)術(shù)研究與實(shí)務(wù)操作之間的密切聯(lián)系,避免了理論不符合實(shí)踐或?qū)嵺`缺乏可靠理論支撐的巨變,兩者相互協(xié)調(diào)、相互支撐,因此為先進(jìn)的技術(shù)提供了得以實(shí)踐的平臺(tái),通過(guò)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的探討和總結(jié),保證的相關(guān)理論的指導(dǎo)價(jià)值和指導(dǎo)意義。因此,我國(guó)應(yīng)該有選擇的借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理措施,在符合本民族本企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行革新,成立屬于本國(guó)的管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。在成立之初可以聘用國(guó)外具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)以及相關(guān)豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性人員進(jìn)行指導(dǎo)工作,與此同時(shí)加強(qiáng)本國(guó)技能型人才的培養(yǎng)工作,實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的職業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。在實(shí)際運(yùn)用中及時(shí)做好相關(guān)記錄,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)務(wù)人員處理問(wèn)題的能力,把管理會(huì)計(jì)的價(jià)值及意義最大化,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算管理。
(三)落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化加大了各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),因此企業(yè)應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)機(jī)制,并結(jié)合現(xiàn)代化的企業(yè)審計(jì)方法,例如把抽樣審計(jì)和詳細(xì)審計(jì)相互融合等,從組織內(nèi)部提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以往以隨機(jī)抽樣作為樣本量的審計(jì)方式會(huì)使審計(jì)的數(shù)據(jù)信息缺乏準(zhǔn)確性,并存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中要引入現(xiàn)代審計(jì)手段,降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,保證企業(yè)審計(jì)工作的質(zhì)量與效率,繼而推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的執(zhí)行與建設(shè)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,充分利用計(jì)算機(jī)相關(guān)的設(shè)計(jì)軟件改進(jìn)審計(jì)模式,通過(guò)計(jì)算機(jī)的高速信息化,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)責(zé)任制,注重審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作的積極作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
論文摘要:內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)社會(huì)主義審計(jì)體系的重要組成部分,是企業(yè)組織內(nèi)部的一種獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)。正確認(rèn)識(shí)并恰當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能,是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部審計(jì)制度首先要解決的問(wèn)題之一。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能,間接管理職能,而不具有鑒證職能。
內(nèi)部審計(jì)是依照國(guó)家法律法規(guī)、政策和本部門、本單位規(guī)章制度,執(zhí)行定期考察本單位及下屬單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以協(xié)助管理部門更加有效地控制組織經(jīng)營(yíng)的一種組織活動(dòng),是相對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所對(duì)企業(yè)組織所進(jìn)行的外部審計(jì)(習(xí)慣稱為社會(huì)審計(jì)或民間審計(jì))而言的。我國(guó)的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初,是在政府的推動(dòng)下伴隨著現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)制度的建立而建立和發(fā)展起來(lái)的。
一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
雖然我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在政府的推動(dòng)下建立起來(lái)并且有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但還有許多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在:
1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,幾乎形同虛設(shè)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位不明確,獨(dú)立性和權(quán)威性不高。同時(shí),由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)它的重視程度不夠,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是“奸細(xì)”、是“內(nèi)線”等等。這些不正確的觀點(diǎn)給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重重困難,使得企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄,被其他部門所隔離,最重要的是,內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)也不夠,對(duì)相關(guān)知識(shí)了解甚少,在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,它的雙重角色和自身局限性都在很大程度上影響了審計(jì)質(zhì)量,從而制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。
2.審計(jì)手段沒有電算化、信息化,審計(jì)程序沒有規(guī)范化。由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚,各種專業(yè)軟件開發(fā)滯后,審計(jì)手段僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)不高的內(nèi)審人員手工操作,缺乏有效性和權(quán)威性。特別是審計(jì)到往來(lái)款項(xiàng)函證,銀行存款對(duì)賬,審計(jì)線索外調(diào)等事項(xiàng),缺乏法律上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段。在審計(jì)程序上,各個(gè)企業(yè)由于沒有共同的參考標(biāo)準(zhǔn),程序設(shè)計(jì)上多樣化。在對(duì)本公司實(shí)際情況的審計(jì)方案規(guī)劃時(shí),考慮不全面,取證不合理,得出的結(jié)論不可靠,影響了審計(jì)質(zhì)量,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響了管理者的正確決策。
3.審計(jì)范圍狹窄,僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)表的差錯(cuò)防弊上。目前大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本上停留在財(cái)務(wù)審計(jì),即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、費(fèi)用、損益的真實(shí)性和合法性審計(jì)查證上,忽視了經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),不便于內(nèi)部審計(jì)職能的充分發(fā)揮,也不能對(duì)企業(yè)的正確決策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能探討
基于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀問(wèn)題,我們有必要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能做進(jìn)一步的探討。
筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)具有以下幾種職能:
(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)最基本的職能,是以財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定為評(píng)價(jià)依據(jù),對(duì)被審對(duì)象的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代企業(yè)里,隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)事務(wù)的多樣化和管理層次的多級(jí)化使得管理階層對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)的第一情況難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解,這就客觀上需要建立健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督各經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度、計(jì)劃、預(yù)算等要求,認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,達(dá)到加強(qiáng)控制、嚴(yán)肅制度、加強(qiáng)管理的目的。
從1983年建立內(nèi)部審計(jì)以來(lái),我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督是雙向監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)既要站在國(guó)家的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督,又要站在企業(yè)的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,政府職能已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,從以行政命令的形式干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這樣,內(nèi)部審計(jì)擺脫了雙重身份,代表國(guó)家監(jiān)督企業(yè)的職能將逐步由社會(huì)審計(jì)來(lái)替代。它的監(jiān)督職能,將主要站在企業(yè)立場(chǎng)上,為企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展服務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是通過(guò)審核檢查,對(duì)企業(yè)中的各種計(jì)劃、方案的可行性進(jìn)行評(píng)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣和內(nèi)控制度是否健全有效進(jìn)行評(píng)定等,從而有針對(duì)性地提出意見和建議,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。它是由監(jiān)督職能派生出來(lái)的且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這項(xiàng)職能也顯得越來(lái)越重要。在中國(guó)加入WTO后企業(yè)面臨著世界同行的激烈競(jìng)爭(zhēng),這些競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)向管理要效益,向技術(shù)進(jìn)步要效益,向優(yōu)化資源配置要效益,向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益,向降低成本費(fèi)用要效益。因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員要充分利用自己的優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種計(jì)量手段評(píng)價(jià)企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用、成本、支出的合理性,評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成本及效益分配的真實(shí)性,評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行效果,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、可靠、有效。
(三)具有間接管理職能
從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)一直是為管理者服務(wù)的,但是這并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員要參加日常的經(jīng)營(yíng)管理。相反,由于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的要求,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)任何具體的管理責(zé)任。只有這樣,審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證,審計(jì)人員發(fā)表的意見、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。但是,由此認(rèn)為“內(nèi)部審計(jì)不具有管理職能,認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于管理部門之外,是對(duì)管理控制的再控制,對(duì)管理監(jiān)督的再監(jiān)督”也是不全面的。雖然內(nèi)部審計(jì)人員并不具有管理具體事務(wù)的權(quán)限,但是由于其最基本“獨(dú)立性”,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)具有特殊的地位和對(duì)企業(yè)情況全面了解的能力。因此,無(wú)論是理論上,還是實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)均不應(yīng)獨(dú)立于管理之外而應(yīng)從屬于管理,發(fā)揮間接管理職能,和其他部門一樣為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的增加這個(gè)共同的目標(biāo)而努力??傊?,由于內(nèi)部審計(jì)特殊的性質(zhì)使它在企業(yè)內(nèi)部中既處于“參與者”又處于“協(xié)調(diào)者”的地位,間接參加企業(yè)管理同時(shí)也不失其獨(dú)立性進(jìn)而影響公平性。
(四)不具有鑒證職能
有觀點(diǎn)認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)所屬各級(jí)組織進(jìn)行審核,作出審計(jì)結(jié)論,是一種鑒定,只不過(guò)內(nèi)部審計(jì)的鑒證職能對(duì)外無(wú)效,但對(duì)董事會(huì)下屬的各級(jí)組織仍是有效的,因而內(nèi)部審計(jì)有經(jīng)濟(jì)鑒證職能。筆者不同意這種觀點(diǎn),因?yàn)閺蔫b證最大的特點(diǎn)(由當(dāng)事人以外的獨(dú)立的第三者履行)來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并非第三者,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員和委托人(董事會(huì))并不是毫無(wú)利害關(guān)系,而是上下級(jí)關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、聘用和被聘用的關(guān)系,因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的決定最多只能是一種“自我鑒定”,對(duì)外沒有充足的說(shuō)服力,同時(shí),其作出的審計(jì)結(jié)論的客觀公正性也是有限的。
三、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策
現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是當(dāng)我國(guó)加入WTO后,不僅具有先進(jìn)管理手段和經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),而且我們的企業(yè)也要走向世界,融入現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)之中。在這種情況下,內(nèi)部審計(jì)也要與國(guó)際接軌,也要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)又要正確地意識(shí)到規(guī)范對(duì)策的重要性。
(一)發(fā)展趨勢(shì)
1.內(nèi)部審計(jì)將由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為由企業(yè)最高管理層領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。隨著內(nèi)部審計(jì)重要性日益突出,管理者對(duì)它的依賴程度越來(lái)越強(qiáng),企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的地位也越來(lái)越高,其職能范圍也越來(lái)越廣,由一開始的監(jiān)督發(fā)展到服務(wù)咨詢等多個(gè)方面,包括檢查企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性、有效性;檢查內(nèi)部各部門及單位對(duì)政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)章的執(zhí)行情況;檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃中既定目標(biāo)的完成情況等。同時(shí),由于內(nèi)部審計(jì)要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向最高管理當(dāng)局報(bào)告,以便得到及時(shí)解決。這就要求內(nèi)部審計(jì)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu),并由企業(yè)最高管理者直接領(lǐng)導(dǎo)。
2.內(nèi)部審計(jì)由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。我國(guó)加入WTO后,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要想立于不敗之地,就需要在完善企業(yè)管理中求得企業(yè)發(fā)展。這時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面臨的大問(wèn)題不是資金問(wèn)題,而是由于企業(yè)內(nèi)部管理失控導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)加大和效益下降問(wèn)題。因此,企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自我約束,建立自我約束機(jī)制。于是,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足投資和管理層次多元化的需要,內(nèi)部審計(jì)被賦予了更新的職責(zé)和使命,即從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。
(二)規(guī)范對(duì)策
1.在企業(yè)內(nèi)部建立總審計(jì)師制度:使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在組織上加強(qiáng),在制度上得到保證,進(jìn)一步深化審計(jì)的深度和廣度,協(xié)調(diào)審計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督的關(guān)系,一改目前從屬地位的狀況。
2.盡快完成內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變:要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要善于提出改進(jìn)問(wèn)題的建議,不僅要查錯(cuò)防弊、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況,還要審查企業(yè)資源的取得是否實(shí)現(xiàn)效益最大化,還要關(guān)注企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,時(shí)刻注意為管理當(dāng)局及被審單位提供建設(shè),改單純的財(cái)務(wù)審計(jì)為全方位的管理審計(jì)。
3.建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式:搞好內(nèi)部審計(jì)工作,關(guān)鍵是要有合適的審計(jì)模式,健全的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計(jì)模式主要有董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)模式和監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式。因此,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)模式進(jìn)行選擇時(shí),應(yīng)充分考慮我國(guó)的國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際情況。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是越來(lái)越廣泛,國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,審計(jì)內(nèi)容以及工作量的不斷擴(kuò)大,而這對(duì)于審計(jì)工作的都帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn),而這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)的素質(zhì)的要求也在不斷的提高。而審計(jì)工作復(fù)雜性和審計(jì)人員的素質(zhì)不相匹配,換一句話說(shuō),審計(jì)人員的素質(zhì)適應(yīng)不了審計(jì)工作的復(fù)雜性,而這便難以形成客觀的審計(jì)結(jié)果,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生也是無(wú)法避免的。
二、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施
審計(jì)工作的有效開展對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有一定個(gè)監(jiān)督作用,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也能夠起到一定規(guī)范作用。而審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn),卻是對(duì)于審計(jì)作用有效發(fā)揮的極大的阻礙。面對(duì)審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素,我們也采取有效的針對(duì)性的措施,將審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性,以便于審計(jì)工作能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。我們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,為企業(yè)管理建立高效模式,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.進(jìn)行從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶來(lái)的便是各行各業(yè)的改革的深化,而對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō),人們對(duì)于審計(jì)工作的期望值是越來(lái)越高,希望進(jìn)行的審計(jì)工作能夠更加有效以及準(zhǔn)確。而這隨著而來(lái)的便是對(duì)于審計(jì)的工作人員的要求在不斷的提高,所以說(shuō),對(duì)于從業(yè)人員的的素質(zhì)要求以及培訓(xùn)工作的開展,是提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是社會(huì)的需求。首先對(duì)于審計(jì)人員的培訓(xùn)應(yīng)該從思想上幫助他們建立一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有從思想上建立了,才有可能更好的指導(dǎo)實(shí)際中的工作,在實(shí)際的工作中始終保持一種高危意識(shí),仔細(xì)全面的開展審計(jì)工作,確保審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性。其次,便是對(duì)于相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),而這其中也包括了職業(yè)道德、專業(yè)能力以及職責(zé)范圍等等,幫助審計(jì)人員進(jìn)行一個(gè)全方位的培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的過(guò)程中,我們審計(jì)內(nèi)容也在不斷的變化,而這也要求審計(jì)人員對(duì)于期工作內(nèi)容能夠有一個(gè)積極的了解,全方位的素質(zhì)培訓(xùn)能夠有效的幫助審計(jì)人員勝任由于時(shí)代變化而產(chǎn)生的工作內(nèi)容。最后我們還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)法律的學(xué)習(xí)工作。審計(jì)人員便是在這些法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些審計(jì)工作,而這些工作的開展便是利用這些法律對(duì)于收集到的一些信息做出一定的判斷,而判斷的準(zhǔn)確性,一方面是取決于審計(jì)人員的專業(yè)能力,即一種經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備,而另一方面便是相關(guān)信息的更新的速度,而落后的法律知識(shí)對(duì)于審計(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生致命的影響。所以說(shuō),審計(jì)人員不僅僅需要相關(guān)的知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備,同時(shí)還需要會(huì)計(jì)、法律企業(yè)管理等等全方面的知識(shí)作為輔助。
2.收集全面的信息,確保審計(jì)工作開展的準(zhǔn)確性。不同的行業(yè)所進(jìn)行的審計(jì)的內(nèi)容是不同的,而這也意味著所進(jìn)行的信息收集是不同的,而企業(yè)內(nèi)部管理方式的不同,也代表了進(jìn)行信息收集的方式是不一樣的。所以說(shuō),在進(jìn)行有效的審計(jì)的時(shí)候,要了解全面的信息資源以及確定信息的有效性,以便于能夠根據(jù)一個(gè)企業(yè)的特殊性來(lái)進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)工作的高效開展,針對(duì)可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避,審計(jì)工作的開展做到有備無(wú)患,在充分收集信息的基礎(chǔ)上,對(duì)于收集到的信息做好分析總結(jié)工作,提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量以及科學(xué)性。
3.建立相應(yīng)的審計(jì)管理制度,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于審計(jì)部門來(lái)說(shuō),我們不僅僅為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,與此同時(shí)審計(jì)部門還要為創(chuàng)造一個(gè)有利的內(nèi)部環(huán)境,以促進(jìn)審計(jì)工作的有效開展。所以,審計(jì)部門自身建立一個(gè)高效的管理制度,同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,保證內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行,對(duì)于審計(jì)工作開展時(shí)的審計(jì)報(bào)告、結(jié)論、建議等等都要進(jìn)行一定的控制,減少人為造成的審計(jì)的誤差,從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。與此同時(shí),還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,讓審計(jì)人員明確自己的責(zé)任意識(shí),避免為了完成工作而敷衍了事的情況的出現(xiàn),讓每一位審計(jì)人員在工作中都能夠明確自己工作的重要性,激勵(lì)機(jī)制的出現(xiàn)能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作熱情,有效的避免人為因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立規(guī)范的審計(jì)程序,保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。每一個(gè)行業(yè)都有自己相應(yīng)的工作程序,或者是工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然了,審計(jì)工作也不例外。在長(zhǎng)期的審計(jì)工作中都形成了一定的工作技巧,對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低具有一定的作用,而我們需要的便是面對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的總結(jié),建立規(guī)范的審計(jì)程序,確定出每一次審計(jì)工作的重點(diǎn),并且針對(duì)審計(jì)工作中的重點(diǎn)進(jìn)行有效的程序規(guī)劃,同時(shí)明確每一位審計(jì)人員的工作內(nèi)容以及采用的方式,同時(shí)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠有效的追源,能夠?qū)徲?jì)錯(cuò)誤帶來(lái)的損失降到最低,保證審計(jì)工作人員盡心盡職的工作。有效的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),能夠?yàn)橄乱淮螌徲?jì)工作的有效開展提供經(jīng)驗(yàn)以及一定的審計(jì)程序,而這是實(shí)踐給與我們的重要的知識(shí),是理論所給與不了的,我們有效的總結(jié)能夠不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性,對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避奠定了一定的制度基礎(chǔ)。
5.選擇審計(jì)方法的正確性,降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。不同的方法對(duì)于審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是有著不同的影響的,而這對(duì)于審計(jì)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生不同的影響的,而審計(jì)結(jié)果便會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以說(shuō),審計(jì)人員要善于根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特殊性,以及企業(yè)管理模式的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確方式的確定,保證審計(jì)結(jié)果的有效性。對(duì)于可能對(duì)于審計(jì)工作產(chǎn)生一定影響的因素要格外重視,適當(dāng)?shù)募哟髽颖镜娜萘?,或者是有目的的擴(kuò)大審計(jì)范圍,盡量的避免這些因素對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響。同時(shí)開展靈活多變的審計(jì)方式,為審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ),從而減低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì); 控制監(jiān)督; 建筑企業(yè)
一、引言
近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化也迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,這在很大程度上提高了建筑企業(yè)的發(fā)展前景。為了能夠抓住機(jī)遇,加快企業(yè)發(fā)展的步伐,越來(lái)越多的建筑公司開始通過(guò)一系列的手段和措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,以提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。包括設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,通過(guò)對(duì)企業(yè)建筑施工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督,為公司的內(nèi)部管理提供更好的服務(wù)。然而,由于現(xiàn)階段的內(nèi)部審計(jì)工作尚處于發(fā)展建設(shè)階段,許多規(guī)章制度還有待進(jìn)一步完善,難免會(huì)有一定的缺陷,從而影響了企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)概述
1.內(nèi)部審計(jì)的定義。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的的“內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則”對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了如下的定義:“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)估運(yùn)行的組織內(nèi)部控制活動(dòng)的合法性和有效性,從而促進(jìn)該組織準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!闭鐝母拍钪锌梢钥闯?,內(nèi)部審計(jì)的主要職能包括:項(xiàng)目實(shí)施的合法性、適當(dāng)性和監(jiān)督的有效性,以及利用資源的狀態(tài)和項(xiàng)目的總體目標(biāo)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域特點(diǎn),都有其特定的審計(jì)內(nèi)容。本文主要是研究建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用。2.建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容。建筑企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目的實(shí)際情況,進(jìn)行審查和監(jiān)督分包商提供的信息以及材料,包括工程設(shè)計(jì)、材料消耗以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。審查和監(jiān)督材料和設(shè)備的使用以及消耗,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目材料的收購(gòu)報(bào)價(jià),施工材料和設(shè)備的消耗進(jìn)行審核和監(jiān)督。審查建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格來(lái)衡量實(shí)際的情況,即審查和監(jiān)督在建項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和建設(shè)完成的實(shí)際情況,即監(jiān)督和審查內(nèi)部審計(jì)的時(shí)效性。對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行審計(jì),也就是施工方是否采取必要措施,按照施工合同的質(zhì)量保證審查和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
三、建筑企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
目前,盡管中國(guó)的建筑業(yè)中有著很好的發(fā)展勢(shì)頭,但由于起步較晚,發(fā)展時(shí)間短,使中國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然有許多不規(guī)范的現(xiàn)象。如拖欠工程款,墊資施工和異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展,使得建筑公司的經(jīng)營(yíng)方式破壞了建筑企業(yè)之間健康的良性競(jìng)爭(zhēng)。再加上水泥、鋼材等建筑材料價(jià)格波動(dòng)過(guò)大,直接影響建設(shè)的投資項(xiàng)目的成本。加上施工技術(shù)和氣候等方面的原因,在一定程度上也影響了施工企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)工作。1.現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)一些建筑企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理審計(jì)工作在管理以及經(jīng)營(yíng)方面的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,僅僅涉及到建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支以及差錯(cuò)防弊等初級(jí)階段的審計(jì)工作,因此極大地降低了內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的利用價(jià)值。2.建筑企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度不夠,一些建筑企業(yè)沒有從企業(yè)發(fā)展的角度去重視內(nèi)部審計(jì)工作,使得有關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的規(guī)章制度大多流于形式,沒有具體的審計(jì)制度和監(jiān)督管理計(jì)劃,呆滯企業(yè)的管理存在很大的漏洞,從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益承受風(fēng)險(xiǎn)。3.目前國(guó)內(nèi)大部分建筑企業(yè)的項(xiàng)目審計(jì)工作還是以傳統(tǒng)的事后審計(jì)為主,缺少事前及事中審計(jì)。而且事后審計(jì)方式與建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際情況完全不相符,因此使得審計(jì)結(jié)果缺乏時(shí)效性。此外,建筑企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)方法守舊、形式單一、程序簡(jiǎn)單,導(dǎo)致出現(xiàn)審計(jì)無(wú)法跟緊時(shí)展的潮流、審計(jì)取證不合理以及審計(jì)結(jié)果存在較高的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
四、建筑企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的實(shí)施
通過(guò)上述對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的分析可以得出:目前建筑企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的方法比較簡(jiǎn)單,比較單一,管理和技術(shù)比較落后,這使得審計(jì)結(jié)果不能達(dá)到企業(yè)預(yù)定的目標(biāo),并且有可能導(dǎo)致施工合同的違約。目前企業(yè)存在著管理、投資、欠款等各種風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑施工企業(yè)必須重視審計(jì)工作,必需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保項(xiàng)目的施工能夠有效控制,從而確保企業(yè)管理的有效性。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),您可以為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工質(zhì)量設(shè)置內(nèi)部審計(jì)的總體目標(biāo),積極對(duì)施工進(jìn)度、施工材料以及設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)控制內(nèi)部審計(jì)的有效性,同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)情況進(jìn)行分析和測(cè)試,并出具內(nèi)部控制審核意見。財(cái)政收入的建設(shè)項(xiàng)目和支出審查情況和監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上的產(chǎn)值,利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)行中期建設(shè)項(xiàng)目控制報(bào)告,以達(dá)到有效控制和目標(biāo)管理的全過(guò)程。建筑企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作實(shí)質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)的過(guò)程,主要是建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分,而對(duì)影響建筑工程項(xiàng)目成本的施工方案、物資的供應(yīng)、資源的配置等重要因素的審查和監(jiān)督,需要工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及審計(jì)部門本身等多部門參與。項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)過(guò)程一般可以分為下達(dá)審計(jì)通知書、制定審計(jì)實(shí)施方案、組織實(shí)施審計(jì)、編寫審計(jì)報(bào)告,交換審計(jì)意見等。以下就是對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)進(jìn)行具體分析:1.項(xiàng)目成本考核指標(biāo)的審查和監(jiān)督。建立內(nèi)部審計(jì)審查和監(jiān)督的成本核心是確保審計(jì)結(jié)果對(duì)企業(yè)目標(biāo)的準(zhǔn)確性,并在建筑合格的情況下把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化以及堅(jiān)定化,主要是分析影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的有效性的關(guān)鍵因素、材料和設(shè)備提供、工程機(jī)械配置等進(jìn)行審核和監(jiān)督,這些指標(biāo)超過(guò)了審核工作的一半。例如,對(duì)分包工程施工項(xiàng)目成本的控制,可以通過(guò)實(shí)施和執(zhí)行適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,對(duì)審計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)。如果存在大量的子項(xiàng)目工程,可以適當(dāng)?shù)膶?duì)子項(xiàng)目工作加強(qiáng)審查和監(jiān)督。要通過(guò)選擇或者制定審計(jì)所需要的管理表單,在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真記錄并且進(jìn)行深入研究。2.材料物資的審查和監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目在材料上的支出往往占據(jù)相當(dāng)大的比例,可以達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的三分之二以上,因此一定要注意審查和監(jiān)督建筑材料的使用和消耗??梢詫?duì)施工方申請(qǐng)購(gòu)買的材料和用品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理同時(shí)進(jìn)行審查和監(jiān)督等,以確保采購(gòu)招標(biāo)的合法性。通過(guò)該項(xiàng)目的預(yù)算和對(duì)價(jià)格財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)雙因素進(jìn)行分析,比較分析理性判斷偏離材料預(yù)期的供應(yīng)數(shù)量。其中的價(jià)格,可以查看采購(gòu)合同及對(duì)相關(guān)材料市場(chǎng)的發(fā)票進(jìn)行調(diào)研等方法來(lái)確定材料價(jià)格的真實(shí)性和合理性。在數(shù)量方面,我們可以回顧材料和用品的使用和消耗來(lái)客觀的評(píng)價(jià)物資采購(gòu)計(jì)劃的合理性。3.資金撥付情況的審查和監(jiān)督。資金撥付情況的審查和監(jiān)督的主要目的是確保業(yè)主資金能夠及時(shí)到位,避免出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象。對(duì)建筑企業(yè)的資金支付情況進(jìn)行審查和監(jiān)督,確保按照有關(guān)審批程序及時(shí)支付資金,避免出現(xiàn)擠占、挪用以及超支等現(xiàn)象。此外,還包括機(jī)械設(shè)備使用情況、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及安全情況的審查和監(jiān)督??傊?,建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作涉及到工程結(jié)算以及采購(gòu)等一切財(cái)務(wù)活動(dòng),即包括項(xiàng)目管理責(zé)任制、程序控制、預(yù)算控制、決算控制等其他管理控制制度,通過(guò)全面的項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)能夠更加有效地進(jìn)行成本控制。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的資源取得、轉(zhuǎn)換、消耗以及收益的一種有效的監(jiān)督和審查的過(guò)程。從中可以得出,內(nèi)部審計(jì)的目的貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,在于對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、合理性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑進(jìn)行更加客觀的評(píng)價(jià),從而對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行改善,從而使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。
作者:許國(guó)君 單位:廣廈控股集團(tuán)有限公司
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(1)不斷提高思想認(rèn)識(shí),加快構(gòu)建良好的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作中,我們一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性,一方面是由于我國(guó)信息化逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的客觀需求,尤其是在近些年以來(lái),我國(guó)能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息核算和財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,只有通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)高度密集性管理系統(tǒng),逐步開發(fā)更多的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)功能,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的信息化建設(shè)。在另外一方面,就是要求能源企業(yè)管理者必須要能夠從企業(yè)自身的情況出發(fā),逐步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化,在內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)方面,可以結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn),開發(fā)一些具有行業(yè)特色和地方特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),從而提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率。
(2)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中,必須要改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位低下的局面,就必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性,使其能夠成為一門獨(dú)立的企業(yè)管理部門。同時(shí),審計(jì)的根本特征就是獨(dú)立性,如果能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門缺少獨(dú)立性,那么,這就很有可能會(huì)成為無(wú)本之木,也就沒有辦法達(dá)到相應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)。而想要提升內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施效果,這就必須要使內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性增強(qiáng)。同時(shí),能源企業(yè)還應(yīng)該要對(duì)審計(jì)人員的權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部審計(jì)做出明確的解釋,使其必須與區(qū)別于企業(yè)一般管理部門,在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中必須要保持職業(yè)道德和適當(dāng)?shù)莫?dú)立性,從而能夠確保公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),還應(yīng)該要能兼顧國(guó)家和集體間的利益。
(3)更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
從我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)安排,這樣就能夠有效控制內(nèi)部控制現(xiàn)象和董事會(huì)弱化的局面出現(xiàn),這是因?yàn)樵谀茉雌髽I(yè)的治理實(shí)踐過(guò)程中,一般的決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì),而董事會(huì)是肩負(fù)著保證公司治理行為可信性和合法性的職責(zé)。
(4)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍
一方面,要能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)職能的范圍,有效提升能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制效率。在對(duì)能源企業(yè)的控制框架中,內(nèi)部審計(jì)職能要進(jìn)一步拓展,并對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提供和完善能源企業(yè)的內(nèi)部控制建議。而在另外一方面,內(nèi)部審計(jì)人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識(shí),積極地參與到能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,另外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也對(duì)我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更加嚴(yán)格的要求,內(nèi)部審計(jì)人員還要學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)跟蹤審計(jì)外,還要切實(shí)保證能源企業(yè)信息的可靠性和安全性,這樣才能提升內(nèi)部審計(jì)在能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而在內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大上,還要對(duì)各個(gè)方面的職能權(quán)利范圍進(jìn)行不斷探索,所以說(shuō),能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的控制,切實(shí)改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍僅僅限于財(cái)務(wù)管理,要能夠根據(jù)能源企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),在原有的基礎(chǔ)上開發(fā)和拓展內(nèi)部審計(jì)的各種功能,尤其是要使得內(nèi)部審計(jì)控制節(jié)點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)功能有效地融入到能源企業(yè)整體信息化的系統(tǒng)中去,這樣就能二次開發(fā)能源企業(yè)的管理潛力。
2結(jié)語(yǔ)
從概念上講,企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指企業(yè)審計(jì)部門在審計(jì)工作中承當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,一般分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)等。由于固有風(fēng)險(xiǎn)是因企業(yè)在業(yè)務(wù)開展中,自身會(huì)計(jì)核算存在的誤差和不足所致,控制風(fēng)險(xiǎn)是因企業(yè)內(nèi)部控制體系的不足而使得財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)的誤差未能在第一時(shí)間得到糾正所致,所以審計(jì)人員對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的控制難度較大;檢查風(fēng)險(xiǎn)則由審計(jì)人員的審計(jì)行為所致,所以審計(jì)人員對(duì)其加以防范和控制相對(duì)容易。
二、企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因
(一)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善我國(guó)許多企業(yè)中都缺少完整有效的內(nèi)部管理機(jī)制,審計(jì)工作難以高效開展;有的企業(yè)即使建立了內(nèi)部管理機(jī)制,卻沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)體系,也未受到領(lǐng)導(dǎo)的重視,在實(shí)際工作中未實(shí)施,因而也發(fā)揮不了審計(jì)工作的作用。在部分企業(yè)中,財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于會(huì)計(jì)人員的工作缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范、舞弊現(xiàn)象及造假行為頻繁發(fā)生,這些都給審計(jì)工作帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇的形勢(shì)下,我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻都面臨著經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),這在很大程度上增加了企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。目前多數(shù)企業(yè),尤其是中小型企業(yè),為了獲得利潤(rùn)的最大化,一般都將重點(diǎn)放在企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方面,對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻,相應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)的控制管理機(jī)制上存在不足,缺乏專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)投入和專業(yè)部門及人才對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究防范。同時(shí)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題與不足也加重了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),由此加劇了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)企業(yè)審計(jì)方法及手段滯后受企業(yè)對(duì)審計(jì)工作的不重視影響,我國(guó)企業(yè)審計(jì)工作的方法及手段比較滯后,不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的審計(jì)要求。我國(guó)企業(yè)的審計(jì)工作中主要利用抽樣技術(shù),通過(guò)對(duì)樣本特征的分析而推測(cè)總體的特征,這種單一的審計(jì)方法與模式很大程度上忽略了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí),企業(yè)的審計(jì)方法還缺少對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之外的其他因素的審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
三、企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理對(duì)策
(一)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制是企業(yè)審計(jì)工作高效開展的重要保障,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視內(nèi)部管理機(jī)制的構(gòu)建,尤其要重視審計(jì)工作質(zhì)量機(jī)制的構(gòu)建,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制管理工作制定有效的質(zhì)量控制程序,明確職責(zé)分配,從而規(guī)范審計(jì)工作,減少風(fēng)險(xiǎn)??刂茩C(jī)制中還要把好審計(jì)證據(jù)質(zhì)量關(guān),規(guī)范項(xiàng)目主審的工作行為,對(duì)助審人員的取證材料、底稿進(jìn)行審核、確認(rèn);審計(jì)會(huì)議還應(yīng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)集體會(huì)審,確保證據(jù)的有效性。另外,企業(yè)還要完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)核算等工作的監(jiān)督。
(二)明確企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理工作目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素,不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),而企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作也成為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理工作目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一脈相承,即最大程度的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理應(yīng)該明確這一目標(biāo),根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)開展和經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、控制管理,并從財(cái)務(wù)上做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(三)創(chuàng)新審計(jì)方法和手段針對(duì)企業(yè)自身審計(jì)工作中存在的不足,企業(yè)應(yīng)該在審計(jì)方法和手段上進(jìn)行創(chuàng)新,從而提高審計(jì)工作的效率,提高對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)控管理薄弱、資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況不佳、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)復(fù)雜等風(fēng)險(xiǎn)高的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)手段的改進(jìn),應(yīng)擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋面,并采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法及更多的靈活審計(jì)手段,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí),企業(yè)在審計(jì)工作時(shí),還應(yīng)充分考慮對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之外的其他因素的審計(jì),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
(四)加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)建設(shè)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低很大程度上受審計(jì)人員的素質(zhì)高低的影響,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)控制管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。因此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)建設(shè),不斷的對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),使其對(duì)財(cái)務(wù)及審計(jì)業(yè)務(wù)有更深的了解,提高其應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)環(huán)境的能力;其次,企業(yè)要積極引入專業(yè)水平高、思想素質(zhì)高的審計(jì)人才,提高企業(yè)審計(jì)工作的整體水平;最后,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員工作考核,規(guī)范審計(jì)人員的工作行為,提高審計(jì)質(zhì)量,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.審計(jì)報(bào)告責(zé)任界定模糊、條理不清晰。
在一些沒有建立健全內(nèi)控制度的單位,內(nèi)部審計(jì)報(bào)告責(zé)任界定模糊;或者由于單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施缺失、不到位,體現(xiàn)在報(bào)告中就會(huì)條理不清。
2.表達(dá)不簡(jiǎn)明。
大多數(shù)內(nèi)審報(bào)告很少用圖表、圖示來(lái)演示數(shù)據(jù)變化和發(fā)展趨勢(shì),不能把復(fù)雜的數(shù)據(jù)一目了然地展示給報(bào)告的使用者。
3.審計(jì)分析不詳盡導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確。
審計(jì)時(shí)收集數(shù)據(jù)不具體、不全面,后期內(nèi)審報(bào)告分析和對(duì)比就不夠詳盡,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確。
4.意見或建議沒有針對(duì)性。
分析存在問(wèn)題部分與內(nèi)審意見或建議部分之間缺乏相關(guān)性,沒有歸納問(wèn)題的要點(diǎn)。
5.歸類不合理。
沒有把同類的問(wèn)題統(tǒng)一歸納,有的報(bào)告沒有按照內(nèi)審工作流程順序分類,有的沒有把審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行分類,各類問(wèn)題常常交差羅列,眉毛胡子一把抓,致使整篇報(bào)告雜亂無(wú)章,無(wú)法集中深入地揭示被審計(jì)單位存在的問(wèn)題并剖析原因。
6.思路不夠開闊。
一些內(nèi)審人員的分析思路只局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),沒有分析數(shù)據(jù)背后的原因,審計(jì)報(bào)告內(nèi)容沒有涉及被審計(jì)單位內(nèi)部管理方面應(yīng)采取的具體措施。
二、結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為寫好內(nèi)部審計(jì)報(bào)告要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1.要調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把寫好內(nèi)部審計(jì)報(bào)告作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。
寫好內(nèi)審報(bào)告要講究團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作意識(shí),發(fā)揮集體的力量,具體問(wèn)題具體分析,透過(guò)現(xiàn)象的原因,使內(nèi)審報(bào)以告具有針對(duì)性,提示、引導(dǎo)被審計(jì)單位作出改進(jìn)。同時(shí),內(nèi)審人員還應(yīng)當(dāng)掌握寫作技巧,善于積累。內(nèi)審報(bào)告具有很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性,既要文風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),適用法律準(zhǔn)確,又要通俗易懂,方便被審計(jì)單位理解運(yùn)用。
2.要勤學(xué)、善思。
由于內(nèi)審工作涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng),審計(jì)人員不但要注重審計(jì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還必須對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、難點(diǎn)熱點(diǎn)了然于心,這樣才能在寫內(nèi)審報(bào)告時(shí)從容應(yīng)對(duì),保證報(bào)告的質(zhì)量和效率。從編制內(nèi)審計(jì)劃到實(shí)施審計(jì)的過(guò)程,審計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)善于分析問(wèn)題,提出好的意見或建議,為寫好內(nèi)審報(bào)告打下基礎(chǔ),在實(shí)干中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)和思考的成果,不斷積累經(jīng)驗(yàn),查找不足。
3.要把握審計(jì)要點(diǎn),做到點(diǎn)石成金。
通信企業(yè)信息化環(huán)境下的控制活動(dòng)分為兩部分:信息化管理層面、業(yè)務(wù)層面控制和信息系統(tǒng)控制。
信息化管理層面、業(yè)務(wù)層面控制是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制,但其形式和控制手段相對(duì)以往發(fā)生了很大變化,它以計(jì)算機(jī)程序的形式嵌入于公司信息系統(tǒng)之中,對(duì)業(yè)務(wù)的控制由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。
信息系統(tǒng)控制是公司為了保證信息系統(tǒng)正確性、完整性和安全性而采取的控制措施,其控制對(duì)象是公司信息系統(tǒng),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)控制還必須考慮網(wǎng)絡(luò)安全和電子商務(wù)控制的問(wèn)題。
信息化管理層面、業(yè)務(wù)層面控制和信息系統(tǒng)控制對(duì)控制活動(dòng)有著不同要求,內(nèi)部控制必須根據(jù)公司業(yè)務(wù)流程的情況和具體的控制點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置,因此,控制活動(dòng)受到公司信息化的直接影響。
二、信息化環(huán)境下,通信企業(yè)內(nèi)部審計(jì)采取的應(yīng)對(duì)措施
隨著國(guó)內(nèi)四大通信運(yùn)營(yíng)公司在海內(nèi)外上市,在當(dāng)今信息化環(huán)境下,通信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司管理的難度、跨度、層次比以前更加復(fù)雜,面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多,管理層更關(guān)注公司政策、制度在集團(tuán)所屬單位的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注公司資產(chǎn)的安全性和效益性,關(guān)注信息是否失真,關(guān)注權(quán)力是否失衡,控制是否缺失等。
(一)審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變
觀念問(wèn)題就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,通信企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)換審計(jì)觀念,將審計(jì)目標(biāo)不僅僅局限在查錯(cuò)糾弊,而應(yīng)全面樹立以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的審計(jì)觀念,理解信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)的重要意義;一個(gè)在信息化環(huán)境下,完善、良好的控制系統(tǒng),應(yīng)該能夠防止、發(fā)現(xiàn)或糾正自身存在的問(wèn)題,審計(jì)的任務(wù)就是幫助和促進(jìn)被審計(jì)者建立、健全這種機(jī)制,而不應(yīng)該是代替被審計(jì)者去履行他們的“管理責(zé)任”。
1.內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極參與信息化環(huán)境下的審計(jì)項(xiàng)目
內(nèi)審人員應(yīng)以相對(duì)獨(dú)立的身份,在審計(jì)中可以保持客觀態(tài)度,有助于公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度的健全和完善。
2.加強(qiáng)信息化知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
目前,隨著信息化的實(shí)施,對(duì)內(nèi)審工作也提出了新的要求,審計(jì)人員不再局限于以前的工作方法和思路,通信企業(yè)應(yīng)以上市執(zhí)行內(nèi)部控制制度為契機(jī),以效益為中心,以內(nèi)控體系為載體,以外部審計(jì)為驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)各種培訓(xùn),使全體審計(jì)人員對(duì)企業(yè)信息化有全面的了解和認(rèn)識(shí)。
3.明確信息化環(huán)境穩(wěn)定后內(nèi)審工作的新方向
內(nèi)審的職能應(yīng)從查錯(cuò)防弊逐步向?yàn)閺?qiáng)化管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制方向轉(zhuǎn)變。通信企業(yè)審計(jì)工作的方向和重點(diǎn)應(yīng)向管理審計(jì)和效益審計(jì)轉(zhuǎn)型,應(yīng)積極開展信息化環(huán)境下風(fēng)險(xiǎn)的分析,協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部控制體系。
(二)信息化環(huán)境下審計(jì)工作的方法
信息化環(huán)境下,通信企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)資源,統(tǒng)一審計(jì)辦法。主要審計(jì)工作方法可歸納如下:
1.計(jì)劃階段
(1)深入了解、分析業(yè)務(wù)流程,尋找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),確定審計(jì)重點(diǎn);
(2)分析存在的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié);
(3)確定審計(jì)重點(diǎn);
(4)進(jìn)行穿行測(cè)試,評(píng)估信息化系統(tǒng)控制的實(shí)現(xiàn)情況,根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn);
(5)熟練掌握信息化系統(tǒng)中相關(guān)查詢功能,搜集所需的相關(guān)資料和信息;
(6)導(dǎo)出所需的業(yè)務(wù)資料,進(jìn)行分析、比較;
(7)編制可行的審計(jì)工作方案,進(jìn)行合理人員分工。
2.實(shí)施階段
(1)追溯原始數(shù)據(jù)的來(lái)源,抽樣核對(duì)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;
(2)分析會(huì)計(jì)核算方法的差異、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響以及前后期是否一貫執(zhí)行;
(3)對(duì)集成部分?jǐn)?shù)據(jù)形成的報(bào)表進(jìn)行對(duì)比分析,尋找異常,并抽查驗(yàn)證;對(duì)非集成數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中導(dǎo)出相關(guān)憑證,抽樣查閱原始憑證;
(4)利用信息化環(huán)境提供審計(jì)線索的功能,查閱相關(guān)修改記錄并進(jìn)行追查;
(5)形成審計(jì)工作底稿。為了便于以后更好地開展信息化環(huán)境下的內(nèi)審工作,將審計(jì)過(guò)程所涉及到的審計(jì)發(fā)現(xiàn)以“實(shí)事描述”“信息背景”“風(fēng)險(xiǎn)影響”“審計(jì)建議”為內(nèi)容全部記錄下來(lái),形成相應(yīng)的工作底稿,以待備查,為撰寫審計(jì)報(bào)告打下基礎(chǔ)。
3.報(bào)告階段
(1)完成審計(jì)工作底稿的三級(jí)復(fù)核;
(2)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)結(jié)果,分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理方面存在的不足,編寫審計(jì)報(bào)告,提出管理建議;
(三)消除信息化環(huán)境下內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
誤區(qū)一,信息化環(huán)境下內(nèi)審工作職能的削弱。有人認(rèn)為,實(shí)施信息化內(nèi)部審計(jì)部門沒事干了,原先很多審計(jì)工作可以通過(guò)信息化環(huán)境下的業(yè)務(wù)流程的整合,內(nèi)審工作職能就相應(yīng)削弱。
誤區(qū)二,按照傳統(tǒng)審計(jì)思路開展審計(jì)工作。有人認(rèn)為:信息化環(huán)境下,只需將所需數(shù)據(jù)從信息化環(huán)境下系統(tǒng)中導(dǎo)出,然后按傳統(tǒng)的審計(jì)工作思路和方法進(jìn)行核對(duì),不加分析,不加判斷,繼續(xù)按照舊環(huán)境下容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤及舞弊為起點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),其結(jié)果可能是既浪費(fèi)時(shí)間又沒有成效。因?yàn)樵S多核對(duì)工作信息化環(huán)境下系統(tǒng)已經(jīng)能自動(dòng)完成,或者說(shuō)通過(guò)添加一些程序能較快地完成,能大量地減少核對(duì)工作。
在新的環(huán)境下對(duì)通信企業(yè)內(nèi)審人員來(lái)說(shuō),一方面,要加強(qiáng)信息化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高綜合素質(zhì);另一方面,要積極開展信息化環(huán)境下審計(jì)的研究工作,將審計(jì)工作重點(diǎn)逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)實(shí)意義上講,信息化環(huán)境下內(nèi)審活動(dòng)是公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理的控制系統(tǒng),審計(jì)的職能從查錯(cuò)防弊逐步向如何加強(qiáng)企業(yè)管理、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等方向轉(zhuǎn)變。
信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)工作目前還處于摸索階段,一些觀念和做法還不是很成熟,同時(shí),隨著信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)逐步完善,內(nèi)審工作的重點(diǎn)和方法也需逐步調(diào)整,這就要求通信企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員不斷地學(xué)習(xí)和探索,切實(shí)提高審計(jì)能力;為適應(yīng)信息化時(shí)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計(jì)要求,審計(jì)人員更應(yīng)該改變審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)思路和方法,跟蹤信息環(huán)境下內(nèi)審工作的新方向,使通信企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)一步發(fā)展和提高。
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