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第一條為規范我縣人民防空工程平時的使用和維護管理,保障人民防空工程防護效能的完好存續,充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益,根據《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規、規范,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱人民防空工程是指我縣已建成的所有人民防空工程及配套設施。
第三條本辦法所稱人民防空工程隸屬單位(以下簡稱工程隸屬單位)是指:所有權明確的人防工程,所有權單位即為隸屬單位;所有權不明確的人防工程,現實中擁有最終管理權和收益權的單位即為隸屬單位。
第四條人民防空工程平時應當最大限度地開發利用;戰時由縣人民政府統一安排和使用。
第五條人民防空工程的平時使用實行有償使用、用管結合的原則,在使用中加強維護管理,確保戰時防護功能完好。
第六條縣人防辦負責本行政區域人民防空工程的平時使用和維護管理工作。
第二章平時使用管理
第七條工程隸屬單位對所屬人民防空工程的平時使用、維護負有管理責任,承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。
第八條租賃或受委托使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位或個人應當與工程隸屬單位依法訂立合同,合同格式參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。自用的人民防空工程應訂立內部委托協議,約定維護管理等相關責權關系。
第九條承租或受委托管理人民防空工程的單位或個人,應當按照承租或委托管理合同履行使用和維護管理責任,接受隸屬單位的管理和人民防空主管部門的監督檢查。
第十條平時使用人民防空工程實行登記備案制度,使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記,并提交下列資料:
(一)使用申請書;
(二)《人民防空工程基本情況登記表》;
(三)使用單位法定代表人的合法證件;
(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;
(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。
第十一條人民防空主管部門應當對工程隸屬單位提交的登記資料進行審查,并在10個工作日內頒發《人民防空工程平時使用證》或告知不予發證的理由。
人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人必須持有《人民防空工程平時使用證》(含副本),方可使用人民防空工程。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《人民防空工程平時使用證》。
第十二條人民防空工程管理員由工程隸屬單位指派(住宅小區人民防空工程由物業管理部門指派),平時接受人民防空主管部門的業務指導,做好所在單位人民防空工程的日常維護管理,戰時服從人民防空指揮部的指揮,履行人民防空引導職責。
第十三條《人民防空工程平時使用證》實行年度審驗制度。人民防空主管部門每年年終對《人民防空工程平時使用證》進行審驗。工程隸屬關系或工程管理員發生變更時,當事人雙方應到當地人民防空主管部門同步辦理《人民防空工程平時使用證》變更登記手續。
第十四條人民防空主管部門對登記使用的人民防空工程實行現場輪檢抽檢制度,年度輪檢抽檢率不得低于管轄區內人防工程總量的30%。人民防空主管部門對登記不實、違規使用和疏于維護的行為應當發出整改通知書限期改正直至予以行政處罰,對情節嚴重的要追究責任人的法律責任。
第十五條使用單位或個人在合同期內不得擅自轉租、轉讓人民防空工程使用權。因故確需轉租或者轉讓的,必須報經縣人民防空辦公室批準,換發《人民防空工程平時使用證》后方可繼續使用。
第十六條人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人不得改變人民防空工程的主體結構,不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。
使用單位或個人需要對人民防空工程進行裝修時,應向工程隸屬單位提出書面申請,裝修方案和施工圖紙須經工程隸屬單位和消防部門審核同意,并報縣人防辦備案。工程隸屬單位應當保證人民防空工程的防護功能不受損害,并注意控制臨戰平戰功能轉換的工作量??h人防辦有權對人民防空工程的裝修進行監督檢查。
第十七條人民防空指揮工程的平時使用僅限于城市防災和應對突發事件的應急指揮之用。
第三章平時維護管理
第十八條本辦法所稱人民防空工程的維護管理,是指對人民防空工程進行維修、保養、保護的計劃、實施、指導和監督工作。
第十九條人民防空工程的平時維護管理,應當遵循統一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、折除補建的原則。
第二十條人民防空工程實行維護管理責任承諾制度。工程隸屬單位按照人民防空主管部門的要求簽訂維護管理責任承諾書,對維護管理負總責;使用單位或個人應當按照合同或委托協議的約定,對維護管理負相應責任。對人民防空工程不承擔維護管理責任的單位和個人,不能取得使用資格。
第二十一條工程隸屬單位應按國家有關財務管理規定和不同運行機制落實維護管理經費。有平時收益的人民防空工程,維護管理經費從收益中提?。粺o平時收益的,由工程隸屬單位負責籌措。
第二十二條工程隸屬單位應當對人民防空工程維護管理實行下列工作制度:崗位責任制度;定期檢查和維修保養制度;維修保養檔案制度;維護工作自查報告制度;隸屬關系發生變更時維護責任移交和備案制度。
第二十三條維修保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行,必須達到下列標準:
(一)工程結構完好;
(二)工程內部整潔、無滲漏水,空氣和飲用水符合國家有關衛生標準;
(三)防護密閉設備、設施性能良好;
(四)風、水、電、暖、通信、消防系統工作正常;
(五)金屬、木質部件無銹蝕損壞;
(六)進出口道路暢通,孔口偽裝及地面附屬設施完好;
(七)防汛設施安全可靠。
第二十四條保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務,公民和社會組織應當遵守下列規定:
(一)禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣,傾倒廢棄物,堆放雜物,堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑;
(二)禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路;
(三)禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品;
(四)禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施;
(五)禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。
第二十五條因城市基礎設施建設等影響人民防空工程安全時,必須采取保障人民防空工程安全的技術措施,并報經縣人防辦批準后實施。
第二十六條任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程。經縣人防辦批準改造的人民防空工程,不得降低防護等級和影響其防護效能,按規范完成設計后,報經縣人防辦批準實施。
第二十七條嚴禁擅自拆除人民防空工程或其防護設備設施。因城市建設或其它原因確需拆除時,必須向縣人防辦申報,由縣人防辦按照審批權限逐級報批。
經批準拆除的人民防空工程,必須由拆除單位按原面積限期予以補建,補建工程的位置由人民防空主管部門按照人民防空建設規劃予以確定。補建工程的等級和相關要素由人民防空主管部門確定。經批準拆除的防護設備設施,必須由拆除單位予以更新,更新的防護設備設施不低于原設計性能。受條件限制難以補建的工程,報經縣人防辦批準,按應補建工程面積所需造價繳納易地建設費,由縣人防辦統一建設。
第二十八條報廢人民防空工程應當從嚴掌握。需報廢的人民防空工程,必須向縣人防辦申請,由縣人防辦按照權限逐級上報審批。經批準報廢的人民防空工程,其隸屬單位予以回填處理,不得留有隱患。
第二十九條縣人防辦應當對行政區域內的人民防空工程的維護管理工作進行培訓和指導,并按照人民防空工程維護管理檢查評定標準對維護管理工作進行監督檢查。
第四章使用安全管理
第三十條人民防空工程平時使用的安全管理由工程使用單位或個人承擔直接責任,由工程隸屬單位承擔管理責任,實行消防安全工作承諾制度和重大安全事故責任追究制度。工程隸屬單位應當建立健全安全組織,明確安全工作目標,定期組織培訓和安全檢查,監督使用單位或個人落實安全措施??h人防辦協同公安消防部門對人民防空工程平時使用的安全管理實施監督檢查。
第三十一條人民防空工程使用單位或個人應當按照國家有關法律、法規和規范,認真落實下列安全措施:
(一)建立健全消防、治安組織,落實責任,履行職責;
(二)大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案,并定期組織演練;
(三)定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育,對消防、安全工作進行講評考核;
(四)建立定期安全檢查制度,對發現的治安和火災隱患及時整改;
(五)消防栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物,不得圈占、遮蓋,消防設備設施不得擅自拆除和挪移;
(六)人員避難通道、疏散通道及疏散出口處,要設置火災疏散指示標志和標志燈,不得擺設柜臺、占道經營;
(七)消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資質,持證上崗;
(八)建立晝夜值班巡視制度,加強巡查,對影響安全的行為及時制止。
第三十二條人民防空工程使用單位或個人應當嚴格用電管理,定期對電路電器設備進行檢查,不得亂拉、亂接電線,嚴禁超負荷用電。
第三十三條人民防空工程使用單位或個人應當制定防汛方案和應急措施,做好防汛排澇等工作。
第五章平戰功能轉換
第三十四條需做平戰功能轉換的人民防空工程,其隸屬單位應當制定并妥善保存平戰功能轉換方案,平戰功能轉換工作由隸屬單位負責臨戰實施,使用單位或個人必須按照縣人防辦平戰功能轉換方案的要求,在規定時間內,完成轉換工作。
第三十五條已建人民防空工程為便于平時利用按技術要求應建未建部分,屬政府全額投資建設的項目,建設單位應承諾自行負責戰時平戰功能轉換;屬非政府全額投資建設的項目,建設單位按需轉換工程量的現行造價委托縣人防辦在臨戰前統一完成。
摘要:中國作為世界上發展速度最快的國家之一,近幾年來,城市化進程不斷加快,建筑設計水平和建筑施工技術等也相應有了長足的進步。同時土地資源稀缺和人口增長的矛盾日益突出。為了解決這種矛盾,也為了達到利益的最大化,很多房地產商開始興建高層及超高層民用建筑物。
所謂的報建,指的是所建工程項目從規劃、建筑指標、內部構造等要征詢有關職能部門的意見并得到他們的認可和允許。即要取得:國土、消防、衛生、環保、人防、規劃等職能部門的同意批復。建筑工程報建是指工程建設項目由建設單位或其機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后,向當地建設行政主管部門或相關專業的職能部門進行報建,不但要提交建筑設計方案和施工設計方案進行審核,還要交驗建筑工程相關的基本信息資料,包括工程項目立項的批文和建設用地的批文(如《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》及附圖、附件)等其他相關文件的行為?,F將前期房地產辦證工作的常見問題分析。
關鍵詞:房地產前期報建審批辦證 常見問題分析
一、目的
為規范房地產開發項目的前期工作行為及事務處理標準,使工作得以圓滿進行。
二、適用范圍
適用于房地產開發項目各階段所有前期工作的進行。
三、工作要求
1、前期工作人員應熟悉房地產開發全過程的程序,熟悉政府土地、規劃、建設、配套、工程管理體系的辦事程序。
2、了解開發項目的占地面積、容積率和綠化率等規劃指標,項目紅線內外水、電等市政配套設施情況及收費,是否七通一平,樓盤的地理位置,交通狀況以及規劃狀況,項目周邊地塊供求狀況、自然條件、社會環境、周邊經濟發展狀況、有無政策限制等及將采取哪些節能、環保和智能化設施、物業管理方式等。
3、以項目為基礎了解施工進度,從實際出發制定合理的工作計劃,實現與工程建設的統一、協調、同步。
4、所有有關開發項目的政府批件、權證資料,一經獲得將原件交辦公室并由本部門保管好復印件,做好交接記錄工作。
5、前期工作進行中,涉及到費用支出的,嚴格依照《公司備用金使用及費用報銷管理辦法》,由主管經理、財務部經理、總經理審核簽字同意后領取,并將相關票據及時按要求簽字報銷。
6、工程結束后,對期間前期工作做總結報告,交主管經理審閱,存檔。
7、協調周邊相關部門,搜集政府有關規劃、市政、拆遷、伐移樹等相關政策,做好處理擾民及民擾事件的應急預案。提前完成項目前期的計劃工作,上報主管經理進行相關決策。
8、應定期上報工作計劃、進度及相關政策法規和研究報告。
四、工作職責
1、辦理從項目立項開始到申請《建設工程規劃許可證》的全部手續工作。
2、辦理申請《建筑工程施工許可證》的全部手續工作。3、辦理市政、占路、掘路、綠化、環保等相關手續。
4、協助工程竣工、檔案驗收工作,辦理《房屋產權證》。5、完成領導交辦的其它工作。
五、工作內容
1、項目可行性研究階段:(1)搜集市場相關信息,為公司決策層提供可靠數據,制定嚴密工作計劃,計劃包括征地(買地)、拆遷、補償等方案。(2)配合測量隊測繪獲得現狀地形圖,填報《建設用地申請書》。(3)辦理《建設用地選址意見書》。
2、項目前期階段:(1)繳納土地出讓金、契稅,獲得《土地使用權出讓合同》。(2)辦理《建設用地規劃許可證》。(3)辦理《土地使用權證》。(4)委托設計單位出設計方案,填報《規劃設計方案申報表》。(5)辦理《房地產開發資質》。(6)協助組織設計單位招標,辦理招標備案。(7)各專業(水、電、燃氣、熱力、市政等)設計要點、方案證書,交納相關費用。(8)辦理《建設工程消防設計審核意見書》,交納相關費用。(9)辦理《建設工程人防設計審核意見書》,交納相關費用。(10)辦理《防雷證明書》。(11)辦理《建設工程規劃許可證》。
3、工程招標階段:(1)在取得《施工圖審查意見書》后,協助辦理《監理、施工單位工程招標監督管理》。(2)辦理安全、質量監督手續,繳納農民工保障金,社會保障金,安全措施費等。(3)辦理《建筑工程施工許可證》。(4)辦理《商品房售房許可證》。
4、工程施工準備階段:(1)試樁前,進行臨時水、電的開戶,協調關系,爭取充分享受相關優惠政策。(2)向轄區綠化、環保、環衛、市政、交通管理等部門辦理相關手續、交納管理費,負責協調與相關部門的關系。
5、工程施工階段:協助配合市政(水、電、燃氣、熱力、市政等)單位組織驗收,簽訂使用正式使用協議、合同。
6、工程竣工備案驗收階段:(1)委托防雷、室內空氣質量監測單位進行相關監測。(2)協助人防監督站進行人防竣工驗收工作,獲得《人防合格證明書》(3)協助消防單位進行消防驗收,獲得《消防驗收意見書》(4)協助環保單位進行驗收,獲得《環境影響報告》。(5)辦理《規劃驗線合格證》(6)辦理《建設工程規劃驗收合格證》。
六、報件需知
1、建筑工程報建提交的基本信息不僅是工程建設中最基本、最關鍵的因素,同時還是實施監管建設工程項目的基本信息。建筑工程報建提交的基本信息有:
(1)建筑工程報建的基本信息
建筑工程報建提交的基本信息有:建設項目名稱;建設項目地址;建設單位名稱、地址及聯系方式;建設單位組織機構代碼(或自然人身份證號碼);建設單位;受委托人姓名及聯系方式;建筑設計單位名稱、地址、聯系人和聯系方式;建筑設計單位報建特許人姓名及編號;建筑設計單位的資質等級、資質證號;
(2)建筑工程報建工作的程序
在建筑工程報建工作中,按建設工程規模的大小不同,具體的工作程序和步驟是不一樣的。一般建設工程申報環節及流程:建筑工程報建的工作程序如下:根據規劃局要求填寫好立案申請表,待取得規劃局同意建筑設計方案的批復后,將建筑工程的施工設計圖等相關資料同時報送消防、人防等專業職能部門申請審查;待取得相關專業職能部門的意見后,備好申請《建筑工程規劃許可證》應提交的立案資料,報送到規劃局申請取得建筑工程《建筑工程規劃許可證》,領取《建筑工程規劃許可證》前還必須到建委辦理繳交城市配套設施建設費手續。
2、提高建筑工程報建工作效率的措施
在現代建筑工程報建工作中,也存在著一些問題,如報建制度的不完善,報建涉及到的部門比較多,比較繁雜,以及報建工作的程序都是比較繁雜的,這需要我們采取措施提高建筑工程的報建工作。
(1)建立和完善建設工程項目報建制度
規范建筑工程的市場秩序需要建立和完善建筑工程報建制度。報建管理制度是在社會主義市場經濟的建立過程種逐漸形成的,建立和完善建設工程項目報建制度對建筑市場的有序進行起著規范的作用。
(2)管理部門要加大報建宣傳、依法監管
在建立和完善建筑工程報建制度的同時,管理部門要加大宣傳力度,深入宣傳貫徹建設部、省、市有關招標管理的政策、法規文件,并邀請當地有關部門、建設施工單位有關的負責人開展報建工作的管理和宣傳講座。在加大宣傳力度的同時,還需要依法行政,在依照報建制度進行工作的基礎上維護正常的市場秩序,保障建設和施工單位的合法權益,為工程服務,為社會負責,這樣才能提高報建工作的效率。 (3)報建單位的資料齊全是提高報建效率的重要措施
在準備報建資料時,必須要先到相關職能部門了解清楚報建所需的資料目錄,再按資料目錄準備好報建資料。值得注意的是:現在很多職能部門都要求報建單位提供原件與提交的復印件核對,并加蓋建設單位公章。
一、搬遷安置房代建管理的原則
安置房實施代建應遵循“政府主導、專業代建、全程監管、整體移交”的原則,代建項目應嚴格執行國家規定的基本建設程序,遵守國家、省及本市有關政府投資項目的各項規定。
二、搬遷安置房項目實行代建管理的方式
全市搬遷安置房項目原則上交由市人民政府指定本市具有房地產開發資質的國有企業負責組織代建(按代建內容實施),項目業主按照立項批復確定,由市財政局或市國通公司按市政府統一規劃及建設要求組織建設資金,全程負責建設并交付使用。
對代建安置房項目嚴格實行項目“四制”管理,即法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監理制。
三、安置房項目業主單位和代建單位的職責
(一)項目業主單位應履行以下職責:
1.負責組織完成項目籌劃及項目建議書編制、項目報批和立項審批;負責項目選址意見書、用地規劃許可證的辦理及土地使用權的審批。申請市人民政府指定項目代建單位。
2.負責做好涉及項目的土地征用、房屋征收、補償安置、管(桿)線遷移、構筑物搬遷、障礙物拆除等以及與之相聯系的維穩等工作。
3.配合代建單位實施地勘、方案設計、施工圖設計,以及協調做好項目開工前相關手續辦理。
4.負責落實項目建設資金。
5.參與項目可行性研究和設計審查,招投標、監理等中介服務機構招標、工程招標的監督工作;參與項目的中間驗收、竣工驗收;負責代建過程中的相關協調工作;負責接收移交的檔案資料和固定資產。
6.負責辦理代建協議中明確的其他工作。
(二)代建單位應履行以下職責:
1.根據業主委托負責項目可行性研究報告、初步設計、項目概算及協助做好立項審批,負責完成地勘、方案設計、施工圖設計,組織完成初步設計和施工圖設計的審查工作。
2.根據業主委托負責辦理項目前期規劃選址、用地預審、環評等前期手續;辦理開工前的消防、人防、規劃許可證、施工許可證、安全質量監督等報建手續。
3.按照基本建設程序,組織實施土建、裝飾、安裝、設備采購、材料供應、工程監理等招標工作,負責合同簽訂。
4.負責對代建項目資金的核撥審查,按預算評審嚴格控制工程造價;加強項目質量、安全監督管理,承擔項目質量、安全管理責任,確保項目符合設計要求;負責對項目建設進度進行監督,確保項目按期交付使用;負責項目的中間驗收和竣工驗收。
5.負責代建項目各項資料的收集、整理、保管工作。
6.負責辦理工程結算、竣工財務決算和資產移交。
7.負責辦理代建協議中明確的其他工作。
四、搬遷安置房項目代建管理費標準
300萬元以下按投資額5%收?。?00萬元-500萬元,按投資額4%收??;500萬元-1000萬元,按投資額3.5%收?。?000萬元-3000萬元,按投資額3%收取;3000萬元-5000萬元,按投資額2.5%收取;5000萬元-1億元,按投資額2%收?。?億元以上,按投資額1.5%收取。按分段累進計費。
五、加強安置房項目代建管理
代建項目經市人民政府審批授權后,由項目業主委托給代建單位實施代建。所代建項目的立項、用地審批、規劃、設計、報建手續、驗收手續等均以業主單位名義實施。代建單位重點負責建設過程中的報建手續、工程質量安全管理、投資及進度控管、建設資金申請報批、竣工驗收等。
(一)項目建設資金籌集;代建項目資金由市人民政府確定,市財政局或市國通公司按項目、分年度籌集、落實項目建設資金,資金使用封閉運行,并按政府投資項目管理辦法或市國通投資公司項目管理規定支付工程款。市財政局或市國通公司加強對代建資金管理使用的檢查監督。通過對資金申請、賬戶管理、資金使用、財務報表等審查,加強對代建資金使用的全程監督。
(二)有關合同簽定;項目組織建設前由代建單位與業主單位簽定代建合同,明確代建的形式、內容、權利和義務;項目實施中根據代建內容由代建單位與地勘、設計、施工、監理單位及招標、造價咨詢等中介機構簽訂合同。項目建設實施中根據需要由業主單位委派協調工作專班負責全過程的協調、監督。
(三)落實有關優惠政策;代建的安置房項目建設期享受國家、省、市有關保障性住房建設管理優惠政策。
(四)代建單位應嚴格按基建財務會計制度、建設資金賬戶管理制度等規定進行財務核算,嚴格財務管理。定期向市項目管理部門、市財政局或市國通公司報送相關財務報表。續建項目年末資金結余可結轉下年度使用,竣工項目除預留款項外,結余資金按基建財務會計制度規定處理。
(五)項目竣工后,由代建單位按基建財務制度編報項目竣工財務決算。市審計局或市國通公司對項目竣工財務決算進行審計后,向項目代建單位批復項目竣工財務決算,同時抄送項目業主單位。
關鍵詞:現場甲方 建筑工程 管理
1、前言
很多人對“現場甲方”這個概念比較模糊,不能夠充分理解現場甲方的職責和作用,認為建設工程項目的現場甲方只是一個擺設,不需要做具體工作,但他們忽略了這些參建單位都是通過現場甲方這個橋梁進行溝通、交流的,各個參建單位之間的相互配合在很大程度上都是由現場甲方負責協調解決的。所以現場甲方是一個特殊、重要的崗位。筆者通過多年項目管理工作實踐,認為現場甲方必須抓好以下三個方面的管理,即施工階段的過程控制和管理、監理單位的技術協調以及甲方的整體管理。
2、注意施工階段的過程控制和管理
現場甲方管理建筑工程,應該管些什么?哪些必須由甲方管理,哪些又可以通過監理、甚至施工單位自身來實現管理的?細分各方的管理權限,甲方工程管理才會有的放矢,工程管理的理想境界是:工程質量達到甚至超過期望,施工工期控制在約定的時間內,施工單位能獲得合理的經濟效益。這樣甲方和施工單位不再是對立的雙方,而是真正的合作伙伴。所以,甲方要從以下幾個方面進行管理:
2.1嚴把工程質量關,加強質量管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,充分認識到“細節決定成敗”的含義,各方質量管理人員要把加強施工工序的質量檢查和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質量通病,避免造成不必要的人、財、物的浪費而加大工程投資。
①、要管理好施工質量,首要的任務是按圖施工?,F場甲方應隨時抽查施工方是否嚴格按照設計圖紙進行施工。若發現問題,及時處理,該返工則返工,由此造成的損失由施工方負責。但需注意,不可繞過監理單位而直接與施工方進行交涉。其次應檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。建筑施工企業在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,應責令其改正、處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,施工方應負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
②、加大對隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收。建設工程具備隱蔽條件或達到協議條款約定的中間驗收部位,施工方要進行自檢,并在48小時前通知現場甲方。通知內容包括施工方自檢記錄,隱蔽工程和中間部位驗收的內容、時間和地點,并且請求甲方進行驗收。若驗收合格,現場甲方要在驗收記錄上簽字后方可繼續施工,倘若現場甲方查驗不合格,施工方要在限定的時間內修改并重新驗收。隱蔽工程未經驗收,現場甲方有權對已經隱蔽的工程進行檢驗,施工方應按要求進行剝露,并配合檢查。檢查不合格的,現場甲方不能在隱蔽工程記錄單上簽字,并要求其拆除返工。
2.2確保工程按期完成。在施工進度方面,現場甲方要注意查看施工單位是否按合同工期進行施工,是否按施工組織設計進行,發現問題要及時提出來。對于按照施工組織設計進行的,發現在合同約定的工期內確實完不成的,要適當延長工期或者督促施工單位加人加班。
2.3對施工單位獎懲分明。在施工合同上,可以注明對施工質量好壞及工期提前或拖延情況的獎懲制度。這樣甲方就能充分調動施工方的積極性,在使施工單位獲得合理的經濟效益的基礎上感到“干好干壞不一樣”,同時也達到了工程管理的理想境界。
3、發揮監理單位的技術協調作用
3.1明確監理權力。甲方書面授權給監理單位進行監理,監理在委托的范圍內,有工程使用材料和施工質量的檢驗權、工程施工進度的檢查監督權、結算工程款的復核確認權和否決權等。這就明確了在建設工程中,監理方是甲方重要的技術協調和行使權力代表。
3.2監督監理方是否真正履行其職責,這就要求現場甲方要留意監理是否在甲方賦予的職權范圍之內進行了實際工作。比如監理查驗質量工作后,對所批準使用的建筑材料、設備、構件是否真正合格,現場甲方要實測一下,發現問題,現場甲方要責令監理方監督施工方更換建筑材料、設備、構件。
3.3重視監理例會
監理例會由項目監理機構定期召開,由建設、施工(設計)等單位代表出席,討論、商榷關于質量、進度、安全、造價的控制及其他問題,由監理負責記錄。監理方不但需要把涉及甲方或是施工方的問題提出,而且還要將工地上水、電、變更等問題以及甲方、施工方所提出的工程施工方面、進度方面的問題,尤其是涉及工程造價變動的問題進行討論研究,以期協調各方及時解決。
4、甲方自身水平的提高,從根本上提高管理效率。作為甲方,在做好投資、進度、質量、安全等方面管理的前提下,應主抓以下幾大方面:
4.1管理人員綜合管理水平。現場甲方首先應提高自身的專業知識水平。同時,管理學也是一門現場甲方的必修課,要達到文理兼備,不斷提升科學管理的水平。
4.2在合同管理上下功夫。合同管理是項目管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目合同管理應從合同談判開始,至保修日結束止。加強實施過程中的合同管理,在合同執行期間密切注意履行合同的效果,這對今后的工程施工進展是否順利、甲方是否能主動掌控施工單位是至關重要的。要對現場管理工程師也灌輸這一理念,一切管理、控制均按合同約定來監督。
4.3加強內外協調。各參建單位就像水,而甲方就猶如盛水的碗。要端平這碗水,確非易事,關鍵看自身管理人員的水平,要集思廣益,挖掘潛在的資源。甲方應使自己成為一個高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達、準確無誤地在各部門間流動、轉化、落實。所以在工程施工過程中,處理好以下幾種關系,是做好現場甲方工作的重要前提。
①、現場甲方與施工單位的關系。除了管理與被管理的關系外,還有協作、配合的關系,可概括為管、幫、促的關系?,F場甲方除了依照工程合同、圖紙、規范對施工活動認真嚴格監督管理之外,對其施工中的實際困難應盡其所能給予幫助解決;對施工技術上的問題要當好參謀,不能袖手旁觀;對于施工單位的合法利益應給予保護。
②、現場甲方與設計單位的關系?,F場甲方必須尊重和依靠設計單位,若對設計的不足須及時提出修改與補充意見,使設計更完善,但必須征得設計單位的同意,作出書面更改通知,施工單位方可執行施工,這為工程竣工結算也留下了必要的依據。
③、現場甲方與質量監督部門的關系。現場甲方在搞好現場管理工作的同時,還應協助、配合質監部門的工作,充分發揮質監部門權威的作用,遇到與施工單位有爭議不能解決時,應交質監部門裁決,并請質監部門參加必要的檢查,對質監部門所提的技術問題、處理意見及措施,應配合向施工單位解釋,并協助監督執行。對施工單位的一些實際困難也應實事求是地向質監部門說明,以取得該部門的諒解與支持,以促進工程施工的順利進行。
4.4發揚良好的愛崗敬業精神,增強工作責任感,努力提高甲方管理人員的素質。在各項工作中,人的因素是第一位的,任何好的制度和措施都要靠人來執行和完成。特別是在建設工程施工管理中,“人防”的作用更加突出?,F場甲方必須具備高尚的思想品質、高度的敬業精神和責任感、良好的精神狀態和職業道德、一絲不茍的工作態度,才能保證管理措施和管理制度得以落實。
5、結束語
綜上所述,現場甲方是建筑工程項目生產過程的總組織者,因此甲方的管理是工程管理的核心,所以需要我們在實踐中不斷創新。隨著社會不斷變化發展,建設工程項目也將更加繁雜多樣,對現場甲方的素質要求也越來越高,要想當好一名合格的現場甲方,必須緊跟時代步伐,不斷學習新知識、新技術、不斷的積累經驗,才能勝任崗位需要,實現角色的綜合轉換。
參考文獻
[1]古爾德,喬伊斯,孟憲海.工程項目管理[M].北京:清華大學出版社,2006.
乙方:__________ (以下簡稱乙方)
甲乙雙方共同參與投標的 (以下簡稱主合同),在雙方共同努力下,業主將該合同授予甲方。經協商,甲乙雙方就合作施工主合同工程施工事宜達成一致意見,以便共同遵守。
第一條 工程實施責任及要求1、甲方將主合同項下全部工程的實施責任交乙方承擔(包括該合同項下的全部變更工程)。
2、工期、質量必須滿足主合同或業主要求。
第二條 甲方責任1、負責及時辦理主合同的履約擔保和動員預付款擔保手續。
2、負責為乙方實施主合同提供相應的授權,解決只能由甲方解決的事項。
3、負責及時向乙方傳遞來自業主、監理、沿線地方政府的涉及本協議執行的指令、通知、圖紙、資料等。
4、負責在乙方所做計量支付申報工作上,及時辦理需要自身完成的工作。
5、負責工程質量、進度、文明施工、安全生產、環境保護、計量支付等方面的監督檢查。
第三條 乙方責任1、負責代甲方履行主合同的施工、缺陷修復及保修責任。
2、負責以自身資源按照主合同要求完成該工程,自擔風險、自負盈虧。
3、自覺接受甲方、業主、監理的各項監督檢查。
4、負責自本協議簽字之日起7日內,向甲方交納:甲方為辦理主合同保函而向銀行交納的抵押金 元及相應的財務費 元。
5、負責自本協議簽字之日起7日內,向甲方交納:本協議履約保證金 元。
6、保證不以甲方或項目部的名義從事于本工程無關的活動。
7、未經甲方許可,不得將本工程的全部或任何部分轉包或分包給第三方。
8、負責及時清償為實施本工程而產生的各類債務,及時支付民工工資。
9、每月25日前向甲方報送當月統計報表及下月進度計劃。業主計量支付報表批復后3日內傳至甲方。
10、工程結束后,除向業主提交完整的竣工資料外,還需向甲方提交業主終期支付報表,交工證書、施工總結等。
11、負責為甲方派遣到本工程從事本工程管理、或解決需由甲方出面解決的問題的人員提供必要的工作和生活條件。
第四條 印章管理項目經理部印鑒由甲方授權代表管理,用印范圍只對業主和監理以及當地政府的各種報表、文件、資料、證明、工程結算及費用撥付等。因乙方組織施工所需的勞務合同、機械設備購置和租賃合同、各種材料采購和加工合同、臨時征地合同等確實需要使用項目經理部名稱和印鑒時,須經甲方代表同意,用印人必須是乙方或乙方授權代表。
第五條 費用、結算與支付1、業主支付給本工程的動員預付款、材料預付款、工程結算款、獎金一律歸乙方所有,相應的罰金亦由乙方承擔。
2、甲方收取管理費為主合同總價的 %(含變更、索賠費用)。施工過程收取以乙方當月統計產值為基數進行計算,最終收取管理費總額以業主終期計量支付工程款為基數進行計算。乙方應在每月30日前將本月管理費匯至甲方指定賬戶。
3、甲方收到銀行保函抵押金后7日內支付乙方。
4、業主履行了工程缺陷修復責任的前提下,甲方收到業主返還的質量保證金后7日內支付乙方。
5、乙方負責承擔本工程所發生的各種稅賦,并按有關規定納稅。
6、乙方負責承擔甲方派出人員的工資,標準為:__________ ,于每月30日前匯至甲方指定帳戶,由甲方負責給派出人員發放工資,時間從本協議簽訂之日起至工程交工驗收后6個月止。
第六條 違約責任1、對于主合同所規定的甲方的合同責任,雙方按本協議規定的各自的責任分別承擔。若由于自身原因造成違約,違約方不得要求另一方共同承擔違約責任。
2、進度與質量不符合業主要求,乙方應無條件整改,直至滿足業主要求,否則,甲方有權解除本協議,部分或全部沒收乙方的履約保證金、質量保證金,并承擔由此給甲方造成的一切經濟損失。
3、若乙方施工造成環境污染,乙方須及時自費清除污染,賠償受污染方的經濟損失。
4、由于乙方自身原因產生安全事故,導致乙方、甲方或第三方人身財產受損,乙方須自費承擔事故處理費用,向受損方賠償。
5、若乙方未能按期完工,并因此招致業主對甲方的處罰,應全部由乙方承擔,并加倍賠償甲方的損失。
6、若乙方未及時向甲方交納管理費,則乙方應按延遲付款總額的0.5‰。日向甲方支付滯納金。
7、未足額繳納各種保證金,甲方有權終止本協議并將本工程施工權收回。
8、若乙方擅自將本工程分包轉包或以甲方名義從事于本工程無關的經濟活動,甲方有權終止合同收回工程,乙方應承擔由此給甲方造成的一切經濟損失。
9、若乙方未及時清償本工程實施所產生的債務,則乙方須承擔由此給甲方造成的一切法律責任、經濟和名譽損失。
第七條 其他未盡事宜,雙方友好協商,并簽訂補充協議。補充協議作為本協議的補充,不得與本協議相抵觸,應與本協議一起共同執行。
第八條 因履行本協議所引起的一切爭議,雙方應在誠信原則基礎上協商解決。如協商不成,雙方均可到甲方所在地人民法院起訴。
第九條 附則1、本協議經雙方簽字蓋章后生效。履行完協議約定的全部義務、工程竣工驗收達標,移交全部工程資料,保修期滿,結清各項費用后終止。
2、本協議一式三份。甲方二份,乙方一份。
甲方:(蓋章) __________乙方:(蓋章)__________
代表:__________ 代表:__________
甲方:___________(以下簡稱甲方)
乙方:___________(以下簡稱乙方)
乙方根據法律的規定已取得__________市__________區__________街__________畝(計__________m2)的出讓的國有土地使用權。經甲、乙雙方協商同意該項目由擬組建的__________置業有限公司(名稱具體以工商行政管理局核準為準)獨家開發,現就相關事宜達成如下協議:
第一條 甲、乙雙方共同投資組建__________置業有限公司,開發經營該項目,公司注冊資金萬元人民幣。甲方以現金出資萬元人民幣,占總股本的__________%;乙方出資萬元,具體以上述__________街的__________畝國有地使用權作價投入,占總股本的__________%。
第二條 乙方確認投入__________置業有限公司的__________街的項目的土地使用權具備以下條件:
1.項目四至范圍:本項目地塊座落于市__________區,東至__________街,西至__________街,南至__________巷,北至__________米規劃路。
2.項目性質:商品房開發。
3.土地性質:住宅、公建綜合用地,現有土地使用權年限為__________年。
4.土地指標:本地塊土地使用權面積__________畝(計__________平方米),總建筑面積 平方米(含地下室建筑面積),建筑密度不大于__________%,現有審批建筑物限高__________米(航空限高__________-__________米),其中:
(1)一期用地__________畝(計__________平方米),總建筑面積__________平方米以上,其中包括居住面積__________平方米、公建面積(網點)__________平方米、物業用房__________平方米、地下車庫__________平方米。
(2)二期用地__________畝(計__________平方米),總建筑面積__________平方米,包括居住面積__________平方米、公建面積(網點)__________平方米、物業用房平方米、地下車庫__________平方米。
5.土地現狀:地塊內已基本平整。
上述項目概況中的座落、四至范圍、項目性質、土地性質、土地指標等另附政府有關部門的批準文件,并以最新批準文件為準。
第三條 乙方確認已取得投入______置業有限公司的項目的國有土地使用權并取得國有土地使用證,土地使用權出讓金已全部繳清,同時乙方確認該項目已取得以下批文、權證;
1.乙方已于______年______月______日取得______市文物管理辦公室的x文物[______] 號“_______________”。
2.乙方已于______年______月______日取得______市規劃局土地管理局的x規選字______年______號“建設項目選址意見書”。
3.乙方已于______年______月______日取得______市規劃局的______規土證字______年______號《建設用地規劃許可證》和沈規土證附字______年______號“建設用地規劃許可證通知書”。
4.乙方已于______年______月______日取得______市人民政府辦公廳的辦綜二字[______]59號“城市規劃委員會第三次主任會議紀要”。
5.乙方已于______年______月______日取得______市房地產開發建設領導小組辦公室的“長安寺公建、住宅建設項目通知書”。
6.乙方已于______年______月______日取得______市規劃局土地管理局的“關于長安寺項目規劃建筑面積指標的說明”。
7.乙方已于______年______月______日取得______市房產管理局的拆許字(______)第______號《房屋拆遷許可證》。
8.乙方已于______年______月____日與______市規劃和國土資源局簽訂的沈土出合字[______]______號《國有土地使用權出讓合同》。
9.乙方已于______年______月______日取得______市規劃和國土資源局的國用(______)字第______號《國有土地使用證》。
10.乙方已于______年______月______日取得______市規劃和國土資源局的沈規建審字______年______號“建筑擴初設計審定通知單”。
11.乙方已于______年______月______日取得______市衛生局的______衛預審字______號“建設項目設計衛生審查認可書”。
12.乙方已于______年____月______日取得______市發展計劃委員會的沈計投資便字第[______]號便函。
13.乙方已于______年____月______日取得______市人民防空辦公室的[______]人防立項字(______)號“結合民用建筑修建防空地下室立項審批通知書”。
14.乙方已于______年____月______日取得______市人防工程質量監督站的沈人防質監審字______號“結建防空地下室審批通知書”。
15.乙方已于______年____月______日取得______市公安局的沈消審(______)第(______)號“建筑工程消防設計審核意見書”。
16.乙方已于______年____月______日取得______市計劃委員會的計基______號《投資許可證》。
17.乙方已于______年______月______日取得_______________的批復。
第四條 甲、乙雙方一致確認:乙方投入到______置業有限公司的國有土地使用權(項目)在具備本協議第二條和第三條的前提下作價__________萬元人民幣。其中________萬元作為乙方對______置業有限公司的出資,其余萬元由______置業有限公司作為土地轉讓款支付給乙方。
本協議乙方出資變更到______置業有限公司的國有土地使用權乙方已設定了抵押,其抵押權人為中信實業銀行分行城中支行,抵押擔保的債權金額為______萬元人民幣的貸款本息,債權到期日為______年______月。
乙方確認:本協議規定的國有土地使用權除已設定抵押外,其相應的國有土地使用權出讓金、契稅等已全部繳納完畢,所有的拆遷安置補償費等均已全部支付完畢,乙方保證在簽訂本協議時該國有土地使用權上不存在著任何權利負擔(已設定的抵押除外)。
第五條 本協議簽訂后三十天內,乙方負責按照國家有關規定和文物管理部門的要求對項目用地進行全面的地下文物勘探,并提供書面的《文物勘探報告》。項目一期用地的文物勘探費用歸乙方承擔,二期用地的文物勘探費用則由甲方或______置業有限公司承擔。
乙方確認乙方出資的國有土地使用權不存在著“原地保護文物、遺址”的狀況。______置業有限公司在開發建設本項目的過程中,如發現文物和遺址,經國家文物管理部門確認需原地保護的,導致本項目無法開發的,甲方退出本項目開發,由乙方自行處理。乙方應在收到國家文物管理部門確認需原地保護文物、遺址的文書后十天內,將甲方及甲方通過______置業有限公司投入到本項目中的所有費用歸還。
第六條 付款及付款條件1.本協議生效后______天內,甲方向乙方支付壹仟萬元人民幣作為履行本協議的定金,乙方向甲方開具相應的合法有效的收款憑證。
2.本協議簽訂后______個月內,甲乙雙方共同按照______市規劃和國土資源局有關國有土地使用權變更的要求和xx市計劃委員會有關立項計劃變更的要求,準備齊全有關資料并向有關部門提出變更申請后,甲乙雙方共同將乙方在中信實業銀行______分行城中支行的人民幣伍仟萬元的貸款轉貸至______置業有限公司名下。如因貸款銀行的原因不能將該貸款轉至______置業有限公司名下,則甲方通過______置業有限公司向乙方支付___________萬元人民幣,乙方向______置業有限公司開具相應的合法有效的收款憑證,同時由乙方負責解除開發地塊上設定的抵押。
在甲方支付上述__________萬元人民幣款項時,乙方負責將本協議書第三條所述的本項目的權屬證明、各種批文等原件、備件移交給______置業有限公司。
3.在完成本條前款工作后一個月內,乙方將有關國有土地使用權和立項計劃變更至______置業有限公司名下。在完成本款手續后七日內甲方通過______置業有限公司向乙方支付貳仟萬元人民幣,乙方向______置業有限公司開具相應的合法有效的收款憑證。
4.在乙方將本協議第三條規定的建設用地許可證等各種必要的批文全部變更到______置業有限公司名下并在______置業有限公司成立后______個月內,乙方按甲方的要求將其持有的xx置業有限公司的全部股權轉讓給甲方指定的單位或個人并辦理好股權變更工商登記手續,xx置業有限公司將余款_____________萬元全部付清。
本期款項支付前乙方應向______置業有限公司開具并提交總額為壹億貳仟捌佰萬元人民幣的可以計入______置業有限公司本項目開發成本的合法有效的發票。
甲方按本條第一款規定支付的定金,可以抵作______置業有限公司支付的土地使用權轉讓款。
第七條 雙方的責任(一)甲方的責任1.負責______置業有限公司的工商注冊登記手續,費用由______置業有限公司承擔。
2.負責確保本項目______置業有限公司收購資金的落實到位,確保資金運作正常。
3.協助乙方辦理本項目的國有土地使用權和立項計劃等權屬證明和各種批文變更或備案到xx置業有限公司名下,負責其他有關批文的申領、延期的工作。
4.協助乙方辦理好本項目地塊的土地使用權年限調整工作。
(二)乙方的責任1.在簽訂本協議書之時,乙方負責向甲方提供本協議書第三條規定的本項目的權屬證明、各種批文的復印件,同時提供原件進行復驗。
2.乙方應解除與原合作方就______街項目簽訂的合作開發協議,負責處理相應的債權債務關系,并向甲方提供原件、備件。
3.負責完成本項目的國有土地使用權和立項計劃等權屬證明和各種批文變更或備案到__________置業有限公司名下,并協助甲方辦理其他有關批文的申領、延期的工作,其中本項目的國有土地使用權和立項計劃須變更到xx置業有限公司名下。
上述工作乙方應在______置業有限公司成立后______個月內完成,本協議另有規定的除外。
4.負責將本項目地塊的土地使用年限調整為商品房住宅用地______年,商業用地______年,但因土地使用年限調整而相應增加應補交的土地使用權出讓金及相關費用由__________置業有限公司承擔。
上述工作乙方應在______置業有限公司成立后______個月內完成。
5.在______置業有限公司付清第二期____萬元人民幣款項時負責以三通一平(即通水、通電、通路和土地平整)為標準將土地使用權移交給__________置業有限公司,辦理通水、通電的費用由甲方或______置業有限公司承擔。
6.協助甲方辦理______置業有限公司工商注冊登記手續。
7.協助______置業有限公司房地產開發暫定資質的申領工作。
第八條 乙方將______街項目的土地使用權(年限年)過戶到______置業有限公司名下所發生的土地契稅由乙方和______置業有限公司共同承擔,其中乙方承擔______%,______置業有限公司承擔______%,其他過戶稅費如印花稅等由______置業有限公司承擔。
第九條 甲、乙雙方一致同意乙方在______置業有限公司的股權在______置業有限公司成立后個月內由甲方指定的單位或個人按乙方原出資金額(即按出資金額1∶1)進行收購,股權轉讓款由收購方一次性支付給乙方,乙方應向收購方開具相應的股權轉讓款發票。
第十條 甲、乙雙方確認:開發地塊的拆遷補償中的貨幣補償部分由乙方處理。甲方認可乙方于______年______月______日與中國工商銀行______市______支行簽訂的《拆遷協議》,甲方同意承接該協議中為乙方(______房產開發有限公司)設定的權利義務,甲方承接乙方權利義務是本協議的組成部分,甲方不再就此事向乙方主張任何權利。
第十一條 甲、乙雙方確認:乙方按本協議的規定履行義務后,______街項目的方案設計、報批、開發建設、施工、銷售等工作均由__________置業有限公司承擔,乙方對xx街項目的方案設計的報批應予以配合,并保證經批準的方案符合本協議第二條的經濟指標。
第十二條 違約責任1.任何一方對在本協議的簽訂和履行過程中獲知的對方公司的有關文件、數據等都具有保密的義務。除雙方認可的為本項目運作而使用這些文件、數據的以外,任何一方不得向第三方泄露,否則,由此造成對方損失的,應承擔賠償損失的民事責任。
2.本協議書簽訂、甲方支付__________萬元人民幣定金后,乙方不得再以本項目為標的與第三方進行洽談、合作,否則,乙方應雙倍向甲方返還定金。
3.______置業有限公司未按本協議規定的期限支付各期款項的,每逾期一天則甲方應按逾期金額的萬分之二點一向乙方支付滯納金。逾期陸拾天仍未支付的,則乙方有權解除本協議,甲方前期已支付的__________萬元定金不予退還,但乙方應通過__________置業有限公司歸還甲方前期已投入的除定金以外的其他所有款項。
4.乙方未按照本協議第六條第三款規定的期限將本項目的國有土地使用權和立項計劃過戶、變更到______置業有限公司名下的,每逾期一天,則應按甲方支付的定金總額的萬分之二點一向甲方支付違約金。逾期陸拾天乙方仍未完成的,則甲方有權解除本協議,乙方應向______置業有限公司返還前期發生的包括定金在內的所有款項。
5.乙方未按照本協議第七條第(二)款第三、四、五項規定的期限履行義務的,每逾期一天則應按xx置業有限公司已支付的土地使用權轉讓款總和的萬分之二點一向______置業有限公司支付違約金。
乙方違反本協議第九條的規定,未按甲方的指定和協議規定的條件轉讓股權的,視為乙方違約,乙方應向甲方支付 萬元違約金。
第十三條 本協議未盡事項,經雙方協商一致后可簽訂相應的補充協議,補充協議和本協議書具有同等的法律效力,如有抵觸的,則以補充協議為準。
第十四條 在本協議履行過程中發生的爭議糾紛,各方應當友好協商解決,協商不成的,可向有管轄權人民法院提起訴訟。
第十五條 本協議規定的______置業有限公司的權利義務,自______置業有限公司成立之日即由______置業有限公司獨立享受和承擔。
第十六條 本協議經雙方簽字蓋章后即成立。
第十七條 本協議一式陸份,甲、乙雙方各執貳份,______置業有限公司執貳份。
甲方: 乙方:
代表: 代表:
年 月 日
甲方:______ 法定地址:______
乙方:______ 法定地址:______
依據中華人民共和國合同法及有關法律法規的規定,甲、乙雙方本著平等互利、誠實信用的原則,共同合作參與開發建設房地產項目,為明確甲、乙雙方的權利、義務和責任,經過友好協商,達成如下合作協議,共同遵守執行:
一、合作項目概況甲、乙雙方初步商定本次合作為xx房地產開發建設,
項目地址:____________________
占地面積:_____平方米
二、合作的范圍及內容根據甲乙雙方協商本次合作模式為資產置換模式,甲方以南江縣xx鎮xx公司土地共_____平方米,雙方約定價格共計_____元作為本次項目置換房屋,待乙方規劃設計完成后甲方一次性抵扣完土地金額,具體如附件2。
根據目前的實際情況和市場狀況,雙方商定本次合同為本項目建設的初期合同,到項目可以開工建設時再簽訂正式合同,本次合作范圍及內容是為本項目前期的規劃、設計及相關事項,包括項目開發建設所需資金及銷售。
三、合作方式在本次共同合作中,前期以甲方的名義進行對外溝通、信息交流、協調關系、公關等商務事宜,乙方以甲方管理人員的身份完成本協議約定的工作,進行相應合法商務活動。
四、甲、乙雙方的工作與責任4.1、甲方責任:4.1.1、向乙方提供項目活動所必需的一切相關資料,如甲方的土地使用證、組織機構、管理機構、注冊資本、企業章程、企業營業執照、資質證書、驗資報告、年度財務報表、法人代表證明書、授權委托書等一切為合作項目服務的資料證明文件。4.1.2、在乙方提供投資開發所必須的資料基礎上,負責協助乙方籌備項目的推介及開發所需的文件資料(包括老百姓的拆遷,項目開發必須的土地、建設手續,協調周邊相鄰關系)
4.2.4、負責協調關系并使乙方在合作開發的項目競爭中入圍中標。
4.2、乙方責任:
4.1.6、承擔本項目合作過程中所發生的一切費用支出。
4.2.1、負責提供獲得項目服務事宜的公共關系支持。
4.2.2、負責辦理項目服務所需的全部基本資料。
4.2.5、雙方商定的其他工作。
五、保證與承諾5.1、雙方有權簽訂并執行本協議約定的義務,并且無需任何其他人的同意。
5.2、雙方所提供的任何資料、信息、數據、文件等均是最新的、客觀的、真實的、完整的,并且不存在任何虛假、侵權、故意疏忽或虛偽陳述。
5.3、雙方將所知悉的可能影響本協議的所有事項(如果有)盡快通知對方,并提示對方注意。
5.4、乙方在提出正當的合法商務活動時,甲方應積極的給予支持,
六、合作期限本協議有效期暫定為兩年,若合作項目沒有任何進展則經甲、乙雙方簽字蓋章之日生效起的兩年年后終止,若合作項目進展順利,乙方在合作開發的項目競爭中入闈中標,則本協議有效期延長至合作項目銷售封盤為止。
七、違約責任7.1、因本協議是在項目開發前期簽訂的(未立項,未規劃,未設計及其他相關手續)所以若單方違約,須承擔此次項目另一方開支費用的四倍。
7.2、由于任何一方所無法控制的原因,包括戰爭、火災、風暴、政治封鎖或自然災害而導致其無法履行協議義務時,該方不承擔違約責任,亦不對另一方因上述不履行而導致的任何損失或損壞承擔責任。
八、適用法律8.1、本協議的訂立、效力、解釋和履行,均適用于中華人民共和國的法律。
8.2、如果雙方對本協議的效力、解釋或履行發生任何爭議,各方首先應通過友好協商。自爭議發生之日起三十日內協商解決不成,則任何一方均有權向項目所在地法院提起訴訟。
8.3、除有關爭議的條款外,在爭議的解決期間,不影響本協議其他條款的繼續履行。
8.4、本協議部分條款依法或依本協議的規定終止效力或被宣告無效的,不影響本協議其他條款的效力。
九、協議的生效、協議的修改、變更、補充及其它9.1、本協議經甲、乙雙方蓋章、簽字后生效。
9.2、本協議一經生效即受法律保護,任何一方不得擅自修改、變更和補充。本協議的任何修改、變更和補充均需經雙方協商一致,達成書面協議。
9.3、本協議以中文寫成,正本一式四份,甲、乙雙方各執兩份,具有同等法律效力。
9.4、與本協議有關的任何往來文件均作為本協議附件,與本協議具有同等法律效力。
9.5、本協議于_____年_____月_____日在__________正式簽署。
甲 方(蓋章):______ 乙 方(蓋章):______
法定代表人(簽字或蓋章):______ 法定代表人(簽字或蓋章):______
關鍵詞:房地產項目;施工管理;思考
1 注意施工階段的過程控制和管理
房地產甲方管理建設工程,應該管些什么?哪些是必須由甲方來管理的,哪些又可以通過監理、甚至施工單位自身來實現管理的?細分各方的管理權限。甲方工程管理才會有的放矢,而不是漫無目的地進行“大爺”式的甲方管理?!按鬆敗笔降墓芾硎鞘┕挝粯O為反感的管理方式。工程管理的理想境界是:工程質量達到甚至超過期望,施工工期控制在充分的時間內,使施工單位獲得了合理的經濟效益。這樣甲方和施工單位不再是對立的雙方,而是真正的合作伙伴。所以,甲方要從以下幾個方面進行管理。
1.1 嚴把工程質量關
加強質量管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,充分認識到“細節決定成敗”的含義,各方質量管理人員要把加強施工工序的質量檢查和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質量通病,避免造成不必要的人、財、物的浪費而加大工程投資。
1.1.1 要管理好施工質量,首要的任務是按圖施工
甲方代表應隨時抽查施工方是否嚴格按照設計圖紙進行施工。若發現問題,及時處理,該返工則返工,由此造成的損失由施工方負責。但需注意,不可繞過監理單位而直接與施工方進行交涉。其次應檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。建筑施工企業在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,應責令其改正、處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,施工方應負責返工、修理,并賠償因此造成的損失I構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1.1.2 加大對隱蔽工程和中間部位極人臣的檢查和驗收
房地產工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到協議條款約定的中間驗收部位,施工方要進行自檢,并在48小時前通知甲方代表。通知內容包括施工方自檢記錄,隱蔽工程和中間部位驗收的內容、時間和地點,并且請求甲方進行驗收。若驗收合格,甲方代表要在驗收記錄上簽字后方可繼續施工,倘若甲方代表查驗不合格,施工方要在限定的時間內修改并重新驗收。隱蔽工程未經驗收,甲方代表有權對已經隱蔽的工程進行檢驗。乙方要按要求進行剝露,并配合檢查。檢查不合格的,甲方代表不能在隱蔽工程記錄單上簽字,并要求其拆除返工。
1.2 確保工程按期完成
在施工進度方面,甲方代表要注意查看施工單位是否按合同工期進行施工。是否按施工組織設計進行,發現問題要及時提出來。對于按照施工組織設計進行的。發現在合同約定的工期內確實完不成的,要適當延長工期或者督促施工單位加人加班。
1.3 對施工單位獎懲分明
在施工合同上,可以注明對施工質量好壞及工期提前或拖延情況的獎懲制度。這樣甲方就能充分調動施工方的積極性,在使施工單位獲得合理的經濟效益的基礎上感到“干好干壞不一樣”,同時也達到了工程管理的理想境界。
2 做好個部門的協調工作
2.1 充分認識協調工作的重要性
工程中各專業的交叉部位明顯的問題容易發現和解決,容易出問題的多數都是一些小的東西。一般情況下對工程影響不大。但有時也會出現一些較大的問題,讓我們很難補救,甚至無法挽救。即便是這些小的問題,如果事先不設法考慮解決,事后處理起來也很麻煩,有時甚至要花幾倍的代價,而且還會影響工程的質量,造成經濟損失。
2.2 加強管理建立科學的管理模式
這里所強調的加強管理,是指在現有管理水平的基礎上,認真對待每一個管理環節,不走過場,針對影響工程質量品質的一些關鍵問題,從技術上、人事制度上、體系結構上建立更有效的、更加科學的管理體制,從而達到進一步提高管理水平的目的。
2.3 發揮監理單位的技術協調作用
2.3.1 明確監理權力
甲方書面授權給監理單位進行監理,監理在委托的范圍內,有工程使用材料和施工質量的檢驗權、工程施工進度的檢查監督權、結算工程款的復核確認權和否決權等。這就明確了在建設工程中,監理方是甲方重要的技術協調和行使權力代表。
2.3.2 監督監理方是否真正履行其職責
這就要求甲方代表要留意監理是否在甲方賦予的職權范圍之內進行了實際工作。比如監理查驗質量工作后,對所批準使用的建筑材料、設備、構件是否真正合格,甲方代表要實測一下,發現問題,甲方代表要責令監理方監督施工方更換建筑材料、設備、構件,或可依照《建筑法》有關條款追究其法律責任。
3 重視市政工程建設和竣工驗收
3.1 市政配套設施建造
市政配套是房地產項目中非常重要的一部分,且自來水、雨污水、電力、采暖、天然氣、綠化等市政工程的實施難度極大,體現為時間要求緊、作業場地小、互相影響大,壟斷單位多等特點。做好市政配套設施建造的關鍵一是及早準備,比如說天然氣工程,目前其設計與樓體施工圖設計脫節,但要在項目主體施工前完成天然氣工程的設計及交底,可避免主體的二次破壞、防水隱患、成本等;二是做好各專業問設計圖紙的疊加,及時進行設計優化和加強對各專業的施工組織設計的審查:是對壟斷專業隊伍的選擇慎之又慎。
3.2 必須安排好竣工驗收
做好竣工驗收工作的基礎除了保證各專業工程順利完成,質量合格外,還必須在工程建造后期做好竣工驗收計劃,計劃中明確工程竣工備案時間和要件要求,明細產品主體、電梯、消防、人防、環境、規劃等驗收和取證時間,明細由建設單位牽頭,參建各方參加的工程驗收小組,施工單位驗收整改人員的安排等。做好竣工驗收的關鍵首先是利用好公司培養的各種政府職能部門的社會資源;二是要盡早安排。一般至少在建筑主體完成后,院內市政配套開始施工時,就適時安排消防檢測和聯系規劃驗線;是保證申報驗收的資料正確完整,因為政府的驗收受理方式都采用了工作日制度。資料的錯誤肯定會延誤驗收的進度。
安全禮貌施工,科學安排、合理調配使用施工場地,施工和管理分區,生活和管理分區,并使之與各種環境堅持協調關系,要求施工單位按安全禮貌標化工地標準進行施工。以下是小編為大家整理的工程項目建設年度總結報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
工程項目建設年度總結報告一
今年年初,我從基層單位調到局運管處辦公室工作。新的環境新的起點也給我提出了新的要求。工作以來在處領導的關懷下,在全處職工的幫助下,我能恪盡值守全身心地投入到工作中去,盡自己的全力履行好自己的工作職責。以下是我一年來的工作總結。
一、在思想上加強學習提高理論和業務素養
始終堅持把政治理論和業務知識學習作為提高政治信念、思想素質、工作能力的重要途徑。辦公室是綜合部門,對各方面的能力和知識都要掌握。要做好本職工作就必須首先用理論武裝頭腦。我積極參加局里處里組織的形式多樣的學習教育活動,利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內外形勢。在學習過程中,注意理論聯系實際的方法,不斷提高自身的認識能力和思想政治素質,不斷提高工作能力,以便更好地完成領導交辦的各項工作任務。
二、在工作中重視學習業務知識,提高自身的業務能力
嚴格要求自己,積極主動地研究工作中遇到的各種問題。講奉獻,講正氣,以誠待人。虛心向老同志學習,取人之長補己之短,努力豐富自己,充實自己,提高自己。各項具體工作按計劃推進,分清主次和輕重緩急,做到有理、有節、有序、有效。按時完成領導交辦的工作,不拖延,不出差錯,有始有終??焖俜磻?,各項臨時工作和緊急任務雷厲風行地完成。堅持做事和做人原則,努力做好日常工作,熱心為大家服務。
和同志們的關系比較和諧,工作氣氛融洽配合默契互相支持。遵章守紀、務真求實、樂觀上進始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風。不怕吃苦,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤”。積極學習新知識堅持每天閱讀各類報紙和文章學習有關經濟、政治、科技、法律等新知識。努力做到融匯貫通聯系實際,在實際工作中把政治理論知識、業務知識和其它新鮮的知識結合起來,開闊視野拓寬思路豐富自己,努力適應新形勢新任務對本職工作的要求。
三、深刻地認識到辦公室的職能
辦公室工作無小事,每一項工作都關系到辦公室工作整體功能的發揮和整體效率的實現。辦公室所處的地位和所屬的工作性質決定著辦公室的實質就是一個單位的服務中樞。辦公室工作的核心就是服務。辦公室的工作繁瑣復雜要及時傳達領導指示,及時反饋各種信息,做到快捷和實效保證全處上下政令暢通,做好宣傳工作。可以說辦公室是聯系我處與外界的紐帶,是反映我處精神面貌的“窗口”。強化自身建設促進我處工作正常有序運轉是辦公室的職責所在,也是提高工作效率完成各項任務的前提,作為辦公室的工作人員我認為必須要強化服務意識,實現思想新的突破。
在新的一年里,在新的環境下我將繼續發揚戒驕戒躁發揚團結務實開拓進取的精神,為我所熱愛的這個集體做出自己應有的貢獻!
工程項目建設年度總結報告二
在這辭舊迎新之際,我們對過往的一年做深刻的總結。20__年工程部在公司領導的關懷指導下,在公司各級業務部門的密切配合下,全力以赴地投入到的交付工作、的全面開工建設、51地塊的前期準備工作及人防驗收工作。作為公司工程建設專業的核心職能部門,我們牢記公司領導的教誨和囑托,從部門職能出發,從項目的技術特點和開發要求著手,突出自身的技術優勢和專業特長,充分發揮部門在工程技術管理上的核心作用,嚴格控制工程質量及工程進度,完成了公司領導安排的各項任務。工程部構成一個專業配套齊全,崗位職責分明的團結奮進、有很強戰斗力的團體。
工程部在經理正確領導和部門同事的共同努力下,截至20__年12月底,我們已先后完成了御龍灣商住的交付工作和御景城1#、2#、6#、9#、13#、15#、16#、售樓部和地下室等工程全面建設推進。本著回顧過去,總結經驗,找出不足,進而豐富和改善自我的原則,為此,我們就工程部20__年的工作情景在以下幾個方面進行回顧和總結。
一、工程管理
工程管理工作是我部工作的核心和重點,延續11年的工程管理工作,工程部更加全力以赴地投入到項目的施工管理工作中。在部門同事的齊心協力,我部克服了種種困難,經過一年的辛勤工作,我們先后完成了御龍灣的消防驗收、竣工驗收,新大陸人防驗收、桂花苑的竣工備案,御景城一期工程的前期手續以及質量、技術管理工作。目前,御景城1#樓、6#樓、13#樓、15#樓、16#樓在保證質量的前提下,以超越業主要求的進度穩步推進,其中13#樓在滿足質量指控的前提下已遠遠超出附加協議的進度要求。我部嚴格遵守對工程進行“三控制”的管理方法。從對工期、質量、成本三個重要因素的控制,加強合同的管理與信息的管理,努力協調與設計、監理、總包及分包的關系,努力加強了管理措施。
1.定目標,建章建制,抓好建設單位的施工管理工作。
20__年,我部人員將全力以赴,力爭御景城一期工程安全、質量、進度目標的實現;同時,51#地塊的推進工作。
目前,總體來說,御景城陜西十一建承包的項目的進度和質量比較夢想,但也存在一些問題。我們深刻反省,總結了如下幾點原因:(1)個別控制節點工期制定計劃或調整計劃研究欠周,對計劃運行中可能出現的問題欠敏感性和前瞻性。(2)惡劣的天氣環境等客觀因素的影響。(3)設計變更較多且設計方不能及時回復。(4)部分施工單位紀律松解,現場管理不到位,計劃得不到落實。
2.注重合同對工程管理的作用,分類歸檔各種工程技術資料,進取協調各方工作關系和處理現場問題。
建設工程合同在工程的具體實施過程中起著十分重要的作用,對工程中的勘察、設計、施工和監理各方當事人的權利義務和職責都作了比較全面的規定。在工程建設的具體實施過程中,我部嚴格遵守合同,對合同中規定質量職責,劃分界限,圖紙設計,工藝使用的認可和批準制度都有較好的貫徹執行。經過研究各方面提出來的與合同實施有關的問題,對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并經過監理工程師去實施,必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。
3.抓好安全與禮貌現場管理工作
安全禮貌是施工項目中不可忽略的一項工作,我部根據本工程安全禮貌項目管理目標,督促施工單位在施工過程中貫徹執行國務院及各部門頒發的安全規程、生產條例和規定。在實施過程中主要做如下幾點工作:
(1)為了提升工地形象和安全禮貌施工,科學安排、合理調配使用施工場地,施工和管理分區,生活和管理分區,并使之與各種環境堅持協調關系,要求施工單位按安全禮貌標化工地標準進行施工。
(2)督促監理工程師做好安全控制,目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。
(3)督促監理工程師和施工單位按照有關法規要求,使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然,禮貌安全,環境得到保護,交通暢達,防火設施完備,場容和環境衛生均貼合要求。
(4)協調現場各承包商、監理、設計內部各有關部門、周邊工程和社區之間的關系,為工程建設創造良好的內外環境。
二、及時跟進設計,做好項目前期準備工作
根據阜陽居民的生活習慣,與設計及時溝通,對房屋戶型及涉及居民生活習慣的問題進行探討和改善。
對施工中出現的疑問和部分圖紙不詳問題及時催促聯系單的回復,盡量避免耽誤工期。
三、做好工程質量技術管理工作
嚴格按圖紙、合同及規范進行工序驗收,“百年大計,質量第一”,認識到工程質量的監控是我們工作的“生命”,為使工程質量實現預期目標,必須把好工程質量的事前預控、事中監控、事后控制,其具體做法是:嚴格原材料、構配件及設備進場關,每次送檢必須我部人員參與并全程送檢。所有主體結構使用材料及裝修材料都要履行報驗手續,必須出具出廠證明、產品合格證及復試合格報告,僅有合格的產品、材料方能進場使用。為使桂花苑小區配電房位置不占用規劃位置,最大限度減少對顧客的影響,將小區配電房設置在人防地下室內,以及層高超高問題,工程部領導多次與相關部門和人員進行溝通、協調,最終都得以妥善解決。
強化過程的質量監控,確保主體工程結構優良。對重要部位和關健節點的施工,要求監理人員實行全過程旁站。對于梁柱部位的鋼筋綁扎、砼澆搗、人工挖孔樁施工、防水層細部施工,監理工程師要按規定堅持嚴格旁站監理,及時發現和糾正施工存在的質量問題,并督促施工方對存在問題予以整改,使施工過程質量問題消滅在萌芽之時,進取進行正常性的監理巡查工作。工地代表必須深入工地現場了解現場情景,協調解決存在的問題,發現不合格者,及時指正,堅決要求整改,發現不合格的或質次的材料,堅決要求施工單位清退出場,確保工程質量貨真價實。注重工作質量,一線工作人員必須一身正氣,清正廉潔,以理服人,平等待人,禮貌待人,為企業營造一種良好的合作氛圍,確保工作優質快捷,工作不能拖泥帶水,要當促進派,不當“拖拉機”,全部門人員要做到腿勤、手勤、嘴勤和腦勤這“四勤”。經過努力,會同監理方與參建項目部各方構成合力,齊抓共管,開創各方共贏的良好局面。
嚴格工程驗收,確保工程質量目標的如期實現。隱蔽工程,工序交接驗收要經各方代表簽署合格意見后,方能進行下道工序施工,杜絕發生漏項驗收而返工重做的事件,保證工程施工有條不紊地推進。
四、工作中存在的不足和需要改善的地方
在總結經驗迎接挑戰的過程中,我們發現了幾個值得我們改善和正視的問題,還需要認真克服和改正,以求完善,使管理水平再上一個新臺階,主要表此刻以下幾個方面:
1、進一步完善、細化工程管理體制,理清管理程序,使工程管理更加順暢,更加高效。明確了內部分工和職責,建立了上傳下達、團結協作、規范有序的工作秩序,有力地推動各項工作順利開展。
2、建筑技術日新月異,規范、規程更新頻繁,必須加強工程部人員業務素質培訓,利用業余時間學習,加強圖紙、行業法律法規、常用規范、規程、圖集的學習工作。
3、還需要加強部門之間的協調、溝通,“早謀劃、早安排”,做好一切施工前后準備工作。
4、有部分施工單位管理、技術人員的業務素質較差,不能滿足施工管理的實際需要,比如:對施工圖紙不熟悉,安全意識較差、自檢體系不健全;管理投入不到位等。
總結是一面鏡子,經過總結能夠全面地對過去一年的成績與教訓、長處與不足、困難與機遇的進行客觀評判,為下一步工作理清思路,明確目標,制訂措施,供給參考和保障。從而對困難有清醒的認識和深刻的分析,找到解決困難的方法,對機遇要有較強的洞察力,及早做好搶抓機遇的各項準備。
五、確保項目開發進度和質量是20__年工作重點
戰略決定命運,思路決定出路,在新的一年中,工程部更要明確工作的主要思路。為了確保項目開發進度,到達公司領導的預期目標,20__年工程部將重點做好以下幾項工作:
1.御龍灣商住小區的竣工備案工作;
2.御景城小區一期工程的安全、質量和進度控制;
3.51#地塊的開發推進及協調工作;
4.新建項目的組織管理和里程碑計劃管理
20__年公司至少有兩個以上商住小區項目開工建設,提議采用“組合式組織”的項目管理模式,適合我公司多項目的集成管理。組合式組織結構:公司總經理直接領導下設置,項目部a,項目部b及各職能部門。每個項目設置項目部和項目經理,負責整體項目的各專業技術方案、質量控制、項目整體速度推進工作。制定里程碑目標,里程碑計劃管理經過對項目的工作分解框架,實現對項目質量、進度過程控制的管理,到達項目過程管理與目標管理的有機結合,有利于促進相關環節的關聯部門之間的協調配合,實現小區項目建設一體化。
六、工程部要建立“一人為本”的管理體制
現代企業的競爭歸根到底是人才競爭。以人為本,應樹立正確的人才觀——實行人本主義管理。人才缺乏,競爭本事不強。傳統的管理以管理財、物、技術為主,它無視人性和人的創造性,因而這種管理制度壓制了員工的主動性和創造性。在知識經濟時代,要實行人本管理,其核心就是把對人、對物、對事的管理緊密結合起來,并做到以對人管理為中心,關心人、尊重人、滿足人的“合理需求”,以調動人的工作進取性和創造性。僅有尊重知識、尊重人才,企業才能獲得長久發展的動力。對人才的關心及對其價值的充分重視是以人為本的集中體現,對人才重視與否在很大程度上決定了企業發展的此刻與將來,所以公司實施人本管理首先應樹立起正確的人才觀。
七、結束語:
結合公司發展戰略,有針對性的對人員進行培養,造就一支精管理、懂技術、善經營、高素質的團隊,力爭做到人盡其才,才盡其用,并采取創造性的激勵辦法對人員進行考評,給員工創造各種鍛煉和學習機會。
隨著20__年的到來,我們公司正邁著堅實的步伐,以人為本,關注并認真落實顧客各階段的需求思想,進一步提升公司綜合管理平臺,公司開發規模不斷擴大,開發產品結構不斷優化,經濟效益、綜合實力不斷增強。應對公司發展,工程部將進取推進以項目精細管理為核心的工作體制,將“精心”是態度、“精細”是過程、“精品”是結果融入到項目管理中。展望未來,工程部人員正以飽滿的精神、昂揚的斗志、十足的信心去迎接公司更新的發展與挑戰!
工程項目建設年度總結報告三
20_ 年,在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫 助下,在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫助下, 我嚴格以一名國家工作人員的標準要求自己,積極加強政治 學習,對業務精益求精,認真做好領導布置的每一項任務, 同時虛心向同事學習請教,不斷提高充實自己,很好的適應 了工作。一年來,我感覺收獲頗多、感慨頗多,其中既有經 驗也有教訓。為了在 20_ 年更好的完成各項工作和任務, 特將 20_ 年工作情況和 20_ 年工作計劃總結如下。
一、20_ 年主要工作情況
(一)政治思想方面
一年來,我始終銘記領導的教誨,思想政治清醒、堅定,對上能夠理解文件精神, 對下能夠體察民情、 做好群眾工作,在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機會,做好人民的公仆,同時個人修養不斷增強黨性,爭取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學習實踐科學發展觀活動以及學習實踐科學發展觀回頭看活動,在工作和學習中能夠認真 學習科學發展觀,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策,能夠以積極的態度參加單位組織的各項活動。在工作中,我做到了凡是到我局來的客人,無論是來開會還是 來辦事,都會微笑待之,對于來辦事的群眾,我會盡快為其 辦理,如果需要等待,會告訴其原因并說明辦理時限,如果 來我局辦事的群眾在約定的時間還未過來,便主動打電話告知。對于一些緊急情況,則利用自己休息時間加班加點來完成。
總之,我在工作中能夠堅持全心全意為人民服務的宗旨,熱情接待各方面的人民群眾,耐心宣傳各項政策和辦法、程序,堅持為群眾多辦事、辦實事。對于個別的提出要辦一些違反政策法規的要求給予了堅決的抵制,自覺地維護了機關工作人員形象。
(二)工作學習方面
我所在的投資科是全局的核心業務科室,既是對外的窗口,為企業、單位辦理備案證、核準及審批文件,也是聯系 區直各部門、各鎮辦的科室,為區直部門、鎮辦申報項目、 爭取資金,更是局領導甚至區領導的參謀,分析全區固定資產投資運行情況、 督辦重點項目建設情況。
工作頭緒多而雜, 哪方面做得稍有不周,就會產生不良影響。因此工作中我始 終樹立高度的責任感、緊迫感和使命感,樹立政治意識、大 局意識、服務意識,不斷提高工作的自覺性、主動性,加強 與同事間的團結協作、互相配合。同時在工作中敢于創新、 提高效率,做到眼勤、筆勤,著力捕捉有價值的信息,及時 反映社會輿情。
在工作中,我也深切地感受到,投資科工作涉及面廣, 要真正做好這一工作,就要有一套過硬的功夫,要不斷加強 學習和更新知識,不斷提高自身素質。因此,學習是永遠的 選擇。我參加了國家發改委和省發改委舉辦的多次培訓。通 過這些學習和培訓,使我的業務能力得到了加強。
通過一年的工作實踐,我的分析處理問題的能力、公文 寫作的能力、組織協調的能力都有了進步和提高,得到了領 導和同事的好評。
1、有幸參加或組織多種活動,取得良好效果 有幸參加或組織多種活動, 出于領導的信任,我擬定了全區 20_ 年循環經濟工作 要點及循環經濟宣傳月活動方案,同時于 20_ 年 7 月組織 并代表__區政府參加了全市循環經濟知識電視競賽獲得了 二等獎;我作為我局治理工程領域項目建設排查工作辦公室 主任,負責開展工程建設領域突出問題專項治理的日常工 作,并參加了由區紀委組織的對__水庫除險加固、__小學教 學樓等 61 個項目的排查工作。
2、不擇不扣地做好投資科日常工作 經過在工作中的鍛煉,我能夠比較從容地處理日常工作 中出現的各類問題,一年來完成項目備案和核準文件起草 130 余件。協調辦事能力得到了提高,能與兩辦研究室和督 查室、區政府辦經濟科、區直經濟口單位、鎮辦經發辦等在 工作中很好的協調。同時,很好的完成了市發改委投資科、 工業科、環資科等科室交待的各項工作和任務。在組織管理 能力、綜合分析能力和文字言語表達能力等方面,經過鍛煉 都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行。
3、完成領導交待的各項任務,為領導分憂解難 完成領導交待的各項任務, 對于領導交待的各項任務,我都認真對待,任勞任怨, 無論是寫材料,包括城鄉一體化項目庫材料、循環經濟匯報 材料、十二五規劃相關材料、環保產業調查材料,還是參加 會議,包括治理工程領域項目建設排查工作會議、全國礦產 資源開發秩序整頓規范總結表彰會議、中央投資項目申報工 作會議,等等。
回顧我一年來的表現,雖然說取得了一定的成績,但同 時也存在不足。首先,個別工作協調的不是十分到位,比如 區重點項目是由我所在的投資科來負責協調,但是在協調各 單位上報區屬重點項目情況時還不是很順利,說明我的協調 工作做得還不是很到位;其次,開創性的工作開展的不多, 大部分工作都是領導指明了方向或是列好了提綱后才開始 開展的。面對這些問題,在今后的工作和學習中,我會進一 步嚴格要求自己,自覺的加強政治理論學習和業務知識的學 習,虛心向老同志學習,克服自己的缺點和不足,爭取在思 想、工作、學習上有更大的進步。
二、20_ 年工作計劃
1、做好投資科日常工作
扎實做好本職工作,做好項目備案和核準等項目立項批 復工作;做好與上級主管部門的服務,銜接好市發改委投資 科、工業科和環資科等科室;做好與區直各單位的溝通,加 強與區委辦、區政府辦以及各鎮辦、區直各單位的聯系;積 極開展招商引資工作,完善項目推進機制,加快重大項目建 設步伐;高度重視新增中央投資項目建設工作。做好上級資 金爭取工作。
2、不斷完善和充實創建城鄉一體化項目庫
發改局是為項目出謀劃策的最關鍵部門,在編制創建城 鄉一體化項目庫時要結合我區產業發展方向有選擇性的進 行策劃,按照局長的說法就是“立足于大,該捆綁的就捆綁; 立足于實,‘虛實結合,無中生有‘;立足于遠,長短結合; 立足于內,內外結合”。另外,城鄉一體化項目庫建設是一 個動態的、隨時增減的工作,保證做到隨時能拿出項目庫外 出招商。
3、做好治理工程領域項目建設排查工作
治理工程領域項目建設排查工作是區紀委組織的一項 工作,我局是此次排查工作的牽頭單位之一,而我是我局治 理工程領域項目建設排查工作辦公室主任,負責開展工程建 設領域突出問題專項治理的日常工作。此項工作從 20_ 年 底持續到 20_ 年結束,需要排查的項目數量很多,因此是 一項長期而又艱巨的任務,不能一蹴而就。
4、查漏補缺,改進工作中的不足之處
關鍵詞:施工現場,監理,安全管理
1工程概況
某小區一標段3號樓,總建筑面積為18916.05m2,建筑高度為87.45m,其中地上30層,建筑面積為18162.5m2;地下1層,建筑面積為754.55m2。地下1層戰時為人防掩避室,平時為設備用房及自行車庫,地上1層以上為住宅。3號樓結構類型為鋼筋混凝土剪力墻結構,梁筏基礎,基礎埋深-6.7m,地基處理采用CFG樁。
2監理安全管理的重點分析
該工程土方開挖深度超過5m,屬于深基坑,土方開挖及基坑邊坡支護方案需要進行專家論證。工程屬于高層建筑,垂直運輸機械等的安裝、拆除是安全管理的重點。工程主體施工階段垂直運輸選用QTZ80(TCT5512)普通塔式起重機1臺,后期裝修及安裝施工采用SC200型施工升降機1臺,主體施工外架采用附著式升降腳手架。
3監理安全管理的實施
3.1制定安全管理目標
在第一次工地例會上,總監理工程師進行了監理工作交底,除明確質量、投資、進度目標外,特別強調本工程安全管理的目標是杜絕重大傷亡事故,減少一般事故,并且一般工傷事故控制在1.5‰內。
3.2建立安全監理責任體系,明確監理人員崗位職責
總監理工程師根據工程特點,建立項目部安全監理管理責任體系,明確各專業監理工程師負責各專業有關安全方面的工作內容,審核各專業施工方案及其中的安全保證措施,施工過程中加強巡視,發現安全隱患及時制止。監理員在危險性較大的分部分項工程實施過程中實施旁站,發現問題及時上報專業監理工程師或總監理工程師,各監理人員做好監理記錄。
3.3編制安全監理規劃和監理細則
針對該工程特點,總監理工程師組織編寫監理規劃的時候,編制了專項安全監理規劃。經分析認為,該工程危險性較大的分部分項工程有土方開挖工程,基坑邊坡支護工程,模板工程及支撐體系,起重吊裝及安裝拆卸工程,腳手架工程。在危險性較大的分部分項工程實施前,監理編制了相應的安全監理細則及應急預案,指導監理人員工作。
3.4審查施工單位現場安全生產保證體系
工程開工前,總監理工程師組織各專業監理工程師對施工單位項目部的安全生產保證體系進行了審查,審查認為該項目部安全保證體系健全,人員分工明確。對施工單位的各項安全管理制度進行了檢查,各項安全管理制度完整。
3.5審批施工組織設計及專項施工方案
工程開工前,監理部總監理工程師組織專業監理工程師對施工單位報送的施工組織設計進行了審查,審查結果認為該施工組織設計編審程序符合相關要求,施工組織設計中的安全技術措施符合工程建設強制性標準,經專業監理工程師和總監理工程師簽署意見后報建設單位。該工程主樓土方開挖深度超過5m,需要進行邊坡支護,土方工程施工之前,施工單位編制了土方開挖方案,邊坡支護方案,監理部要求施工單位組織專家對土方開挖及邊坡支護方案進行論證。施工單位及時組織專家進行了專項方案的論證,論證結論為方案可行。邊坡支護過程中,要求施工單位嚴格按方案執行,土方開挖及邊坡支護過程順利,沒有出現異常情況。除此之外,監理部還對施工臨時用電、臨時用水及施工現場應急救援預案等專項方案逐一進行了審查,經審查認為方案編審程序符合要求,符合工程建設強制性標準,具有可行性、可操作性,可用于指導落實實施。監理部還對模板支撐方案進行了審核,重點對模板支撐計算書進行了復核,對復核中發現的問題要求施工單位重新修改完善后用于指導現場施工。
3.6大型機械設備及附著式升降腳手架的管理
塔式起重機和施工升降機及附著式升降腳手架使用時間長,屬于危險性較大的分部分項工程,監理部將這三項設備作為安全管理的重點,做了以下工作:1)審核設備制造企業資質和租賃企業資質、設備的技術資料。監理人員審核機械制造企業的資質,具體內容包括制造企業營業執照、特種設備制造許可證、特種設備制造許可明細表、產品合格證、特種設備安裝改造維修許可證、產品質量合格證。審核安裝單位營業執照、企業資質、安全生產許可證、稅務登記證、外省設備進本省推薦證、裝拆人員的操作上崗證,要求所有證件齊全,并在使用有效期內。審核安裝單位提供的“設備裝拆施工方案”“裝拆施工合同”“裝拆施工安全協議書”“裝拆生產安全事故應急救援預案”等。施工方案要有針對性,需經施工企業技術負責人審定簽發。檢查安裝企業技術人員向安裝作業人員的安全技術交底書面記錄。2)檢查進場設備。設備進場后,監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備部件檢查驗收。作業前對裝拆作業設備、材料、安全防護設施準備情況進行全面檢查。3)對塔吊的安全管理。塔吊安裝之前,監理人員對安裝人員的上崗證逐一進行了審核,確保實際安裝人員與上崗證人員一一對應,且現場安裝過程有機械專業的工程師現場指導。塔吊安裝過程中,施工單位安全員和我方監理員全程跟蹤旁站,塔吊安裝完成后對塔吊的動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限位器、起重限位器等安全裝置進行試驗,對防雷接地電阻進行了測試。施工單位委托特種設備檢測單位對該塔吊進行了全面檢測,對存在的問題進行了整改,領取了特種設備檢測合格報告后,該塔吊投入使用。塔吊司機和塔吊指揮人員要求持證上崗。塔吊每次上升標準節的時候,監理人員堅持旁站,并認真做記錄。4)對施工電梯的安全管理。施工電梯投入使用后周期長,上下運行比較頻繁,監理部更加重視,安裝時檢查電梯井架和支撐等是否與其他腳手架相連,且要求與樓體連接可靠。當施工電梯安裝完成后,安裝單位對施工電梯制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置進行試驗,對機身垂直度進行了檢測。施工單位委托特種設備檢測單位對該施工電梯進行了全面檢測,領取了特種設備檢測合格報告后,施工電梯投入使用。施工電梯司機按要求持證上崗。每個月安裝單位全面檢查的時候,監理人員堅持旁站,認真做了記錄。5)對附著式升降腳手架的安全管理。該工程主體結構施工及外墻裝修采用附著式升降腳手架,監理部對進場設備廠家及租賃單位資質、施工方案審核、安裝人員資格等審查方法與其他機械設備一致。監理人員在腳手架組裝安裝過程中全程旁站,監督租賃單位安裝人員嚴格按照安裝方案步驟進行。安裝完成后進行調試,確保每一塊架體試運行平穩。首次提升后,全面檢查扣件的緊固情況,對垂直度、水平度發生位移的應及時加以調整、矯正。整體腳手架搭設完畢后,施工單位(總包及租賃單位)驗收合格后填寫“大中型施工機械、安全設施安全許可驗收手續表”報總監理工程師復核確認并簽字后方可使用。每次升降作業前,對承力架、豎向主框架、拉桿、穿墻螺栓進行檢查,如有變形、磨損應及時進行修理、更換。整個架體安裝、使用及拆除沒有出現安全問題。
3.7檢查小型施工機械安全狀態
除了大型施工機械重點檢查外,監理人員還檢查小型施工機械的安全技術操作規程是否現場懸掛,針對各類施工機械如鋼筋切割機、木工用平刨機、壓刨機檢查其完好狀況、安全防護和控制裝置是否齊全。
3.8檢查施工現場安全環境
施工現場環境隨時處于變化狀態,監理人員在現場巡視檢查中必須注意臨時用電是否符合規范、排水系統是否暢通、“四口”“五臨邊”的防護措施是否到位、消防設施是否齊全有效、易燃易爆物資的儲藏是否安全、出入口及高危險作業區的警示標志設置是否到位、現場防雷接地是否可靠。
3.9檢查施工現場人員的安全狀態
每次召開監理例會時,監理人員一再強調要以人為本,要求施工單位重點控制人的不安全因素、約束人的不安全行為、消除物的不安全狀態。重點檢查人員的精神狀態及勞動保護用品的使用情況,還要檢查人所處環境的物品的安全狀態,堅決制止違規作業。
3.10安全檢查常態化
總監理工程師每周三組織安全檢查,邀請建設單位代表參加,施工單位項目經理及專職安全員必須參加,其他特殊情況檢查根據工程進展隨時調整安排,并且制定了獎罰制度。為了防止施工單位麻痹大意,項目監理部人員加強日常巡查,每次重大節假日如國慶節、五一節前后,春節放假前和放假后做全面檢查,將安全檢查工作列為常態化管理。
4監理安全管理的工作效果
項目監理部按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落實各項工作。該工程順利完成,沒有發生一起安全事故,進度沒有受到影響,工程質量也得到了好評。
參考文獻:
[1]GB/T503-19-2013,建筑工程監理規范[S].
鐵路局安全風險管理反思材料
一、高鐵技術突出問題:
一是病害檢查不到位,整修不及時,AA、A類病害整治不及時或假簽消導致晃車;未按周期檢查設備動、靜態病害;未執行全項目檢查規定;作業質量不達標或未按規定組織復核;
二是設備病害超臨修值,未及時消滅軌監、動(軌)檢車、便攜儀等動態病害;
三是進出柵欄門機具、材料數量登記不齊全;
四是故障應急處置文件操作性不強,實用性不高;
五是設備臺帳與現場設備不符,對線路大、中修,日常維修等工作造成影響,不能準確的調整線路狀態。
整改措施:
一是認真落實設備動、靜態檢查周期,嚴格執行靜態全項目檢查并兌現設備檢查覆蓋率達100%,嚴格執行線路設備AA、A類病害的整治期限及復核辦法,落實線路病害整治閉環管理。
二是落實作業回檢制度;
三是認真落實速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴禁未按規定登記的人員、工機具和材料從使用的柵欄門進出。
四是加強一線干部職工的搶險應急能力的培訓工作,確保一線人員具備應急搶險的能力;不定期開展應急搶險演練,努力提高一線干部職工的快速反應能力。
五是加強新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強與工區、車間及各業務主管的溝通及時撐握大中修及日常修理作業引起的設備變動情況;及時更新變動的線橋設備臺帳并發給相關部門更新。
二、人力資源科突出問題:
一是制度不執行、作風不扎實,干部管理,督查不到位,體現在部分干部工作作風不扎實,下到現場不對標落實規章制度,未能發現問題,未能為沿線班組解決實際問題;
二是包保班組防洪工作落實不到位,20xx年的防洪及班組文件已下發,要求我段干部必須按文件執行,通過道口檢查與防洪點抽查發現段包保班組防洪工作落實不到位現象;
三是職工勞動紀律執行不好,每次領導添乘、現場檢查不難發現我段職工勞動紀律執行過程中存在差較大差距;
四是職教工作培訓質量不達標,個別職工只會說,不會作;崗位練兵不到位,技術水平差;工學矛盾。
整改措施:
一是制訂、修改段各項人力資源管理制度和管理辦法,建立制度化、規范化、科學化的人力資源管理體。
二是在各部門的協助下進行工作分析;提出崗位設置調整意見;明確部門、崗位職責及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責說明書;合理評價崗位價值。
三是根據段對員工發展需要,建立和完善員工培訓體系;組織實施、指導協調對員工進行的分類、分層次培訓,努力提高員工素質。
四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關統計報表和統計報告。
五是做好勞動合同管理、勞動糾紛處理和勞動保護工作。
六是及時與各部門溝通、協調,協助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設,不斷改進內部管理工作,提高員工綜合素質和部門工作績效。
三、路橋科突出問題:
一是防護柵欄。1、不按規定登記進出柵欄門;2、防護柵欄長期失修或破損嚴重;3、橋梁低矮墩管理不善,失去防護功能,造成閑雜人員或動物進入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過寬,人員或動物進入封閉區段;5、大型施工或不可預見因素破壞柵欄網設備;6、發現設備破損未及時修復、匯報。7、防護柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測網與防拋間封閉不嚴;9、基礎坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。
二是公鐵并行護欄。1、未按規定設置公鐵并行護欄;2、公鐵并行護欄長期失修或破損嚴重,失去防護功能,可能造成機動車掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護欄高度不足。
三是橋梁支座。1、盆式支座盆環開裂或脫焊,四氟板磨耗嚴重;2、支座位移或轉角超限。3、支座錨栓剪斷數量超限。
四是立交橋限高防護架。1、防護架撞壞未及時修復。2、防護架限高標志錯誤、防護架安裝限制高度不準確。3、新建立交及新增道路未按規定設置防護架。4、防護架防護等級不足。5、未按周期進行檢查;6、限高架高度是否與現場一致。
五是高空墜落。1.高鐵橋上作業行走在護欄邊。2.上下疏散通道未列隊或單進單出。3.橋梁設備檢查時作業人員未按規定穿戴安全繩、安全帽等安全防護用品。4.各類安全保護用品未按規定定期檢測,使用前未檢查,導致使用不合格的安全保護用品。5.清掃墩臺或在橋面巡查設備時,未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業時,上下梯子時未做到專人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時遇到兩端無圍欄的橋墩時,容易滑落。
整改措施:
一是加強柵欄門管理,按規定進行跟班作業,重點復雜區段實施封閉,防止機動車、行人等進入鐵路線路;按規定周期檢查與維護柵欄設備,及時發現并修復破損設備。
二是按規定設置公鐵并行護欄,防止機動車掉入鐵路線路;按規定周期檢查及維護,掌握設備狀態,對檢查發現的問題及時組織整治,保持設備狀態良好;發現路面變化或臨時便道影響行車安全時,及時匯報并加強現場防護。
三是按規定進行檢查,及時準確掌握支座狀態。對發現支座位移轉角超限的,應立即采取設置限位裝置、臨時超墊等臨時加固措施,并向路局建議永久性處理。制定觀測監視措施,對病害支座進行觀測,發展較快地及時采取降速、封鎖線路等措施。及時更換A1級以上劣化支座。
四是加強檢查與信息傳遞,及時發現被撞防護架。注意應急機具和材料、人員的準備,及時搶修,嚴格執行檢查周期。
五是加強職工勞動人身安全教育。加強施工作業方案的審查,高空或臨邊作業時必須按規定設置圍欄、防護網等安全防護設施,.橋梁設備檢查作業前安全預想布置安全措施時,要將高空作業安全作為重點進行強調。作業負責人和現場安全員要檢查、督促作業人員按規定穿戴、使用安全防護用品。各類安全防護用品必須按規定周期檢測,合格后方可使用,使用前必須對防護用品狀況進行檢查。登高施工作業或臨邊作業時,工長必須檢查確認作業人員是否身系安全帶和設置圍欄是否穩固。橋梁高墩作業時,梯子擺放平穩且上下梯子時未做到手要抓穩,腳要踩穩,專人扶梯保證安全。
四、普鐵技術科突出問題:
一是干部對現場的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動態檢測數據、添乘來發現問題,干部對現場靜態質量把握不足,日常下班組檢查線路質量、班組管理、檢查工程質量、工程管理少,僅靠車間、班組自覺,設備質量存在下滑風險。現實應減少會議,減少應付式的全路性、全局性的檢查活動,立足本段實際和重點,干部有針對性地下現場檢查。那羅站、欽港等大站站場車多點少,站線、道岔病害多,道岔區質量不良,晃車多發。岔區動態晃車多,難以消滅徹底;質量不良,紅光帶等故障多發。線路工區維修天窗時間不夠,存在超范圍作業情況。
二是工程質量不良,病害問題得不到及時有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長期得不道整治,進入夏季,鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風險。
三是部分設備狀態不良。專用線、其他站線設備不良,主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線,如欽州站、北海站、防港站機務、北海機務、南寧南機務運用線等等。
四是干部下現場檢查存在風險。干部安全學習、上道防護等業務學習不夠。存在下現場檢查不設防護、道上打手機、鉆爬停留列車等問題,應加強安全學習、警示教育并做好相關要求。
整改措施:
一是加大干部現場檢查力度,減少活動開展造成的內業管理壓力,把常態化檢查納入正常檢查工作中,減少會議數量和時間,爭取時間到現場檢查。
二是合理安排組織人力,對工程質量存在的問題追蹤整改。
三是改善設備基礎,提高專用線維修技術水平。
四是干部現場檢查應落實專人防護,深入開展勞動安全警示教育活動。
五、材料科突出問題:
一是業務臺賬管理仍不夠規范,登記、分析不夠及時,影響備料安全。
二是科室內各班組、專業協同作業時,現場負責人制度執行有時不到位。
三是管內設備更新,增加了作業的安全風險。比如:黎欽線復線開通,電氣化啟用等。
四是各施工單位遺留路料多,回收壓力大,有時疲勞作業;人員不足,經常臨時請民工;
五是線路車間清道人員不足,有時區間多處卸砟存在不夠及時,存在安全隱患;
六是各作業場所作業規范文件欠缺,如段管線庫房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等設備上線前的檢查存在漏項;
七是對軌道車司機執行標準化指導有弱化現象;
整改措施:
一是提高科室業務人員規范臺賬意識及水平,加強業務臺賬管理,嚴格臺賬匯報、分析制度,及時掌握備料情況。
二是加強科室班各組集中點名、分工制度,嚴格落實現場負責人制度;提高現場負責人責任心,加強干部跟班檢查,加強班前安全預想、布置工作。
三是強調兩線間單線封鎖作業時加強管理人員跟班,加強電氣化區間作業安全知識,提高作業人員安全意識。
四是合理安排回收計劃,提高回收效率;相對固定聘請熟練民工,加強民工安全教育及作業監管。
五是加強卸砟專業人員與線路車間溝通,合理安排、控制卸砟量。
六是計劃在4月底出臺以上文件。
七是規范軌道車高鐵上線前管理干部、工長協助機班對設備的檢查,提高現場發現問題的能力和考核力度。
六、黨辦突出問題:
一是抓安全教育宣傳不夠,干部責任意識提升有限;
二是抓黨員作用不夠,促進作業標準落實能力有待提高;
三是抓包保檢查有疏漏,安全管理規范還需加強;
四是干部作風督促有待提供剛性標尺,理想和信念淡化,缺乏上進心,工作按利益區分輕與重。
整改措施:(無)
七、安??仆怀鰡栴}:
一是消防設施設計不合理,如新料庫原設計為戊類庫房,因設計沒有隔離間,存在火災風險;要害部位花甲山隧道消防設施未驗收,隧道山頂水池沒水,存在嚴重消防安全隱患;
二是防盜措施不夠完善,新材料庫未安裝監控探頭,雖然一天24小時有人巡守,但存在視野盲區,存在外人可能進入庫房大院、存車線盜竊、破壞的風險。
整改措施:
一是向公司安監室、施工方、公安處消防支隊報告反饋(已報告反饋);加強現有消防設施器材的管理,確保使用狀態良好;三是加強對管庫員及庫內存放材料物品的管理,嚴防火災。聯系施工方安排技術人員對隧道消防設施設備進行使用前培訓,我段派人參加。
二是段向公司打報告安裝監控設備(段辦公室已打報告,等審批)。
八、安調科突出問題:
一是調度技術業務相關內容掌握不熟練,對設備管轄和人員組織情況掌握不清楚;
二是個別人員安全理念不實,安全規章制度建設還有漏洞;
三是管理現場卡控有時不到位,抽查力度不夠;
四是安全預想不到位,作業前對設備檢查不到位;
五是路外安全宣傳不到位、效果不理想,沒有按規定每月正常開展;
六是路外施工安全管理不到位,時有發生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協議配合費資金管理落實不及時。
七是關鍵性問題時有發生,高鐵安全敏感問題成為突出。
整改措施:
一是加強業務規章學習,熟悉掌握管內設備和人員變動情況,做到隨問隨記,提高應急處理效率。
二是完善安全規章制度,細化風險安全措施,嚴防風險死角。
三是落實安全督查,加強現場安全檢查與查找違章作業行為,形成全員抓安全的局面。
四是排查崗位作業、現場施工的措施是否到位,安全預想的措施上是否落實,強化現場設備安全的檢查與現場問題整改。
五是盡量爭取資金,配合其他單位開展路外宣傳。
六是加強外單位施工的全過程管理與盯控反饋,每月整理外單位施工協議配合費的到位,堵塞不足。
七是強化安全閉環管理,從安全源頭上找設備漏洞,消除有可能影響高鐵行車安全的設備設施問題,納入關鍵性問題庫中落實一一整改,扭轉安全一邊倒的不良局面。
通過查擺,各級管理人員存在以下共性問題亟待解決:
一是車間管理人員落實工作不到位,對上級的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主義思想,日常與職工接觸多,模糊了從嚴管理、關愛職工的認識,在從嚴管理上力度不足;
三是在安全管理上不是積極的想辦法,結合實際崗位發揮逐級負責制,存在責任上交的現象;
四是專業管理人員對安全風險識別不重視,由于崗位不同,對制度學習不到位,憑老經驗干工作,因此在安全管理的執行上存在偏差;
五是現場作業風險卡控不精細,職工間的自控、聯控、互控不能形成合力。
風險管理程序和方法
風險評價范圍
企業風險評價的范圍應包括:
1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段;
2)常規和異常活動;
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進入作業場所的人員的活動;
5)原材料、產品的運輸和使用過程;
6)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7)人為因素,包括違反操作規程和安全生產規章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災害。
風險評價準則
企業應依據以下內容制定風險評價準則:
1)有關安全生產法律、法規;
2)設計規范、技術標準;
3)企業的安全管理標準、技術標準;
4)企業的安全生產方針和目標等。
風險評價方法
企業可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);