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根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》(X安發【2020】X號)、XX市安全生產委員會《關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(X安委發【2020】X號)和XX區安全生產委員會《關于印發全區安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(XX安委發【2020】X號)文件精神,結合我區衛生健康安全生產工作實際,現制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產主體責任落實有力。全區醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯合檢查與監督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善,醫務人員安全防范意識明顯增強,處理突發事件的能力明顯提高,為健康XX打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
(一)落實單位安全生產主體責任
一是建立安全生產責任制。
全區醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區醫療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。
強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區醫療單位要加強安全隱患排查,建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,醫療機構隱患排查治理規范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。
全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南(試行)》等文件,結合實際,分類指導,開展示范創建活動,推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創全區衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區各醫療機構職責定位,強化部門聯動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯合檢查與監督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制,聯合有關部門,綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度,強化監督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。
逐步推進消防物聯網監控系統建設,積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。
依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南(試行)》有關規定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現全覆蓋培訓,全區醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度,建立健全安全責任體系,強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理,規范檢查內容,嚴格執法程序,完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查;可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估,提高檢查的專業性、精準性、有效性,提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現各級各類醫療衛生機構、衛生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。
建立健全醫療廢物管理責任制,明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程,完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。
依照行業標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理,對從事醫療廢物處置的人員進行專業技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓,并采取有效的職業衛生防護措施,配備防護用品,定期進行健康檢查。加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管,督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
(五)深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》(國衛辦醫發〔2013〕28號)、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(X衛發〔2017〕X號)、《關于貫徹落實省衛生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫院建設的通知》等文件要求,督促、指導全區醫療衛生機構強化安全防范系統建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理,強化醫療安全管理,強化警醫聯動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫療風險防范力度,推進全區醫責險實施和醫調委建設。加強對醫務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。
各醫療單位按照方案要求,密切結合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各醫療單位嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結各地經驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況,報送區衛生安全生產專業委員會辦公室;2022年12月,區衛生安全生產專業委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區政府安委會。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各醫療單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關職責的工作機構,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協調,強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協同。
各單位要明確內部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。各衛生健康行政部門要加強檢查指導,并積極協調其他安全生產監管部門,履行行業安全監管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。
要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環管理,確保重點任務按期完成。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會定精神和省委十一屆六次全會精神及州委十一屆八次全會精神,落實中央、省、州、市關于安全生產的系列決策部署,深入學習貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化源頭治理,完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,扎實做好安全生產各項工作,有效遏制安全生產事故發生,為推進安全生產持續穩定發展,促進社會和諧穩定提供有力的保障。
二、主要任務
(一)加強學習。一是采取集中學習和自學相結合的方式組織全辦職工認真學習關于安全生產重要論述,推進安全發展理念入腦入心。二是組織全辦職工集中觀看“生命重于泰山---學習關于安全生產重要論述”電視專題片。
(二)廣泛宣傳。把宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,充分利用qq、微信、電話等多種方式,進一步完善形式、豐富內容,切實做好宣傳工作,普及安全生產知識,增強安全生產法制觀念,形成人人重視安全、人人參與安全的深厚氛圍。
三、重點工作及目標
(一)辦公設施及相關設備
整治重點:全辦職工要高度重視,充分認識安全生產事關生命財產安全,時刻保持高度警惕;做好辦公場所的用水用電安全,定期對每個辦公室、庫房等重點部位的辦公設施及相關設備進行檢查維護,消除安全隱患。
(二)居家水、電、氣等設施
整治重點:全辦職工要做好居家用水用電用氣安全措施,定期維護電器設備、電源線路、用水管道等,避免發生生活安全事故。
四、工作進度
(一)動員部署(2020年4月至5月)。召開職工大會,成立專項整治三年行動計劃領導小組,對三年整治行動進行安排部署,形成統一認識。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。根據本單位擬定的工作要點和重點工作目標,組織開展學習教育和宣傳活動,排查安全隱患,填寫登記表,發現問題及時整改,消除隱患,有效防范重大安全風險。
(三)重點推進(2021年)。強化安全責任,結合單位實際,開展重點領域安全隱患排查整治,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。不斷完善安全生產制度建設,規范安全生產管理。開展“回頭看”,做好總結分析,固化相關經驗及做法,推進安全生產持續穩定發展。
五、保障措施
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。
(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。
(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。
(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。
(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
根據《新羅區道路交通安全集中整治大會戰實施方案》,為進一步加強全街道路交通安全綜合整治,堅決遏制道路交通事故多發勢頭,為黨的十召開創造安全穩定的社會環境。經街道研究,決定在轄區內開展道路交通安全集中整治大會戰,特制定本實施方案如下:
整治目標:
1.集中整治時間:2012年8月至10月
2.集中整治內容:在全街范圍內開展為期3個月的道路交通安全集中整治大會戰,重點強化道路交通安全監管執法,全面清理違法違規車輛、非客運車輛違法載人,全面排查整治交通安全隱患,堅決查處嚴重交通違法行為。集中整治期間,全街道路交通事故死亡人數同比下降20%以上,不發生較大以上道路交通事故。
組織機構:
北城街道成立開展道路交通安全集中整治大會戰領導小組,具體組成人員如下:
領導小組日常工作由人大工委主任劉龍彬負責,領導小組下設辦公室,辦公地點設在610#辦公室(與綜治辦合署辦公),綜治辦副主任蘇健賓兼任辦公室主任,派出所盧一銘任辦公室常務副主任,詹建彬任辦公室副主任。
集中整治措施:
1.實施道路隱患排查整治大會戰。8月初區政府已組織區交通運輸局、安監局、新羅公安分局交巡警大隊、公路分局等單位對轄區內道路交通安全隱患突出的臨水臨崖路段完成全面排查,并確認了24處為2012年度區級督辦的交通事故多發、危險路段。各社區居委會和街道道路專項整治小組要認真按照《關于認真做好2012年度區級道路交通事故多發、危險路段整治工作的通知》文件要求立即啟動整治工作,對一時難以整改的隱患,設立醒目的固定式警示標志,增派警力強化巡邏管控。10月1日前,完成轄區內所有道路交通隱患的排查,并建立臺賬,制定分期整治方案。
2.實施嚴厲打擊非法車輛大會戰。9月底前,由北城派出所和交巡中隊牽頭,街道企管站等部門配合,完成轄區內非法載人、非法改裝、已報廢、逾期未報廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點車輛的數量和基本情況全面排查摸底;10月底前,全面取締轄區內非法載人載客交通工具,依法集中強制切割、銷毀報廢和非法拼組裝車輛。
3.實施客運安全嚴管大會戰。9月底前,北城派出所和交巡中隊要嚴格落實駕駛時間管理制度,客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時,夜間連續駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘;北城派出所要做好夜間客運車輛至停車休息點或臨近客運站落地休息的調控引導工作,做好客運車輛夜間停車休息點的治安和消防管理工作。10月1日起,全面落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度。
4.實施重點車輛管控大會戰。9月底前,北城派出所和交巡中隊要排查摸清轄區內客車、旅游車、校車、危貨車、渣土車、重中型貨車、非法載人車輛、農用車輛數量和基本情況,建立臺帳,實行分類管理。重點對校車、低速貨車、農村客運車輛、機動三輪車開展專項清查整治。對旅游客運企業,旅游客運車輛和旅游客運駕駛員進行100%排查,存在問題限期整治到位。
5.實施路面秩序嚴管大會戰。8月底前,北城派出所和交巡中隊要完成重要道口、路段、重點時段增派警力上路執勤的調配安排、提高路面見警率。大會戰期間,北城派出所和交巡中隊要要特別加強公路巡邏管控,加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為,嚴禁機動三輪車、低速貨車和拖拉機非法載人;加強動態交通違法行為的查處,依法當場處罰超速行駛車輛駕駛人,對超速50%以上一律吊銷駕駛證;每月10日、20日、30日開展24小時統一上路執法行動。
6.實施交通安全宣傳大會戰。街道宣傳辦要立即組織轄區內各類報刊、電視和網絡等媒體加強道路交通安全宣傳,確保每周有交通安全宣傳專欄專版,每天有公益安全宣傳。9月份,街道教育辦要以中、小學和幼兒園新學期開學為契機,組織開展“文明交通進校園”系列活動,形成“小手拉大手”摒棄交通陋習的良好氛圍。
集中整治要求
1.強化組織領導。各社區和有關職能部門要高度重視,主要領導要親自研究部署,在街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組的組織領導下,采取超常規措施,具體抓好落實,強力推進大會戰扎實開展。
2.強化協調配合。街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組成員部門要認真落實“一崗雙責”,按照職責分工認真推進大會戰工作;要加強協調配合,強化聯合執法,形成大會戰合力。
3.強化督促檢查。街道道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室要強化統籌安排,每月組織對大會戰工作開展情況進行檢查并發出通報,及時總結推廣好的經驗做法,曝光存在問題,強化對重點地區的督促指導。
一、重點任務
(一)持續推進關于安全生產重要論述專題。1.各相關部門組織理論中心組每季度至少安排1次專題學習;2.納入各級水行政主管部門年度干部培訓必講課程,分級分批組織機關干部進行培訓;3.組織開展“安全生產月”、安全生產知識網絡競賽、“水安將軍”趣味知識競賽等活動3次;4.縣水利局組織開展以“安全生產宣傳周”為主要內容的“五進”活動2次,分別是進企業、進工地各1次;5.水利局相關人員舉辦1次安全生產管理人員培訓。
(二)持續強化監管責任落實專題。1.嚴格落實安全生產監管責任。推動各級水行政主管部門進一步落實“三個必須”要求,推動各級修改完善水利安全生產權力清單和責任清單;2.推動各級水行政主管部門落實監管責任,完善各級水行政主管部門安委會(安全生產領導小組)各成員單位責任清單,形成的整體合力;3.堅持綜合監管與專業監管相結合,督促各單位按照各自職責嚴格落實監管職責,有效化解水利重大安全風險。
(三)持續強化主體責任落實專題。1.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任。落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,督促水利生產經營單位健全完善安全管理機構和管理人員,加強全員全過程全方位安全管理,提升安全管理水平;2.督促水利生產經營單位每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修訂;3.推動水利生產經營單位在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;4.督促水利生產經營單位加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理;5.推動水利生產經營單位建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制;6.2021年底前,督促各地和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統;7.繼續開展水利安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化;8.完善和落實水利安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度;9.完善水利安全生產信息化管理平臺建設,將專項整治三年行動工作內容納入信息系統,實現動態評估。
(四)強化水利工程建設安全生產工作專題。1.強化重點水利工程建設與運行安全監管。繼續開展水利行業安全生產集中整治工作。開展水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)專項整治;2.嚴厲打擊水利水電工程施工企業轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業和人員進入水利建設市場;3.全面排查整治水庫工程建設及除險加固、小水電站建設、中小河流治理、農村供水工程、大型灌區節水改造施工中存在的安全隱患;4.開展2批次對中部引松供水工程、西部河湖連通工程質量與安全巡查。
(五)強化水利工程運行安全監管專題。1.開展2個批次水庫大壩、水電站(包括農村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、水毀工程等水利工程運行暗查暗訪;2.開展2個批次加強大中型灌排工程建設與改造、農村飲水安全工程建設安全監管工作暗查暗訪;3.加強城市污水處理回用等非常規水源開發利用的安全生產工作,對跨區域、跨流域調水工程調度的安全生產工作、水域岸線管理和保護中的安全生產工作和河道采砂監督管理工作進行隨機暗訪。
(六)強化水文監測、水利科研、水利工程勘測設計等安全監管專題。1.加強水文監測野外作業、勘測勘察野外作業、水利科研和水質監測涉及危險化學品安全管理工作,強化監督檢查;2.開展水質監測質量與安全管理監督檢查,強化水質實驗室安全監管;3.強化安全科技支撐能力建設,進一步加強水利安全生產技術標準管理和監督實施、水利安全生產技術推廣、水利科研單位安全生產等工作;4.進一步加強涉及勞動安全技術標準的落實、縣水利局組織審查項目的安全生產設施技術審查等工作。
(七)強化重要時段和重大活動期間的水利安全風險防控專題。1.做好疫情防控期、復工復產期、元旦、春節、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段安全監管,全力做好肺炎防疫期間及重大活動期間的水利安全生產工作,印發通知,作出預警,部署安排重點工作;2.加強直屬單位的安全監管,監督指導加強直屬各單位消防、交通等公共安全管理,完善各項安全防控制度、落實安全防控措施,制定應急處置措施并定期組織培訓演練,提高應急處置能力;3.指導各直屬單位完善《安全風險防控手冊》,落實各項安全防控措施,加強危化品和易燃易爆物品安全管理;4.督促水利生產經營單位完善安全生產應急預案體系,完善應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急值守,提高全行業在緊急情況下的應急處置能力。
(八)強化水利安全監管機制創新專題。1.持續推進“安全監管+信息化”水利安全生產監管方式,廣泛應用水利安全生產監管系統,線上監管與線下監管相結合,定期匯總分析安全生產信息,用現場檢查數據檢驗上報信息真實性;2.全面應用水利安全生產監管信息系統,實時對全省水利安全生產狀況進行評估,逐步實行水利生產經營單位網上安全生產信息采集、安全監管和監測預警,督促各專業領域排查整改重大隱患;3.有效利用水利安全生產監管系統平臺,提高水利安全生產執法水平。
二、實施步驟
按照“制定總體方案、審核專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、督辦提示通報問責”五步工作法,分階段推進實施整治工作。各級水行政主管部門及水利生產經營單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本地、本單位專項整治三年行動。
第一階段:制定方案。各地、各單位于1月25日前制定完成本地、本單位工作方案。
第二階段:審核方案。1月26日前,各地、各單位向本級政府安委辦報送工作方案(附帶“四個清單”),經審定后印發實施,同時抄送上級水行政主管部門。
第三階段:開展集中整治。2至12月,各地、各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月5日前匯總上報上月進展情況。
第四階段:報送工作推進情況。各地、各單位要及時向本級政府安委會、上級水行政主管部門報送包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第五階段:組織督查問責。各級水行政主管部門要采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時段自下而上對各地、各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
三、工作要求
一要加強組織領導。各級水行政主管部門、各水利生產經營單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責同志要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”主要負責同志要親自把關審定。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,進一步完善安全生產機制,落實屬地監管責任、企業主體責任,著力強化安全風險防控、消除安全隱患,著力深查、細查、嚴查,著力補短板、堵漏洞、掃死角,切實抓好職責范圍內安全生產工作,防范安全生產事故。
二、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。結合安全生產形勢需要安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,組織相關干部和所監管行業領域企業負責人、安全管理人員開展學習,推進學習教育全覆蓋。三是加強宣傳貫徹。結合“安全生產月”等活動,宣傳貫徹關于安全生產重要論述,形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究安全生產重大問題的會議制度,把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。五是根據區行業特點,組織開展典型事故警示教育,督促企業吸取事故教訓:突出重點行業領域,結合《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》,針對性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業、消防安全等專項治理,構成重大危險源的嚴格按國家有關規定管理,對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
(二)強化企業安全生產主體責任落實。一是提高企業安全生產管理能力,強化企業主要負責人為安全生產第一責任人的法定責任,通過自身培養和市場化機制健全安全生產技術和管理團隊。二是督促企業加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進機械化、信息化、智能化建設。三是大力開展安全生產標準化規范建設,突出企業安全生產的日常化,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。四是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,加強企業自查自改自報,實現動態分析、記錄、評價,防止漏管失控。六是加大考核評比獎懲力度。完善日常監督考核機制,大力推進安全生產誠信激勵和失信懲戒機制,嚴格落實安全生產“黑名單”和聯合懲戒制度;在政策支持、資金獎補、稅費減免、質量品牌評比、項目申報等工作中,強化各企業安全生產工作方面的比重,發揮考核評比促進安全生產作用。
(三)強化安全生產源頭管控。一是建立健全區項目聯審機制,嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求,綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響,統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素,合理企業分區、布局。禁止在危險化學品企業外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所。對區內危險化學品企業外部安全防護距離不符合要求的企業,制定相應整改方案,嚴格實施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產工藝落后、自動化程度低、本質安全水平低的項目進入區內,禁止只引進生產設備及其工藝包,未配套引進與其相關的安全包與控制技術,拼湊式設置安全設施以及工藝安全防控系統。
(四)建立風險分管管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。一是組織開展安全風險評估,確定安全容量,實施總量控制,提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。原則上每3年至少組織開展一次區整體性安全風險評估,并細化行業企業評估辦法,突出區重大安全風險防控,防止產生“多米諾”效應。二是建立安全風險隱患排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制。認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理,精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等方面的泄漏爆炸風險隱患,確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。
(五)企業建立安全管理長效機制。一是區企業對危險有害因素進行全面辨識、評估風險等級,繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,張貼安全風險告知牌,建立風險管控責任清單、措施清單和應急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺賬,全面排查設備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風險隱患。二是加強安全監管信息化建設。逐步建設完善安全監管和應急救援信息平臺,實現重大危險源、關鍵崗位、物流運輸的在線監控,推進信息化管理和封閉化管理,定期進行安全生產風險分析,實現對區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施實時風險監控預警,及時突發自然災害等預警信息。
(六)強化應急保障能力建設。2020年首組織開展企業應急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排,建立企業應急救援信息庫,全面掌握企業應急救援相關信息;2022年底前制(修)定區總體應急教授預案及專項預案,建立完善的區應急預案體系;整合和優化區專業的應急救援資源,組織開展地方應急救援力量和企業應急救援力量共同參與的應急演練;加強重點企業應急預案制定、應急演練開展情況的督導檢查,指導企業應急救援預案與區總體應急救援預案相銜接;建立健全公共應急物資儲備保障制度,明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年7月到2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。結合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,全面宣傳、發動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。組織對所監管行業領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對查處的隱患要當做事故予以重視。建立健全工作臺賬,分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,明確整改責任單位和整改要求,確保專項整治工作取得成效。
(三)集中攻堅(2021年)。加大專項整治攻堅力度,推進風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析所監管行業領域安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,及時總結專項整治三年行動好的經驗做法,形成制度性成果,推廣應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將安全生產專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的專項整治領導小組。各監管企業也要成立由企業主要負責人、安全生產負責人及相關部門為成員的專項整治機構,落實專項整治責任,明確工作任務,確保此項工作順利完成。
(二)全面落實責任。落實屬地監管職責,堅決克服形式主義、作風,著眼抓長效抓日常抓經常,堅持“嚴”字當頭,做到嚴格管理、嚴肅查處、嚴厲問責,對安全檢查發現的問題,要做到有檢查通報、有問題清單、有督促整改、有復查驗收、有反饋報告,做到掛牌督辦、事了銷號,形成工作閉環,推動專項整治三年行動落到實處、抓出實效。各企業要扛起安全生產主體責任,主要負責人要依法全面履責,健全完善安全管理制度,抓好專項整治三年行動全員發動、自查自糾、整改落實,及時消除隱患,確保企業安全發展。
市局牽頭制定了城市安全生產委員會安全生產專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節點,親自督導檢查安全生產工作,扎扎實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執法”專項行動實施方案、安全隱患拉網大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局采取不同形式的督導檢查20次,制定下發各類通知、督導單50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計26處,排查城區路燈損壞隱患16處,對排查出的隱患要求管理人員立即進行了整改維修,共計更換損壞人行道大理石、透水磚共計2000余平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500余米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關街等道路路燈線路故障60余處,維修善國路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180余盞;
環衛中心對作業車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的全會精神,以科學發展觀為指導,以科學發展求突破為總基調,深入開展農村環境綜合整治行動。以提高廣大農民群眾的環境意識、衛生意識和文明意識為目的,教育農民養成“講衛生、講文明”的良好習俗,營造農村整潔、舒適的人居環境,加快推進街道新農村建設步伐,把農村建成“環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明”的美好家園。
工作目標:圍繞爭創“生態文明鄉村建設先進街道”這一目標,堅持“分批實施、典型帶動、打造精品、全面提升”的原則,按照“生態文明村”星級創建標準,從今年開始,街道每年重點改造整治3個亮點示范村,力爭在三年內實現街道10個村全部達到三星級以上。
二、整治任務
整治行動以治理農村環境衛生和村容村貌為主要內容,以村莊“三清(清垃圾、清污泥、清路障)、三改(改路、改廁、改圈)、三化(綠化、凈化、美化)”,工作為基礎,著重對村內“臟、亂、差”現象進行整治,逐步實現“四有(垃圾箱、垃圾池、公廁、垃圾中轉站和垃圾填埋點)、四無(房前屋后、道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾;無污水橫流;無亂堆、亂放雜物;主干道路兩側無亂搭、亂建、亂堆放雜物)”,切實改變全街道農村風貌,建立健全農村環境整治長效機制,做到“三個建立”,突出抓好舊村改造回遷小區建設,全面提升農村宜居、宜業、宜游的生態環境。
(一)突出抓好三個建立
堅持整治與管理并重,建立農村環衛保潔隊伍、環衛基礎設施、環衛管理體系,實現農村垃圾日產日清、密閉運輸、全天保潔。
1、建立農村環衛保潔隊伍。各村組建一支覆蓋村莊、溝渠、公路三個作業面的環衛保潔隊伍,推進農村“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆)歸位、污水歸池、畜禽歸圈、垃圾歸點。根據實際情況,按照1個村民小組或100戶農戶1名保潔員的原則配備保潔員,要與環衛保潔人員簽訂用工合同,建立起用工檔案,明確職責,分片包干。年內,街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區域全部配備保潔人員。
2、建立農村環衛基礎設施。加快推進垃圾中轉站、污水管網連接等環衛基礎設施建設,因地制宜、分類指導,科學設立農村垃圾處理設施,各村在年內建成1-2處標準化垃圾中轉站,新建在建的舊村改造回遷小區排污管口都與城市污水管網連接,從源頭解決污染問題。街道及各村旅游要道、村主干道路等主要區域及舊村改造回遷小區內全部配備垃圾箱(桶)。同時,要因地制宜,積極推廣太陽能、沼氣等新能源新技術,解決農業農村能源污染。
3、建立農村環衛管理體系。建立縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的農村環衛管理體系。堅持“以塊為主、屬地負責,因地制宜、分類指導,典型引路、整體推進,健全機制、長效管理”的原則,推進農村垃圾收集全覆蓋、農村居住環境衛生公共服務全覆蓋。將農村環衛管理納入生態文明鄉村建設年度目標責任考評工作中。
同時,積極探索環境衛生體制創新工作,爭取在三年內10個行政村的環衛工作全部交由市環衛處管理,全部實行服務外包。
(二)突出抓好以舊村改造為主的農村環境綜合整治
嚴格抓好城鄉體系規劃、舊村改造規劃及新型農村社區建設規劃與實施。下峪村:已完成舊村改造回遷,繼續保持小區環境衛生,提升村委大院檔次,積極協調有關部門,爭取年內硬化村南北主干道;水牛埠村:年內完成村內所有道路的硬化及路燈安裝,修整主干道并完成綠化,完成已回遷小區綠化、亮化、美化、凈化,村文化大院今年開工建設,爭取年內投入使用,對小水庫進行配套改造,綠化、亮化并安裝健身器材,使之成為村民健身、游玩的理想場所;黃山頭村:回遷項目8棟回遷樓正在進行內外裝修,3棟進行外墻裝修,要高標準完成回遷小區硬化、綠化、亮化,爭取5月1日前完成一期工程的回遷,徹底清理肖家莊河道內垃圾;安家林村:保持方特、瑞奧不夜城周邊環境衛生清潔,清理西嶺進村口土堆、柴堆;白馬石村:整修回遷小區內道路,完成小區綠化、亮化,河道綜合治理工程開工建設,完成飲馬河河道治理工程,硬化村莊主次干道路、完成綠化及主干道路的亮化,徹底清除村莊內道路兩側垃圾;上峪村:在完成舊村改造拆遷的基礎上,開工建設回遷項目,三年內完成新村建設,保持環山路周邊環境衛生;西城村:爭取5月1日前完成一期4棟樓的回遷,完成回遷小區綠化、亮化及道路硬化,保持村莊環境衛生,亮化村主干道;下梨園村:拆除泰明路西側殘垣斷壁,保持泰明路清潔,清除新村路兩側垃圾、柴堆;杏園村:積極上級協調,年內完成舊村改造回遷項目開工前各項手續,主干道路安裝路燈;東城村:新建擴建村委大院,提升檔次,徹底清除河道兩側垃圾,保持富城路清潔,并完成綠化、亮化。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段。街道召開動員會、各村召開群眾大會,廣泛發動干部、群眾積極參與整治行動,組織有聲勢的宣傳報道,營造整治行動的良好社會氛圍。
(二)突擊清理階段。街道及各村在突擊清理階段要集中人力、物力、財力,開展整治工作,按照整治內容及要求,強化措施,高起點、高標準、高質量地推進各項任務的落實。
(三)整改驗收階段。深入推進整治工作,逐步建立長效工作機制。在各村自查的基礎上,街道將組織檢查驗收,對整治效果不明顯的,責令限期整改,并列出名次,進行獎懲。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。成立以黨工委副書記任組長、辦事處分管領導任副組長、相關部門和各村主要負責人為成員的農村環境綜合整治行動領導小組,主要負責環境整治的組織實施、協調服務、督導檢查、考核獎懲等工作。領導小組辦公室設在農業辦公室。農村環境綜合整治行動由黨工委、辦事處統籌安排,農辦牽頭,辦事處相關部門為責任單位,各負其責、督導落實;各村具體落實、組織實施。
領導小組辦公室負責協調各單位工作,督導調度各單位工作情況。
宣傳辦負責宣傳發動、典型報道。
綜治辦負責農村治安環境整治。
督查辦負責督導通報各單位工作情況。
民政辦負責指導農村社區服務體系建設,指導社區服務管理等工作。
財政所負責抓好對上爭取,對支農專項資金進行監督管理、跟蹤問效等工作。
審計辦負責對支農專項資金的財務收支使用情況進行審計監督等工作。
農辦負責制定村莊綠化、美化標準,協調指導村重點做好植樹造林、綠化建設等工作;指導農村河流、水庫周邊的環境治理,負責農村公共供水和飲水安全、水產品質量安全監督管理等工作。
城管辦負責農村亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛等整治工作,對沿路兩側經營攤點、門頭房牌匾規范整治,指導村對沿路兩側破舊墻體或建筑物進行立面整修、粉刷或圍擋。
城建辦負責擬定建設管理實施辦法并監督實施,負責農村住房建設、危房改造及基礎設施建設,負責垃圾箱(池)設置及配套環衛設施建設,指導污水管線鋪設、道路及公共場所路燈設置,指導村環衛保潔隊伍及環衛管理體系建設等工作;控制環境污染和環境破壞,負責環境污染防治的監督管理,指導生活污水治理、“三堆”清理、畜禽養殖污染防治,牽頭抓好秸稈禁燒,實施飲用水源地保護等工作。
教委辦責農村中小學安全教育、管理,會同有關部門抓好學校周邊環境治理,尤其是文化環境治理和安全防范等工作。
文廣電辦公室責指導農村文化設施、文化大院建設工作。
愛衛辦負責群眾性衛生整治,協同相關部門負責除害、滅病、改水、改廁的技術指導工作。
各村、辦事處相關部門要嚴格落實領導責任制和分級負責制,參照本方案要求,科學制定相應的實施方案和工作細則,按照項目化、責任化、指標化的要求,細化分解任務,落實責任分工,排出工作進度,確保整治行動扎實有效開展。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求,認真學習省長“6.14”關于全省安全生產緊急電視電話會議重要講話精神,深刻汲取“5.24”食品廠中毒較大事故、“6.13”較大事和“6.13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓,堅持不懈推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅,健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,堅決遏制較大及以上事故,有力有效控制一般事故,推動全街道安全生產形勢持續穩定向好,確保建黨100周年全街道安全穩定。
二、整治時間
(一)全面排查階段:6月23日前
(二)全面整治階段:6月24日至7月25日
三、整治分工
1.食品安全及特種設備。
責任領導:
工作任務:重點排查整治食品生產、經營、流通環節安全隱患和整治特種設備安全隱患。
2.交通安全。
責任領導:
工作任務:重點排查整治超載超限、非法運營問題;道路安全隱患;水上交通安全隱患;交通建設項目安全隱患。
3.城鎮燃氣、住房建設
責任領導:
工作任務:重點排查整治城鎮燃氣、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4.非煤礦山
責任領導:
工作任務:重點排查整治非煤礦山安全生產問題。
5.煙花爆竹、消防安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治重點消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點安全問題。
6.農業農村
責任領導:
工作任務:重點排查整治拖拉機等農業機械器具違法違規問題;畜禽養殖場糞便排污問題;農村沼氣池及沼氣使用安全隱患;其他涉農企業安全生產問題。
7.水利
責任領導:
工作任務:重點排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災害問題。
8.工業
責任領導:
工作任務:重點排查整治工業、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9.校園安全、文旅安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治學校場所安全和文化企業、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求