前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游業可持續發展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
可持續發展是一條關于人口、經濟、資源、環境和社會相互協調的發展戰略,它既能滿足當代人的需求,又不損害后代人的利益。從1973年國務院將桂林市列為24個對外開放的旅游城市之一至今已歷經四十年的風風雨雨,桂林旅游業得到了一定的發展,但依然存在頗多的問題。
一、徹徹底底體檢 透透晰晰分析
(一)資金短缺,污染嚴重
桂林旅游業開發得早,開發初期時啟動資金短缺,使得很多的景點開發不夠完全;再加上當初人們崇尚快速致富,并未顧及到長遠的發展和對環境的影響,一味依靠物質資源的開發和消耗來發展經濟。粗放型的經濟增長戰略,使得桂林的環境并未得到較好的保護,失掉了更好的發展機會和空間。
(二)產業布局不合理
作為廣西第三大城市,桂林的知名度其實遠高于前兩大城市,南寧、柳州。但是較之于這兩個城市而言,桂林的發展相對來說又很混亂。對于桂林而言,工業和旅游業均可發展,所以造成了現在的產業擁擠現象。優美的山水自然風光鑲嵌在城市的各個角落,而各種會產生環境污染的工業企業猶如石頭般遍布大街小巷。產業的不合理分布抑制彼此的發展。
(三)景區資源利用不合理
桂林不僅是一座山水城,還是一座文化城。但是很多人卻只知桂林山水而不知桂林歷史的厚重。而這些,在桂林旅游開發時卻得不到應有的重視。大量的資金都被花費在了山水等自然景觀的改造和維護上了,而歷史文化的傳承與發展則顯得后天不足,大家只知“桂林山水甲天下”,卻不明“桂林文化厚如山”。
(四)旅游產品缺乏新意
每到一個地方旅游歸去時帶上當地特產回家是大多數游客都會做的,杭州的 “西湖系列”,四川的火鍋料,蘇州的刺繡…但是對于桂林而言基本上就沒有什么有本地特色的旅游產品。不僅如此,在桂林的各大景區內購買的紀念品也基本雷同。毫無新意的產品會使得人們產生審美疲勞,從而不利于整個旅游產業的長遠發展。我們有什么并不重要,重要的是我們能創造出什么。
在總結了以上幾點桂林旅游發展的現狀后,我們可以很清晰明白的了解到桂林的旅游產業所需要進行改進的地方,即進行可持續發展的突破口。我們只有將現狀反映出來的問題一一地進行解決和改進,才能使外來的游客朋友乘興而去,實現桂林旅游可持續發展的目標。
二、清清楚楚了解 實實在在解決
(一)關于經濟發展與環境保護相互抗衡的問題
首先,我們要進一步解放思想,調動市民和各方面對桂林旅游業支持的積極性,多方拓展渠道解決資金短缺的問題。加大對歷史文化景點的宣傳力度,提高其知名度。其次,將城市交通進行更為合理的安排,拓寬道路或者增加多條道路都是不錯的選擇。最后,將市內各產業區域劃分明確合理。如,桂林“向西發展,建設新臨桂”不僅能發展好桂林的旅游產業,保護自然生態環境不受工業的影響,還能促進工業的發展,增強桂林市的經濟實力和生產力。
(二)針對景區相互雷同,特色不突出的現象
發展才是硬道理,但是不合理的發展卻是今后道路上的絆腳石,加強旅游管理體制的完善和改進,統籌安排,以突顯其整合集群優勢。我們要因地制宜的安排景區的景色布置安排和宣傳角度,努力將自身的特點發揮出來而區別于市內其他同性質的景點。最后,推行 “市場競爭機制”,讓各個景區間開展合理健康適度的競爭,這樣才能使得出現為了吸引更多的游客而各出新招奇招的局面。有創新發展才能更好的推行可持續發展。
(三)關于旅游產品發展建議
首先,加大桂林旅游產品品牌建設,要從質量、特色上樹立品牌形象,還要加強其旅游產品品牌促銷。目前,桂林最具品牌力的商品為“桂林三寶”,應加大對其質量、科技含量、生產規模的投入,使其成為桂林旅游產品的又一個品牌。其次,結合獨特的山水風情和民族風情,凸顯特點。設計加工一些極具桂林印象的產品和形象。再次,提高科技含量,實現規模化。結合自身水平,提高紀念品的科技含量。同時,整合市內的小規模紀念品加工生產企業,、各揮所長,集中力量進行產品的研發、生產和創新,減少游客審美疲勞。
(四)針對相關產業發展迅猛但層次不齊的現象
一個產業的發展勢必會使得其相關產業得到進步和發展,旅游業也不例外,它能推動餐飲、住宿、服務等行業的快速發展。但是發展的過程中難免會出現層次不齊的現象,我人為可以從以下幾個方面著手進行管理。
首先,建立市場監督管理機制。成立相應的監管部門或協會專管某一行業。其次,對比分析改善。將其他地方的經驗教訓分析后對比自身進行改進。力求好上更好。最后,推行等級評定化。根據相關的行業規定及人們的所需制定一套等級制度,將所有的大大小小的餐飲店、酒店賓館、旅行社……按等級評定,給游客的選擇提供一個權威的參考。
三、清清楚楚了解 實實在在總結
【關鍵詞】可持續發展,農村旅游,對策
一、可持續發展的內涵
可持續發展(Sustainable development)的概念最先是1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上提出的。1987年,世界環境與發展委員會出版《我們共同的未來》報告,挪威首位女性首相Gro Harlem Brundtland,將可持續發展定義為:“既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”
實施可持續發展戰略,有利于促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一;有利于促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,使經濟發展與人口、資源、環境相協調;有利于國民經濟持續、穩定、健康發展,提高人民的生活水平和質量;有利于從注重眼前利益、局部利益的發展轉向長期利益、整體利益的發展,從物質資源推動型的發展轉向非物質資源或信息資源(科技與知識)推動型的發展。
湖南省是農業大省,農村人口多,農業經濟基礎和科技水平還有待提升,只有節約資源、保護環境,才能實現社會和經濟的良性循環,使各方面的發展能夠持續有后勁。作為“無煙產業”,旅游業有利于促進地方經濟發展和可創造持續的就業機會,是生態經濟學理論指導下的一種旅游資源可持續利用的方式和區域可持續發展的模式。湖南省在農村發展旅游業起步較晚,管理上尚無系統成型的體系。但是,湖南地形復雜,既以丘陵地形為主,又是著名的魚米之鄉,山清水秀,加之我省大多數農村民族風俗和傳統文化保存較好,在農村發展生態旅游業的潛力非常大。
二、農村旅游業可持續發展面臨的問題
湖南農村大力發展旅游業,在拓展旅游空間、推動現代旅游發展、促進農村產業結構調整、扶貧致富及促進城鄉交流、構建和諧農村等方面具有積極意義,由此得到各級政府的重視,所以自上個世紀80年代以來發展至今,在我省迅速升溫。但在其蓬勃發展的背后,在生態環境等方面卻透露出不少的負面效應,影響著廣大農村旅游業的可持續發展。
(一)影響居民生活,損傷居民利益
當游客數量的增多以及為接待旅游者而進行的各項服務,超過當地的綜合接待能力時,必然會擾亂當地居民正常的生活秩序。例如:景區的開發、基礎設施的建設,導致地價上漲,影響當地居民對土地的正常使用;外來資本的注入,會使農村居民喪失本應由他們經營的旅游業從而失去就業機會,減少農村居民的經濟收入;旅游者分享當地公共設施侵占了當地居民的生活空間等。在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費能力方面高于當地居民,因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務產品和以旅游紀念品為代表的有形物質商品。在大量旅游者經常涌入的情況下,勢必引起旅游接待地的物價上漲,從而損傷當地居民利益。諸如此類的問題,使農村居民非但沒有在農村旅游業發展中獲得應有的利益,反而承受著由此所帶來的困擾,使原有平靜和諧的生活環境被破壞。這樣最終會造成農村居民對游客的抱怨甚至仇視。
(二)破壞產業結構,危害經濟發展
在產業結構以農業為主的地區,由于旅游從業所得到的個人收入大大高于務農收入,因此大批農業勞動力紛紛拋棄農田改行從事旅游服務。這樣,旅游業發展的結果破壞了原有的產業結構,形成了一種惡性互動:一方面旅游產業大量需求農副產品的供給,而另一方面卻是旅游產業致使田地荒蕪和農副業產出能力的降低,再加上旅游產業引起的農副產品價格的上漲,勢必危害經濟發展,殃及社會秩序。這種惡性互動問題如果出現在經濟不夠發達、旅游產業起步較遲的偏僻山村,那么所造成的危害就會更甚。
(三)污染自然環境,惡化資源品質
旅游活動是一種消費活動,隨著旅游人數和旅游活動的增加會產生各類廢棄物,造成不同程度的環境污染。例如,隨著農村旅游的普及,大量游客借助于各類交通工具向農村地區涌入,交通工具的頻繁使用,導致廢氣排放量的增加,造成農村旅游接待地大氣污染、噪聲污染。各類旅游設施排放的污水,則會造成水體污染。由于部分旅游者素質不高,隨意丟棄垃圾,還會造成農村接待地固體廢棄物的污染。如果旅游區環境衛生狀況較差,區內垃圾隨意拋灑堆積蚊蠅成群,污水、污物隨處可見,結果就會一方面旅游區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍,另一方面游客游覽的興致因環境污染而降低。
(四)盲目同質開發,導致建設性破壞
我省部分地區由于對農村旅游開發的特點和規律把握不到位,開發指導不夠,技術標準欠缺,市場定位不明確,造成精品少、同質性的開發比較普遍。各個景區盲目開發、任其發展。出于經濟目的,有些景區熱衷于飯店的建設,盲目擴大旅游區,重開發輕保護等。一些農村居民為迎合旅游者的需求,急功近利從事商業活動,不適當地使用甚至破壞當地動植物資源,導致珍禽異獸被大量捕殺,林木被伐,造成當地動植物種類減少,生態結構失調,環境協調功能減退等。在農村景點的開發、道路的修建等相關設施的建設中,有些地方未經科學論證與 規劃,盲目開發、超載使用旅游資源,使農村地區生態平衡受到嚴重破壞。甚至在景區出現開山炸石、填溝埋壑、砍樹毀林的嚴重現象,造成水土流失,惡化生態環境,以至于因山洪爆發,塌方毀路等災害時有發生。
(五)對農村人文旅游資源造成破壞
第一是對農村文物古跡的破壞。由于農村閉塞、偏遠,歷史遺留下來的文物古跡保存完好。但隨著農村旅游的盲目開發建設,致使一些珍貴的古民居、古街道等被拆除、毀壞,加上游人對文物古跡的踐踏、觸摸、亂刻亂劃,破壞了文物古跡的原始風貌。第二是農村文化遭受城市文化的沖擊嚴重。城市文化隨著城市游客的到來單向傳入農村地區,農村居民盲目模仿、生搬硬套城市文化,促使農村居民生活方式城市化,農村文化勢必被城市文化削弱、同化。另外,為了迎合城市游客的需求,一些農村習俗被“商品化”、“快餐式”利用,使農村文化被扭曲。比如,傳統的節會慶典和當地的宗教儀式,其時間、地點、內容乃至節奏、次序本來都是約定俗成的,然而,為了吸引外來游人,它們隨時隨地都會被搬上“舞臺”,其內容往往被壓縮甚至被刪改,并明顯地加快了活動節奏,顛例了活動次序,久而久之,變成了純商業性的娛樂方式,失去了文化意義和應有價值。
三、農村旅游業可持續發展的對策
(一)堅持科學發展觀是農村旅游業可持續發展的根本保證
可持續發展是未來農村旅游業發展的核心,要確保開發力度在環境與社會承載力之內。第一,在對農村旅游資源開發之前一定要充分論證,合理規劃。做好近期安排與長遠計劃,對開發的旅游資源進行環境影響和效益評價,進行環境承載量的科學評估,嚴禁在旅游旺季對旅游資源超負荷使用,以避免生態破壞問題的產生。第二,鑒于農村旅游業一般都具有季節性、旅游旺季時間短的特點和旅游業本身的脆弱性。為了確保農村地區的經濟利益,應不斷創新,將旅游業與農業生產有機、巧妙地結合起來,采取農旅結合的“雙腿走路”的方式較為穩妥。第三,要突出“農”。很多地方為了提供“更好的”服務,將原有的農家小院拆了,建起來了一幢幢的樓,并且按造城市酒店進行裝修設計,但是結果卻使得游客越來越少,旅游吸引力越來越弱。其實,只要硬件設施能滿足游客的基本生活需求就足矣,反而要注重的是原汁原味的將鄉土風情融合到服務中,做任何事情都不能夠脫離‘農’這個字,否者農村旅游業注定要死掉。
(二)宏觀指導、科學規劃、加強環保
發展農村旅游業,一是要充分發揮政府的宏觀指導作用,建立扶持農村旅游的政策體系,形成部門聯動的管理機制,健全市場機制,在安全、規劃土地、稅收、道路交通、水電、價格等方面給予配套支持。二是要科學規劃,把農村旅游項目規劃納入當地經濟社會總體規劃布局當中去。特別是要加強農村旅游規劃與新農村建設規劃、城鄉統籌規劃的銜接,確保規劃的項目、基礎設施和各項任務落到實處。三是要針對造成環境問題的不同原因,應采取不同的解決方法,將這一危害降低到最小限度。例如,由于游客發生空間位置轉移而導致交通工具大量使用等客觀原因形成的環境問題,應通過對交通工具的改進、燃油品種的更換等方法加以解決。
(三)全民參與,大力宣傳引導
鼓勵和支持本旅游區農民全面參與旅游活動,通過參與旅游活動,當地居民能夠增加就業機會,提高收入,使農村更加和諧,使農民逐步改變對游客的不滿情緒及冷漠的態度,使他們產生對自身文化的認同感和自豪感,加強對其文化獨特性的保護,增強當地居民自尊、自愛、自強的意識,營造對游客具有親和力的淳樸民風,提高他們對不良現象誘惑的抵抗力。因此,當地政府要通過政策支持、資金扶持使他們廣泛參與到旅游服務、旅游政策規劃的制定、旅游活動的監管等工作中。政府部門應加大培訓力度提高農村居民的認識水平和參與能力。一是整體培訓,普遍提高他們的參與意識、環境意識、服務意識。二是分層次、有針對性培訓,提高不同類別群體的參與能力。從基本的旅游服務和經營,到高層次的旅游管理與決策,保證人人都有一技之長,都具有參與能力。
(四)加大投入、加強建設,提高綜合接待能力
農村旅游業可持續發展的具體問題,主要就是環保問題。環保問題的產生,很大一部分原因是由于農村地區在發展旅游業時,當地基礎設施的建設及相關行業的發展投入不夠,致使接待能力低下而造成的。發展農村旅游業,需要有科研、管理隊伍的更進,需要建設相應的交通,通信和裝備等保障設施,對環境整治也有特殊的要求,這些方面都需要相應的資金投入,在一些地域偏遠,經濟欠發達的地區,支撐發展旅游業的資源匱乏更為突出。所以在開發農村旅游資源的同時,還要多方面籌措資金增加投資力度,加強與旅游活動相關的配套基礎設施建設,營造良好的發展環境,提高當地的綜合接待能力。加快基礎設施建設主要包括道路建設、停車場建設、旅游廁所、垃圾與污水處理等設施的建設和環境美化、防疫防病等方面及涉及游客吃、住、行、游、購、娛等相關行業的發展。
(五)建立機制、完善體系,促進環保法制化
一是旅游局、發改局、招商局、環保局、林業局、國土局、水利局和統計局等部門要緊密協調和配合,與各鄉鎮齊抓共管,共同制定生態環 境保護政策和規定,促進生態環境保護法制化,切實保護好農村旅游業的環境。二是實行鄉鎮(部門)責任制,各鄉鎮應對本轄區生態環境質量負責,各部門對本行業和本系統生態環境保護負責。三是明確旅游開發商的生態環境保護責任。在開發過程中要堅持“在開發中保護,在保護中開發,誰破壞誰負責”的原則。四是實行嚴格的考核、獎罰制度。對于嚴格履行職責,在生態環境保護中做出重大貢獻的單位和個人,應給予表彰、獎勵;對于失職、瀆職和人為造成生態環境破壞的,應依照有關法律法規予以追究。
(六)打造特色,實現可持續發展
現代都市人向往鄉野風光和田園生活,農村生態旅游成為一種時尚,到底該如何將農村生態旅游做出自己的特色,自己的味道呢?各地需要因地制宜、出謀劃策,打造自己的特色,給游人提供的綠色的農村生活體驗。比如,在吃的問題上,肉,現宰現吃;螃蟹,現撈現煮;豆腐,現磨現吃;蔬菜,現割現做。在住的問題上,清一色的仿古生態農莊,處在綠樹、瓜、果、菜園之中。在行的問題上,使用畜力交通工具,如馬拉車、牛拉車、狗羊等拉車。在娛的問題上,有垂釣、采摘、捕蟹、溫泉浴、沖浪等多種綠色娛樂項目。在購的問題上,景區銷售的都是游客自己采摘與垂釣的無公害綠色農產品。這樣,既以特色營造競爭力,又使旅游業實現可持續發展。
總的來說,我省農村旅游業的發展是利大于弊。各級政府部門只要對其負面效應有清醒的認識和高度的重視,采取切實可行的措施加以防范,農村旅游業一定會健康地發展下去。
參考文獻:
[1]彭希喜,生態旅游可持續發展對策研究[J],國際市場,1988
[2]張延毅,生態旅游及其可持續發展對策[J],經濟地理,1997
[3]谷明 我國旅游者消費模式與行為特征分析
關鍵詞:旅游業 可持續發展 康巴什 新區
改革開放以來,我國旅游業發展迅速,旅游業產值在國民收入中所占比重不斷上升,并呈現良好的發展態勢,許多城市在旅游業的帶動下蓬勃發展。據世界旅游組織測算,旅游業直接就業1人即可帶動社會間接就業4.3人,因此必須充分重視旅游業的可持續發展,進而促進城市的可持續發展。
一、康巴什新區旅游業發展的優勢
康巴什新區(以下簡稱新區)位于鄂爾多斯市中南部,地勢開闊平坦,交通快捷便利,是鄂爾多斯市的政治文化中心、金融中心、科研教育中心。新區三面環河,一面靠山,自然環境優雅,人文環境深厚,旅游資源豐富,截至目前,新區共建成并對外開放各類景點18處,已初步成為一個集生態旅游、休閑旅游、產業旅游、商務旅游、民俗旅游、文化旅游、冬季旅游為一體的,具備觀賞、娛樂、休閑、文化、美食等多種功能的城市休閑旅游景區。
2009年5月10日,中國建設文化藝術協會環境藝術專業委員會批準康巴什新區成為我國首個環境藝術示范試點城市。2012年8月14日,康巴什新區被全國旅游質量等級委員會評為AAAA級旅游區。憑借城市景觀成為國家AAAA級景區,在中國尚屬首例,可見新區的旅游業具有較強的發展競爭力。
(一)藝術化的規劃理念
新區以“環境的藝術化”和“藝術的環境化”為追求目標,牢固樹立舒展、生態、和諧、宜居的規劃設計理念。舒展——體現為休閑:休閑產業、休閑文化、休閑氣質、休閑靈魂、休閑環境、休閑設施;生態——新區綠地系統規劃為三山、兩河、兩海、一軸、四帶。多元的城市生態基礎網架,將點、線、面、楔型綠地相結合,形成城在園中、園在城中的城市環境;和諧——成吉思汗廣場至烏蘭木倫湖的城市軸心帶及周邊建筑均體現出人與自然,人與人之間的和諧發展;宜居——新區氣候宜人,空氣清新,是中國少有的休閑避暑之地。
(二)多樣化的城市建筑
成吉思汗廣場經太陽中心廣場至烏蘭木倫湖這條長2.5公里的主軸線是新區的規劃中心。軸線南北兩端分別為體現現代草原都市、大漠長河新景的烏蘭木倫景觀湖和反映成吉思汗從出生到征戰四方歷程的《聞名世界》青銅雕像。軸線東西兩側布局著狀若蒙古族男女頭飾的大劇院、磐石造型的博物館、書本狀的圖書館、馬鞍狀的會展中心、天圓地方的文化藝術中心及凝聚了23個亞洲國家藝術精華的世界雕塑藝術主題公園。除這些景觀和建筑,軸線兩側還分布著泰華錦江國際酒店、金宸國際商業中心等大型商業購物廣場和中國農業銀行等金融服務網點。這一軸線及周邊建筑把蒙古族傳統民族文化深深融入到城市建筑、文化旅游產品之中,把城市觀光、文化娛樂、飯店服務、商業金融、水上風景游覽等活動有機融合在一起,使新區成為一個亮點紛呈的現代都市。
(三)園林化的綠地分布
新區將大地綠化和城市綠化相結合,風景綠地與園林綠地相結合,自然資源與人文資源相結合,精心構筑具有鄂爾多斯特色的地域景觀風貌,勻布綠地系統和生態網絡。新區綠地景觀分布廣泛,類型齊全。截至目前,新區綠化面積3500萬平方米,森林覆蓋率31.7%,植被覆蓋率49%,建成區綠化率達43%,成為西部干旱地區“園林式”綠色宜居城市。
新區的建設體現了生態性、藝術性、民族性的協調統一,展現出濃郁的環境藝術魅力和深厚的蒙元文化內涵。人在其中,悠閑舒適,雖沒有大草原的遼闊,卻可見草原的藍天白云,雖沒有大城市的高樓林立,卻別有一番小城風韻。
二、康巴什新區旅游業發展的瓶頸
新區具備了吸引游客的優質旅游資源和旅游環境,旅游業發展態勢良好,游客接待量不斷上升,但游客多為一日游或短期游客,旅游形式多為觀光。這說明新區旅游業發展尚缺少一種讓游客留下來或再次前來的長效機制。自身“造血”功能不足、“留不住人,留不住錢”成為其最大的發展瓶頸。深入調研發現,新區在食、住、行、游、購、娛六個方面均存在不足。
(一)食:缺乏差異化的飲食服務
新區的飲食服務載體分為高檔酒店和中低檔飲食服務平臺兩類。高檔酒店以泰華錦江國際酒店和恒信大酒店為代表。中低檔飲食服務平臺以康巴什美食廣場為代表,美食廣場建筑面積44100平方米,匯集了各類美食及一些購物、休閑、娛樂場所,內設各類特色飲食服務商鋪近120個,其最初建造理念是打造國內外,南北方各色美食。但在實際運營時提供的飲食品種和質量卻差強人意,且人員嘈雜。此外新區還分散分布著一些中低檔飯店,如北區美食一條街以經營本地菜為主,雍景紫臺小區附近以本地菜和蒙餐為主。調查顯示,新區的飲食服務產品差異化供給不足,且供給彈性不大,特別是缺乏經濟型綜合類飲食服務,這嚴重制約著新區旅游業的發展。
(二)住:缺乏多樣化的住宿選擇
新區擁有各類大中小型酒店二十余家,接待能力基本可滿足游客的食宿需求,但酒店的經營未體現出地區特色,且缺乏連鎖性的經濟型酒店。從旅游業發展態勢來看,這種單一的旅游住宿方式很難滿足不同消費層次游客的多樣化和差異化住宿需求。
(三)行:缺乏完善的市域交通體系
新區已基本形成一套市域交通體系,但這些市域交通服務設施還不夠完善,尤其缺乏去往周邊景區的區際巴士等交通工具。隨團游客可隨旅游大巴觀光,但自助游客的“行”卻存在一定困難。新區公共汽車可免費乘坐,但線路相對較少且流動頻率不高。又因本地出租車較少,打車也比較困難。此外湖區的自行車只能在烏蘭木倫湖附近騎行,是一種休閑方式,不能完全代步。
(四)游:缺乏多元化的旅游形式
目前新區的旅游形式主要是觀光旅游,觀光的景點為成吉思汗廣場、蒙古象棋廣場、烏蘭木倫湖區及各主題公園。單一的旅游形式,很難吸引游客長時間駐足。此外,與旅游業發展配套的基礎設施建設不夠完善和便利,如游客服務中心的設置不夠便利、公共洗手間的排布不夠合理、旅游引導標識牌的指示不夠明顯、公共信息圖形符號設置不夠科學等問題。
(五)購:缺乏大眾化的購物環境
購物是旅游行為中一個重要環節,不但能給游客帶來樂趣,更能增加旅游業的附加值。讓游客買到當地特有且價格實惠的商品,是新區發展旅游購物環節的核心工作,也是新區旅游業的一大軟肋。新區可逛可購的場所太少,且價格偏高,經營不力,游客很難在觀光、美食之外找到其他大眾化的消遣方式。
(六)娛:缺乏豐富的娛樂載體
新區針對游客的娛樂項目較少,游客可觀賞大劇院的舞臺表演,其中最具特色當屬鄂爾多斯婚禮表演,而婚禮表演并非日日上演。旅游文化開發也存在一定程度的“雷同化”,如成吉思汗廣場所體現的文化與距離新區25公里的成吉思汗陵存在雷同;大劇院的鄂爾多斯婚禮表演與成吉思汗陵景區的鄂爾多斯婚禮表演存在雷同。
三、康巴什旅游業可持續發展的對策
(一)指導思想
要建立一套長效的造血機制并打造新區旅游品牌。所謂造血,就是要實現新區旅游從“免票經濟”到“產業經濟”的轉換。既然新區旅游業的核心競爭力在于其規劃理念和建設成果,那么就要以此為切入點,極力打造“舒展、生態、和諧、宜居”的新區旅游品牌。做大旅游宣傳,建立多層級的旅游服務系統,不但要吸引游客來,更要吸引游客駐足,去體會,去感受,去消費,去領略這種“小城之閑”。
(二)行動方略
1.事前控制——讓游客愿意來。整合資源打造新區特有的旅游主題,通過培植主題游進而形成鮮明而具有影響力的旅游品牌。大力使用網絡促銷媒介,加大并規范鄂爾多斯康巴什旅游網的建設和經營,及時更新網站的旅游資訊,方便游客隨時搜索和查詢。
2.事中控制——讓游客留下來。精心策劃旅游線路,在如何“留住人、留住錢”上做足文章。內容設計上避免單一走馬觀花的觀景,要注重豐富體驗和參與內容,并充分和住宿、餐飲等消費相結合,真正讓游客停下腳步駐足消費。
3.事后控制——讓游客想再來。加強新區文化建設,使其成為一個真正的具有文化底蘊的旅游景區。在鞏固發展觀光旅游的基礎上,實現從“觀光型”為主向“觀光、休閑商務、度假和置業旅游結合型”轉變;在產業結構上,大力發展文化演出、旅游購物、旅游餐飲等高附加值的產業環節。
(三)對策建議
1.食——吃得舒服,游得盡興。只有吃得好,才能游得好,所以一定要讓游客吃飽、吃好、吃干凈。想辦法打造優質的,差異化的飲食服務平臺和飲食服務產品。建議:(1)打造高質量的差異化美食集聚區,積聚各地高中低檔特色美食,以滿足不同地區、不同消費層、不同口味游客的差異化飲食需求。如西安南二環一帶,匯集了全國各地的品牌餐飲企業,東大街沿線薈萃了眾多秦地飲食老字號,南大街精品購物、美食娛樂一條街積聚了吃、住、游、購、娛等各類旅游產品。當然,差異化美食集聚區,還必須與購物進行協調,最好能同步發展。讓游客有的逛,有的吃,有的買,實現真正的休閑游。(2)飲食分量上,少量多種。每一種食品的規格不要太大,讓游客品味更多種類的美食。(3)延長飲食服務時間,擴散供給場所。
2.住——不求最好,只求舒適。要大力發展旅游地產,開發多樣化住宿環境,從不同檔次,不同價位滿足游客差異化的住宿需求。(1)獨棟別墅:供高端客戶消費。(2)家庭旅館:供普通大眾消費,內設臥室、客廳、廚房,讓游客有賓至如歸的休閑感受。(3)青年公寓:供低端消費群體選擇。
3.行——來去輕松,暢快游覽。從對外和對內兩個層面建立一套符合新區經濟和城市發展需要,具有自身特色的旅游交通體系,實現新區旅游交通的智能化、高效化和人性化,為新區乃至整個鄂爾多斯旅游業的發展提供有力保障。市區間要大力發展城際公共交通,加大投入建設換乘停車設施,發展市縣區之間的公共交通,加速火車站和新區客運站的修建,在旅游旺季延長機場快線及K21路車的運營時間。市區內應增設乘車指示標志和停車租車指南,加大力度推廣城際和城市租車業務。多設置小汽車和公共自行車租用網點,并合理定價,借助多種媒介租車信息與行車指南。
4.游——游出景致,游出趣味。城市旅游規劃和建設中應更多地開發多元化的旅游產品。(1)會展旅游和節慶旅游。新區可依托其獨特的人文環境、高品質的旅游資源及較好的經濟基礎來發展會展旅游和節慶旅游,進而增加酒店入住率和飲食消費額,并帶動相關行業發展。(2)工業旅游。工業旅游是伴隨著人們對旅游資源理解的拓展而產生的一種旅游新概念和產品新形式。新區可依托自有的兩個產業園區,借鑒發達國家和地區經驗,開展工業旅游,利用品牌效應吸引游客,如青島海爾、上海寶鋼、廣東美的都相繼向游人開放,這種方式投入少,卻有很好的廣告效應并能將無形資產轉化為有形資產。(3)反季節旅游。新區的旅游旺季較短,所以應加強反季節旅游產品的開發。可依托現有體育中心,開發室外冰雪節、室內滑雪場等冬季旅游產品。當然新區還可增設其它旅游線路和旅游項目,將趣味性融入觀光旅游之中。
[關鍵詞]區域經濟 可持續發展 旅游業 產業 貢獻率
一、引言
作為國民經濟的主導和先導產業,旅游業理所當然應該處理好可持續發展問題。目前各種政府和旅游業界已經認識到,發展旅游業已不能再把單純的經濟效益作為唯一的目標,而應將經濟效益、社會效益和生態效益作為共同發展的目標。對福建省旅游業的研究應從從側重旅游經濟意義上向社會經濟、生態環境問題等多個方面發展。
二、相關概念界定
(1)旅游業概念的界定
旅游業是一個綜合性的行業,它由國民經濟一系列相關行業所組成;2)旅游業經營活動目的是提供滿足旅游者活動需求的各種產品和服務。定義產業的關鍵要素是產品和生產過程的特點。旅游業可以定義為:”是旅游經營者為滿足旅游者在旅游活動中的各種需要,而向旅游市場提供各種物品和服務的綜合性的產業”。
(2)旅游業可持續發展涵義
以可持續發展理論為基礎,并結合旅游業的特點,旅游業可持續發展定義為:”通過旅游產業管理和資源與環境管理,提高旅游業產品質量和環境質量水平,以保證在滿足當代旅游者、旅游經營者、社區居民利益的同時,不減少后代旅游者、旅游經營者、社區居民在本地區的利益。
三、福建旅游業發展條件與發展現狀
福建地處我國東南沿海,與浙江、江西、廣東交界,毗鄰港澳,靠近東南亞,與臺灣省隔海相望,海陸兼備,具有較好的旅游發展空間和發展環境。2010年,全省共接待海外游客161萬人次,接待國內游客294萬人,分別比上年增長19%和17%;國際旅游外匯收入8.9億美元,旅游總收入304億元,增長21.9%,占全省GDP的7.77%;旅游接待、旅游創匯2項指標連續12年保持全國第四位。旅游業在我省經濟中占有舉足輕重的地位,但就其發展而言,也暴露出一些缺點和不足。
四、福建省旅游業對經濟增長的影響分析
數據來源:《福建省統計年鑒》
(1)回歸模型分析
1.建立模型
Y=c+b·X其中Y為福建省歷年GDP X為福建省歷年旅游總收入,c,b為參數。
通過Eviews分析計算得出,Y=7685.67+20.14·X
(4.10)
(8.57)
R2=0.90 F=73.42
2.模型檢驗
從回歸分析的結果可以看出,擬合的結果較好。可決系數R2=0.90 ,表明模型整體上擬合的效果較好,從截距項和斜率項的檢驗值看,均大于5%顯著水平下自由度為n-2=8的臨界值t0.025(8)=2.306;方程的邊際系數為20.14,即每增加一億元的旅游收入,會導致福建省GDP增加20.14億元。
五、相關政策建議
上述相關實證研究已經證明旅游業作為福建省新的增長點,促進旅游業的可持續發展從而提升福建經濟的發展水平。為此,政府應該加強領導,積極促進旅游市場的開發和拓展,把發展旅游業的各項政策、措施落實到位;大力抓好旅游資源開發和基礎設施建設,努力建設一支高素質旅游職能隊伍,提高旅游工作質量;加大對內對外宣傳力度,廣泛吸引客源;加大特殊旅游項目的開發力度,以品牌旅游產品或以著名旅游城市為中心,建立旅游區。
參考文獻:
[1]張景群.旅游業資源與開發[M].西北農林科技大學出版社,2003,(9).
[2]李芳.旅游業對中國經濟增長的實質分析[J].旅游學刊,2007,(10).
[3]張墨格.我國區域旅游業發展統計分析[D].湖南大學,2006.
【關鍵詞】兩型社會;旅游業;可持續發展;武漢
一、武漢市兩型社會建設的背景
兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型”社會。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上,在生產、流通、消費等各領域各環節,通過采取法律、經濟、行政、規劃和技術等綜合措施,不斷提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大收益,保障可持續發展的社會發展模式。環境友好型社會是指人類的社會生產和消費活動,盡可能不對自然生態環境產生破壞,以較小的環境代價實現經濟持續增長和社會持續發展。隨著我國經濟經濟“又好又快”的發展,國家經濟結構要從過去“高投入、高能耗、高污染、低產出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產出”轉變。2007年l2月,國務院批準武漢城市圈為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。四年多以來,在武漢城市圈9市和有關部門的共同努力下,武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗取得了一定的成效。武漢城市圈以體制創新為突破口,以大東湖生態水網、梁子湖生態保護等工程為重點,率先在中部開展排污權交易試點,創新環境保護機制;以東湖國家自主創新示范區、武漢國家新型工業化產業示范基地建設為重點,促進科技成果轉化,發揮了引領與示范作用。
二、武漢市旅游業可持續發展的優劣勢分析
旅游業的可持續發展是指旅游業的發展在不損害環境持續性的基礎上,既滿足當代人高質量的旅游需求,又不降低后代人的旅游要求,既保證旅游經營者的利益,又保證旅游者、旅游地居民的利益,實現旅游業長期穩定和良性發展。旅游業曾被普遍認為是符合可持續發展理念的典型的“綠色產業”,但一些發生在我們身邊的慘痛教訓表明,旅游業的可持續發展任重道遠。武漢市是華中地區的中心城市和長江中下游地區的特大城市,自然資源和人文資源豐富,具有發展旅游業的良好的基礎條件和區位優勢。中部崛起以來,武漢市旅游業獲得了長足的發展,城市環境得到了較大的改善,城市形象有很大的提升,景區景點建設有一定的成效,基礎設施和旅游設施的建設穩步推進,宣傳推廣力度也在不斷加大,行業管理水平和服務質量有所提高。近年來旅游總收入在國民生產總值中的比重逐年增加。2009年,武漢市旅游總收入達到508.65億元,同比增長36.12%,占武漢市GDP經濟總量的11.09%。武漢市旅游業的持續發展具有其明顯的優勢,但也有不可忽視的制約因素。
1.武漢市旅游業可持續發展的優勢。(1)區位優勢明顯。武漢素來有“九省通衢”的美譽,是中國經濟地理的“心臟”,是華中地區的經濟、科技、教育和文化中心,也是中國內陸重要的交通樞紐。陸路、水路、鐵路網絡發達,交通之便利為全國前列,旅游可進入性較強。武廣高鐵的開通又給武漢市旅游業的發展帶來了較大的發展契機。(2)旅游資源較為豐富。根據《中國旅游資源普查規范》的分類統計,武漢市擁有旅游資源180余處,其中地文景觀14處,水域風光類16處.古跡與建筑類84處,民俗風情類31處,購物類18處,生物景觀類14處。其代表性的景點有的黃鶴樓、東湖風景區、歸元禪寺、古琴臺,辛亥首義軍政府地址紅樓,龜山蛇山等。近郊的道觀河風景旅游區,木蘭山、木蘭湖旅游度假區,金銀湖旅游度假區,武漢高爾夫球場,武湖生態農業區等也初具規模。武漢旅游資源景觀類型豐富、內涵和諧、景象地域組合集中。(3)從業人員整體素質較高。武漢地區高等院校密集,旅游業及其相關產業從業人員受教育程度較高,整體素質較強,對旅游業可持續發展的認識程度更為深刻,對武漢旅游業可持續發展的順利實現十分有利。根據武漢市統計局年度資料,2009年,武漢市旅游企業中高級管理人員持證上崗率達到100%,一般工作人員持證上崗率達到80%以上,高級導游24人,有19人在崗,中級導游約136人。
2.武漢市旅游業可持續發展的瓶頸。(1)旅游業在武漢經濟發展中還缺乏戰略性。旅游業在武漢并不是支柱性產業,在全市三產中的重要地位還沒有形成共識,各方面的支持和投入還很有限,客觀上限制了旅游業向更深層次的發展。(2)旅游資源掠奪性開發和破壞嚴重。武漢常住人口密集,流動人口較多,加之重工業發達,不可避免的產生了大量對旅游環境的破壞性污染。而伴隨著城市快速發展,土地資源緊張,對旅游資源的掠奪性開況也較為嚴重。以武漢市湖泊資源為例,據調查,上世紀90年代初,中心城區共有35個主要湖泊,總面積為95004.48畝,到目前已有8個被填占,實有湖泊27個,面積為899967畝,面積減少了5.35%。在旅游資源開發的過程中,由于缺乏科學的論證和整體的規劃,片面的追求開發的速度與游客的數量以提高經濟收入而進行粗放式開發的現象嚴重,資源和環境的破壞也嚴重的制約了武漢市旅游業的可持續發展,與武漢“兩型社會”的建設本質背道而馳。(3)旅游資源的整合程度較為低下。由于武漢市大量景區分屬于多個不同上級主管部門的單獨管轄,使得旅游業主管部門在部門和區域協調及行業管理中遇到的阻力較大。以漢陽區為例,漢陽區全區108平方公里,旅游景點達22處之多,可謂覆蓋了漢陽全區,但22個景點卻由17家部門來管理,不能形成統一規劃、整體開發,帶來了諸多弊端。對某一景點的開發,開發商需要與諸多部門反復磋商,旅游資源處于分散開發狀態,整體協調能力不夠,規模效益不突出,綜合利用程度不高。部分景區已是多年來沒有發展的老景區,沒有進行深度開發和有效整合,不能實現旅游資源的合理利用。這對武漢旅游業的可持續發展十分不利,更與武漢“兩型社會”建設的整體目標不一致,甚至在某種程度上阻礙了武漢“兩型社會”的構建。
總的來講,武漢市旅游業具有較好的發展前景,但在較長一段時間內,武漢旅游產業由于過于重視追求經濟效益,而忽略了其對生態環境和旅游資源的破壞,在很大程度上導致了對武漢旅游業可持續發展的不利影響。而在“兩型社會”背景下,必須探索出一條實現武漢旅游業與社會、經濟、環境和諧發展的道路,努力實現旅游經濟效益、社會效益和環境效益的統一,短期經濟效益與長期社會效益的統一。
三、武漢市“兩型社會”建設與旅游業可持續發展的互動
1.兩型社會與旅游業可持續發展的理論聯系。兩型社會是基于我國資源環境問題的實踐而提出來的,以可持續發展觀為理論基礎。可持續發展要求在發展經濟的同時充分考慮生態、資源和環境的承受能力,堅持走生產發展、生態良好的發展道路,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,實現資源的永續利用和社會的永續發展。這也正是兩型社會的題中之義。“兩型社會"提倡人與自然和諧共生,是對可持續發展戰略的補充,也是我國可持續發展實踐經驗的理論升華。資源節約和環境友好是可持續發展的兩個重要內容,這一理念正是建立在可持續發展觀的基礎之上,要求全社會節約資源、減少污染、保護環境,實際上就是體現可持續發展的理念。因此,可以認為可持續發展觀是兩型社會的重要理論來源,兩型社會理念是可持續發展觀的有益補充和戰略升華。
2.旅游業可持續發展促進兩型社會建設。旅游業消耗的資源能源相對較少,本身具有資源節約和環境友好的特性。它是一種環境敏感型產業,旅游消費者往往對旅游目的地的資源和環境要求較為敏感,一旦目的地環境被破壞,產業鏈也當即破壞。因此只有旅游業的持續發展,才能在區域內形成一種環境保護機制,進而推動兩型社會的建設。旅游業作為一項系統性產業,需要餐飲、住宿、交通、休閑等眾多相關產業的協同,可以推動相關產業的進步,進而促進和諧社會的建設。旅游業的發展有助于升華城市形象,促進“兩型社會”精神文明建設;可以吸納大量人員的就業,有利于大力維護社會穩定,建設和諧社會;通過旅游還可以增進人們的生態環境保護意識,對推進“兩型”社會建設,必將發揮更加積極的作用。
3.武漢兩型社會建設推動旅游業的可持續發展。旅游業在人們眼中一直是無煙產業、環保產業,但實際上,它也是消耗資源、容易造成環境污染的產業。目前,我們國家的旅游產業和西方國家相比,面臨的最大問題是人口基數大,導致人流量大,給景區造成了很大的壓力。建設一個資源節約、環境友好的社會,進行環境保護與建設,有助于改善旅游環境,實現資源與環境的可持續發展,從而推動旅游業的可持續發展。
四、兩型社會背景下武漢市旅游業可持續發展的思路
以兩型社會的建設來推動武漢旅游業的可持續發展,以旅游業的發展來促進兩型社會的建設,使兩者達到良性的互動和有效地循環,最為重要的是在觀念和體制上實現創新。
1.強化武漢旅游業的支柱地位。旅游業應該被確立為武漢經濟發展的支柱產業來發展,并作為其他服務業的先導,帶動其他關聯產業的發展。因此,必須加大促進武漢旅游產業優先發展的力度,形成大旅游戰略格局。旅游業的相關行業都必須強化為旅游服務的意識,按照有利于促進旅游業發展的宗旨,主動調整本行業的發展行為。
2.理順管理體制,打破部門壁壘。武漢市各旅游景區目前由武漢市園林局、武漢市總工會等多個部門主管或由市政府直管,景區與景區之間缺乏必要的橫向聯系,與環保部門更是自成系統,彼此之間的行政溝通和協調存在一些不足。因此要建立起政府部門、景區長效聯動協作機制,對全市旅游資源總體性的規劃與開發。在整體資源的一體化開發進程中,要始終堅持資源節約與環境友好的理念,打破只顧小部門、小團體既得利益的局面,實現可持續的多贏發展。而要理順體制問題,第一要從改制入手,采取產權或使用權與經營權分離的形式,將東湖、黃鶴樓、古琴臺、龜山公園等一批景區從政府部門經營中剝離出來,并對眾多的小旅游公司或旅行社進行歸并,組建大型旅游集團股份公司。通過企業重組、資源整合,盤活資產,形成品牌效應,增強旅游企業經濟實力和抗風險能力。第二要發揮政府的主導作用,要將與旅游密切相關的交通、城建、文化、園林、林業、水利、文物、宣傳等部門組織起來,建立有效的部門聯席會議制度,形成旅游管理和開發的強大合力。
3.規范旅游資源的開發,重視環境的保護。針對建設性開發的嚴重問題,政府必須進行相關政策的制定,并嚴格的實施。各有關管理部門必須以身作則,堅決杜絕諸如填湖的一系列資源破壞行為。要將景區、景點資源、歷史資源的保護與開發利用分開。保護納入事業管理,開發和利用實行企業化管理,要創造性地實施“在保護中開發,在開發中保護”的資源利用原則。
參 考 文 獻
[1]彭升,劉媛.“兩型社會”視角下的武漢旅游業可持續發展方略探析[J].商場現代化.2009(8)
[2]武漢市旅游資源概況簡介[EB/OL].武漢市人民政府網站.http://
[3]彭升.“兩型社會”視角下的武漢循環經濟發展對策研究[J].企業導報.2009(8)
關鍵詞:黃山;SWOT分析;可持續發展;旅游業
中圖分類號:F592.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0143-02
引言
黃山市是一個美麗而又古老的城市,是安徽省歷史文化和旅游名城。黃山市不僅擁有中國三大區域文化之一的徽派文化,還擁有秀美的自然景觀,有“天下第一奇山”之稱,以“奇松、怪石、云海、溫泉”四絕著稱于世。擁有如此豐富的旅游資源的黃山市,在城市發展中始終將旅游業作為主導產業,但是如果不合理開發旅游業,就不能保證經濟社會的可持續發展。本文將通過運用SWOT全面分析黃山市旅游發展的現狀,并以此論證可持續發展對其重要性,為黃山旅游業的可持續發展提供若干建議。
SWOT分析法,在20世紀80年代初由美國著名學者韋里克提出。它經常被用于企業戰略制定、競爭對手分析等場合。SWOT分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括,進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過“新公共管理運動”的推廣和前人的規范研究證實,SWOT分析法也可以應用到政府部門相關領域的戰略分析中來。顯然,對黃山旅游業進行SWOT分析,也是可行的。
下面將具體分析黃山旅游業存在的優劣勢、機會和威脅。
一、優勢(Strength)分析
1.旅游資源豐富。黃山市最大的特點是旅游資源豐富,景觀獨特,不僅有大自然造就的天下無雙的自然景觀,還有大量展現中國古老文化的人文景觀。
2.旅游資源的積聚性高。黃山市自身的旅游資源積聚性很高,旅游景點多,可游性強。黃山周圍,景觀簇擁,風格各異,猶如眾星拱月。有風光秀麗的太平湖、“山水畫廊”新安江、保持原始風貌的國家級“牯牛降”和省級“清涼峰”兩處自然保護區以及中國四大道教圣地之一的齊云山。
3.品牌優勢顯著。黃山是全國十大風景名勝之一,還被列入世界文化遺產和自然遺產名錄。黃山在國內外享有很高的盛譽, “五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”早已家喻戶曉。徽商文化也被看做是中國最具有代表性的區域文化。黃山市政府也積極通過廣告、旅游節等方式進一步擴大知名度。
4.消費市場廣闊。安徽位于中國中部,黃山位于安徽南部,向北毗鄰經濟發達的長三角地區,向南有經濟實力強大的珠三角地區。安徽省、作為“中部崛起”戰略的重要組成部分,其良好的區位優勢,使得安徽的旅游城市的吸引輻射范圍較廣。近年來,黃山市積極打造休閑度假城市和休閑會議城市,也很大程度地增加其吸引力。
二、劣勢(Weakness)分析
1.交通不便。黃山市多山區。多山伴隨著的是交通的不便。現今黃山的交通雖得到了一定的改善,但在旅游高峰期,鐵路、公路和航空仍然存在著運載量不足的情況。
2.旅游的配套設施不足。配套設施齊全與否是判斷一個旅游城市發展潛力的重要標準。黃山市的旅游配套設施雖然近年來得到了一定的提升,但是受環境承載量、經濟、消費市場等因素的影響,旅游業的配套設施仍然無法全部滿足旅游的需要。
3.旅游資源保護不到位。黃山市在發展旅游的過程中對旅游資源的保護有著一定的欠缺。原因可以歸結為兩點:一是客流量的加大,導致對旅游資源的利用度提高和破壞度加強;二是許多旅游資源是不可再生的,對其保護存在著一定的技術、資金難度。
三、機遇(Opportunity)分析
1.政策層面的高屋建瓴。黃山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中提到,黃山經濟發展中將以旅游經濟為中心。黃山市政府積極采取政策和經濟優惠進行招商投資,并鼓勵返鄉農民工發展鄉村旅游業。
2.居民收入提高,節假日增多。近年來中國經濟快速發展,居民收入增加,再加上一些傳統節日列入節假日范圍內,人們的閑暇時間增多,國內旅游市場逐年增溫,對文化旅游、鄉村旅游、生態旅游的需求逐年加大,這有利于黃山市旅游消費市場的進一步擴大。
3.“東向”戰略。安徽省在近年來實施“東向”戰略,將有利于安徽的旅游業融入長三角旅游經濟圈。東向戰略有利于黃山進一步打開長三角地區的旅游消費市場。黃山可以借“東風”,積極發展生態旅游、休閑旅游、文化旅游等。
四、威脅(Threat)分析
1.省內旅游業的競爭。安徽作為旅游大省、文化大省,旅游資源豐富、文化內涵深厚。省內各地方政府、旅游部門都非常重視旅游資源的開發和利用,如六安市、亳州市、巢湖市等,這些城市都有其自身的旅游特色,是黃山旅游業發展的強有力的競爭對手。
2.旅游資源的季節性和難以再生性導致旅游業的發展不具穩定性。由于自然資源具有季節性的特點和客流量的季節性變化,因此黃山市的旅游收入具有不穩定性、連續性不強的特點;另外,黃山的眾多人文景觀是具有非可再生性的特點,一旦破壞將不會再有。
3.政府宏觀調控力度不夠,旅游服務質量有待提高。黃山市旅游存在著盲目開發的問題:相當一部分環境優美、歷史文化價值和藝術觀賞價值上乘且具有科學考察價值的重點旅游資源利用效率不高;部分地方因行業管理不當,造成景觀的破壞和重復建設,旅游商品價格混亂;旅游主管部門只管星級賓館,大量非星級賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇――對其經營旅游服務業的質量問題欠缺管理。這些問題在一定程度上影響了黃山旅游業的形象。
五、黃山旅游業發展必要措施:可持續發展戰略
通過SWOT分析,黃山市旅游業的優劣勢、機遇和威脅一目了然。我們認為,只有在黃山旅游業的發展中走可持續發展道路,才能真正地發揮好優勢、利用好機遇條件、化解劣勢、克服威脅。可持續發展是“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展”。可持續發展不僅是經濟發展的問題,而且是與生態環境和社會發展有密切的關系。發展是三者的共同發展、協調發展和平衡發展。任何片面的單方面的增長都不能以犧牲其他方面為代價。自20世紀八九十年代以來,可持續發展思想已逐漸成為新的全球性發展的主流哲學,并滲透到社會經濟發展的各方面。
黃山市應該在加強保護的前提下,科學合理地開發利用旅游資源,這是實現旅游業可持續發展的基礎。同時,良好的旅游業優勢是黃山走可持續發展道路的重要基礎。可持續發展戰略與黃山市旅游業發展優勢是相得益彰、相互促進的。黃山市在旅游業發展中存在著眾多的機遇,只有走可持續發展戰略才能真正的把握好這些機遇,才能真正的緊跟市場步伐,滿足市場需求。
可持續發展可以促進黃山市旅游業的合理發展,也有助于改善產業結構、改變開發和利用生態環境的方式,減輕經濟發展對環境和資源的壓力,增強人們保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。黃山市發展旅游業存在著劣勢和威脅,這是客觀事實。可持續發展戰略所強調的人與自然和諧發展可以有效地解決黃山市存在的旅游資源發揮作用不穩定性的缺點,可以促進旅游業在經濟發展中起著持續穩定的貢獻作用。
六、對黃山市旅游業走可持續發展道路的若干建議
一是加強政府的宏觀調控。政府通過制定政策、法規來引導旅游業的健康協調發展。應樹立科學的發展觀,從宏觀上把握旅游業的發展方向,實行旅游資源有償、有限、有序開發的方針,在保障旅游業發展的保值增值的基礎上,積極開發和利用旅游資源,形成旅游業的長效發展機制。
二是應深層次地挖掘和開發旅游文化的內涵。只有將旅游景觀與旅游文化很好的融合起來,才能真正保證旅游的吸引力的長期性和持久性。黃山市發展旅游業必須堅持自然景觀和人文景觀共同開發的戰略。現今黃山的眾多地區仍然保存著徽商文化遺產,但應當進行深層次的挖掘和開發包裝,從而令徽商文化為黃山市的旅游業發展增加文化底蘊,擴大影響力,增強潛在吸引力。
三是加強配套設施建設。黃山市的旅游配套設施仍然存在著一定的不足,這既不利于進一步擴大旅游承載力,又不利于保護旅游資源。所以黃山市想實現旅游業的可持續發展就必須做到將旅游設施配套、旅游服務配套、旅游管理配套并重發展和提高,同時要加強景區管理,特別是對國家級自然景區和人文景區要按照國家4A級旅游區和國家重點風景名勝區的標準,實行高水平管理,建設一流景區。
四是注重旅游機制創新和加快綠色技術的開發和運用。這是旅游業持續快速發展的不竭動力。首先是創新旅游開發機制。鼓勵內外資、民間資金踴躍參與旅游開發,形成開放性、多元化旅游開發格局;其次要創新旅游合作機制。加強與周邊省區市和主要客源地的旅游合作,形成合作和互助的格局;最后要加大對高新技術應用的資金投入,廣泛運用綠色技術。綠色技術是高新技術的代表,負載著一種新型的人與自然關系,可以防止和治理污染,改善生態,實現人與自然的協調發展,是解決生態環境的重要手段。
最后要加大環境保護知識的宣傳,增強旅游者的環境保護意識。人們持有何種環境保護的觀念和態度,會直接影響人們的旅游行為以及旅游經營者的經營和管理行為。黃山市旅游業發展要實現可持續發展,必須充分利用廣告、電視、報刊等媒體向旅游經營者、旅游者宣傳環境保護意識,改變他們傳統的只顧短期經濟效益不考慮長期效益的觀念,使其樹立正確的環境文明觀念,增強社會責任感,最大限度地合理開發旅游資源和降低環境污染。
結語
對黃山的旅游資源,我們一定要做到保護第一、開發第二,科學規劃,合理開發,永續利用。正如聯合國教科文組織、環境規劃署和世界旅游組織等通過的《可持續發展》所說:“旅游是一種世界現象,也是許多國家社會經濟和政治發展的重要因素,是人類最高和最深層次的愿望。但旅游資源是有限的,因此必須改善環境質量。”黃山市在發展旅游業時一定要走可持續發展道路,才能保證旅游業在其經濟發展中一直保持著不竭的貢獻。
參考文獻:
[1]牛亞菲.可持續旅游、生態旅游及實施方案[J].地理研究,1999,(2).
[2]姚李忠.淺談加入WTO對中國黃山旅游業的影響[J].黃山學院學報,2000,(3).
關鍵詞:循環經濟;3r;西藏旅游業;可持續發展
1 循環經濟的內涵
1.1 循環經濟的起源與發展
循環經濟的思想萌芽可以追溯到環境保護興起的20世紀60年代,其中,美國經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環經濟的早期代表,他認為,地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存,如果不合理開發資源,破壞環境,就會走向毀滅。但是,當時并未引起足夠的反響。20世紀九十年代之后,發展知識經濟和循環經濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從九十年代起引入了關于循環經濟的思想。此后,對于循環經濟的理論研究和實踐不斷深入。
1.2 循環經濟的內涵
日前,對循環經濟的認識,學術界已經基本上形成一致見解,循環經濟是一種“促進入與自然的協調與和諧”的經濟發展模式,融環境保護理念于資源的開發利用中,循環經濟提出,人類的經濟發展應當從主要依靠物質資源資本轉向主要依靠人力資本,即依靠人的智力,利用智力產生的科技進步,盡可能循環利用資源和減少廢棄物,避免和減少在產品過程中的資源浪費和環境污染的發生,力求經濟發展與生態環境保護相一致。循環經濟要求運用生態學規律把經濟活動組織成一個“資源-生產-消費-再生資源”的反饋式流程,實現“低開采、高利用、低排放”,以最大限度利用進入系統的物質和能量,提高經濟運行的質量和效益。
1.3 循環經濟的原則
循環經濟有其本身可以遵循的原則,可以將其歸結為減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(recycle),簡稱“2r”原則,但是人們對循環經濟原則的認識則存在一些誤區。如將循環經濟簡單地看成是資源的循環利用,實際上。循環經濟的根本目標是在經濟活動中系統地避免和減少對資源的破壞,制定合理的資源開發保護措施,合理、盡最大效用的利用資源,系統地避免和減少廢棄物。
2 西藏旅游業的發展現狀和循環經濟
2.1 西藏概況
西藏自治區位于中國的西南邊陲,地處青藏高原主體,平均海拔在4000米以上,它北鄰新疆,東北緊靠青海,東西接連四川,東南界云南,南邊和西部與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國接壤,國境線長達3842公里,是中國西南邊陲的重要門戶,戰略位置十分重要,西藏現轄拉薩、日喀則,那區、昌都、阿里、林芝、山由七個地區,西藏旅游業發展呈現以拉薩市為中心,向四周輻射的網狀發展結構。境內海拔7000米以上的高峰有50多座,其中8000米以上的有11座,素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱,西藏面積120多萬平方公里,現有人口281萬,其中藏族占85%以上,與此同時還有漢、門巴、洛巴、回、納西等十二個民族,
西藏,以其巍峨的雄姿屹立于地球之巔,以其獨特的高原地理文化聞名于世。除雄偉壯麗的自然景觀之外,古老而又絢麗多彩的藏民族文化更是令人驚嘆不已。千百年來繁衍生息在西藏這塊土地上的藏、門巴、珞巴等民族,勤勞、勇敢、智慧、樸實,他們在開闊的西藏高原,共同創造了中華民族和人類的文明,在長期的歷史發展中形成了自身獨特的風俗習慣、節日、喜慶儀式,生產生活方式,以及衣、食、住、行等。這些均向世人昭示著西藏永恒的魅力和神秘的誘惑。
2.2 西藏旅游業的發展現狀
近年來,西藏旅游業發展勢頭猛烈,據統計,2007年,西藏接待國內外游客達到402萬人次,較2006年增長60%,實現旅游總收入48億元,較2006年增長73.3%,相當于全區生產總值的14%左右,非公有制經濟在旅游業中已占有相當比重,旅游業已成為西藏國民經濟的重要支柱。
近年來,西藏自治區大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略,充分利用青藏鐵路通車后的輻射功能,加速發展壯大旅游產業,帶動相關產業發展。努力走出一條有中國特色、西藏特點的發展路子,目前,西藏星級賓館(飯店)已近100家,全區擁有床位數近5萬張,銀行卡取現、消費刷卡率接近90%。西藏旅游業硬軟環境進一步改善,接待能力顯著提高。
目前,西藏旅游業正在加快旅游產品的優化更新,已經形成了比較成熟的主體觀光產品,初步成熟的度假產品,多種類別的優勢互補的旅游產品體系和格局。具體講,就是形成了以拉薩為中心的歷史文化觀光旅游區;以登山、徒步朝圣、探險為主的后藏旅游區;以森林生態、地貌科考以及度假為主的藏東南旅游區;以雅礱風景名勝為主的藏南文化旅游區;以野生動物觀賞以及領略草原民俗風情的藏北旅游區。
總之,西藏旅游業在旅游收入和效益方面都取得較快較好的增長,在旅游產品方面逐步形成了一批富有特色的拳頭產品,呈現出穩步、高效、健康的發展態勢和廣闊的發展前景,但是,通過與國內其它地區的相互比較,我們也清楚地看到,西藏旅游業還存在著許多不足之處,即使在西部十省市區中,西藏旅游業的發展也處于較低水平。
2.3 用循環經濟的視角看待西藏旅游業發展的必要性
2.3.1 循環經濟是發展旅游業的本質要求
眾所周知,旅游業是資源和環境依托型產業,旅游資源與環境是旅游業發展的基礎,是為旅游者提供旅游觀賞、娛樂休閑、探險獵奇、考察科研及人們之間友好往來和消磨時間的客體,但是旅游資源與環境具有脆弱性和不可再生性,一旦破環就很難恢復其原來價值。這一特點本質上要求對旅游資源進行合理利用,對旅游環境進行嚴格保護,在這個意義上,旅游業與循環經濟存在著天然的耦合性,旅游業應當以循環經濟為指導進行發展。
2.3.2 循環經濟是西藏旅游可持續發展的必然選擇
西藏旅游資源豐富,發展旅游業不僅對改變西藏落后面貌,促進當地經濟發展具有重要的作用。但是西藏生態環境的脆弱性則要求在發展旅游業的同時,通過循環經濟理念與技術以環境友好的方式利用旅游資源,合理調控旅游環境容量,實現旅游資源科學利用、旅游環境合理保護,實現旅游可持續發展,循環經濟是西藏旅游可持續發展的必然選擇。
2.3.3 旅游業有助于推進循環經濟
目前,旅游已經成為一種時尚,越來越大眾化,是人們生活的重要組成部分。同時,旅游業是一個勞動密集型行業,旅游業部門眾多,就業層次豐富,就業人數較多,而且旅游業是一個關聯帶動效應強的行業,它不僅僅包括旅游景區(點),還包括旅游飯店、旅行社、旅游交通等旅游接待服務企業,同時還涉及到為旅游業提供物質供應的農業、工業、建筑業、零售業等,在旅游業中發展循環經濟,也可以更好地促進其他產業循環經濟的發展,因此,旅游業是發展循環經濟的重要領域。在旅游業中加快發展循環經濟,有助于全面推進循環經濟。
3 基于循環經濟的西藏旅游業可持續發展的對策
3.1 以循環經濟理論為指導,制定完善旅游業發展規劃
要使西藏旅游業得到可持續發展,我們就要以循環經濟理論作為根本的出發點,使旅游業以人類賴以生存的自然和社會環境所能承受的規模和速度來發展旅游,從目前西藏旅游業發展的總體現狀來看,循環經濟的思想還未成為旅游業的管理者和投資者、經營者及旅游者的共識。旅游業作為西藏的支柱產業,在西藏國民經濟中占據這十分重要的地位。在旅游規劃中加入循環經濟的減量化元素,在著眼旅游業帶來的經濟利益的前提下,兼顧生態環境對旅游業發展規模、檔次的承載能力,要以保障西藏事先旅游業可持續發展為首要條件。
3.2 政府引導,建立旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制
目前,西藏旅游資源配置活動日益增加,但是對于旅游資源管理的權責不明,造成資源的不必要浪費和環境的破壞。西藏旅游管理體制應走出條塊分割、政企不分的傳統管理模式,建立產權明晰、職責明確的產業管理模式。政府部門規范旅游市場秩序,遏制開發經營活動中各自為政、重復建設行為,建立西藏旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制。在明確職責的前提下,對最優化利用、最小化浪費、最大化再利用的部門實施獎勵,鼓勵各行各業以循環經濟為指導發展旅游業。同時對浪費旅游資源、不注重旅游資源循環利用的部門實行一定程度的懲罰。強化各級旅游行政主管部門的行業管理職能,實現西藏旅游業的可持續發展。
3.3 加強宣傳,更新觀念
西藏生態環境的脆弱性要求在開發西藏旅游產品、發展西藏旅游業的同時要更加注重其生態環境的保護和可持續發展,首先要在認識和宣傳上改變一些認識誤區,樹立“減量化、再利用、再循環”的觀念,建立旅游資源的憂患意識,既要對旅游開發者和經營者進行教育,使他們重視旅游開發中的資源再利用,把旅游資源和環境當作旅游業的生命和形象,又要加強對游客的宣傳教育,在旅游過程中聯系眼前景物,對游客進行環境教育,使旅游者樹立正確的消費觀念,提倡消費經濟化、節約化,推行“綠色餐飲”,將節約型社會建設融入旅游業。
3.4 走科技興旅游的道路,提高旅游業的科技含量
科學技術是第一生產力,旅游業的可持續發展需要科技作為保障,而且旅游業是一個高技術的產業。所以。在發展西藏旅游業時,要改變盲目開發和粗放經營管理的模式,必須樹立“科技興旅”的戰略,目前,西藏旅游業的發展存在著諸多問題,要解決這些問題,必須充分發揮專家的作業,深入開展旅游業的再循環、再利用、減量化,只有尊重科學,發揮科技力量,把旅游業納入科技研究、管理的軌道,并且提高旅游業的科技含量,走科技興旅游的道路,才能使西藏旅游業可持續、健康的、長遠的發展。
內容摘要:為了適應世界“綠色革命”的浪潮,我國金融業必須完成由傳統金融向綠色金融的轉變。基于對我國綠色旅游產業發展現狀、存在問題及前景方向的分析,本文提出了綠色金融促進我國旅游產業可持續發展的建議和舉措。
關鍵詞:綠色金融 旅游業 可持續發展
綠色金融及發展意義
隨著生產力的發展和科學技術的運用,人類對大自然的干預能力越來越強。然而,由于對自然規律認識的局限性及經濟發展的短視性等原因,人類對自然資源往往采取掠奪式的開發和浪費式的使用,從而使生態平衡遭到嚴重破壞,環境污染問題也越來越嚴重。自1987年世界環境與發展委員會提出“可持續發展”的理念以來,人類開始以可持續發展的標準來重新審視自己的經濟活動,各行各業都不同程度地進行著“綠色革命”,綠色概念已滲透到國民經濟的諸多領域。作為現代經濟核心的金融業,理應順應歷史潮流,步入綠色的行列,以其自身的特點和優勢,去解決人類與環境之間的矛盾,從資金角度大力支持生態建設和綠色環保產業的發展。
綠色金融是指金融業在投融資活動中應將環境、生態指標納入金融可持續發展體系,在面向企業、團體的借貸行為中,注重對環境的保護、治理和對資源的節約使用,促進經濟與生態的協調發展。綠色金融是傳統金融功能與現代環保意識的融合,它的出現彌補了傳統金融的不足。綠色金融的經營理念不是以眼前利潤為最終歸宿,而是始終把“綠色利潤”作為自己的目標。通過運用利率杠桿、制定行業重點扶持政策,實現經濟、社會、環境的和諧統一。另外,傳統金融一般不涉及綠色環保產業,而綠色金融則將資金輸送到與人類健康密切相關的環保、生態等產業之中,以求人類社會的可持續發展。
發展綠色金融,首先能夠帶來經濟效益。投融資向綠色產業傾斜時,必將大力推動諸如旅游等“無煙產業”的發展,在保護環境的同時收獲經濟利益。其次能夠產生社會效益。綠色金融的產生,改變了環境友好型項目融資難的窘況,有利于提高社會物質生產各部門對生態和經濟協調發展的認識水平。再次能夠帶來生態效益。綠色金融能彌補國家對污染治理進行投入的資金缺口,促進國民經濟產業結構的優化,用更小的環境犧牲獲得更大的經濟發展。當然,金融業也能從中獲得成長的機會。金融市場在金融業資金運用與配置效率不斷優化的基礎上,可以提高銀行的經營效益。而且,綠色金融所支持的資源開發、技術創新、節能減排,又可帶來巨大的經濟效益,從而使資金回流更有保證。
我國旅游業發展現狀及發展方向
旅游業是世界經濟中規模最大、增長最快的一個產業,是全球第三產業的龍頭。改革開放以來,我國旅游業有了非常迅速的發展。根據國家旅游局網站公布的統計數據,2005―2009這5年中,國內旅游總人次分別為12.12億、13.94億、16.10億、17.12億和19.02億;旅游業總收入分別是5285.86億元、6229.74億元、7770.62億元、8749.30億元和10183.69億元;占國內生產總值的比重分別達到2.89%、2.94%、3.02%、2.91%和2.99%。由此可見,我國的國內旅游一直保持強勁的增長態勢,即使在全球金融危機的背景下,它依然逆勢而上,在我國經濟發展中占據著越來越重要的地位。2009年11月《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出,到2015年我國旅游市場規模將進一步擴大,國內旅游人數達到33億人次,年均增長10%;入境過夜游客人數達9000萬人次,年均增長8%;出境旅游人數達8300萬人次,年均增長9%。力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。旅游業將成為支撐我國國民經濟發展的戰略性支柱產業。因此,在今后幾年內它將存在重大的投資機會和發展潛力。然而,盡管我國旅游業發展勢頭良好,但其發展中仍然存在諸多問題。其中,旅游環境的惡化和資金面上的緊張,是兩個十分突出的問題。
一些旅游開發者出于短期盈利的考慮,對旅游資源的開發利用不顧資源特點,忽視環境和生態效益;經營管理者沒有建立科學有效的管理約束機制;旅游者生態環保意識不強,對自身的旅游活動、行為不加約束,恣意妄為。由此造成了對景物本身、自然環境乃至生態系統的嚴重損害,致使許多景區生態環境惡化,旅游資源遭到破壞甚至毀滅。這種低效的旅游經濟增長,嚴重阻礙了旅游業的可持續發展。
還有,資金面上的約束也一直是旅游業發展的嚴重“瓶頸”。我國旅游項目之所以難以得到銀行信貸的青睞,主要原因是:企業自身問題。因多數旅游企業規模小,經營和財務管理隨意性大,抗風險能力較弱,客觀上限制了銀行信貸資金的進入。管理體制問題。因旅游風景區分屬不同的行政部門管理,而且產權歸屬不清,貸款主體不合格因而達不到銀行信貸要求。貸款抵押問題。因旅游資源大都屬于國家重點保護對象,其資產的不可抵押性,使金融機構出于審慎考慮而不愿過度介入。投資回收期問題。旅游基礎設施建設和景點資源開發往往投資大,周期長,這與信貸資金追逐高利潤、安全性和流動性的特點背道而馳。信息不對稱問題。金融機構對旅游行業的經營管理、發展規劃、項目開發、融資需求等不甚了解,對項目前景、預期收益、風險程度難以作出準確判斷,致使銀行信貸投放難以適應旅游業快速發展的需要。
旅游業的發展與可持續發展有著天然的耦合關系,對可持續發展的要求應該是內在的、本質的。在競爭日益激烈的世界旅游大市場中,中國旅游業不僅要迅速擴大其經濟規模,更要提高其產業素質。這就需要旅游全行業共同實施可持續發展的戰略。對此,可以從旅游循環經濟和旅游產業生態化這兩個方面來探索我國旅游業未來的發展之路。
旅游業是一個資源――環境依托型產業,自然和人文資源是吸引人們旅游最根本的動力,優良的生態與人文環境是旅游業賴以生存和發展的重要根基。因此,旅游業要可持續發展,環境的保護和資源的可持續利用是首要的。旅游循環經濟就是以生態效益為目標,按照生態規律進行旅游資源環境的保護與利用、旅游企業的運營與管理、旅游市場的培育與開拓、旅游廢棄物的資源化利用,建立起旅游資源環境持續利用、物質與能源循環利用的旅游經濟發展新模式。這樣,就可以杜絕原有盲目開發及低水平重復建設中的環境污染,促進我國旅游業走上可持續的發展之路。
旅游產業的生態化,即促進以生態旅游為主的旅游產業的發展。生態旅游具有三層含義,即認識自然、享受自然與保護自然。在旅游過程中,人們在欣賞美麗景色的同時,更要保護自然環境和生物多樣性,維持資源利用的永續發展。生態旅游基于旅游循環經濟的理念,對旅游目的地所產生的社會、經濟和環境正面效應遠遠大于其所產生的負面效應。
總之,旅游循環經濟是對傳統旅游發展模式的揚棄;生態旅游是旅游業發展的新階段。兩者在貫徹可持續發展戰略上,在實現三大效益整合的方面走著不同層次的同向之路。
綠色金融對我國旅游業可持續發展的作用
從環境保護的角度來說,綠色金融強調要調整金融業的經營理念、管理政策和業務流程,在投資決策的過程中應引入環保理念,考慮潛在的環境影響,將金融資源投入到綠色產業、環保基礎設施和生態保護項目上。因此,能否達到經濟效益、社會效益和環境效益的統一,這是綠色金融進行產業選擇和優先發展的重要標準。由于旅游業是能夠較好地達到三個效益統一的具有特殊優勢的產業,因此,它恰好能夠成為綠色金融的給力之點。通過前面分析,筆者認為,可以通過以下舉措,讓綠色金融在解決我國旅游業資金短缺,改善旅游環境,引導其走向可持續發展中發揮積極作用。
(一)完善信貸管理,加大綠色信貸投入
積極發展綠色信貸。商業銀行在貸款方面應制定更具體的綠色信貸指引目錄、環境風險評級標準,制定監管措施和內部實施細則,支持有利于環境保護的旅游項目和環境污染治理項目的貸款,控制對環境可能造成負面影響項目的貸款。
優化銀行信貸結構。在投融資決策過程中銀行應重點向生態旅游產業傾斜,以信貸結構優化促進旅游經濟的優化和升級。
加大銀行信貸力度。各銀行機構應根據旅游產業的市場特征和資金需求特點,在貸款資金計劃安排時,適當擴大和增加對有可持續發展潛力的旅游企業的信貸權限和信貸額度,鼓勵各銀行機構在每年的信貸增量計劃中單獨設立一塊旅游產業信貸資金,以此來增強對旅游經濟發展的金融支持力度。
簡化貸款審批手續。在審批貸款時應優先考慮綠色環保型旅游企業的融資需求,用足、用活、用好貸款審批權和推薦權,積極爭取上級銀行擴大授信范圍和額度。
成立貸款擔保公司。可以由財政部門和旅游企業共同出資成立貸款擔保公司,以自身符合銀行信貸要求的抵押物或質押物為其貸款進行擔保,從根本上解決旅游企業貸款難、擔保難的問題。
建立銀企聯結機制。金融機構應充分借助于人民銀行組織的銀政企洽談會、項目推介會等,切實加強與政府旅游管理部門和旅游企業的信息溝通,有效解決雙方信息不對稱問題。同時引導金融機構適度參與綠色環保旅游項目總體規劃、前期考察和后期開發,增強金融機構對綠色環保旅游項目的選擇能力,準確判斷項目前景、預期收益和風險程度,形成旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制。
(二)加快綠色金融創新,拓寬綠色融資渠道
發行綠色金融債券。金融債券流通性強,籌資量大,效率較高,是解決資金矛盾的一個有效途徑。對于一些社會與生態效益較好,但卻需要動用大量資金的生態環保旅游項目,可由專項的綠色金融債券來解決。與此同時,應支持符合條件的旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據,以解決其資金難題。
設立綠色產業基金。由大財團牽頭,社會閑散資金參與,專業人員操作,綠色旅游發展項目可以通過申請的方式獲得基金的支持。
嘗試資產證券融資。可選擇優質旅游資產進行證券化試點,進而將其推廣。對于符合條件的旅游企業應考慮在中小企業板和創業板上市融資。國家可以考慮設立更大的旅游板塊,專門提供給生態旅游企業等上市融資。國家應該放寬綠色旅游企業一級市場發行資格限制,優先鼓勵其進入資本市場籌集資金。可動用財政收入為環保旅游產業提供可靠的風險擔保機制,增強市場投資者的投資信心,從而為二級市場的流通和擴大提供足夠的支持。
完善利用外資政策。鼓勵外商開發經營旅游基礎設施和生態旅游項目,允許外商在重點地區設立綠色旅游經營機構,允許中方以旅游資源入股,加快利用國外資金的速度。
鼓勵引導民間投資。我國的民間投資力量較大,應該利用民間投資為旅游業發展服務。這里,首先應放開對民間投資者不必要的限制,凡是外資可以進入的領域,民間投資只要具備條件也可進入。同時,有關部門應通過稅率、利率的調節,為民間投資創造一個可以得到合理利潤的環境,使民間投資有利可圖。這樣,可以進一步拓寬綠色金融的融資渠道。
加快開發金融產品。商業銀行要為旅游產業提供方便快捷、高效安全的支付結算手段。應積極研究市場需要,創新金融業務品種,推廣使用旅游信用卡、儲值一卡通、企業商業卡、遠程銀行、電子銀行等創新產品;重視國際游客的需求,全面整合本外幣金融服務體系,提供個人自主結售匯業務、外卡取現、本外幣通用信用卡等全面的個人金融服務;為各旅行社之間的資金往來提供高效的結算手段,加強如電子商業匯票的使用,加快電子商務的發展,盡量縮短資金來往時滯。
相信在綠色金融的積極支持下,我國旅游業必將以嶄新的面貌走上可持續發展的道路。同時,它也將以強大的綜合效益顯著提升我國的綠色GDP,促進社會與環境的永續發展。
參考文獻:
1.葉春明,趙宇華.中國旅游產業發展中的金融支持研究[J].金融觀察,2009(10)
2.陳植雄,彭敏玲,曹裕.積極發展綠色金融的現實意義及策略探析[J].金融經濟,2007(12)
關鍵詞:旅游;可持續發展;生態文明;建設
一、瓊海生態構建之曲:建立健全政策法規,加強基礎設施建設
瓊海有個家喻戶曉的"三不一就"發展理念,即圍繞"田園城市"建設,瓊海堅持"不砍樹、不占田、不拆遷,就地城鎮化"的原則。瓊海為實現這個發展生態文明建設的終極目標,從源頭入手:
(一)以規劃引領生態保護建設
作為第一批國家生態文明先行示范區,瓊海不斷加強生態文明規劃工作,先后編制《瓊海生態市建設規劃》、《瓊海市水生態文明城市建設試點實施方案》及《海南博鰲樂城醫療旅游先行區APEC低碳示范城鎮發展規劃》等,極力做好生態保護與建設、縣級文明城市建設申請工作。
(二)制度創新推動生態文明建設
瓊海市在資源節約、生態建設、環境保護、產業結構優化升級等方面,大膽探索、大膽突破,創新考核評價制度。探索建立"兩型"社會建設的體制機制,加快建設資源節約型、環境友好型社會。建立國土空間開發保護制度,完善土地集約節約利用制度。創新生態環境激勵和生態建設補償機制。著力推進珍愛自然、發展生態的經濟發展模式。
(三)構建生態功能分區體系
瓊海構建三級生態功能分區體系,打造以旅游為引領的生態產業體系,著力推動綠色循環低碳發展,提高資源綜合利用效率水平,同時抓好萬泉河流域、森林保護區等生態保護工作,建設天然林、水源林、海防林保護和自然保護區建設等生態工程。
(四)基礎設施建設城鄉一體化發展
瓊海在建設文明生態村的基礎上,全面進行提升和改造,朝"六化"即村路巷道硬板化、村莊環境公園化、農業生產集約化、公共服務均等化、農民收入多樣化、農民生活現代化的等方向發展,使生活設施、生產條件、生態環境發生了翻天覆地的變化。
二、瓊海生態美化之曲:打造生態環境,重構瓊海生態新格局
瓊海建設文明生態村的思路明確清晰,即將整個瓊海當做一個大景區來打造,在城區形成"園在城中"、在鎮場形成"城在園中"、在農村形成"人在園中"的自然、樸素、生態、和諧之美,形成城鄉一體、多中心、走廊式、組團化、網絡狀的城鄉空間布局,形成城市與農村和諧相融、良好民風與現代文明交相輝映、"青山綠水抱林盤,大城小鎮嵌田園"的整體風貌。
(一)以綠化工程打造原生態環境
瓊海因地制宜實施"村莊林"工程。在綠化工程中,堅持因地制宜,優選鄉土樹種、珍貴樹種和經濟果樹,兼顧生態效益、景觀效益和經濟效益,村莊綠化以增加群眾收入的經濟林種植為主,濱海、濱河綠化以保護生態為主,高速公路兩旁和城區內綠化以景觀林種植為主。
(二)以萬泉河再建打造生態新景觀
瓊海充分利用萬泉河流域自然資源,依托萬泉河流域內的自然資源、人文景觀、風俗民情、生態環境等優勢資源,在原先建設萬泉河文明生態村長廊的基礎上,重點打造萬泉河流域旅游慢道和鄉村風景道,設計融入文宗皇帝渡口等瓊海本地文化元素,使旅游景觀和地方歷史文化深度交融,彰顯地方特色。
(三)以博鰲創建生態村打造論壇新景點
博鰲鎮是博鰲亞洲論壇所在地,在論壇配套設施建設的推動下,該鎮以"道路硬化、環境凈化、村莊綠化"為重點,在沿途村口、路口進行綠化美化改造及花木品種點綴,在各村莊大面積植樹造林,大力種植用材林和生態園藝林,有效地改善了生態環境,鎮區空氣環境質量達到環境規劃要求,為論壇創造良好的會議環境。
三、生態產業之曲:積極轉變生產方式,加快發展生態經濟
瓊海文明生態村建設堅持"好看又好用",通過改善環境和創造條件,大力發展"田園經濟"。著力打造生態農業觀光型、田園觀光旅游型、民俗風情型、農家樂休閑度假型等不同風格特色的鄉村旅游產品,形成特色風情旅游鄉村。
(一)生態村成為受歡迎新興旅游點
嘉積鎮大園古村,長坡鎮文屯村,博鰲鎮南強村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村,塔洋鎮上坡村,陽江鎮上科村,彬村山華僑農場的"印尼村"等,既是文明生態村示范村,又是鄉村游特色村,受到眾多海內外客人的青睞,吸引一批批團隊來參觀旅游,瓊海文明生態村逐步成為受海內外游客歡迎的新興旅游點。
(二)環境優化促農旅融合形成新業態
瓊海對村鎮進行田園化改造后,一條條蜿蜒的綠道,在檳榔、椰樹、園林小品和田園綠野中穿越而過,將鎮區和鄉村串聯起來。特別是鄉村帶狀公園沿途帶入5個村莊,形成了"農家樂"、"家庭旅館"、"休閑慢道"、"農產品采摘體驗"等新業態,注入經濟價值元素,加速鄉村旅游業的發展。
(三)傳統農業逐步向第三產業融合
瓊海在美麗鄉村建設過程中不僅實現"六化",還完成村內小品景觀綠化美化工作,完善農村供水、垃圾處理和污水濕地化處理等工作,使社會公共服務逐步向農村延伸,提升村民生活品質,增加村民收入,就地實現城鎮化,不少鄉村農民從傳統農民向市民融合,其傳統農業也逐步向第三產業融合。
四、生態啟示之曲:創造優美人居環境,讓環境產生效益
瓊海深入貫徹"綠色崛起",保護生態并作為發展過程中的最大資本,優化生態、美化環境為當地特色旅游發展提供了保障,兩者相互結合,相互促進,相得益彰,優美的鄉村生態環境產生了良好的鄉村經濟效益,同時良好的鄉村經濟效益使鄉村生態環境得到可持續性的發展。
(一)美麗家園也能創造價值
瓊海把全市規劃為龍壽洋國家農業公園、熱帶濱海國家農業公園和萬泉河國家農業公園等3個大片區。通過連片完善充實提升田洋及周邊農村的基礎設施和配套,打造具有現代農業產業化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的城鎮化鄉村綜合載體,使農業公園成為老百姓發家致富的產業支撐的園區,讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(二)優美生態環境產生良好效益
龍壽洋萬畝田野公園創辦起一批農家樂、農家旅館、咖啡屋、觀光及瓜果采摘等鄉村游項目,這些項目大都采取"基地+合作社+農戶"的模式運作,農民從中獲得財產、生產、經營、工資4種收入,他們深切地體會到"優美的環境也是價值"。這三大農業公園,無疑成為瓊海集中展示生態景觀的最佳窗口。
(三)發展特色產業增收致富
瓊海潭門鎮在風情小鎮建設中,抓住國家海洋發展戰略機遇,在市委、市政府的支持下,依托特色資源,全鎮基礎設施和生活設施得到全面改造,風情小鎮變身旅游小鎮,大批游客慕名而來,成為繼博鰲之后又一旅游熱點。據統計,政府投入1.2億元的基礎設施改造資金,短時間內就帶來本地和外來投資近5億元,潭門群眾嘗到文明村鎮建設帶來的實實在在的甜頭。
參考文獻:
1.岳波,吳小卉,黃啟飛,孟偉,張林波.生態文明建設國內外經驗總結分析[J].中國工程科學,2015
2.李百順.生態文明背景下的地方政府行為研究[J];價值工程;2010年25期