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1.現行教學管理制度存在“權力至上”的弊病
蘇霍姆林斯基曾經說過:“學校領導首先是教育思想的領導,其次才是行政領導。”幼兒園管理者不能沒有權力,沒有權力就成為無政府了,就會陷入混亂狀態。但是崇尚領導是權威、專家是權威、教參是權威,權威主義風行。這種崇尚權威的風氣泯滅了教師工作的獨立性和創造性,斥退了教師的個性。依照管理理論:管理需要的不僅僅是權力,更重要的是思想和精神。對此管理者最為需要的恰恰是思想,它是教學管理制度的精神所在。試想在一個沒有教育思想,崇尚權力的教學管理體制下的幼兒園,怎么可能有真正的教學研究和教學改革呢?
2.現行教學管理制度中存在形式主義的傾向
幼兒園的規章制度是辦園經驗的結晶和反映,它對于穩定幼兒園秩序、提高教育質量起著保障作用。但現行教學管理制度存在在規章制度上大做文章,規章過分地細則化、標準化現象,幼兒園儼然成了程序化管理,大有形式主義的傾向,而且配合量化評分和經濟制裁,教師被當成管教的對象,領導變成了監工。“見章不見人,重章不重人”,這種管理嚴重扭曲了教學的本性,教學過程被程序化、機械化、標準化,教師疲于應付。在這樣的背景下即使有所謂的教學改革,也是在表面上做文章,只搞形式主義。
3.量化管理的教學管理體制,弊病大于積極因素
在教師中引進以物質利益為動力源的競爭機制是幼兒園實行教學量化管理的最得意之處,我認為這也是最大的失誤。幼兒園內部的教師之間,首先是相互合作、相互支持的和諧關系,而不是競爭關系。即使有所謂的競爭,也不是以物質利益為動力源,而是處于熱愛教職的自我奉獻。為利運轉的軌道勢必減少教學切磋,構筑教學封鎖;削弱感情交流,增多感情隔閡;缺乏心理調適,滋長心理嫉妒。教師之間,創造性各不相同,百花吐艷,不可能劃一量化比較。試問哪一所學校能用量化管理的方法,對魏書生的富有創造性的班主任工作、語文教學工作進行量化?幼兒園實行量化管理,還以家長評價教師活動作為重要的量化依據,這是一個隱憂。
幼兒園教學管理制度介于教學思想與教學物質設施之間,涉及教育領域的方方面面,它的重建是一項系統工程,也是幼兒園管理亟待解決的問題。
二、新課程實施背景下幼兒園教學管理制度的重建
朱慕菊在《走進新課程》中提出:“新課程的全面推進,教學改革的深入開展,沒有一個相應的教學管理制度來支撐和保障,是難以想象的。因此重建學校教學管理制度也自然成為本次課程改革的一項重要任務。”
1.必須建立在個性整體性與教育完整性的科學基礎之上,確保共性發展基礎上的個性發展
個性整體性原理告訴我們:個性品質是不能孤立地進行教育和培養的,對一個人的某種個性品質也是不能離開個性整體結構孤立地進行評價的。同時,幼兒園教育又具有德、智、體、美、勞以及知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等全面統一的完整性。因此我們幼兒園的教學常規管理必須建立在個性整體性與教育完整性的科學基礎之上。具體地說:幼兒園教學常規的內容應該充分結合本園實際,多層次多方面地完整配套;在實施常規管理的過程中必須嚴格遵循“養成教育”的基本心理規律,把幼兒園制訂的規范逐步內化為全體成員的個性品質,成為大家的自覺行為習慣。
2.應重在對教學活動的外部監控與調適問題
目前的教學工作,就不少幼兒園而言不是沒有規范,而是要超越規范;不是沒有制度,而是要從“制度化”的陷阱中走出來;不是簡單地“強化”管理,而是要改善管理。新課程方案倡導幼兒園根據自己的教育哲學、辦園傳統,自主“開發或選用適合本園的課程”,要求教師對自己的教學行為進行分析、反思。“建立以教師自評為主,園長、教師、幼兒、家長共同參與的評價制度”,這表明了管理重心下移,從集權走向分權。
3.教學管理要適應教師的創造性工作,促進課程改革
無論是國家課程、地方課程的創造性實施,還是園本課程的開發,都要求教師轉變角色,做研究者。因此幼兒園的教學管理需要轉變職能和管理方式,否則難以保證和支持教師創造性地開展工作。首先應給教師自主的空間。我們必須還給老師一個共同創造的自由空間,以人為本,順應人性,尊重人格,切實保證教師和幼兒的共同成長。其次要走向動態開放的管理。教學管理應深入到實際教學中,真實地了解教育實施的過程,包括觀察和了解教師與幼兒的需要,與教師共同商討教育計劃及教學方式等。教學管理需要從靜態而封閉的管理走向動態而開放的管理。最后,提倡團隊協作教學。當我們把以幼兒發展為本和關注幼兒個體需要的理念運用到實踐中時,教學管理的重心任務需要轉移到教師的專業成長上來。最有效的辦法還是以幼兒園自身實踐為基礎,以團隊的形式,通過教師之間的相互學習、合作、支持、溝通,促進教師的專業發展。
一、每年為幼兒、教職工、食堂從業人員進行一次體格檢查。保健室是師生健康管理的執行部門。班主任是幼兒健康管理的責任人。
二、健康檔案屬于公有財產,任何人不得占為私有,不得隨意撕毀、篡改、損壞。原始材料一律不外借,特殊情況處理需經幼兒園領導書面批準。嚴格檔案管理,要求制度化、規范化,分年度、年級等類別管理,便于查詢,并嚴格執行保密制度。
(一)幼兒健康管理制度
1.
新學年初為每名新生開展健康體檢,對體檢中發現有器質性疾病、特殊疾病、體弱病殘的幼兒,要通知和配合幼兒家長到醫院作進一步檢查,并做好登記,名單分別交班長,以便在教育教學活動中給予照顧,實施衛生保健措施。對因故未能按時參加體檢的幼兒,要另行安排時間組織補檢,確保體檢率達到100%。幼兒體檢率納入班級衛生工作評估內容。
2.
提供安靜、整潔的體檢場所,標明體檢項目。
3.
組織幼兒體檢前教育,講解體檢的注意事項和體檢常識。
4.
使用“兒童健康管理軟件系統”對幼兒健康進行統一管理。建立兒童健康管理檔案。保健室要妥善管理幼兒的體檢表。
5.
設專人整理、統計分析幼兒健康檔案資料,宜每學年編制幼兒健康狀況統計圖。
6.
做好幼兒計劃免疫查驗證及免疫接種工作。開展幼兒視力、齲齒、營養不良、貧血、肥胖兒等常見疾病綜合防治工作。
(二)教師健康管理制度
1.
指定保健醫協助安排,定期組織教職員工到具備體檢資質的醫療機構體檢。
2.
承檢單位有特殊情況要變更體檢日期,應提前三天通知受檢幼兒園。
3.
及時反饋體檢結果。發現有器質性疾病的教師應配合做好進一步檢查和治療。
4.
托幼機構必須要求教師持有《托幼機構工作人員健康合格證》,并且在有效期內。
5.
教師體檢發現存在發熱、腹瀉等癥狀;或患有流感、活動性肺結核等呼吸道傳染性疾病;痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染性疾病;淋病、梅毒、滴蟲性陰道炎、化膿性或者滲出性皮膚病等。要及時調離崗位,直至痊愈,并通過保健醫復核通過才能返崗。
(三)食堂從業人員健康管理制度
1.
指定保健醫協助安排,定期組織食堂從業人員到具備體檢資質的醫療機構體檢。
2.
食堂從業人員必須持有《食品從業人員健康合格證》,并且在有效期內。
一、幼兒園安全保衛工作
(1)推進安保工作。聘用正規保安人員或選用年富力強、責任心強、防范能力強的男同志擔任門衛,同時安排教職員工在上學、放學學生集中出入時,到校門口維持秩序。
(2)完善安保設備。在校門口、學生宿舍等重點區域安裝視頻監控探頭,安排人員在后臺值守,及時處置異常情況。為值守保安和門衛配備橡皮警棍、防割手套等必要的防護器械,有效應對各種突況。
(3)落實管理措施。健全門衛制度,嚴格落實外來人員準入制度。寄宿制學校要加強晚間校園管理,加大校園巡查力度,要配備教師或管理人員專門負責管理、保衛學生宿舍,堅持晚點名、查鋪登記、值守等安全管理制度,確保學生安全。
(4)加強值班巡邏。各學校每天要有一名學校領導值班,值班學校領導要堅守崗位,認真履行職責。同時要安排一定數量的教職員工及保安值班,做好校內巡邏工作,遇有情況,能及時處理。上學、放學時段,當日值班領導、教師和保安必須在校門口值守,有序引導、護衛學生。在校門口及校園周邊如發現異常情況要及時向當地派出所報告,并采取果斷措施。學校放學以后,須檢查教室及校園內有無學生逗留,發現有學生逗留的,須及時通知班主任教師做好學生離校工作。
二、進一步加強學校安全隱患的排查工作
1、按照上級部門有關要求,與其它學校密切配合安全保衛工作,并學習其它兄弟學校優秀的安保經驗。
2、主動邀請公安派出所干警協助,認真查找學校安全保衛方面存在的問題與隱患,堵疏補漏,防患未然。
3、做好校園管制刀具的排查收繳、校內不穩定因素的排查、周邊不穩定因素排查工作。同時,認真對學校防范設施設備和制度措施進行排查,做好查漏補缺工作。
4、對地處交通復雜路段的學校,在上學、放學等時段,主動邀請交警部門派員維護校園門口道路交通秩序,引導安全通行,嚴防交通事故。
三、進一步深化安全防范教育
積極開展心理疏導和安全防范教育,圍繞一些涉校涉生典型案件,開展針對性的心理疏導和防范教育,切實將防范技能、安全常識傳播到每一位師生,提高廣大學生和教師的自防能力。要通過召開家長會、家校通、發放給家長一封信等形式,引導家長特別是低年級學生和幼兒園家長增強防范意識,積極配合學校加強學生安全管理,做到按時接送學生上放學。
四、進一步完善應急預案并開展應急演練
進一步完善涉校涉生應急預案,加強應急演練,確保一旦發生涉及在校師生人身安全的案件事故,警校雙方能快速反應,整體聯動,全力做好突發事件的處置工作,切實將損失和影響減少到最低限度。
五、加強學校幼兒教師管理規定
1、值班教師必須提前四十分鐘到校開門,在教室門口迎接每個幼兒的到來。上課之前,必須清點人數,對沒崐到校的幼兒做好詳細記載。
2、放學時,值班教師必須親自將每個幼兒交給其家長(或哥哥、姐姐),等到幼兒全部接走后,方能離校。(如果有家長讓孩子自己回家必須有家長寫的字據)
3、無論是上課還是下課,值班教師都必須在幼兒中間,不得擅自離崗,并且時時都要把幼兒的安全放在首位,不斷地對幼兒進行安全教育,增強幼兒的安全意識,不得讓幼兒亂扒亂上、亂打亂鬧、亂扔亂甩,杜絕不安全事故的發生。
4、上廁所時,值班教師必須組織幼兒整隊有序地進行
二、保健醫生必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名,按時給幼兒服藥。
三、定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園在危險的地方張貼醒目的安全警戒標志,提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
四、加強教職工的職業道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴禁態度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰。
五、認真貫徹衛生防疫部門下達的有關食品衛生的規定,嚴把食品的進園關和食品入口關,嚴防食品中毒事件的發生。
關鍵詞:幼兒;后勤管理;幼兒園制度建設
完善的后勤制度是保障幼兒園正常運轉的有力工具,因而后勤制度的建設成為幼兒園提高后勤效能的重中之重。
一、建立健全飲食管理的相關制度
1.幼兒園要建立健全飲食管理制度,使各個環節都能從制度上有章可循,同時,制度要盡量細化,對炊事人員進行有可操作性的指導。幼兒伙食管理,要從制度上規范要求,實行民主管理,應有園主管領導、炊事人員、保健大夫、幼兒老師、家長代表,定期開會,商討伙食方案;要根據天氣季節變化及幼兒生長發育不同階段的需求,科學合理地制訂食譜;聽取保健醫師的意見,計算幼兒的營養量、進食量,調劑幼兒伙食花樣,做好營養供給與搭配的配比。園里供菜渠道應由正規、可靠的商家保質保量當天供應,確保幼兒購新吃新、現飯現菜,不吃隔日飯。從各項相關的衛生操作制度上杜絕食物中毒發生的可能性;炊事人員加工食物時,要依據食品衛生加工的相關制度的規范要求,進行加工烹飪,確保飯菜及水果安全營養,衛生干凈。同時應從制度上要求,工作人員伙食和幼兒伙食要分開。對幼兒膳食的質量,每學期進行一次幼兒膳食調查,對一學期的營養膳食做一個全面的評估,確保幼兒身體生長發育有充足科學的營養供給。在餐具衛生的制度要求上,要求食堂所用餐具炊具,要一餐一消毒,責任到人,并做好消毒記錄,保證所用餐具清潔衛生。制度中要明確幼兒園開飯時間,還要明確規定幼兒的進餐進食時間為20~30分鐘。幼兒園食品加工相關工作人員持《健康證》上崗,要保證身體健康定期做檢查,注重個人衛生整潔,保證幼兒飲食衛生安全。
2.以制度保證衛生保健工作的落實。管理制度要保證幼兒每人一巾一杯,編號使用,每天清洗,及時消毒,預防混用而引起的交叉污染。做好幼兒的身體保健檢查,接種疫苗,預防病毒;定期為幼兒進行全面的身體體檢,做好幼兒沙眼、近視、弱視、斜視、齲齒的預防矯治工作,并且將體檢結果綜合測評,及時反饋家長。加強幼兒的身體鍛煉,增強幼兒體質,在保健醫生的指導和幼兒園保健制度的要求下,保證幼兒每日戶外活動時間2小時。用科學的制度保證環境衛生分片承包,定期檢查,室內保持整潔,空氣流暢,廁所干凈無味并用3%的蘇打水定期噴灑、紫外線消毒燈消毒,兒童所用器具定期清潔消毒;兒童所用被褥定期暴曬,定期清洗,定期消毒與家長密切配合,進行幼兒衛生常識教育,飯前便后要用肥皂洗手,飯后要漱口,吃好每頓飯;培養良好習慣。
二、以預防為主控制傳染性疾病的發生
1.向教職工做好傳染病以預防為主的思想宣傳,經常進行疾病預防學習、檢查工作。同時,根據疾病預防制度要求,每日對幼兒進行晨間檢查,發現傳染病及時隔離治療,防止傳染病的蔓延。
2.做好家長工作,向家長宣傳疾病預防小常識,取得家長的積極配合,如在傳染病高發流行期間,不帶幼兒出入公共場所,不與患病人員接觸等;親自帶領幼兒加強體育鍛煉,增強病毒抵抗能力。同時,教職工也要定期進行身體健康檢查,防止成人與幼兒之間的傳染病發生。
三、用可行的制度確保幼兒安全
1.嚴格執行交接班制度,幼兒入園、離園應有家長接送,不得隨便將幼兒交給不相識的人帶走。各崗工作人員不得擅自離開工作崗位,教師不得離開幼兒,教師需保證幼兒的活動始終不離開自己的視線。戶外活動時隨時清查人數,防止幼兒單獨外出,特別要防止新入園的幼兒離班出園。定期檢查維修園內所有大型玩具,杜絕因玩玩具器械引起傷害。幼兒園接送幼兒的車輛必須按國家頒發的車輛安全技術規范的規定及要求使用,嚴禁違章。
2.各班應加強對幼兒的安全教育和幼兒自我保護能力。教育幼兒養成良好的行為習慣,不打人、推人、不攀窗臺,以免跌傷、碰傷。隨時檢查班上的玩具、用具,如有損壞及時修補。
四、治安管理、財務與園物品管理制度
1.建立由園長、后勤人員、部分青年教師組成治安領導小組,定期檢查不安全因素,發現問題及時糾正,消除安全隱患。建立值班制度,加強保衛工作,門衛不隨便放陌生人進入幼兒園,嚴格外來人員登記制度,幼兒家長來訪要經過同意后方可入園。節假日值班名單要報有關部門備案。財務室不準大量存放現金過夜;發生安全事故,應及時上報分管領導,并做緊急處理。
2.財務賬必須日清、月清、賬物相符。采購的東西,必須有購貨憑證,并經驗收員簽字方可報銷;采購過程中應厲行節約,反對浪費,不準用伙食費購買其他與伙食無關的物品;應定時公開賬目,接受家長和教職工的監督;財會人員應堅持勤儉辦園的方針,做好記賬、清賬、報賬工作,經常清點庫存現金,做到帳款相符;每月按時發放職工的工資以及各項津貼等;準確核算幼兒的伙食費,掌握伙食標準,經常和炊事員、采購員取得聯系,堅持月底盤點,基本上做到收支平衡。
3.幼兒園物品管理是一項經常性的工作,應由后勤部門落實專人負責,實行責任制。建立物品分門別類登記入冊。凡購進或上級下撥的固定財產(包括教學儀器、課桌椅、辦公用具、生活用品等)按類別登記入賬。落實每一物品的使用地點和保管人員,責任到人;建立幼兒園物品的定期清查制度。學期結束,物品保管員要根據登記冊對幼兒園物品進行清點,對確實需要報廢的,應經園領導及相關負責人審批后,辦理報廢手續;提高物品使用效率,使有限的幼兒園物品得到合理安排、協調使用,真正做到物盡其用。
1、入園檢查。幼兒入園前必須在指定的市婦幼保健院進行全面健康檢查,經體檢、化驗等項目檢查,確無傳染性疾病,且最近二個月內無傳染病接觸史者方可入園。對離園一個月以上或去外地(離開本市)返回時,須重新體檢方可回園。
2、定期體檢。每半年為幼兒測身高、體重、視力一次,每年4月份為幼兒進行全面檢查-次,按體格發育評價標準對幼兒身高、體重進行評價。體檢中發現有異常情況要采取相應措施,對于一般性疾病給予及時處理;有以上營養不良、中度以上貧血、中度以上肥胖、佝僂病等的幼兒應轉入體弱兒管理或建專案管理,發現缺點兒進行登記管理,及時給子矯治。
3、晨午檢及全日觀察。認真做好一摸,有否發燒,看:咽部、皮膚和精神三間:飲食、睡眠、大小便情況四查:有無攜帶不安全物品,發現問題及時處理。
1、注意自身形象,要求幼兒做到的,老師應做到,要求幼兒不能做的,老師也不能做(帶MP3、穿拖鞋等)
2、按時到崗,晚上跟車老師要提前5分鐘到崗實行點名考勤,不讓園車超載,考勤表每周上交辦公室檢查。
3、熟悉每一個幼兒住址及站點,幼兒到站才能下車。嚴禁未到站點放下車或到達站點不下車。
4、幼兒到站點,如要過馬路,跟車老師必須下車送幼兒過馬路。
5、到站點必須等車停穩,跟車老師方可讓幼兒下車,下車時禁止幼兒推擠,以免發生擠傷等意外。提醒幼兒注意外面來往車輛。
6、維持車內紀律,禁止幼兒大聲喧嘩,扯爭刁打,不準幼兒將身體的任何一部分伸出窗外。
7、對幼兒要具有愛心,對家長要有禮貌,作為幼兒園流動宣傳車,司機和跟車老師必須作正面宣傳,對于家長或幼兒提出的可行要求,應盡量滿足。
8、上車時,注意點名,幼兒全部上車坐穩后方可發車。
9、因跟車老師原因,出現漏接、漏送幼兒的由跟車老師負責并扣5元每次。
二、責任承擔。
1、行車途中車出現任何交通事故由司機負責。
2、車未停穩而幼兒下車,出現意外由司機與跟車老師共同承擔。
3、幼兒未到站下車或不回家出現意外,由跟車老師負責。
4、幼兒過馬路因沒大人護送出現意外,由跟車老師負責。
5、幼兒將身體身體部分伸出車窗外,而出現意外的責任,由跟車老師承擔。
一、幼兒園安全保衛工作
(1)推進安保工作。聘用正規保安人員或選用年富力強、責任心強、防范能力強的男同志擔任門衛,同時安排教職員工在上學、放學學生集中出入時,到校門口維持秩序。
(2)完善安保設備。在校門口、學生宿舍等重點區域安裝視頻監控探頭,安排人員在后臺值守,及時處置異常情況。為值守保安和門衛配備橡皮警棍、防割手套等必要的防護器械,有效應對各種突況。
(3)落實管理措施。健全門衛制度,嚴格落實外來人員準入制度。寄宿制學校要加強晚間校園管理,加大校園巡查力度,要配備教師或管理人員專門負責管理、保衛學生宿舍,堅持晚點名、查鋪登記、值守等安全管理制度,確保學生安全。
(4)加強值班巡邏。各學校每天要有一名學校領導值班,值班學校領導要堅守崗位,認真履行職責。同時要安排一定數量的教職員工及保安值班,做好校內巡邏工作,遇有情況,能及時處理。上學、放學時段,當日值班領導、教師和保安必須在校門口值守,有序引導、護衛學生。在校門口及校園周邊如發現異常情況要及時向當地派出所報告,并采取果斷措施。學校放學以后,須檢查教室及校園內有無學生逗留,發現有學生逗留的,須及時通知班主任教師做好學生離校工作。
二、進一步加強學校安全隱患的排查工作
1、按照上級部門有關要求,與其它學校密切配合安全保衛工作,并學習其它兄弟學校優秀的安保經驗。
2、主動邀請公安派出所干警協助,認真查找學校安全保衛方面存在的問題與隱患,堵疏補漏,防患未然。
3、做好校園管制刀具的排查收繳、校內不穩定因素的排查、周邊不穩定因素排查工作。同時,認真對學校防范設施設備和制度措施進行排查,做好查漏補缺工作。
4、對地處交通復雜路段的學校,在上學、放學等時段,主動邀請交警部門派員維護校園門口道路交通秩序,引導安全通行,嚴防交通事故。
三、進一步深化安全防范教育
積極開展心理疏導和安全防范教育,圍繞一些涉校涉生典型案件,開展針對性的心理疏導和防范教育,切實將防范技能、安全常識傳播到每一位師生,提高廣大學生和教師的自防能力。要通過召開家長會、家校通、發放給家長一封信等形式,引導家長特別是低年級學生和幼兒園家長增強防范意識,積極配合學校加強學生安全管理,做到按時接送學生上放學。
四、進一步完善應急預案并開展應急演練
進一步完善涉校涉生應急預案,加強應急演練,確保一旦發生涉及在校師生人身安全的案件事故,警校雙方能快速反應,整體聯動,全力做好突發事件的處置工作,切實將損失和影響減少到最低限度。
五、加強學校幼兒教師管理規定
1、值班教師必須提前四十分鐘到校開門,在教室門口迎接每個幼兒的到來。上課之前,必須清點人數,對沒崐到校的幼兒做好詳細記載。
2、放學時,值班教師必須親自將每個幼兒交給其家長(或哥哥、姐姐),等到幼兒全部接走后,方能離校。(如果有家長讓孩子自己回家必須有家長寫的字據)
3、無論是上課還是下課,值班教師都必須在幼兒中間,不得擅自離崗,并且時時都要把幼兒的安全放在首位,不斷地對幼兒進行安全教育,增強幼兒的安全意識,不得讓幼兒亂扒亂上、亂打亂鬧、亂扔亂甩,杜絕不安全事故的發生。
4、上廁所時,值班教師必須組織幼兒整隊有序地進行
關鍵詞:虐童事件 民辦幼兒園 管理 缺失
民辦幼兒園是由國家機構以外的社會組織或個人承辦的、主要利用非國家財政性經費,面向社會招收幼兒的幼兒教養機構。隨著經濟的發展,人們對學前教育的重視程度逐日增加,在學前教育資源相對緊張與入學幼兒人數劇增的矛盾下,民辦幼兒園如雨后春筍般得到了空前發展。據中國民辦教育協會數據,截止2007年底,我國共有注冊幼兒園12.9萬所,其中民辦幼兒園7.76萬所,占全國幼兒園總數的60.12%,可見民辦幼兒園已成為我國幼兒教育事業中不可忽視的組成部分。
可近日來,山西女童“被打70多個巴掌”的事件尚未平息,浙江溫嶺藍孔雀幼兒園女教師因好玩而將孩子“揪耳朵離地”“扔入垃圾桶”等照片又再度掀起虐童事件的,而此等虐童事件幾乎都發生在民辦幼兒園之中。虐童事件固然表現的只是教師個人職業道德素養的缺失,但同時也折射出了我國民辦幼兒園管理機制中存在的諸多弊端和缺陷。
一、 當前民辦幼兒園管理中存在的問題
盡管民辦幼兒園在幼兒教育事業中占有著重大的比例,但其管理模式尚不夠規范和成熟,管理制度還不夠健全,當前民辦幼兒園管理中存在的主要問題有:
1、有力的監督機制的缺失
我國的民辦幼兒園在體制上多是市場化經營,自負盈虧,許多幼兒園為個人承辦,有的民辦園在教育行政部門登記注冊,有的在工商管理部門注冊,幼兒園管理過程中教育方面歸教育部門管理,保育方面歸衛生防疫部門管理,行政方面則又歸上級主辦部門管理,政府對民辦幼兒園的多部門管理和多頭監管及審批制度的疏松,加之辦園投資者在利益和觀點上分歧,都導致了民辦幼兒園在管理主體上的混亂。而我國目前尚無專門的管理機構和專職的管理人員對民辦幼兒園進行對口管理,而社會力量辦學組織發育還很不成熟,無法承擔對民辦幼兒園的全面管理,嚴重影響了民辦幼兒園的監管力度。
2、認識的缺失
社會上往往將民辦幼兒園的管理看成是辦園投資者個人的事情,而很少從國家教育部門和社會力量都有承擔幼兒教育之責任的高度去看待民辦幼兒園的發展和管理。而眾多民辦幼兒園的管理者學歷水平低,專業知識素養缺乏,管理理念落后,管理能力低下,有些幼兒園為追求經濟效益盲目擴大辦園規模和招生數量,大大制約著幼兒園的管理水平。
3、有效管理制度的缺失
虐童事件的發生給家長和社會帶來了極大的悲痛,更重要的是給孩子幼小的心靈造成了巨大的傷害。幼兒園的孩子年齡都較小,受到傷害后無法及時訴求,往往等家長和園內發現已為時過晚。而民辦幼兒園往往缺乏有效的管理制度和管理手段,對于出現的問題不能及時發現、及時制止、及時解決,也導致了事件的嚴重性。
4、教師穩定性和培訓制度的缺失
當前,民辦幼兒園在教師普遍存在教師配備不足的現象,加之教師所獲取的報酬與付出的艱辛勞動嚴重不符,難以調動教師的積極性,致使民辦幼兒園教師流動性大。而虐童事件也暴露出,民辦幼兒園中很大一部分教都并沒有取得合格的教師資格證,而民辦幼兒園輕視教師培訓,教師隊伍缺乏定期的學習,致使教師的整體素質與職業道德素養相對薄弱。
二、民辦幼兒園管理缺失的對策和建議
民辦幼兒園是幼兒教育體制改革中的新生事物,它的出現促進了幼兒園辦園體制的多元化,其管理水平的提高也將進一步激活幼兒園的整體競爭意識、經營意識、服務意識和質量意識。
1、加強政府管理,促進辦園規范化
十年樹木,百年樹人,教育是關系幾代人的大事,只有政府政策的支持和監管,才能根本改變民辦幼兒園管理的無序、混亂現狀。政府職能部門應加大管理力度,嚴格依照法律法規進行辦園審批和監管,教育行政部門要建立健全民辦幼兒管評估管理機制,嚴格對園長、教師的資格審查和考核,以加強民辦幼兒園的規范化管理。
2、建立園長負責制,提升管理水平
嚴格按照《民辦教育促進法(草案)》的規定,對民辦幼兒園的投資者和管理者職責進行嚴格的區分,實行園長負責制,投資者僅作資金方面的扶持,避免幼兒園管理中受到過多利益和商業因素的干擾。民辦幼兒園的管理者要樹立起“一切為了孩子”的辦園理念,要以孩子的健康發展、快樂發展為核心,以幼兒園的科學發展、可持續發展為方向,同時還要不斷提高自己的領導能力和學前教育專業知識,不斷提升管理水平。
3、建立健全管理制度,提高學前教育質量
虐童事件的最后,盡管有關部門依照法律法規對當事人和相關幼兒園進行了處罰,但法律只是維護了教育的最底線,而究竟如何才能及時、徹底地遏制此等事件的發生,則需要健全和規范的幼兒園管理制度,彌補幼兒園管理過程中存在的不足。民辦幼兒園要完善內部規章制度,建立完整的教育教學制度、績效考核制度以及完善的激勵機制,根據部門調配專門的管理人員,還可設立家長委員會,讓家長參與監督和管理。
4、穩定教師隊伍,以愛心樹立辦園特色
民辦幼兒園也要保障教師的合法權益,努力為教師提供工作、學習和生活的良好環境,提高教師的福利待遇,為教師提供培訓和學習的機會,以滿足教師不斷進取的需要,同時也為提高教師隊伍的素養奠定了基礎。 “教育之沒有情感,沒有愛,如同池塘沒有水一樣。沒有水,就不成其池塘,沒有愛就沒有教育。”民辦幼兒園要以愛心樹立辦園的特色,真正打造出讓孩子們舒心,讓家長們放心的愛心家園。
三、結束語
幼兒園是孩子們成長的樂園,是孩子們快樂的天堂。新形勢下,規范民辦幼兒園管理,推進教育體制改革已勢在必行。民辦幼兒園應不斷完善管理體制,彌補管理的缺乏,用心為孩子們撐起一片愛的藍天。
參考文獻:
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