輿情監(jiān)測報告精選(九篇)

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第1篇：輿情監(jiān)測報告范文

建檔立卡貧困家庭教育救助減免政策落實情況自查報告

我園根據(jù)上級要求，高度重視學前教育建檔立卡資助工作，充分認識到這次自查工作是一項重大的任務，切實做好自查工作，由園級評審小組全面負責此次自查工作的開展。

組織各班班主任對本班建檔立卡幼兒家庭進行走訪，通過走訪了解到建檔立卡幼兒茍玉柘、茍祺悅、茍旭賢均都享受到學期免保教費和學前政府助學金資助，不存在漏助、失助現(xiàn)象。資助資金能夠及時、足額發(fā)放給幼兒家長。

我園資助政策宣傳到位，給每位幼兒家長發(fā)放了學生資助工作致家長一封信，開學初給所有家長上了資助政策宣傳課，資料齊全，做到及時歸檔。

今后，我園將進一步加大宣傳力度，嚴格評審，規(guī)范檔案資料管理，強化工作措施，推動我園幼兒資助工作順利、有序發(fā)展。

第2篇：輿情監(jiān)測報告范文

我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、紀檢組長何基雄擔任網(wǎng)絡新聞發(fā)言人。下設辦公室，具體負責互聯(lián)網(wǎng)信息工作，落實專人負責此項工作，并報區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責任具體，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息工作順利實施。

為加強互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導權，營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制》等相關制度、確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時進一步深化政務公開工作，主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關注點。充分利用網(wǎng)絡、媒體及政務公開欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時公布客觀、準確的權威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時，我局還設立網(wǎng)評人員，專職負責網(wǎng)絡輿情的收集和上報工作。負責重點監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關注的熱點、難點問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應，并開展有針對性的輿論引導、澄清事實，做好正面宣傳和引導。針對網(wǎng)絡上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點輿情進行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領導小組及下設辦公室全體參與進行學習。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計劃，年末進行總結，納入全局績效考核。

我局繼續(xù)深入開展政風行風建設及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從源頭上避免網(wǎng)絡輿情危機的發(fā)生。我局領導班子成員全體參加對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、報送、處置的學習并充分掌握，強效保障在網(wǎng)絡輿情發(fā)生時做到及時響應。分管領導多次參加與網(wǎng)絡輿情相關的聯(lián)系會議，總結相關經(jīng)驗，形成記錄。同時，我局大力強化干部職工的責任意識、風險意識、程序意識，嚴格執(zhí)法檢查和稅務稽查，規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既維護納稅人權益，又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進一步優(yōu)化納稅服務，大力提升服務質(zhì)效，積極構建和諧的稅收征納關系；組織單位職工進行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓，邀請市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座，讓全局干部職工對網(wǎng)絡輿情有了一個更加清晰的認識。組織應急辦全體領導和成員觀摩全省網(wǎng)絡與信息安全應急視頻演練，提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機構單位網(wǎng)絡與信息化能力建設培訓。并利用每周五政治業(yè)務學習時間，組織開展網(wǎng)絡與信息安全學習活動，提高全局網(wǎng)絡輿情應對管理水平。

第3篇：輿情監(jiān)測報告范文

中國傳統(tǒng)媒體集團發(fā)展新媒體的環(huán)境分析

1.傳統(tǒng)媒體集團在新媒體環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)從政策環(huán)境來說，中國的媒介產(chǎn)業(yè)在管理體制方面仍處于分業(yè)種管理的框架下，這一框架，嚴重制約著傳統(tǒng)媒體集團的跨媒體經(jīng)營；在新媒體的技術平臺上，由于宏觀管理體制的原因，“三網(wǎng)融合”在推進過程中遭遇困境，渠道運營商無法全面進入所有數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務領域，更不能涉足內(nèi)容生產(chǎn)的主要領域。從技術環(huán)境來說，信息數(shù)字化和移動通訊終端技術的發(fā)展，使得信息傳播在規(guī)模上呈現(xiàn)海量化，在性質(zhì)上呈現(xiàn)個人化，在形態(tài)上呈現(xiàn)即時互動化，在渠道上呈現(xiàn)共享化。在這一技術環(huán)境中，傳統(tǒng)媒體集團作為傳統(tǒng)的內(nèi)容供應商和媒體運營商，在技術上不再具有對渠道的控制能力，也不具備終端的制造能力，只能借助高度共享的渠道和終端傳輸信息，處于相對被動的地位。同時，傳統(tǒng)媒體集團相對單一和低下的信息生產(chǎn)和聚合能力與社會多元而海量的信息需求形成矛盾。從市場環(huán)境來說，隨著信息技術發(fā)展，企業(yè)的營銷活動及其信息傳播越來越趨向于個性化營銷和精確傳播，經(jīng)由傳統(tǒng)媒體的傳統(tǒng)廣告業(yè)務正在萎縮，傳統(tǒng)媒體以廣告服務作為最終產(chǎn)品的商業(yè)模式開始動搖。對現(xiàn)代企業(yè)主和廣告商而言，媒體的用戶規(guī)模和媒體對用戶的影響深度（用戶粘性）決定著媒體所提供的商業(yè)傳播服務的價值。相對而言，新媒體機構和渠道運營商掌控著用戶及用戶行為的第一手資料，其為客戶提供快速、精準的商業(yè)傳播服務的能力遠高于傳統(tǒng)媒體。而傳統(tǒng)媒體由于整體上固守傳統(tǒng)業(yè)務模式，無法滿足客戶的精確營銷和整合營銷需要，其市場影響力和營銷能力日益降低，導致其市場份額和營業(yè)收入規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢。2.傳統(tǒng)媒體集團在新媒體發(fā)展中具備的優(yōu)勢盡管挑戰(zhàn)重重，傳統(tǒng)媒體集團在以下四個方面，仍具有明顯的優(yōu)勢:其一，依托社會影響和社會聯(lián)系打通各個數(shù)據(jù)庫的能力。信息整合能力是新媒體環(huán)境中的核心競爭資源，這些資源的構建一方面取決于媒體機構的信息技術能力，包括搜索技術、云技術和數(shù)據(jù)庫技術，另一方面取決于媒體機構打通各個數(shù)據(jù)庫的能力。顯然，傳統(tǒng)媒體集團在社會影響和社會聯(lián)系方面具有優(yōu)勢，借助傳統(tǒng)媒體集團的權威地位和信譽，通過云計算技術與各信息資源單位合作，能夠形成大規(guī)模信息整合能力。除此之外，傳統(tǒng)媒體集團歷史上大都保存有大量的信息資料，可以成為其構建數(shù)據(jù)庫的一個重要基礎。其二，建立大型用戶數(shù)據(jù)庫的能力。傳統(tǒng)媒體集團既擁有大量的機構用戶數(shù)據(jù)，也借助旗下的都市類媒體擁有大量的城市消費者用戶數(shù)據(jù)，都可以成為其用戶數(shù)據(jù)庫的基礎。當然，這些用戶數(shù)據(jù)還有待整理、挖掘和擴充。其三，以新聞為主體的信息產(chǎn)品生產(chǎn)能力和品牌力。傳統(tǒng)媒體集團擁有作為龍頭產(chǎn)品的新聞服務產(chǎn)品，且有較大規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)隊伍，在信息服務領域具有高度的權威性和品牌力。傳統(tǒng)媒體集團可以充分利用已有的專業(yè)隊伍，依托人才資源的相關能力開發(fā)新型信息服務產(chǎn)品，從而獲得更為廣闊的綜合信息服務市場。其四，以專有渠道開展數(shù)據(jù)庫營銷的能力。傳統(tǒng)媒體集團的報業(yè)集團通常都擁有一份在當?shù)匦侣勑畔⒎蘸蛷V告服務市場上占據(jù)主要地位的平面媒體，同時擁有可以改造為直復營銷渠道的發(fā)行網(wǎng)絡。未來，這些網(wǎng)絡可以升級轉(zhuǎn)型為社會化的第三方入戶配送網(wǎng)絡，在利用現(xiàn)代信息技術構建和擴展用戶數(shù)據(jù)庫后，轉(zhuǎn)型后的發(fā)行網(wǎng)絡將成為強有力的專有的復合型營銷傳播渠道。

傳統(tǒng)媒體集團發(fā)展新媒體的策略

第4篇：輿情監(jiān)測報告范文

一、加強組織領導，完善應急預案

各單位要提高對衛(wèi)生應急工作重要性的認識，加強組織領導，明確工作職責，充分發(fā)揮衛(wèi)生應急辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，及時謀劃好“十三五”衛(wèi)生應急工作規(guī)劃。加強與縣社會應急聯(lián)動工作領導小組的聯(lián)系，充分發(fā)揮縣社會應急聯(lián)動工作領導小組成員單位的職能。加強衛(wèi)生應急隊伍建設，健全工作網(wǎng)絡，夯實工作基礎，提升綜合管理能力。建立衛(wèi)生應急預案動態(tài)更新機制，根據(jù)工作實際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援相關預案。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實際及時完善各類衛(wèi)生應急技術方案，各醫(yī)療單位結合行業(yè)特點、單位實際制定完善切實可行的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援技術方案，不斷增強預案的針對性和實效性。

二、加強能力建設，強化預警報告

依托疾控科學發(fā)展示范基地、省精神衛(wèi)生中心分中心和縣公共衛(wèi)生重點實驗室等科學發(fā)展示范點重點項目，加強縣疾控機構實驗室、網(wǎng)絡報告系統(tǒng)和流行病學調(diào)查能力建設。加強縣級醫(yī)院急診科能力建設，加強鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設，依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，建立完善的院前急救管理制度及工作職責，提高院前急救服務質(zhì)量。對衛(wèi)生應急機動隊伍定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場流行病學培訓、霍亂等腸道傳染病防治知識等培訓，組織開展傳染病防治應急拉練、血防查螺技能比武等活動，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合日常工作組織開展培訓、拉練。積極參加縣社會應急聯(lián)動工作領導小組辦公室組織的各類應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力和水平。完善院前急救、醫(yī)療機構急診突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息以及嚴重臨床異常事件監(jiān)測報告制度，加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急風險評估能力建設。依托衛(wèi)生信息化平臺建設，建成并啟用衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調(diào)查處置；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報與交換工作機制，加強與教育、公安、新居民、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)作。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強物資儲備，做好應急處置

建立健全衛(wèi)生應急裝備和衛(wèi)生應急物資儲備和調(diào)運機制，完善衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援機動隊裝備，儲備必需的衛(wèi)生應急物資，專室專人專冊管理并及時更新。建立衛(wèi)生應急工作經(jīng)費保障機制，及時足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項經(jīng)費。加強霍亂、登革熱等傳染病的防范和應對工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應急處置機制。加大艾滋病、結核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強H7N9禽流感防控，規(guī)范禽類交易，縣城區(qū)嚴禁活禽交易，其他市場嚴格執(zhí)行“清潔消毒休市”制度。加強學校、敬老院等重點場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預防聚集性疫情發(fā)生。建立完善由疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、“120”救援、醫(yī)療救治以及各相關部門協(xié)作的衛(wèi)生應急聯(lián)防互動機制。加強救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。

第5篇：輿情監(jiān)測報告范文

今年以來，我縣市場價格總水平上漲過快，城鄉(xiāng)居民生活負擔不斷加重，對全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展帶來了較大影響。為了進一步加強調(diào)控監(jiān)管，遏制價格上漲勢頭，確保市場價格基本穩(wěn)定，根據(jù)《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關于進一步加強調(diào)控監(jiān)管確保市場價格基本穩(wěn)定的通知》（政發(fā)〔〕54號）和《市人民政府關于進一步加強調(diào)控監(jiān)管堅決遏制市場價格過快上漲的通知》（政發(fā)〔〕65號）精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視價格穩(wěn)定工作

今年以來，受多種因素影響，國內(nèi)豬肉、瓜果、禽蛋、糧油等食品類價格以及商品房價格、勞動力價格、工業(yè)原材料價格、成品油價格均呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢，價格總水平持續(xù)攀升，加大了城鄉(xiāng)居民生活負擔,影響了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。1-8月，全國居民消費價格總水平累計上漲5.6%，全省累計上漲6.7%，全市居民消費價格總水平累計上漲4.7%，7月、8月連續(xù)兩月單月漲幅達到5.7%，大幅超出了全年4.0%左右的預期調(diào)控目標。我縣受宏觀形勢影響,部分消費品價格也出現(xiàn)了較大幅度上漲。1-8月，全縣居民消費價格總水平累計上漲4.6%，完成全年物價調(diào)控的目標任務，物價形勢依然嚴峻，各有關部門要從保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識當前市場價格面臨的嚴峻形勢，切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨委和政府的安排部署上來，增強穩(wěn)定市場價格工作的緊迫感和責任感。要把保持市場供應和價格穩(wěn)定，作為當前和今后一個時期的首要任務來抓，切實加大工作力度，采取有效措施，全力確保市場價格基本穩(wěn)定，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展營造穩(wěn)定的市場環(huán)境。

二、完善措施，全力確保市場價格基本穩(wěn)定

各有關部門要進一步貫徹落實《縣人民政府關于加強年全縣市場價格監(jiān)管工作的實施意見》（政發(fā)（）24號）精神，緊緊圍繞年初確定的物價調(diào)控目標任務，認真研究分析當前價格形勢，采取有力的措施，全力抑制市場價格過快上漲的勢頭。

（一）全力保障市場有效供給。農(nóng)牧、商務、糧食等有關部門要認真落實“米袋子”、“菜籃子”工程建設責任，明確工作任務，細化工作措施，切實把中央、省、市、縣政府各項扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施落到實處，全力保障市場商品的有效供給。一是要保障糧油供應。要抓緊制定完善糧食應急供應方案，健全地方糧食儲備動用機制。如果10月份糧油價格持續(xù)走高，糧食部門要及時上報縣政府啟動應急預案，動用縣級糧食儲備投放市場，以保障當前特別是國慶、元旦、春節(jié)市場糧油供應和價格穩(wěn)定。要加強與市內(nèi)外糧食主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作，積極組織糧源，確保應急情況下的糧源供給。糧食部門要盡快制定面粉直銷辦法，從10月份至明年春節(jié)期間，采取補貼面粉加工企業(yè)的辦法，調(diào)運優(yōu)惠面粉在全縣有關糧店敞開供應。要認真落實糧油儲備計劃，全面完成市上下達我縣地方糧食儲備任務?？h城和庫存薄弱的地方，要力爭儲備10天以上消費量的成品糧油應急儲備（包括小包裝成品糧油儲備）。二是要保障蔬菜和肉類供應。繼續(xù)認真落實《省人民政府關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（政發(fā)〔〕90號）和《省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（政辦發(fā)〔〕10號）精神，在確?，F(xiàn)有蔬菜種植面積不減少的前提下，因地制宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。要立足實際，開發(fā)山區(qū)蔬菜,增加蔬菜種植規(guī)模和種植品種。要加大財政支持力度，提高蔬菜均衡供應能力，縣財政每年要安排不少于100萬元的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。商務等部門加強蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和蔬菜零售市場建設，科學規(guī)劃，合理布局，努力提高市場覆蓋面，切實增強蔬菜市場有效供給能力。商務、農(nóng)牧、供銷等部門認真做好越冬蔬菜調(diào)運銜接工作，確保淡季蔬菜市場供應不脫銷、不斷檔。公安、交警和城管等部門在加強城市交通、環(huán)衛(wèi)管理的同時，要適當放寬對蔬菜運輸車輛進城、菜農(nóng)直銷和蔬菜商販流動銷售的限制，對運輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛給予通行便利。積極建立和完善蔬菜、肉食品“早市”、“晚市”等形式的經(jīng)營活動，切實增加銷售網(wǎng)點，增強供給。從10月份至明年春節(jié)期間，要組織專人在當?shù)刂饕袌鼋⑹卟酥变N點，組織貨源，實行“農(nóng)貿(mào)對接”，向市民敞開零售“平價菜”。商務、農(nóng)牧等部門加強肉類和蔬菜儲備，加快小型肉類儲備庫的建設，充分發(fā)揮南陽小型蔬菜冷藏庫的儲備、調(diào)節(jié)作用，指導企業(yè)有序增加商業(yè)庫存和商品投放量，努力保障市場供應。三是要保障煤、電、油、化肥等正常供應。工信、電力、石油、供銷等部門要做好煤、電、油、化肥的保障供應工作。要全力組織煤炭經(jīng)銷企業(yè)做好縣外煤炭調(diào)運工作，搞好運力銜接，確保冬春季用煤供應。要加強電力調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活正常電力供應。要采取多種措施,增加汽、柴油供應和儲備,保障市場需求。要按照《市人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（政發(fā)〔〕36號）精神，以農(nóng)資主營公司為單位積極建立和完善化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品淡儲旺供制度,擴大儲備規(guī)模,落實儲備任務,保障重要農(nóng)資商品的充足供應。

（二）全力保障低收入群體正常生活?？h發(fā)展改革部門要會同縣民政、人社、統(tǒng)計等有關部門，進一步完善全縣社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象及時有效實施價格臨時補貼措施，努力將價格上漲對低收入群體生活的影響降到最低程度。各有關部門要進一步完善各項社會保障標準的正常調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)各項社會救助、保障標準提高幅度與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。財政、民政、人社等部門要認真落實縣政府關于對部分低收入群體發(fā)放價格臨時補貼的有關決定，制定具體實施方案，按時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體正常生活。

（三）切實強化價格調(diào)控手段。一是要嚴格控制政府調(diào)價行為。除國家安排的調(diào)價項目外，縣上今年年底前一律不出臺新的政府調(diào)價措施。二是要依法實施定調(diào)價成本監(jiān)審制度。自今年10月1日開始，全縣凡列入《市政府制定價格成本監(jiān)審目錄》的商品和服務，在制定或調(diào)整價格時，必須依法開展成本監(jiān)審工作，從嚴控制商品和服務成本。三是要大力整頓亂收費行為?？h發(fā)展改革（物價）部門要繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費以及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務收費，降低偏高的價格和收費標準，扎實開展涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療服務收費、銀行業(yè)收費等收費專項檢查，全力減輕價格上漲壓力。四是要盡快建立價格調(diào)節(jié)基金?？h發(fā)展改革委要會同縣財政、稅務等部門，盡快著手建立價格調(diào)節(jié)基金制度，要按照《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關于進一步加強調(diào)控監(jiān)管確保市場價格基本穩(wěn)定的通知》（政發(fā)〔〕54號）要求，于10月底前建立縣價格調(diào)節(jié)基金制度，積極籌集資金進入縣級價格調(diào)節(jié)基金專戶，切實發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、保障市場供應、補貼低收入群體等方面的積極作用，增強政府調(diào)控市場的能力。

（四）從嚴規(guī)范各類市場行為。一是要嚴厲打擊市場價格違法行為。發(fā)展改革（物價）部門要認真開展對群眾生活必需品、集貿(mào)市場收費、“綠色通道”政策落實情況以及交通運輸價格、旅游景點門票價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格、相互串通操縱市場價格以及惡意囤積、惡意炒作等價格違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮價格舉報電話作用，及時受理群眾投訴舉報，切實維護群眾利益。二是要嚴厲打擊商品房價格違法行為。發(fā)展改革（物價）、建設（房管）部門要切實加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管，嚴格規(guī)范商品房銷售價格行為，嚴厲打擊商品房銷售過程中存在的不申報備案、不明碼標價、標價混亂、信息不透明、價格欺詐等行為，確保全縣商品房價格穩(wěn)定。三是要嚴厲打擊擾亂農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的行為。糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、金融等部門要繼續(xù)加強對糧食收購、加工企業(yè)資質(zhì)、融資、最高庫存限量標準、糧食和蔬菜交易行為的管理和監(jiān)督，嚴厲打擊以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。四是要嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要從源頭上加強管理，建立嚴密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，要深入排查并嚴厲打擊違規(guī)使用違禁藥物的行為，確保食品安全。

（五）切實加大市場監(jiān)測力度。一是要堅持和完善價格監(jiān)測報告制度。發(fā)展改革、商務、糧食、農(nóng)牧等部門要充分利用現(xiàn)有渠道，堅持對居民生活必需品及重要生產(chǎn)資料價格及其產(chǎn)銷、庫存等信息的周監(jiān)測報告制度，每周要將監(jiān)測情況及時上報縣委、政府參考。要及時根據(jù)監(jiān)測情況，完善市場應急保障預案，主動應對市場異常波動。二是要堅持和完善價格信息制度。要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，強化正面宣傳，及時疏導、化解和穩(wěn)定社會情緒。要統(tǒng)一信息口徑，強調(diào)新聞宣傳紀律，防止炒作。有關媒體對價格形勢分析事宜，要事前與發(fā)展改革等有關部門會簽宣傳稿件。三是要堅持和完善價格統(tǒng)計報告和通報制度?？h統(tǒng)計局要合理確定價格調(diào)查點、調(diào)查品種、測算權重，進一步規(guī)范采價市場、采價時段和采價對象，努力提高物價調(diào)查統(tǒng)計的科學性、準確性。

三、強化責任，形成市場價格監(jiān)管合力

各有關部門要高度重視價格監(jiān)管工作，切實加強組織領導，靠實工作責任，采取有力措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，確保全年價格調(diào)控目標任務順利完成。

（一）加強組織領導。各有關部門主要領導為落實控價各項目標任務的第一責任人，要切實負起責任，抓緊安排部署，確保各項目標任務落到實處，取得實效。要結合實際，研究制定相應的價格調(diào)控實施方案，把縣政府確定的監(jiān)控指標落到實處。要進一步落實好市場價格調(diào)控部門聯(lián)席會議制度，加強調(diào)查研究，及時分析掌握市場價格運行情況，預測價格走勢、提出對策建議，研究解決工作中存在的突出問題。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職，密切配合，認真負責地做好市場供應和價格穩(wěn)定工作。

第6篇：輿情監(jiān)測報告范文

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務行動

充分發(fā)揮職能、信息、技術優(yōu)勢，著力強化信息技術、許可辦事、政策引導和認證注冊服務，積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)服務能力的新提高。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證；促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構合作項目各1個；指導2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準文號。

工作措施：協(xié)調(diào)上級局做好：1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的，加強政策引導和技術幫扶，在廠房設計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認證的，加強教育培訓和技術指導，指導企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的，搭建合作平臺，積極牽線搭橋，促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的，指導企業(yè)加強藥品研究，幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。

（二）藥品流通領域

工作目標：鼓勵引進藥品流通新業(yè)態(tài)，推進藥品零售企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，提高行政審批效率。

工作措施：1.規(guī)劃引導。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，積極引進新型藥品流通業(yè)態(tài)，提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè)，完善直通車服務，挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵，引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制，淘汰一批條件差、信用低的企業(yè)，助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序，修訂新的準入標準，提高審批效率。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓，提高質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。

工作措施：1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺，組織企業(yè)與醫(yī)療機構產(chǎn)品對接會，推進產(chǎn)品研發(fā)，拓寬營銷網(wǎng)絡。積極協(xié)助市局打造技術服務平臺，為設立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務。做好項目結對聯(lián)系，加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè)，幫促報批許可證、注冊證；對新開發(fā)產(chǎn)品，幫助取得注冊證；對新技改項目，指導可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè)，協(xié)助市局開展模擬檢查，爭取一次性通過。

（四）稽查打假領域

工作目標：切實保護企業(yè)合法權益。

工作措施：建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關名牌產(chǎn)品的案件，及時為企業(yè)撐腰解難，主動協(xié)調(diào)有關部門依法從嚴從重從快處理。

二、專項整治亮劍行動

根據(jù)上級部署，深入開展專項整治，始終保持高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：以GMP為標準，督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。

工作措施：開展藥品生產(chǎn)領域集中整治行動，重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎上，對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按照“六個一律”要求依法作出處理。

（二）藥品流通使用領域

工作目標：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。

工作措施：重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點，嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務部門核實；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設備采購渠道；嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設備違法案件，尤其是進口醫(yī)療儀器設備技術結構不符合相關國家強制性標準的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經(jīng)營行為。

工作措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結評估等形式，對急救常用的醫(yī)療儀器、設備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治，在宣傳引導的基礎上集中開展專項治理，加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。

（四）藥械稽查打假

工作目標：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。

工作措施：開展非藥品冒充藥品專項整治，排摸重點品種，追根溯源，搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械專項整治，以植入性醫(yī)療器械（包括美容產(chǎn)品）、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機關追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治，加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處，全面核查進貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治，開展某類特效用藥（如糖尿病?？平堤撬幤罚ｍ棛z查和非標檢測，追蹤溯問題產(chǎn)品源，鏟除造假窩點。

（五）食品?；I域

工作目標：加強七大類食品安全治理整頓，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

工作措施：健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度，增強部門合力，加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查，有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng)，健全舉報獎勵制度，提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動，協(xié)調(diào)相關部門配合公安機關抓好“打四黑除四害”專項行動，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為，狠抓案件推進和深挖。密切關注群體性虛假宣傳銷售?；a(chǎn)品和藥店保化產(chǎn)品經(jīng)營等問題。

三、應急能力提升行動

完善新聞發(fā)言人制度，健全風險排查、預警、評估、處置等機制，推進藥品不良反應監(jiān)測和食品藥品安全預警、應急體系建設，完善應急預案，加強應急演練，提高應對能力，確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。

（一）藥械不良反應（事件）監(jiān)測

工作目標：涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應（事件）病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化；藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應急處置程序、處理、分析、總結更加完善。

工作措施：督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員，尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應（事件）病例進行收集、報告、處理、分析，開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究，提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應預警平臺，定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應（事件）應急聯(lián)動機制，開展應急模擬演練，及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。

（二）藥械安全應急處置

工作目標：完善預案，掌握輿情，及時處置，確保藥械安全事件得到有效控制。

工作措施：完善藥械安全事件應急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息，第一時間采取應急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合，力求在第一時間掌握不良事件情況，主動介入調(diào)查處置，避免事件升級。

（三）食品安全領域

工作目標：加強綜合協(xié)調(diào)，確保食品安全事件得到有效控制。

工作措施：完善食品安全事故應急預案，建立市、縣聯(lián)動機制，組織開展應急響應檢查。建立應急專家隊伍，定期開展活動，充分發(fā)揮作用。嚴格重大事故信息通報制度，一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭，第一時間協(xié)調(diào)相關部門采取應急措施，調(diào)動精干力量，避免事故升級，把損失和影響降到最低程度。

四、誠信建設推進行動

進一步落實企業(yè)主體責任，健全激勵和約束機制，推進誠信體系建設，強化社會監(jiān)督，促進行業(yè)自律，推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系，落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責任，實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。

（一）藥品生產(chǎn)領域

工作目標：企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達100%，上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%，藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%，專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。

工作措施：監(jiān)督指導企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度，審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告，確保報告的真實性，推進企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，推進信用分級管理，對于違法違規(guī)、失信企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。

（二）藥品流通使用領域

工作目標：落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接；爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家，縣級“誠信示范藥店”不少于15家。

工作措施：落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神，加強相互間溝通協(xié)調(diào)，及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關信息，保障該機制正常有序運行，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設的促進作用；開展爭創(chuàng)“誠信示范藥店”活動，定期公布企業(yè)信用等級，加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學服務活動，組織藥學技術人員到村居（社區(qū)）開展安全合理用藥知識宣傳，提高行業(yè)信譽度和美譽度。

（三）醫(yī)療器械領域

工作目標：確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。

工作措施：參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風險管理對醫(yī)療器械的應用》，分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段，開展風險管理檢查評估活動，總結提煉ACE工作法。推進信用分級管理，公開信用等級評定結果，強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控，并約談法定代表人，發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理，并經(jīng)批準予以實名曝光。

（四）藥械稽查領域

工作目標：查處嚴重藥械違法行為，促使涉藥單位加強自律，確保用藥安全。

工作措施：按照職能分工加強稽查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理，并有的放矢的促進規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的，經(jīng)批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光，警示涉藥單位加強自律。

五、示范創(chuàng)建推進行動

以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，強化責任落實、制度建設和基層基礎工作，重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程，促進監(jiān)管長效化、社會化，在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進展。

（一）百萬學生飲食放心工程

工作目標：實現(xiàn)8所學校食堂食品安全量化等級提升。

工作措施：抓工作部署，制定實施方案，明確標準細則，列入年度工作目標責任制內(nèi)容。抓工作進度，成立指導考核組，加強指導、協(xié)調(diào)和督查，分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào)，加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合，落實責任。

（二）藥品安全示范創(chuàng)建工程

工作目標：爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。

工作措施：加強與市局的溝通，爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象；加強創(chuàng)建的指導工作，協(xié)助相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作，使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制，齊抓共管，形成合力；廣泛宣傳安全用藥知識，注重特色培育和長效機制建設，及時報道工作成效和先進典型，形成良好的創(chuàng)建氛圍，全面提升創(chuàng)建水平。

六、科學監(jiān)管保障行動

以實施機構改革為契機，通過健全責任體系建設，理順體制，劃分事權，不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎，全面提升科學監(jiān)管水平。以踐行科學監(jiān)管為主題，牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念，扎實推進機制建設，努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系，全面提升部門形象和公眾滿意度。

（一）理順監(jiān)管體制

工作目標：建立健全食品藥品安全責任體系，爭取今年機構改革能順利完成，通過在增加編制和提升技術能力的基礎上，履行餐飲、?；O(jiān)管新職能。

工作措施：健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)第一責任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責任體系建設。實施機構改革。在縣編委會會議初步確定我局機構改革方案的基礎上，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委政府支持，增設食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位，積極與有關部門協(xié)調(diào)，順利進行職能劃轉(zhuǎn)交接。

提升技術能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，7月份前爭取完成相關事項的審批，爭取年內(nèi)動工。

整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則，積極推進檢測資源整合，加強督查指導，掌握工作進度，在完成機構改革的基礎上爭取完成檢測資源的整合。

夯實基層基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站，賦予相關工作職責，建立健全工作例會、督查指導、業(yè)務培訓、信息報送、績效考評和責任追究等制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。

積極履行新職能。建立餐飲服務、?；瘜I(yè)化監(jiān)管和應急專家隊伍，加強業(yè)務培訓。建立完善餐飲、?；夹g支撐體系和餐飲監(jiān)管目標責任體系。適時啟動餐飲服務、食品安全示范工程，在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”；在軟件提升上推進“五常法管理”。

（二）建設系統(tǒng)文化

工作目標：加強隊伍建設，提煉系統(tǒng)核心價值觀，圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標，謀求新作為，再創(chuàng)新業(yè)績，樹立新形象。

工作措施：開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動，提煉系統(tǒng)核心價值觀，形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。

加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標，強化法律法規(guī)宣貫和法制審核，全面推行說理性文書，深入實施行政處罰自由裁量權，組織案卷評查，提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題，保證執(zhí)法工作的正常開展。

加強黨風廉政建設。完善懲防體系，防控廉政風險，落實“一崗雙責”，健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務”，完善政務公開，規(guī)范“六權”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關”為目標，開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動，加強監(jiān)督檢查，深化作風建設。

第7篇：輿情監(jiān)測報告范文

認真貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點，不斷規(guī)范市場秩序；以快速檢驗和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學監(jiān)管手段；以隊伍建設為保障，切實保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項工作穩(wěn)步推進。

二、目標任務

（一）餐飲服務食品安全監(jiān)管工作

1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達100%；學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。

2、推進“小餐飲”整規(guī)試點和示范工程建設。在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。

3、及時查處違法違規(guī)行為。

4、對持證經(jīng)營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務食品安全監(jiān)督抽驗計劃任務，并及時將抽驗結果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務；正常開展快檢工作。

6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作

1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質(zhì)量管理制度；?；瘡臉I(yè)人員培訓率100%；保健食品經(jīng)營企業(yè)進行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應急處置方案。

3、制定和實施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。

4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。

（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達到100%；完成GSP飛行檢查任務；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。

2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)率達100%，數(shù)據(jù)上傳達100%，圖像上傳達100%。

3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達100%，并且有當年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺建設中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。

4、依法及時查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時準確填報稽查相關報表及材料。

5、完成市局下達的監(jiān)督抽驗任務，藥品監(jiān)督抽驗中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理，完成市局下達的快檢初篩任務，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應用工作。

6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無偷盜、流弊案件發(fā)生。

7、完成藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告任務。

8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標識明顯，清晰。

9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。

10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測工作并將有關情況及時報送藥械科和?；啤?/p>

（四）專項整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設工作

1、認真開展餐飲服務食品安全、保化產(chǎn)品、藥械安全等專項整治監(jiān)管工作。

2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動，完成5個示范社區(qū)創(chuàng)建任務。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測評。

（五）政務和法制監(jiān)督工作

1、及時、準確上報和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結。每月被市局網(wǎng)站采用政務信息2條以上。

2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規(guī)定時限內(nèi)上報備案，案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務。

4、加強干部作風建設；落實黨風廉政責任制；黨建、安全生產(chǎn)、計劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標；無工作人員違法違紀案件發(fā)生。

三、工作重點

（一）推進食品藥品安全示范縣建設

繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監(jiān)管平臺，不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關法律法規(guī)和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設工作。

（二)加強餐飲服務食品安全監(jiān)管

1、推進“小餐飲”整規(guī)試點和示范工程建設。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動態(tài)等級評價工作。

2、規(guī)范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務許可證，責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃供餐學校的餐飲監(jiān)管工作，主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導，嚴把許可準入關。

3、做好重大活動和節(jié)假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務食品安全事故。

4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項目。

（三）加強保健食品化妝品監(jiān)管

加強保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營者備案工作。督促指導企業(yè)落實索證索票、購銷臺賬等質(zhì)量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監(jiān)管水平

1、加強藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點，繼續(xù)開展對藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴格實行“四品一械”的分區(qū)管理。

2、加強藥品/醫(yī)療器械不良反應/事件監(jiān)測，完善不良反應/事件監(jiān)測制度。

3、加強醫(yī)療機構藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機構建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機構藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。

(五)開展食品藥品安全專項整治

1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)等重點環(huán)節(jié)、重點領域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態(tài)勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監(jiān)督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經(jīng)營的專項整治，重點排查醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)違法采購藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設倉庫現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。

4、加強藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強違法廣告監(jiān)測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。

5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應機制，提高應急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務知識培訓；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。

（六）加強監(jiān)管隊伍自身建設

1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環(huán)節(jié)重點崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領導干部監(jiān)督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監(jiān)督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責”制，加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊伍安全。

2、推進依法行政工作。強化執(zhí)法人員業(yè)務培訓，進一步改善工作作風，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障

3、加強政務信息工作。規(guī)范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度，結合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全等重點要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強政務督查，確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴格執(zhí)行責任追究。

（二）加強對食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對示范縣創(chuàng)建工作實行一周一調(diào)度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。

（三）加強財務管理，確保各項工作正常運行。認真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規(guī)定和縣局財務管理制度，加強財務、公務接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。

（四）加強績效考核，確保各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)

1、年終對各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進行績效考評，并評選“先進股、所”1個，獎勵800元；評選“先進個人”3名，每名獎勵200元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎勵200元。年終考核達標，單位被評為綜合工作先進，省以上的獎5000元，市以上的獎3000元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項先進單位的相應股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達標的相關股、所不得評先,相關責任人員不得評先、評優(yōu)、晉級。

第8篇：輿情監(jiān)測報告范文

湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評估報告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于衡陽市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級別為省級工業(yè)園區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽工業(yè)園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復（含調(diào)擴區(qū)、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環(huán)評函﹝2017﹞29號。

園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為湖南省重點開發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經(jīng)省政批準為省級開發(fā)區(qū)（湖南首批28個省級開發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經(jīng)國家發(fā)改委公告保留為省級開發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量     個，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評批復手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個，本年度新增項目環(huán)評批復0個，無環(huán)評批復的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個，本年度新增環(huán)保竣工驗收企業(yè)數(shù)量0個，未完成驗收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應急預案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量13個，未完成應急預案備案的企業(yè)有29個。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評批復要求落實情況

表1  環(huán)評批復要求落實情況

序號

環(huán)評批復要求

實際情況

是否落實

1

嚴格按照經(jīng)環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)劃進行開發(fā)建設，落實生態(tài)隔離帶的建設和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進具體項目環(huán)評確定的環(huán)境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協(xié)調(diào)相關部門后續(xù)進一步落實園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結構、種植結構等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

水口山工業(yè)園內(nèi)不設生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務區(qū)和拆遷安置用地。

嚴格按照規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)進行開發(fā)建設，嚴格落實生態(tài)隔離帶的建設和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設生活居住區(qū)；宜陽工業(yè)園不建氣型污染嚴重的項目。

已落實

2

嚴格執(zhí)行企業(yè)準入制度，入園項目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目;管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的園區(qū)準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。

園區(qū)嚴格按照規(guī)劃環(huán)評批復要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強日常監(jiān)管，力推企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達到相關要求。

已落實

3

嚴格執(zhí)行《湖南省湘江保護條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環(huán)評要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過管道收集進入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽工業(yè)園污水處理廠的建設進度，在管網(wǎng)及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機構應對耗水量大的企業(yè)實施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復利用率，減少廢水排放總量。

園區(qū)嚴把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業(yè)園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。

已落實

4

加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施。宜陽工業(yè)園禁止引進氣型污染大的企業(yè)和項目;園區(qū)管理機構應加強管理，各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結構清潔化改造。加強企業(yè)管理，對各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產(chǎn)工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達到相應的排放標準;合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對企業(yè)的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進行隨時監(jiān)控，針對空氣質(zhì)量隨時開展相應環(huán)保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強企業(yè)監(jiān)管，應用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達標排放。

已落實

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對園區(qū)產(chǎn)生的危廢進行無害化處置。加強園區(qū)固廢處置場所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運營。

已落實

6

園區(qū)應統(tǒng)籌相關規(guī)劃、社會關系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構，加強環(huán)境風險預警、防控、應急體系建設，建全環(huán)境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環(huán)境風險防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環(huán)境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環(huán)境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關的協(xié)調(diào)工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構，已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。

已落實

7

嚴格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評預測分析和地方環(huán)保局意見，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴格落實經(jīng)開區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（環(huán)境質(zhì)量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測點位

監(jiān)測時段或頻次

監(jiān)測因子

落實情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實

地下水

金銅廠區(qū)內(nèi)、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等

已落實

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠界、

居民點

每半年1次

連續(xù)等效A聲級

已落實

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實

生態(tài)

環(huán)境

由專業(yè)調(diào)查機構視具體情況而定

每3年1次

動植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等

已落實

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（污染源）

污染源名稱

監(jiān)測項目

監(jiān)測頻次

落實情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測；其它項目每天一次

已落實

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監(jiān)測；污染因子每天監(jiān)測一次或排放前監(jiān)測

已落實

固定噪聲源監(jiān)測

連續(xù)等效A聲級

每季度一次

已落實

（二）“三線一單”落地應用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實情況

管控維度

管控要求

落實情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業(yè)用地外圍設置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

已落實

（1.2）宜陽工業(yè)園：不得建設氣型污染嚴重的項目。

已落實

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬廢水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環(huán)評要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴禁進入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽工業(yè)園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠的建設進度，在管網(wǎng)及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實

（2.2）廢氣：加強經(jīng)開區(qū)大氣污染防控措施，對各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。

已落實

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經(jīng)濟要求進一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實

 

環(huán)境風險防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應建立健全環(huán)境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力。宜陽工業(yè)園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力，開展應急演練。

已落實

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，尾礦庫企業(yè)等應當編制和實施環(huán)境應急預案；鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

已落實

（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估及現(xiàn)有重金屬污染場地調(diào)查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。

已落實

（3.4）農(nóng)用地風險防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，加大農(nóng)用地保護力度，禁止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險。

已落實

（3.5）污染地塊風險防控：對于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。

已落實

（3.6）園區(qū)應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。

已落實

資源開發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結構清潔化改造。園區(qū)應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)《工程建設項目區(qū)域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節(jié)能評估工作。

已落實

（4.2）水資源：強化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術、工藝、產(chǎn)品和設備，開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。

已落實

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執(zhí)行土地使用標準，工業(yè)項目投資強執(zhí)行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標要求。

已落實

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設施2個，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達標情況及在線監(jiān)測情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控斷面名稱松柏斷面，水功能區(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測建設情況及監(jiān)測結果自評。

園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個，大氣質(zhì)量監(jiān)測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個網(wǎng)格化監(jiān)測微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學、經(jīng)開區(qū)管委會。監(jiān)測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據(jù)運營單位長沙華時捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各點位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質(zhì)量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個，產(chǎn)生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評價

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細則的自評情況

序號

一級評價指標

二級評價指標

評價標準

分值（分）

園區(qū)實際情況

1

環(huán)境準入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評價

產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開展規(guī)劃環(huán)評

-1

 

2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施五年以上未組織開展環(huán)境影響跟蹤評價

-2

 

3

建設項目環(huán)評

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設項目未依法開展環(huán)境影響評價

-1

 

4

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎設施

廢水收集處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達到100%

-3

 

6

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測不達標

-2

 

7

廢氣治理與管理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點排放企事業(yè)單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺賬

-1

 

8

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力

監(jiān)測能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開展自行監(jiān)測或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設施運行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺（任意一項）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設施運行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時公開年度環(huán)境監(jiān)測報告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達標排放情況、環(huán)境基礎設施建設和運行情況、環(huán)境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環(huán)境風險防控

環(huán)境風險排查

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開展環(huán)境風險隱患和環(huán)境問題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應急保障能力建設

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設置了風險防控環(huán)境應急指揮平臺

+1

 

18

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

-1

 

19

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開展應急演練

-1

園區(qū)暫時未定期開展演練。（-1分）

20

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風險防控體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，未落實各項風險防范措施

-1

 

22

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級以上環(huán)境主管部門通報的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環(huán)保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務

采取了第三方治理服務模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環(huán)保風險園區(qū)。若自查報告中未上報某項指標內(nèi)容的，此項指標按最高分進行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級判定表

序號

信用等級

信用分值

1

環(huán)保誠信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風險園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格落實縣委、縣政府和環(huán)保部門下達的各項工作任務。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強化群眾環(huán)保意識。為提高企業(yè)環(huán)保意識，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識不斷增強。

2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業(yè)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管工作，對重點企業(yè)開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關工作開展困難。

2、應急演練等機制還不夠完善。

3、需進一步加強監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達標排放。

五、下一步工作計劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機制。

3、嚴格執(zhí)法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。