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關鍵詞:法學專業;實踐性教學環節;內容;教學規范
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2007)04-0048-02
法學是一門實踐性、應用性極強的學科,對學生的實踐能力進行培養和訓練是法學本科教育 的重要內容和培養目標。近年來,我國許多高校法學專業 突破了傳統的理論灌輸型教學模式,在實踐性教學環節及能力培養方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學過程中仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的弊病,且實踐 性教學環節沒有相應地形成科學體系,缺乏必要的規范,未能有效地發揮積極作用,難以達 到 其培養規格的要求。本文根據我國現行法學教育的實際和社會對法律人才的需求狀況,對法 學專業本科實踐性教學環節進行系統的探討。
一、法學專業本科實踐性教學環節的具體內容
目前,許多高校的法學本科專業盡管都或多或少地進行了實踐性教學活動,但其實踐性教學 環節究竟包括那些內容,至今未見權威的、規范性的明文規定。理論上雖有學者對于實踐性 教學環節的內容進行探討,但至今未形成定論。
筆者認為,應該依據法學專業本科教學大綱的要求,結合學生的實際及課堂所學課程內容, 針對21世紀的發展機遇和挑戰,確定法學專業本科實踐性教學環節的內容。具體應包括以下 內容:
1.開設法律診所課程
法律診所課程應該是整個法學教育中最具事務性與實踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀60年代的美國, 借鑒了醫學院為學生提供臨床實習,從實踐中學會診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標有兩個,一是通過為貧困當事人提供無償的法律服務,為司法平等以及 司法公正的實現創造條件;二是通過承辦真實的案件,使學生學會如何運用法律,倡導“在 實務中學”的學習模式。在診所課程中,學生接觸了真正的當事人,真正地開始運用法律和 相關知識去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對社會大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學等七所大學引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實務與學術的關注點,而且也是 法律文化的突出體現。模擬法庭就是展現法律文化的很好方式。模擬法庭實踐教學模式不同 于一般的實踐性教學模式,其目的在于在仿真的狀態下,讓學生熟悉司法審判的實 際過程,熟悉與案件相關的實體法和程序法,訓練學生的實際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養大學生創造性思維,發揮教師主導作用與學生主動性相結合,以及實現傳播知識 與培養能力相統一等特點。該方式適合于法學專業大部分應用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領學生到法庭現場聽取、觀看實際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實體法。該方式適合于法學專業大部 分應用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關討論,針對發言情況給學員評定成績。
4.法律義務咨詢
在適當的公共場合設點,就法律問題對前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學 生運用所學的法律知識無償地回報社會,為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,同時 通過實際法律問題來檢驗、衡量學生學業學習中的長處和不足。
5.見習
學生到司法部門或律師事務所進行短期的、專項的實踐活動。見 習包括法律見習和專業課程見習。法律見習的目的是通過實案了解和學習專業知識。法律見 習的主要形式是庭審旁聽。由實踐教學協作單位組織一到兩次有典型性的案件進行公開開庭 ,由學校組織學生和部分專業課教師到庭旁聽。專業課程見習的目的是讓學生在協助法律從 業人員處理個案中,初步運用所學的法律知識,按照民法、刑法、行政法、律師實務的順序 依次進行實踐。
6.實習
學生到司法部門或律師事務所等地方從事一定的實際工作,時 間相對較長,有更為完整的安排,其重點是訴訟事務實習,要點是學習和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應包括非訴訟事務, 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會多作鋪墊。
7.公眾法律意識調查和社會調查
由教師就公眾的法律意識問題及有關法 律問題組織學生進行專門調查。通過公眾法律意識調查和社會調查,使學生廣泛地認識社會 并提高社交能力和文字表達能力。
8.畢業論文寫作
學業即將結束的最后學期,由教師擬定或學生自擬論 文題目,要求學生進行畢業論文寫作。大學生撰寫畢業論文的目的,主要有兩個方面:一是 對學生的知識能力進行一次全面的考核;二是對學生進行科學研究基本功的訓練,培養學生 綜合運用所學知識獨立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業學術論文打下良好的 基礎。
二、科學規范實踐性教學環節的建議及措施
1.制定教學大綱
在教學過程中,不僅理論課程要制定教學大綱,實踐課程也要制定教學大綱。在大綱中將實 踐性教學環節的具體內容、學時及實踐的具體時間段加以確定。
在法律診所實踐課程中,學生開始接觸真正的當事人,真正地開始運用法律和相關知識去“ 診斷”和“治療”當事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學生一般應是學業壓力相 對較輕、有較多可支配時間、有社會實踐需求、有一定社會閱歷并掌握一定法律基礎知識的 高年級本科生。一般來說,法律診所實踐的時間應安排在本科三年級下半學期和四年級上半 學期比較適宜。
見習包括法律見習和專業課程見習。法律見習每學期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學生進行模擬公開開庭,一次是對法院審理的典型性公開開庭案件進行旁聽。專業課程見習 以一周為宜,一般安排在相關課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務咨詢是學生運用所學的法律知識為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應在三、四年級的大學生中進行。時間安排在節假日較妥。
公眾法律意識調查和社會調查由于所需時間較長,因而應安排在假期進行。一至四年級的大 學生均可從事該項實踐。
目前,大部分院校都把實踐性教學環節安排在本科教學的第八學期,而且時間一般為二至三 個 月。筆者認為,本科教學的第八學期學生面臨畢業,大部分學生在為就業奔波,根本不把精 力放在實習上,所以建議將實習放在本科教學的第七學期,時間三至六個月較為適宜。
2.建立穩定的實踐場所
要保證實踐性教學環節的順利進行,設立穩定的實踐場所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內實踐基地相結合的方法為宜。具體應當在法院、檢察 院、律師事務所等單位建立長期固定的校外實踐基地,學校與實踐基地簽訂學生實習的合同 ,以保證教學實踐基地的穩定。制定學生實踐環節的聯絡表,實習結束后,由實習基地給學 生做出鑒定,以保證學校對學生實習情況的了解。在本校內建立自己的律師事務所、法律援 助中 心、法律診所和校內模擬法庭,為學生提供經常性的實踐場所,可為實踐性教學順利實施提 供可靠的保障。
3.設立負責實踐性教學環節的專門機構
制訂了實踐教學的具體計劃后,必須有具體的組織機構負責落實。因而,建議在學校的法學 院(系)內,設立專管實踐性教學環節的機構,具體負責聯系、組織、監督、考核等實踐教學 各個環節的工作,以保障各實踐性教學環節的具體實施。該機構可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導教師隊伍
配備一支高水平的指導實踐教學的師資隊伍,是搞好實踐教學的決定性因素,也是學生實踐 能力得以提高的重要保證。從事實踐教學的指導教師不僅要有豐富的課堂教學知識和經驗, 更要具備豐富的實踐教學的能力和經驗,否則就無法指導實踐教學的各個環節。因而作為指 導實踐教學的教師,應具有雙師資格和雙師的素質。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請一定數量的高水平的具有豐富司法實踐經驗的法官、檢察官、律師擔任指導教師。
5.健全實踐性教學環節的監督、管理和考核機制
要提高實踐教學的質量,還必須健全實踐性教學環節的監督、管理和考核機制。學校要進一 步 規范實踐教學管理,建立和完善實踐教學管理的各項規章制度,做到目標管理與過程管理相 結合,質量控制與質量保障相結合,確保實踐教學秩序穩定,教學質量全面提高。法學院( 系)要制訂教學計劃,規定各實踐性教學環節的質量標準,建立實踐教學基地教學質量評估 制度 ,確保實踐教學基地教學質量的穩步提高。健全教師實踐教學工作考核評價制度,加強對實 踐教學指導教師的考核與管理,建立起有效的實踐教學教師隊伍考核評價激勵機制,把教學 態度、完成教學任務情況和教學能力作為考核的重要內容,考核結果與個人晉升、晉職、津 貼、獎金掛鉤,充分調動實踐教學教師工作的積極性和主動性。同時,也要健全對參加實踐 的學生的管理制度,在實踐的各環節中,切實加強對他們的教育和管理,確保實踐教學質量 的提高。
三、結束語
本文對法學專業本科實踐性教學環節的含義、內容及具體的規范措施的探索,為目前國內各 高校法學本科專業開好實踐教學提供了思路與模式。我們相信,依據該思路與模式進行實踐 環節教學,使學生真正把知識學習和能力培養結合起來,將會進一步提高實踐教學的質量, 提高學生的社交能力和應用理論解決實際問題的能力,以更好地適應我國21世紀法制現代化 對人才的需求。
參考文獻:
[1]樊明亞,等.法學課程教學實踐環節及體系研究[J].上饒師范學院學報,20 05(4).
[關鍵詞]知識產權專業本科 培養模式 法二特設
知識產權專業本科在爭議聲中終于塵埃落定。2012年10月12日,國家教育部正式頒布實施了新的《普通高等學校本科專業目錄(2012)》,知識產權作為新增特設專業出現在目錄中,代碼為:“二、特設專業0301法學類030102T知識產權”。雖然知識產權本科專業仍在法學類二級學科中,但是知識產權作為一個專業不再局限于知識產權法學,專業名稱是“知識產權”而不是“知識產權法”,高??梢愿鶕k學特色和市場需求自行設置知識產權本科專業。
一、知識產權專業本科教學現狀
自2004年華東政法大學首次招收知識產權本科學生以來,上海大學、暨南大學等20多所院校先后開展了知識產權專業本科培養探索。嚴格意義上講,目前知識產權專業本科還是知識產權法本科。絕大多數知識產權專業設置在法學院(即使部分高校成立了知識產權學院,知識產權學院與法學院通常也是兩塊牌子一套班子, 只有少數師資力量強、培養中高級人才的知識產權學院具有較高的獨立性),其課程設置深深烙上法學教育的傳統,學生獲得的學位也是法學學士學位。
1,培養目標及課程設置
知識產權人才是復合型人才,業界早已達成共識。我國現在和將來最大量需求的是面向企業的知識產權應用型、實務型人才,因此知識產權本科教育的培養目標,應該是培養知識產權復合型、應用型人才,包括知識產權法律人才、知識產權管理人才和知識產權服務人才。
知識產權復合型人才必須具有跨學科的知識結構,應該與法學、管理學、經濟學、科學技術等理工科多學科知識交叉融合。有學者將知識產權復合型人才分為“法律+管理”型、“法律+理工”型、“法律+管理+理工”型三種類型[1]。所有類型知識產權復合型人才知識結構中,法律基礎知識、知識產權基礎知識是必不可少的,在這些必備基礎知識基礎上再加上經濟管理學知識或科學技術知識等,構成了不同類型的復合型人才。
為了達到培養復合型人才的培養目標,課程體系一般包括4大塊,一是法學基礎類課程,包括民法總論、物權法學、債權法學、商法學、民事訴訟法、刑法學、行政法與行政訴訟法學、國際法概論;二是經濟管理基礎類課程,包括管理學原理、微觀經濟學等;三是知識產權課程,包括知識產權總論、版權法、商標法、專利法、專利文獻檢索與分析、商業秘密法、公平交易法、計算機軟件保護、知識產權許可、知識產權管理、知識產權評估等;四是理工類課程:大學物理、大學化學、機械制圖、現代生物基礎等。具體的課程設置,各個高校根據自己的特色略有不同。
2.培養模式
目前高校知識產權本科生的培養模式有常規班、特色班和雙學位或第二學位三種模式。
常規班就是高校招生時統一招收的四年制知識產權本科生,類似一般法學院本科生的培養,只是課程設置不同。華東政法大學、暨南大學等高校都是采用這種模式。特色班包括“2+2”或“3+1”兩種模式。在這種模式下,法學院(或知識產權學院)與其他院系結合,從其他專業的大二或大三學生中挑選部分優秀學生集中學習知識產權課程和相關法律基礎課程。如重慶理工學院的“2+2”特色班。第三種就是雙學位或第二學位教學,以北京大學和中國人民大學為代表。
二、知識產權本科教育培養模式比較
培養模式應該與人才培養目標相適應,以上三種培養模式各有千秋。
首先是常規班。常規班的知識產權本科專業一般設在法學院(或知識產權學院),學生能系統地接受法律理論的熏陶和知識產權理論的熏陶,學生畢業時的法律素養與知識產權素養較強。這類學生畢業后比較適合從事知識產權法律工作,或者進一步的深造,成為知識產權研究型人才。這種模式比較適合知識產權法律人才的培養。
一些高校課程設置中增加有管理學、微觀經濟學、知識產權評估、企業知識產權戰略、企業戰略管理等經濟管理類基礎課程,以期培養“法律+管理”類型的復合型人才。
為了培養“法律+技術”和“法律+管理+技術”型的復合型人才,一些高校在常規班課程設置中也增加一些理工科課程,比如,大學物理、大學化學、機械制圖、現代生物基礎、電學基礎等。知識產權本科生招生文理兼收,增加的理工科課程對于文科生來說無異于天書,即使是理科生,因為沒有系統接受某技術領域的知識熏陶,僅僅涉及皮毛,培養效果差強人意,有學者稱其為“四不像”[2]。
其次是“2+2”或“3+1”特色班。四年本科中學生先后在兩個專業(或院系)學習,前面2年或3年學習理工科課程,后面一年或兩年學習法律基礎課程和知識產權課程。這種模式的優勢在于學生能系統學習兩個專業的相關知識,熟悉兩個行業領域,具備成為復合型人才的基本條件。
當然這種模式也有不盡人意的地方。這種模式培養的“技術+法律”型復合型人才,盡管能具備一定的理工科背景知識,也很難達到理工科專業畢業生的水準。由于學生僅僅經歷了理工科第一專業的一、二年級的公共課程和一部分專業基礎課程學習,尚未形成其第一理工科專業的全面知識結構,甚至連其第一理工科專業基礎都未奠定就已經離開了其理工科第一專業。學習是一個系統工程,知識有它自身的內在聯系。快餐式的學習,對緩解人才缺口較大、人才需求緊迫的困難是有一定的積極作用,但是培養的學生的能力還是稍嫌不夠。另一方面,對于學生來說,獲得的學士學位仍然是第一專業的學士學位,法律及知識產權知識的學習只能提供學習經歷證明,這對于培養專業知識產權人才來說是不夠的。
最后是第二學位和雙學位模式?!胺▽W(知識產權方向)”雙學士學位培養是一種實用、高效的知識產權人才培養途徑。它可以彌補現有知識產權人才培養模式的不足(如時間長、集中在碩士和博士學位、其他專業知識和知識產權法律知識難以有效結合等),是現有知識產權人才培養模式(包括知識產權法學博士、法學碩士、法律碩士、在職法律碩士等)的有效補充,可望向社會及時輸出既具各種專業技術知識、又具知識產權法律知識和實踐技能的優秀知識產權人才。但是雙學位模式下,第二個學位仍是法學學士學位。
第二學位一般為4+2模式,學生在獲得第一個學士學位之后再學兩年知識產權課程和法律基礎課程,獲得的第二個學士學位是法學學士學位。 在現在知識產權碩士大規模擴招的背景下,知識產權第二學位已經不再具有明顯優勢。學生一般會選擇六年制或七年制學士+碩士,而不愿選擇六年制第二學位。北京大學于2005年停招知識產權二學位學生。
還有一種模式就是輔修,類似雙學位模式,不再贅述。
三、知識產權本科教育培養模式建議
中國大學教育的特點決定本科教育培養的是基礎性人才,主要目的是知識的傳播、技能的培養和理念的熏陶[3]。由于學制和專業的限制,知識產權本科教學與知識產權復合型人才的要求之間存在固有的矛盾[4],這決定了不可能大范圍推行知識產權本科教育,高校設置知識產權本科專業應當慎而又慎。
為了避免類似經濟法、國際經濟法等本科專業設置的失敗教訓,應盡量避免直接招收高中生的常規班的教學模式。因為這種模式下,對于“法律+技術”、“法律+管理+技術”型復合人才的培養,學生經過4年的大學本科教育,既不能獲得系統的法學基礎知識和知識產權知識,也無法掌握某一專業的自然科學知識,管理學的知識也只能是皮毛的。這種殘缺不全的知識結構將嚴重影響學生繼續學習的能力。知識產權法律人才的培養可以依靠法學院。
建議將知識產權專業作為一個特殊的、獨立的項目進行管理。可以借鑒美國知識產權專業教育的經驗。在美國,學生首先須獲得一個非法律專業的本科以上的學位,再經過嚴格的法學院入學考試,才可以進入法學院學習知識產權法,學制3年。學生畢業后可獲得法律本科學位,才可以從事法律職業。后來美國人把這種本科學位叫做“博士”,即JurisDoctor(J. D. )[5]。
將知識產權專業本科作為特殊的、獨立的項目管理,要區別于常規本科教育,在學制和教學模式上都要突破現有機制。結合目前一些高校關于知識產權本科教學的實踐經驗,我們建議采用雙學位和特色班相結合的教學模式,簡稱為“3+1+1”模式。
在這種模式下,首先從其他非法律專業(特別是理工科專業)大三學生中挑選優秀的且有志于從事知識產權工作的學生。做法可以借鑒我國的研究生入學推免程序,或者設定專門正對非法律專業的學生的考試程序,學生經過嚴格考試選定。然后對學生進行系統的訓練。先用一年或一年半時間夯實法律基礎知識和知識產權基礎知識,然后再用半年或一年時間強化知識產權實務能力和應用能力。
在這種模式下,學生學習時間實際共有5年,先后獲得兩個學士學位證書即第一專業(非法律專業)學士學位和知識產權學士學位。
在這種模式下,知識產權本科成為了特殊的五年制本科。當然學生在第四年結束時也可以退出,仍然以第一學士學位畢業。
在這種模式下,首先確保學生系統完整地學習并掌握一門非法律專業(特別是理工科專業)知識,所以要從大三學生中優選,因為一般專業大四學生主要任務是實習和畢業設計。這樣可以避免“2+2”模式中的學生理工科背景知識的不專業的缺陷。第二,這種模式確保學生系統完整地學習法律基礎知識和知識產權基礎知識,因先后有2年系統學習的時間,可以避免“3+1”模式中法律基礎不夠的缺陷。第三,這種模式與一般雙學位模式不同。一般雙學位模式下所有學生均可參與,而“3+1+1”模式下,只有大三學生中優秀學生才有資格(要么符合類似研究生入學推免條件的,要么通過考試篩選的),所以入學門檻高一些。另一方面,一般雙學位模式下學生在四年的時間同時學習兩個專業的課程,而在“3+1+1”模式下,學生先后兩個時間段分別學習不同的專業課程,雖然畢業時都是獲得兩個學士學位,但是學習效果不同。
這種教學模式,最好與企業聯合辦學,如中聯重工與華中科技大學合作、飛利浦與中國人民大學的聯合辦學等等。一方面可以為企業定向培養人才,另一方面可以將第五年的實踐教學環節直接與企業掛鉤,以便學生畢業就可馬上進入工作狀態,同時還可減少學生急于就業的心理壓力。
這種教學模式,通常情況下是學生在本校內內兩個不同專業(或院系)間學習。如果真正將知識產權本科專業作為特殊的、獨立的項目管理,最好是能夠跨越校際選擇學生,這樣可以發揮各高校的優勢,實現真正意義上的強強聯合。比如,從某優勢理工院校優勢專業選擇優秀學生到法律和知識產權優勢院校學習法律和知識產權課程。同時授課老師也可以跨越校際選擇。
當然,這種教學模式,需要教育主管部門政策支持和高校工作的創新,所以知識產權專業本科只能是有條件的高校才可設置的。設立知識產權專業本科不應是對法學本科專業的再細化,而應使之成為獨立于法學之外的新的本科專業。
基金項目:本論文受國家知識產權局軟課題“服務地區經濟發展的知識產權人才培養模式的探索與實踐―以華中科技大學文華學院“專利工程師”基地建設為例”(編號SS13-A-16)支助
[參考文獻]
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(一)為了更加科學、準確地評定我區律師專業人員的專業技術資格,根據《律師職務試行條例》的規定,并結合全區律師隊伍的實際情況,特制定本評審條件。
(二)本評審條件適用于經自治區司法廳批準成立的律師工作機構中具有律師資格、從事律師業務工作的專業技術人員評審二級律師資格。
(三)按照本《評審條件》評定的高級專業技術資格名稱為:二級律師。
(四)申報人在符合本《評審條件》中規定的“申報條件”的前提下,還應同時具備“專業理論水平”、“工作能力與實踐經驗”以及“業績成果”的要求,方能評定技術資格。
二、申報條件
申報人,必須堅持四項基本原則,熱愛本職工作,實事求是,依法執業,遵守工作紀律,恪守職業道德并符合下列條件之一:
(一)獲得法學或相近專業博士學位,取得三級律師資格二年以上;
(二)獲得法學或相近專業碩士學位,取得三級律師資格四年以上;
(三)獲得法學或相近專業大學本科學歷,取得三級律師資格五年以上;
(四)獲得法學或相近專業大專學歷,取得三級律師資格七年以上:并在本科院校修完本專業本科主要課程取得結業證書;
(五)任觀職以來所承辦的法律事務中,有一件以上被評為全國優秀案例,或兩件以上被評為全區優秀案例;
(六)經國務院批準享受政府特殊津貼的專家、學者和技術人員;
(七)經國家或自治區人民政府批準的“有突出貢獻的中青年專家”。
三、專業理論水平
申報人,應當具有較高的法學專業理論水平和系統的律師業務知識,掌握相關專業的知識,了解國內外法學學術動態,能組織和開展律師業務研究工作,并具備下列條件之一:
(一)撰寫過法律或律師業務方面的專著并已公開出版(與他人合作撰寫的,本人撰寫部分不少于兩萬字);
(二)在自治區級以上公開發行的學術、理論刊物上發表過兩篇論文或在自治區級法律專業學術會議上提交過三篇以上有價值的論文、調查報告等;
(三)在國際或全國性學術會議上宣讀過有價值的論文。
四、實踐經驗與工作能力
申報人應當具有下列實踐經驗與工作能力:
(一)具有豐富的律師業務實踐經驗,能夠處理律師業務中的疑難問題;
(二)具有指導三級以下律師工作和業務進修的能力和經歷;
(三)每年至少應承辦訴訟和非訴訟法律事務三十五件;
(四)連續三年累計擔任國家大、中型企業、三資企業常年法律顧問十二家,續聘率達到百分之七十五以上;
(五)掌握一門外語,并按規定參加全區統一組織的外語考試合格。
五、業績成果
申報人須具備下列業績成果之一:
(一)出色地辦理過一件以上在國內外或三件以上在自治區有重大影響的法律事務,產生了較好的社會效益和經濟效益,并受到上級有關部門的好評;
(二)參加過兩個以上國家重點建設項目或重大涉外經濟技術合作項目談判,并起到了重要作用;
(三)連續三年擔任旗縣以上人民政府常年法律顧問,提出過有效的法律建議,被政府或業務主管部門采納,在實踐中取得較好效果;
(四)主持完成自治區有關部門下達的法律專業方面的科研課題并獲自治區三等獎。
六、附則
一、本《評審條件》中要求報送的專著、論文、案卷等是指取得三級律師資格期間的材料。
關鍵詞: 商務英語專業 人才培養模式 課程設置
1.引言
隨著改革開放的不斷深入,中國已成為世界第二大經濟體,僅2014年對外投資就超過4.3萬億元。一帶一路戰略為中國經濟和文化走向世界提供了寶貴的發展機遇,中國搶抓機遇,創建亞投行、絲路基金、金磚國家開發銀行,籌建海上絲綢之路銀行和上合組織開發銀行。持續的對外開放,使得我國在海外投資、金融、法律、市場營銷、國際物流等涉外商務領域的人才嚴重短缺。自從國家教育部于2007年和2008年批準對外經濟貿易大學、廣東外語外貿大學和上海對外貿易學院試辦商務英語本科專業以來,截至2015年,已經有293所高校開設商務英語本科專業。2012年商務英語專業成為目錄內基本專業,專業代碼為050262,成為外國語言文學目錄下的專業。然而,隨著申辦學校的增多,如何培養復合型、應用型的合格商務人才成為一大問題,尤其是一些獨立學院,生源基礎差,學生學習積極性不高,更要走出適合自己發展的人才培養模式。
2.高等學校商務英語專業本科教學質量國家標準
2014年教育部組織編制了“高等學校商務英語專業本科教學質量國家標準”,是商務英語本科專業準入、建設和評價的依據。根據國家標準,商務英語專業旨在培養英語基本功扎實,具有國際視野和人文素養,掌握語言學、經濟學、管理學、法學(國際商法)等相關基礎理論與知識,熟悉國際商務的通行規則和慣例,具備英語應用能力、商務實踐能力、跨文化交流能力、思辨與創新能力、自主學習能力,能從事國際商務工作的復合型、應用型人才。我們可以用五個詞組概括商務英語專業的培養目標:基本功、人文素養、國際化、復合型和應用型。同時商務英語專業人才應具備五種知識和五種能力:語言知識、商務知識、跨文化知識、人文社科知識和跨學科知識,以及英語應用能力、跨文化交際能力、商務實踐能力、思辨與創新能力和自主學習能力。商務英語專業的課程體系包括公共課程、專業核心課程、專業方向課程、實踐環節和畢業論文五個部分。課程總學分不低于150學分,總學時不低于2500學時,其中專業課程總學分不低于100學分或1600學時。商務英語專業核心課程按四大模塊設置,各模塊占專業課總學時的比例為:語言知識與技能課程模塊為50%~60%;商務知識與技能課程模塊為25%~35%;跨文化交際課程模塊為5%~10%;人文素養課程模塊為5%~10%。商務英語的教學目標為:掌握商務話語的特點;如何用英語進行商務溝通能力;如何用英語從事國際商務的能力,要著重系統學習商務專業知識;應對國際商務環境的能力。除了核心課程之外,還可以按選修和必修設置專業方向課程:突出商務知識與技能、跨文化商務交際和人文社科素養。實踐環節涵蓋實訊、實踐和實習,占總學分的10%~25%,由專業教師和行業專家共同指導完成。鼓勵學生取得外貿、金融、會計、人力資源管理、財務管理、司法等行業資格證書。專業實訓在商務實訓室等模擬仿真教學環境中操練外貿、金融、財務、營銷、法律等實務流程。專業實踐在第二課程活動和涉外商務活動等課外環境中完成。畢業論文重點考查學生商務英語和專業知識的綜合運用,以及實踐和創新能力。畢業論文可采用實踐類或學術類形式,要求符合行業或學術規范,用英語撰寫,正文長度不少于5000詞。實踐類包含項目報告和調研報告。
通過商務英語國家標準,我們可以得出商務英語本科專業的培養目標,即“培養具有扎實的英語基本功、寬廣的國際視野、專門的國際商務知識與技能,掌握經濟學、管理學和法學等相關學科的基本知識和理論,具備較強的跨文化交際能力與較高的人文素養,能在國際環境中熟練使用英語從事商務、經貿、管理、外事等工作的應用型商務英語專業人才”。所以在進行課程設置時,各個高校都要圍繞人才培養目標進行,比如廣外就制定了英語語言類課程+英語文化類課程+(全英教學)商務類課程的課程結構(平洪,2009)。廣外的生源底子好,師資力量強,這樣的課程結構非常合理。但對于一些獨立學院來說,學生的高考成績不高,英語基礎比較差,在課程設置上應該有自己的特色。筆者所在的高校正是一所獨立學院,下面以商務英語本科專業課程設置為例,談談如何培養復合型、應用型的商務英語本科專業人才。
3.聊城大學東昌學院商務英語本科專業課程設置
聊城大學東昌學院于2013年設立了商務英語本科專業,專業下設三個方向:國際商務方向、國際貿易方向和國際會展方向。國際商務方向主要培養涉外企業的國際商務人員,開設國際經濟學、國際商法、國際市場營銷、電子商務實務、國際貿易實務等課程;國際貿易方向主要培養外企的國際貿易業務員、外貿公司的業務員,開設國際經濟學、跨文化商務溝通、國際物流等課程;國際會展方向培養掌握會展與廣告設計基本理論和知識、具備會展設計規劃和運用計算機進行藝術創造設計的實用型高級專業人才,學生畢業后從事國際、國內各種會展的組織與策劃、會展翻譯、會展協調與服務、外事辦公等工作,開設國際會展概論和國際會展管理和服務等課程。
商務英語專業課程分為三個類別:通識教育課程、專業教育課程及實踐課程,共155.5學分。通識教育課程包括公共基礎課程和公共選修課程,共45學分,占總學分的28.9%。公共基礎課包含基本原理、思想道德修養與法律基礎、毛概、中國近現代史綱要、形勢與政策、計算機應用基礎、公共體育和第二外語。公共選修課包含人文社會科學類、自然科學類和藝術體育類課程,要求在本領域至少選修4學分。專業教育課程包括學科基礎課、專業核心課和專業方向課,共91學分,占總學分的58.5%。學科基礎課包含商務綜合英語、高級商務英語、英語語音、英語語法、商務英語閱讀、商務英語口語、商務英語視聽、英語國家概況、會計學、同聲傳譯、國際貿易單證等。專業核心課程則包括商務英語翻譯、商務函電、管理學導論、電子商務、國際商法、跨文化交際學、經濟學導論、商務英語口譯和國際金融等。商務英語專業下設三個方向:國際商務方向、國際貿易方向和國際會展方向。國際商務方向主要有國際商務談判和國際商務禮儀和國際溝通課程,國際貿易方向主要有國際貿易實務和國際市場營銷課程,國際會展方向主要有國際會展概論和國際會展管理與服務課程。實踐課程指的是各類專業實踐教學,共19.5學分,占總學分的12.6%,包括大學生職業發展與就業指導、大學生創新創業教育、軍事理論、軍事訓練、專業實習實訓、校內勞動實踐和實踐創新能力訓練等。
針對學生的英語基礎普遍不高的情況,我系在選擇商務英語教材時,盡量選用雙語教材,尤其是金融學、會計學這種專業性較強的課程。教師在上課時以使學生聽懂學會為第一目標,不會只采用英文上課,而忽視學生的基本需求。結合近三年的學生表現來看,商務英語專業的學生比英語專業的學生知識面更廣,性格更活潑,更愿意做社會實踐活動。
4.結語
根據商英國標的要求,高校應該分層分類建設商務英語專業,避免千校一面。不同層次和不同類別的高校在建設商務英語專業時應突出本校的專業定位,并制訂個性化的培養方案和教學計劃,獨立學院也應如此。商務英語本科專業絕不是簡單地在英語課程中加入商務的內容,而是依托外語、經濟、管理、法學等學科交叉,突出商務語言運用、商務知識與實踐和跨文化商務交際能力的一門復合專業。獨立學院的商務人才培養應該走出一條有自己特色的新路子。
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各院校法學專業所設置的課程,不外乎法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經濟法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法、國際政治。而主要實踐性教學環節則包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論等。那么究竟什么是法學,法學的研究范圍是什么,這是剛入學的新生甚至經過一年學習都不懂的問題。相較于自然科學,法學無疑更抽象化、哲學化、人文化,需要用倫理人權和道德準則去衡量。一個法學工作者心中一定對世界有一個完整的宏觀認知和對人際糾紛的平衡意識,簡單地說就是一個人權底線的貫徹和踐行。
作為剛入學的大一新生,對本專業的認知會存在一些模糊和疑惑,也可能會產生茫然和懈怠的心理,這跟中國現行的教育制度或多或少有些關系,因為大部分本科生在之前的求學階段并未接觸過專業的法學知識,只能通過本科四年的學習來了解這門學科,而作為畢生的專業僅通過這四年的學習究竟能達到什么程度,法學專業目前在中國仍“穩居”就業率最低的專業之一,由于本科生人數過多,再加上中國人口基數大的國情,導致人才泛濫,但其畢業生的質量究竟怎樣,真正具有專業知識的精英占比多少,就我個人的看法應該不超過20%,而中國目前到底需不需要這么多法學畢業生,畢業人數與實際社會所需工作量是否匹配。
由于在校法學本科生專業知識掌握量有限,所以很難觸碰到學術前沿也很難有機會跟法學界專業人士交流溝通其在學術上的發現與認知,再加上其缺乏管束,是否有自律自省的意識及個人的法學思考,或是僅僅把其看待成一個負擔或一紙文憑,因此具有被強迫性和隨意性。法學專業本科生如果僅按學校所安排的學時進行專業的學習是遠遠不夠的,除去公共基礎課,專業課所占的學時每周僅在8至10小時左右,而法學學科的復雜性,其分支學科的多元化以及龐大的信息量,僅用這點時間只能接觸到皮毛,無法深入到核心部分,而實際上如果沒有天賦和靈感以及對人文社會深刻的認識,哪怕窮盡一生也無法達到學術的巔峰,這也就是為何法學人群這個集體非常龐大而真正有所建樹的只有少數人。而龐大的集體與社會需求量的出入注定了法學的低就業率,更何況國家,地方機關需要的從業人員有限,而教學水平,學校條件的限制使得那些二層次院校專業的學生離學術圈漸行漸遠,而一層次集體中也有大部分學生無心深究學術問題,其本科學習的目的性與動機并不單純。而剛畢業的法學本科生其資歷,工作經驗遠遠不足,再加上前一代法學家在學術圈的地位,引發了我們一些必要的思考:這個時代是否真的需要這么多法學人才,而如果一個法學家的產生只是在重復上一代的理論而沒有創新,那么能否認為這個法律人的產生是多余的,除法院、檢察院等政府部門外,其余的法學人才大都“潛藏”在律師事務所中,實際上有些律師的法學水平并不低于政府部門中的法學人員,只是可能因為豐厚的薪水更具有誘惑力,所以才選擇進入私營企業。與公務人員相比,其職業的非穩定性和競爭壓力決定了其較高的專業素養。這也使得國家機關缺少了一批法學人才。
現代大學生對高尚信仰的缺失也是法學人才流失的重要原因之一,如今只能聽到大學生崇拜某演員、某歌手,卻從來沒聽到崇拜某法學家,或把某學者視作偶像,這其實是現代文化信仰的一種失衡,信息傳遞的進步雖然改善了人類生活,但同時也從側面導致了人類文化意識的淺薄。那么一個毫無工作經驗的在校本科生究竟能做什么,如何能在自己的專業領域取得成就,以下是我個人的觀點與意見:
首先,本科生雖沒有必須發表學術論文的要求,但可以進行嘗試,本人并不建議大一就,因為大一學生法學專業知識量掌握有限,可能無法從專業的角度用法學名詞辯證問題,而這一時期是一個初步學習和了解的過程,需要逐步積累,由淺入深。剛開始嘗試發表時,并不一定要寫很深奧的課題或探討學術前沿的問題,那樣可能不光自己的專業知識受限,而且也不一定有人能夠為你準確解答疑惑,可以先對一些小型現象發表自己的看法,如果一個本科生可以定期發表一些個人觀點,這樣你的起步就會早于同期的本科生,同時要在保證質量的基礎上逐漸增加字數,這樣對個人的專業理論能力是一種提高,論文的數量也是要保證的,這樣可以免于自己懈怠對專業知識的研究。
其次,與導師的溝通也是必不可少的,無論你所在的法學院校是什么層次,總會有教授級別或富有經驗的講師存在,有的學校甚至會請國家機關在職法律人員來進行講座,對本科生來說這是個很好的與社會法律人接觸的途徑,通過他們可以學到理論以外的社會工作經驗,而這些經驗往往是需要長時間的實習和工作才能獲得的。
書籍,網絡,影視也是獲得法學專業知識的一個重要途徑,基本上所有的法學名詞都有自己的百度詞條,網絡甚至比書籍更細化,更全面。而通過國內外與犯罪相關的影視作品可以讓學生在閑瑕之余了解一些法學知識,例如cctv法制頻道就是中央電視臺專門為法律人開設的,其中的法律講堂會對大量的案例進行分析。
最后,可以嘗試去實習,可以通過自薦的方式去當地律師事務所做幫手,并不需要自己去處理很復雜的案件,而是要觀察資深律師怎樣工作的,也不一定需要報酬,因為實踐和經驗本身就是一種報酬。
實際上當代本科生不應該只把眼光拘于國內的學術圈內,因為畢竟西方法學也是現代法學主要構成之一,而歐美等國的法學家在法學歷史上起到了里程碑的作用,法學的重大歷史變革也大都發生在西方國家。盡管社會制度不同,但西方法律仍有大部分需要國人來借鑒和學習,而中國本科生很難有機會在國際上與其它國家法律界人士交流,只能自己通過案例、新聞、書籍資料、影視的方式去了解國際上的法學前沿。但不管通過什么渠道,本科生都應該具有堅定的法律信仰和知難而上的求學精神,這樣即使是本科生,也可以在學術圈內立足。
【關鍵詞】法學實踐;第二課堂;法學
一、法學院第二課堂概述
(一)法學院本科生第二課堂。第一課堂是指教師和學生以教室為主要的活動場所,以課時為教學的時間單位,以師生之間、生生之間面對面的活動為基本形式的教學活動。第二課堂,是指在第一課堂規定的教學活動之外,有計劃、有組織地開展有助于提高學生思想素質、政治素質,文化素質和智能水平的一系列教育活動,以自愿為前提,以多樣性、活潑性、創新性為特點,更多地強調學生的自我管理。
(二)法學院第二課堂對法學本科教育的意義。法學是關于人們行為規范的理論,其研究對象決定了它在本質上是一門實踐性極強的學科。這就要求法科畢業生在具備深厚法學理論知識、掌握相關法律條文的同時,還應具備解決實際問題的能力,從而提高法學專業畢業生的綜合素養,成為培養法學復合型人才。
二、法學院第二課堂現狀
曾憲義先生提出,“法學是一門應用性很強的學科,不能脫離實際而進行孤立的理論研究。21世紀的法學教育必須知與行相統一,理論與實踐相一致,這要求中國的法學教育既要重視理論講述,也要重視實踐應用。”
我國法學院本科生第二課堂教育體系不及第一課堂發展完備,缺乏對學生綜合能力培養的規范化運行機制,缺乏對第二課堂教育活動的系統化管理機制和輔導機制。具體問題如下:(1)法學學生參與高水平競賽能力不足。法學學科競賽如辯論比賽、模擬法庭競賽、論文大賽等,這些基礎性的校內競賽對學生的法律素養起到了初步的鍛煉。但是,高水平、高層次的比賽,例如JESSUP國際模擬法庭競賽等國際性比賽存在著涉及的同學較少的問題,緣由還是學校對相關學科重視程度有限。(2)評價機制落實不完善,學生參與熱情較低。評價機制是以評分或者評等級的方式對于人的行為進行引導的一種機制。筆者于2011年制定并試行了《法學院綜合素質學分評價體系(試行)》一年,獲得良好收效。學院在第二課堂中精雕細琢已有的活動,將活動歸類,并制定相應的評價體系,實現活動目的。
三、法學院第二課堂活動精品活動設計
打造好法學院的第二課堂,要先優化法學院第二課堂活動,使學院的第二課堂活動可以幫助法學院的同學理解法學,運用法學,進而培養學生對法學專業的興趣,增強知識技能,第二課堂活動應當分類設計:
(一)法律人職業生涯規劃指導類活動。職業生涯規劃指導類活動應當全方位,多角度的解決學生前述問題??梢园韵聨讉€環節:(1)新生入學指導:包括專業培養方案,就業去向介紹,就業目標與學習目標的制定等。(2)學習指導:法律學習指導,英語學習指導,科研方法指導,資格證書考試指導等。(3)職業就業指導:簡歷寫作指導,求職技巧指導,求職訓練等。
(二)法律執業素質訓練類活動。(1)辯論賽,可以使學生鍛煉自己的口才,鍛煉查閱資料能力,充實自己的知識儲備,提高團隊協作能力交流能力。(2)模擬庭審:可以使學生充分了解庭審環節,掌握法律實踐的相關知識,為將法學理論運用于實際奠定基礎。(3)學術論文大賽:對于提升學生的知識綜合能力,表達能力,思維能力都有很大的幫助。
(三)開闊視野,外派培訓類活動。學生無論就讀任何大學,都應當打開眼界,對于外來文化應擔取長補短,去粗取精。法學院應當指導學生利用好校內外的一切學習資源。老師為學生提供對外交流的契機,學生自己也應當抓住機遇,積極對外交流,開闊眼界,提高綜合素質。
四、法學院學生第二課堂活動評價體系
第二課堂活動是第一課堂活動的補充與發展。學分制是教育模式的一種,學分制以選課為核心,教師指導為輔助,通過績點和學分,衡量學生學習質和量的綜合教學管理制度?,F在多數高校的第二課堂都在實行對學生綜合素質進行評價的綜合素質學分制度,法學院可以借此對學生的第二課堂予以相應評估和督促。
筆者認為,在第二課堂設立對學生的評價體系,要堅持以下原則:(1)記錄為主,評價為輔。第二課堂是第一課堂的補充,是開放性的課堂。因此相應的評價體系的設計既要實現素質學分對學生行為的積極引導,又不能束縛學生的發展。記錄是用來觀測學生的成長,而評價僅供學生和輔導教師予以參考。(2)分年級制定方案。學生在大學四年當中,每一年對專業知識的學習、理解、掌握都有不同,因此,應當對不同年級制定學習目標和評價體系。對于一年級學生應當幫助其訂立學習目標,合理制定學習任務,培養較強的自制能力和高效率的學習能力。適當參加社團活動,培養時間管理能力,人際溝通能力。二年級學生在完成專業課學習的同時,應當參加辯論賽、模擬法庭等法律職業能力相關的競賽活動,培養邏輯思維能力和口頭表達能力。建議參加論文大賽、大學生課題創新等學術實踐活動培養調研能力和書面表達能力。大三學生在完成專業課學習的同時,選擇性參加高水平的實踐性課程。建議參加國家法律職業能力考試。關注求職能力、求職技巧的培養。大四學生在完成學業的同時應當根據自己不同的方向進行出國讀研、國內讀研、工作的準備,清晰認識、評估自我,具備求職能力。
五、結語
隨著高等教育的迅猛發展,法學教育成為其中發展最為快速的學科之一,截至2010 年底,全國設立法學本科專業的高等院校多達634 所,在校的法學專業本科生接近30 萬人。法學教育是一種職業教育,同時也是一種素質教育。法學專業學生實踐能力的強化,也必將是其持久不變的一項要求。作為法學教育工作者,要不斷適應新變化,設計與實踐相適應的教學計劃、教學模式,以達到培養卓越法律人才的目標。
參考文獻
論文關鍵詞:中國 韓國 法官選任 比較 借鑒
韓國與我國相鄰,在文化傳統上與我國有著千絲萬縷的聯系。韓國的法官選任制度有其一定的特點,對中韓兩國初任法官的選任制度進行比較式探究,可以為我國當前法院體制改革提供有益借鑒。
一、韓國與中國的初任法官選任之比較
(一)韓國的初任法官選任
在韓國要成為法官,公民必須首先參加全國統一司法考試。通過了考試之后,這些韓國公民還需要到司法研修院進行為期兩年的培訓,主要系統學習法律實務方面的知識。對于司法研修畢業考試成績優秀而自愿從事法官工作的,經向大法院提出申請,由大法院任命為預備法官后,再統一分配到全國的地方法院。預備法官的任期為2年,期間不能獨任審理案件,主要從事的是與案件審判有關的調查和研究工作。豍期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據預備法官任職表現決定是否正式任命其為法官。
(二)中國的初任法官選任
在中國,對于初任法官,要進入法官隊伍,實踐中,我國現行的是公務員準入制。要成為一名法官,首先需要通過公務員考試。以浙江省為例,目前法院系統招錄“預備法官”的報考條件除了學歷要求至少法學本科以上之外,還要求通過國家司法考試。考入法院的“預備法官”需要經過兩次法官學院的培訓,并接受結業考試,通過者經過法院內部的選拔成為助理審判員人選,最后由本院院長任命。
一、中國、韓國初任法官選任制度的比較
(一)初任法官選任制度的共同點
把法律專業知識作為初任法官選任的最重要考核指標。兩國都要求成為法官之前必須接受一定程度的法律教育,具備扎實的法律專業知識。在韓國,公民要成為法官首先需要考入大學的法律系學習,繼而通過難度較大的司法考試。通過之后,還要參加司法研修。在中國,擔任法官的條件之一是高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識(特殊的地區可經最高人民法院審核確定,在一定期限內,將學歷放寬為高等院校法律??飘厴I)。此外,考取“預備法官”職位除學歷要求之外,還必須通過國家司法考試。
(二)初任法官選任制度的不同點
1.進入法院的程序不同。韓國公民通過全國統一司法考試之后,需要到司法研修院系統性地學習法律實務方面的知識。兩年后,大法院從提出意愿的申請者中擇優任命為預備法官,然后分配到全國的地方法院。即優秀者根據自己的意愿通過申請成為預備法官。而中國公民是通過報名參加相關組織部門舉辦的公務員考試,經過筆試和面試、體檢及考察后,合格者被錄取為公務員,進入法院工作。即通過公務員考試進入法院工作。
2.成為初任法官的程序不同。在韓國,預備法官的任期為2年,期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據預備法官任職表現決定是否正式任命其為法官。這兩年可謂是個見習期,見習期滿通過任命才可以算是真正意義上正式的初任法官。而在中國,通過公務員考試以“預備法官”資格進入法院工作之后,先從事書記員工作。同時,要求“預備法官”參加法官學院組織的培訓,而各地方有不同的法官培訓方案。以浙江省為例,預備法官們要成為助理審判員需要接受兩次法官學院的培訓,同時必須具備相關部門的實習經歷,其中立案庭是必須實習的部門。通過法官學院的結業測試之后,才具備被任命為助理審判員的資格,成為一名初任法官。
二、韓國初任法官的選任制度對我國的借鑒意義
首先,初任法官選任是一項重要但卻繁瑣的工作,如果設置一個獨立的專門機構來承擔這項職能,則更能優化準入隊伍,考核方法也會更加系統化、科學化。韓國設置司法研修院,不僅可以起到法律業務知識培訓的作用,而且從這些優秀者當中,優中選優,充實到法官隊伍當中。基于我國國情,我國可以考慮設置初任法官培養中心。通過這一專門性質的機構,負責招錄“預備法官”,這種模式將招錄工作專門化,有利于選拔優秀的法律人才進入到法官隊伍。
關鍵詞:司法考試;法律人才培養;職業對接;教育方案;師資結構
中圖分類號:DF815
文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2011.01.16
標志著我國的法律職業已開始走上了統一、規范和專業化道路的統一司法考試制度,在對我國的法學教育產生重要影響的同時,其自身也在不斷改革。根據2008年6月6日年司法部公布的第75號公告:“普通高等學校2009年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試”,這樣,我國普通高校大三在校生即可報考國家司法考試。司法考試報考資格已不限于“高等院校法律專業本科以上學歷,或者高等院校其他專業本科以上學歷具有法律專業知識”,還包括在讀的大四本科生,其對法學本科教育的具體影響如何?我們的法學本科教育在性質定位、培養方案等制度構建上還有哪些需要改善的地方?這些都是應該關注的問題。一、報考資格拓寬后的法律人才培養定位
關于統一司法考試后我國法學教育的定位,大家一直有不同觀點。有的人認為法學教育是以培養法律職業人才為主旨的職業教育(professional education),因而偏重司法知識的傳授、專業技能的訓練。有的人認為法學教育從本質上看是一種素質教育或通識教育(general education)。當然還有人認為法學教育兼具職業教育和素質教育兩種性質[1]。早在2001年統一司法考試誕生前夕,曾有學者預言:“法學高等教育因統一司法考試制度的確立而將要發生劃時代的變化,司法考試成為法學教育的‘指揮棒’,從此,法學教育要以法律職業需求為導向,法學教育總算有了明確的方向。”[2]筆者認為,法學本科教育具有職業教育和素質教育的雙重屬性。法學教育除進行法學知識和法學技能的培養外,還應當擔負法治理念、人文精神培養的使命,不能成為單純的考試培訓基地,必須二者兼顧。
(一)充分體現法律職業教育的特性
道理顯而易見。其一,國家拿錢辦法學院,首先當然是為了滿足法官、檢察官、律師等法律職業的人才需要。法學院不就是培養法學本科學生的法律知識、技能、思維和信仰,向社會提供法律職業人才的所在嗎?其二,家長拿錢以及學生選擇法學院,大多數絕不僅為做一個懂法律而不從事法律職業的高素質公民[3]。其三,即使有相當部分的學生沒有從事法官、檢察官和律師工作,而是在公證處、黨委、人大、政府、政協、企事業單位、社會團體等機關內從事與法律相關事務,仍屬于“法律職業共同體”的范疇,構成法律職業的群體。這些人才培養也不可脫離法律職業教育的目標。
同時,這也是現代大學教育學科分類的必然要求?,F代社會分工日益發展,對知識的專門化程度要求越來越高,現代大學已經基本按照學科劃分院系。學科通常所對應的就是特定的知識類型。因此人們一般不再將現代大學教育定義為培養“全才”或“通才”的博雅教育(Liberal arts education),而主張大學應培養某一學科的專業人才或適合從事某一職業的專門人才[1]57-58。在法學學科或法學院中棄學科教育而主要進行“通才”式的素質教育,是有違現代大學教育必須進行學科分工的總體方向的。
(二)兼顧法律職業教育外的素質培養
即使司法考試報考資格拓寬后,在將法學本科教育定位為法律職業教育的觀點仍有失偏頗,必須擔負法治理念、人文精神培養的使命,不能主要受司法考試支配。
1不同的法律人才教育的文化背景
法治建設離不開法治文化。我國的傳統文化中沒有法治的理念和制度,得不到傳統文化的支持時,建設法治國家的惟一途徑就是從西方移植法律文化。西方的法律文化要在中國生根開花結果,需要一個長期的本土化過程,其中,教育的作用是最為重要的。因此,中國法學教育的重要使命就在于傳播法治文化,基本任務不是訓練一些只會辯論技巧、只懂得法律條文、只想把法律作為謀生手段的“訴棍”,而是培養出具有法的理念、法的精神、有歷史眼光和遠大理想的真正的法律人。
2普通高等基礎教育的教育前提
英美法系的法學教育是一種典型的職業教育,但不宜移植到中國的法學本科教育。在美國和加拿大,法學教育是以其它學科專業教育為前提的,有志從事法律職業者必須首先獲得非法律本科專業的學士及其以上學位[4]。而我國的法學本科生大多由高中升學而來,學生們普遍年齡較小,社會閱歷淺,沒有必要的政治學、經濟學、心理學、社會學等相關領域的知識積淀,沒有如美國和加拿大法學受教育者那樣寬廣的知識面和超越法條的思維方式,這決定著我們的法學教育還肩負著一定程度的通識教育任務。
3與司法考試通過率之間的巨大反差
經過30來年的改革開放,我國招收法學本科專業的高等學校已經多達660多所,每年畢業的學生多達10萬余人。而司法考試以其考生規模、考試難度(通過率)、社會影響力等因素被稱為“中國職業第一考”。90%以上的淘汰率決定著絕大多數法學院內的畢業生不能從事法律職業。通過率是被人為控制,并不能通過將法學教育變成了法律職業培訓就能提高。將法學本科教育單純定位為司法考試培訓基地,是教育資源的極大浪費和培養目標上的嚴重錯位。
因此,法學教育不能單純以從事法律職業為指向,喪失應有的目的和功能,甚至淪為“應試教育”,而應該在廣泛的意義上為社會培養具有很高法律素養的人才[5]。
二、報名資格拓寬后法律人才培養方案的革新
(一)調整教學計劃和培養方案
1時間調整 大四上學期即可以參加司法考試,意味著絕大多數法學主干課程的學習應當在大學三年級前完成,這使得法學本科教育教學計劃、培養方案應當全部調整,相應專業見習、實習、社會調查、畢業論文寫作都得重新編制。
2理論課程內部種類、比例的調整和完善 首先,減少法學類必修課和限選課,法學類必修課可以在教育部法學教育委員會指定的16門核心課程中精選,限選課限定在法學學科內,但學生必須在限定課中選修的課程學分應當精簡。其次,增加若干通識課程,開設大量法學及其他學科選修課。通識課和選修課可以涵蓋人文社會科學與自然科學各個領域。做到既重點突出,保證法學本科教學的專業化訓練需求,又培養學生全面的人文素養,幫助學生形成“多知識角度的觀點”。
3理論課與實踐課的比例調整 傳統的法學本科教育主要是法律知識的傳授,認為“首先教授的是法學各學科的知識體系,學生在接觸法學教育時,往往是將法律當作一種科學知識來學習,就如同學習歷史、哲學和文學一樣,強調的是基本概念和基本知識的傳授和學習方法的掌握”[6],但容易造成學生“重理論,輕實踐”的傾向,學生常常被動接受現成答案,不能學以致用,缺乏獨立思考和判斷的環節。久而久之,難免導致法學本科學生“有(書本)知識沒常識”,“有知識沒見識” 的尷尬現象[7]。為此,應當壓縮理論性課程,大幅度提高實踐課的比重。
首先,應當開設訴訟實務、司法文書、演講學、談判學等實踐基礎課。其次,開設法律診所、并定期舉辦模擬法庭。在法律診所或者模擬法庭中,讓學生在老師的指導下全過程跟蹤處理案件,積極參與案件的審理,發揮學生的主觀能動性。切忌模擬法庭走過場,要讓學生在實踐中檢驗所學知識,培養綜合能力。再次,經常組織學生參加法庭旁聽,使其了解審判實務,組織學生進行專業見習、社會調查等活動。最后,完善目前畢業實習的形式,克服隨意性和盲目性,使之科學規范,讓學生學以致用。
(二)革新課堂教學內容和方法
避免諸如理論與實踐脫鉤、知識僵化、視野狹隘等傳統灌輸式教育模式的弊端,改革課堂教學內容和方法。
1開設專門講授法學方法的課程 法律規定的模糊、矛盾、疏漏、及違背其它社會價值等問題,是法律職業人員必須面對的職業難題,也是司法考試第四卷中可以深測學生的考題。對此情形,是根據條文逐一講解其含義,授之以“魚”,還是系統地傳授一套法律解釋方法,授之以“漁”,答案是顯而易見的。但法學方法論的講授不能脫離具體的適用情景,否則就會成了知識講授而非方法訓練了,應該由對部門法有精深研究,同時對法解釋學很有心得的老師主講[1]60。
2提高課堂教學的知識信息量 首先,教師應當主動搜集和掌握本門課程的相關信息。當今社會是個信息化的社會,各種傳媒的發展為我們提供越來越多的信息,教師不把自己的法學理論講述與學生從各類媒體所獲取的信息緊密聯系起來,不與現實生活結合起來,就會造成法學教育與法律實務的脫節。如果教師能在課程中提出目前發生的一些典型案件和法律界的重大事件并恰當運用,則既為學生提供了大量信息,又為理論課增添了生氣和活力,同時也擴展了學生的見識。其次,善用和巧用多媒體等現代教學設施。傳統的老師講解、學生聽課做筆記的“口耳相傳”式的授課方式易造成課堂整體信息傳遞的單一和不暢,而多媒體等現代教學設施可以擴展信息傳遞的路徑,提高信息傳遞的密度和準確度,合理使用可以相當程度上彌補上述缺陷。
3推行案例教學法和“雙師同堂”教學法 在部門法講授中大力推行案例教學法,訓練學生發現問題、分析問題的能力,把教育重心放在過程導向而非結果導向上??梢愿淖兝蠋熓墙逃闹鲗д摺W生只能被動接受現成答案,缺乏獨立思考和判斷能力的現狀。同時提倡有條件的法學院推行實體法教師和程序法教師“雙師同堂”進行教學。因現代法律事件實體法和程序法交結十分緊密,但實體法和程序法嚴格分開的講授模式導致的法學知識和技能的“碎片化”問題。進行案例教學時,實行“雙師同堂”教學法,有利于學生在案例分析中綜合運用和檢驗所學知識,擴大知識容量,培養批判精神,提高其學習興趣。
(三)注重教育目標的綜合性
法學本科教育不僅是知識的傳授、能力的培養,還要進行法律道德的培養。合格的法律職業人才應當是高層次、高素質的復合性人才,敢于提出問題,有良知,具有良好的感悟和創新思維能力,匯通古今,融貫中西。法學本科教育的目標,應當定位在培養具有高度職業責任感、適應社會需要、具有敏銳邏輯思維能力和抽象思維能力、掌握一定法學基礎知識且具有獨立操作技能的應用型人才。
三、報名資格拓寬后的師資隊伍建設
司法考試的重點在于考察法律知識的實際運用能力,這給法學教師提出了更高的要求,教師不光要具備扎實的理論功底,還要具有較強的理論聯系實際、運用法學知識分析具體問題的能力,以及相關的社會科學和自然科學知識。因此,必須建立一支既懂理論、又通實務的高素質的綜合性教師隊伍。
(一)提高法學教師的理論素養
首先,提高法學本科教師的學歷層次,原則上所有法學中青年教師都應當博士研究生畢業并取得法學博士學位,對于沒有達到相應要求的年輕教師應該組織其進修或培訓。同時,法學教師也應主動學習,及時更新教學內容。其次,大力吸引國內外優秀人才,充實教學第一線的工作。法學是一門社會科學,一方面,法學教師只有積極主動地學習,以適應法學知識不斷更新;另一方面,法學本科教學一線應當補充新的人員,吸收新鮮血液,改善教學隊伍的學緣結構和知識結構,才能適應時代對法學教育的發展要求。再次,應當逐步建立和完善師資培訓制度,按計劃、有目的地培訓中青年法學教師,對參加培訓的中青年教師要頒發相應證書,并將培訓情況記入教師業務檔案,作為聘任崗位職務的重要依據。各高等學校要像重視培養學科帶頭人一樣重視基礎課中青年骨干教師的培養。
(二)加強與法學實務部門的溝通與合作
一是讓法學教師到實務部門進行定期(至少每年一次)的調研,并撰寫調研報告,以使每個本科教學一線教師及時了解法律實務動態,增加教學的實效性和針對性。二是法學院校應當加強與公安、檢察、法院、司法等機構的合作和聯系,讓一部分青年骨干教師有機會到實務部門去掛職鍛煉,擴展其法學知識面并增強其教學能力。2007年,西南政法大學與重慶市高級人民法院[8]及重慶市檢察院[9]分別簽署合作協議,學校派出近二十名青年教師到重慶市各級法院和各級檢察院進行掛職鍛煉,已取得良好效果。2008年,西北政法大學出臺《教師受聘兼職法律職業崗位管理辦法》,規定法學專業的中青年教師都要到基層掛職鍛煉一年,要有一年的助理工作經驗,并要求他們實踐期間搜集、分析案例,以便日后教學宣講,實踐成績將和職稱評比掛鉤[10]。這些經驗值得推廣。三是聘請一部分公安、法院、檢察院、律師事務所的優秀實務人員擔任法學本科的兼職教師,讓其承擔一部分法學本科實務性課程,舉辦法律實務講座,指導學生撰寫論文,指導學生實習和進行模擬審判等。JS
參考文獻:
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[4]GlobeCampus Report - Why change to a JD degree?”[EB/OL]. globecampus.ca/ in-the-news/globecampusreport/why-change-to-a-jd-degree/. Retrieved (2010-10-11).
[5] 張志銘.“關于‘取消法律本科專業’”[N].法制日報.2008-8-3.
[6] 霍憲丹.建構和完善法律人才培養體制的關鍵環節――論司法考試制度在法律人才培養中的地位與作用[J].法學評論,2002(4):139.
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[8] 秦力文,楊露勇.重慶高院與西南政法大學簽署合作協議――法官兼職當老師,老師掛職當法官[N].法制日報.2007-11-20.
[9] 渝檢宣.西南政法大學10教師掛職當檢察官[N/OL].[2008-10-25].cqjcy.省略/classview.asp?id=8082&classid=2.
[10] 王麗,張文俊.法院高校合作陜西“試水”,5名法學教師出任法官助理[N/OL].西安晚報2008-5-1.[2008-10-25].省略/gb/news/2008-05/01/content_1451122.htm.
Undergraduate Legal Education
after Widening Qualifications of National Judicial Examination
MA Dengke
(The Research Center for Procedure Law and Judicial Reform, Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 401120, China)
一、大類培養與專業培養結合
2011年起,首經貿城市管理專業與其他幾個專業按照公共管理類大類統一招生。學生入校后實行“四統一”的大類培養:統一編排班級、統一安排輔導員、統一安排授課教師、統一培養方案。城市管理專業和其他幾個專業一樣,前3個學期不分具體專業,按照統一的教學方案授課,進行通識教育。統一培養方案中的課程涉及三大部分,一是公共基礎課,包括思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理、中國近現代史綱要、形勢與政策、大學生心理健康、大學英語、微積分、線性代數、概率論、體育、計算機應用基礎、數據庫應用、應用寫作以及公共管理研究方法。二是全校選修課,包括人文社會科學類、數學與科技類、語言與文學類、健康與藝術類、職業發展與就業類、經濟與管理類、校際選修類(含網絡通識課、短期國際交流、校外選修、暑期國際學校等)共七類課程。其中前六類課程學生必須選修10學分的課程,第七類課程學生必須選修4學分的課程。三是學科基礎課,包括管理學、政治學、微觀經濟學、公共管理學、宏觀經濟學、公共經濟學、公共政策學、管理信息系統以及統計學等。
第3學期學生選報城市管理專業后會組建城市管理班,從第4學期開始即按照城市管理專業的培養計劃對選報該專業的學生進行專業特色培養。專業培養方案中第4學期及以后的課程包括專業課和專業選修課兩類,其中專業課主要有城市經濟學、行政學、城市規劃與管理、城市建設投融資、城市管理學、城市社會學、遙感與GIS應用、應用統計與統計軟件以及城市數字化管理。專業選修課涉及兩個具體專業方向的課程,城市規劃管理方向和城市經濟管理方向。城市規劃管理方向的課程主要有城市規劃設計基礎、城市地理學、計算機制圖、土地利用規劃學、區域規劃理論與方法、城市空間分析、中外城市發展史以及城市文化學等;城市經濟管理方向的課程主要有區域經濟學、城市財政與金融、城市產業分析、房地產經濟學、城市經濟分析方法、城市計量經濟學、城市與區域政策、建設項目經濟評價、城市基礎設施經營管理、城市經濟戰略管理等。
城市管理專業參與公共管理類的大類培養,實際上也是實施不同專業聯合培養的重要方面。通過人才培養的“四統一”,尤其是教學方案的統一,體現了寬口徑、厚基礎的要求,強化了學生的人格素質和職業能力。在此基礎上的專業培養進一步提升了學生的發展潛力。總體來看,通過“全校公共基礎課程+全校選修課程+學科基礎課程+專業發展課程+專業選修課程”的模塊化、聯合培養的課程體系,保證了城市管理專業本科人才的復合型、素質化、潛力大,專業型、特色化、能力強的培養要求。
二、校內外與海內外的聯合培養
首經貿城市管理專業的校內外聯合培養,方式之一是與校內相關院系或專業的聯合。比如邀請同校國際經管學院教師為城市管理專業學生講授《城市經濟分析方法》雙語課程、邀請同校法學院法律相關專業的教師做城市管理執法的專業講座、邀請同校統計學院統計相關專業的教師做大數據與城市管理的專業講座、邀請同校華僑學院信息管理相關專業教師做城市管理智慧化的講座等。2015年10月,城市管理專業還與信息管理專業聯合申報“特大城市智慧管理人才培養創新實踐基地”;2015年底又被北京市教委正式批復為“2015年北京市高等學校示范性校內創新實踐基地”。今后,城市管理專業擬和信息管理專業,以及學校其他相關學院的相關專業進一步加大聯合培養人才的力度,在培養方案、課程授課、社會實踐等方面逐步開展深度合作。同時,還將繼續發揮現有的數字城市實驗室、3D仿真實驗室以及城市運行與應急管理實驗中心的設備設施和城市經濟管理軟件的作用,積極邀請其他學院的相關專業教師參與到城市管理專業本科人才的聯合培養中來。
城市管理專業的校內外聯合培養的第二種方式是與在京其他學校的聯合。比較早的聯合培養始于2012年年初,城市管理專業所在的城市經濟管理系與北京市政管委培訓中心達成聯合培養人才的意向,雙方在教學培訓、教材建設、實習實踐、會議論壇等方面逐步開展較為廣泛的交流與合作,并建立了城市管理專業大學生實習實踐基地。2015年,北京市開展“雙培計劃”,首經貿城市管理專業積極參與,與在京高校開展了人才培養的政策聯合,嘗試輸送優秀學生到中國人民大學等高校進行中長期訪學。
城市管理專業的海內外聯合培養主要是與臺灣地區以及美國等高校的聯合。20世紀80-90年代,城市管理專業與美國、英國等高校的合作較多,部分學生到美國等高校進行短期學習。近年來,首經貿陸續與臺灣東吳大學、臺南大學,美國布朗大學、羅格斯大學、馬里蘭大學、克里夫蘭大學、波士頓大學等高校建立了合作關系,積極探索3+1、4+1等合作辦學方式。同時,自2015年起,北京市也在推行“外培計劃”。城市管理專業的學生借助學校的對外合作平臺和北京市的“外培計劃”政策,積極參與到境外1-2年的學習,目前已有多名城市管理專業的學生到臺灣地區和美國的高校訪問學習,部分學生在美國的高校學習后,已申請在這些高校繼續攻讀碩士研究生。
城市管理專業的人才海內外聯合培養的另一種方式,是積極探索和實施海外名師進課堂計劃,讓海外名師直接參與首經貿大學城市管理專業的人才培養。學校每年都邀請境外部分高校,如斯坦福大學、加州伯克利大學、北卡羅萊納大學、紐約大學等高校的名師為全校學生開設暑期課程,內容涵蓋經濟學、管理學、統計學等領域。馬里蘭大學的丁成日教授還專門為學生講授《城市經濟學》雙語課程,并為城市管理專業本科生和城市經濟與戰略管理專業研究生做了多場城市經濟與管理的學術講座,介紹西方城市經濟與管理的研究成果與研究趨勢,進一步開闊了學生的國際化學術視野。
三、學校-政府-企事業單位的合作培養
如果說城市管理專業聯合培養模式主要以豐富學生的專業知識、提升學生的學術素養、擴大學生的專業視野為目標,學校-政府-企事業單位的合作培養模式則主要側重的是培養學生的理論與實踐相結合的能力,同時進一步擴大學生的職業發展領域?;谶@一目標,城市管理專業自2011年以來,在原有的基礎上繼續擴大實習實踐基地的規模。目前,本專業已建有中國城市經濟學會、北京市西城區政府、北京城市管理學會、泛華集團等覆蓋政府部門、省部級單位、行業協會、城市投融資公司等單位,涉及北京、上海、天津等大城市,實習內容包括城市經濟、城市管理、城市投融資、城市與區域規劃、基礎設施與社會設施管理方面的30多家實習基地。其中,城市管理專業與北京市西城區政府、北京健康城市促進會、北京榮邦瑞明投資管理公司等幾家實習基地建立了長期穩定的實習實踐合作關系。