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安全標準化管理精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全標準化管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

安全標準化管理

第1篇:安全標準化管理范文

安全標準化管理的意義

一、安全生產需要標準化的管理

目前許多生產企業部分生產環節安全管理不規范,不符合有關國家、行業的法規規定和標準要求,不能保證生產、施工作業過程安全,容易發生事故。據國家安全生產監督管理總局的信息,每年因違反法律法規生產經營導致的重大事故發生約占八成。據省安全生產監督管理局的信息,全省08年以來已經查處關閉非法違規的危險化學品企業194家,共排查出安全隱患11421條。據長嶺分公司內部08至09年未遂事故統計分析數據,37起未遂事件中,因未能及時糾正設備缺陷和違反相關規章制度、標準的作業行為引起的有36起,占97%。因此企業應推行標準化、規范化的安全管理。

二、國家、政府管理部門的明確要求

2004年初,國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全、質量標準化活動。國家安全生產監督管理總局為貫徹落實國務院《決定》,明確要求各類企業到2010年都達到國家規定的標準,并于2006年正式實施了《危險化學品從業單位安全標準化規范》,以國家強制執行的標準頒布。

中石化長嶺分公司安全標準化管理方法簡介

一、建立健全安全標準化規范體系

公司安全標準化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎上,修訂健全了以安全生產責任制為主的安全管理規章制度,完善了綜合安全監督管理、專項安全監督管理、直接作業環節安全監督管理、安全技術管理、職業衛生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應急管理、安全生產保證基金監督管理10個方面的管理程序,使公司生產經營各環節能夠持續滿足相關法規、標準的要求。

二、建立風險評價機制,實施工作行為標準化

制訂安全危害識別與風險評估管理程序,將風險辨識作為核心管理環節,保證適時對公司生產活動、產品和服務中的危害因素進行識別和評估,為制訂相關的安全防范措施、方案或作業指導書提供依據,確保了生產活動、產品和服務安全處于受控狀態。

San /嚴格設備設施標準化,提高設備本質安全

制訂設備安全管理規定,明確各級管理人員的設備安全管理職責,規定了相關人員需要掌握的設備操作技術資質,重點對鍋爐、壓力容器的設計依據和標準、生產制造單位的資質和施工質量、容器制造的監制及檢查驗收環節進行有效控制,保證及時消除設計、制造、檢驗、使用各環節中發現的安全隱患。

四、制訂作業環節安全標準化管理模板,規范直接作業環節安全管理

制訂作業環節安全標準化管理模板,加強作業現場的安全監督管理,規范作業人員的安全行為,重點降低和控制用火作業、起重作業、高空作業等危險作業風險,主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標識模板、封閉式施工管理模板、起重作業現場安全管理模板、腳手架作業現場安全管理模板和用火作業現場安全管理模板等6個標準化模板。

五、持續抓好安全標準化體系評審

規范管理臺帳和記錄,重視相關活動數據的收集保存,定期對安全標準化體系適用性進行分析評估,持續改進,確保了生產經營、產品和服務能符合相關法規、標準的要求。

構建安全標準化管理模式的主要要素

公司安全標準化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態循環的管理模式,持續改進安全管理績效。

一、負責人與責任

第一,負責人。企業的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持。

第二,方針目標。企業堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規,結合企業實際,組織制定文件化的安全生產方針和目標。

第三,機構設置與職責。企業建立安全生產委員會或領導小組,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,健全安全生產管理網絡,明確企業內所有人員的安全職責。建立安全責任考核制度,對各級從業人員安全職責的履行情況及安全生產責任制的實現情況進行定期考核,予以獎懲。

第四,安全生產投入。依據國家、當地政府的有關規定,建立安全投入保障制度,確定安全費用提取標準,專項用于安全生產。企業的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。

二、風險管理

企業明確風險評價的目的、范圍,選擇科學合理的評價方法和評價準則,成立評價組織,適時進行風險評價,鼓勵從業人員積極參與風險評價和風險控制。在進行風險評價時,應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,根據風險評價的結果及經營運行情況等,確定優先控制的順序,采取措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度,預防事故的發生,并定期評審或檢查風險控制結果。

三、法律法規與管理制度

第2篇:安全標準化管理范文

關鍵詞:建筑企業;安全標準化;管理理論

中圖分類號:C29 文獻標識碼: A

1標準化的概念

對于標準化,不同的國家和部門結合自身特點,有著不同的理解,所以對于標準化的定義也就不一樣。1972年,桑德斯在《標準化目的與原理》中這樣定義標準化:“標準化是一個為了所有相關方利益,特別是為促使最優經濟局面形成,并適當考慮產品的使用條件和安全要求,在所有相關方的協調合作下,進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規定的過程。”我國國家標準GB/T3591-83對于標準化的定義是:在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。雖然現在對標準化的定義有許多理解,但是基本都大同小異,核心就是在某一個領域達到一個共同的標準,而這個標準的目的則是為了獲得最佳的效果,實現這種效果的手段就是利用對經驗的總結,制定出合理的、最有效的大家共同來遵守的規定。

從不同的對標準化的定義中,我們可以看出標準化的三個特點:

(1)統一性標準化的成果就是制定出的標準,這個標準就是我們在從事生產經營或者管理等活動的時候需要遵守的共同規范。

(2)最優性

我們制定出標準并且實施,是為了通過標準這種手段使得我們的活動更加的簡潔、協調,并希望以此來使我們的活動效果達到一個最優的狀態。

(3)反復性

因為隨著經濟社會的發展,原來所制定的標準可能漸漸的無法滿足新的要求;或者在標準的實施過程中,會發現標準的一些不足之處,需要繼續的改進,這也是實現最優化的要求。標準化就是一項對標準制定,實施,改進,再實施的無限反復的過程。

2安全標準化理論基礎

2.1安全標準化的概念

安全標準化就是將企業的安全工作進行標準化管理,對企業安全的要求用標準化的形式加以實現,將企業的安全目標和安全工作內容,以及企業整個生產流程中每個環節的安全要求、目標和操作方式都制度化、規范化、標準化,達到預防或減少事故,以及消除或控制事故后果的目的。安全標準化也是整個企業進行標準化管理的一個重要組成部分。

“安全標準化”的內涵是指企業在生產經營活動和企業管理活動中,自覺遵循國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準,并將這些內容具體化、細致化,依據這些法律、法規、規程、規章和標準來制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準和辦法,并在企業生產經營和管理工作的全過程、全方位、全體成員中切實得到貫徹實施,使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,使企業的安全水平能夠不斷得到提升,使企業的人、機、管理始終處于健康和諧并保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。從安全標準化的概念上,我們可以得知,安全標準要求企業建立健全的安全生產責任制,制定出科學的安全生產規章制度和規范安全操作流程,協調好各生產環節之間和各個崗位之間的安全工作,符合各項規定,能夠達到一個安全管理的標準。

2.2安全標準化的基本要素

安全標準化的基本要素主要包括:安全生產方針和安全目標的;安全生產法律法規;安全組織機構的設立;危險源的辨識與評價;安全意識教育培訓;生產工藝系統安全管理;設備設施安全管理;作業現場安全管理;職業衛生管理;安全檢查;應急事件管理;安全事故、事件的調查與分析總結;安全管理工作績效測量與評價。

3建筑企業安全標準化管理現狀

3.1建筑企業安全標準化管理現狀說明

我國的建筑安全標準化體系的建立從解放以后就開始了,期間經歷一些波折;到了改革開放以后,隨著市場競爭體制的完善和加強,企業為了自身的良好發展逐步開始重視安全管理工作,安全標準化應運而生,并且發展迅速《中華人民共和國安全生產法》等一些法律法規的頒布,明確了我國企業安全生產的責任,行政部門的設立,初步的建立起來了企業安全生產監管體系,也加強國家對企業的安全生產監督管理。對一些危險性很高的重點行業和領域集中開展了安全生產專項整治工作,這些行動漸漸的規范了我國企業的生產經營秩序,改善了企業的安全生產條件,從而使得安全生產狀況總體上趨于穩定和好轉。但是,目前全國的安全生產形勢依然還是十分嚴峻的,像煤礦、道路交通運輸、建筑等高危行業或者領域的傷亡事故多發的狀況并未得到根本的扭轉,依然處于一個非常高的水平上。另外,這些領域中的企業的安全生產基礎依舊比較薄弱,安全保障體系和安全管理機制也不夠健全。各個部分地方政府對安全監管工作的重視不夠,安全意識不強,所以造成安全責任不落實,為了節省成本,必要的安全投入不足,安全生產監督管理機構監管工作還需要加強。建筑工程安全標準化是由國務院標準化行政主管部門制定,在全國范圍內統一適用的,對建筑工程的設計、施工方法和安全統一規定的技術要求。建筑工程安全標準化的目的就是要保障建筑工程的安全,提高建筑項目的社會效益與經濟效益,維護國家和人民利益。同時建筑安全,也是一個重要的衡量尺度,是考察一個建筑項目是否成功的標準之一。

3.2建筑企業安全標準化管理存在的問題

我國的建筑安全標準化還存在著以下的一些問題:

(1)建筑安全標準化管理不徹底在建筑安全標準化管理體系的建設和完善過程中,大多是針對建筑施工過程這個階段的安全標準化,也取得了很好的效果,提高了我國建筑安全管理的水平,促進了建筑工程施工管理安全標準的規范化。但是建筑安全標準化體系應該是一個系統的、全過程的體系,所以應該站在建筑項目全生命周期的角度去構建建筑安全標準化體系。從項目的立項、可行性研究、勘察設計、項目管理到施工完成后的運行都應該制定安全標準化管理細則,完善建筑工程全過程安全標準化體系。

(2)標準化在建筑安全管理上未完全應用

在標準化方面,我國已經頒布了《標準化法》、《標準化實施條例》等等的一些指導性法律法規,而關于建筑工程的安全管理也有很多的相關的法律法規。但是,目前還沒有將標準化辦法與建筑工程安全管理很好地結合在一起,形成系統性的建筑全標準化條例。對于建筑項目全過程中所涉及到的所有安全管理,安全技術方案等問題,還沒有進行規范與約束,也沒有對其進行論證;建筑安全標準化管理體系的編制和修訂工作還沒有全面完成,仍然存在著很多的缺陷。

(3)新變化帶來的建筑安全新要求

經濟社會的快速發展,建筑工程中出現了越來越多的新材料、新方法和新工藝,這些都給建筑安全標準化帶來了新要求,現在已有的部分建筑安全標準化體系,己經遠遠地不能滿足要求。比如說大跨度的鋼結構的運用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的饒灌等等施工技術的飛速發展,但是相對的安全技術卻相對落后。因此,從現狀來看,建筑安全標準化體系的建設仍然有眾多的需要完善的地方,還需要有大量的各個方面,各個階段的安全標準的編制工作。

參考文獻:

[1]曹琦.建筑施工安全標準化管理[J].建筑安全,1997,12

[2]王兆林.論施工現場安全標準化管理[J].建筑安全,1999.14

第3篇:安全標準化管理范文

一、__市社會單位現狀。

近年來,經濟得到了飛速發展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入,__市的經濟迎來了新的發展機遇。但是,經濟在發展過程中,在安全管理上一時還難以適應現代社會制度的要求,其消防安全管理工作也出現很多新情況和新問題>文秘站:<。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監督管理的力度,多發的火災事故必然會影響經濟的快速發展。本人通過對轄區社會單位消防安全管理情況的調查,發現主要存在以下幾方面的問題:

(一)消防安全設施少而舊,有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收,出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段,資金少、規模小,機器設備多陳舊落后,機械性能差,運行故障多。同時,其消防器材和設施也比較缺乏,難以滿足火災預防、撲救的需要。

(二)經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識,不能正確處理好發展與安全的關系,一味追求利益最大化,從企業開辦初期,就置消防法律法規和技術規范于不顧,在消防設施上舍不得花錢,消防安全管理上舍不得出人,員工安全教育上舍不得騰出時間,生產工藝不成熟,機器設備簡陋,消防安全管理不正規,甚至失控,火災隱患不同程度存在。

(三)消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞,可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監督執行機制,制度多半落空。

(四)員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多,人員素質參差不齊,文化水平不高。社會單位在招收員工時,沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員,沒有按照公安消防部門要求,實行專門培訓、持證上崗。

(五)消防監督管理人員少,難以監督到位。

當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外,大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中,對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻,單方面承諾為投資方代辦各種手續,許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到,更談不上消防,客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施,為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看,社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下,總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作,但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突,使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題,主要表現在:

(一)思想認識不清,主體意識不強。

在公安部61號令實施以前,消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構,對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬,長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后,消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育,幾年下來盡管取得了一定成效,但單位的消防安全主體意識并未真正形成,一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事,對本單位的消防安全管理工作不聞不問,有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義,并未形成真正的消防工作主體意識。

(二)注重經濟效益,忽視消防安全。

一些單位受經濟利益的驅使,生產或經營中根本未顧及消防安全,總認為平時只要多注意一點就會沒問題,但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議,認為是故意刁難,寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單位由于只考慮眼前的經濟效益,而不注重長遠的安全打算,單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實,即使在消防部門的監督下消除了火災隱患,很快又會出現新的火災隱患,甚至出現隱患“回潮”。

(三)消防管理組織機構逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位,特別是由國有企業改制后,單位職

工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施,以及單位經營機制上的變化,人為地將消防工作擠出圈外,尤其在精簡人員過程中,為了減少勞動付出,原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員,有的甚至改變消防組織的歸屬,使得其原有的利益減少,容易產生消極抵觸情緒,導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化,造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如__長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后,將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來,歸由長廣公安分局管理,造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。(四)內部管理混亂,員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經濟利益的驅動,腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全,造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實,單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響,放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場,因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育,違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作,不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展,更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看,如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理,需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力,消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式,切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

(一)單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構是基礎。

在開展消防管理事務的過程中,首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人,才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對__幾家大型單位如:__市浙北大廈有限責任公司、__市星火服裝有限公司、__市第一人民醫院、__師范學院和中國人民銀行__市中心支行的調研過程中,都能成立比較規范的組織機構,在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處(科)等消防管理歸口職能部門,并設有專職管理人員,其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面,對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位,應當考慮設立消防歸口管理職能部門,并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員;對于一些中等規模的單位,在人員、物資不是很分散的情況下,可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理;對于一些面積不大,人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位,可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時,各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織,隸屬消防歸口管理職能部門或專(兼)職消防員的管理,確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識,首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上,明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制,是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位,普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責/,!/任,并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責,分廠(部)安全員向其經理或廠長負責,基本形成了樹形消防安全責任體系。因此,單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手,徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責任區,并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人,形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”,使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節,是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專(兼)職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺,為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀(百分制標準),并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分,發生火災事故每起扣20分等實施細則,實行每季度一次的考核,日常抽查情況計入季度考核范疇,并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門,其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金,這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性,同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此,制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時,首先應當認清本單位、本部門的火災危險性,然后逐一分解、細化,直至落實到具體崗位、具體的人;其次要區分崗位和工種,確定一定數量的基金為獎懲標準,使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成,促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。

制度的成效體現在落實,明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后,落實消防管理規定就成為關鍵,否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查,并嚴格落實已定的獎懲規定,才能有效地督促各崗位人盡其責,形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理,在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時,落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在,是

消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況,在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施,兌現獎優罰劣措施,切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。(二)消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率。可以通過與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等,確保被檢查單位的人員、時間、措施落實;同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果,縮短監督人員在聯絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間,提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后,單位內部已做好應對檢查的措施,偽裝隱瞞存在火災隱患,一些日常管理資料失真等,使監督人員發現問題的真實性受到一定限制,這就要求監督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間,通過適當控制時間差來防范問題失真現象。二是要加強檢查的針對性。監督檢查人員在開展防火監督檢查前,熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性,相關場所的防火、滅火的基本要求,確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓;開展檢查時,要能抓住重點,切中要點,有效防止外行檢查內行的現象;開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想,對業務的學習要有系統性和全面性,消除以偏概全,防止斷章取義。

第4篇:安全標準化管理范文

1.1應用標準化可以有效加強質量安全管理力度,推動企業經濟的發展。在質量安全管理中引入標準化,可以使得生產的規模和性能得到有效的控制,使得企業的生產安全得到有效的保障,優化企業生產的各個環節,有利于企業質量安全管理水平的提升。就企業產品的出口來說,所要出口的產品必須符合國際質量標準的要求,才能夠順利的實現出口。而要想使得出口的產品符合國際質量標準要求,就需要對企業的產品質量進行有效的提升,同時將企業產品生產標準進行全面的提高,只有這樣才能夠使得我國企業生產出的產品能夠為進口國家所接受,以保障產品出口的順利。在產品生產的過程中,需要對原材料的質量進行嚴格的檢驗,保障原材料的質量符合統一的標準,優化工藝流程,在每個生產環節上都要進行規范化處理,每一生產工序都需要嚴格按照標準要求來進行工作,只有保障生產的各個環節都符合標準化的要求,才能夠有效的保障企業生產的質量和安全,只有這樣的產品才能夠獲得市場的青睞,贏得人們的信任,從而可以最大限度的推動企業的發展。

1.2有利于實現質量安全管理的有益循環。標準化的應用為質量安全管理建立了目標,只有質量符合標準化的要求,才能夠推動企業的平穩發展。標準化的應用不僅為質量保證體系的建立奠定了良好的基礎,而且標準化理論貫穿質量安全管理的始終,將標準化理論全面的融合到質量安全管理中,有利于實現質量安全管理的有益循環。另外,在質量安全管理中應用標準化,不僅能夠將企業的生產質量進行有效的提高,也能夠有效降低企業的生產成本,從而實現企業的可持續發展。

2完善標準化在質量安全管理中應用

的幾點對策。就我國目前企業質量安全管理現狀來說,標準化的應用還存在一定的不足,要想有效保障企業生產的質量安全,就需要不斷對標準化理論的應用進行完善,只有這樣才能夠更好的推動企業的發展。而完善標準化在質量安全管理中的應用,可以采取以下幾種方法:

2.1完善法律來對標準化管理進行有效的保障。我國針對企業質量安全管理也頒布了諸多的法律和法規,通過所建立的法律和法規初步形成了一套標準化管理體系,這一體系的建立在初期對企業的發展有著積極的影響作用,而隨著時代的發展和市場競爭的加劇,這項標準化法律法規體系中的不足也逐漸現象出來,其無法有效滿足當今社會的發展需求,在一定程度上阻礙了企業的發展。所以,要想加強企業質量安全管理的水平,就需要加強立法工作,建立健全的質量安全管理標準法律體系,利用法律來實施對企業質量安全管理的監督,以服務便民為宗旨,優化質量安全管理,從而使得質量安全管理工作的開展更加的規范化和法制化,這對企業經濟的發展將形成有效的推動。

2.2提高工作的標準意識,加大標準化管理的宣傳力度。要想使得標準化得到充分的利用,就先要對企業質量安全管理工作的標準化意識進行有效的培養,強化質量安全管理工作的標準化意識,使得企業能夠對標準化的重要性做到充分的認識,只有這樣才能夠有效保障企業相關部門可以順利的開展工作,從而推動企業的大力發展。另外,要注意加大標準化管理的宣傳力度,使得標準化管理的范圍不斷拓展,提升標準化管理的有效性,利用標準化來實現對企業相關機構的合理配置,同時也能夠利用標準化來對企業的發展策略進行有效的制定,保障企業員工的待遇,合理的對企業的發展經費進行安排,從而最大限度的提升企業質量安全管理的水平。

2.3健全體制,提高標準化質量安全管理的執行力。要增強標準化質量安全管理的執行力,必須優化管理工作流程。通過構建合理、適用的安全標準體系,發揮系統論中的系統優勢,不但能夠對性質、功能各異的安全標準進行有機組合,切實指導質量安全管理建設,還能夠為確定未來相關標準的發展趨勢,為安全管理的發展提供堅實的規范基礎。

2.4引入ISO標準,推進質量安全管理的長效機制建設。ISO9000標準是國際標準化組織頒布的在全世界范圍內通用的關于質量管理和質量保證方面的系列標準,用標準化制度來約束人的行為,達到規范化管理的目的,應用于經濟和社會發展的管理領域,是一種科學實用的管理方法模式。在經濟發展中,標準規定了質量管理的具體要求,為顧客提供穩定優質的服務。

第5篇:安全標準化管理范文

【關鍵詞】企業;安全生產;標準化管理;模式

作為現代化的管理理念,安全生產標準化是具有科學化安全生產管理理論做支撐的,其中對管理手段的實現、管理對象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講,安全生產標準化管理就是在完善的安全生產責任制的基礎之上,采用現代化的安全管理制度,對企業的管理運行過程進行監控,排查治理生產隱患,對可能出現的危險進行監控。方便企業提早做好預防措施,對企業的各項生產行為進行嚴格規范,使得工作人員、機器、物品等都處于良好的工作狀態當中。我國政府為了保障推行安全生產標準化理念,在我國的工礦商貿等各個領域內都推行了相應的制定標準,并頒布了一系列的標準、文件等,來引導企業進行生產安全標準化管理建設。

一、安全生產標準化的發展現狀

企業的安全生產標準化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的,它需要企業長期的發展,而成為一種適宜于本企業的管理模式。其涉及到的管理內容十分豐富。從當前我國企業的實際發展情況來看,許多企業都采用安全生產標準化管理模式。

1.我國安全生產標準化理論和體系的發展情況

從本質上來講,安全生產標準化就是一種質量管理體系。在實際使用的過程當中,這種體系更加關注的是對企業生產情況的監察,以及產品質量的保障。這種管理模式要求企業的各個生產環節都要符合產生安全化生產的需求。我國政府為了推廣安全生產標準化管理模式,已經在出臺的相關法規當中對其進行了十分詳細的描述。在近些年的發展中,這種模式的使用范圍越來越廣,體現出來的價值也越來越明顯,其自身內部結構也越來越完善。在實際使用過程中,許多企業對這種管理模式的內部情況進行了適當的調整,使得其更加關注安全生產標準化,針對性更強。在企業發展的過程中,我們在不斷吸收外國的安全生產管理經驗,創建了一系列適合自身發展的理論體系,這些體系受到國家和社會的廣泛關注,也正處于不斷創新的過程中。

2.企業安全生產標準化運行現狀

在我國的相關部門當中,對企業的實際管理情況提出了明確的要求。安全生產和運輸工作在不斷推進,政府對各個行業的生產安全問題也做了詳細的說明。由此,許多行業都形成了較為科學化的安全生產標準化模式。各個企業都在這種模式的引導下,紛紛建立適合自身的管理體系。

二、企業安全生產標準化管理模式的創建

在我國大多數的企業當中,一般都會采取企業安全生產標準化管理模式來保障產品生產質量。這種模式實現了傳統模式上的創新,并體現出了現代化的管理理念。例如在企業安全生產標準化管理模式當中突出了“以人為中心”的管理理念,符合我國社會主義的發展觀念。各大企業在將其運用于管理過程中時,要深入分析該模式的適用情況,然后對該行業普遍適用的模式進行再創造,使其針對性更強,效果更明顯。

1.建立完善的安全生產標準化管理模式

一種完善的安全生產標準化管理模式是實現企業安全生產的基礎。在企業的實際運行過程中,必須要深入分析自身的結構特點,以及生產產品的性質等,然后在此基礎之上,建立一套系統、科學的安全生產標準化管理制度。

(1)保障制度種類的完善

安全生產標準化管理制度是實現企業安全生產的基礎。因此,我們在制定管理制度時,要深入結合企業現在的情況,保障制度的系統化、完整性。在制度的前期制定工作中,需要建立安全監督、應急方案、生產管理等。

(2)嚴格遵循安全生產制度

創建完善的安全生產制度之后,我們就要將這種制度妥善地投入運行,做好制度落實之后的安全責任制度。在此期間,企業要做好安全生產制度實施情況的考核,使得企業能夠自覺遵從安全生產制度的基本要求,在此基礎上進行生產管理活動。這種模式在企業中的運用,能夠對企業的實際生產狀況進行有效評價,并對企業的日常生產質量進行有效監控,能夠有效降低企業生產中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生產標準化管理保障體系

(1)做好風險管理措施

按照企業生產安全的標準,我們要對企業生產中可能存在的任何不安全因素進行保險投入的有效評估。在管理計劃當中,要包括所有可能出現的安全隱患的預防和整治措施。例如對企業生產中的重大危險源進行登記處理,按照企業發展的需求對其危害性進行綜合評估。然后再制定出針對性更強的應急預案,對相關工作人員進行綜合培訓,提升其風險預防能力。還要加強對生產設備的安全管理,定期對這些儀器進行安全檢查,將風險管理放在生產設備管理的基本內容當中,使得企業生產獲得全方位的保障。

(2)建立完善的隱患排查機制

安全隱患是影響企業長期穩定發展的重要因素,因此,企業在生產安全標準化管理中加入安全隱患排查機制是十分有必要的。在安全隱患排查機制的實施過程中,相應的人員設置也得到合理分配,還能建立一個完善的組織機構,增加對于企業安全生產隱患的排查力度。因此,企業必須要將安全隱患排查機制放在安全生產標準化管理的重要地位當中,盡可能維護企業的長期穩定發展。

三 、結語

在企業內部建立現代化的安全生產標準化管理模式,是實現企業穩定發展的基本要求。它可以運用現代化的管理理念,保障企業生產的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此,在今后的企業生產管理當中,必須要加入安全生產標準化管理的內容。

參考文獻:

[1]蔡錦山.科學發展 安全發展――談談企業安全生產標準化建設的幾點體會[J].山東工業技術.2015(24) .

[2]裘烈強.企業安全生產標準化的透視與反思[J].化工管理. 2016(16) .

第6篇:安全標準化管理范文

[關鍵詞]海洋平臺、安全管理、標準化

中圖分類號:F407.22 文獻標識碼:A 文章編號:

一、前言

關于安全工作是在生產過程中必須要重視的內容,近期對安全工作作出了重要的批示: “人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須做為一條不可逾越的紅線。”安全工作關系到家庭的幸福和社會的穩定。海洋平臺建設更是關于到采油過程的安全,本文就海洋平臺安全管理標準化建設進行簡單的闡述。

二、安全管理的特點

與項目管理中涉及的進度、成本、質量等相比較,安全管理涉及的事故是一種人們不希望發生的意外事件、小概率事件;其發生與否,何時、何地、發生何種事故,以及事故后果如何,具有明顯的不確定性。于是,安全管理具有許多與其它方面管理不同的地方。

1、提高安全意識是安全工作永恒的主題。

安全管理是為了防止事故。事故一旦發生可能帶來巨大的損失,包括經濟損失和生命健康損失。我國自古就有“人命關天”的說法,體現對生命的重視。安全涉及人命關天的事情,當然非常重要。然而,由于事故發生和后果的不確定性,導致了人們往往忽略了事故發生的危險性而放松了安全工作。并且,安全工作帶來的效益主要是社會效益,安全工作的經濟效益往往表現為減少事故經濟損失的隱性效益,不像生產經營效益那樣直接、明顯。因此,安全管理的一項重要的、長期的任務,是提高人們的安全意識,喚起企業全體人員對安全工作的重視和關心。提高人們的安全意識是安全工作永恒的主題。

2、安全管理決策必須慎之又慎。

由于事故發生和后果的不確定性,使得安全管理的效果不容易立即被觀察到,可能要經過很長時間才能體現出來。由于安全管理的這種特性,使得一項錯誤的管理決策往往不能在短時間內被證明是錯誤的;當人們發現其錯誤時,可能己經經歷了很長時間,并且已經造成巨大的經濟損失。因此,我們在做出安全管理決策時,要充分考慮這種效果顯現的滯后性,必須審慎從事。安全是人命關天的事情,從決策技術的角度,許多安全管理決策屬于非重復性決策,必須慎之又慎。

3、事故致因理論是指導安全管理的基本理論。

安全管理的諸機能中最核心的是控制機能,即通過對事故致因因素的控制,防止事故的發生。然而,什么是事故致因因素?又涉及到一系列關于事故發生原因的認識論問題。相反地,安全管理的另一特殊性在于:事故致因理論是指導安全管理的基本理論。

三、安全事故原因分析

因果性。工業事故的因果性,是指事故由相互聯系的多種因素共同作用的結果,引起事故的原因是多方面的,在傷亡事故調查分析過程中,應弄清事故發生的因果關系,找到事故發生的直接原因,才能對癥下藥,消除事故隱患。

隨機性。事故的隨機性是指事故發生的時間、地點、事故后果的嚴重程度很難預測。這說明事故的預防具有一定的難度。但是,事故這種隨機性在一定范疇內也遵循一定的規律。從事故的統計資料中,可以找到事故發生的規律性,如:某類事故發生的時間或時間段、重大事故發生的周期等。因而,事故統計分析,對制定正確的預防措施有重大的意義。

潛伏性。表面上,事故是一種突發事件。但是,事故發生之前有一段潛伏期。在事故發生前,人、機、環境系統所處的這種狀態是不穩定的,也就是說系統存在著事故隱患,具有危險性。此時,如果有一觸發因素出現,就會導致事故的發生。在工業生產活動中,企業較長時間內未發生事故,如麻痹大意,就是忽視了事故的潛伏性,這是工業生產中的思想隱患,應予克服的。

可預防性。現代工業生產系統是人造系統,人們在生產系統設計過程中,已經充分考慮了安全裝置;這種客觀實際,給預防事故提供了基本的前提。另外,總是在大量的事故險兆和小事故發生后,才會發生重大事故。任何事故從理論和客觀上講,都是可預防的。

四、海洋平臺標準與安全的有機融合

標準與安全是兩個概念,但應用在同一個環境中時,可以把二者有機統一,用標準來規范安全。

1、標準與安全的分類

安全分類比較簡單,主要分為物的因素和人的因素兩大類(不可抗據力量因素除外)。這里所說的安全分類,是指現場施工安全,并不是指行業分類。物的主要因素,主要包括機械工具的因素和環境的因素二個方面。人為因素由于管理者的失職,或失誤造成違章指揮強令冒險作業或決策錯誤等造成事故,由于從業人員的教育培訓不到位而導致作業過程中違章作業。海洋平臺對于安全工作來說當然是重中之重,但每個平臺制定的安全規章制度也不一樣,造成安全管理工作不統一,不利于上級部門的管理。

2、 標準與安全的共性

標準和安全都具有可標識性、可共同遵守性、可約束性、可認知性,標準和安全都具有可進行文件化、制度化。因此,標準與安全是能夠有機統一的。如圖1所示:

圖1:標準與安全共性示意圖

五、海洋平臺安全標準化流程

制定標準的目的是要實行標準化,但這個過程是逐漸的,需要一個推行的流程。海洋平臺安全標準化的流程,可以用一個等邊三角形的三個“邊”分別來表示。等邊三角形反映的是標準化的基本過程,即“標準的制定——標準的實施——標準的更新”。但標準化過程并不到此為止,當第一個過程結束后,第二個過程就開始了,第二過程的終點又是第三個過程的起點……標準化就是在這種不斷的循環中一步步向前發展的。

1、制定標準

制定標準是基礎。作為海洋平臺一線,制定標準的工作主要體現在圍繞“職責標準、制度標準、流程標準、標識標準”四個要素,不斷量化標準、細化標準。首先,要制定各種國際、國內公約、法規在海洋平臺規范化的執行標準;其次,要細化、完善、補充公司的有關規范、制度、條例和守則,使之更利于平臺現場執行,更貼近于海洋平臺安全生產的實際;最后,要總結固化海洋平臺在安全生產實踐中積累下來的好的習慣和經驗做法,以便更好地指導安全生產實踐,進一步規范海洋平臺工作人員的行為方式,讓工作人員進一步明確應該做什么、由誰去做、什么時間做、什么地點做、為什么要做和怎樣去做的海洋平臺安全全面管理模式,追求“零缺陷、零違章、零事故”的目標,并把這種安全管理文化貫穿到安全生產的實際中。

2、實施標準

海洋平臺安全管理標準化作業要求全體職工共同貫徹執行,所以要抓好職工的教育培訓工作,要學習、宣傳、訓練、推廣標準化作業,讓每一名職工了解標準化的內容、意義和如何實現標準化,真正做到“事事遵體系 人人守標準”。首先,我們把標準化管理作為海洋平臺安全培訓的重要內容。海洋平臺及時采集公司安全會議精神以及公司各級領導關于標準化管理的重要講話,對全體職工進行貫徹宣傳。其次,結合海洋平臺工作實際推廣標準化。根據應急預案的要求,加強防硫化氫、井控、防火防爆、防污染等工作并就這一系列的做法進行固化,把安全標準變成職工言行習慣。

3、更新標準

更新標準是保障。標準不是一成不變的,標準要與變化著的環境以及工藝技術的進步相適應。只有持續地改進,才能保證標準的適用性、科學性、先進性和可操作性。這就要求我們在推進標準化的進程中,要力戒“重制定、輕實施、無更新”的現象出現。作為生產一線的生產者,一是要在海洋平臺的安全生產實踐中積極探索安全管理標準的科學改進,及時總結經驗教訓,反饋有關信息,為公司安全管理標準的再加工、修復和優化提供有力的借鑒。二是要依據客觀環境的新變化和新要求,對涉及海洋平臺的安全標準進行梳理和修訂,落實海洋平臺科學性的安全管理措施。

六、管理措施

1、抓謀劃,明確思路,形成安全標準化建設合力

(1)謀劃思路。公司通過認真研究有關文件精神,制定了安全管理標準化建設實施方案,堅持從構建標準、抓好宣貫、選好試點等環節人手,確立了安全管理標準化建設的4個階段,即:宣傳發動、制定標準、組織實施、完善總結。在具體操作中,堅持以省市文件精神為依據,以建標貫標為核心,立足本單位實際,突出特色和亮點,使安全管理標準化建設工作做到了有的放矢。

(2)落實機制。成立安全管理標準化建設領導小組和專項工作小組,將安全管理標準化建設工作列入公司重要工作日程,構建“專業人員集中研討,公司領導分頭負責,有關部門具體推進”的立體工作格局,制定了一系列監督、考核制度,使創建工作真正實現了責任、組織、措施、落實四到位和全方位閉環管理,確保安全管理標準化建設工作有序進行。

(3)凝聚合力。根據不同階段的目標和任務,公司及時采取會議、講座、宣傳欄、多媒體等多種方式充分宣傳動員,使全員深刻理解和把握安全管理標準化建設的內涵、意義和方法等,逐步實現由“要我創建”為“我要創建”的轉變,形成了人人重視、全員參與、凝心聚力搞創建的濃厚氛圍和強大合力。

2、抓標準,整合資源,構建安全標準化建設體系

(1)認真分析梳理,構建標準化體系。完成了安全保障體系和安全監督體系建設,實現了安全生產管理責任落實、作業現場安全管理規范有序、安全管理專項工作到位,按照技術標準、管理標準、工作標準和規章制度4個類別,建立了涵蓋安全管理標準化的基本框架。

(2)認真整合優化,科學建立標準內容。一是按照“全員落實安全責任、全面貫徹安全措施、全過程消除安全隱患、全方位促進安全供電”的要求,采取引用與完善相結合的方法,對過去安全管理的有關制度、措施、辦法等進行認真梳理,整合優化,二是以便于執行為目的,盡可能做到標準規范、制度規范、流程規范、圖表規范、記錄規范及資料規范,制定“標準和制度有規范流程模式及說明、有標準文本格式、有標準記錄模板、有檢查標準、有考核評價標準、有績效獎罰標準”的標準體系內容,各項安全工作日趨規范,實現了閉環管理。

七、結束語

海洋平臺安全標準化建設還在進一步的摸索階段,我們要不斷的總結在海洋平臺建設中的先進經驗和方法,促進海洋平臺安全標準化建設進一步的發展和完善,為海洋平臺的安全工作作出貢獻。

參考文獻

第7篇:安全標準化管理范文

【關鍵詞】油氣田地面工程;施工階段;安全質量控制;標準化

油田公司作為業主方,其油氣田地面工程項目管理的任務包括安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織和協調,其中安全管理是項目管理中的最重要任務。在長慶油田的油氣田地面工程項目管理中,投資控制主要通過標準化設計、模塊化建設、規模化采購,實施定額控制、招投標以及變更管理來實現;合同管理通過中石油和股份公司合同管理平臺實現;信息管理通過OA系統實現。可以說項目的投資控制、合同管理、信息管理都實現了標準化。油氣田地面工程標準化設計、模塊化建設、規模化采購在長慶油田已得到廣泛應用,加快了建設進度,降低了建設成本,取得了較好的效果。模塊化建設、規模化采購都是以標準化設計為基礎。模塊化工作是在預制廠進行的,模塊化建設一定程度上降低了施工階段的安全風險,提高了工程質量。目前施工現場的安全管理、質量管理還沒有納入標準化的范疇。

一、施工階段標準化管理的可行性

(1)長慶油田目前處于西部大慶的建設之中,連續多年每年新建產能超過500萬噸,為了抵消正常遞減,這一建產勢頭將長期存在,每年大規模的地面建設使得標準化管理存在規模上的優勢,而且必要。(2)目前長慶油氣田地面工程標準化設計程度較高。目前油田地面工程的標準化涉及井場、增壓點、接轉站、注水站、供水站、井區部等6大類,13種規模的標準化設計,中小型站場標準化設計覆蓋率達到95%以上。氣田地面工程的標準化涉及井場、集氣站、處理廠等3大類,10種規模的標準化設計,中小型站場標準化設計覆蓋率達到100%。(3)目前的油氣田地面工程施工工藝處于一個相對穩定的階段,在長慶油田的200多家從事地面建設的施工隊伍里,對于同類型、同規模中小型場站使用相同的施工工藝、施工技術和施工設備。(4)建筑行業的安全質量管理標準化已得到較好的推廣實踐。在建筑工程施工安全管理方面,2005年建設部下發了關于轉發《青島市建筑施工現場推廣標準化管理的實施意見》的函(建質安函[2005]54號),北京市建委2008年編制了《北京市建筑施工現場安全標準化手冊》,山西省2011年下發了關于印發《山西省建筑施工安全標準化工作實施方案》的通知(晉建質字[2011]

266號),江蘇省質量安全監督總站2011年編制了《江蘇省建設工程施工安全標準化管理實用手冊》。在建筑工程施工質量管理方面,青島市2011年下發了《關于實行建筑工程質量標準化管理的通知》(青建管質字[2011]36號)等。標準化設計、同類型、同規模中小型場站相同的設計文件、相同的施工工藝、技術、設備,使得同類型規模的中小型場站的施工組織設計可以實施標準化。標準化的施工組織設計可以使得施工階段的安全管理、質量控制實施標準化。因此對于標準化程度高,規模種類相對較少的中小型油氣田場站,其施工階段的安全管理、質量控制是可以實行標準化的。另外,建筑行業的安全質量標準化的實施,使得有著同樣管理要素的油氣田地面工程的安全質量標準化管理在實踐上是可行的。

二、施工階段標準化管理的必要性

1.長慶油田所處的鄂爾多斯盆地,地理環境自然條件較差,溝壑交錯,交通條件差。導致場站分散,各場站之間距離遙遠,交通不便。長慶油田又是低產低滲油田,且每年上產規模大,大規模開發需要引進大量市場化隊伍,這些施工隊伍良莠不齊,加之監理力量不強,監理過程不及時到位或者滯后,使得施工過程的安全管理和質量控制存在一定的風險。在平時的工程檢查中經常發現同一類型工程中某一類安全、質量問題在不同施工單位共同出現,且重復出現。

2.雖然建筑行業的安全質量標準化在部分省份得到了較好推廣,但是每個省的具體做法是不同的,標準化的文本也不盡相同。長慶油田地處陜甘寧蒙晉,陜甘寧蒙各省的質量安全監督站目前還沒有實施安全質量標準化管理,而且在業務上沒有納入對油氣田地面工程的管理。

3.建筑行業的安全質量監督歸口地方質量安全監督站管理,而石油行業的地面工程管理,沒有類似的質量安全監督站。現有的石油天然氣工程質量監督站職責上沒有納入安全管理的內容,例如石油天然氣長慶工程質量監督站等。

4.國家越來越重視安全生產管理,中石油作為央企其安全生產責任特別重大,而油氣田地面建設過程中又屢次發生安全事故。油田安全生產形勢也迫使油氣田地面工程管理須進一步提高安全管控水平。

如果能結合標準化設計,借鑒建筑行業的質量安全標準化管理,通過實施標準化的施工階段安全管理和質量控制,將一定程度上提高施工階段安全質量管理水平,降低安全質量風險,提高監理人員工作效率,降低監理人員勞動強度。

三、施工階段標準化管理的實施

油氣田地面工程施工階段標準化的實施,首先不能脫離目前的油氣田地面工程的標準化設計而僅僅照搬目前建筑施工的安全質量標準化管理。也就是要繼承油氣田地面工程的標準化設計,在此基礎上,按照油氣田地面工程標準化類別融入建筑施工的安全質量標準化管理,比如倒班點工程、聯合站工程施工安全、質量標準化管理手冊等,形成有油田特色的標準化設計基礎上的工程施工的安全質量標準化管理。其次不能僅僅是施工單位的標準化,而應加入建設方、監理方、檢測方、監督方等各責任主體的工程管理的標準化。油氣田地面工程施工階段標準化的實施,需組織編制方法培訓班,培訓各責任主體參與手冊編制的人員。施工單位的標準化管理可借鑒在建筑工程安全質量標準化方面做得比較好的各省工程質量安全監督站的做法,評選出適合在油田開展的文本內容,其他各責任主體的標準化管理須明確各責任主體的安全質量責任。建議增加以下內容:

1.施工組織設計。組織資信能力好的總承包單位按照標準化設計的井場、增壓點、接轉站、注水站、供水站、井區部、集氣站、處理廠等標準化圖紙,編制相應工程的施工組織設計(簡版),或者由每個參與過類似工程的施工單位分別編制施工組織設計。經評審后作為某某工程標準化施工組織設計。編制內容包括工程類別簡介、施工圖簡圖、現場平面布置圖、工程施工人員、設備配備標準、安全控制措施、質量控制措施、文明工地措施、應急預案等。

2.質量安全風險分析。一是由施工單位按照標準化施工組織設計編制對應的標準化工程質量安全環境風險分析。(由總承包單位編制,或者每個施工單位分別編制)經評審后形成某某工程質量安全環境風險分析表。二是組織建設項目組、監理單位、檢測單位、監督單位編制對應的質量安全環境風險分析表。按工程類別匯編成某油田油氣田地面工程質量安全標準化管理手冊。內容包括工程簡介、施工圖簡圖、施工組織設計、質量安全環境風險分析表(用于工程質量安全環境風險提前掌控)、工程施工人員、設備配備標準、工程施工現場重大安全風險若干條、工程施工現場重大安全風險綜合評估表(用于現場安全檢查)、監理方質量安全環境風險分析檢查表、建設方質量安全環境風險分析檢查表、檢測方質量安全風險分析檢查表、監督方質量安全環境風險分析檢查表等。還應包括類似于其他省質量安全監督站建筑工程安全管理手冊的內容以及質量標準化管理內容。油氣田地面工程施工階段標準化管理手冊編制完成后,其推廣實施需經過各責任主體學習、應用、安全質量檢查、事故處理,技術措施計劃驗證、持續改進,才能不斷完善。

四、施工階段標準化管理的優點

(1)標準化的管理,通過標準化的施工組織設計,明確了人、機、料、法達到標準化配置。從而固定了施工隊伍人員、設備配置標準,以及對施工單位管理水平的要求,提高了長慶油田建設市場進入的門檻。對于達不到標準的人員、施工設備不準進入施工現場,從源頭上消除了人員、設備安全隱患。使得隊伍進場管理有了統一的標準,方便監理人員按統一標準核對人員資質、設備狀況、材料質量、施工現場布置情況。(2)在主要施工隊伍多年相對固定的情況下,施工階段標準化的過程也是對施工管理人員及操作人員培訓的過程,記憶反復強化固化的過程。通過培訓反復強化固化提高施工隊伍本身的安全質量意識和安全質量管理水平。(3)通過施工階段標準化,使得質量、安全風險顯性化,方便管理人員對質量、安全措施及其實施情況的檢查。在專業安全管理、監理人員數量不足的情況下,質量、安全檢查工作更容易實施。(4)油氣田地面工程施工階段標準化的實施有利于解決施工單位施工能力良莠不齊,安全質量控制不平穩問題。

五、結語

油氣田地面工程施工階段標準化是在標準化設計的基礎上融入了建筑工程施工安全質量標準化管理,是有油氣田地面工程特色的工程安全質量標準化管理。施工階段標準化的實施,拓展了標準化設計的外延,推進標準化工作向施工管理方向延伸。標準化是個持續改進的過程,隨著一體化裝置的引進以及集輸工藝水平的提高等標準化設計工作的改進、施工工藝水平、施工方法的改變而不斷改進。另外對于改擴建站或者大型站場、管線等,由于無法實施標準化設計,因此其施工階段安全質量控制,可借鑒建筑行業的質量安全標準化管理,針對性地實施。

參 考 文 獻

[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2004:2~4

[2]金少軍,張并銳.江蘇省建設工程施工安全標準化管理實用手冊[M].南京:東南大學出版社,2011:1~4

第8篇:安全標準化管理范文

關鍵詞 風電;安全生產;標準化管理

中圖分類號:F530 文獻標識碼:A 文章編號:1671—7597(2013)021-144-02

風電的安全生產對風電企業的管理具有重要的作用,風電企業的安全生產標準化的管理是為企業的生產制定安全生產責任制,制定企業生產的安全操作規程和管理制度,對重點的設備要進行及時的檢查,排大的安全隱患工作,規范風電企業的生產行為,對企業的人、財、物要進行有效的管理和保護,建立預防機制,使企業的生產處于良性循環之中。按照國家的標準化的生產流程,促進企業的安全生產活動,為企業的生產建立有效安全生產的長效機制,如何有效的為風電企業建立有效的安生生產的標準化,是我們急需研究的主要課題之一。

1 風電廠安全生產標準化體系的建立

安全生產標準化體系是對企業生產進行控制的一個重要的內容,在風電場的生產過程中,需要建立一個動態的安全生產管理方式,能夠對風電生產過程的全程控制,保證風電企業的生產能夠符合企業的生產標準。通過動態的循環對風電企業的生產進行有效的控制,形成一個全程管理和溝通的動態管理系統,使企業的生產成為一個閉環,對生產出現的問題,能夠進行有條理的、按照企業的生產程序進行處理,保證企業的生產信息能夠及時的傳達,保證企業的管理高效,信息流通順暢,從而使風電企業的生產能夠得到有效的控制和管理。當然這種動態生產的安全標準化管理,是要能夠符合企業的生產的需求的,能夠滿足用電企業和居民用電的要求的。

2 加強企業安全教育的生產培訓,提高企業員工的安全意識

1)加強企業的安全生產意識,把員工的安全生產責任意識作為企業重要的管理內容。企業可以通過召開座談會、信息交流討論會、采用問卷調查與訪問座談的方法,及時的了解企業員工生產的思想問題和安全生產的工作動態,把企業的安全生產與員工的關愛生命與他人、家庭和企業的思想動態作為企業安全生產的重要標準,也可以圍繞企業的各種安全活動的相關問題,在企業的內部開展安全知識競賽,促進員工對企業安全生產的管理標準進行理解,組織企業的員工對企業生產的安全隱患進行檢查和排除,將各種安全警示標志帖在顯眼的地方,教育企業的員工以安全生產為首要的生產目標。培養企業的工作人員能夠形成自動學習企業安全生產意識。

2)嚴格的制定企業的安全生產責任制。安生生產,責任第一,對于風電企業的生產,要將企業的安全意識落實到相關的責任人,提升工作人員的責任意識,嚴肅企業的生產責任制、設備管理制度,經濟核算制度,交班制度,制定相關的學習制度,從員工的行為規范進行入手,制定完善的企業安全生產規章制度,從企業的安全規范著手,從企業員工的行為著裝、從細節處對員工提出安全工作要求,培養企業的員工形成良好的安全生產的習慣。

3)以企業的安全生產為中心,促進風電的安全標準化建設。風電企業的生產要受自然條件的限制,要求企業的員工要把安全生產作為企業生產的重要內容進行學習,標準化的建立不僅要求員工具有安全生產意識,而且也要求企業管理人員能夠自覺的遵守企業的安全生產責任制,自覺的維護企業的安全生產秩序,并能夠為企業的安全生產樹立安全生產榜樣和示范的作用,企業要能夠及時的解決員工在生產是的安全問題和安全的難題,提高企業員工的積極性和主動性。

3 提升風電企業安全生產的標準,落實企業的安全生產方針

1)堅持企業的安全生產“標準”學習,并與企業的安全生產相結合。要求企業的員工通過對“標準”的學習,能夠認真的貫徹、執行、落實相應的政策和制度,重點對企業的安全生產問題進行分析,結合企業的生產標準,對企業的員工行為進行對比,及時發現企業生產中存在的問題,及時加強企業員工對安全生產的標準進行學習,促使企業的員工自覺的改善生產中的不良習慣。

2)堅持安全生產與隱患治理相結合的原則。對風電企業的安全隱患進行及時檢查和排除,并與企業安全生產的學習相結合,這樣才能夠有效的控制企業安全生產中的問題。企業在進行安全隱患排查的過程中,要及時進行登記在案,定期的對企業的安全問題進行分析,這不僅是實現企業安全生產的重要手段,而且能夠保證風電企業的有效發展。

4 建立健全安全激勵長效機制,保證風電廠的安全生產

在風電企業的安全生產過程中,可以將安全責任進行有效的分解,并進行相關的配置,為企業的員工安全生產設置相應的獎金,將風電企業的安全生產作為企業獎勵的基本標準,在生產責任小組內實施安全責任考核機制,定期對各班組的安全生產進行大檢查,將檢查的結果作為企業獎勵的基本依據,建立企業安全績效考核機制,為企業的安全生產提供獎勵依據,通過獎懲激勵機制的不斷約束,對風電企業的員工生產進行有效的管理,提升員工安全責任意識,逐漸使企業的每個員工都能將企業的安全生產制度轉化為自己生產的習慣行為,從而實現:企業員工生產的被動接受——自覺遵守——主動改進——成為習慣的這一變化,為企業的安全生產提供重要的保證,形成一個良好的企業安全生產氛圍。

5 促進風電廠安全標準化建設的有效性建設

1)定期舉行風電企業的安全生產文化的有效討論。風電企業生產受自然條件的限制比較多,針對風電企業安全生產的要求,風電企業可以開展一系列的主題活動,將企業安全文化建設作為企業的首要生產目標,強調以小組為單位的安全生產文化的建設,給企業每位員工以展示的機會,讓企業的員工能夠時刻將企業的安全生產作為操作的第一準則,提高企業工作人員的安全歸屬感,讓企業的員工在生產的過程中,具有學、趕、幫、超的意識,形成一個濃厚的企業安全生產文化氛圍,提高企業安全生產標準化建設的執行力。

2)定期組織員工開展企業生產的安全事故演練。制定詳細的安全生產條例,將企業的安全生產管理作為風電企業的首要目標來抓,為了讓風電企業的員工明白企業安全生產的重要性,可以定期或不定期在企業內部開展演練,讓企業明確安全生產的意義和治理的重要作用。

3)開展有意義的活動,提升標準化管理水平。通過風電企業安全生產的規定,借鑒同行企業的生產要求,對企業的生產做出分析,找出企業生產中存在的問題和差距,及時改進企業生產中存在的問題,提高風電場安全生產的整體管理水平,通過企業的全員參與,在生產過程中能有效地檢查出薄弱環節和安全隱患,發現問題能及時修正,使企業的安全生產能夠達到全方位的安全管理要求。

6 小結

根據風電場的安全生產的要求,安全生產標準化工作是風電企業安全生產的重要標準,也是企業安全生產的重要要求,對夯實風電企業管理基礎、提高安全生產程度,促進企業的快速發展有顯著的推動作用。在生產實踐過程中,需要對企業的安全生產做出嚴格的要求,同時要不斷完善風電企業的安全生產的標準,加大企業安全管理的力度。

參考文獻

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[3]國家安全生產監督管理總局.企業安全生產標準化基本規范[S].2010.

[4]編委會.電力安全監督標準化[S].北京:中國水利水電出版社,2008.

第9篇:安全標準化管理范文

并以職業健康安全管理體系為基礎,在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產標準化進行了融合研究,結果顯示將二者融合后建立起的職業健康安全標準化管理體系,集兩者之所長,能為企業提供一套科學高效的企業安全生產管理系統。

關鍵詞:職業健康安全管理體系;安全生產標準化;融合;標準化建設

0 引言

隨著工業企業社會化分工的加速和生產規模的不斷擴大,生產工藝復雜程度的不斷提高,職業健康安全問題不斷突出。對于工業復雜系統,完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,而職業健康安全管理體系(OHSMS)作為20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,是一種具有動態的、高度自我約束力和自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法,一經建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001:1999于2001年11月正式頒布了《職業健康安全管理體系 規范》(GB/T 28001-2001),2011年12月又參照OHSAS 18001:2007頒布了新版標準《職業健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011),越來越多的企業按照標準要求建立了職業健康安全管理體系并通過了認證,使企業職業健康安全管理工作具有了系統性、先進性、預防性以及全過程控制性,提高了企業安全生產管理水平。

安全生產標準化相對于職業健康安全管理體系起步較晚,2010年4月國家頒布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010),作為企業開展安全生產標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》作為安全生產綱領性文件,對企業安全生產標準化建設工作做出了強制性規定,要求必須“全面開展安全達標”。2011年5月國務院安委會下發了《國務院安全委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》,作為“全面推進企業安全生產標準化建設”的指導性文件,對開展企業安全生產標準化建設提出了明確要求,要求2015年前實現全部達標。2011年11月,國務院印發《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》對推進安全生產標準化建設強調:“在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,對在規定期限內未實現達標的企業,要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓。對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。”

由以上可以看出,安全生產標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產重要工作之一,是所有企業的規定動作,同時,職業健康安全管理體系和安全生產標準化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經完成職業健康安全管理體系認證的企業如何有效地利用現有資源開展安全生產標準化建設;對已經完成安全生產標準化建設的企業,如何順利通過職業健康安全管理體系認證;或者已經通過職業健康安全管理體系認證同時也完成了安全生產標準化建設的企業,如何對兩套系統進行有效整合,降低資源浪費,提高管理效率都成為了亟待解決的問題。

1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化對比

1.1 定義

職業健康安全管理體系(OH&S management system):是組織管理體系的一部分,用于制定和實施組織的職業健康安全方針,并管理其職業健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標,并實現這些目標的一組相互關聯的要素。管理體系包括組織機構、策劃活動(例如:包括風險評價、目標建立等)、職責、慣例、程序、過程和資源[1]。

安全生產標準化(work safety standardization):通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設[2]。

1.2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化區別

(1)企業建立職業健康安全管理體系采取自愿原則,企業是否實施該標準,是否進行認證,取決于企業自愿,政府無強制要求。證書由認證機構頒發,與企業生產許可、安全生產許可等資質不掛鉤。安全生產標準化則采取強制原則,政府有明確要求,在規定時間內必須達標,證書由政府頒發,并且與企業的生產許可、安全生產許可等資質掛鉤。

(2)職業健康安全管理體系側重于系統管理方法框架的構建,強調對過程的控制,是一種系統的現代安全生產管理方法,側重于管理方法的系統化、結構化、程序化、文件化。所有企業共用一個標準《職業健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011),通用性強,但容易出現“形式化”,且條款不容易理解,對具體實施要求沒有明確,對體系標準的理解不同,建立和實施體系的效果亦不同,因此要求企業安全管理人員具有較高的專業素質[3]。

安全生產標準化側重于管理標準的量化,強調安全生產各項活動的標準化,是一種執行標準,側重于現場的人為作業安全和現場設備設施及作業環境的本質安全。《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010)作為企業開展安全生產標準化的基礎標準,條款容易理解,對具體的實施要求亦較明確,并且針對不同的行業有不同的標準化規范細則和考評標準,如《金屬非金屬礦山安全標準化規范》(AQ2007-2006)、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-2008)、《機械制造企業安全生產標準化規范》等,企業便于也易于建立和實施標準化,有利于不同行業的企業持續改進其職業健康安全績效[4]。

(3)職業健康安全管理體系沒有最低限制要求,并未提出具體的職業健康安全績效準則,也未作出設計管理體系的具體規定。也就是說不管這個企業的生產安全事故率高低,都可以建立體系。安全生產標準化則有最低要求,并且分為三個等級,三級為最低要求,評審分數達不到規定的分值就不能達到相應的安全等級。

1.3 職業健康安全管理體系與安全生產標準化聯系

(1)運行模式相同

職業健康安全管理體系和安全生產生產標準化均遵循著名的“Demiry循環”運行模式,即策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Act)動態循環的“PDCA”現代管理模式,依據標準要求,結合企業自身特點,建立并保持體系,并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善,建立安全績效持續改進的長效機制[5]。

(2)要素設計相似

職業健康安全管理體系和安全生產標準化均采用要素管理形式,職業健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構成,安全生產標準化由13個一級要素和42個二級要素構成。兩者之間的對應關系如表1所示。

表1 職業健康安全管理體系與安全生產標準化要素對應關系

序號 職業健康安全管理體系(GB/T 28001-2011) 安全生產標準化(AQ/T 9006-2010)

1. 4.2 職業健康安全方針

2. 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理

5.9 重大危險源監控

3. 4.3.2 法律法規和其他要求 5.4.1 法律法規、標準規范

4. 4.3.3 目標和方案 5.1 目標

5.3 安全生產投入

5. 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限 5.2 組織機構和職責

6. 4.4.2 能力、培訓和意識 5.5 教育培訓

7. 4.4.3 溝通、參與和協商 5.5.5 安全文化建設

8. 4.4.4 文件 5.4.2 規章制度

5.4.3 操作規程

9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂

5.4.6 文件和檔案管理

10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產設備設施

5.7 作業安全

5.10 職業健康

11. 4.4.7 應急準備和響應 5.11 應急救援

12. 4.5.1 績效測量和監視 5.8 隱患排查和治理

13. 4.5.2 合規性評價 5.4.4 評估

14. 4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 5.12 事故報告、調查和處理

15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理

16. 4.5.5 內部審核 5.13 績效評定和持續改進

17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續改進

通過上述對比可以看出,職業健康安全管理體系和安全生產標準化在要素設置上,具有一定的關聯性,雖然順序和要素名稱有所不同,但職業健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產標準化的一級要素和二級要素中找到相對應的要素,只有4.2職業健康安全方針1個要素在安全生產標準化中沒有涉及,因此在要素設計上,兩者具有很高的相似度。

(3)管理目標、基礎和準則相同

職業健康安全管理體系和安全生產標準化均以預防事故發生,持續改進企業安全生產績效為目標,以危險源辨識、風險評價和控制(安全生產標準化稱為隱患排查和治理)為基礎,以遵守國家安全生產法律法規和標準規范為準則[6]。

(4)實施方式類似

職業健康安全管理體系和安全生產標準化都采用了企業主體責任和外部監督相結合的思想,即都是企業根據標準要求,建立體系文件,按照文件實施管理,并先進行內部審核或自主評定,然后再申請由第三方認證機構或評審機構進行外部審核或評審定級,并由相關政府主管部門對過程進行監督管理[7]。

2 職業健康安全管理體系與安全生產標準化融合

國內有許多企業已經建立了職業健康安全管理體系并已運行多年,由于政策原因,這些企業在近期將開展安全生產標準化達標工作,如果要建立兩套文件系統,兩個系統獨立運行,勢必會產生很多沖突和矛盾,削弱兩者的系統功能和管理效果,也給企業安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費,導致管理效率降低。通過對比職業健康安全管理體系與安全生產標準化的運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式,可以發現兩個模式依據的管理原理、管理準則是相同的,管理的重點和要達成的目標是一致的,基本的要素內容以及實施方式也是相似的,僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異,因此,兩個模式具有較強的兼容性,只要堅持“求大同,存小異”,使兩者融合在一起成為可能。因此,開展安全生產標準化達標工作要充分利用已經建立起的職業健康安全管理體系,可以避免許多重復性工作,提高工作效率。

2.1 組織機構融合

安全生產標準化達標建設工作是一項涉及整個企業的系統工程,需要企業主要負責人、分管領導以及各部門負責人來推動實施,因此必須成立企業安全生產標準化領導小組。領導小組可以直接由職業健康安全生產委員會組建,最高管理者擔任組長,管理者代表擔任副組長,安委會成員擔任組員。領導小組下設安全生產標準化辦公室,可以設在職業健康安全管理體系主管部門,負責組織和推進安全生產標準化工作。

2.2 人力資源融合

企業在建立和運行職業健康安全管理體系過程中,擁有一批通過培訓并考核合格的內審員隊伍,主要由各基層生產單位安全員和職能部門有關人員組成,是企業安全生產管理的重要資源,在體系建立和運行過程中積累了大量經驗,具備基本的安全生產知識和操作技能,對企業安全生產工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標準化建設工作中來,具體可以根據內審員的專業背景充實到不同的專業工作組中,也可擔任基層單位的工作小組骨干。

2.3 體系文件融合

職業健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業文件三個層次。管理手冊是企業根據標準要求全面描述職業健康安全管理體系的文件,主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認證機構審核時使用。程序文件是根據管理手冊的要求,描述實施標準要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件,供有關職能部門或生產車間使用,又分為系統性程序文件(標準的11個要素要求的程序文件)和操作性程序文件(標準4.4.6要素要求的程序,根據企業特點數目由幾個到幾十個不等)。作業文件是描述具體的工作崗位和工作現場如何操作的工作文件,主要供個人或班組使用。

《企業安全生產標準化基本規范》要求企業建立健全安全生產規章制度,編制崗位安全操作規程。要求安全生產規章制度至少包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

由于職業健康安全管理體系的要素設計內容和順序更加符合“PDCA”動態循環管理模式,因此整合體系文件,建議以已經建立的職業健康安全管理體系文件為主線,查漏補缺,增加安全生產標準化要求包含的內容。將安全規章制度以管理手冊內容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規程則相應融合為體系的作業文件。融合后的體系文件應涵蓋兩個標準的所有要素,同時滿足體系認證和標準化達標的要求,做到標準不降、程序不減、內容不缺。

表2是以TH公司原有職業健康安全管理體系文件為基礎融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內容,斜體字是安全生產標準化規章制度要求必須包含的18項內容,由示例可以看出,其中有9項原有體系文件已經建立(表2中標注“*”的內容),6項需要進行融合(表2中標注“**”的內容),只有3項需要增加為體系程序文件(表2中標注“***”的內容),工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業實際,使安全管理令出一門,將有效提高企業安全管理效率。

表2 體系文件融合示例

要素號 管理手冊 程序文件 作業文件

4.2 職業健康安全方針

4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風險評價和控制程序(隱患排查與治理**)

4.3.2 法律法規和其他要求 法律、法規和其他要求管理程序

4.3.3 目標和方案

4.4.1 資源、作用、職責、責任和權限(安全生產職責*,安全生產投入**)

4.4.2 能力、培訓和意識 安全教育培訓管理程序(安全教育培訓*)

4.4.3 溝通、參與和協商 溝通、參與和協商管理程序

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制 文件控制程序

4.4.6 運行控制 機加設備安全管理程序(設備設施安全管理*)

用電安全管理程序(設備設施安全管理*)

特種設備和特種作業人員管理程序(特種作業人員管理*)

廠內交通安全管理程序

危險化學品管理程序(危險物品及重大危險源管理**)

危險點控制管理程序(危險物品及重大危險源管理**)

危險作業管理程序(作業安全管理**)

電氣臨時線管理程序

相關方管理程序(相關方及外用工管理**)

建設項目“三同時”管理程序(建設項目安全設施“三同時”管理*)

消防管理程序

女工保護管理程序

勞動保護用品管理程序(防護用品管理*)

員工職業健康管理程序(職業健康管理*)

作業環境控制管理程序

生產設備設施驗收管理程序***

生產設備設施報廢管理程序***

施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規程全部融合為崗位作業指導書

4.4.7 應急準備和響應 應急準備和響應管理程序(應急管理*)

4.5.1 績效測量和監視 監測與測量管理程序

4.5.2 合規性評價 合規性評價管理程序

4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施管理程序(事故管理*)

4.5.4 記錄控制 記錄控制程序(文件和檔案管理**)

4.5.5 內部審核 內部審核管理程序

4.6 管理評審 管理評審程序

2.4 管理模式融合

雖然職業健康安全管理體系和安全生產標準化運行模式都為PDCA循環,但兩個管理模式的側重點有所不同。職業健康安全管理體系是一套企業管理的通用做法和程序,它表達了一種對組織職業健康安全進行系統管理的思想和規范,強調文件化管理,注重程序的完善。安全生產標準化是一個標準,它的依據就是國家和有關部門頒布的國家標準和安全行業標準,尤其是具體到某個行業的標準化規范,對企業的作業現場有著嚴格具體的要求,對每一項管理活動、每一類設備設施、每一個作業環境的評價都有著明確的規定。由此可以看出,職業健康安全管理體系著眼于按什么流程去做,要做什么。安全生產標準化則著眼于按什么標準去做,做成什么樣。職業健康安全管理體系與安全生產標準化互為補充,互相促進。因此,可以以職業健康安全管理體系的管理模式為基本框架,融合安全生產標準化的具體要求,建立職業健康安全標準化管理體系,使之成為一套企業安全生產管理行之有效的系統。具體融合點如表3所示。

表3 職業健康安全管理體系和安全生產標準化管理模式融合點

階段 融合點

策劃(Plan) 1、危險源辨識、風險評價與隱患排查定級,風險控制措施的確定

2、適用法律法規和標準規范的識別、獲取和遵守

3、安全目標的制定和考核

4、管理方案與隱患治理方案

實施(Do) 1、安全生產組織機構、責任制建立

2、安全教育培訓實施

3、溝通、參與協商和安全文化建設

4、體系文件與安全規章制度、操作規程

5、文件檔案的管理、控制與修訂

6、運行控制與生產設備設施、作業安全、職業健康管理標準化要求

7、應急組織、應急預案、應急演練和事故救援

檢查(Check) 1、安全績效測量、監視和預測預警

2、合規性評價

3、事故的調查處理及不符合整改

4、各類管理記錄的建立和保存

5、體系內部審核和標準化自評

改進(Act) 1、管理評審與標準化績效評定、持續改進

3 結論

(1)職業健康安全管理體系和安全生產標準化都是現代安全管理方法研究的產物,兩個模式既有區別,也有聯系。職業健康安全管理體系側重宏觀,安全生產標準化側重細節。兩者均強調預防為主,持續改進和動態管理。

(2)企業如果同時建立職業健康安全管理體系和安全生產標準化,兩個系統獨立運行,必然會產生沖突和矛盾,削弱兩者的系統功能和管理效果,也給企業安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費,導致管理效率降低,因此對兩個系統進行融合十分必要。

(3)職業健康安全管理體系與安全生產標準化在運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式上基本相同,僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異,因此,兩個模式具有很強的兼容性,只要堅持“求大同,存小異”,使兩者融合在一起是可行的。

(4)以職業健康安全管理體系為基礎,在組織機構、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產標準化的具體要求,使兩者有機結合,互為補充,相輔相成,可以在企業內建立起職業健康安全標準化管理體系,使之成為一套科學高效的企業安全生產管理系統。

參考文獻

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