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1、要以人口普查為重點,認真做好普查和調查工作。
第六次人口普查是我國一項重大國情國力調查,是今年統計工作的重中之重。據測算,我區應登記的總人口約45多萬人,外來經商、務工人員多,工作任務十分繁重,為了做好人口普查工作,一定要強化組織領導,凸顯政府行為;通過宣傳活動,使普查深入人心;根據普查方案和試點實踐,組織開展好各類培訓工作;在入戶調查時,要耐心、細心,以提高數據的準確性,確保普查工作的圓滿成功。
20__年另一項重要普查工作是第二次全國r&d資源清查,此次清查工作時間緊、任務重,又是第一次由統計局牽頭組織,沒有經驗可借鑒,我們要抓住重點,認真準備,扎實推進,確保清查工作圓滿成功。
經濟普查后續工作也不能放松,要按照省、市普查辦的統一部署,組織開展下一階段公告和數據資料管理工作,特別是各項數據的開發利用,確保經普數據真正成為區委、區政府的決策依據。
2、要以提高統計數據質量為核心,完善統計派遣制度,夯實統計工作基礎。
統計基礎工作的好壞直接決定著統計數據的質量,要保證統計數據質量,就要抓好企業—街道—統計局三級統計隊伍建設,提高企業統計人員的持證率;提升街道派遣人員的工作能力和業務素質;造就一批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的本局統計人才隊伍。
3、要以推進統計信息化為突破,努力拓寬服務領域。
全面推進各項統計業務工作網絡化,對于完善公共服務,提高工作效率有著重要意義。實時更新數據,對數據進行收集、整理、分析,及時準確揭示經濟發展中的重大問題,為領導提供統計信息和咨詢服務,為各部門對基層指導服務提供依據。
4、要以服務經濟社會發展為目標,充分發揮統計調查優勢。
我們不僅要高質量地完成上級布置的各項常規調查任務和臨時性專題調查任務,還要主動對調查數據進行分類匯總,開展對比分析,和常規報表的數據相結合,進行針對性的課題研究。
5、全面提升統計服務水平。
一要圍繞我區經濟社會發展戰略和中心工作,密切關注我區經濟社會發展態勢,積極為區委區政府提供咨詢建議。二要加強統計監測評價工作。三要及時做好統計分析研究。四要做好統計產品的開發。
6、要以促進企業統計規范化為中心,不斷推進依法統計進程。
要結合第二次全國r&d清查和第六次人口普查,加大統計普法宣傳力度,不斷提高全民統計法制意識。在日常統計監督檢查中,幫助企業發現、解決統計工作中的實際問題,促進企業統計工作的規范化。
7、要進一步完善gdp核算工作。
要建立健全以專業、部門統計數據評估為基礎、以gdp核算評估為龍頭的數據質量評估體系,并利用相關指標進行綜合分析和驗證,著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。8、要繼續認真做好績效考評工作。
結合區委、區政府的中心工作,繼續做好績效考評工作。針對臺江區的實際,對績效考評相關指標固強補弱。同時,加強對街道和區直部門進行考評,做好對街道及部門績效評估工作。
9、要進一步強化統計隊伍建設和作風建設。
以機關作風建設為重點,在全區統計系統中開展求真、求精、求實為要求的統計隊伍作風建設活動。著力打造廉潔數字工程,積極營造良好的行業風氣,提升統計干部隊伍整體水平,樹立良好的部門形象。
一、努力擴寬統計的服務領域和范圍。一是搞好配合聯動,做好全市重點工作。積極與宣傳部、市水務局、環保局、旅游局、文化局等部門聯系溝通,對“聯創”所需的統計資料,認真搜集整理,在統計年鑒中進行編印,積累和儲存我市在“聯創”中的卓著成效。二是強化時效意識,定期公布普查統計公報、抽樣調查數據等資料,為各級黨政領導和有關部門提供經濟發展突破方向的參考依據。三是強化精品意識,加強統計分析研究。認真監測宏觀經濟運行狀況,密切跟蹤經濟社會發展中出現的新情況、新問題,加大研究力度,撰寫有高度、有深度、有廣度的精品分析,為黨政領導科學決策及時提供有價值的參考,唱響“用數字說話、為發展服務”的統計工作主旋律。四是強化社會意識,優化公眾服務,全力配合企業創名牌。企業名牌的創建,既有利于促進我市工業經濟發展,又有利于提升我市企業知名度,提高企業競爭力。一方面要全力搞好配合,與上級部門積極溝通,爭取上級領導支持,爭創更多更強的企業名牌和免檢產品。另一方面,要借企業名牌和免檢申報這一機會,幫助企業完備有關資料,進一步規范企業統計工作,督促企業按規定及時上報統計資料。同時,充分利用統計信息網絡統計信息,打造服務社會的重要平臺。認真做好統計咨詢服務工作,滿足更多社會公眾對統計信息的了解和需求。
二、做好節能減排統計,提高統計監測水平。節能減排指標是國家確定的約束性指標,是加快調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要標志。受產業布局影響,我市能耗總量大,電耗占市的三分之一。“十一五”以來,市委、市政府高度重視節能降耗工作,取得了明顯成效,但全市節能減排的形勢仍然十分嚴峻。統計部門承擔著節能減排統計監測工作的重任,為此,要扎扎實實地做好有關節能減排統計及監測,加強重點行業能耗統計,開展對節能形勢的科學分析和判斷,確保監測和預警工作及時到位,使能源核算數據能全面、準確、及時地反映出我市節能減排工作進展情況。
三、全力完成全年項目引進任務。繼續把項目引進作為全年工作的重中之重。保持項目引進常年抓、不斷線的精神,爭取完成全年的項目引進任務。
四、圍繞“四個第一”,扎實做好群眾工作。結合“民情調研月”和“愛民服務月”。發揮統計工作點多面廣的優勢,通過下基層調研,了解群眾所思所想,掌握社情民意;通過分析調研新時期群眾工作的新問題、新特點、新動向,為領導決策提供參考依據;通過扶貧幫困、連戶結親、獻愛心等,為群眾辦實事、做好事,贏得群眾對統計工作的認可。
一、年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設,開創統計工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設,完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實,政府信息公開工作和學習實踐科學發展觀活動密切配合,緊緊圍繞年度統計工作要點,制定了《統計局干部職工崗位職責制度》,細化崗位職責和股室職責,結合效能建設,按照“四項制度”的有關要求,進一步完善其它管理制度,即:固定資產管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等,做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求,統計局黨組高度重視,多次召開全局黨員干部會議,認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神,學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規定》(中發199816號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發20093號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容,加強統計局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際,以“優化統計服務”為主題,認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
年,是二次經濟普查的關鍵年,全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理,時間緊,難度大,任務重,形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領導到位,宣傳到位,責任到位,培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關,對統計局每個工作人員都明確責任要求,對自己所負責專業的報表審核工作,要負起責任,確保不出差錯;二把質量關,對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決,明確質量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關,抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收,對填報不完整、數據明顯不符的單位,打電話進行咨詢和核實,上門查閱相關經濟指標,與相關部門進行數據比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下,按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作,夯實基層統計
1、做好統計常規報表工作。一年來,按照省、市統計工作會議精神,立即組織局全體干部職工傳達學習,提出貫徹意見,及時向縣領導匯報,要求各專業人員認真做好統計月報、季報,完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作,加大專業統計報表審核力度,做好統計資料匯總、上報工作。及時年度國民經濟和社會發展統計公報。
2、適時做好統計資料編印。面對新形勢,為加強對縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析,搞準對經濟發展走勢的預測,及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊,按月110冊的數量發、送;完成《年統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。
3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理,確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度,要求部門在向上級主管部門上報統計資料前,一定要與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理,保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作,要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。
5、開展統計從業資格認定,做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統計基礎工作,及時轉發(普統發〔2009〕15號和普統發〔2009〕17號)文件給各鄉(鎮)和縣直機關單位,開展培訓考試報名工作,組織16名人員參加在市局開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標,提升統計服務水平
今年來,面對經融危機的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優質高效服務為目標,及時開展統計分析,加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作,一年來,統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究,了解農戶生產、生活狀況,與鄉、村領導和農戶共商發展規劃,為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策,在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見,為深入貫徹落實,一是制定了詳細的“雙結對”實施方案,黨員干部全體參與實施結對幫扶,找準路子,確保結對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實,探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談,問計于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創新共建活動方式方法,充分發揮黨員帶頭作用,讓農戶真正得到實惠,把活動實踐好。三是統籌兼顧,整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路,化危為機的動力,用解決實際困難,促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作,增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議,并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會,深刻領會其精神實質,在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作,充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會,大力宣傳統計法律法規,進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議,進行統計法律、法規條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統計法律、法規執法,使統計法制工作走上正規化的軌道,提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報,統計工作不到位情況,發出《統計報表催報單》,并對統計違法單位依法進行處理,有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導,全面推進陽光政府四項制度工作
結合責任政府并根據省、市、縣相關要求,為全面推進陽光政府四項制度工作,我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組,結合我局工作實際,制定了《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署:一是強化領導,分工負責;二是統一思想,提高認識;三是明確目標,認真實施。四是創新實踐,促進統計工作;五是加強宣傳,擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來,由于領導的重視,嚴格按照我局制定的《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作,及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容,并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表,為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備,使陽光政府四項制度真正落到實處,進一步加強了政務信息公開網站的信息更新維護及管理工作。截止年11月共信息149條,其中:公開目錄1條,公開指南1條,動態信息27條,四項制度15條,陽光政府四項制度3條,重要事項公示8條,重點工作通報54條,機構職能3條,法律法規8條,公眾監督1條,依申請公開1條,發展規劃1條,制度標準5條,行政執法4條,統計信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統計工作的認識不足,重視不夠,一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速,統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展,改革開放力度的加大,引起社會經濟成分和經濟結構的變化,社會經濟活動參與對象數量成倍增加,經營方式多樣化,增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下,存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數據不實;再則,在市場經濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要,統計綜合服務意識須進一步強化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作,組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實,確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳,增強各級依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作,完成全年統計執法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備。
關鍵詞:兒童 保健
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.561
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)08-0482-02
兒童保健工作作為當前公共衛生服務領域中,不可缺少的重要部分,也是衡量國家、社會多維發展程度的指標。我國現有兒童、青少年2億多,每年新生兒在1600萬左右[1],促進兒童的健康保健工作的良性發展,是全面建設和諧社會在衛生工作方面的具體要求。現在就當前基層兒童保健工作中存在的問題,展開討論,并提出解決問題的新思路。
1 當前基層兒童保健工作中存在的問題
1.1 兒童保健服務的嚴重缺位,預防保健工作的落后,直接導致當前“重治輕防,越治越忙”的局面。目前,國內部分鎮級醫院(衛生院)已經設有獨立的兒科專科病房、門診,各地社區衛生服務中心(站)具有相對充足的兒科中高級職稱臨床醫生,兒科疾病的醫療救治水平基本達到要求。然而,當前兒科臨床醫生則基本上只是履行兒童軀體疾病的診療工作,對兒童保健的任務一直沒承擔,大都普遍缺乏預防醫學、行為兒科學、兒童心理學方面的知識和技能,對于兒童疾病譜改變、兒童生長發育態勢間的變化、影響兒童健康成長的復雜化因素都缺乏足夠認識。
1.2 兒童保健服務水平過低。兒童保健基本上依然停留在免疫接種這一層面,保健醫師的水平不高。由于人員以及工作條件有所限制,婦幼保健工作多數經過地段醫院的醫務人員來完成。這些地段兒童保健業務人員,往往學歷低、剛畢業缺乏經驗、或者由轉崗而來,沒有真正的受過系統培訓、且有過相關經歷的人員不多。即使具有豐富臨床經驗的高學歷兒保醫師在知識的更新上也是缺乏的,他們多存在知識老化、觀念陳舊,難以滿足人們需求。兒童保健服務更多的局限在進行簡單的身高、體重測量以及生長發育評價等基礎內容上。難以規范的開展專科保健以及早期嬰幼兒的智力開發、營養評價、心理咨詢工作等。健康教育更是缺乏。由于服務質量難以滿足群眾需求,更難以吸引廣大群眾,因此對基層兒童保健工作順利進行造成困難。
1.3 對兒童保健的意識有待進一步提高。部分家長依然認為,孩子只要能吃上營養品,保健是多余的,孩子沒病則不需要進行體檢,醫護工作存在一定的難度。有的家長缺乏育兒知識,文化層次較低,也不愿意學習相關知識[2]。此外,各地衛生服務中心(站)中,配備了兒科高級職稱臨床醫生。但是,傳統的兒科臨床醫生基本上都只是履行兒童軀體疾病診療工作,大多不重視預防醫學、行為兒科學、兒童心理學方面的知識和技能,在兒童疾病譜的改變、兒童生長發育態勢變化、對影響兒童健康因素復雜化認識水平低下。
1.4 社會經濟發展水平影響,城鄉兒童發展呈現不平衡性。與發達城市相比,中西部地區兒童生長發育水平,明顯偏低,城鄉差異逐年不斷縮小,但卻依然受到當地自然、社會條件、當地群眾思想觀念的束縛與阻礙,農村兒童生長發育水平遠遠低于城市兒童。近10年以來,兒童低體重、生長遲緩、營養不良發生率出現明顯的下降,但中西部地區的部分農村,營養不良仍然是嚴重影響兒童生長健康的主要因素。
2 基層兒童保健工作新思路
2.1 加大國家政策的宣傳力度,讓更多的群眾充分了解國家基本政策,為兒童保健工作提供保障。以形式多樣、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,主要有:依靠鄉村醫生和母嬰保健員進村入戶進行宣傳;集中群眾開展通俗易懂的健康教育課,并給予相應的小獎勵,提高群眾參與的積極性;發放卡通宣傳卡片;把兒童保健知識納入孕婦課等。
加強兒童保健指導(或基層指導、群體保健指導等)部門建設。兒童保健部門就是兒童保健科的主要成分,工作人員需要通過高素質、具有豐富兒科臨床經驗的兒童保健專家組成,要求相關工作人員需要及時的掌握當前兒童保健與兒科發展的動態,并能承擔保健專科門診,維持正常發展。據考察了解,現階段醫院中從事兒童保健服務的醫師,文化水平普遍是大專、中專學歷為主,受教育程度限制,對兒科專業以及相關邊緣學科了解甚少,在解決兒童保健服務中產生的新問題,包括:促進心理健康、肥胖兒童干預、工業化食品選擇、亞健康問題等,都不能夠提供科學高效的方法。
2.2 堅持預防為主,加快兒童保健公共衛生服務體系構建。古語有云:“上醫治未病”。可見,加強預防保健,才能從源頭上去控制疾病,最經濟、有效的衛生投資。兒童保健途徑主要為預防,良好的預防,能降低疾病入侵的幾率。現代醫學模式已逐漸從生物醫學技術方向,轉向生物―心理―社會醫學,人們逐漸認識到兒童疾病預防是維持健康的有效手段。
2.3 重視兒童精神衛生以及心理行為對健康造成的影響。目前我國接近2億的兒童,當務之急則是在觀念的轉變,陳舊陋習存在,使得家長、社會參與意識淡薄,只關心孩子生病,心理、行為、精神健康檢查懷有無所謂態度。
總之,加強完善基層兒童保健工作,提高服務質量,穩定服務隊伍,加強宣傳,提高家長對兒童保健的認識,將兒童保健工作提高到一個新的層次。及時發現兒童的健康問題并加以預防控制,促進兒童健康發育成長[3]。
參考文獻
[1] 中華人民共和國國家統計局.2011年我國人口總量及結構變化情況.2012-01-18
關鍵詞:公路工程;建設;統計工作
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
統計報表報送工作在公路工程建設初期無所不在,工程進度統計只占其中很小的一部分,本文結合筆者自身工作的特點,對公路工程統計管理工作提出了自己的一點想法。公路工程進度統計為管理者全面了解工程建設完成情況提供最為直接的信息,為防范和化解各種風險發揮預警作用,基層的統計工作, 要及時地把工程建設形象進度反映于統計報表中,使主管部門對統計報表的信息一目了然,對工程的總體情況有一個清晰的認識,為領導決策提供可靠依據。
做好統計前期準備和基礎工作,確定統計指標
針對標段多,人員素質差異大,對各單位上報的統計報表匯總難度大的特點,首先制定統一的報表格式,以有效解決匯總難的問題:
1、在項目前期做好投資對比分析表。首先我們要根據施工組織設計對關鍵線路工程量進行月度分解,施工組織設計是施工準備工作的重要組成部分,也是指導施工現場全部生產活動的技術經濟文件,對整個項目的進展有著很強的指導性,編制年度資金安排計劃前我們要認真研究施工組織設計,然后著重標注關鍵線路所占投資,在項目運行期間應該認真填報計劃完成與實際完成情況。
2、建立工程形象進度統計表。對工程中的路基工程、橋梁工程、小型構造物、排水工程、防護工程,按統一的指標從總實物量、年度計劃工程量、本月完成工程量、本年累計完成工程量、開工累計完成工程量及占總實物量和計劃工程量的比率等指標進行統計。直觀反映整個工程施工的進度和形象,為調整下個施工周期計劃提供有價值的信息。
3、做好產值統計及分析表。統計的最終的目的是反映工程施工的完成情況。對應工程量清單,產值統計按支付細目以合同單價、數量和金額,本月完成數量和金額,累計完成數量和金額等內容進行統計,可以反映當月完成情況,累計完成情況,同時,可以根據產值統計表對應其公路工程的計量情況,按支付細目對每個計量周期內的各項工程量與實際完成的產值做出對比,很直觀反映出工程計量與形象進度差異,并分析原因,為調整下個計量周期計劃提供依據。
4、做好統計臺帳工作。建立統計臺帳是統計工作的重要組成部分。統計臺帳可以及時集中過錄各項原始記錄資料,保證統計資料的全面性和系統性,能夠系統地反映生產經營過程的變化,有利于對統計結果進行核對,及時發現和修改錯誤數據。系統化的統計臺帳,是對生產經營活動進行調整和控制的重要依據。
5、做好數據的收集、整理、計算工作。為了能及時提供準確的數據,就必須先獲得基礎數據,然后把獲得的數據信息進行整理和歸納,當然獲得的基礎數據首先要保證數據的真實性。對于數據的整理和計算,我們首先應該了解數據的含義及來龍去脈,例如:想要知道本月實際完成投資情況,就要掌握本月實際完成的工程量,計算出對應工程的實際產值,通過產值數據匯總和其他相關資料的分析,計算出本月實際投資的金額,完成本月計劃和本年計劃的百分比,分析未完成計劃或超額完成計劃的原因,本月施工存在的問題,最終得出結論。
二、保證統計基礎工作的及時性和規范化
統計的及時性和規范性是統計工作的基本要求,為保證統計數據在時間價值上的及時性,統計報表的時效性,確保報表準確無誤、及時報送,我們充分利用OA平臺、QQ等工具的網絡通道,建立統計群,將整個工程的統計人員納入統計群,在統計群中最新的統計要求、內容等相關情況,構建統計信息網絡平臺,建立暢通的統計信息通道,彌補了傳統信息通道中信息傳遞不暢通的缺陷,最大限度的體現統計數據在價值實現上的時效性。
統計基礎工作規范化是保持統計工作連續、完整、規范的總體目標。統計工作規范化是指為高統計工作的整體質量和效率,根據統計科學理論和統計工作的實踐經驗將基層統計工作中的全部內容和過程做出統一的規定,并予以標準化,形成一個科學的工作流程。即為原始記錄、統計臺帳和報表的形成必須有嚴格的工作程序,同時統計人員堅持實事求是、認真負責的態度執行工作程序。原始記錄是利用表格或文字對公路工程項目經營活動所做的直接記載,是統計數據的重要來源,其內容反映了施工管理經營和工程技術管理方面的實際情況。因此要求其內容的真實性,準確性和可追溯性。統計臺帳是建筑業基層單位根據經營管理工作的需要而設置的一種系統積累統計資料的帳冊,其具體內容是按一定的形式將原始記錄資料按進行記錄,系統地積累資料。其作用首先能使建筑業基層單位的統計資料系統化、條理化、檔案化;其次能清楚地反映工程項目的施工進度;再次是有利于檢查施工企業各類計劃指標的完成情況。統計報表則是對收集的工程資料數據進行整理、匯總、計算和分析的反映,包含投資計劃和實際完成情況、形象進度計劃和實際完成情況、施工中存在的問題等能總體反映工程情況的內容。這些內容通過統計表格的形式,按照統一規定的指標和內容、上報時間和程序,定期地向工程主管部門報告計劃執行和其他重要經濟活動情況。
統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點,一是數量性,即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因為如此,統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起,其可利用程度也大為提高;二是綜合性,世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看,涉及到項目的財務、材料、機械設備、施工進度等。
三、建立健全基層統計機構設置,不斷提高統計人員的專業性和穩定性。
首先在工程項目的各部門設置專職統計員,對整個項目的統計人員進行系統、專業的統計培訓,做到培訓上崗并提高從業人員的統計意識,其次應該設立綜合統計部門并明確其職責。制定各項統計指標和建立健全統計制度。明確各個職能部門的統計人員的職能及責任。做好各職能部門的協調工作,使統計信息能夠在各職能部門間貫穿,使信息全面、及時地匯總到綜合統計部門。
在建立健全企業基層統計機構的同時,需要不斷提高統計人員的綜合素質。在大多數人的概念中統計工作就是加減乘除,填填報表,主觀上把統計工作簡單化,但是《中華人民共和國統計法》第31條明確規定:“ 國家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度,提高統計人員的專業素質,保障統計隊伍的穩定性”,這說明統計工作需要專業性和連續性,在公路工程實際工作中,由于統計報表只是對工程整體情況的一個客觀反映,并不作為工程計量支付的憑證,統計人員并不是專業的統計人員,對統計工作的積極性、主動性不高。同時統計人員如果沒有一定的專業知識,就不可能對工程產值有正確的統計,就不可能如實的反應工程產值完成情況,導致產值統計的不準確性。公路工程施工通常具有工期長、施工人員流動頻繁的特點。因此,需要工程統計具有一定的連續性和銜接性,同時讓統計人員在工作的同時不斷學習統計知識,提高統計人員的素質,確保統計數據的質量。
結束語
總之,統計工作是工程建設期間管理的重要工作,基礎統計工作又是統計信息的重要來源,基礎統計工作要適應企業改革和市場經濟發展的新形勢,為企業的發展和決策提供全面準確的參考數據,促進企業的管理和決策水平提高。同時,在實際工作中,要不斷總結、改進并完善統計數據質量,使統計人員的統計水平和業務素質不斷提高。隨著當前公路基本建設的快速發展,公路統計工作面臨著新的機遇和挑戰,對公路統計工作也提出了更高的要求。切實加強公路統計工作,更好地運用統計數據為公路養護建設服務,是當前公路管理部門的職責所在。
參考文獻:
[1]潘德洲.水利工程統計報表報送工作實踐與思考
1.1思想政治建設的工作現狀
隨著時代的不斷發展,公路系統的思想政治工作也在緊跟著時代的發展不斷進步,不斷的進行改革、完善,公路系統是一個具有特殊工作方式的企業部門,就目前來看,由于我國的歷史原因,我國的公路系統的思想政治工作的起步相對于其他發達國家來說比較晚,在思想政治工作方面缺乏統一的管理,并且,就我國目前的發展來說,比較注重經濟利益的提高,忽略了很多思想政治工作方面的建設,在這個全新的時代,思想建設的作用非常重要,可是我國并沒有健全的思想政治工作制度的機制,不能使得思想政治在基層公路系統的建設中發揮重要作用。目前的國際形勢復雜多變,對世界各國的思想政治建設的要求更加嚴格,這就使得我國在新時期基層公路系統思想政治工作的開展更加困難,并且,我國在思想建設方面的發展方式過于陳舊,在發展形勢方面沒有創新性非常單調,就目前的發展形勢來說,我國在新時期基層公路系統思想政治工作的開展非常困難,雖然,我國在充滿困難的基層公路系統的建設上痛苦的掙扎著,面對這種情況,我們應該積極地對新時期基層公路系統思想政治工作開展思路進行充分的調查和研究。
1.2公路系統建設的現狀
在這個新的時代,經濟和科學技術飛速發展,為我國新時期公路系統的建設注入了一絲新鮮的活力,而且,汽車運輸業也在不斷發展,就目前來看,汽車運輸業朝著載量大的、客流量多的、速度較高的車輛目標前進,這就使得公路系統的建設更為重要,目前我國的公路系統建設在艱難的前行,這也是由于我國的歷史原因造成的,我國發展起步較晚,現在我國還在運用古老的方式對公路系統的建設進行發展,缺乏創新,導致我國公路系統的建設跟不上時代不斷發展的步伐,這給我國的公路系統建設的發展敲響了警鐘。
2.我國在新時期基層公路系統思想政治工作中的不足
2.1思想政治工作改革不徹底
就目前來看,我國在新時期基層公路系統思想政治工作方面存在著許多的問題和困難,最重要的問題是思想政治工作改革不徹底,而且,沒有體系健全的思想政治體制,目前,我國基層公路系統在日常工作的運行過程中標準依據主要是陳舊的基層公路系統思想政治規范,但是,有我國的基層公路系統也沒有嚴格按照這個基本規范來對基層公路系統思想政治工作,進行改革和完善,由此可以看出,我國在新時期基層公路系統思想政治工作中還存在著種種的不足,最重要的是我國的思想政治工作改革不徹底,這嚴重影響了我國在新時期對基層公路系統思想政治工作進一步的發展和完善,甚至影響了我國經濟建設的發展。
2.2基層公路系統工作人員缺乏較高的素質
現在的國際形勢復雜多變,對基層公路系統思想政治水平的要求更加嚴格,可是我國在基層公路系統思想政治工作的建設相對于其他國家來說發展較晚,很多的系統關系的方式和對基層公路系統思想政治工作進行改革的觀念比較落后,并且,對基層公路系統工作人員的培養也不太重視,使得基層公路系統思想政治內部工作人員存在整體素養不夠的問題,基層公路系統思想政治工作人員的優秀素養非常重要,只有提高這些工作人員的整體素養,才能從根本上提高我國基層公路系統思想政治工作的水平,從而促進基層公路系統的改革和發展,因此,解決我國的基層公路系統工作人員缺乏較高的素質問題尤為重要。
2.3教條式的思想限制了基層公路系統思想政治工作進一步的發展
基層公路系統思想政治工作在發展過程中,被我國傳統的發展模式,教條式的思想限制了,使得我國的基層公路系統思想政治工作地發展不能進一步的進行改革和發展,傳統的價值觀非常重要,但是,在傳統的價值觀中只是一味的追求規范的工作方法,這種工作方法已經不能適應新時代的發展需要,基層公路系統思想政治工作由于采用這種教條式的思想,進一步地增加了基層公路系統的思想政治的發展難度,失去了基層公路系統思想政治工作發展的活力,限制了工作人員進行創新的積極性,和對基層公路系統的管理進行參與的積極性,由此可見,教條式的思想限制了基層公路系統思想政治工作進一步的發展。
3.新時期基層公路系統思想政治工作的改善措施
在新的時期,面對基層公路系統思想政治的工作,雖然我國在不斷地進行改革和完善,但是由于我國的歷史原因,我國在基層公路系統思想政治建設方面的發展起步較晚,和發達國家有一定的差距,再加上我國教條式的發展思想,使得我國在思想建設方面的發展方式過于陳舊,在發展形勢方面沒有創新性非常單調,這就使得我國在基層公路系統思想建設方面的發展更加困難,面對這種情況,我們應該積極的對我國的基層公路系統思想政治的建設進行充分的改革,來面對新的時代所帶來的挑戰,為了使得我國的基層公路系統思想建設工作可以更好的發展,我們對新時期基層公路系統思想政治工作思路開展充分的調查和研究,通過調查得出:
3.1徹底的改革思想政治工作
在新時期基層公路系統思想政治工作方面存在的問題,最重要的問題是思想政治工作改革不徹底,在新時期內,想要對基層公路系統進行改革,就要徹底的對思想政治工作進行改革,把我國在基層公路系統的發展過程中一直遵循的陳舊的思想政治規范進行改革,做到不唯上不唯書只為實,從我國基層公路系統思想政治建設的實情出發,充分結合我國發展的實際情況進行徹底的改革。
3.2提高公路系統人員的綜合素質
在新時期內,想要對基層公路系統進行改革,就要提高基層公路系統工作人員的綜合素質,基層公路系統工作人員綜合素質的提高對于基層公路系統的發展非常重要,一個單位員工的素質提高可以帶動一個部門的發展,促進員工綜合素質的提高,可以提高這些員工對基層公路系統思想建設的創新和積極的參與到系統的管理中去,充分對整個基層公路系統進行了解,這更加有利于我國在新時期對基層公路系統思想建設的創新,因此,我們應該注重培養這些基層公路系統工作人員的整體素養,定期培訓測試評估,促進這些工作人員的積極性,從而促進基層公路系統的改革和發展。
3.3打破教條式的思想建設
在新時期內,想要對基層公路系統進行改革,就要打破教條式的思想建設,目前來看,對于我國基層公路系統思想政治工作來說,教條式的思想一直限制著基層公路系統的進一步發展,面對這種情況,我們應該緊跟時代的步伐,對傳統的價值觀進行改善,積極吸收外來的好的因素,取其精華去其糟粕,來對我國傳統的價值觀進行改善,從而給新時期的基層公路系統建設注入一份新的活力。
3.4以人為本建立完善的體制
想要促進基層公路系統的改革就要,建立以人為本的完善的體制,在新時期的思想政治應該更加的科學化、規范化、民主化,并且工作員工的工作環境應該是更加的公平、公正以及更加和諧,面對時代的不斷發展,我們在對基層公路系統思想政治的改革上應該以人為本,建立和完善機制,促進工作人員自愿的為基層公路系統進行奉獻,完善的體制也更加利于基層公路系統思想政治的進一步發展。
年初,針對我市開展市區公交營運線路服務質量招標工作后線路車輛缺乏統一、規范管理的現狀,按照招標工作領導小組的統一安排,一支以規范運輸市場秩序、強化安全、服務質量監管為主要職責的綜合執法隊伍應運而生。督查隊成立之初,首抓的工作就是從統一執法人員的思想認識入手,組織隊員認真學習道路運輸管理的各項政策、法規和《__*公共交通管理規定》的具體內容,牢固樹立“依法行政”“文明執法”的思想。同時,建章立制,加強督查隊內部制度建設,如每周三政策業務知識學習制度,規定督查隊組成人員無故不參加學習的,除通報其所在單位外還要給予適當的處罰,通過建章立制,提高了隊員的思想認識,為各項管理工作的順利實施打下了良好的基礎。
二、規范企業經營行為,切實抓好服務質量管理
為增強工作的針對性和時效性,我們從熟悉掌握各條營運線路的基本情況入手,深入企業和運輸生產一線,采取明察暗訪和抽樣調查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同時我們加強和各公交公司的業務聯系,動態掌握各條線路的運營狀況,及時協調和化解企業在市場競爭中出現的困難和問題,真正做到為企業排憂解難。另外,我們還不定期召開企業負責人會議,集中解決一些熱點、難點問題,受到各參營企業好評。
公交服務質量的好壞從一個側面映射出一個城市文明進步的程度和市民素質的高低。因此,抓好公交服務質量管理工作成為督查隊的第一要務。一方面,我們著力規范公交司乘人員的言行。針對公交司乘人員流動性強,素質參差不齊的狀況,我們要求各公交企業加大人員培訓力度,嚴把入口關,注重員工工作實際,加強業務考核和技術練兵,不斷提高司乘人員隊伍的整體水平。另外,我們還不定期參加各企業的安全例會,以發生在身邊的真事案例為教材,教育廣大司乘人員不斷提高法律意識和服務水平。另一方面,我們著力加大投訴案件的查處力度。針對公交服務工作中群眾投訴的問題,隊里設專人負責受理,在認真做好記錄的同時,承諾在三個工作日內必須做出明確答復。例如今年11月10日,利通區郭橋鄉村民馬某投訴7路公交司乘人員服務態度蠻橫,不按規定站點停車的問題,因為是電話投訴,我們當天就派專人到馬某家中了解實際情況,事情得到圓滿解決,乘客的合法權益得到有效的保護。對市長熱線12345投訴的案件,除做出書面答復外,屬于服務質量方面的問題我們要求被投訴單位領導和當事人向投訴人當面賠禮道歉;屬于違反道路運輸法律、法規的行為,我們按法定程序給予必要的行政處罰;對于報刊登載的服務質量和經營行為上存在的問題,我們采取發放督辦單的形式,及時和公司取得聯系,并明確責任人和整改期限,做到事事有著落,件件有回音。今年共受理各類投訴20多起,查處違章16起,罰沒收入5000多元,從而使公交服務質量有了明顯提高。
三、抓好客運基礎工作,全面提升客運服務水平
一是市場化運作抓基礎設施建設。今年是我市城市規劃和新區建設的關鍵一年,原有的公交線路站(亭)牌無論從數量和款式,均不適應城市發展的需要,為此,市、區兩級交通部門投資50多萬元,新建永久性防雨侯車棚41座,極大地改善了市民出行的乘車環境。在侯車棚的基建工作全面完成后,根據局領導的安排,督查隊承擔了侯車棚的廣告招商工作,在沒有接觸過廣告領域、不知市場行情的情況下,經多方咨詢市場調研,最終與__日報天一廣告公司達成廣告招商協議并得到落實,為吳忠的城市形象增加了一道亮麗的風景線,真正實現了市政府提出的通過市場化運作解決交通基礎設施建設資金短缺的問題,同時,為保持站牌和站棚的協調一致,我們還對原有的站牌式樣和造型進行了全新的設計,新站牌既體現了時尚性又帶有明顯的地域風格和民族風情,受到社會各界普遍好評。目前,我們正積極籌措資金,力爭明年第一季度全面完成站牌的更換工作,屆時,吳忠城區交通環境將再添新景。
二是多措并舉抓運輸生產安全。根據市、區兩級交通局關于“十一”黃金周公路、水路運輸安全生產大檢查工作的通知精神,我們結合公交企業的實際情況,及時召開企業負責人會議,傳達文件精神,明確任務職責,并深入到轄區五縣(市、區)專業運輸企業、車站、渡口認真檢查安全生產責任的落實情況,并對檢查出的問題及時下發 整改通知書,該停班的停班,該維修的維修,確保節日期間的運輸生產安全。
三是客觀公正地抓好考核工作。做好運輸企業半年、年度工作考核,是衡量我們一年來工作成效的一項重要指標。因此,我們嚴格按照《__市公交客運服務考核細則》的要求,從公司的制度建設、服務質量、安全管理、經營行為等方面進行全面考核,針對考核工作中的問題,我們采用梳辨子的方法,分類歸納,集中整理,然后逐項向企業進行反饋,不遮丑、不護短,真正體現公平、公正的原則,力爭使我們做出的考核結果能經得起推敲和質證。
四、存在的問題
在肯定成績的基礎上,我們的工作還存在許多不足,主要表現在:
1、雖然基礎工作很多,但開拓創新不夠,有些工作仍停留在表面上,缺乏對事件本身內在規律性和實質性的探索研究。沒有把企業真正管到手上,督查隊的整體功能沒有充分發揮出來。
2、管理中只能上傳下達,缺乏應對和解決實際問題的能力。針對一些熱點難點問題,沒能提出新辦法,解決效果不夠理想。
五、20__年工作思路
在鞏固公交客運服務招投標工作成功經驗的基礎上,不斷研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客運管理工作上一個新臺階。
1、繼續加大和強化政治理論和業務知識的學習,不斷提高應對實際工作的水平。
2、加大市場監督管和整頓力度,匯同市運管處、利通區運管所,按照行業管理工作的具體要求,每周利用2-3天的時間,采取跟車暗訪和采中聯合稽查的方式,動態掌握公交客運市場的第一手資料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突擊檢查的弊端。
3、注重社會輿論和新聞媒體的監督作用,對群眾舉報和新聞媒體曝光的有關公交服務質量方面的問題,一經落實,必須嚴肅處理,并記入企業服務質量信譽檔案,做為考核評比工作的一項重要內容。
4、加強執法人員隊伍建設的力度,真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的競爭機制,充分激發公交客運服務工作的活力。對考核評比和量化打分后年度工作中的優秀企業、優秀司機、乘務員,提請整頓領導小組對優秀線路等進行表彰獎勵。對那些服務質量差,多次受到群眾舉報和新聞媒體曝光的企業,采取末位淘汰制,在下一輪招標工作開始時,無權竟投熱線,而自己企業原來經營的效益較好的線路也將予以收回,調配給其他企業經營,真正做到獎優罰劣。
6、做好防雨侯車棚和公交站牌的維護和廣告費的收取工作,對已經實施的管理項目和后續工作,按照統一的要求,進一步做好規范和管理工作,保持工作的完整性和統一性。
7、按照局黨總支和招投標領導小組的統一部署,全面完成20__年其它各項工作任務。
[關鍵詞] 拖拉機 道路交通安全 監管工作 建議
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0148-01
一、委托監管的基本情況
陸良縣位于曲靖市南部,是云南省第一大高原平壩。全縣轄8鎮2鄉1農場,140個村委會(社區),626個自然村。全縣所有鄉(鎮)都鋪筑了縣鄉柏油公路,總里程達358公里;140個行政村全部修通公路,總里程達751公里;通公路的自然村達626個,總里程為605公里。全縣農機總動力達到31706萬瓦特,拖拉機保有量達7867臺,在冊拖拉機數量為6532臺,配套農機具2425臺套,其它農業機械達10213臺套。
二、委托監管主要做法
1.認真落實安全生產責任。根據《云南省公安廳、云南省農業廳關于加強實施委托拖拉機道路交通安全監管工作的通知》(公交〔2008〕237號)文件精神,完成了與10個鄉鎮農機站及縣直農機事業單位簽訂農機安全目標責任書,與135個村級農機安全小組簽訂農機安全責任狀、與9095名農機駕駛操作人員簽訂安全責任保證書,落實了縣、鄉、村三級農機安全監管網絡,確保了農機安全管理縱向到底橫向到邊,不留死角。
2.廣泛發動,加大宣傳。積極組織農機安全管理人員進村入戶,全面開展農機安全“五進”宣傳教育活動,利用陸良縣舉辦的“科技、衛生、文化、法律”四下鄉以及春運、春備耕生產等活動的契機,通過“送科技下鄉、送安全下鄉、送政策法規下鄉、送服務下鄉、送信息下鄉、送農機下鄉”等活動的開展,以現場會、演示會等形式向趕集群眾放發了農機購置補貼資料10000份、農機技術培訓資料2000份,農機安全宣傳資料35000份,努力構建農機安全監管工作的長效機制。
3.規范化建設。緊緊圍繞農機工作“安全、暢通、和諧、穩定”的總目標,認真做好全縣10個鄉(鎮)拖拉機、聯合收割機、微耕機及駕駛操作人員“一機一檔、一人一卡”的建立和管理工作,建立了農機安全信息檔案9095份,農機駕駛操作人員安全信息檔案7105份,落實了“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,從源頭上消除農村特大道路交通事故多發的頑癥。
4.加強農機事故隱患排查治理工作。排查農機培訓校站、農機“三點”(農副產品加工站點、農機修理網點、農機加油站點)安全運營情況。對農機培訓校站重點排查農機培訓教練人員有無資質,教練機是否按規定取得牌證和參加年度安全技術檢驗,教練機是否按規定進行保養和維護,教練環境條件是否存在不安全因素,教學管理是否到位,培訓學員是否超過規定等;對農機“三點”重點排查有無安全生產資質及消防設施是否完備,設備安裝是否穩定,是否亂拉接電器電線,是否存在火災、粉塵爆炸、燃料泄漏等危險因素。
5.加強隊伍及技術裝備建設。重點是使農機安全管理工作做到“三個到位”(即加強警示教育,確保認識、思想轉變到位;突出治理重點,確保落實到位;安全責任包干制,確保責任到位),落實農機安全四項管理措施(即100%地與駕駛(操作)人員簽訂安全責任保證書、100%對拖拉機噴涂“嚴禁違法載人”字樣和舉報電話、100%地發放《強制檢驗通知書》以及100%地完成農機駕駛(操作)人員的安全警示教育),不斷完善辦公自動化設備,提高農機安全技術檢測的科技含量,在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統計等方面,簡化辦事程序,實現檢驗登記、技術檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務,為機手提供便捷、快速、可靠的服務,初步實現“制度建設明顯完善,監理業務明顯規范,工作關系明顯協調,監理隊伍素質明顯提高”的目標。
三、存在的問題
1.在近幾年的改革中,鄉鎮農機站撤并,鄉鎮站、辦、所長競聘上崗頻繁,農機安全管理人員進出隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩定性;農機安全基層組織技術裝備落后,特別是自身造血功能較弱的鄉鎮基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作,從而導致有關農機安全的法律法規和規章規定根本無法落實;財政對農機安全投入只是確保人頭經費,使整個農機安全工作處于保運轉的狀態。
2.小型拖拉機年檢率逐步下降,加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規章、措施不到位,隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整,小型農業機械數量的不斷增加,牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出,導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多,安全隱患日益增多。
3.拖拉機違法載人現象依然突出。針對農機作業高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際,利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀從根本上一時難以得到根除。
四、工作建議
1.認真履行法定職責,忠于職守,不斷創新工作思路和方法,按照一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實,層層有任務的管理模式,建立各司其職的責任體系,并動員社會力量,進一步發動廣大人民群眾積極參與農機安全生產監管工作,建立人民群眾廣泛參與安全監管的體制和機制,多形式多途徑宣傳農機安全法律、法規,努力把事故防范和安全監管各項制度措施落實到位。
2.切實抓好農機生產安全監管工作,通過組織開展業務學習培訓,牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的理念,不斷增強職工隊伍素質及依法行政的能力,不斷提高規范化管理水平,建立完善各項業務管理制度,落實崗位責任制,嚴把考試關、檢驗關、牌證核發關,完善農機監理自身積累發展機制,不斷改善農機監理裝備,重點突出綜合服務窗口、安全技術檢測設備和辦公自動化三個重要環節的規范化建設。
煙臺市統計局辦公室以爭創一流工作水平為目標,克服人員少,任務重的不利因素,充分發揮辦公室參與政務、管理事務、搞好服務的綜合職能,做好領導的參謀和助手,做統計工作的推進器,為全局爭創一流統計工作水平做出較大貢獻。連續9次以第一名的成績被省統計局授予全省統計系統辦公室工作先進集體稱號,省統計局連續兩次在煙臺召開全省辦公室工作現場會,推廣煙臺市統計局辦公室工作經驗,連續10次被評為市統計局先進科室,1999年獲全市政府系統辦公部門先進集體稱號。
一、政務服務不斷上檔次,為統計工作發展獻計獻策
政務服務是辦公室職能的核心內容,我們堅持把政務服務放在突出位置。認真學習統計業務知識、相關理論及統計工作重要文件,深入調研,掌握統計工作發展方向,提高政務服務水平,滿足領導決策需要。負責起草全局工作要點、總結、考核辦法、工作責任目標細化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領導決策提供參考依據。同時還參與統計改革、統計法制、第五次人口普查、全市統計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務,辦公室參與政務職能得到較好地發揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進展提供保障
督查工作是政務服務的一個重要方面,對于確保各項任務的完成起著至關重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結出"點線結合、突出重點"的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據全年工作要點,逐月落實工作進度,并在月底進行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統計改革、統計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務的圓滿完成。
三、充分發揮綜合協調職能,做好連接上下、聯通內外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯系,掌握上級領導意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯系內外的紐帶,在很大程度上代表著統計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關科室的暢通聯系,經常到相關科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導工作。
(二)搞好與業務上級協調。通過積極與業務上級聯系,掌握業務上級意圖和工作思路,為領導提出建議,使煙臺市統計工作能夠在思路上始終保持全省的領先地位,從而在一流道路上不斷取得進展。
(三)搞好與有關部門協調。加強與有關部門的聯系,既為統計工作開展提供便利,又提高了統計知名度。
(四)加強內部協調。辦公室代表局領導管理事務,既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術,充分發揮協調作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關系,在協調工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴格管理,周到服務,為領導分憂,為科室同志服務,增強了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統計工作
煙臺市做為一個迅速發展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統計工作近年來取得的成績,也吸引了統計部門領導、同行來煙考察、指導。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴謹、節儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機地宣傳煙臺,宣傳煙臺統計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次,國家統計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統計局長及省直有關部門領導,均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據市委、市政府安排,承擔了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負重,圓滿完成接待任務,海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發揚團結協作精神,形成爭創一流的強大合力
我局辦公室是一個綜合性辦公室,全局所有非專業性工作都由辦公室承擔,政務信息、政工人事、督查、財務、行政接待、文書檔案、統計職稱、統計教育、固定資產管理、黨建、保密、婦女、工會、值班、社會治安綜合治理等等,共計20余項工作,都要由辦公室來完成。辦公室人員共有 6人,既要作好這些工作,又要完成全局的后勤服務工作[:請記住我站域名/]和領導交辦的其他工作,人手少,任務量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發揮通力合作精神,互相協助,互相補臺。我們每個同志在作好本職工作的基礎上,都努力熟悉其他工作,務使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務。