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XX年,是我們法院努力克服案多人少、債務(wù)累累的重重困難,取得兩個文明建設(shè)雙豐收的一年。一年來,辦公室全體人員與全院法官干警一道,在院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力協(xié)助下,圍繞法院審判工作重點(diǎn),統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,按院領(lǐng)導(dǎo)的要求,抓緊司法政務(wù)后勤服務(wù)管理,做好為領(lǐng)導(dǎo)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、為法官干警三個方面的服務(wù),認(rèn)真履行了司法政務(wù)的各項(xiàng)職責(zé),在各個崗位認(rèn)真有序地開展工作,各項(xiàng)工作圓滿達(dá)到了目標(biāo)要求,取得了較好的工作實(shí)績。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高辦公室人員思想政治素質(zhì)。
(一)從年初開始,按照法院的政治學(xué)習(xí)安排,結(jié)合本部門實(shí)際,擠時間組織了學(xué)習(xí)。并把學(xué)習(xí)理論和解決問題結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中,通過討論,相互啟發(fā),共同提高。每個人都寫出學(xué)習(xí)規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會,強(qiáng)化敬業(yè)意識,改變工作作風(fēng),增強(qiáng)信念,盡職盡責(zé),踏實(shí)做好本職工作,爭做好干警。
(二) 全體人員圍繞“公正執(zhí)法,司法為民”的主題,展開了積極討論,辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”,努力樹好“窗口”形象、注重部門人員在思想上提高認(rèn)識,在工作上注入激情、活力,在事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力上下功夫。通過開展民主生活會等活動,解開了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的積極性和主動性大大提高,思想意識上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
二、主要工作任務(wù)完成情況
(一)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化部門內(nèi)部管理。辦公室,計財科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來,全體人員以“為全院各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨,深刻剖析自己,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。每周五按時召開室務(wù)會,將工作細(xì)化、深入化,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,規(guī)范了工作程序,保證了工作的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。
(二)、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點(diǎn),努力完善各類規(guī)章制度。印發(fā)多項(xiàng)規(guī)章制度,使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。
(三)、在文秘工作中,辦公室著力強(qiáng)化運(yùn)行的規(guī)范 。一是在收文的處理上,要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日,除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外,多數(shù)文件的處理達(dá)到了這一目標(biāo)。相關(guān)的文件資料除特殊情況外,基本做到了當(dāng)日送達(dá),有效地提高了公文的運(yùn)行效率,為法院工作的正常進(jìn)行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上,對公文的擬制和審簽等方面,都基本達(dá)到了國家公文管理辦法要求的水平。
(四)、會議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會務(wù)工作做得如何,是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗(yàn)。一年來,成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了全州立案工作現(xiàn)場會等一些大小會議,接待了州、市等有關(guān)部門的各種檢查,沒有出現(xiàn)失誤。
努力開創(chuàng)辦公室工作新局面
今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審判服務(wù)”這兩個工作重心,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,爭當(dāng)文明辦公室為目標(biāo),以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口,不斷提高全室人員的整體素質(zhì),以飽滿的工作熱情,堅(jiān)韌不拔的工作毅力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,實(shí)干進(jìn)取的敬業(yè)精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,與時俱進(jìn),爭先創(chuàng)優(yōu),通過大家持之以恒的努力,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全院各項(xiàng)工作的順利開展提供有力的服務(wù)和保障,實(shí)現(xiàn)了“單項(xiàng)工作爭先進(jìn),整體工作新突破”的目標(biāo)。
一、搞好支持工作,當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
在今年開展“先進(jìn)性教育”活動和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”活動中,活動辦公室設(shè)在院辦公室,以此活動為契機(jī),辦公室同志不斷強(qiáng)化全室人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識,切實(shí)做到圍繞工作大局認(rèn)識,思考問題,從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各階段活動的開展,草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結(jié),籌備每次會議,搞好接待,確保兩個活動的上情下達(dá),下情上達(dá),確保了活動的正常有序開展?;顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉(zhuǎn)發(fā),院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。
文秘工作中,一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高文字材料撰寫能力,切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任心,增強(qiáng)工作積極性上下功夫,竭盡全力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞,加班加點(diǎn)工作,精益求精草擬領(lǐng)導(dǎo)講話、文件,所有文件均提前交付領(lǐng)導(dǎo)審批、打印、發(fā)出;二是在信息、宣傳工作中,加快編寫速度,遇有重大事項(xiàng)等信息,都是當(dāng)天編寫,當(dāng)天發(fā)出,確??焖賯鬟f。三是文印工作中,急件不過晌,一般文件不過天,并確保準(zhǔn)確。四是院領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜立即辦理,不推不托,辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂各項(xiàng)崗位職責(zé)、目標(biāo)責(zé)任和工作制度50余項(xiàng),確保院審判工作的順利開展。
二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作,確?!皢雾?xiàng)工作進(jìn)位次,整體工作有突破”。
為開展好辦公室工作,今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項(xiàng)工作意見》予以指導(dǎo)規(guī)范,把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側(cè)重點(diǎn)。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇,其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表,有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表,有15篇以上信息被市級以上單位采用轉(zhuǎn)發(fā)。在調(diào)研工作中,認(rèn)真完成了市中院下達(dá)的重要調(diào)研課題,均超額完成,做到上報及時,其中有2篇被省級以上書刊采用,有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責(zé)任目標(biāo),辦公室所分管的單項(xiàng)工作有望進(jìn)入省、市先進(jìn)行列。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)辦公室其它工作,確保辦公室工作整體推進(jìn)。
1、對辦公室分管的機(jī)要保密和檔案管理工作,我們進(jìn)行了制度規(guī)范化建設(shè),出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機(jī)要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責(zé)》、《檔案歸檔制度》等十多項(xiàng)制度予以規(guī)范,做到件件收發(fā)及時準(zhǔn)確,檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機(jī)要保密、檔案管理檢查評比中,辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標(biāo)準(zhǔn)市縣一級先進(jìn)單位稱號,機(jī)要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認(rèn)真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作,繼續(xù)保持法院公文處理工作先進(jìn)單位稱號。
今年以來,辦公室結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《法院干警思想政治建設(shè)讀本》,積極開展“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動及“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動,活動中每人書寫讀書筆記二萬余字,新得體會4篇。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了干警的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化干警敬業(yè)意識、服務(wù)意識。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹立全局意識和大局觀念,服務(wù)好黨組,服務(wù)好各庭室,服務(wù)好全院干警。工作積極主動,服務(wù)一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務(wù)在前。對內(nèi)顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對外積極理順和處理好各種工作關(guān)系;努力克服任務(wù)重、人員少的困難,通過提高辦公水平、辦公質(zhì)量和辦事效率,充分發(fā)揮辦公室的綜合作用,來確保審判工作及其他各項(xiàng)工作的順利開展。
充分發(fā)揮上傳下達(dá)的橋梁作用。認(rèn)真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復(fù)印,及時有效,做到了無延誤,無差錯。保證了信息的暢通,使上級法院、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件指示精神迅速傳達(dá)貫徹,沒有因?yàn)槲募幚聿划?dāng)延誤工作。
認(rèn)真搞好會務(wù)及接待工作,會務(wù)及接待工作做得如何,是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗(yàn)。半年來,成功的籌備組織和協(xié)助完成大小會議21次,接待了省、市,區(qū)等有關(guān)部門的各種檢查,在接待過程中,堅(jiān)持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節(jié)約。并做到了熱情有度,安排有序,沒有出現(xiàn)失誤。
檔案工作仍然穩(wěn)步前進(jìn)。管理人員工作責(zé)任心強(qiáng),訴訟、執(zhí)行案件卷宗、歸檔管理和使用規(guī)范,查閱檔案井然有序,沒有出現(xiàn)工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。
財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,及時將收取的訴訟費(fèi)和罰金上交財政局國庫科,并積極協(xié)調(diào),保證所繳款項(xiàng)及時返還。
裝備建設(shè)方面,新添置了3輛新車,使交通工具緊張的局面有所緩解;配發(fā)了16臺電腦,為局域網(wǎng)開通奠定了基礎(chǔ)。添置了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),照相機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計劃8月份投入使用。正在積極報建審判法庭綜合樓項(xiàng)目
除了以上日長工作外,上半年還做了以下幾項(xiàng)工作
1、維修了執(zhí)行局辦公樓下水管道執(zhí)行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來水公司無法抄對水表數(shù)。長期不修理會導(dǎo)致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進(jìn)行了檢查維修,并將流出的糞便進(jìn)行了清理。對長期存在的一層衛(wèi)生間氣味難聞的問題進(jìn)行了整治,將原一層衛(wèi)生間改造為辦公用房,分配給法警隊(duì)使用,即解決了環(huán)境問題同時解決了辦公用房緊張問題。
2、對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記針對院內(nèi)固定資產(chǎn)登記不詳?shù)臓顩r,辦公室組織人力用兩周時間,對全院價值再200元以上的資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動公司聯(lián)系,為我我院干警解決了通訊工具問題。
4、積極與省院聯(lián)系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,XX年以來,我院有十名同志通過司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無法官袍,無法進(jìn)行審判工作。為了解決此問題,3月辦公室與相關(guān)單位聯(lián)系為上述同志定做了法官袍,即將發(fā)放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無處存放檔案,但由于忙于其他事務(wù),無暇顧及添置。3月份,經(jīng)辦公室聯(lián)系定做了密集架,解決檔案存放問題
廉政建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,牢固樹立廉潔自律意識,認(rèn)真對照五個嚴(yán)禁,六個不準(zhǔn)辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績,但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在工作主動性不夠,領(lǐng)導(dǎo)過問緊了動一下,不過問了停一下,從而導(dǎo)致部分了工作滯后。這一點(diǎn)在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調(diào)研工作力度不夠,沒有完成目標(biāo)任務(wù),影響了全院整體工作。下半年工作中,加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年主要工作:
1、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2、實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設(shè)
4、推進(jìn)審判法庭綜合樓建設(shè)
我們*縣聯(lián)社綜合辦公室是集宣傳、后勤、黨建、工會、文秘等工作于一身的綜合性機(jī)構(gòu),共有9名工作人員,其中:工勤人員6名,后勤兼職1名,專職人事工作的辦公室副主任1人,聯(lián)社副主任兼辦公室主任1人。
上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w工作人員克服人少、事雜、任務(wù)重等實(shí)際困難,以規(guī)范管理為重點(diǎn),以協(xié)調(diào)服務(wù)為手段,以宣傳調(diào)研為介質(zhì),以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領(lǐng)導(dǎo)要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極充當(dāng)參謀助手,強(qiáng)化樞紐作用,充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)和工作任務(wù),為整體工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的職能作用,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、積極參與全社經(jīng)營,為好領(lǐng)導(dǎo)的參謀長。
為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部管理工作,辦公室責(zé)無旁貸,為此,我們堅(jiān)持從大處著眼、小處著手的工作方針,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
一是積極參與全社經(jīng)營。年初,緊緊圍繞理事會提出的奮斗目標(biāo),結(jié)合掌握的實(shí)際情況,主動出主意、想辦法,超前服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排,積極協(xié)助其它科室出臺考核和管理辦法;同時結(jié)合季度工作的完成情況,及時總結(jié)、分析工作中的不足和問題,提出整改措施,并狠抓督促檢查,確保了工作措施的貫徹落實(shí),從而有效地推進(jìn)了全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、快速發(fā)展。
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)控管理??咳巳ス苋?,只能管一人,靠制度管理人,才能管理全面。因此,上半全過程,力爭使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部室滿意,基層滿意。
1、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)活動。省聯(lián)社組織開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和“文明服務(wù)月”活動以來,作為主管部門,我們辦公室確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組,制定了活動方案,明確了階段任務(wù),落實(shí)了工作措施,確保了活動實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了以理事長為組長,主任為副組長,分管主任主抓,綜合辦公室具體承辦的學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)組,制定了學(xué)教活動實(shí)施方案,全面召開動員會議,號召全縣干部員工深入開展“五講五樹五跨越”學(xué)教活動和“文明服務(wù)”月系列活動,在全縣農(nóng)村信用社掀起了活動熱潮。
二是積極營造宣傳氛圍,充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢,共印制懸掛標(biāo)語30余條,印制宣傳資料10000余份,并充分利用“主題日”開展反洗錢活動,使社會各界廣泛了解信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的反洗錢活動知識。
三是周密部署,狠抓落實(shí)。在活動中,我們及時為全員購置學(xué)習(xí)用具300余件,發(fā)放學(xué)習(xí)手冊160余冊,并要求各社以社為單位辦起了學(xué)習(xí)園地,制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤記錄,明確了學(xué)習(xí)要求,并組織聯(lián)社機(jī)關(guān)人員利用班前半小時對“五講五樹五跨越”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),并對照制度要求,寫心得,尋不足、找差距、認(rèn)真進(jìn)行整改。通過認(rèn)真開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)月活動,使服務(wù)質(zhì)量得到了提高,社容社貌明顯改觀,實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)帶后進(jìn),服務(wù)促業(yè)務(wù),質(zhì)量求效益的目的。
2、認(rèn)真辦事辦文辦會,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。在辦事辦會辦文中,我們圍繞精干高效的目標(biāo),不斷強(qiáng)化辦公室人員的服務(wù)意識,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),無論辦文、辦事或辦會,都確保嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確,做到寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問題認(rèn)真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料、使用各種數(shù)據(jù)和事準(zhǔn)確,不發(fā)生錯誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。工作中注意加強(qiáng)請示匯報,堅(jiān)持按程序辦事,積極溝通上下聯(lián)系,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,和機(jī)關(guān)其他部室之間始終堅(jiān)持“分工不分家”,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,工作相互支持,加強(qiáng)交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系,充分發(fā)揮辦公室的整體效應(yīng),最大限度地提高機(jī)關(guān)工作效率。至目前為止,我們辦公室共組織各種大型業(yè)務(wù)會議、座談會議共計10多次,參加人員達(dá)于200余次,接待上級來訪、檢查指導(dǎo)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)100余人次,無一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度,對文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一,文體規(guī)范,切實(shí)把好文字關(guān)和政策關(guān)。加大了文件催辦督辦工作力度,協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真及時地完成領(lǐng)導(dǎo)批辦的任務(wù),并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦事結(jié)果。有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)發(fā)展,較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調(diào)左右,溝通上下,協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用。
回顧上半年工作,我們在積極努力地做好本職工作、取得一定成績的同時,也還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:工作的主動性有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作效率亟待進(jìn)一步提高,宣傳調(diào)研工作差距很大,機(jī)關(guān)事務(wù)等工作還須加強(qiáng)等等。對此,下半年,我們將在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動地做好以下各項(xiàng)工作。
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(一)抓好信息調(diào)研工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。下半年,在信息調(diào)研方面我們要著力抓好以下幾個方面:一是圍繞聯(lián)社中心工作,拓展信息反饋和調(diào)研的深入。選準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集、梳理,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究,形成有觀點(diǎn)、有建議的第一手材料,及時反饋給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和上級信合管理部門,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二是提高綜合信息和調(diào)研的質(zhì)量,信息調(diào)研做到言之有物、反映實(shí)情。挖掘有價值的信息,對關(guān)鍵性問題作深層次的綜合分析,力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé),促進(jìn)調(diào)研質(zhì)量的提高。加強(qiáng)信息調(diào)研工作力量,辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有一定寫作水平的同志從事此項(xiàng)工作。將文字材料和信息目標(biāo)分解到聯(lián)社科室和各信用社,并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。四是開展農(nóng)村金融調(diào)研活動。圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn),深入開展調(diào)研。圍繞省、市聯(lián)社下達(dá)的調(diào)研任務(wù),認(rèn)真組織開展農(nóng)村金融調(diào)研活動。
(二)抓好宣傳工作,進(jìn)一步樹立農(nóng)村信用社的社會形象。一是廣泛宣傳農(nóng)村信用社的實(shí)力、信譽(yù)和為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,把全轄開展的“信用鄉(xiāng)、村、戶”建設(shè)活動和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),向農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結(jié)合起來,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社的知名度;二是及時宣傳各項(xiàng)工作的突出業(yè)績和工作中出現(xiàn)的好人好事;三是積極主動與新聞單位搞好配合,抓住宣傳農(nóng)村信用社的一切機(jī)會,加大宣傳力度,擴(kuò)大農(nóng)村信用社的知名度,為農(nóng)村信用社營造良好的外部環(huán)境。
(三)抓好工作制度的落實(shí), 促進(jìn)機(jī)關(guān)辦公規(guī)范化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則,對每項(xiàng)工作,從大處著眼,小處著手,精心組織,細(xì)心安排。加強(qiáng)與各科室、各崗位的密切配合,使工作有條不紊的進(jìn)行。進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和工作效率,努力把從各方面獲得的情況和信息及時準(zhǔn)確地反映給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。主動協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系,做好上情下達(dá),下情上呈,及時反映基層的熱點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)及員工的意見。積極創(chuàng)造條件,使機(jī)關(guān)辦公盡快實(shí)現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。
(四)抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實(shí)上級機(jī)關(guān)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng)或要求辦理的事項(xiàng),對落實(shí)不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。
(五)抓好保密和文書檔案管理工作。搞好保密工作對維護(hù)黨和國家的安全和利益,維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營成果和合法權(quán)益,保障農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的開展具有重要意義。辦公室將采取措施,加強(qiáng)保密宣傳教育,不斷增強(qiáng)全員保密意識。加強(qiáng)對文書檔案管理,對接收的各種檔案資料認(rèn)真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對XX年度及以前的文書檔案的收集、整理、入檔工作,保持省頒標(biāo)一級檔案室榮譽(yù)
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一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點(diǎn),深入實(shí)際,深入業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的xx屆四中全會提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對此,全國各級黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠信灤縣的原則,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠(yuǎn),圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進(jìn)行調(diào)查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細(xì),抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來看,我院的調(diào)研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實(shí)際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會耽誤領(lǐng)導(dǎo)時間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會的主旋律,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項(xiàng)工作,也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時,還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認(rèn)真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強(qiáng)的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際,及時報送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進(jìn)行分析、提煉,真正把對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價值和借鑒價值的信息及時、準(zhǔn)確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達(dá)十幾二十幾篇。可以想見,這樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領(lǐng)導(dǎo)決策、對加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結(jié)束,實(shí)體結(jié)果出來之后,應(yīng)當(dāng)馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個月,才把案件有關(guān)信息報上來,這樣的信息,已經(jīng)沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對、印發(fā)等各個環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報制度,辦公室要堅(jiān)持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調(diào)研文章上報及采用情況進(jìn)行通報、總結(jié),并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調(diào)研做了任務(wù)性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進(jìn)一步對信息調(diào)研工作進(jìn)行計劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進(jìn)一步理順機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
我國的市場經(jīng)濟(jì)越來越完善,商業(yè)風(fēng)險越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險,而同樣,一切法律風(fēng)險最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險。沒有哪一次的法律風(fēng)險不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此,我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子,對于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會委托,現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡要說明如下:
一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時,已經(jīng)明確規(guī)定,設(shè)置法務(wù)人員的目的是:
1、對集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用,起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中,進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員,對本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研,目的在于促使各單位法務(wù)人員對本單位的法務(wù)工作情況有一個全面、清晰的了解,以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個方面的問題:
1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟,而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平,具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會審把關(guān)的能力,但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸,對于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài),不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解,運(yùn)用到實(shí)際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理,就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟,但沒有證據(jù)的支持,談判也不會有力。
4、思想認(rèn)識不統(tǒng)一。
對于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識上,對于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險控制的認(rèn)識并不統(tǒng)一,現(xiàn)狀是:有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核,有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù),而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展,對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不但可以提高法務(wù)人員對于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解,也有助于法務(wù)人員從這些活動中,發(fā)現(xiàn)法律問題,加深對法律條文的領(lǐng)會,進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法,做好事前法律風(fēng)險防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來,將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險控制員的角色上來。
二、2010年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo),簡要來說,就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍,完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo),重點(diǎn)做好五個方面的工作。
(一)在全集團(tuán)各級樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作,不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力,干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且需要企業(yè)投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,防微杜漸,將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率,為企業(yè)減損服務(wù)。
事前防范式考慮到合同訂立后,風(fēng)險的形成與積累總是一個不斷變化的動態(tài)過程,而這個過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動控制的方式,一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險,另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時加以補(bǔ)救完善,從而將法律風(fēng)險產(chǎn)生的可能降到最低限度。
(二)建立合同會簽制度。
合同會簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的,其目的是集合企業(yè)各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決,立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定,事實(shí)上,國家的法律體系再完善,也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去,特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動中,法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義,允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù),使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了,合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行,決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個重要的組成部分。
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合同會簽制度就是要通過會簽的形式,使企業(yè)對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排,使企業(yè)利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會簽質(zhì)量不是一個部門的事,但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。
(三)建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執(zhí)行,是否被修改廢止,是否經(jīng)歷過價格調(diào)整,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時不注意收集,到用時就會非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點(diǎn),就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對于當(dāng)事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時,法院將按照對提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識和把握檔案管理的重要性,努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。
(四)展開對法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升,工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中,采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作,也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如:定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時解答、集團(tuán)報上設(shè)立法律知識園地等等。集團(tuán)董事會辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。
(五)探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評定體系。
沒有考核就沒有促進(jìn)的動力,也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式,逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度,比如:年度法務(wù)工作評優(yōu)工作、法務(wù)人員會簽底稿及會簽質(zhì)量評比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開,促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
各位代表,集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個條款,甚至一個字一個詞,都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的,深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),就是法與商的結(jié)合,法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的作用,希望各單位法務(wù)代表,積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題,為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。
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法院工作總結(jié)
交通局2010年渡口安全管理工作總結(jié)
社區(qū)綜治綜合治理工作總結(jié)
海關(guān)2010年工作要點(diǎn)
一、提高認(rèn)識,領(lǐng)會精神
規(guī)范法官的刑事自由裁量權(quán)和法庭量刑程序,是深化司法改革的重要內(nèi)容。為了防止量刑失衡導(dǎo)致的司法不公,增強(qiáng)量刑的公開性、公正性,最高人民法院制定了《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》,并下發(fā)了試點(diǎn)通知,省法院確定我院為量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院,市中院也提出了具體要求。為此,我們要按照上級法院的通知精神和要求,深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級法院的工作部署上來。要結(jié)合我縣法院的實(shí)際情況,運(yùn)用法學(xué)理論研究的成果,按照最高法院和省法院的文件精神,參照兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。要按照“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、合法有序、努力創(chuàng)新”的原則,爭取使試點(diǎn)工作取得成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為了切實(shí)做好量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作,院黨組決定,成立量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長張正偉任組長,副院長楊建華任副組長,刑庭庭長張靈萍、政工科副科長干福忠、刑庭副庭長李鋒為成員。在刑庭設(shè)試點(diǎn)工作辦公室,張靈萍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)下情上送和上情下達(dá),以及量刑規(guī)范化試點(diǎn)案件資料的收集匯總和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量每半個月督促檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
三、統(tǒng)籌兼顧,努力創(chuàng)新
在試點(diǎn)工作中,要把上級法院的精神和本地實(shí)際緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持用實(shí)踐檢驗(yàn)理論,做到統(tǒng)籌兼顧,力爭創(chuàng)新。一要按照最高法院《量刑程序指導(dǎo)意見》和《量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定的量刑程序和量刑指導(dǎo)原則、量刑基本方法、量刑情節(jié)的適用、具體罪名的量刑意見開展具體工作。二要通過實(shí)證研究,在法定刑幅度內(nèi)進(jìn)一步合理確定具體犯罪的量刑基準(zhǔn)和量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度,根據(jù)實(shí)際情況完善量刑程序,使個罪的基準(zhǔn)刑進(jìn)一步準(zhǔn)確,量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度進(jìn)一步壓縮,量刑程序進(jìn)一步科學(xué),基本上做到類似案件類似處理,防止同罪同情節(jié)異罰。三要建立試點(diǎn)案件數(shù)據(jù)庫,做好數(shù)據(jù)資料的存儲工作,為量刑規(guī)范化提供基礎(chǔ)性資料。四要對我院近十年來審理的故意傷害、交通肇事、盜竊、、搶劫五類犯罪(因我院無犯罪案件,故對犯罪不進(jìn)行試點(diǎn))的處刑情況開展閱卷調(diào)查,運(yùn)用量刑基準(zhǔn)理論進(jìn)行實(shí)證分析,以指導(dǎo)試點(diǎn)實(shí)踐,檢驗(yàn)量刑指導(dǎo)意見。在此基礎(chǔ)上制定我院的量刑指導(dǎo)意見。
四、循序漸進(jìn),有條不紊
(一)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段(2009年6月下旬至7月1日)
1、我們已向縣委政法委和人大進(jìn)行了專題匯報。近期要與公安、檢察機(jī)關(guān)和律師機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),按照縣委的要求,要召開座談會,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識。召開審委會和刑事審判人員會議,進(jìn)一步領(lǐng)會上級法院的文件精神;學(xué)習(xí)量刑基準(zhǔn)的有關(guān)理論,用理論武裝頭腦。
2、制作有關(guān)表冊,建立健全各項(xiàng)軟件
(二)全面實(shí)施階段(2009年7月1日至12月15日)
1、從2009年7月1日起,對我院確定的五種罪名的案件全面執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》、《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》,對未確定的罪名案件參照執(zhí)行。法庭調(diào)查、辯論等階段,確保量刑活動的相對獨(dú)立性。
2、量刑活動要堅(jiān)持公開原則,法庭調(diào)查階段不僅要查明定罪事實(shí),還要查明量刑事實(shí);法庭辯論階段在控訴方就量刑事實(shí)和刑罰適用問題發(fā)表意見后,審判人員要告知被告人及其辯護(hù)人就量刑事實(shí)和刑罰適用問題發(fā)表意見;在最后陳述階段,審判人員要告知被告人就量刑問題進(jìn)行陳述,做到量刑庭審公開。同時,還要在裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑事實(shí)、量刑理由及法律依據(jù),做到量刑理由公開。
3、合議庭、獨(dú)任審判員在對犯交通肇事罪、故意傷害罪、搶劫罪、盜竊罪、這五類罪名的被告人具體量刑時,根據(jù)《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》規(guī)定量刑的基本方法,確定罪責(zé)刑相適應(yīng)的宣告刑。
4、量刑情節(jié)提示書除向公訴機(jī)關(guān)送達(dá)外,還要在送達(dá)書時向被告人及其辯護(hù)律師和案件其他當(dāng)事人送達(dá),以便控辯雙方在庭審過程中對量刑情節(jié)進(jìn)行有效的舉證和抗辯;在對案件具體量刑時,要按規(guī)定填寫量刑評議表,將每個案件的基本情況都納入數(shù)據(jù)庫中存儲,為今后總結(jié)試點(diǎn)工作,提出建設(shè)性意見,提供切實(shí)可靠的基礎(chǔ)性材料。
關(guān)于2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳輿論引導(dǎo)工作總結(jié)
區(qū)掃黑辦:
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大部署,按照***掃黑辦關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳輿論引導(dǎo)工作要求,***林業(yè)和草原局高度重視掃黑除惡宣傳輿論引導(dǎo)工作,現(xiàn)將區(qū)林草局掃黑除惡宣傳輿論引導(dǎo)工作總結(jié)如下:
一、 強(qiáng)化組織,壓實(shí)責(zé)任
為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效,我局成立了區(qū)林草局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長、班子成員任副組長、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào)。局屬各單位成立了以支部書記為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
二、傳達(dá)學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神
一是在在日常學(xué)習(xí)中,將掃黑除惡有關(guān)文件精神納入學(xué)習(xí)范圍,定期組織學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識掃黑除惡工作重要性和緊迫性;二是在全局黨員干部中組織學(xué)習(xí),利用黨員活動日、支部主題黨日,在黨員干部中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員干部與黑惡勢力作斗爭的決心與勇氣。
三、廣泛宣傳,營造氛圍
為增強(qiáng)群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的了解和參與積極性,林草局充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。一是向全局干部職工發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料100余份。二是召開專題會議宣傳8次,對掃黑除惡專項(xiàng)行動工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。三是設(shè)置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以國家土地督察南京局在我縣開展土地例行督察工作為契機(jī),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,健全制度,促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí),加強(qiáng)土地利用和管理,規(guī)范土地市場秩序,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康、有序、快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過對2008年以來新增建設(shè)用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理,對新增建設(shè)用地批前、批中和批后情況進(jìn)行分析對比,檢查國家土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)年土地利用計劃、土地節(jié)約集約利用以及土地執(zhí)法監(jiān)管等工作在我縣的執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實(shí)效、依法行政的原則,有計劃、有步驟的開展工作,縣人民政府決定成立縣土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長擔(dān)任組長,分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長,縣監(jiān)察局局長、縣政府辦副主任、縣法制辦主任、縣國土資源局局長擔(dān)任副組長,縣發(fā)改委、縣財政局、縣人保局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣房管局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣統(tǒng)計局、縣公安局、縣法院、縣檢察院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)迎檢日常工作。
四、工作任務(wù)與步驟
(一)做好迎檢準(zhǔn)備工作
做好2008年至2010年度政府工作報告、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料的收集工作;2008年至2010年度部門國土資源管理工作總結(jié)的收集工作。收集地方政府以及國土資源管理部門出臺的、目前仍然執(zhí)行的土地利用和管理方面規(guī)范性文件及規(guī)章制度。
(二)具體業(yè)務(wù)分工
主要是建好臺賬
(1)對54宗合法用地及2010年供應(yīng)的存量土地,逐宗由發(fā)改委建好立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案臺賬,規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃許可臺賬和建設(shè)施工許可臺賬,房管局的商品房預(yù)售許可臺賬,財政局的土地出讓金收繳以及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納臺賬。
(2)對32宗違法用地,涉及到大港鎮(zhèn)、蔡嶺鎮(zhèn)、交警大隊(duì)、供電公司、移動公司、教育體育局、園區(qū)管委會、房管局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對此,要求用地單位要提供違法用地的責(zé)任人,監(jiān)察部門要完善違法用地的處理材料,同時要處理到人,處理到事,涉及罰款的,請政府和財政逐宗解決。該項(xiàng)工作時間必須在2-3天內(nèi)完成,要求辦案人和責(zé)任人到國土資源局集中辦公。
(3)對83宗實(shí)地偽變化用地,具體涉及到農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、大港鎮(zhèn)、張嶺水庫、汪墩鄉(xiāng)、獅山鄉(xiāng)、春橋鄉(xiāng)、多寶鄉(xiāng)、左里鎮(zhèn)。其中,涉及到農(nóng)村道路的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局出具證明材料,發(fā)改部門出具立項(xiàng)批文;涉及到水利設(shè)施的,由水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出出具證明材料,發(fā)改部門出具立項(xiàng)批文;涉及到養(yǎng)殖業(yè)的,由農(nóng)業(yè)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明材料,發(fā)改部門出具立項(xiàng)批文;涉及到新村試點(diǎn)的,由農(nóng)工部和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明材料,發(fā)改部門出具立項(xiàng)批文。
(4)對17宗復(fù)耕復(fù)綠用地,具體涉及到。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,4月10日前要完成,農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門要出具驗(yàn)收材料。
(5)對農(nóng)民建房的,要在4月6日前完善以下手續(xù),并分類報市、縣政府審批,牽涉到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn):摸清涉及圖斑的戶主,并收集戶主的身份證復(fù)印件(戶口簿);填寫并上報農(nóng)民建房呈報表,表上要有鄉(xiāng)、村、組簽名蓋章。
鄉(xiāng)村小學(xué)和醫(yī)療所等集體單位用地,要在4月6日前完善以下手續(xù):摸清涉及圖斑的準(zhǔn)確的用地項(xiàng)目名稱,收集發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)文件,法定代表的身份證明材料復(fù)印件。
(三)督察2010年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況
提供2010年度新增建設(shè)用地的土地利用年度計劃下達(dá)和執(zhí)行情況資料;提供2010年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況資料。