保障工作意見精選(九篇)
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第1篇：保障工作意見范文
凡本市戶籍，未滿18周歲，失去父母和事實上無人撫養的未成年人均納入孤兒保障范圍。包括兒童福利機構（含收養孤兒的其他社會福利機構）內集中養育的孤兒和棄嬰、社會散居孤兒、暫時查找不到家庭的流浪未成年人和暫時查找不到父母的棄嬰、因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人、受艾滋病影響的未成年人等（以下簡稱孤兒）。
二、落實孤兒保障措施
（一）進一步加強孤兒安置工作
各地要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取親屬撫養、機構養育、家庭寄養、依法收養等多種方式，妥善安置孤兒。孤兒的監護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規確定。監護人不履行監護職責或者侵害孤兒合法權益的，應承擔相應的法律責任。對沒有親屬和其他監護人撫養的孤兒，經依法公告后由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。依照《中華人民共和國收養法》開展棄孤兒的國內收養，穩妥開展涉外收養。要充分發揮兒童福利機構兜底保障作用，確保不能回歸家庭的孤兒得到良好撫育和妥善安置。
（二）進一步加強孤兒保障體系建設
1．落實孤兒基本生活保障制度。各地要按照不低于當地平均生活水平的原則，確定孤兒養育標準，并按照經濟社會發展水平和上年度城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長幅度，建立自然增長機制。各縣區要嚴格按照省政府關于“將孤兒基本生活費列入財政預算，確保及時足額到位”的要求，全面落實孤兒保障政策。年，全市機構養育孤兒最低養育標準為每人每月1144元，社會散居孤兒最低養育標準為每人每月686.4元。年，中央財政給予孤兒（散居和機構內）養育專項補助每人每月180元，省財政從年起將再給予北地區孤兒每人每月180元補助，其余所需經費由各縣區財政安排專項資金予以足額及時保障。各級民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監督檢查，確保專款專用，按時發放到位。
2．提高孤兒醫療康復保障水平。將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度覆蓋范圍，適當提高孤兒醫療救助水平。進一步組織實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，落實貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度，鼓勵地方政府和社會慈善組織為孤兒投保意外傷害保險和重大疾病保險等商業健康保險或補充保險，真正緩解孤兒的醫療困難。衛生部門要對兒童福利機構設置的孤兒服務衛生所（室）給予支持和指導。鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免孤兒醫療費用。
3．落實孤兒教育保障政策。各地要采取積極有效措施，切實保障適齡孤兒受教育的權利，將義務教育階段的孤兒寄生全面納入生活補助范圍。對在幼兒園、普通高中、中等職業學校、高等職業學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國民教育國家資助政策體系優先予以資助。孤兒成年后仍在校讀書的，繼續享受相應政策，學校為其優先提供勤工助學機會。切實保障殘疾孤兒受教育的權利，具備條件的殘疾孤兒，在普通學校隨班就讀；不適合在普通學校就讀的，安排到特殊教育學校就讀；對于不能到特殊教育學校就讀的殘疾孤兒，鼓勵和扶持兒童福利機構為他們設立特殊教育班或特殊教育學校，為其提供特殊教育。
4．扶持孤兒成年后就業。認真貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔〕5號）等精神，鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現就業，按規定落實好職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、免費職業介紹、職業介紹補貼和社會保險補貼等政策。孤兒成年后就業困難的，優先安排其到政府開發的公益性崗位就業。人力資源和社會保障部門要進一步落實孤兒成年后就業扶持政策，提供針對和就業援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業。鼓勵自主創業，對符合條件的成年孤兒，要給予場地安排、稅費減免、小額貸款擔保及貼息、創業服務和培訓等方面的優惠政策。
5．加強孤兒住房保障和服務。居住在農村的無住房孤兒成年后，按規定納入農村危房改造計劃優先予以資助，鄉鎮政府和村民委員會要組織動員社會力量和當地村民幫助其建房。居住在城市的孤兒成年后，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的，當地政府要優先安排、應保盡保。生活在兒童福利機構中的孤兒成年后，凡符合廉租住房、經濟適用住房申請條件的，應給予優先安排。對有房產的孤兒，監護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
（三）進一步加強兒童福利機構建設
1．加強兒童福利機構建設。“十二五”期間，人口和孤兒較多的沭陽、泗陽、泗洪三縣要積極爭取國家兒童福利機構建設“藍天計劃”，建成獨立的兒童福利機構。各級政府要加大資金投入，為兒童福利機構配備撫育、康復、特殊教育必需的設備設施。兒童福利機構設施建設、維修改造及有關設備購置，所需經費由財政預算、福利彩票公益金、社會捐助等多渠道解決。發展改革部門要充分考慮兒童福利事業發展需要，統籌安排兒童福利機構設施建設項目，逐步改善兒童福利機構條件。海關在辦理國（境）外無償捐贈給兒童福利機構的物資設備有關手續時要給予便利。
2．加強兒童福利機構工作隊伍建設。科學設置兒童福利機構崗位，加強孤殘兒童護理員、醫護人員、特教教師、社工、康復師等專業人員培訓。在整合現有兒童福利機構從業人員隊伍的基礎上，積極創造條件，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作力量，提升服務水平。按照國家有關規定，落實對兒童福利機構工作人員的工資傾斜政策。將兒童福利機構中設立的特殊教育班或特殊教育學校的教師、醫護人員專業技術職務評定工作納入教育、衛生系統職稱評聘體系，在結構比例、評價方面給予適當照顧。
3．成立兒童福利服務指導中心。兒童福利服務指導中心屬公益性質，所需經費納入財政預算。成立市兒童福利服務指導中心，與市社會福利中心合署，并適當增加編制。各縣（區）應通過合署或掛牌方式，對現有的社會福利機構進行資源整合，成立兒童福利服務指導中心，負責孤兒養育狀況的監督評估、對監護人進行指導和培訓、兒童權益相關事務并向困境兒童和其他有需求的家庭輻射。通過專業的指導服務，使兒童健康養育和兒童權益得到根本保證。
三、不斷健全孤兒保障工作機制
（一）組織領導機制。各地、各有關部門要高度重視孤兒保障工作，將其作為加強社會建設和管理的重要方面，納入國民經濟和社會發展總體規劃、相關專項規劃和年度工作計劃。要切實加強對孤兒保障工作的領導，進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的孤兒保障工作機制，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。民政部門要發揮牽頭部門作用，加強孤兒保障工作能力建設，充實兒童福利工作力量，強化對兒童福利機構的監督管理。財政部門要建立穩定的經費保障機制，將孤兒保障所需資金納入社會福利事業發展資金預算，通過財政撥款、彩票公益金等渠道安排資金，切實保障孤兒的基本生活和兒童福利專項工作經費。發展改革、教育、公安、司法、人力資源社會保障、住房城鄉建設、農業、衛生、人口計生、審計、稅務、監察、殘聯等部門要將孤兒保障工作納入本部門職責范圍，進一步明確責任，協調配合，合力推進孤兒保障工作。
第2篇：保障工作意見范文
為加快推進草畜產業開發，促進農民持續增收，現就2011年草畜產業建設提出如下安排意見：
一、基本要求
堅持以科學發展觀為指導，按照“飼草奠基、草畜為主、一村（戶）一品、示范帶動”的基本思路，突出發展舍飼養羊，積極推行豬、雞等多元化養殖，堅持走規模化、標準化、產業化發展的路子，著力打造畜產品品牌，努力加快產業富民進程。
二、預期目標
新發展舍飼養羊專業戶500戶、羊子育肥場12個；新增豬、雞等規模化養殖場24個；種植牧草4萬畝（其中飼草玉米2萬畝），完成飼草收貯20萬噸；新增飼草收割、飼料加工機械600臺（套）；年底存欄羊子11.8萬只、豬4.8萬頭、家禽22萬只；畜牧業總產值達到1.8億元。
三、工作措施
（一）穩步擴大產業規模。堅持以舍飼白絨山羊為主攻方向，全面落實既定扶持政策，廣泛推行家庭適度規模“2+3”模式（即戶存欄適繁母羊20只、年出欄30只）和“專業育肥場+農戶”模式，在鞏固現有專業戶的基礎上，打破地域限制，引導有條件、有認識的農戶大力發展舍飼養羊。同時，鼓勵發展豬、雞等標準化規模養殖，努力做大草畜產業整體規模。
（二）全面推行科學化養殖。按照“飼養品種良種化、圈舍建設合理化、免疫工作程序化、草料搭配科學化、治病用藥規范化、畜禽產品無害化、經營管理制度化、產銷對接市場化”的要求，扎實搞好技術服務，全面提高養殖業的整體水平。采取分級培訓、技術包抓的辦法，著力培育一批典型村、示范戶，帶動面上發展。
（三）不斷健全草畜產業發展體系保障。積極引進羊豬雞等優良品種，建立健全畜禽良種選育、擴繁和推廣體系，進一步提高良種覆蓋率。加快發展各類專業經濟合作組織，不斷壯大經紀人隊伍，努力提高畜牧業生產的組織化程度。認真辦好春季“白絨山羊賽羊大會”和秋季“羊子產銷對接會”，為小農戶與大市場的充分銜接搭建平臺。積極開展羊肉等特色畜產品質量和產地認證申報爭取工作，支持羊肉等特色農產品外設專賣窗口，實行分類包裝、分級銷售，提高產品附加值。
（四）認真搞好動物疫病防治和衛生監督。嚴格執行動物防疫和畜產品安全工作目標責任制，全面夯實工作責任，扎實搞好春秋兩季強制免疫。堅持實行重點疫情觀察員制度，堅決抓好重大動物疫病的監測與防控。加強動物及其產品的檢疫監督工作，規范實施產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫和防疫監督，確保城鄉居民肉食品安全。
第3篇：保障工作意見范文
為進一步加大我區商業秘密保護工作力度，有力打擊侵權行為，保護企業合法利益，助推企業轉型升級，提升我區企業核心競爭力和區域經濟整體實力，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國科學技術進步法》、國家工商行政管理總局《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》等法律法規，結合我區實際，現就加強企業商業秘密保護工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以增強企業商業秘密保護能力為出發點，切實維護企業無形資產，培育和維護企業核心競爭力、創新力，堅持宣傳教育與行政指導、嚴格執法與制度建設、發揮企業自主作用與強化職能部門履職盡責相結合的原則，切實推動全區商業秘密保護工作深入開展，堅決遏制侵犯商業秘密違法行為，維護企業合法利益。
二、工作目標
（一）力爭通過兩年努力，形成政府主導、工商牽頭、部門協作、企業自主、社會參與的商業秘密保護長效機制。
（二）區行政執法部門商業秘密保護執法能力和執法水平得到明顯提升；司法機關通過司法審判打擊侵犯商業秘密行為的力度得到明顯加強；我區企業商業秘密得到及時有效保護，侵犯商業秘密案件的發案率顯著降低；企業通過科技進步、技術創新，可持續發展環境不斷優化。
（三）企業自我保護意識得到明顯提升，商業秘密管理制度進一步完善，管理水平一步提高，企業創新力和競爭力進一步增強。
（四）形成多平臺、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區商業秘密保護輿論氛圍更加濃厚。
三、工作措施
（一）深入調研，掌握保護現狀。通過調查問卷、企業走訪等方式，以現代紡織、機械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產業，新能源、新材料、電子信息與物聯網、節能環保四大新興產業，以及建筑業和現代物流業為重點在全區開展企業商業秘密保護工作的調查摸底，摸清全區企業商業秘密保護的基本情況，剖析商業秘密保護的薄弱環節，提出我區企業商業秘密保護調查報告和建議對策。
（二）精心指導，健全保護措施。切實發揮職能優勢，開展“一對一”上門輔導，幫助企業確定點、區域，人員，指導企業建立健全商業秘密保護制度、完善商業秘密保護措施。根據不同行業、不同崗位擬定各類保密協議文本，并及時指導企業與相關人員簽訂保密協議及競業禁止協議等文書，為企業提供法律及商業秘密保護知識的業務服務。
（三）提升效能，加大保護力度。針對侵犯商業秘密案件涉案客體專業性強、技術含量高、維權查處難的特點，各有關職能部門開展執法研究，強化商業秘密保護執法能力建設，切實提高執法隊伍素質和執法水平，提升監管效能。同時，要開展專項執法行動，加大對侵犯商業秘密違法行為的查處力度，對侵犯商業秘密的違法行為依法嚴處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。
（四）強化宣傳，增強保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規知識，通過法律講座、以案說法、商業密秘保護知識競賽等措施，提升企業對商業秘密的認知水平。定期開展商業秘密保護工作的經驗交流，擴大商業秘密保護的社會影響力。通過電視、報紙、網絡等宣傳載體，對商業秘密保護工作進行宣傳，對典型案例進行曝光，在全區企業中營造保護商業秘密的良好輿論氛圍。
四、領導機構及職責分工
（一）領導機構
區政府成立區商業秘密保護工作領導組，由區政府分管領導任組長，區政府辦分管領導、工商局負責人任副組長，區法制辦、經信委、商務局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、科技局等單位分管領導為成員。領導組下設商業秘密保護辦公室，由工商局負責日常工作。區各有關職能部門成立相應的企業商業秘密保護工作領導小組，制定工作方案，落實工作計劃。
（二）職責分工
工商局：在區商業秘密保護工作領導組領導下，牽頭開展全區商業秘密保護工作。負責做好全區商業秘密保護的調查摸底，及時掌握全區企業商業秘密保護動態；制定企業商業秘密保護工作意見、方案，擬定保密制度等示范文本；開展商業秘密保護案件排查，組織協調各相關職能部門開展商業秘密保護聯合執法，查處侵犯企業商業秘密的違法行為；組織開展理論研討、案例分析和通報。
區法制辦：參與工作意見、方案、計劃的起草，負責規范性文件的審核。
區經信委：負責產業安全，指導職能范圍內生產企業做好重要信息系統和信息網絡安全保護工作。
區商務局：指導企業做好經營信息保護工作。
區法院：發揮審判職能，加大對侵犯商業秘密案件的審判力度；進一步完善與其他知識產權執法部門的協調溝通機制。
區檢察院：及時辦理侵犯商業秘密的刑事案件，加大對侵犯商業秘密刑事案件的打擊力度；督促落實行政執法與刑事司法銜接機制，全面加強侵犯商業秘密案件的會商、銜接和監督工作；加強對涉及侵犯商業秘密民事、行政案件的法律監督，不斷提升商業秘密司法保護效能。
區公安局：負責偵辦侵犯商業秘密犯罪案件，與工商部門一起組織相關職能部門開展理論研討、案例分析，支持并參與各部門的聯合執法行動；查處在執法中的暴力抗法、妨礙公務等違法犯罪行為。
區司法局：加強商業秘密知識產權相關法律的宣傳教育，積極為涉及商業秘密保護企業提供優質、高效的法律服務。
區科技局：指導、幫助、督促高新技術企業商業秘密保護工作、為企業商業秘密認定有關工作做好咨詢服務。
區人力資源和社會保障局：負責企業保密協議及員工競業限制約定文本的審查，做好企業與員工簽訂保密協議（條款）和員工的指導工作。指導、幫助企業對崗位員工開展有針對性的商業秘密保護知識培訓，培養一批企業商業秘密保護工作管理人員。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。做好商業秘密保護工作，是當前我區經濟發展的一項緊迫任務，對于激發和鼓勵當前我區企業創新意識和創新激情，推動企業轉型升級，促進我區產業結構調整具有重要作用，在我區產業體系長遠發展中具有重要的戰略意義。各有關部門、單位要統一思想，提高認識，認清這項工作的重要意義，以科學發展觀為指導，把商業秘密保護工作抓實抓好，切實提高為企業服務的水平。
（二）強化協作，形成合力。各職能部門要建立健全分工負責、各司其職、信息共享、密切配合的部門協作工作機制，加強溝通和聯系，建立在區政府統一領導下的信息互通、定期通報、聯席會議和案件移交、移送等制度，形成強大的護秘合力。聯席會議每半年召開一次，遇有重大問題由成員單位提議可隨時召開，通報商業秘密保護工作開展情況，研究制訂工作措施，協調解決重大問題。
第4篇：保障工作意見范文
一、組織管理
門戶網站由*區人民政府主辦。由區政府辦公室負責網站的欄目策劃、內容組織、信息采編、審核和日常維護等工作；由各部門、各街道、各單位按照“全面、準確、及時”的原則提供信息。各部門、各街道、各單位應明確分管領導和具體工作人員，落實信息審核報送工作。
二、信息管理
門戶網站信息以公開為原則，不公開為例外。凡屬反映我區政治、經濟、文化、歷史、社會發展、自然風貌及相關的信息等一切可以公開的信息資源，均可通過門戶網站向社會公布。各部門應做好網上政務公開工作，及時在網站上、更新，并向網站提供下列信息：一是部門機構、人員信息；二是行政審批事項辦理流程、表格下載和相關政策解答；三是面向公眾的各類辦事指南和服務類信息；四是各類政策性、規范性文件；五是各類政務動態、公告、通告、公示、便民告示和其他向新聞媒體披露的政務信息。門戶網站的信息和相應的服務遵循“誰，誰負責；誰承諾，誰辦理”的原則。各部門對外公開的信息，應該允許社會組織和公民個人查詢或索取。
三、信息保障
門戶網站內容主要來源于各部門、各街道、各單位信息報送。信息種類包括動態信息、圖片、視頻短片。為進一步明確分工，落實責任，現將網站欄目與對應部門以及年度完成目標明確如下：
*區政府門戶網站欄目與對應部門一覽表
*
各部門、各單位、各街道應將圖文信息形成電子稿，報送至網站信息接收平臺*，經編審后，由網站信息平臺統一向社會。網站信息須遵循以下原則：一是時效原則。堅持即時，自報送至最后，須在一個工作日內完成。二是規范原則。強化文字處理，力求表達準確，避免出現語法錯誤。三是保密原則。須符合保密規定，未公開發表的文件、資料、政策、法規、專利技術、重大科技成果以及屬保密的材料和各種內部資料、數據，不得在網上公布。
第5篇：保障工作意見范文
為深入貫徹落實《省地方稅收保障條例》(以下簡稱《條例》),進一步加強地方稅收征收管理,有效壯大地方財政收入,持續推進“幸福”建設,按照省政府辦公廳《關于深入貫徹落實<省地方稅收保障條例>的通知》要求,結合我市實際,現就進一步加強地方稅收保障工作提出以下意見。
一、統一思想,提高落實《條例》的自覺性
地方稅收是地方財政收入的主要來源,是我市經濟社會發展的重要保障。《條例》作為我省的地方稅收法規,明確了各級政府及有關部門在稅收管理、稅收協助、稅收服務、稅收監督等地方稅收保障工作中的法律責任,進一步明確和完善了地方稅收保障的有關要求。各級各有關部門和單位要進一步提高認識,增強全局觀念,發揮稅收促進轉方式、調結構的杠桿作用,全面理解和把握《條例》的基本精神,采取有效措施保障《條例》的順利實施,為全市財源建設做出應有的貢獻。
二、細化責任,明確地方稅收保障工作職責
各級政府要切實維護財政預算的嚴肅性,確保實現各級人大通過的年度財政收入預算,年度中間增加預算要按規定程序報經審核批準,不得硬性制定脫離稅源實際的稅收收入指標。要切實做到依法治稅,不得違反稅收法律、法規擅自做出稅收開征、停征、減稅、免稅、退稅、補稅的決定,不得越權制定稅收政策。對存在和發生虛征稅款、收過頭稅、違反規定混級混庫混稅種入庫稅款的,要責令糾正并按照規定嚴肅追究責任,保證和提高稅收收入質量。要依法加強對地方稅收工作的領導,建立健全工作機制,組織協調有關部門、單位落實地方稅收保障措施。要按照財政管理體制的規定,進一步健全地稅部門經費保障機制。
各級財政部門要建立科學的地方稅收收入預算編制和調整機制,預算編制和調整前,要充分征求同級地稅部門的意見。各有關部門和單位要認真履行稅收協助義務,將地方稅收保障工作作為本部門、本單位工作的重要組成部分,按照職責分工,明確分管領導,指定專人具體負責地方稅收保障工作,認真完成涉稅信息的提報和稅收協助工作。
各級地方稅務部門要加強稅源信息提供情況、稅收貢獻情況、稅收行政協助情況的登記、統計、分析、匯總、報告和任務推送、分解落實。要定期向本級政府報告相關部門涉稅信息的提供和稅收協助情況。要按時向政府和財政部門報告稅收收入預算執行情況、稅源增減變化情況,創新稅源管理方式,依法加強稅收征管,強化稅務稽查,嚴厲打擊涉稅違法行為,不斷提高納稅服務水平。
三、依托網絡,加強涉稅信息傳遞
各級政府要依托政府政務專網建立和完善地方稅收保障信息管理平臺(綜合治稅信息平臺),健全涉稅信息交換和共享制度,實現信息的互聯互通。各級地稅部門要根據稅源產生的環節、方式和時限,確定涉稅信息的詳細內容、傳遞方式和時限要求,依法規范涉稅信息的傳遞、使用和管理,并切實做好信息安全和保密工作。有關部門要按照《條例》的法定職責,根據地方稅收征管的需要,依法定期向地稅部門提供相關涉稅信息。
四、密切配合,確保稅收協助的工作質量
各有關部門和單位要認真履行《條例》規定的涉稅行政協助義務,按照源頭控管、提高效率、節約成本、減少流失的原則,在相關涉稅環節采取先稅后證、先稅后審(驗)等有效措施,積極支持、配合地稅部門做好稅源監控和稅收征管工作。
1.不動產登記機關在辦理不動產登記時,要求有關單位和個人提交完稅或者減免稅證明及正規發票,未提交的,不予辦理登記手續。
2.人民法院在民事判決過程中,涉及到企業破產清算、依法拍賣不動產或判決以不動產、無形資產抵頂債務時,要通知稅務部門計算和清繳應納稅款。
3.工商行政管理部門在為單位或個人辦理開業登記時,應告知其到地稅部門辦理稅務登記。
4.公安機關要協助地稅部門做好稅收保全和強制執行措施以及阻止欠繳稅款的納稅人出境等工作。
5.各金融機構要對納稅人、扣繳義務人依法實施賬戶開立稅收查詢和資金流動稅收查詢,在地稅部門采取稅收保全和強制執行措施時,要依法予以協助。
6.其他有關部門和單位要積極支持、協助地稅部門依法執行職務,共同做好地方稅收的源泉控管工作,同時依法做好本部門、單位應納稅款的申報繳納及個人所得稅的代扣代繳工作。
第6篇：保障工作意見范文
一、指導思想和原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以加快社會主義新農村建設為目標，從統籌城鄉經濟社會和諧發展的高度，加強就業培訓和社會保障工作，逐步建立與我市經濟社會發展水平相適應的被征地農民就業培訓和社會保障制度。
（二）基本原則
1、立足實際，統籌規劃。合理確定被征地農民的保障水平和就業培訓計劃，確保政府能承受，被征地農民能接受，并隨著我市經濟社會發展水平的提高而逐步提高。
2、統一制度，方便銜接。全市建立統一的被征農民就業培訓和社會保障制度，既有別于城鎮職工就業和社會保障制度，又能與城鎮職工就業和社會保障制度相銜接。
3、突出重點，分類實施。具體實施中，區分情況，以勞動年齡段內的被征地農民為就業培訓重點，以大齡和老齡被征地農民為社會保障重點，統籌考慮，分類實行保障。
二、就業培訓、社會保障的范圍和對象
我市城鎮規劃區內，因城鎮化進程和經濟發展需要經有土地征收批準權的人民政府批準，由相應國土資源部門實施統一征地后，人均耕地不足0．3畝且在征地時享有農村集體土地承包權利，年滿18周歲以上的被征地農民。
下列人員不在被征地農民就業培訓和社會保障范圍：未達到勞動年齡段的；土地被征收后，重新獲得調劑土地的；土地被征收后，已領取土地補償費和安置補助費，且戶口已遷往外地（市）或出國（境）定居的；服刑期內的。
三、被征地農民就業培訓
被征地農民就業工作要納入就業再就業整體規劃。堅持市場導向的就業機制，為被征地農民提供就業咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等公共服務，開發公益性就業崗位，有效使用培訓和就業資金，為被征地農民提供合適的就業培訓機會，幫助他們取得職業資格認證，從而進入勞動力市場就業，按規定享受相關優惠政策。制定相關的鼓勵政策，督促指導征地單位優先安置被征地農民就業。就業安置可以采取用地單位直接提供就業崗位并與符合就業條件的安置對象簽訂勞動合同的方式，也可以采取用地單位、就業服務機構和被征地農民三方簽訂合同委托安置的方式。要針對被征地農民的特點和市場需求，將被征地農民納入全市職業培訓范疇，開展多種方式的職業技能培訓和創業培訓，提高被征地農民的就業競爭能力和創業能力。
四、被征地農民社會保障
（一）養老保險
新被征地農民基本養老保險的繳費及待遇，按以下辦法執訂：
1、新被征地農民應參加基本養老保險，保障標準統一確定為260元/月。按本人所處的不同年齡段一次性分別繳納5-16年的養老保險費，所需資金由村（組）集體經濟組織和個人承擔60％，從土地補償費、安置補助費中由國土資源管理部門統一扣繳。政府補助40％，從土地出讓金收入等政府財政資金中列支。
2、新被征地農民符合領取養老金年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）的人員，在一次性繳納5—15年的養老保險費后，從繳費次月起按月領取養老金。
3、新被征地農民接近領取養老金年齡（男年滿50不滿60周歲、女年滿40不滿55周歲）的人員，一次性繳納16年的養老保險費，待其到達領取養老金年齡后，可按月領取養老金。
4、新被征地農民處于勞動年齡段（男年滿18周歲不滿50周歲、女年滿18周歲不滿40周歲）的人員，按照城鎮職工基本養老保險最低繳費標準繳納5—10年的養老保險費，由經辦機構按規定為其建立個人賬戶。其養老保險待遇有以下幾種方式；（1）參保人員被用人單位錄用，可將其個人帳戶資金轉入城鎮職工基本養老保險個人帳戶中，并按我市城鎮企業職工養老保險辦法續繳基本養老保險費，納入城鎮企業職工基本養老保險范圍，到達領取養老金年齡時，享受城鎮職工養老保險待遇。（2）若未實現穩定就業，但村（組）集體和被征地農民依據自身經濟實力，愿意參加城鎮企業職工基本養老保險者，將其個人帳戶資金轉入城鎮職工基本養老保險個人帳戶中，按我市城鎮個體勞動者的參保條件和辦法，參加城鎮職工基本養老保險。按規定享受城鎮職工基本養老保險待遇。（3）未參加城鎮企業職工基本養老保險的，到達領取養老金年齡時，可由村（組）和本人按照當年新征地農民養老保險繳費標準中接近領取養老金年齡人員的繳費標準補繳差額部分，政府財政相應補助40％，由農村養老保險經辦機構發給養老保險金。
已被征地農民基本養老保險的繳費標準及享受待遇按以下辦法執行：
1、已被征地農民可采取自愿的方式參加已被征地農民基本養老保險，享受標準分為260元、230元、200元三個檔次，由村（組）和個人共同自愿選擇。根據不同享受標準確定繳費標準，所繳費用由村（組）集體經濟組織和個人分擔60％或55％，財政補助40％或45％。原則上由村（組）集體統一組織參保，一次性繳納費用。一次性繳清5-16年養老保險費的村（組）和個人，財政按45％給予補助。一次性繳費確有困難的，經過申請，由經辦機構審查同意，雙方簽訂協議后，可分次繳費。處于勞動年齡段的人員還可以按年繳費。但分次或按年繳費的，要繳納相應的利息，財政補助40％。超過規定時限或違反協議的財政不予補助。
2、已達到領取養老金年齡的人員，按照本人選擇的不同繳費標準，從繳清費用次月起，可按月領取養老金。
3、接近領取養老金年齡的人員，按照本人選擇的不同繳費標準，繳足16年的費用后，到達領取養老金年齡時，可按月領取養老金。
4、處于勞動年齡段人員，按規定參保并一次性或連續繳足費用后，其待遇標準參照新被征地農民相同年齡段人員的辦法。
（二）醫療保險
完成“撤村轉居”的被征地農民可采取自愿原則，按照本人戶口所在地，參加當地城鎮居民醫療保險，未轉為城鎮居民的繼續按原辦法參加農村合作醫療。
（三）最低生活保障
被征地農民轉為城鎮居民后，家庭人均收入低于當地居民最低生活標準的，可根據有關規定享受城市居民最低生活保障。
五、就業培訓和保障資金的籌集與管理
被征地農民就業培訓所需資金，按我省職業和創業培訓補貼標準，從再就業資金中支付。當年被征地農民就業培訓計劃由所在的鄉、鎮（街道辦）向同級勞動保障和財政部門上報，財政部門要按培訓計劃及時核撥培訓所需資金。
新被征地農民參加養老保險費用：村（組）集體和個人承擔部分，從土地補償費和安置補助費中列支抵交，由當地國土資源管理部門在征地手續辦理完畢3個月內統一扣繳劃撥當地農保經辦機構；土地補償費和安置補助費不足以抵交時，其不足部分由村（組）集體和個人補足后財政予以補貼。財政補貼所需資金從土地出讓金收入等財政資金中列支，由市、縣（區）財政部門納入預算并劃撥農保經辦機構。
已被征地農民參加養老保險費用：村（組）集體和個人承擔部分，由村（組）統一組織籌集資金，申請核準后2個月內向農保經辦機構繳納。財政補貼部分，所需資金從土地出讓金收入等財政資金中列支，由市、縣（區）財政部門納入預算并劃撥農保經辦機構。
各縣（區）農保經辦機構在國有銀行開設基金收入戶和支出戶，財政部門要在同一國有銀行開設社保基金財政專戶。存入財政專戶的基金，要按政策規定的利率計息，所得利息納入基金。養老保險基金及其所得收入依法免征稅費。建立被征地農民社會保險基金管理系統，加強基金管理和運行。社會保險基金單獨核算，專款專用，封閉運行，任何單位和個人不得轉借、挪用或截留、擠占，并接受問級財政、審計及社會各界的監督，確保基金的安全。
建立養老保險專項儲備金。市、縣（區）政府每年要從當年土地有償使用收入中提取10％的養老保險專項儲備金，轉入被征地農民養老保險基金財政專戶，用于補助被征地農民養老保險支出。基金不敷使用時，由財政部門負責解決。
六、組織領導和保障措施
被征地農民就業培訓和社會保障工作是一項系統工程，在市政府統一領導下，由政府相關職能部門共同負責組織實施。
第7篇：保障工作意見范文
二、加強調查研究，切實為企業解決困難。各區縣、“兩區兩基地”和工業主管部門要由領導帶隊，組成工作組，深入企業調查研究，幫助企業協調解決在保增長、保產能、保就業、保穩定方面存在的困難和問題，為企業生產經營出主意、想辦法，促進企業平穩較快發展。
三、強化責任，分解目標。市發改委、市統計局、市經委要以保增長為抓手，將今年全市規模以上工業增加值增長18%的目標分解，落實到各區縣和有關工業部門，每月對各區縣工業增加值指標的完成情況要進行排序通報，對工作成績突出的單位，年底要進行表彰獎勵，在全市形成人人有擔子，個個有責任，上下一條心，齊心抓工業的良好氛圍，確保全年工業指標不能減，增速不能降。
四、促進銀企合作，切實解決企業資金困難問題。對產品市場前景較好，但流動資金周轉困難的工業企業繼續給予貸款貼息，使更多的企業享受到貸款貼息優惠政策。加強同各金融機構的溝通聯系，通過召開推介會、對接會等形式，加強銀企交流，促進銀企合作。指導企業積極同金融機構協商，采取用企業信用、品牌、訂貨合同等多種方式進行擔保，解決企業貸款擔保難的問題。
五、強力推進工業重點技改項目。按照“儲備一批，啟動一批，投產一批”的方式，重點抓好超特高壓輸變電設備改造、太陽能光伏電池、比亞迪轎車二期、鉬加工基地等100個重點工業投資項目，力爭2009年完成工業投資450億元以上。對當年能夠投產達效的工業項目，市工業發展專項資金優先予以支持。
六、推進中小企業加快發展。認真貫徹落實國家和省市促進中小企業發展的一系列政策措施，對各區縣今年規模以上工業企業新增戶數，要進行排序和考核，對培育扶持規模以上工業企業戶數較多的區縣、開發區給予表彰獎勵。
七、積極促進工業產品銷售。各區縣、各開發區和工業園區要多為本地企業產品銷售牽線搭橋，加強市內企業產品產銷對接活動，支持企業安排地產品配套采購。政府財政資金采購，在同等條件下應優先采購本市企業產品，提高本市產品采購率。各新聞媒體要大力宣傳我市的優勢工業產品和重點企業，對重點企業的廣告費用應予以優惠。
八、加強協調，做好服務。切實為企業做好水、煤、電、氣、運等生產要素的協調服務工作，特別是在今年這種特殊情況下，各區縣、各部門要努力克服因外部環境給企業生產經營帶來的不利影響，確保企業正常生產和社會穩定。
九、強化監測，建立分析報告制度。重點監測好全市100戶工業企業的運行狀況。在做好重點企業月報制度的基礎上，對在我市工業經濟增長中具有重要拉動作用的陜重汽等20戶企業實行周報制度。由市統計局與市經委共同建立工業經濟運行月度分析報告制度，監測分析經濟運行中出現的苗頭性、趨勢性問題，為市委、市政府決策提供真實可靠的依據。
十、減輕企業負擔，支持企業渡過難關。政府各部門要進一步增強服務第一、企業至上的意識。對困難企業，依照有關規定經批準后，可以緩征、減征土地使用稅、企業殘疾人就業保證金等，使企業在今年保增長這個關鍵時期能輕裝上陣、減輕負擔、渡過難關。市監察局要嚴查對企業的“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為，切實維護企業正常的生產經營秩序。
第8篇：保障工作意見范文
2018年，我縣不斷總結經驗,創新工作舉措，主要通過農村危房改造、建保障房、危舊房維修和扶貧易地搬遷等四種方式來實現農村住房安全保障問題。全年住房困難戶共新建1457戶，政府建“交鑰匙”保障房共1414戶，危舊房維修3924戶，扶貧易地搬遷由扶貧移民局統一實施。
一是超前謀劃，確保任務及時落地。主動與上級部門對接，及早獲取年度任務信息，提前安排鄉鎮進行摸底、排查，確定改造對象，登記造冊，由村委會進行評議公示，并將經評議公示后符合要求的擬改造對象報鄉鎮政府完成審核，為提前完成改造任務奠定了基礎。
二是部門協助，確保對象認定準確。為保證危房改造對象的認定，我局會同民政、殘聯、財政、扶貧、公安、市監等部門加強協助，互相配合，開展對改造對象的認定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報對象，保證了改造對象認定的準確性，確保了改造戶認定的公正性。
三是合力攻堅，確保工程快速推進。為加快推進危房改造建設進度，我局組織抽調人員組成5個組分片進行日常督促，及時發現問題、及時整改到位，對工作緩慢的鄉鎮進行督促推進，保證整體不掉隊；對嚴重影響進度的鄉鎮且經督查整改不到位的，由縣政府督查室進行現場督辦，理清問題，明確完成時間節點。
四是精準扶貧，確保建檔立卡戶優先改造。嚴格按照省、市、縣關于精準扶貧工作要求，做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的，只要其愿意實施改造，我們就做到應改盡改，切實做到全覆蓋。
二． 工作建議
第9篇：保障工作意見范文
一、充分認識食品安全，加強食品安全宣傳力度
食品安全關系人民群眾健康和生命安全、關系到經濟發展和社會穩定、關系到黨和政府的形象。做好食品安全工作是按照科學發展觀，創建和諧社會的要求，也是創建“平安”工作的重中之重。食品安全工作近幾年來已走向規范化，各成員單位相互配合、相互溝通，縣食品安全委員會也出臺了很多政策、措施，但廣大群眾對食品安全工作認識程度還不夠，所以加強宣傳力度，把宣傳工作深入到千家萬戶是我們工作切入點，我局作為食品安全成員單位，按照安委會議通知要求，把宣傳工作落實到公司、各站點、到職工身上。
二、精心安排，認真布置
3月30日，糧食局召開專題會議，按照臘食安委辦3號文件精神，首先組成了專治檢查組，局領導對檢查組的工作作了精心安排布置，分兩個組要求對鄉鎮和縣城的糧食、食用油庫存、外調糧、（稻谷、玉米）進行全面的檢查，發現問題立即上報，同時進行整治，保證“兩節”期間食品安全得到保障。
三、深入糧食庫存點、個體經營大戶進行全面檢查
3月1日至4月7日，我局對十個鄉和縣城有稻谷、玉米、食用油的庫點進行檢查，目前庫存糧油分別儲存在縣城鎮、勐捧、尚勇、勐伴共4612噸，食用油3萬公斤，經檢查組認真細致檢查，符合國家儲存糧油標準，個體糧食加工點證照齊全，環境衛生有很大的改變，食用油保管較好。
四、下一步工作計劃
1、不斷加大糧食食品安全的宣傳力度，確保糧食進入市場的安全。
