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一、領導重視、精心組織。
2003年5月28日,全市關于開展"千名干部駐村"活動動員會議結束之后,我院總支高度重視,立即召開專題會議進行研究部署,制定了詳實的幫扶計劃。對駐村工作隊成員提出了具體要求,明確了工作責任,要求必須從講政治的高度來完成幫扶工作。之后,又積極與××區辦事處黨委和原創:村黨支部取得了聯系,進行了及時溝通,為駐村開展工作做了很好的鋪墊。
二、積極開展調查摸底工作。
工作隊進駐××村之后,在村黨支部的支持下,迅速進入角色,全面開展調查摸底工作。重點圍繞村的基本情況、兩支隊伍建設、穩定及經濟狀況等方面來進行摸底。經調查,該村總戶數208戶、人口531人、黨員24人、兩委成員8人、耕地面積134畝、果園面積9畝、菜園面積20畝,村民人均純收入2000元,主要靠出外務工,當前,村兩委關系不融洽,村里治安秩序混亂,屬后進村。通過摸底,基本掌握了該村的情況,,為開展包幫工作奠定了良好的基礎。
三、重點開展的幾項工作
1、抓好黨員干部隊伍建設。一是抓干部隊伍建設,由于村兩委關系不融洽,致使西××村第七屆村委會換屆工作沒有成功。對此,我們從理順兩委關系入手,采取了個別交流,召開會議等形式,要求大家要站在全局的高度,認識問題、解決問題,把各項工作都規范在翠屏黨委的領導下,減少內耗,從而增強了班子的凝聚力和戰斗力。二是抓好黨員隊伍建設。我們通過召開黨員會議,個別座談等形式,充分調動黨員的主觀能動性,要求村支部發揮好戰斗堡壘作用,把全體黨員的思想統一到團結協作、加快發展上來。
2、突出抓好兩委換屆工作。針對西××村第7屆兩委換屆沒有成功的問題,我們將該項工作列入幫扶的重點工作來抓。自去年以來,工作隊多次與翠屏黨委的有關領導取得聯系,就如何搞好換屆工作進行了反復分析和討論,從中找出有利因素和不利因素。針對不利因素,我們積極尋求解決辦法,通過大量的工作和不懈的努力,目前××村兩委換屆工作已順利結束,選舉結果非常理想,達到了翠屏黨委的預期目的。
3、抓好穩定工作。過去××村是個出名的上訪村,上訪已成為該村不穩定的一個重要因素,因此我們對老上訪戶、"三方面人"、成員等情況進行全面排查摸底,對排查出來的對象,專門落實村干部包幫責任制,做到解決實際問題與監控相結合,達到了穩定的目的。到目前為止,該村再未出現過一起上訪事件。
4、大力發展民營經濟。圍繞××村地理位置的優勢,我們協助村委大力發展民營經濟。首先制定了一系列的經濟發展計劃,鼓勵群眾大力發展第三產業、種植業、養殖業等,目前,全村已發展蔬菜大棚20個,食用菌大棚10個,并取得了較好的效益。其次,村委通過招商引資,進行了1.5萬平方米的土地開發,目前工程已結束,為村增加民營戶6個,較好的推動了村民營經濟的發展。
四、為群眾辦實事,解民憂。
1、自幫扶工作開展以來,我院充分利用行業優勢,先后兩次為該村60周歲以上的老年人進行了免費查體,費用共計2萬余元,并為其建立了健康檔案,此舉受到了廣大村民的一致好評。
2、組織外出參觀學習。為了貫徹市委建設生態型旅游城市的部署,進一步規劃好××村的村莊建設布局,去年8月,我院投資近2000元,派專車組織村兩委成員及有關人員到××參觀小城鎮建設,從而使村干部解放了思想、開闊了視野。原創:
3、開展送溫暖活動。去年元旦前夕,工作隊組織了一次送溫暖活動,考慮到天氣寒冷,村里的老人就醫不便,我們組織了一個5人醫療小分隊,深入到村,對近20名有病老人,問醫送藥,解除他們的后顧之憂。同時,我們又投資2000余元,購買了36袋面粉,為村70周歲以上的老人,每人送去了1袋面粉。通過送溫暖活動,進一步融洽了黨群、干群關系。
4、醫院為該村到醫院就診的病人制定了優惠政策。規定對來院就診的病人減免15%住院費用,從而減輕了病人的經濟負擔。據統計,截止目前共為村民減免醫藥費近6000元。
5、開展送科技下鄉活動。我們投資近千元給群眾送去有關養殖業、種植業等書籍60多冊。通過為村民送科技書,從而達到科技興農的目的。
五、下步工作打算:
一、基本情況
鄉位于應縣東南部,全鄉總面積331平方公里,轄51個行政村,共5511戶14452人。全鄉耕地面積5.7萬畝,林地面積28萬畝,主要樹種以落葉松、楊樹為主,其中成材林15萬畝,公益林7.5萬畝。全鄉共有重點林區6處,分別為:跑馬梁、青龍梁、白馬梁、龍王堂、鹿圈掌、油簍梁。配備護林員160名,設置瞭望哨17處,檢查站28所。
二、主要措施
1、強化領導,提高思想認識。森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。首先,全鄉成立了護林防火領導組,以片為單位進行網格化管理,實行片長負責制,片長為護林防火第一責任人,村“兩委”主干和護林員為直接責任人,層層夯實責任,增加壓力。其次,制定和完善了《白馬石鄉2020年護林防火工作實施方案》、《白馬石鄉森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故應急預案》等相關制度,下發了《白馬石鄉森林防火工作責任狀》,嚴格落實各項制度措施。第三,堅持逢會必講護林防火工作,要求各村要把護林防火工作當作一項關系社會穩定和經濟發展的政治任務和中心工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,動員所有人員投入到護林防火工作中,從而提高了思想認識,實現了護林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強化火源管理。我們組織林業站、各村委會采取貼標語、開宣傳車、發宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發放《致全鄉群眾的一封信》等形式,廣泛開展護林防火宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,使廣大群眾充分認識違反野外用火規定可能造成的危害及其后果。同時,我們健全了鄉村24小時值班制度,鄉村兩級干部取消雙休日,按照包村包片職責,對重點林區實行定人、定時巡護,對重點人頭實行跟蹤管理。
3、完善預案,科學撲救。組織30名具有豐富撲火經驗且年輕力壯的群眾成立了應急撲火隊,并且邀請縣林業局技術員對撲火隊成員進行了培訓,提高了科學撲火能力。同時,我們強化了撲火后勤保障,在鄉財政十分緊張的情況下,配備了風機、滅火器、滅火彈等消防器材,力爭在發生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現象,確保撲火隊員生命安全,至今未發生一起撲火隊員傷亡事故。
4、落實責任,嚴肅紀律。鄉政府與各村簽訂護林防火責任狀,明確了鄉村干部在森林防火工作中的職責,并制訂了嚴厲的處理辦法。規定對包片領導因工作不落實,造成森林火災的,由紀檢部門進行問責;村主干除扣發當月工資50%外,另外視情況予以相應處罰;對護林員如發現不履職盡責,直接進行開除處理。
三、存在的問題
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,燒紙、野外用火等現象還偶爾發生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡陋,且各林區基本沒有開辟林區防火帶,在風力大、火勢旺的情況下,火勢難以及時控制,從而造成大面積過火。三是對護林員的培訓力度還不夠大,存在護林員專業撲火知識還不夠全面。
四、下一步措施
針對存在的問題,今后我鄉森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作,組織全鄉干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識,形成干群聯防的工作局面。
2、加大巡查力度,強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點領導繼續取消雙休日,深入各村指導和協助開展巡查工作。鄉主要領導進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。同時,我們還要繼續加強對重點地區重點部位的巡護,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看硬守,杜絕一切火源進入林區,堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發生一起扣發當月工資50%,取消年終評優評先;無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉政府干部,給予全鄉通報批評,并一次扣發工資500元。二是對于林業站未做好日常工作的,由指揮部通報批評;發現野外用火查處不力,且發生森林火災但未突破“雙控”指標的,林業站要做書面檢查;年內突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。三是對于村兩委成員和護林員,所在村發生一起重大森林火災或發生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的,村支部成員和護林員予以撤職處分,村委會成員先停職,再依法予以罷免。