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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 低碳經(jīng)濟的核心特征范文

低碳經(jīng)濟的核心特征精選(九篇)

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低碳經(jīng)濟的核心特征

第1篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟的實施上并不理想,作為低碳經(jīng)濟創(chuàng)始者的英國,2008年其低碳經(jīng)濟的標志性手段――可再生能源綠色證書交易只完成法律規(guī)定的20%,作為低碳經(jīng)濟理論奠基人的斯特恩先生于2009年9月在中國人民大學的學術(shù)報告對市場經(jīng)濟下低碳經(jīng)濟的遭遇表示擔憂。截至2010年,中國僅通過傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)化為新能源一個措施,5年內(nèi)節(jié)省能源6. 2億噸標準煤,相當于少排放15億噸二氧化碳。相比之下,根據(jù)《京都議定書》的要求,發(fā)達國家在2012年前減排CO2的總量只有50億噸,這至少表明發(fā)達國家對建立在低碳經(jīng)濟之上的減排從一開始就是很保守的。

我國實施低碳經(jīng)濟既是自身可持續(xù)發(fā)展的需要,也是積極履行應對氣候變化國際公約的貢獻。但與發(fā)達國家相比,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)還較為薄弱。在技術(shù)方面,以重化工業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),造成了我國資源消耗強度大,低碳產(chǎn)業(yè)比重低的現(xiàn)實;作為后發(fā)工業(yè)化國家,我國在碳減排技術(shù)領(lǐng)域落后于發(fā)達國家,并因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)而容易受制于人;在經(jīng)濟和市場方面,我國市場發(fā)育程度和交易能力較低,因而在國際碳交易市場所占的份額很小,沒有碳交易定價權(quán),相關(guān)的碳交易金融衍生品極度缺乏。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,2008年全球碳市場交易額已達1264億美元,而中國清潔發(fā)展機制的交易額只有約54億美元(按交易量占比估算),只占全球市場的4.27%。

在2007年召開的黨的十七大會議上,總書記提出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。”生態(tài)文明建設(shè)正在成為中國特色低碳經(jīng)濟的基本理念。與原生低碳經(jīng)濟相比,我國生態(tài)文明理念下的低碳經(jīng)濟關(guān)注的不僅是經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域,更強調(diào)的是自然與社會系統(tǒng),特別是人的環(huán)境意識,追求文明水平提高前提下全體成員的自覺行動。生態(tài)文明的生態(tài)性以多元機制的平衡穩(wěn)定為特征,與原生低碳經(jīng)濟單一的碳減排機制不同,生態(tài)文明低碳經(jīng)濟應當是以碳減排為基本識別,包括增加碳匯、國土整治、污染防治、資源節(jié)約、環(huán)境友好等內(nèi)容的更宏觀的系統(tǒng)工程。在實施機制方面既要重視經(jīng)濟、市場、技術(shù)的作用,也要重視行政和法治的機制,特別是要發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,在生態(tài)補償機制、環(huán)境責任制、環(huán)境宣傳教育等方面有所作為。

根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,結(jié)合我國的實際,我國的低碳經(jīng)濟要有針對性地定位和實施。從前些年我國開展的綠色GDP考核顯示,我國的低碳經(jīng)濟更應該關(guān)注以下問題:

一是單位GDP的低碳性,包括能耗、水資源消耗、原材料消耗、釋放的污染物、全員勞動生產(chǎn)率和單位土地面積財富貢獻率。

二是以節(jié)能減排而不是碳減排為核心

三是確定優(yōu)先行動領(lǐng)域。英國《可再生能源法》最早確定的低碳經(jīng)濟三領(lǐng)域依次是電力、交通和建筑,其實施比例和發(fā)展階段有嚴格的安排。我國亦把這三個領(lǐng)域列為加快建設(shè)的范疇,但要注意總結(jié)借鑒英國的經(jīng)驗教訓。此外,我國與節(jié)能減排相關(guān)的其他重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特別是制造業(yè),以及與增加碳匯、國土整治、資源節(jié)約有關(guān)的領(lǐng)域等方面也應考慮低碳經(jīng)濟的要求。

第2篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;發(fā)展意義;主要問題;建議和對策

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

低碳經(jīng)濟指的是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式,其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的更新。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。它主要依靠的是技術(shù)創(chuàng)新的方式來開發(fā)和利用能源,通過用新能源、低碳能源來替代或減少原有石化能源的使用,更好地實現(xiàn)經(jīng)濟增長、環(huán)境保護以及資源消耗之間的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。以低碳經(jīng)濟發(fā)展模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,進而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念,低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟性、目標性和技術(shù)性三個主要特征。在發(fā)展方向上,低碳經(jīng)濟注重的是綠色經(jīng)濟、節(jié)能經(jīng)濟。

二、低碳經(jīng)濟的發(fā)展意義

低碳經(jīng)濟作為一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟增長模式,它的發(fā)展具有十分重要的意義。一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國積極承擔環(huán)境保護責任,完成節(jié)能降耗指標的要求;另一方面它是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。同時,發(fā)展低碳經(jīng)濟是適應人類生存環(huán)境變化和社會現(xiàn)代化發(fā)展的要求,具有可持續(xù)性發(fā)展意義。最后,發(fā)展低碳經(jīng)濟適應我國科學發(fā)展觀的客觀要求,是一種體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的社會道德觀、科學發(fā)展觀。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要問題

(一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變

我國目前正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都對重化工產(chǎn)品形成巨大的需求,這種需求最終轉(zhuǎn)化為對能源的需求。煤炭消M比重大,二氧化碳排放量高,導致在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”的特征非常明顯。因此,在未來一段時期,我國在解決環(huán)境污染,應對氣候變化方面的形勢非常嚴峻。

(二)低碳技術(shù)水平的制約

我國總體的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力不足,現(xiàn)有降低碳排量的技術(shù)水平有限,與發(fā)達國家存在較大差距,尤其在新能源技術(shù)和可再生能源方面,如氫能技術(shù)、太陽能光伏電池技術(shù)、大型風力發(fā)電技術(shù)與燃料電池技術(shù)等。在發(fā)電行業(yè)中,我國整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)等也尚未成熟,在很大程度上仍舊依賴于火力發(fā)電。因此,我國在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中面臨著低碳技術(shù)水平的制約。

(三)污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移

國外污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移,也加劇了我國的碳排放問題。由于各級政府偏重通過招商引資的方式來拉動經(jīng)濟增長,保護環(huán)境的意識不夠強烈,致使一些國外污染較重的產(chǎn)業(yè)以對華投資的方式轉(zhuǎn)移到我國。其中重要的原因之一是,相對發(fā)達國家環(huán)境標準而言,我國的環(huán)境標準偏低,這在一定程度上促成了國外污染行業(yè)為降低企業(yè)的生產(chǎn)成本而向我國轉(zhuǎn)移。此外,發(fā)達國家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移方式向我國家輸入危險廢物。由于我國在這方面的相關(guān)的法律體系還不健全,缺乏相關(guān)的限入標準和措施,給予了污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的機會,這也成為我國碳排放量增加的重要方面。

(四)國民的低碳環(huán)保意識有待加強

發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅需要政府和企業(yè)投身其中,同時也需要國民的積極參與,尤以提高國民低碳環(huán)保意識最為關(guān)鍵。從消費角度看,我國國民最為突出的問題包括:一是污染性消費比重很大,其中最具代表性的就是一次性商品的消費。二是存在嚴重的陋習性消費,體現(xiàn)在環(huán)保意識淡薄,盲目追求排場:要大排量的汽車,毫無必要的私家車出行等等。這也導致污染產(chǎn)品的消費不減反增,已經(jīng)制約成為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。

四、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議和對策

(一)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率

煤炭資源是有限的,且屬于不可再生資源。因此,我們需要繼續(xù)推行新能源與可再生能源的發(fā)展政策,積極開發(fā)新能源和可再生資源;同時提高能源利用效率是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,優(yōu)化能源利用方式是控制碳足跡的關(guān)鍵。因此,政府需要采取措施淘汰能源使用效率低下的企業(yè)。只有大幅度提高能源的利用效率,才能有效控制溫室氣體的排放。

(二)加大低碳技術(shù)的研制開發(fā)。

國家應成立專門的低碳經(jīng)濟研究機構(gòu),制定低碳技術(shù)研發(fā)計劃,為從事低碳經(jīng)濟的相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導。鼓勵企業(yè)研制開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品,限制高碳排放,走節(jié)能、降耗、清潔的生產(chǎn)道路,對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)分別從資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。還應注意加強國際企業(yè)間技術(shù)的交流與合作,促進發(fā)達國家對我國的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并整合國內(nèi)市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),多途徑地迅速推廣和應用。

(三)構(gòu)建完善的法律體系

制度是發(fā)展的保障,低碳經(jīng)濟要想健康順利的發(fā)展就必須要有強有力的制度保障。構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟法律法規(guī)體系,在經(jīng)濟手段和市場手段失靈的時候,法律手段必須發(fā)揮作用。完善立法的同時要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法律,強化執(zhí)法監(jiān)督管理,強化法律約束力,建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。

(四)推行低碳生活

低碳經(jīng)濟的發(fā)展和推行需要社會各方面的共同努力。要發(fā)展低碳經(jīng)濟,推行低碳生活政府應該首先從思想觀念的轉(zhuǎn)變上入手,加強人們的低碳環(huán)保意識。可以通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介大力宣傳和推廣低碳生活方式,增強人們的節(jié)能減排意識,培養(yǎng)民眾的低碳消費觀念。一旦人們的思想觀念發(fā)生改變,低碳生活方式得到認可,普通民眾就會努力為社會的環(huán)保事業(yè)和低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出自己貢獻。同時作為公民,我們應時刻牢記勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們的家園需要我們共同維護,我們都積極行動起來吧。

參考文獻:

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[2]郭萬達.低碳經(jīng)濟:未來四十年我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].開放導報,2009(4)

第3篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、低碳經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

改革開放以來,我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,重化工業(yè)以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。然而,較之西方國家,我國經(jīng)濟仍處于較低階段,經(jīng)濟增長主要依靠要素投入增加和物質(zhì)消耗來推動。這種高投入、高增長、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,打破了原有的生態(tài)平衡,土地、淡水、能源等戰(zhàn)略資源被大量的消耗和破壞,人與自然的矛盾日益突出,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標受到嚴重的挑戰(zhàn)。金融危機和氣候變暖的背景下,“碳排放”正成為發(fā)達國家新的“綠色壁壘”,限制和打壓我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。因此,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪堋⒌臀廴尽⒌团欧诺慕?jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)十分必要和迫切。

低碳經(jīng)濟是以能源的高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ),以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。當前,我國經(jīng)濟和社會發(fā)展受制于國際碳排放和國內(nèi)能源資源的不可再生。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走低碳經(jīng)濟道路,既是應對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策,也是我國突破資源環(huán)境的瓶頸性制約,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展問題的有力手段,是我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出路。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的制約因素

(1)低碳意識缺乏。長久以來,一些地方政府單純的追求GDP的增長,以資源的大量使用為代價,造成了資源的浪費和環(huán)境的污染。(2)資源短缺,環(huán)境污染嚴重。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,對資源的需求也不斷加大,環(huán)境污染問題也日趨嚴重,成為制約低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。(3)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的約束。我國社會經(jīng)濟發(fā)展對煤的依賴遠大于世界其他國家,并且在相當長的時間內(nèi)難以改變,這不僅增加了溫室氣體的排放負擔,而且還會影響整個生產(chǎn)和技術(shù)的選擇與效率。(4)低碳技術(shù)水平相對落后。我國低碳技術(shù)的整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力較發(fā)達國家都相對落后,資金和技術(shù)支持都相對不足,“鎖定效應”也制約了低碳技術(shù)的進步。(5)體制機制的障礙。政府能源價格管制措施、能源生產(chǎn)銷售的限制措施、能源進出口的限制等政府干預造成現(xiàn)行制度存在缺陷,不能合理的反映能源供需狀況和推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而限制了能源技術(shù)進步和效率的提升。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟促進經(jīng)濟發(fā)展方式的對策建議

(1)樹立低碳意識,倡導低碳生活方式。增強政府、企業(yè)和公眾的低碳意識,將GDP碳考核指標納入地方政府政績考核,以低碳思維從源頭上控制“三高”項目的審批;企業(yè)應樹立低碳意識,推行清潔生產(chǎn),將重點放在提高能源的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技能。(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。一方面要遏制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展,并淘汰落后產(chǎn)業(yè);另一方面應積極促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生資源。積極發(fā)展核能、風能、太陽能等無碳能源,大力發(fā)展可再生資源,促進資源供給的多樣化。(4)深化體制改革,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。制定相關(guān)政策,建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。(5)強調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新,加強國際間低碳技術(shù)交流合作。加大對低碳技術(shù)研發(fā)的政策和資金支持,積極參與到全球應對氣候變化體系中,學習發(fā)達國家經(jīng)驗,通過共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。(6)完善低碳立法,建立低碳經(jīng)濟法律保障體系。國家應盡快出臺低碳的相關(guān)法律,建立健全低碳經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督機制,以立法的形式保障低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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第4篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;環(huán)境保護;低碳技術(shù)

當今世界,我們的環(huán)境正面臨著許多嚴峻的問題,比如氣候變暖,空氣和水資源污染,以及對自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟的概念應運而生,低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識,這就充分體現(xiàn)了人類對環(huán)境問題的重視,關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。

一、環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的關(guān)系

低碳經(jīng)濟這一概念的首次提出是在2003年,尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟學:斯特恩報告》,從氣候?qū)W的角度對當前經(jīng)濟進行分析,并首次提出了低碳經(jīng)濟的概念。可見,低碳經(jīng)濟的概念就是由于對環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。

國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關(guān)注,催生了時下逐漸流行的低碳經(jīng)濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》發(fā)表以來,為應對全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟逐步成為一些國家的一項重要經(jīng)濟政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”,更加引起了世界各國的關(guān)注。

低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

二、我國低碳經(jīng)濟建設(shè)中的問題

目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就,發(fā)展中國家也開始推進低碳經(jīng)濟建設(shè)。總體來說,我國的低碳經(jīng)濟仍處于起步階段,作為一個發(fā)展中大國,在低碳經(jīng)濟建設(shè)過程中,依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

1.能源消耗持續(xù)增加

我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中,穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應與消費是經(jīng)濟發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使得我國的高碳經(jīng)濟狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內(nèi),我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進,這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內(nèi),傳統(tǒng)的化工能源仍然占據(jù)主體地位,對化工能源的持續(xù)消費,必然會帶來碳排放物的相應增加,這是與低碳經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。

2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量

作為一個富煤貧油少氣的國家,我國煤炭的比重占70%以上,而在各種能源中,煤炭含有最高的碳含量,因此我國二氧化碳排放強度和數(shù)量也相對較高,比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源,但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源,我國以煤炭等燃料為主的能源消費結(jié)構(gòu)在相當長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展

目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1:5:4,第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè),這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的,而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的,這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料,即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟特征。總之,不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重的阻滯效應。

4.低碳技術(shù)水平低下

低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出,中國實現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標,至少需要60種骨干技術(shù)支持,其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)。可以看出,當前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵,其先進與否,直接決定著低碳經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展能否成功。 轉(zhuǎn)貼于

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的應對措施

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中,工業(yè)所占比重過大在所難免,但是在經(jīng)濟建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模,而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會的過程中,應該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃,積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改造計劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當長一段時間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變,那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放,就只能通過提高單位能源的利用效率來實現(xiàn)。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業(yè)引進先進高效生產(chǎn)設(shè)備;制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度,鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用;以價格為杠桿,逐步推行階梯能源定價,從消費者一方入手做到節(jié)約能源;加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進,并盡快投入到實際生產(chǎn)過程中,從而實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。

3.加強低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

我國低碳技術(shù)還不是很發(fā)達,可以加強與其他發(fā)達國家的交流與合作,引進提高能效的技術(shù)、先進的節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)等推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。另外,政府還應該鼓勵支持低碳技術(shù)的自主研發(fā)以及對引進的技術(shù)進行二次創(chuàng)新,使我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的技術(shù)特色從而促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟既是全球環(huán)境使然,也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。面對低碳經(jīng)濟發(fā)展中的問題,我們應該結(jié)合實際,合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高低碳技術(shù)等逐步提高我國在低碳領(lǐng)域的競爭力,從而健康快速的發(fā)展低碳經(jīng)濟。

參考文獻

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第5篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

【關(guān)鍵詞】 低碳激勵機制; 碳績效評價; 指標體系

中圖分類號:C93;F272 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)17-0069-04z

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟,其實質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳、無碳能源開發(fā)。世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后,正在走向低碳化。2003年英國政府發(fā)表了題為《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的能源白皮書,首次提出了“低碳經(jīng)濟”概念,并引入了氣候變化稅、碳排放貿(mào)易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際社會主流的戰(zhàn)略選擇。

一、建立企業(yè)低碳激勵機制的必要性

眾所周知,在低碳經(jīng)濟發(fā)展初期,那些使用新能源的企業(yè),其能源獲取成本相對于高碳能源來說呈現(xiàn)出較高的態(tài)勢,高成本必然需要高售價才能得以補償、獲利,在高碳能源成本依然相對廉價的今天,低碳產(chǎn)品因其售價高必然會受到高碳產(chǎn)品售價低的驅(qū)逐,從而獲利空間少,市場需求小,企業(yè)必然缺乏實施低碳的動力。因此,政府部門制定怎樣的低碳激勵機制才能調(diào)動起企業(yè)低碳積極性已成為一個迫在眉睫的問題。

綜觀我國低碳激勵方面的理論與實踐,其現(xiàn)狀概述如下:

(一)政府部門的低碳激勵實踐中缺乏相關(guān)激勵政策

目前我國政府部門對企業(yè)的激勵手段通常有財政撥款、貼息貸款、稅收返還等,然而現(xiàn)有的這些激勵機制在鼓勵企業(yè)實施低碳方面,很難收到預期的激勵效果。原因有二:其一,現(xiàn)有激勵機制對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所造成的環(huán)境影響(如二氧化碳排放引發(fā)的溫室氣體效應)較少涉及,相比較而言,更加注重企業(yè)經(jīng)濟效益的達標與增長,這樣的激勵導向必然會向企業(yè)傳遞經(jīng)濟效益至上的不利信息,從而使得企業(yè)對環(huán)境績效無暇顧及,發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力嚴重不足;其二,試點中的低碳激勵機制因缺乏相應的考核標準急需完善。

(二)學術(shù)界的低碳激勵理論仍以傳統(tǒng)財務(wù)績效評價為主流

目前,學術(shù)界對企業(yè)低碳績效評價的研究漸漸成為熱點,這些研究對企業(yè)低碳水平的評價方法主要存在兩種傾向:一是以傳統(tǒng)財務(wù)指標為主,強調(diào)企業(yè)低碳經(jīng)營活動的盈利性,然而由于目前會計實務(wù)操作中對碳排放活動的確認與計量尚沒有形成公認的標準,因此以貨幣計量假設(shè)為前提所形成的會計數(shù)據(jù),很難對企業(yè)碳排放活動的投入及產(chǎn)出后果進行較為準確的經(jīng)濟描述,無法合理評估企業(yè)低碳績效;二是現(xiàn)有的低碳績效評價指標大多停留在靜態(tài)指標的考核上,如低碳投資規(guī)模等,這無疑會使得企業(yè)偏離低碳投資效率的努力方向,而一味追求低碳設(shè)備與技術(shù)的絕對投資額,從而無法產(chǎn)生激發(fā)企業(yè)低碳效率與潛力的激勵效應。

鑒于此,本文認為建立一套具有針對性的企業(yè)低碳激勵機制無疑有著重要的理論與現(xiàn)實意義。

二、我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵機制

我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵機制主要包括兩種:2002年的《企業(yè)績效考核操作細則》和2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營負責人績效暫行考核辦法》。

(一)2002年的《企業(yè)績效考核操作細則》

該細則設(shè)計了基本指標、修正指標及評議指標三個層次的考核指標體系。該細則的企業(yè)效績評價實行百分制,指標權(quán)數(shù)采取專家意見法――德爾菲法確定,主要計分方法是功效系數(shù)法,用于計量指標的評價計分;輔助計分方法是綜合分析判斷法,用于評議指標的評價計分,實施多戶企業(yè)評價排序,采取適當形式公布排序結(jié)果。

(二)2010年的《中央企業(yè)經(jīng)營負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》

該辦法主要采用EVA對央企經(jīng)營負責人進行業(yè)績考核,包括年度經(jīng)營業(yè)績和任期經(jīng)營業(yè)績考核兩部分,即對企業(yè)負責人的獎勵分為年度績效薪金獎勵和任期激勵或者中長期激勵,將考核結(jié)果作為企業(yè)負責人任免的重要依據(jù)。

從上述兩種現(xiàn)行企業(yè)績效考核辦法來看,我國企業(yè)的績效考核量化程度日趨提高,這說明企業(yè)績效考核的客觀性、公正性日趨增強,但這兩種考核辦法對環(huán)境績效尤其是當前企業(yè)低碳績效的考核尚未涉及,很難滿足我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。

三、企業(yè)低碳激勵機制的四大要素及試點范圍

根據(jù)激勵理論可知,激勵機制有很多種,但無論采用哪一種方式,激勵機制要想取得預期的激勵效果,至少應包括四項組成要素:激勵主體、激勵客體、激勵規(guī)則、激勵標準。那么,本文所要建立的低碳激勵機制應該具有怎樣的四要素?

(一)激勵主體

就目前我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言,本文認為單憑企業(yè)自覺自愿實施低碳尚存在一定的困難,而通過政府相關(guān)部門向所轄企業(yè)提出低碳要求、提供低碳資金從而實現(xiàn)低碳激勵,不失為可行的激勵措施。因此,以政府相關(guān)部門為激勵主體是本文提出的第一大企業(yè)低碳激勵機制要素。

(二)激勵客體

企業(yè)低碳激勵客體是激勵機制的第二要素,其意義在于,低碳激勵客體是激勵主體努力工作后渴望得到的結(jié)果,只有當?shù)吞技羁腕w足夠大時,才能夠激發(fā)出低碳激勵對象的內(nèi)在動力,使之樂于遵循一定的低碳激勵規(guī)則,實施預期行為,否則,低碳激勵機制即如無根之草,激勵目的將無從談起。當今社會的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展觀為主導思想,每個企業(yè)公民都應該承擔相應的社會責任,但如果僅從道德層面對企業(yè)進行社會責任約束的話,其實施效果很可能流于形式,因為企業(yè)畢竟是以營利為目的的組織,只有那些能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的活動才會被企業(yè)主動接受和認可,要想讓企業(yè)實施低碳,必須首先讓企業(yè)能夠感知到低碳經(jīng)濟利益的存在。參考我國現(xiàn)行的企業(yè)激勵措施可知,作為政府主管部門,對所轄區(qū)域的企業(yè)進行激勵的主要手段是向企業(yè)提供政府補助,如財政撥款、貼息貸款、稅收返還、稅收優(yōu)惠等,這些激勵措施說明政府部門的激勵取向主要是通過向考核優(yōu)良的企業(yè)提供低成本營運資金的方式,激發(fā)企業(yè)積極性。也就是說,只要企業(yè)積極施行低碳理念,就能夠得到政府的低碳資助,由此,本文認為政府補助是實施企業(yè)低碳激勵機制極為重要的激勵客體。

(三)激勵標準

好的激勵標準能夠為企業(yè)樹立起正確的低碳風向標,本文認為建立一套具有針對性的企業(yè)碳績效評價指標體系能夠為企業(yè)低碳激勵機制提供激勵標準。

1.企業(yè)碳績效評價指標體系的設(shè)計原則

本文所提出的低碳激勵機制要求在進行企業(yè)低碳績效評價時,不應局限于傳統(tǒng)績效評價的投入產(chǎn)出比(如低碳資金回報率等),而是要引入競爭淘汰機制,在做實做好對企業(yè)進行基本碳排放盤查工作的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動企業(yè)主觀能動性,從而建立引導企業(yè)節(jié)能減排的長效機制。因此,在進行企業(yè)低碳績效的考核指標設(shè)計時,需把握好以下原則:

(1)以實物計量為考核基礎(chǔ)。“實物計量”是有別于傳統(tǒng)績效考核的基本原則,即重點考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價值“外衣”后的碳排放量,而非“貨幣計量”假設(shè)下的會計指標(如低碳資金回報率等)。目前,學術(shù)界常見的低碳績效評價大多沿用的是貨幣計量原則,即將碳排放量與企業(yè)貨幣時間價值與資金風險價值進行融合后,將所謂低碳收益納入會計報表。這樣雖然可以將碳排放活動“財務(wù)化”,但卻模糊了企業(yè)碳排放行為的責任界限,不利于企業(yè)碳排放行為的直接考核,不利于政府對其進行動態(tài)的激勵考核。

(2)以可持續(xù)性為考核核心。“可持續(xù)性”強調(diào)的是企業(yè)減排潛力的考核要點,即政府需將有限的節(jié)能減排資金用于那些有能力駕馭低碳設(shè)備與技術(shù)的企業(yè),避免低碳設(shè)備與技術(shù)的浪費與閑置,從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

(3)以努力程度為評判標準。“努力程度”反映的是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的主觀能動性,而非經(jīng)營規(guī)模、盈利水平和企業(yè)資質(zhì)等。強調(diào)“努力程度”主要是基于當前我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平尚處于初級階段,低碳生產(chǎn)模式的成本與傳統(tǒng)高碳生產(chǎn)模式的成本相比,短期內(nèi)必然呈現(xiàn)較高的態(tài)勢,如果仍以傳統(tǒng)績效評價的經(jīng)濟效益為主導,必然促使企業(yè)高碳經(jīng)營。因此,為激勵企業(yè)采用低碳生產(chǎn)模式,政府相關(guān)部門應更加關(guān)注企業(yè)“努力程度”,激發(fā)企業(yè)低碳主觀能動性,這也是本文低碳績效評價與傳統(tǒng)績效評價的區(qū)別所在。

2.企業(yè)碳績效評價指標體系

本文所構(gòu)建的碳績效考核指標體系主張從多個角度對企業(yè)碳績效進行全面評價,旨在為企業(yè)實施低碳樹立低碳風向標,實施全面減排。具體見表1。

3.評價方法

(1)指標的實際得分。在對企業(yè)的低碳績效進行評價時,需要先對企業(yè)各項低碳指標的實際值進行打分,即實際得分=(量化值R(x)/標準值x mod)×權(quán)重。

(2)綜合得分。按照指標層、目標層及準則層的順序計算企業(yè)低碳績效的綜合得分。具體步驟如圖1所示。

(四)激勵規(guī)則

低碳激勵規(guī)則是低碳激勵機制的第四大要素。其意義在于為低碳激勵客體在激勵對象間的分配提供一種分配秩序,即激勵主體在努力工作之前需要事先“約法三章”。常見的激勵規(guī)則有擇優(yōu)排序、設(shè)定激勵界限,優(yōu)勝者或達標者得到獎勵(正激勵),落后者或未達標者受到懲罰(負激勵)。本文認為,低碳激勵的規(guī)則也應該遵循這一原則,因為只有打破“大鍋飯”格局后,才能形成一種爭先恐后的競爭氛圍,充分調(diào)動起企業(yè)實施低碳的積極性,企業(yè)低碳激勵機制才能行之有效。

本文認為企業(yè)低碳激勵機制的激勵規(guī)則應包括如下內(nèi)容:

1.核心指標考核為主――旨在關(guān)注低碳努力程度

由于目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段,市場需求尚未形成,實施低碳的成本所呈現(xiàn)出的較高態(tài)勢不但使得很多企業(yè)望而卻步,也使得那些勇于嘗試低碳經(jīng)濟運行模式的企業(yè)失去了獲取高額利潤回報的機會。因此,本文認為企業(yè)低碳績效的考核應具有階段性特征,即在低碳經(jīng)濟發(fā)展初期,政府相關(guān)部門更應關(guān)注企業(yè)的努力程度,即低碳水平的動態(tài)指標,而不是傳統(tǒng)的盈利性指標;待企業(yè)低碳經(jīng)濟逐漸發(fā)展至成熟期,政府可再進行相應指標的動態(tài)調(diào)整。

2.綜合指標評價為輔――旨在倡導企業(yè)全面減排

核心指標考核為企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展樹立了低碳風向標,指明了低碳努力方向,放下了低碳高成本的沉重包袱。然而,在低碳經(jīng)濟發(fā)展初期,企業(yè)獲得政府資助是緩解低碳高成本的重要手段之一,但從內(nèi)部實行全面減排才是企業(yè)克服低碳高成本障礙的根本之舉。因此,政府相關(guān)部門在對企業(yè)核心指標考核的同時,也很有必要對企業(yè)進行綜合指標評價,如從企業(yè)內(nèi)部流程、客戶、低碳資金的籌集與使用等方面進行綜合評價,倡導全面減排,從而深入挖掘一切減排機會,實現(xiàn)真正意義上的低碳。

3.引入錦標機制,實行末位淘汰――旨在引入競爭

委托理論中,有一種通過比較相對業(yè)績對人(即企業(yè)經(jīng)營者)進行激勵的方法――“錦標制度”,它是從競賽的角度出發(fā),對委托理論的解釋。在錦標機制中,每個人的所得只與他在所有人中的排序有關(guān),與他的絕對努力程度不直接相關(guān)。可見,錦標機制可以在低碳經(jīng)濟發(fā)展進程中引入競爭機制,成為企業(yè)發(fā)展的約束機制,能夠使激勵主體間形成“你死我活”的競爭關(guān)系,即只有當每個企業(yè)都能夠意識到,在一組競爭者中低碳發(fā)展水平排序靠后時,就有可能失去獲得政府低碳資金補助的機會甚至被淘汰(如關(guān)停并轉(zhuǎn)等),企業(yè)才會有自發(fā)的動力實施低碳,以迎合政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的號召。

(五)試點范圍

本文所提出的企業(yè)低碳激勵機制強調(diào)了階段性的特征,這包括兩個層面的涵義,即在低碳經(jīng)濟發(fā)展初期,政府相關(guān)部門一方面可先以企業(yè)努力程度為考核重點進行績效排名與激勵,另一方面在確定試點范圍時可從國有骨干企業(yè)開始,總結(jié)試點經(jīng)驗,待激勵機制進一步完善、成熟后再分行業(yè)、按經(jīng)營性質(zhì)全面展開。

四、我國低碳激勵存在的問題及對策

(一)存在的問題

1.企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在一定困難。碳盤查、碳審計數(shù)據(jù)的準確性是碳績效評價的根本所在。我國目前在碳盤查、碳審計方面的業(yè)務(wù)尚未全面展開,企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的獲得尚存在很大局限性,因此,建議政府盡快將碳盤查、碳審計業(yè)務(wù)流程化、制度化,為企業(yè)低碳績效評價提供客觀依據(jù),從而使得低碳激勵機制真正發(fā)揮作用。

2.碳績效評價與經(jīng)濟效益的銜接有待于碳排放相關(guān)會計準則的出臺。將碳排放納入企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)報表是未來企業(yè)環(huán)境信息披露的必然趨勢,但有關(guān)碳排放權(quán)的會計處理方法,就目前國際會計準則的制定來看尚處于探討階段,然而對企業(yè)低碳績效進行評價進而予以適當激勵已刻不容緩。本文認為,企業(yè)低碳激勵機制目前可以“實物計量”為主,碳績效與經(jīng)濟效益的完全銜接尚有待于碳排放權(quán)相關(guān)會計制度的出臺。

3.碳排放權(quán)的初始分配與交易有賴于碳交易市場的運行及進一步完善。

(二)相關(guān)對策

1.企業(yè)低碳激勵機制應具有階段性特征。企業(yè)低碳激勵機制的建立應充分考慮低碳經(jīng)濟發(fā)展初期成本高、難度大的特點,循序漸進,以企業(yè)低碳努力程度考核為主,并通過綜合評價倡導全面減排,協(xié)助企業(yè)渡過低碳經(jīng)濟發(fā)展初期的難關(guān)。

2.關(guān)注企業(yè)的低碳努力程度有利于加速企業(yè)的低碳試點進程。政府利用市場化手段,建立有效的激勵機制,促進企業(yè)實行低碳化發(fā)展,是我國實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑之一。我國當前發(fā)展低碳經(jīng)濟需要兼顧經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排雙重任務(wù)。以企業(yè)低碳經(jīng)濟活動的努力程度為評判標準,有利于調(diào)動企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的主觀能動性,企業(yè)只有主動發(fā)展低碳經(jīng)濟,才能取得事半功倍的效果,這也是本文低碳績效評價與傳統(tǒng)績效評價的重要區(qū)別所在。

3.當?shù)卣雽⒂邢薜牡吞假Y金分配給真正能夠節(jié)能減排、低碳經(jīng)營的企業(yè),必須關(guān)注企業(yè)的減排潛力(即低碳水平的可持續(xù)性),打破“大鍋飯”的僵局,才能真正調(diào)動企業(yè)積極性。

4.對碳排放行為實物計量有利于重點考核“剝?nèi)ァ必泿刨Y金價值“外衣”后碳排放量的動態(tài)變化,可以更加清晰地反映企業(yè)碳排放行為的實質(zhì)性特征,有利于政府對其進行動態(tài)的激勵考核。

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第6篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護

中圖分類號:F752 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-00-01

低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

一、低碳經(jīng)濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認識不一,但歸結(jié)起來有這樣幾個特點:降低能耗和減少污染物排放,即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”:低能耗、低排放、低污染;因此,所謂的低碳經(jīng)濟,是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,實現(xiàn)資源高效利用,實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

1.符合世界的發(fā)展潮流

發(fā)展低碳經(jīng)濟符合全球應對氣候變化的共識,順應國際社會低碳發(fā)展的潮流。作為最大的發(fā)展中國家,中國探索低碳發(fā)展之路符合世界能源、經(jīng)濟“低碳化”的發(fā)展趨勢。一方面,在與氣候變化相關(guān)的科學研究、經(jīng)濟社會及政治外交領(lǐng)域,一系列重大事件正推動著應對氣候變化的國際行動不斷深入,低碳經(jīng)濟與低碳發(fā)展道路在國際上越來越受到關(guān)注。另一方面,減排溫室氣體和應對氣候變化需要世界各國尤其是主要國家和經(jīng)濟體的共同努力,其中發(fā)達國家因其歷史責任和當前能力應當率先承擔更多的責任。在這種情況下,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟既有助于承擔必須的國際責任,又能夠順應世界大勢、融入國際潮流,充分展現(xiàn)負責任的發(fā)展中大國形象。

2.我國經(jīng)濟增長的必要途徑

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和實現(xiàn)途徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要,也是國內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。從這個意義上講,我國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)國民經(jīng)濟科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大機遇。因為發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,有利于順應世界技術(shù)變革的潮流,推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,并形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系,當然也有利于打造我國未來的國際核心競爭力。尤其是在當前世界各國正在應對國際金融危機的情況下,以低碳能源發(fā)展為代表的低碳產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,且其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機遇,形成新的經(jīng)濟增長點并影響世界發(fā)展格局和競爭格局。

3.我國對外貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢

發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于改善我國能源供給結(jié)構(gòu),保障國家能源安全。能源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)動力,我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,對能源的需求將剛性增長。世界能源發(fā)展的長期方向是“低碳富氫”和新能源,逐步從“碳基能源”向“氫基能源”或無碳能源轉(zhuǎn)向。中國目前的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主,在能源的供需品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性污染方面都與環(huán)境保護的要求極不相稱。一方面,今后相當長時期內(nèi)能源消費將會持續(xù)增長,另一方面能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變又異常艱難。發(fā)展低碳經(jīng)濟根本上要求以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源、可再生能源為抓手,大力發(fā)展風能、核能、太陽能、地熱能、潮汐能和生物質(zhì)能等,這有利于改善我國能源供給結(jié)構(gòu),保障國家能源安全。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下,繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任,是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從履行減排溫室氣體的際責任角度考慮,中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機,處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

1.實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,建立低碳型社會

結(jié)合中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前,要大力開展低碳宣傳,引導低碳社會生活方式,倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念,引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè),則要推行低碳經(jīng)營的理念,建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式;提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)

在全球氣候變暖的背景下,低碳經(jīng)濟引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應以此為契機,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu),加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用率。

3.加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新

低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來,可以有效降低溫室氣體排放。

小結(jié)

發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是積極承擔環(huán)境保護責任,完成國家節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。隨著世界對環(huán)境保護的重視,中國要想在對外貿(mào)易中走一條可持續(xù)發(fā)展的道路,必須要加強低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻:

[1]潘家華.怎樣發(fā)展中國的低碳經(jīng)濟[J].中國市場,2010(11).

[2]陳柳欽.新世紀低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際動向[J].重慶工商大學學報(社會科學版),2010(02).

第7篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;低碳旅游;低碳景區(qū);景區(qū)創(chuàng)建

一、 研究背景

在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為21世紀國際社會的共識。

旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境息息相關(guān),它具有著低碳排放的突出優(yōu)勢。而旅游景區(qū)作為誘發(fā)旅游行為的主要因素和旅游業(yè)的重要組成部分,不僅具有著發(fā)展低碳經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢,而且可以成為低碳旅游業(yè)發(fā)展中的先鋒和領(lǐng)跑者???。伴隨著景區(qū)的人工化建設(shè)、商業(yè)化發(fā)展、城市化進程的加快,很多旅游景區(qū)的環(huán)境都遭到了破壞,環(huán)境污染日益嚴重。因此,隨著低碳旅游的重要性日益受到人們的重視,景區(qū)的低碳化建設(shè)勢在必行。

二、 相關(guān)理論與實踐

(一) 低碳經(jīng)濟

“低碳經(jīng)濟”概念于2003年首先由英國政府在《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中提出?2?。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展,即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

(二) 低碳旅游

所謂低碳旅游就是基于生態(tài)文明理念,對發(fā)展低碳經(jīng)濟的一種響應模式,即在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗環(huán)境的培育、旅游消費方式的引導中,運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式,來實現(xiàn)旅游的低碳化發(fā)展目標?3?,促進旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。低碳旅游是在低碳經(jīng)濟的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式,它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展碳排放量來獲得更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。

低碳旅游讓旅游者認識到在旅游過程中不僅是要享受健康的環(huán)境,也有義務(wù)創(chuàng)造健康的環(huán)境,只有發(fā)展低碳旅游才可以實現(xiàn)多贏?4?。低碳旅游豐富了生態(tài)旅游的內(nèi)涵,在一定程度上旅游活動趨向于生態(tài)化,使得生態(tài)旅游的實現(xiàn)更加豐富和多樣化,并最終實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展?5?。

(三) 低碳景區(qū)

所謂的低碳型旅游景區(qū)即是以旅游吸引物為依托,采用低碳化的建設(shè)和經(jīng)營方式,以滿足旅游者參觀游覽、休閑度假、健身科考等需求的獨立空間區(qū)域。低碳型旅游景區(qū)是在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)基礎(chǔ)上,在建設(shè)、改造與經(jīng)營中加入低碳經(jīng)濟理論與低碳化的發(fā)展理念,利用各種新能源、新技術(shù)與新管理體制轉(zhuǎn)變景區(qū)的發(fā)展模式,使景區(qū)從傳統(tǒng)景區(qū)向低碳景區(qū)轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

與普通景區(qū)相比,低碳旅游景區(qū)是以節(jié)能低碳為核心設(shè)計理念;以對景區(qū)環(huán)境的負面影響最小為管理核心;景區(qū)的能源和資源盡量自給自足;景區(qū)盡量少排放廢棄物;旅游消費活動符合低碳、環(huán)保、可持續(xù)要求;并且景區(qū)肩負培養(yǎng)游客低碳環(huán)保的理念和低碳的生活方式。

三、旅游景區(qū)開展低碳旅游的意義

低碳經(jīng)濟時代,積極推進景區(qū)低碳化建設(shè),對于推動旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義:

1.創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程,由于其系統(tǒng)性則催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系、怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式、怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源和新技術(shù)、生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導。

2.有助于推動相關(guān)企業(yè)走低碳之路。因為旅游業(yè)是一個復合型產(chǎn)業(yè),旅游活動涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領(lǐng)域,并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)為支柱。除此之外,旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)有極強的依賴性及帶動性。所以,旅游業(yè)走低碳之路,就必然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)走低碳之路,從而推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3.有助于促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)。傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中,不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透,有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源,構(gòu)建整合互動機制,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,最終實現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進程,構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

4.有助于傳播低碳理念,增強環(huán)保意識,促進公眾養(yǎng)成低碳的生活習慣。在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式,并且通過景區(qū)低碳知識的宣傳、碳補償?shù)然顒由钊肓私獾吞嫉囊饬x,教育他們節(jié)約資源,主動保護生態(tài)環(huán)境,在旅游活動結(jié)束后繼續(xù)堅持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。

四、旅游景區(qū)低碳化建設(shè)路徑選擇

低碳旅游景區(qū)的培育是一個持續(xù)的、動態(tài)的系統(tǒng)工程,需要多方舉措、協(xié)同共進。

第8篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟  低碳經(jīng)濟  經(jīng)濟模式

低碳經(jīng)濟是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟特征,順應可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的問題實質(zhì)是能源高效利用、改善能源結(jié)構(gòu)和清潔能源開發(fā)問題。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟是社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要路徑

首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于從根本上改變我國氣候狀況,符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。近20余年來,我國的氣候發(fā)生了顯著變化,極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大。要扭轉(zhuǎn)這一局面,就要從其癥結(jié)——溫室氣體的大量排放來著手。減少溫室氣體尤其是二氧化碳的排放,減緩氣候變化,符合我國的當前和長遠利益。

其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇,有利于我國切實調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。作為發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟水平相對較低,發(fā)展仍然是第一要務(wù)。但在目前的發(fā)展階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,增長方式依然粗放,能源資源利用效率較低,能源需求還將繼續(xù)增長,控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。

最后,發(fā)展低碳經(jīng)濟也有利于我國企業(yè)增強創(chuàng)新觀念與意識,依靠科技進步走新型工業(yè)化之路。低碳經(jīng)濟對我國企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。低碳經(jīng)濟不僅是單純能效的提高,而是整個產(chǎn)品的生產(chǎn)體系、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式的改變,低碳經(jīng)濟必須由技術(shù)來支撐。所以,發(fā)展相關(guān)技術(shù),使成本降低,就要提高能源的生產(chǎn)利用效率,提高生產(chǎn)的技能,無疑這對企業(yè)的創(chuàng)新意識提出了更高的要求。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨巨大挑戰(zhàn)

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標是以相對較低的碳排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。這就要進行能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整,節(jié)能減排。在我國低碳經(jīng)濟面臨著嚴重挑戰(zhàn),需要有相當?shù)难葸M過程。

首先,以全面小康為目標,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,勢必帶來能源消費的持續(xù)增長,對發(fā)展低碳經(jīng)濟的壓力越來越大。世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明:人均二氧化碳排放量、商品能源消費量和經(jīng)濟發(fā)達水平有明顯關(guān)系。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟,減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

其次,以“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的一大制約。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快時期,不可能繞過發(fā)展“重化工業(yè)”這個資源、能源投入巨大,原材料工業(yè)增長速度快的“坎”。而且,隨著工業(yè)化進程的不斷加快,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,資源能源開發(fā)力度也將持續(xù)加大,“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”還要延續(xù)一個階段。

最后,我國目前的能源消耗結(jié)構(gòu)仍是高碳結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟在工業(yè)化發(fā)展過程中仍然靠高碳能源所驅(qū)動,化石能源占我國整體能源結(jié)構(gòu)92.7%,其中高碳排放的煤炭占了68.7%,石油占21.2%,低碳經(jīng)濟之路任重道遠。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟和“低碳經(jīng)濟”都是一種正在興起的經(jīng)濟模式,其核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度和政策措施的制定和創(chuàng)新以及科學技術(shù)進步,推動高投入、高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的模式轉(zhuǎn)型,使社會步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。兩者的根本宗旨是完全一致的。但循環(huán)經(jīng)濟追求經(jīng)濟發(fā)展與資源能源節(jié)約和環(huán)境友好三位一體的三贏模式,而低碳經(jīng)濟聚焦于經(jīng)濟發(fā)展與氣候變化的雙贏上;在實現(xiàn)的途徑上,二者都強調(diào)通過提高效率和減少排放。但低碳經(jīng)濟更加強調(diào)通過改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源的效率,減少溫室氣體的排放;而循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)提高所有的資源能源的利用效率,減少所有廢棄物的排放。從循環(huán)經(jīng)濟在世界各國的實踐來看,循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟根本的不同是所對應的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。循環(huán)經(jīng)濟是適應工業(yè)化和城市化全過程的經(jīng)濟發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟是新世紀新階段應對氣候變化而催生的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此可以說,低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟理念在能源領(lǐng)域的延伸,循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ),循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果必然走向低碳經(jīng)濟。對于處于工業(yè)化、城市化過程中的發(fā)展中國家來說,循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇,是不可逾越的經(jīng)濟發(fā)展階段。

參考文獻

第9篇:低碳經(jīng)濟的核心特征范文

近年來低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式,并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐,對人類經(jīng)濟發(fā)展方式、生活消費方式進行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟的概念及特點后,從低碳經(jīng)濟評價指標的構(gòu)建原則、評價方法兩個方面探討低碳經(jīng)濟評價體系。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟;評價體系;評價方法。

隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,人口的劇增,資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞,使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)危機,溫室氣體的濃度不斷增加,使全球變暖的趨勢不斷加速,全球災難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來國內(nèi)外學者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟進行了的研究,而關(guān)于低碳經(jīng)濟評價及相關(guān)理論的研究則相對較少,并且國際上至今尚未出臺具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟評價體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟成為各級部門決策者共識,不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標,通過建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等,推動了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。而國內(nèi)對低碳經(jīng)濟評價的研究也剛剛起步,做好低碳經(jīng)濟評價,可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足,促進自己在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展壯大。

一、低碳經(jīng)濟的概念及其特點。

1、低碳經(jīng)濟的概念和特點。學術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟的概念尚未有明確的共識,低碳的概念最初是從人類的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的,英國在《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會;是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多經(jīng)濟產(chǎn)出,為發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,低碳的理念由經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域擴展到社會生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問題,目標是減緩氣候溫室效應和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽是我國較早研究低碳經(jīng)濟的學者,他認為低碳經(jīng)濟是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而緩減氣候變化。筆者認為,低碳經(jīng)濟是人類社會發(fā)展到一定階段的一種高級的社會經(jīng)濟形態(tài),其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐,以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化、人類生活消費方式低碳化,其核心前提是經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,最終目標是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟性、技術(shù)性和目標性三大特征。經(jīng)濟性包含兩層含義:一是低碳經(jīng)濟應按照市場經(jīng)濟的原則和機制來發(fā)展;二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應導致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對于高碳經(jīng)濟,要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。同時,改變傳統(tǒng)消費模式和生活方式,充分發(fā)掘消費和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力,但不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即通過技術(shù)進步,在提高能源效率的同時,也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要支撐,低碳技術(shù)包括對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標性:發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上,不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟評價體系。

1、低碳經(jīng)濟評價指標的構(gòu)建原則。為了科學地評價實現(xiàn)低碳經(jīng)濟過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段,在明晰低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,需要建立一個多維度的、科學的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度,即低碳經(jīng)濟評價指標體系。這套低碳經(jīng)濟評價指標體系,一方面要能夠橫向比較各國或經(jīng)濟體離低碳經(jīng)濟目標有多遠,另一方面要能夠縱向比較各國或經(jīng)濟體向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,認為構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標體系需要遵循以下原則:(1)系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對低碳經(jīng)濟進行評價,不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,能較客觀地反映城市發(fā)展的水平,又要避免指標之間的重疊性,因此應追求評價指標體系的總體最優(yōu)或滿意。為實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,應根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次,并將指標分類,使指標體系結(jié)構(gòu)清楚,便于使用。(2)科學性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟評價指標不僅要能對低碳經(jīng)濟系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進行高度概括,科學地揭示其性質(zhì)、特點等內(nèi)在的客觀規(guī)律,其評價指標體系還需簡繁適中,評價計算簡便易行,各項評價指標及其相應的計算力求標準化、規(guī)范化,有明確的釋義。使從現(xiàn)有資料中獲取不到,但能夠反映低碳經(jīng)濟現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標也應適當納入,以體現(xiàn)指標體系的科學性和可行性相結(jié)合原則。(3)全面性和代表性相結(jié)合原則。低碳經(jīng)濟指標體系作為一個有機整體是多種因素綜合作用的結(jié)果,因此,指標體系應反映影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,從不同角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時,對于要表達的各個體系,指標選取應強調(diào)代表性、典型性,避免選擇意義相近、重復的指標,使指標體系簡潔易用。(4)動態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。建設(shè)低碳經(jīng)濟是一個動態(tài)過程,因此低碳經(jīng)濟指標體系應具有動態(tài)可比和橫向可比的功能。動態(tài)可比是指低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在時間序列上的動態(tài)比較;橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時間上對綜合評價指標數(shù)值的排序比較,說明各城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下,統(tǒng)計指標的選擇應涵義明確,口徑一致,與國際慣例接軌,符合國際規(guī)范和國內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計制度的要求,以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。(5)定性分析與定量計算相結(jié)合原則。指標體系和評價體系應具有可測性和可比性,定性指標應有一定的量化手段,評價指標應盡可能采用量化的指標,但有些指標很難量化,可將它分成若干個等級,將定性指標定量化。

2、低碳經(jīng)濟評價方法。(1)基于層次分析法的低碳經(jīng)濟綜合評價。目前國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟評價對象大多是一個區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,而對一個區(qū)域的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的分析、評價涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面,同時其評價應多角度選取多個指標綜合分析,所以區(qū)域性的低碳經(jīng)濟評價是一項繁瑣、復雜的研究工作。運用層次分析方法來評價可以解決上述問題,因為層次分析法的特點就是在對復雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析的基礎(chǔ)上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學化,從而為多目標、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。(2)基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟綜合評價。物質(zhì)流分析遵循質(zhì)量守恒定律,是描述物質(zhì)輸入、輸出相關(guān)系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過研究物質(zhì)在環(huán)境—經(jīng)濟系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實物量變動,提示物質(zhì)在特定區(qū)域內(nèi)的流動特征和轉(zhuǎn)化效率,從而找出環(huán)境壓力的直接來源,為區(qū)域的低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建評價指標體系,為實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學決策依據(jù)。(3)指標綜合合成方法。運用指標綜合合成方法來進行低碳經(jīng)濟評價,首先須將指標進行無量綱化處理,即指標值的標準化過程;其次是指標權(quán)重的確定;再次是指標值的綜合集成;最后是結(jié)果判斷。在指標綜合合成方法評價過程中,確定指標權(quán)重是其中心環(huán)節(jié)。國內(nèi)學者大多采用德爾菲法、標準離差法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法來進行指標賦權(quán)。關(guān)于指標值的綜合合成方法有許多,一般來講,主要有線性加權(quán)和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結(jié)果判斷一般是參考指標值的綜合集成結(jié)果及國內(nèi)外低碳經(jīng)濟評價標準進行綜合評價,確定低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。(4)其他評價方法。除了上述三種評價方法,國內(nèi)學者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來評價低碳經(jīng)濟,研究各市的碳排放量,發(fā)現(xiàn)各區(qū)市低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況。

三、結(jié)束語。

低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,己經(jīng)引起各國的關(guān)注。我國越來越多的專家學者投身于低碳經(jīng)濟的研究領(lǐng)域,并設(shè)立了很多低碳經(jīng)濟試點。但是目前有關(guān)城市低碳經(jīng)濟的研究文獻主要以定性分析為主,很少進行定量分析。應用過程中還應該注意到,由于評價指標體系的構(gòu)建具有較大的隨意性,可能會對評價結(jié)果造成一定程度的影響。因此應不斷對低碳經(jīng)濟評價指標進行修改完善,構(gòu)建起科學合理、切實可行的低碳經(jīng)濟評價指標體系,使其更具代表性,更符合實際,促進低碳經(jīng)濟先進的理念發(fā)展,為當前的城市低碳經(jīng)濟評價提供更科學的依據(jù)。

【參考文獻】

1、范建華。低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當代經(jīng)濟,2010(2)。

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