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一、發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意義和當(dāng)前形勢(shì)下存在的問(wèn)題
我認(rèn)為,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、從源頭上減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)需要,著力加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和改善民生,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、建成和諧美麗新疆都具有著十分重要的意義。
就目前來(lái)看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題:一是村級(jí)組織缺乏優(yōu)秀帶頭人,“兩委”班子缺乏活力,不善于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;二是村集體收入渠道單一,不善使用現(xiàn)有資源,長(zhǎng)期依靠“一塊地、一群畜、一片林”的傳統(tǒng)形式增收;三是部分村落先天資源匱乏,自身“造血”功能不強(qiáng),“傳統(tǒng)資金注入”幫扶難有起色的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)、壯大集體經(jīng)濟(jì)兩委班子是“心臟”,保持動(dòng)力輸出要“強(qiáng)班子”
“火車跑得快,全靠車頭帶”,實(shí)踐證明,一個(gè)好的帶頭人,能用高的眼界和毅力帶出一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好村子。把那些眼界寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書(shū)記、村委主任的崗位上來(lái)尤為重要,他們能夠充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”優(yōu)勢(shì),對(duì)村民代表、村小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人的進(jìn)行培育示范,從而全面幫助村民理清思路、爭(zhēng)取資源,不斷加快對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的改善,在發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上往往能夠事半功倍。
(二)、盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)因地施策是“命脈”,保障血液順暢要“對(duì)路子”
我認(rèn)為,盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì),在于要充分利用各村得天獨(dú)厚的環(huán)境因素,深入開(kāi)展調(diào)查研究,根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、判斷發(fā)展趨勢(shì),從實(shí)際出發(fā),因村制宜、因地施策,引進(jìn)一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目,選準(zhǔn)一條符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。結(jié)合實(shí)際,我總結(jié)了四種模式。一是小微企業(yè)發(fā)展模式。由村獨(dú)立創(chuàng)辦的集體企業(yè)或采取土地、資金、勞動(dòng)力等形式入股所建設(shè)的合作企業(yè),按照企業(yè)效益和村集體入股份額分紅,企業(yè)所得收入全面納入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。充分利用城郊村地緣優(yōu)勢(shì),側(cè)重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章,通過(guò)種植蔬菜、花卉等來(lái)壯大村集體經(jīng)濟(jì),同時(shí)發(fā)展種養(yǎng)殖,向第三產(chǎn)業(yè)拓展,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大增收渠道。三是特色旅游發(fā)展模式。對(duì)具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的村,由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織和服務(wù),進(jìn)一步深挖文化內(nèi)涵,打造特色村落,開(kāi)發(fā)采摘園、度假村、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等項(xiàng)目,增加集體收入。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、以牧則牧”的原則,以“合作社+支部+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)為依托,采取訂單式經(jīng)營(yíng)規(guī)模,在村集體地、林中搞一些經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展周期短、投入少的特色種養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)集體增收,探索“集體+電商”模式,利用電商平臺(tái),將周邊專業(yè)合作社、基地、農(nóng)民個(gè)人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品匯集到電商平臺(tái),由集體組織專人經(jīng)營(yíng)管理,收取一定比例費(fèi)用支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
競(jìng)技體育問(wèn)題隊(duì)伍建設(shè)1我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1競(jìng)技體育的項(xiàng)目失調(diào)
競(jìng)技體育發(fā)展項(xiàng)目比重失調(diào),在我國(guó)實(shí)際情況中表現(xiàn)的尤為突出。我國(guó)在羽毛球、兵乓球等小球競(jìng)技比賽項(xiàng)目發(fā)展得很好,而且取得的成果也相當(dāng)明顯。但是,在其他一些比較冷門(mén)的體育競(jìng)技項(xiàng)目上,發(fā)展情況很不盡人意,甚至一些項(xiàng)目根本就無(wú)人問(wèn)津。一直以來(lái),國(guó)家都將注意力都聚焦在自身實(shí)力雄厚的項(xiàng)目上,而且對(duì)其投入資金力度和提供的相關(guān)扶持政策也比較多。但是,對(duì)冷門(mén)項(xiàng)目的關(guān)注卻很少。所以,造成如今體育項(xiàng)目發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)的局面。
1.2缺乏優(yōu)秀的訓(xùn)練人員以及管理團(tuán)隊(duì)
隨著新的競(jìng)技體育思想觀念不斷涌入,不僅競(jìng)技體育項(xiàng)目的內(nèi)容得到很大程度擴(kuò)展,而且還增加國(guó)民對(duì)競(jìng)技體育的認(rèn)識(shí),促使更多的人參與到競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中來(lái)。但是,由于引進(jìn)的競(jìng)技項(xiàng)目大多都是直接沿用了其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練模式,再加上國(guó)內(nèi)對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目具備的相關(guān)條件不是很充分,就連訓(xùn)練必須有的管理和訓(xùn)練方面的人員都是直接從國(guó)外聘請(qǐng)而來(lái),而且訓(xùn)練的科技化水平也不高,同時(shí)還缺乏相應(yīng)的監(jiān)控和醫(yī)療保障。
1.3競(jìng)技體育后備運(yùn)動(dòng)員缺失
在我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展當(dāng)中,面臨的最大的難題就是運(yùn)動(dòng)人員的缺失。一個(gè)擁有13億人口的國(guó)家,卻找不到幾個(gè)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員,這無(wú)疑是最大的笑話。對(duì)人才的培養(yǎng)不是一天兩天的事,它是一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程。從我國(guó)實(shí)際的國(guó)情來(lái)看,我國(guó)一直將人才的文化培養(yǎng)視為發(fā)展國(guó)力的重點(diǎn),相對(duì)于“體”的培養(yǎng)重視力度很不夠。所以,在運(yùn)動(dòng)員方面一直面對(duì)后備人員不足的問(wèn)題。
1.4競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足
目前,我國(guó)競(jìng)技體育雖然取得了很好成就,但是我們不能不面對(duì)這一切都是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物的事實(shí)。一直以來(lái),我國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展都高度依賴政府,其資金方面也大都是靠政府撥款而來(lái)。撥款在項(xiàng)目上也只是更加偏重于實(shí)力強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目——經(jīng)常在國(guó)際賽事上獲得很好成績(jī)的比賽項(xiàng)目。如此一來(lái),就使其一些冷門(mén)項(xiàng)目的發(fā)展受到限制。因冷門(mén)項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的資金支持,甚至連運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)設(shè)備都沒(méi)有,更不用談及相關(guān)的管理和體育訓(xùn)練人員了。然而在某些地方,當(dāng)?shù)卣谥贫ū镜馗?jìng)技體育發(fā)展計(jì)劃時(shí),大多只是注重體育項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了其真正的價(jià)值作用,盡管花費(fèi)一定數(shù)量的人力和財(cái)力來(lái)大理推廣競(jìng)技體育項(xiàng)目,結(jié)果卻得不到廣大群眾的支持,造成競(jìng)技體育資源大量浪費(fèi)。我國(guó)發(fā)展競(jìng)技體育金費(fèi)安排是國(guó)家最有錢(qián),省級(jí)有錢(qián),地區(qū)級(jí)有點(diǎn)錢(qián),最基層沒(méi)有錢(qián)。基層是選材的搖籃,不重視基層體校的建設(shè)和投入。
1.5運(yùn)動(dòng)員退役后的安置工作滯后
作為一名競(jìng)技體育方面的運(yùn)動(dòng)員,其運(yùn)動(dòng)生涯是有限的。一旦運(yùn)動(dòng)員過(guò)了自己職業(yè)生涯的黃金期,就不得不面對(duì)退役的事實(shí)。搞好運(yùn)動(dòng)員的退役安置工作,直接關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人前途和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的穩(wěn)定,甚至影響到我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。受我國(guó)體育發(fā)展的模式的影響,以往運(yùn)動(dòng)員由于長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)動(dòng),不得不長(zhǎng)期飽受傷病的困擾,也致使他們對(duì)自己的體育事業(yè)心生倦意。所以,他們一旦到了退役的時(shí)候,大部分都不愿意再?gòu)氖麦w育方面的工作。然而,自身具備的科學(xué)知識(shí)和社會(huì)技能又相對(duì)的缺乏,就更加大他們擇業(yè)的難度。曾經(jīng)在大型賽事上獲得好成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員,退役后生活陷入困境的例子在現(xiàn)實(shí)生活中屢見(jiàn)不鮮。
2解決我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展問(wèn)題的具體措施
2.1科學(xué)合理地調(diào)整競(jìng)技體育項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)
合理調(diào)整競(jìng)技體育的結(jié)構(gòu),在發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)候,搞好其他競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展。
2.2加大力度對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育管理體制進(jìn)行改革
要使我國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)科學(xué)有效的發(fā)展,關(guān)鍵的一步就是要我國(guó)競(jìng)技體育的先行體制入手,盡快轉(zhuǎn)變先行的體育運(yùn)行機(jī)制,完善其管理體系。
2.3加強(qiáng)競(jìng)技人力資源建設(shè)
重視教練隊(duì)伍建設(shè),提高競(jìng)技體育教練人員的執(zhí)教水平。高度重視基層體校建設(shè),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育與國(guó)際間交流,引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教練員,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),吸收他們先進(jìn)的思想理念,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育的實(shí)力。
于此同時(shí),還要注重對(duì)競(jìng)技體育管理人員的培養(yǎng),讓他們更好地為體育事業(yè)服務(wù)。競(jìng)技體育的科研工作當(dāng)然也不能放松,提高我國(guó)競(jìng)技體育的科技水平含量是體現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)力的重要方面。隨著時(shí)代的變遷,國(guó)際競(jìng)技體育的環(huán)境已經(jīng)與原來(lái)的情況發(fā)生了很大的改變,不僅比賽的形式出現(xiàn)了多樣化,連競(jìng)賽的觀念和比賽的規(guī)則都發(fā)生很大的變化。在對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練方面更加注重訓(xùn)練的科學(xué)性。
2.4搞好退役人員的安置工作
解決退役運(yùn)動(dòng)人員的安置問(wèn)題,是保障我國(guó)競(jìng)技體育順利發(fā)展的重要因素。要發(fā)展我國(guó)的競(jìng)技體育,只有在運(yùn)動(dòng)員退役后的生活得到更好保障的前提基礎(chǔ)上,才能取得實(shí)質(zhì)性的效果。安置退役運(yùn)動(dòng)員要結(jié)合其自身具備的特點(diǎn),合理安排。比如,可以給他們提供進(jìn)入高校繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì),以便提高自己文化知識(shí)。退役后可以向競(jìng)技體育方面的管理層方向發(fā)展,為我國(guó)的競(jìng)技體育的管理層儲(chǔ)備人力資源。
2.5加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育行風(fēng)的建設(shè)
重視我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展,更重要的是要在廣大的群眾當(dāng)中樹(shù)立起全名參與與運(yùn)動(dòng)的風(fēng)氣。發(fā)揮傳媒的作用,增加大家對(duì)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)要與當(dāng)?shù)卣徒逃块T(mén)進(jìn)行密切的合作,在社會(huì)中樹(shù)立起全民體育的觀念,轉(zhuǎn)變大家對(duì)競(jìng)技體育的認(rèn)識(shí),讓其明白重視競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)并不是為了獲取利益,而是增強(qiáng)自己的身體素質(zhì),提高生活的質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
競(jìng)技體育的發(fā)展不是一蹴而就的,它是一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)的競(jìng)技體育發(fā)展還處在發(fā)展的初級(jí)階段,所以需要解決的問(wèn)題還很多。我們只有著力于這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,勇敢地向問(wèn)題提出挑戰(zhàn),才能保證我國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)取得成效。
參考文獻(xiàn):
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一、我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展并逐步走向成熟,同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖說(shuō)金融危機(jī)確實(shí)對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的不良影響,但對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)卻起到了很好的刺激激勵(lì)作用。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在,否則發(fā)展的很可能就是所謂的“泡沫經(jīng)濟(jì)”,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠?jī)?nèi)在的力量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,近些年確實(shí)得到了很大的發(fā)展,但仍然還存不少的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō):一是在農(nóng)業(yè)方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍然比較落后,科技投入不足,相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)也不夠完善,而且糧價(jià)浮動(dòng)較大,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)民方面,農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,知識(shí)型農(nóng)民過(guò)少;三是在農(nóng)村方面,農(nóng)村管理相對(duì)落后,仍然易受傳統(tǒng)不良管理思想的影響,農(nóng)村面貌還需進(jìn)一步改善。總而言之,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)需要重視的問(wèn)題,仍然需要大力解決,與城市發(fā)展相比,城鄉(xiāng)之間的差距還在不斷擴(kuò)大,這些都極大的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村面貌的更新。
二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是重中之重,需要在以農(nóng)業(yè)增收為主導(dǎo)的目的下調(diào)整我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的把握往往是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的未來(lái)收入預(yù)測(cè)具有很大的不確定性。在現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以依靠先進(jìn)的技術(shù)手段得到快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中首先應(yīng)了解市場(chǎng)需求,通過(guò)對(duì)需求的了解調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不僅要關(guān)注量的提高,同時(shí)更應(yīng)該注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題。另外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整既要兼顧精細(xì)化的產(chǎn)品生產(chǎn)又要注重規(guī)模效益與品牌建設(shè),通過(guò)多渠道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和受益者,農(nóng)村素質(zhì)的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最緊迫的任務(wù)就是農(nóng)民素質(zhì)的提高。政府各個(gè)部門(mén)要通過(guò)各種渠道教育農(nóng)民,具體可以從這幾個(gè)方面入手:一是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種商品交易都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此司法部門(mén)要發(fā)揮自身作用,定期向農(nóng)民宣傳相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí);二是增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。應(yīng)充分通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為農(nóng)民提供科技種植知識(shí),通過(guò)專家講座、組織參加技術(shù)培訓(xùn)等方式,對(duì)他們進(jìn)行科技培訓(xùn),增進(jìn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí);三是強(qiáng)化農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)各種渠道引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)等資源獲取市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入。提高農(nóng)民素質(zhì)不僅有利于農(nóng)民自身發(fā)展,而且有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村面貌
農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件不足,需要政府加大投入并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),尤其要在資金投入上予以支持,只有這樣才能更好更快的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政府可以從兩方面加大管理力度:一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展是不同的,因此中央政府需要在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo),地方政府則要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形積極調(diào)配技術(shù)人才,合理劃分農(nóng)村勞動(dòng)力資源,將合適的人安排的合適的崗位上。此外,地方政府還應(yīng)注意人才的引進(jìn)工作,通過(guò)各種優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策吸引大學(xué)生投入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中去;二是引進(jìn)資金。中央政府也應(yīng)在二次分配中加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能多的資金支持。此外,也應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)團(tuán)體等將信貸資金投入到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。另外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的支持,因此還應(yīng)注意從公共設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面入手,在促進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展的基礎(chǔ)上更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善農(nóng)村面貌。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,應(yīng)該受到應(yīng)有的重視,接受足夠的資金投入與支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展可以從“三農(nóng)”問(wèn)題著手,通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及完善農(nóng)村管理等方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;可持續(xù)發(fā)展;路徑
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編碼:1003-2738(2012)06-0165-02
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的總稱,包括農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)或行業(yè),農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素。由此可見(jiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式的綜合,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)及和不可或缺的一部分,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。
(二)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。
1978年, 黨的的召開(kāi)拉開(kāi)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕, 隨后以為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展, 這一制度變遷給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響, 更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng), 生產(chǎn)條件大大改善, 農(nóng)村居民生活水平和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展, 不僅解決了13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題, 而且對(duì)世界農(nóng)業(yè)也做出了積極貢獻(xiàn), 取得的輝煌成就舉世矚目。
二、可持續(xù)發(fā)展
(一)可持續(xù)發(fā)展的定義。
1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在出版的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出可持續(xù)發(fā)展的廣泛性定義,即可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)的發(fā)展既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提;人是可持續(xù)發(fā)展的中心體;可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
(二)可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。
隨著對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想探討的不斷深入和具體,人們逐漸將可持續(xù)發(fā)展的思想應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等更細(xì)化的層面。1991年,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在其發(fā)表的《丹博斯宣言》 中,提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展”的概念,把可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。“可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展”是指管理和維護(hù)自然資源基礎(chǔ),并實(shí)行技術(shù)變革和制度創(chuàng)新,以確保當(dāng)代人和后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足。這種發(fā)展能保護(hù)土地、水資源、植物和動(dòng)物遺傳資源,同時(shí)技術(shù)上適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上可行,能夠被社會(huì)所接受。它還提出了三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo):1.保障食物安全;2.促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困;3.合理利用、保護(hù)與改善自然資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。如何吸收現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)思想,走具有中國(guó)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路成為迫在眉睫的問(wèn)題。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體成果。
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直相對(duì)平穩(wěn),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在多年的發(fā)展中取得了較為豐碩的成果,具體表現(xiàn)為:首先,農(nóng)民掌握了大部分的生產(chǎn)資料,國(guó)家放松了對(duì)農(nóng)村集體所有企業(yè)的控制,農(nóng)村出現(xiàn)了為數(shù)眾多的私人企業(yè)和“三資”企業(yè),農(nóng)民有了自主的經(jīng)營(yíng)權(quán),生產(chǎn)積極性得到了空前的提高 。其次,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的條件下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分走向多元化,農(nóng)村原來(lái)單一的自給經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)為主的多種經(jīng)濟(jì)形式。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于各種企業(yè)的出現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)向復(fù)合化。最后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本由市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié),農(nóng)業(yè)的各種資源得到了較原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)得到了極大的優(yōu)化配置。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,有了很大的提高,國(guó)家一年比一年重視“三農(nóng)”問(wèn)題,但我們要看到,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因?yàn)橐恍┫忍斓牟蛔愫驼邎?zhí)行的不到位,發(fā)展遇到了瓶頸。
首當(dāng)其沖的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到社會(huì)的要求,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)又直接導(dǎo)致了產(chǎn)品積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。這一問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后,對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴(yán)重的不足,與其他行業(yè)相比有明顯的差距。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資金的限制,農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,各地政府對(duì)于農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)工作積極性不足,這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的周期過(guò)長(zhǎng),見(jiàn)效慢,利潤(rùn)空間較之其他行業(yè)偏低,缺乏對(duì)市場(chǎng)資本的吸引力。最后,農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提保障,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有與之匹配的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)不了快速發(fā)展,這以問(wèn)題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致基層為民眾提供多種服務(wù)的能力偏弱,從而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的定義。“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并不完全與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相脫離,而是一種在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形式,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)信息流、物流、資金流的支撐,可以歸類為依托傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而建立的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的特征,具體體現(xiàn)在:第一,便捷性:借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能夠便捷的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展,有利于消除時(shí)空距離帶來(lái)的不便,便捷居民生活。第二,高滲透性:互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá),且具有極強(qiáng)的滲透性,迅速向第一和第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)的融合,并催生了一系列的邊緣產(chǎn)業(yè)。第三,邊際效益遞增性:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)大量零散、無(wú)序、多元的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和加工,能夠獲得信息累計(jì)增值報(bào)酬,在相同的信息成本下獲得遞增的邊際效益。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了電子商務(wù)的崛起,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)借助移動(dòng)互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái),給信息交換、支付模式、商品定價(jià)帶來(lái)了巨大的革新。截至2015年,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到6.88億,人均每周上網(wǎng)時(shí)間達(dá)到26.3小時(shí),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比2005年膨脹了10倍。2015年,天貓 “雙十一”購(gòu)物節(jié)的銷售額超過(guò)912億元,創(chuàng)下了新的交易記錄。與此同時(shí),我國(guó)也不斷出臺(tái)相應(yīng)的政策與法規(guī),以此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在良好的發(fā)展環(huán)境下,網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上銀行等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的虛擬服務(wù)不斷興起,并逐漸成為居民生活的有機(jī)成分,“沒(méi)人上街不代表沒(méi)人逛街”成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新購(gòu)物模式。
二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱
首先,移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)存在差距。我國(guó)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究開(kāi)始較晚,相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)還處于發(fā)展和成長(zhǎng)期,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距,自主研發(fā)能力不足。其次,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),還需要一系列的基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)是一種特殊的交流媒介,對(duì)穩(wěn)定性、安全性有較高要求,但我國(guó)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)模尚跟不上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,存在一定的滯后性。此外,我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的科研投入不足,優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才緊缺,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新?lián)Q代快,不斷有高精技術(shù)出現(xiàn),科技創(chuàng)新人才的緊缺也限制了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)資金流通方式落后
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資金流通方式密切相關(guān),基礎(chǔ)設(shè)施是支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件條件,資金流通方式則是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟條件。隨著網(wǎng)上購(gòu)物類虛擬服務(wù)的興起,迫切需要優(yōu)化資金流通方式,完善網(wǎng)上支付環(huán)境。但目前我國(guó)金融電子化水平不高,網(wǎng)上購(gòu)物和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付在大城市有較高的使用率,但在中小城市的普及率不高,一部分保守的居民雖然知曉網(wǎng)上購(gòu)物,但對(duì)這一新興事物心存疑慮,因?yàn)閾?dān)心網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題而選擇不使用;還有一部分居民(尤其是中老年用戶)對(duì)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付寶等支付方式不夠了解,學(xué)習(xí)新興事物的速度慢,因此依然采取傳統(tǒng)的支付方式。綜合分析,近年來(lái)我國(guó)的金融交易方式發(fā)生了一定變化,但受到種種因素影響,總體普及率仍有待提升,目前我國(guó)的金融交易仍然以傳統(tǒng)的實(shí)物交易為主,資金流通方式相對(duì)落后,不少的居民對(duì)新興交易方式依然持觀望態(tài)度。
(三)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度有待提升。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于虛擬的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),因此對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性有較高要求,目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很快,但配套設(shè)施、支付方式、監(jiān)管力度等相對(duì)滯后,同時(shí),政府在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管中還存在盲區(qū),與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在用戶信息、資金安全、個(gè)人隱私等方面的安全保護(hù)相對(duì)薄弱,還缺乏有效的監(jiān)管環(huán)境,這給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了隱形的風(fēng)險(xiǎn)。
2.相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)信用作假、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件頻發(fā),還有不少網(wǎng)店被曝光存在虛假信息、信用欺詐等問(wèn)題,這也反映出對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不完善,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的監(jiān)管力度不夠,使得一些不法分子能夠鉆法律的漏洞。例如,我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義尚不夠清晰,對(duì)網(wǎng)站建立也缺乏嚴(yán)格的審查制度,因此網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境存在虛假信息泛濫、不良信息傳播等問(wèn)題。
三、解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)策分析
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對(duì)上文的分析,應(yīng)該有針對(duì)性地做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,嚴(yán)格按照國(guó)際通用的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系興建技術(shù)達(dá)標(biāo)的移動(dòng)基站,不斷提升中小城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件條件。其次,加大網(wǎng)絡(luò)科技的科研投入,一方面充分吸收與借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),另一方面致力于培養(yǎng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)方面的高精尖人才,加快移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新性研究,提升核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化率。
(二)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)該優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其是推廣多元化的資金流通方式,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。值得注意的是,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國(guó)家存在差異,因此應(yīng)該結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)創(chuàng)設(shè)具有廣泛適用性的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,可以從以下幾個(gè)方面入手:
首先,綜合考慮政府、企業(yè)、消費(fèi)者的需求,完善相關(guān)政策與法規(guī),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興交易方式,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。其次,推廣多元化的資金流通方式,加大虛擬支付在二三線城市、中老年人群中的宣傳力度,構(gòu)建包括實(shí)物交易、網(wǎng)上支付、手機(jī)銀行、虛擬支付等多種方式的資金流通體系。
(三)加大監(jiān)管力度
首先,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在用戶信息、資金安全、個(gè)人隱私等方面的安全保護(hù)相對(duì)薄弱、缺乏有效的監(jiān)管等問(wèn)題,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管,在網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)稅收等方面,構(gòu)建嚴(yán)格的規(guī)范體系,一方面保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展,另一方面構(gòu)建安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。其次,針對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信用作假、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件頻發(fā)等情況,建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管機(jī)制,不斷完善針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管中存在的盲區(qū)并出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)不良信息、網(wǎng)絡(luò)道德觀念低下等現(xiàn)象,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信用作假、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件嚴(yán)肅處理。例如,可以考慮在國(guó)內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的、專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的第三方認(rèn)證中心體系,負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的保障,以此提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的可靠性與安全性,提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易的認(rèn)可度。
四、結(jié)語(yǔ)
作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)因其自身具有的便捷性、高效性、超時(shí)空性而獲得了巨大的發(fā)展空間,但與此同時(shí),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起步較晚,雖然近年來(lái)其獲得了迅猛發(fā)展,但受到技術(shù)、環(huán)境、人力等因素的限制,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨一系列問(wèn)題,本文據(jù)此探討了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出了相關(guān)對(duì)策,以進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(作者單位為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;策略
中國(guó)在目前來(lái)看已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的第2大經(jīng)濟(jì)體,但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然比較大,但是并不是“強(qiáng)”,這就嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)于這種情況,我們必須要看到,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要的弱點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有較大的問(wèn)題,傳統(tǒng)式的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能夠在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了,因此,必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)說(shuō),企業(yè)就是在進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中的載體,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與企業(yè)的發(fā)展方式是分不開(kāi)的,要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),必須加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,最終來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,因此,本文就從企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)存在的一些問(wèn)題入手,根據(jù)這些問(wèn)題,進(jìn)行分析原因,找到問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn),并有針對(duì)性的對(duì)其中的問(wèn)題提出一些自己的建議和策略,以期望企業(yè)能夠成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從而帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。
1 現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)分析
首先,我們從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本規(guī)律來(lái)入手:第一階段,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),通過(guò)模仿創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二階段,通過(guò)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,從而完成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]。通過(guò)目前的觀察來(lái)看,我國(guó)還是處于第一階段,雖然有較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是基本上還是以模仿為主,整體的自主創(chuàng)新能力不足,這就制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效的轉(zhuǎn)變,因此要加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
其次,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還依賴于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,由于經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,每一個(gè)國(guó)家都不斷加入到全球化的生產(chǎn)中,但是每個(gè)國(guó)家在全球生產(chǎn)鏈中的地位是不相同的,越是處于全球生產(chǎn)鏈的低端,其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難度就越大,因此,培養(yǎng)一批具有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將有利于改變我國(guó)現(xiàn)階段處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的尷尬境況,最終將有利于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
最后,我們從企業(yè)的角度來(lái)看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是對(duì)一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變,而進(jìn)行生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變無(wú)疑是對(duì)技術(shù)革命的呼喚,企業(yè)作為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的微觀主體,我們要清醒的看到不斷提升企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力,有效企業(yè)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,將能夠促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,最終將會(huì)使得整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)變。
2 中國(guó)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的問(wèn)題
雖然,在面對(duì)金融危機(jī),中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)出了不俗的發(fā)展動(dòng)力,但是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)還是由于自身的特性存在著一系列的問(wèn)題。
(1)中國(guó)最近幾年的企業(yè)不斷出現(xiàn),各個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也不斷的增長(zhǎng),但是現(xiàn)階段的情況基本是企業(yè)眾多,但是規(guī)模都比較小,而且各個(gè)企業(yè)之間的信息不能有效的共享,導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi),從而整體的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不強(qiáng),并且現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策也沒(méi)能夠有效的對(duì)于這些企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)。這些是現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)的規(guī)模問(wèn)題。
(2)現(xiàn)階段的一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有問(wèn)題,因此也在進(jìn)行積極的改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式,但是由于進(jìn)行原有的發(fā)展方式是需要大量的資金的,缺乏基本的改M資金成了現(xiàn)階段的突出問(wèn)題。這是現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)的資金問(wèn)題。
(3)中國(guó)企業(yè)由于數(shù)量多且分散性較大,因此對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)集聚基本達(dá)不到應(yīng)有的規(guī)模,由于產(chǎn)業(yè)集聚可以為企業(yè)帶來(lái)大量的資金和技術(shù)支持,但是現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)嚴(yán)重缺乏了這種集聚效應(yīng),使得中國(guó)的企業(yè)無(wú)法為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式獲得較好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。這是中國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段要面對(duì)的產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題。
3 企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的策略
3.1 政府層面
各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要加大對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重視力度,不斷引導(dǎo)企業(yè)的正確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并將社會(huì)的基本目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效率的大發(fā)展;同時(shí),政府部門(mén)也要加強(qiáng)建立完善的保障機(jī)制,為企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展式時(shí)所需的資金能夠有效獲得,通過(guò)財(cái)政上的減負(fù)和優(yōu)惠支持,為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力的提升減輕壓力,并且為提升競(jìng)爭(zhēng)力保駕護(hù)航;充分調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),防止出現(xiàn)過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡可能的擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,當(dāng)然,要不斷降低產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壁壘,這樣將能夠不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈范圍,使得企業(yè)可以迅速獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),這樣可以有效的降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本,不斷提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)將會(huì)提升各個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;積極建立不同產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的巨大優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)園為中心,不斷輻射周邊企業(yè),使得企業(yè)可以獲得提升競(jìng)爭(zhēng)力所要的技術(shù)、人才、資金等。
3.2 企業(yè)層面
企業(yè)最為重要的是加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力,因此在進(jìn)行公司治理時(shí)要堅(jiān)持不斷改善原有的治理體制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的公司治理形式,以便實(shí)現(xiàn)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司結(jié)構(gòu);同時(shí),企業(yè)要加大對(duì)于自主創(chuàng)新能力的關(guān)注度,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)與各個(gè)院校和研究機(jī)構(gòu)的配合,使得最先進(jìn)的技術(shù)可以有效的進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用,為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量;強(qiáng)化企業(yè)文化的積極作用,當(dāng)今的世界,我們可以發(fā)現(xiàn)強(qiáng)大的企業(yè)都是企業(yè)文化相當(dāng)重視的企業(yè),這些企業(yè)正是由于擁有了高質(zhì)量的企業(yè)文化才使得自身的企業(yè)可以更加高效率的進(jìn)行生產(chǎn),我們要注意到企業(yè)的文化將是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先驅(qū)理論,良好的企業(yè)文化將有利于企業(yè)的健康發(fā)展,因此,培養(yǎng)積極健康向上的企業(yè)文化將使得企業(yè)不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力;最終要注意對(duì)于人力資源的重視,不斷發(fā)揮人力資源的巨大作用,為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有力的人才支撐。
4 總結(jié)
企業(yè)作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀主體,直接決定了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,因此,面對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵期,必須要發(fā)揮企業(yè)的積極作用,在企業(yè)能夠積極轉(zhuǎn)變?cè)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí),實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展方式來(lái)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最終有利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)本文的分析,來(lái)為中國(guó)企業(yè)有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供一系列的意見(jiàn)和建議,以期望可以有效的幫助到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施;村莊環(huán)境;城市發(fā)展新區(qū);北京
中圖分類號(hào):F291.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)03-0128-03
一、加快城市發(fā)展新區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
北京市人均GDP實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)美元后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新的快速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將是重點(diǎn),城鄉(xiāng)差距的縮小是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。在北京提出率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)世界城市之際,首先必須厘清城鄉(xiāng)差距的具體問(wèn)題以及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。盡管不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,農(nóng)村環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn),仍然嚴(yán)重阻礙農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1~3]。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是北京市近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展及改善農(nóng)民的生活環(huán)境中具有非常重要的作用。北京農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題和發(fā)展方向,有一定的配置標(biāo)準(zhǔn)[4]。在“十二五”規(guī)劃初期,對(duì)于幾年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè),更加需要對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平及問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷,從而切實(shí)改善農(nóng)居環(huán)境水平和資金配置效率。城市發(fā)展新區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合的中間區(qū)域,其發(fā)展進(jìn)程對(duì)北京市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)和建設(shè)世界城市至關(guān)重要。城市郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后,優(yōu)化市郊基礎(chǔ)設(shè)施布局對(duì)于城鄉(xiāng)一體化具有重要促進(jìn)作用[5]。房山區(qū)是北京城市發(fā)展新區(qū)中最為特殊的一個(gè)區(qū)域,受地勢(shì)地貌和區(qū)位等因素影響,其發(fā)展水平也相對(duì)較低。因此,本文利用北京市第二次農(nóng)業(yè)普查資料,結(jié)合實(shí)際調(diào)研,以房山區(qū)為例研究探討北京城市發(fā)展新區(qū)的村莊基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,以期為北京市“十二五”規(guī)劃的制定及相關(guān)決策提供理論依據(jù)。
房山區(qū)位于北京西南,是首都西南樞紐、友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)、山水文化名城。全區(qū)總面積2 019平方公里,轄28個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,常住人口91.2萬(wàn)。房山地形復(fù)雜多變,處于華北平原與太行山交界地帶,西部和北部是山地、丘陵,約占全區(qū)總面積2/3。房山區(qū)是十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣中農(nóng)業(yè)人口最多的,50多萬(wàn)農(nóng)民,42萬(wàn)畝耕地,農(nóng)業(yè)比重大。改革開(kāi)放以來(lái),房山依托資源優(yōu)勢(shì),一直保持著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、郊區(qū)老大的地位。北京城市總體規(guī)劃修編后,房山區(qū)劃歸城市發(fā)展新區(qū),實(shí)際上兼具城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)雙重功能。平原、丘陵地區(qū)將成為未來(lái)北京西南的經(jīng)濟(jì)重心、北京發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體,成為北京疏散城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)與人口的重要區(qū)域,山區(qū)則承擔(dān)著首都西南生態(tài)屏障、為首都養(yǎng)腎潤(rùn)肺的功能。據(jù)北京市第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示,房山區(qū)六成以上農(nóng)戶的主要收入來(lái)源為工資收入;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶增加,單純以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶減少,農(nóng)作物種植業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的主導(dǎo)行業(yè);農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,家庭設(shè)備現(xiàn)代化狀況基本達(dá)到全市平均水平。而就首都地域之間村莊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度及水平來(lái)說(shuō),京西南總體落后于京東北,房山區(qū)在京西南又處于中下游水平,文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施人均占有量不僅低于京東北,也低于全市平均水平;水電氣熱集中供給能力較差,村莊居民居住環(huán)境質(zhì)量普遍不高;受地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、過(guò)境交通等因素影響,環(huán)境質(zhì)量一直難有明顯提高。以往對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的研究,主要是針對(duì)農(nóng)村地區(qū),實(shí)際上當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的主要問(wèn)題集中在村莊內(nèi)部。
二、研究方法
本研究主要基于2006年北京市第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法,重點(diǎn)分析關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,包括飲水設(shè)施、道路交通設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、污水排放設(shè)施、廁所設(shè)施、醫(yī)療和文化設(shè)施等,具體指標(biāo)(如表1所示)。指標(biāo)選取及分級(jí)是根據(jù)農(nóng)業(yè)普查來(lái)設(shè)計(jì)的,評(píng)分賦值是結(jié)合一些管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家的意見(jiàn),按照分等定級(jí)辦法給予指標(biāo)評(píng)分。每項(xiàng)設(shè)施水平滿分為10分,每項(xiàng)設(shè)施評(píng)分取平均值,基礎(chǔ)設(shè)施整體水平滿分為100分。
三、房山區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及問(wèn)題
通過(guò)對(duì)房山區(qū)所有村莊各指標(biāo)進(jìn)行賦值評(píng)分,其結(jié)果為:有71.8%的村莊得分達(dá)到60分以上,而在80分及以上的村莊為7.3%,28.1%的村莊低于60分,還有1.5%的村莊低于40分。由此可以看出,房山區(qū)在過(guò)去幾年中,村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的進(jìn)步,但達(dá)到好或較好水平的村莊的比例仍然還較少。
基于2006年北京市第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料,房山區(qū)村莊各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施水平(如表2所示)。房山區(qū)村莊在飲水、道路方面都達(dá)到了較高的水平,但在大多數(shù)方面,如廁所、垃圾處理、污水排放等方面都還相對(duì)薄弱,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.廁所設(shè)施水平較低。房山區(qū)現(xiàn)在仍有近三分之一的村莊無(wú)公共廁所設(shè)施,已建成水沖式廁所的村莊僅占38.1%,30.1%的村莊仍在使用旱廁。公共廁所的建設(shè)更是明顯滯后,嚴(yán)重影響了村莊的環(huán)境和景觀。
2.污水處理設(shè)施水平很低,雨污混排嚴(yán)重。房山區(qū)現(xiàn)在仍有多達(dá)一半以上的村莊是無(wú)序排放污水,33.1%的村莊雨污混排,僅僅只有6.1 %的村莊實(shí)現(xiàn)了雨污分排,并且近90%的村莊沒(méi)有建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。這些都造成了村莊在雨季雨污混排,污水橫流,嚴(yán)重污染環(huán)境和影響人居環(huán)境景觀。
3.垃圾封閉式收集集中處理水平低。雖然房山區(qū)各村莊基本都配備了垃圾集中密閉收集設(shè)備,但垃圾實(shí)現(xiàn)封閉式收集集中處理的村莊只有38.7%,47%的村莊采用的是露天堆放集中處理的方法,另外仍有14.3%的村莊不做任何處理、隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了村莊的環(huán)境和形象。
4.還有不少村莊距離醫(yī)院或衛(wèi)生院過(guò)遠(yuǎn),醫(yī)療設(shè)施較為缺乏。醫(yī)療設(shè)施作為居民生活必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一,目前房山仍有54.5%的村莊距離最近的醫(yī)院或衛(wèi)生院超過(guò)2km,同時(shí),有14.1%的村莊沒(méi)有設(shè)立衛(wèi)生室,15.8%的村莊沒(méi)有具備行醫(yī)資格證書(shū)的醫(yī)生,這些都給農(nóng)村居民就醫(yī)帶來(lái)了許多的不便,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
5.文化設(shè)施水平嚴(yán)重滯后。根據(jù)普查結(jié)果,在房山,僅有5.4%的村莊內(nèi)建有中學(xué),仍有58.4%的村莊距離最近的中學(xué)超過(guò)2km,這給村民子女接受教育帶來(lái)了相當(dāng)多的不便。此外,有41.1%的村莊沒(méi)有建設(shè)圖書(shū)館、文化站,43.3%的村莊沒(méi)有任何藏書(shū)。
此外,根據(jù)實(shí)際調(diào)研,許多村莊基礎(chǔ)設(shè)施初始水平較高,而后期管理水平很低,甚至無(wú)人管護(hù),嚴(yán)重影響基礎(chǔ)設(shè)施的利用效果。比如,垃圾密閉式收集箱設(shè)置,但清理不到位,垃圾不入箱,垃圾箱破敗損壞、臟亂差現(xiàn)象很普遍;衛(wèi)生廁所建設(shè)后管理不到位,無(wú)水無(wú)電,廁所無(wú)人清潔,以至衛(wèi)生廁所依然是“旱廁”水準(zhǔn);污水排放管網(wǎng)破損,許多家庭生活污水依然自由排放,污水橫流造成的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象也十分普遍。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查資料,房山區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平已經(jīng)取得了較大的成績(jī),尤其是在飲水、交通和道路方面。但是在公廁、垃圾處理、污水排放、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施等方面的建設(shè)仍明顯滯后。這些問(wèn)題一方面影響了村莊居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求;另一方面也阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,制約了房山作為北京的發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)揮其應(yīng)有功能,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展。
北京市要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要加強(qiáng)城市發(fā)展新區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市發(fā)展新區(qū),往往承載首都發(fā)展核心區(qū)和功能拓展區(qū)外移的產(chǎn)業(yè)和人口,由于距離城市核心區(qū)較近,生活成本又較低,故房山區(qū)等發(fā)展新區(qū)將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)城市外移人口和流動(dòng)人口集中的區(qū)域,環(huán)境設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃要超前,要與北京城市化發(fā)展速度相一致。同時(shí),加快健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理,盡快將大市政基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)構(gòu)延伸到平原、丘陵地區(qū)的農(nóng)村,在地處相對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū),在當(dāng)前條件不許可前提下,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,加強(qiáng)財(cái)政傾斜,建設(shè)專項(xiàng)資金,按照田園式的基礎(chǔ)設(shè)施模式建設(shè)與管理,確保基礎(chǔ)設(shè)施合理配置建設(shè),高水平的科學(xué)管理,最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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一、綠色經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó)農(nóng)業(yè)
1、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性
從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,仍舊處在一個(gè)極低的水平,盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有一定的規(guī)模性,但是在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上存在著十分眼中的問(wèn)題,同時(shí)由于受到各種客觀因素的制約,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)遭遇到極為嚴(yán)重的制約。問(wèn)題集中體現(xiàn)在土地資源匱乏、水資源緊缺、水土流失、環(huán)境污染等幾個(gè)方面。從最新統(tǒng)計(jì)的資料顯示,我國(guó)目前的實(shí)際耕地面積為19.51億畝,人均耕地面積不足世界人均占有量的二分之一。即便在現(xiàn)有耕地總面積不減少的情況下,隨著人口數(shù)量的不斷增加,我國(guó)將出現(xiàn)極為嚴(yán)重的耕地缺口。據(jù)測(cè)算,2020年,我國(guó)耕地缺口可能近3億畝。我國(guó)人均水資源占有量不超過(guò)2200立方米,僅為世界人均水平的四分之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),我國(guó)每年水土流失的總量已經(jīng)超過(guò)50億噸。水土流失所導(dǎo)致的土地養(yǎng)分流失,已經(jīng)造成全國(guó)4%的耕地處于地產(chǎn)狀態(tài)。草場(chǎng)退化,土地沙漠化的程度日趨嚴(yán)重,水土流失總面積超過(guò)150萬(wàn)平方公里,占國(guó)土面積的六分之一。水土流失還引發(fā)了各種次生災(zāi)害,例如洪水和泥石流。長(zhǎng)期以來(lái),劇毒農(nóng)藥在土壤中的殘留問(wèn)題,存在著極為嚴(yán)重的食品安全隱患。由于受到這些因素的制約,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,其發(fā)展的空間已經(jīng)越來(lái)越少,而且無(wú)法滿足未來(lái)人口需求,更談不上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此必須走綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
2、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景
綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,具有可持續(xù)發(fā)展性的經(jīng)濟(jì)模式。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式,其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高形式,是一種農(nóng)產(chǎn)品安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè),是具有可持續(xù)發(fā)展性的,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。由于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,從種植、田間管理、產(chǎn)品收獲、加工、儲(chǔ)藏、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)都需要大量的財(cái)力支持,加之我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)向來(lái)薄弱,盡管政府每年在農(nóng)業(yè)上的投資超過(guò)數(shù)千億,但是面對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的前期投入,僅僅依靠政府的補(bǔ)貼是難以為繼的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)政府的補(bǔ)貼存在著明顯的不足,補(bǔ)貼的形式也過(guò)于單一,沒(méi)有形成系統(tǒng)性的補(bǔ)貼體系。同時(shí),綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的早期發(fā)展,離不開(kāi)政府的補(bǔ)貼,但是如果沒(méi)有穩(wěn)定和持久的經(jīng)濟(jì)支撐,必然不可能有長(zhǎng)足的發(fā)展,更談不上產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須走市場(chǎng)化的道路,利用資本市場(chǎng)為自身的發(fā)展服務(wù)。但是,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái),金融市場(chǎng)的不但沒(méi)有發(fā)展,反而嚴(yán)重萎縮,農(nóng)村地區(qū)金融供給嚴(yán)重不足,政府的補(bǔ)貼能力有限,嚴(yán)重制約了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系所存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
上世紀(jì)90年代末,國(guó)有四大商業(yè)銀行紛紛開(kāi)始大規(guī)模退出農(nóng)村市場(chǎng)的舉動(dòng),股份制銀行更是無(wú)意去填補(bǔ)國(guó)有商業(yè)銀行所留下的商業(yè)空白,縣級(jí)以下地區(qū),幾乎看不到銀行的蹤影,被撤銷的銀行分支機(jī)構(gòu)共有31000多家,這直接導(dǎo)致了農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)性缺失。同時(shí),農(nóng)村合作基金會(huì)、民政互助儲(chǔ)金會(huì)以及供銷社等具有輔的金融機(jī)構(gòu),由于缺乏足夠的資金支持,也紛紛撤銷,進(jìn)一步惡化了農(nóng)村金融體系的完整性,導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)體系,在功能上,以及供給上出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的短缺。從理論上而言,金融服務(wù)體系應(yīng)該是以銀行為主導(dǎo)的,證券經(jīng)紀(jì)與交易也、保險(xiǎn)也、信托投資業(yè)相互配合的綜合體系。據(jù)此分析,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上根本就不存在一個(gè)完整的金融服務(wù)體系,因此也不可能提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。由于正規(guī)的金融部門(mén)確實(shí),非正規(guī)的金融部門(mén)根本不可能承擔(dān)起市場(chǎng)責(zé)任,因此必然會(huì)出現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)失衡的情況。真正用于農(nóng)業(yè)的貸款是少之又少的,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從上世紀(jì)80年代起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)貸款,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于低速狀態(tài)。
2、農(nóng)村金融體系功能上的缺失
由于農(nóng)村地區(qū)缺乏正規(guī)的金融機(jī)構(gòu),因此必然缺乏正規(guī)的金融服務(wù)能力。這種功能上的缺失,直接導(dǎo)致農(nóng)民貸款難的問(wèn)題,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難有長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)二十多個(gè)省的農(nóng)村地下信貸總額將近8000億,只有50%的農(nóng)戶選擇從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)貸款。從非正規(guī)渠道借貸,意味著承擔(dān)著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因此也會(huì)進(jìn)一步抑制農(nóng)民投資綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。
3、農(nóng)村金融體系供給上的不足
從1995年起,農(nóng)村地區(qū)每年的金融缺口已經(jīng)超過(guò)了5000億,并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,這一缺口正在不斷地加大。以2007年為例,政府在農(nóng)業(yè)上的補(bǔ)貼也就在4400億左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。金融供給不足,導(dǎo)致農(nóng)民貸款難,農(nóng)村資金嚴(yán)重外流。造成這種局面的因素有很多,例如農(nóng)村金融部門(mén)缺乏營(yíng)銷意識(shí),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),缺乏金融服務(wù)意識(shí)。同時(shí),貸款辦理手續(xù),程序復(fù)雜,貸款方式過(guò)于單一等,都不利于農(nóng)民從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)銀行只能夠滿足5%-8%的資金需求,根本就沒(méi)有發(fā)揮到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的金融供給作用,70%以上的農(nóng)戶只能夠依靠民間借貸,或是私人借款等方式解決資金需求的問(wèn)題,因此存在著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)村金融服務(wù)的完善對(duì)策
1、完善金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu)
從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的金融服務(wù)是以完善的金融體系結(jié)構(gòu)為前提條件的,完善的金融體系結(jié)構(gòu)主要是以合作金融為主體、政策金融為導(dǎo)向、商業(yè)金融以及民間金融作為補(bǔ)充,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支撐的綜合性金融服務(wù)體系。農(nóng)村合作金融在整個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)體系中應(yīng)該占主導(dǎo)地位,合作金融作為當(dāng)前世界最為主要的農(nóng)村金融模式,其主要依托的是民主決策與法人治理機(jī)制。合作金融的優(yōu)勢(shì)在于,其能夠在最大程度上,將所籌集的資金,用于社員。但是,從目前的情況來(lái)看,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模實(shí)行合作金融并不現(xiàn)實(shí),一方面由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,同時(shí)缺乏制度保障,容易產(chǎn)生各種糾紛。因此在現(xiàn)有的條件下,應(yīng)該從以下幾方面入手,完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu):首先,在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展商業(yè)銀行,在縣級(jí)以下地區(qū)增設(shè)各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,可以設(shè)置強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定金融分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量,從而確保其能夠在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮吸收存款的作用,進(jìn)而限制農(nóng)村地區(qū)因資金外流所導(dǎo)致的供給緊缺。
2、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的功能
建立完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系,并不意味著建立了完善的金融服務(wù)體系。完善的金融服務(wù)體系應(yīng)該是多層次,多主體的。不同的金融機(jī)構(gòu),其所承擔(dān)的市場(chǎng)責(zé)任,以及服務(wù)功能應(yīng)該是有所區(qū)別的。以農(nóng)業(yè)銀行為例,其作為國(guó)有大型商業(yè)銀行,在資金儲(chǔ)備上具有非常雄厚的實(shí)力,其主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該定位于農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等,當(dāng)這些企業(yè)從事有利于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目時(shí),農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該發(fā)揮積極地推動(dòng)作用,地方政府也應(yīng)該給予一定的政策扶持,促進(jìn)這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以定位于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該服務(wù)于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為當(dāng)?shù)卣谡呱蠎?yīng)該給予大力的支持,將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為政府重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目的建設(shè)上可以采用商業(yè)化模式,利用市場(chǎng)機(jī)制盡快將項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)中國(guó)人民銀行在2009年出臺(tái)的《關(guān)于改善農(nóng)村致富服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村信用社應(yīng)該逐步形成綜合性業(yè)務(wù)體系,各類農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)之間的支付平臺(tái)應(yīng)該盡快完善。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)其應(yīng)該成為農(nóng)村金融服務(wù)的主體,其主要服務(wù)的對(duì)象是參加合作社的農(nóng)戶,在信貸方式上應(yīng)該具有更多的靈活性,但是一定要注意合作社的制度建設(shè),在貸款的方法上注意嚴(yán)格性與及時(shí)性的平衡。截止2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村合作信用社在農(nóng)村金融服務(wù)上做出了很大的貢獻(xiàn),貸款余額超過(guò)13萬(wàn)億元,直接受惠的農(nóng)民超過(guò)7258萬(wàn)人次,并且為全國(guó)1.33億農(nóng)民建立了信用檔案。同時(shí),還要積極發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄銀行、以及村鎮(zhèn)銀行,小額貸款機(jī)構(gòu)等多種形式的金融服務(wù)模式,為農(nóng)村地區(qū)不同需求的人,提供必要的金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)的質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)該滿足農(nóng)民的實(shí)際需求,例如創(chuàng)設(shè)小額貸款,微型貸款等金融產(chǎn)品,尤其是對(duì)中低收入農(nóng)戶,以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民,應(yīng)該給予一定的照顧,幫助其緩解燃眉之急。同時(shí),可以將在城市中已經(jīng)運(yùn)作成熟的金融產(chǎn)品,引入農(nóng)村地區(qū),例如投資理財(cái)、信用卡、收付費(fèi)等業(yè)務(wù)。
3、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;對(duì)策
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成部分,在經(jīng)濟(jì)收入、生態(tài)保護(hù)等方面均有良好的表現(xiàn)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,是可持續(xù)發(fā)展的重要促進(jìn)方式。我國(guó)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地加大投入,從上世紀(jì)起一直到現(xiàn)代,林業(yè)經(jīng)濟(jì)就一直不斷地提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效益方面都有了顯著的提高,在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展中的進(jìn)步。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出了一些無(wú)法忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在也在不斷制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
上世紀(jì)八十年代后,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始的快速的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中所占的比重也越來(lái)越大。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和發(fā)展中占有對(duì)來(lái)越重要的地位,近年來(lái)國(guó)家在此類經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型中進(jìn)行的投入越來(lái)越大,不少省市和地區(qū)在林業(yè)生產(chǎn)中不斷取得越來(lái)越高的技術(shù)成果也在不斷刺激著林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展。由此可以看出林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下已經(jīng)取得了大量的成果,并且擁有者相當(dāng)可觀地發(fā)展前景,但是就目前看來(lái)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然存在這一定的問(wèn)題需要解決:
(1)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系還有待協(xié)調(diào),目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的方式是人工造林產(chǎn)出和對(duì)自然林木資源的開(kāi)發(fā),其中由于我國(guó)人工林業(yè)體制形成較晚,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)中林木的生長(zhǎng)周期和成材期又較長(zhǎng),在這期間,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力就會(huì)轉(zhuǎn)移到自然林木資源中去,這也就加重了自然林木資源所承擔(dān)的壓力,而自然林木資源又與自然生態(tài)平衡休戚相關(guān),自然生態(tài)的恢復(fù)周期會(huì)更加漫長(zhǎng),那么也就意味著一旦向自然環(huán)境中的資源索取過(guò)度,在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),都會(huì)出現(xiàn)很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
(2)森林面積,盡管我國(guó)土地面積廣闊,但是由于地貌豐富,人口眾多等原因,在世界范圍內(nèi)森林面積并沒(méi)有什么明顯的優(yōu)勢(shì),而且由于人口數(shù)量較大,在森林資源人均占有量方面,我國(guó)仍然處于較為落后的水平,因此盡管我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)正在不斷地快速發(fā)展,但是仍然存在著很多方面的不足。
(3)人工林業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)中人工造林的是主要的人工林業(yè)類型,但是由于多方面原因,在結(jié)構(gòu)方面種植的種類比較單一,而且林木的生長(zhǎng)中還需要大量的人力物力以及時(shí)間來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),也就加大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投入的精力,也在一定程度上加重了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力;最后是林業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于病蟲(chóng)害的防治工作存在著不足,病蟲(chóng)害是威脅林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的重要因素,隨著近幾年交通運(yùn)輸行業(yè)的便利,也在一定程度上復(fù)雜了林業(yè)經(jīng)濟(jì)中病蟲(chóng)害的種類,同時(shí)由于原本林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)起步就比較晚,因此在病蟲(chóng)害的技術(shù)和設(shè)備支持上就稍顯不足,自然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量。
2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析
2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中資源與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不明確
首先要明確的是,林I資源的多寡在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中并不完全等同于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。盡管林業(yè)資源在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有著重要的地位,林業(yè)資源的數(shù)量,儲(chǔ)藏位置以及發(fā)展規(guī)模都是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成因素,但是并不能簡(jiǎn)單地通過(guò)林業(yè)資源的增長(zhǎng)就判定林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。一個(gè)良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該兼容林業(yè)資源、木材等資源的開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)是否能夠良好循環(huán)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造的生態(tài)效益等多個(gè)方面,兼并包容地使林業(yè)經(jīng)濟(jì)再多個(gè)方面取得進(jìn)步,這樣的發(fā)展模式才能被誠(chéng)摯為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。鑒于目前林業(yè)發(fā)展模式正在朝著多樣化發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中,林業(yè)資源也已經(jīng)不再占有過(guò)高的比重,發(fā)展的重點(diǎn)開(kāi)始逐漸朝著林業(yè)建設(shè)中產(chǎn)生的生態(tài)效益方面發(fā)展。單純的林業(yè)資源并不是衡量一個(gè)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的標(biāo)準(zhǔn),一些地區(qū)卻因小失大,只注重林業(yè)資源的積累忽略了林業(yè)經(jīng)濟(jì)中其他方面的發(fā)展。
2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人類活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,其經(jīng)濟(jì)屬性已經(jīng)能夠向其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)自然協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)方面進(jìn)發(fā),也逐漸成為了政府和居民(主要是農(nóng)民)提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和收入的重要實(shí)現(xiàn)方式。就目前的情況來(lái)看,傳統(tǒng)的林業(yè)政策已經(jīng)不能夠適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越快速的發(fā)展情況,在政府的管理方式,其他部門(mén)的配合方面,可持續(xù)發(fā)展歷年的實(shí)施以及資金注入與使用等方面已經(jīng)不能適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),一些地方為了保持經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展勢(shì)頭,將林業(yè)部門(mén)當(dāng)作發(fā)展中的“累贅”,以犧牲林業(yè)資源方面的發(fā)展為代價(jià),轉(zhuǎn)而發(fā)展其他方面的經(jīng)濟(jì),使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一度受到制約。在資金投入方面,由于我國(guó)目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建立交完,在日常運(yùn)營(yíng)中的投入還稍顯不足,也就導(dǎo)致很多林業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施無(wú)法的到正常的實(shí)施應(yīng)用,資金流無(wú)法正式形成,也就不能夠開(kāi)啟正常的林業(yè)經(jīng)濟(jì)正常的運(yùn)營(yíng)模式。此外,部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)方面的原因,即使擁有較為便利的林業(yè)資源,但是卻沒(méi)有正確的資金流入,導(dǎo)致林業(yè)資源大量的浪費(fèi)和流失,政府在此中也沒(méi)有起到正確的引導(dǎo)作用,為了創(chuàng)造大量可見(jiàn)財(cái)富,在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中采取掠奪式開(kāi)采,使得很多地區(qū)在開(kāi)采過(guò)后不得不面臨自然環(huán)境引發(fā)的種種問(wèn)題,甚至是自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,多渠道吸引資金
林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得可靠的資金來(lái)源就不能單一的依靠政府資金。在對(duì)待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),國(guó)家應(yīng)采取優(yōu)惠的政策來(lái)扶持林業(yè)發(fā)展,而不是簡(jiǎn)單的資金補(bǔ)貼。利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策來(lái)吸引一些企業(yè)和個(gè)人來(lái)經(jīng)營(yíng)林業(yè),這能對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的示范作用。
3.2 提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)與管理水平
隨著市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn),林業(yè)要想有很好的發(fā)展前景,就必須提高自身的整體實(shí)力,例如提高經(jīng)營(yíng)技術(shù),避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備,研發(fā)我國(guó)自主的經(jīng)營(yíng)設(shè)備,提高現(xiàn)代化水平,同時(shí)也可以和有關(guān)的大企業(yè)進(jìn)行合作,一同研發(fā)有關(guān)的技術(shù),然后使用到我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)中。除此之外,應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的管理水平,有條件的可以經(jīng)常性的培訓(xùn),結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,同時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而總結(jié)出符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際發(fā)展情況的管理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)幼林的培養(yǎng),提高整體的成活率,及時(shí)進(jìn)行防蟲(chóng)防害處理。
3.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
林業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也要對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),因此有關(guān)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須把生態(tài)環(huán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合到一起進(jìn)行考慮,積極發(fā)展有關(guān)林業(yè)的科學(xué)技術(shù),提高自身的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。另外,我們要充分的結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展需求以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展效益性經(jīng)濟(jì)林,力爭(zhēng)引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向著更為廣闊和更為多元化的經(jīng)濟(jì)之路發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙武斌.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì),2016(12).
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