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關鍵詞:突發性環境污染事故;應急監測方法;探究
Abstract: with the economic and social development, all kinds of environmental pollution accident more and more serious, especially sudden accident, to the society and people's life with huge losses. Emergency pollution accident to have all kinds of characteristics, in the time of occurrence with uncertainty, the nature of the pollutants also has high uncertainty, damage bigger also. Based on this, the paper on emergency pollution accidents related of emergency monitoring method is discussed, for the sustainable development of environment and human society security provided protection.
Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore
中圖分類號: X501 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著經濟社會的快速發展,我國的環境污染情況也越來越嚴重,各種環境污染的突發事故連續出現,尤其是油路運輸過程中的泄露等,不僅容易造成水體的污染,也容易引起爆炸,對周圍居民的生活造成了嚴重的威脅。環境事故的發生往往具有較高的時間不確定性,什么時候都有可能發生,因此,應該加強對環境污染突發事故的應急監測準備,能否在第一時間到達現場,并能通過各項準確的監測數據,來及時反映環境的污染狀況,以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施,它在應急處理中起著重要的作用,能通過各項準確的監測數據,來及時反映環境的污染狀況,以便相關部門對可能發生的事故進行預測和做好事前防范措施。但是目前,我國在這一方面的建設還存在很多不足之處,相關部門的領導沒有充分重視應急監測機制的重要性,管理隨意,不利于隨時應對各種突發狀況,給人民財產和生命安全造成了巨大的損失。基于此,本文對當前我國環境污染突發事故的應急監測的發展現狀進行了分析,并在此基礎上說明了環境污染事故發生的特點以及應急措施所具有的強制性等特性,最后提出了應急監測的途徑和方法,并指出了在應急監測過程中需要注意的事項等,為我國突發性環境污染事件的應急處理提供參考。
一、突發性環境污染事故應急處理的現狀
對于環境污染突發事故的應急處理,目前還存在著很多不足之處,尤其是相關部門對應急工作的不重視,使得應急效果差,不能有效抑制事故的蔓延,給人們的生活和環境的保護造成了巨大的威脅。目前,應急處理存在的不足之處有:第一,很多地方還沒有設立處理應急事故的統一機構,往往是在事故發生的時候才成立臨時的機構來對事故進行處理。在這種情況下才設立臨時機構,耗資高,技術水平低,設備不齊全,不能取得預期的效果,存在著較大的滯后性。因此,臨時機構不能取代統一的機構;第二,在處理事故的過程中各部門之間不協調,在處理的過程中沒有按照相應的法律法規進行,有時候反而加重了事故的嚴重性;第三,在環境事故應急措施的相關法律法規中,沒有涉及到環保局的監管權,因此,在處理的過程中缺乏有效的監管,不利于提高處理的效率和質量;第四,目前應急處理和管理的體制沒有健全,很多體制都無法緩解事故,甚至造成了嚴重的損失;最后,應急處理的結果沒有及時告知公民,相關部門只注重自身的權利,而忽略了對公民知情權的保護。
二、突發性環境污染事故發生的特點和應急措施的特點
突發事故發生時間具有不確定性, 隨時隨地都可能發生。如果不能快速反應、正確處理, 將會對周圍居民產生很大危害。危險化學品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質, 在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產損壞而需要特別防護的物品。特別是易爆的化學品, 比如壓縮氣體和液化氣體, 在受熱、撞擊或強烈震動時, 容器內壓力急劇增大, 致使容器破裂, 發生爆炸。一般突發性的污染事件都與某些危險化學品有關, 一旦發生大量泄漏,就會產生嚴重的危害性。所以環境監測者必須做好防護措施, 同時要有一定的心理素質, 遇到事情沉著應對, 認真分析。
應急措施是國家在應對一些突發性的污染事故時,所采取的一種公共的應急管理方法,由于應急處理是為了保護人們的安全,因此,在采取的時候其手段應該是強制性的。
三、突發性環境污染事故的應急監測措施
第一,建立或者完善國內的突發環境污染事故應急機構。只有建立統一的環境應急中心, 培養一支專業隊伍, 同時建全應急值守、預警和響應工作值班制度, 定期核實應急人員、車輛、設備的情況, 遇到突發事件時才能提供有力保障。
近年來我國各個行業發展迅速,并在很大程度上推動了我國經濟的發展,但其中不乏一些高污染、高環境風險的行業,其發展會給環境帶來極大的影響和威脅。所以相關責任部門還應當積極開展環境風險評估活,并對環境風險制度進行完善,進而有效避免企業環境污染的產生,最終實現保護環境、發展經濟的目的。
關鍵詞:
環境風險;評估;風險管理
環境風險管理制度完善與否很大程度上決定了企業環境風險評估水平,對于企業的安全有序發展和環境保護具有非常重要的意義
1技術支撐層面的建議
(1)提升化學品環境管理基礎研究水平企業風險識別核心是貯存、使用、生產過程中產生的有害、有毒化學品,根據不同管理目的,國內外相關部門已經提出重大危險源辨識、管理物質、危險物質、極危險物質等清單。所以危險化學品環境危險程度和環境危險性評估亟待進行,根據相關安全管理條例評估和鑒定使用量較大化學品和常用化學品,并開展環境風險物質和重點化學品控制名錄,進而實現重點化學品工業檢核標準和準入標準的構建。
(2)進一步研究重點企業風險等級評估方法我國以制造業為主并存在大量石化化工企業,相關部門對風險企業的監管活動需要分級進行,這樣才能夠優化環境風險管理效益和成本。由于企業開展風險分級管理是建立在風險分級和識別的基礎之上,所以應當深入研究重點企業風險等級評估方法,進行企業風險等級評估標準的分類分行業構建,最終實現對重點企業風險源動態管理的規范。
2管理層面的建議
(1)完善立法,充分落實安全主體責任根據《意見》中“充分落實環境安全的責任主體”的要求,相關部門應當通過修改環境保護法的契機,進行安全主體責任意見的制定,并對環境安全責任主體內涵進行明確,通過一整套防范環境風險制度措施的構建,為企業進行環境安全管理工作提供依據。企業環境安全責任主體指的是在環境風險隱患治理和排查的定期開展中主動進行環境風險狀況的申報,通過環境風險防范措施和制度的完善實現突發環境事件的應急預案的評審和制定,在條件允許的情況下應當建立應急救援隊伍。在應急狀態下責任部門應當開展預先處置活動并將事故源頭切斷,進而達到對事故最初態勢的控制,避免次生環境事件的發生。同時還應當將事故情況主動上報相關部門,通過處置和救援活動的積極參與,為調查事件責任和原因提供有效配合,并支付因環境污染、生態破壞造成的損失和產生的費用。
(2)通過風險申報登記制度實現對風險現狀的掌握企業獲得經營生產收益也就意味著承擔申報企業風險防范措施和環境風險狀況的義務。相關部門應當在環境保護法修改的過程中,對環境風險申報登記的法律依據進行明確,通過環境風險申報管理制度的制定實現企業申報貯存、使用、生產化學物質數量、種類、風險單元、防范措施的明確。申報制度建立后,企業主動申報就會代替傳統責任部門上門檢查,在常態化管理中納入環境風險和化學品管理,進而為公眾監督和環境部門監督提供便利。
(3)建立環境風險隱患的排查治理制度企業落實環境主體責任的重要內容之一就是對環境風險隱患的定期排查治理,相關部門應當對風險隱患的排查治理規定進行構建,進而實現環境風險隱患排查內容、分級、概念的明確。企業則應當對環境風險隱患的定期排查制度進行完善,在全過程管理中評估、治理、報告、等級環境風險隱患。各級環境保護部門則應當監督檢查企業環境隱患的排查情況,在企業檢查或企業上報中出現的較大隱患應當進行公示。同時責任部門還應當對風險隱患移交報告制度進行建立健全,對于涉及其他部門責權的隱患、非法行為應當通過書面形式進行告知。
(4)構建環境風險分級管理制度相關部門還應當積極推動環境風險評估活動的開展,通過環境風險分級管理措施的制定,實現環境風險的分級管理制度的構建。相關部門還應當對企業周邊環境敏感區、風險防范措施、內部化學品進行了解,并根據了解情況進行企業環境風險級別的調整。相關部門還應當根部企業環境風險等級的不同,開展管理要求和模式的針對化實施,進而區別管理綠色信貸、上市環保核查、應急物資儲備、環境風險申報、清潔生產、污染責任保險、應急演練、隱患排查。
3保證機制層面的建議
①強化合作,完善應急聯動機制根據權威部門統計,六成到七成環境事件是由于化學品運輸、安全生產直接事故造成或處置不當造成。所以,相關部門在突發事件應急處置和方法中應當進行有效配合,尤其是在安全事故處置和運輸事故處理過程中,應當保證責任主體充分履行防范和避免環境風險的義務,對于次生環境污染也應當進行有效處置。在受到安全事故報告后,相關部門應當將事故情況及時告知環保部門,并充分考慮專家意見處置事故,避免進一步引發環境污染。②建立應急救援物資評估制度相關企業應當依據自身性質進行應急救援物資的配備,但關于應急物資數量、種類的規范還沒有建立。相關部門應當進行環境應急救援評估制度的構建,并和安全生產部門、監管部門根據應急管理工作實際情況進行應急物資配備標準的分等級分行業制定,進而實現企業應對突發環境事件能力的提升。
4結語
當前環境風險管理制度中還存在很多問題,相關部門應當對風險管理制度進行完善,進而推動環境風險評估活動的有序開展,最終為我國經濟發展和社會發展提供保障。本文對環境風險制度完善進行了分析,但仍存在一定局限希望相關部門能夠強化重視,進而實現環境管理制度的不斷完善。
作者:韋美玲 單位:南寧匯凱企業管理有限公司
近日,福建福州市環保局公布了2014 年第二季度環境保護綜合行政執法情況。據了解,本次執法共對42 家企業開出罰單60 張,涉及16 種環境違法問題,罰款金額在5000 元到10 萬元不等。其中,多家閩清陶瓷企業上榜,所占數量超過違法被罰企業總數的一半。
福州環保局公布的環境行政處罰統計數據顯示,涉事的陶瓷企業共有20 多家,罰款金額從1 萬元到9萬元不等,主要包括“未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染”“利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物”“違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定,設置排污口或者私設暗管”等違法行為。
來源:中華建筑報 時間:7 月30 日
關鍵詞:污染場地;土壤污染;地下水污染;場地修復;健康風險
中圖分類號:X53文獻標識碼:A文章編號:16749944(2016)02013302
1引言
場地指某一地塊范圍內的土壤、地下水、地表水、大氣和生物的總和[1]。場地污染是過去或現在的各種人類活動對場地造成的污染。化工行業是我國工農業生產的重要支柱行業,對我國的經濟發展具有重要作用,同時也是環境污染的主要來源[2]。隨著經濟發展和城鎮建設速度的加快,場地利用性質的變更也越來越頻繁。許多工業企業陸續搬出城區或者永久退役,而其原有的工業用地也被逐步開發為居住用地或公建用地,其用地性質也隨之發生改變。而工業場地再開發利用過程中的土壤環境、地下水環境等管理問題,特別是工業企業遺留的環境問題可能對土壤、地下水等造成一定影響。因此,為保障人體健康和維護正常的生產建設活動,防止因場地性質變化帶來新的環境問題,環境保護部于2014年5月14日印發了《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》(環發[2014]66號文),要求工業企業關停、搬遷及原址場地開發再利用過程中應加強污染防治工作。本次風險評價主要結合項目區場地的污染特征和修復現狀等,對未來可能存在的污染風險進行識別,并對未來入住人群的健康環境風險影響進行評估,制定風險應急預案和項目營運期場地跟蹤監測計劃,以期將風險的影響降低到最小程度,保障場地再開發利用的環境安全。
2場地污染調查及修復質量
該項目場地的主要污染物苯系物和農藥類污染物。項目區土壤重污染區為原污水處理站區,地下水重污染區為合成車間。大部分區域為輕污染區。修復工作結束后,經現場采樣檢測,修復后的區域的土壤環境質量達到了《土壤環境質量標準GB15618-2008》(修訂案)中居住用地土壤環境質量的二級標準,區域地下水環境質量滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標準
3修復后再利用環境風險評價
關于污染場地的風險評價,目前較多的為利用模型進行定量評價,如王蘭化等根據健康風險評價模型定量評價了某廢棄化工場地對人體的健康風險[3],張燕等利用健康風險評價,對被有機物污染過的場地經土壤修復前后的風險做了定量分析[4],本次場地污染環境風險評估同樣從人體健康角度考慮場地污染給人群健康造成的危害,做定性的評估分析。
3.1影響途徑識別
3.1.1場地平整、動土等施工工序中
施工開挖回填工作可能造成一定程度水土流失,水流中含泥沙,也可攜帶污染物質;如果施工期間生活用水就地取地下水,則地下水中的有毒物質可能直接進入人體;含有有毒物質的施工揚塵也可能通過呼吸系統進入施工人員體內。
3.1.2場地開發為商業、居住用地在居民入住后
的受污染土壤通過意外食用或在場地內產生揚塵通過呼吸系統等途徑直接進入人體內;如場地人群生活用水就地取地下水,則地下水可能含有毒物質,會直接進入人體。
3.2場地風險評估
3.2.1本項目場地風險特征分析
本項目場地修復前土壤、地下水主要污染物為苯系物,均為難降解的有機污染物,自然降解水平差、半衰期長,但沸點較低,屬于揮發性有機物。根據相關資料調查,對于揮發性有機污染物,室內揮發是主要的土壤污染途徑,而飲用地下水是主要的地下水污染途徑,其次考慮室內揮發,如果地下水同時也用于洗澡,則在洗澡過程中存在皮膚接觸和蒸汽吸入帶來的風險,特別是呼吸吸入遠遠大于皮膚接觸帶來的健康風險[5,6]。使用地下水進行綠化澆灌時,地下水直接揮發會帶來風險。
對于表土污染,由于存在直接的暴露途徑,污染物可能通過呼吸吸入、食入、皮膚接觸等途徑直接進入人體。但調查結果表明這些途徑帶來的風險均較小[5]。如果污染場地地下水埋深較淺,當直接利用淺層地下水時,淺層土壤淋溶風險較大。對于揮發性較小的有機化合物或者不揮發物質,呼吸吸入、食入、皮膚接觸等直接暴露途徑和作物食用、飲水等帶來的健康風險更大一些。對于土壤污染風險,表層土壤污染時的風險大于淺層土壤污染。綜上,該項目場地風險主要為揮發性有機污染物通過土壤直接暴露被人體吸入、食入、直接接觸產生的風險及地下水污染帶來的風險,分析發現表層土壤揮發及地下水直接被利用帶來的風險較大。
3.2.2本項目風險防范措施
根據項目場地風險特征,需針對表層土壤揮發及地下水直接被利用采取風險防范措施。在表層土壤污染的情況下,對污染區域土壤實施覆蓋可有效的降低風險,即將其轉化為淺層土壤污染。且覆土后室內及室外揮發風險均降低。即便是對于揮發性較大的污染物,用足夠厚度的土壤覆蓋表土污染區域,可有效阻斷許多污染途徑,減小其余暴露途徑的風險,從而使總風險大為降低。對于揮發性較小或不揮發的污染物,此種方法效果更好。對于地下水,主要考慮切斷地下水直接被利用,且阻斷地下水揮發污染。故項目主要風險防范措施如下。
(1)施工期風險防范措施。①施工期分區處理場內土方:重污染區域土壤已挖出場外無害化處置,對于非重污染區土壤盡量將開挖土壤在廠區范圍內回填,根據以后場地使用功能,盡量將土壤回填至建筑及硬化場地之下,避免直接。②做好施工期水土保持工作:合理安排施工工序,避開在雨季施工,并注意天氣預報,遇暴雨可采用塑料薄膜或防雨布對開挖土石方覆蓋防護;在主要施工區域周邊布設臨時排水溝,在排水溝出水口設置臨時沉沙池,防止場地內地表徑流漫流。③表層土采用新土:場地表層土采用場外新土,減少場地內原土壤與人體的接觸幾率。④做好施工期健康工作:做好施工管理人員在施工期的健康工作。施工時采用濕式作業,控制施工揚塵,向施工人員配發口罩,減少施工揚塵對施工人員健康危害。做好工地衛生工作,防止場內土壤進入施工管理人員的飲食。
(2)居民入住期風險防范措施。①加強場地內管理:禁止取用地下水進行飲用或作為綠化、景觀、洗浴用水等,直接切斷地下水直接利用所帶來的風險。不得在場地內開發種菜等,避免污染土壤通過食物鏈富集到人體而危害人體健康。②地下車庫防滲:項目地下建筑的地面和側面墻壁須按照GB50108-2008《地下工程防水技術規范》中一級防水標準的要求做好區內地下建筑防水阻滲工作,做到地下工程的地面和墻壁不滲水、維護結構無濕漬,降低因場地地下水蒸發和回浸等對項目區居住人群的健康風險。③繼續改善場地內土壤及地下水質量:加強場地內綠化,特別是重污染區域應作為綠地使用,繼續修復,可種植淺根系植物,同時為土壤提供良好的覆蓋效果,防止了土壤在風力和水力的作用下進入到大氣和水體中導致大氣、地表水污染。④關注敏感人群:場地內老人與小孩娛樂休閑用地應避免采用原重污染區域,且做好地面硬化,不種植可被采摘、食用的植物種類。
3.3其它風險管控措施
(1)再開發利用需跟蹤觀察。在后續的再開發利用的建設過程中,如發現場地的土壤有異樣,應停止施工,并經進一步監測、治理修復后達到相關要求后,方可繼續施工建設。
(2)跟蹤監測。為了及時跟蹤了解和掌握本項目尤其是居民入住期后場地內的環境質量狀況變化趨勢,需制定運營期跟蹤監測計劃,對場地地下水、土壤環境質量進行跟蹤監測,并制定風險事故應急預案,防范環境風險的發生。
3.4環境風險評價結論
修復后場地內土壤及地下水各指標均達標,修復效果較好。場地開發過程中場地污染土壤均被取走,換成了干凈的土壤,既清除了表層土壤及其對地下水的污染風險,也阻斷了淺層土壤暴露接觸人體的其它途徑。場地內不取用地下水飲用或者作為綠化、景觀、洗浴用水等,所以在正常情況下,居民不會直接接觸地下水。通過對場地加強管理及風險防范措施,使場地人群的健康風險影響較小。
參考文獻:
[1]姜林,王巖.場地環境評價指南[M].北京:中國環境科學出版社, 2004.
[2]諶宏偉,陳鴻漢,劉菲,等.污染場地健康風險評價的實例研究[J].地學前緣,2006,13(1):230~235.
[3]王蘭化,李明明,張鶯,等.某廢棄化工場地地下水有機污染健康風險評價[J].地質調查研究,2012,35(4):293~298.
[4]張燕,張洪,石曉妹.有機化工污染場地修復后的再利用風險評價[J].水土保持通報,2010,30(6):203~207.
關鍵詞:突發性、水環境污染 、防治措施
中圖分類號:X131.2文獻標識碼: A 文章編號:
一、突發性水環境污染的危害影響分析
突發性水環境污染事件是指人為或自然災害引起,使污染物介入河流湖泊水體,導致水質惡化,影響水資源的有效利用,造成經濟、社會的正常活動受到嚴重影響,水生態環境受到嚴重危害的事故。[1]。比如說,2005年的松花江水污染事件,100噸苯類污染物經排污口進入松花江,造成的污染帶長約80公里,導致哈爾濱市區停水4天,沿江數10個市(縣)及下游俄羅斯遭受影響。直接經濟損失6908萬元,加上下游城市停水、河流生態遭受的破壞,整個事故造成的損失更是無法估量。
二、突發性水環境污染產生原因和主要特征
從以往發生的水環境污染案例來看,造成突發性水環境污染的原因主要包括了各類化學物品的泄露、工業企業的事故性排污以及各類重污染物品的運輸這三方面。突發性水環境污染的特征可以總結為以下三個:
2.1突發性。這是指在水污染往往是突然發生的,來不及防護。比如說突然的石油泄漏給水質造成的污染等等。
2.2擴散性。由于污染水質的大多數是危險化學物質,本身具有一定的危險性,而且水本身是在不斷流動的,會導致危險污染物在水中迅速擴散。
2.3危害性。突發性水污染事件可能嚴重破壞整個受污染區域的水生態系統有的還會造成人身傷亡以及公共、私有財產重大損失等嚴重后果。
三、水環境污染防治常規措施和應急措施
3.1常規措施
3.1.1加強危險源管理防患于未然。危險品的生產、存儲、運輸、使用的全過程必須要進行嚴密的監控,將事故隱患消滅于萌芽狀態。
3.1.1.1存儲。各危險品倉庫應做好安全防范措施,堆放、搬運過程避免碰撞,定期檢查保證存儲容器的完好,以防止危險品泄漏。杜絕火災隱患,防止因火災、爆炸事故引起的突發性水環境污染。
3.1.1.2生產和使用。全面調查全市涉及到危險品生產和使用的單位,制定危險品生產和使用情況登記表,分別列出危險源單位、其所在地址、所使用和生產的危險物質種類。對登記在冊的各個單位,應針對各自使用的危險品進行引發水環境污染事故的風險評估,制定相應的監測及應急預案并定期進行檢查。
3.1.1.3運輸。加強對危險品運輸過程中的管理,首先對危險品的運輸實行許可證制度。在運輸前,業主向有關部門提出運輸許可申請,明確運輸的線路、地點,駕駛員憑運輸危險品上崗證書上崗,經批準后再實施運輸。對運輸數量大、劇毒危險品設立全程跟蹤式管理,可以大大降低發生運輸事故造成突發性水污染事件的幾率。其次應明確劃分危險品禁止運輸的道路區間。部分道路應禁止運輸危險品的車輛通行,制定相應的危險品運輸路線方案,在禁行路段建立危險品禁行標志。
3.1.2構建水質監測網絡。針對全市的主要河流、水庫、輸水管線、水廠建立水質監測網絡,實時監控水質的變化情況,可盡早發現水污染事故,同時也可以及時了解污染的擴散和分布,有利于采取相應的處理措施,為減輕事故的影響爭取時間。
3.1.3城市規劃制定合理的城市空間布局。在城市規劃中應對城市水源地劃定飲用水水源保護區,在區內嚴格執行相應的保護措施;危險品倉庫布局應避開上述保護區,并與城市建設用地保持一定的安全防護距離;生產和使用危險品的工業企業應設置在相對獨立的地區,并劃出相應的防護綠地與周邊的居住用地、公共設施用地隔開。
3.1.4構建安全供水系統。通過管網改造建設城市分質供水系統[2],主體供水系統只提供經過深度處理的優質飲用水,另外建立局部性的非飲用水管網供應系統,如居民區中水回用、城市污水再生回用和工業水回用系統。分質供水系統在實現對城市水資源綜合利用的同時,也可提高城市的供水安全性。城市飲用水處理工藝必須進行微污染原水深度處理改造,平時可以提供優質飲用水,發生突發性水污染事故時,也能有效適應飲用水水源水質的降低。應開發并建立城市備用水源,提高城市供水系統的安全保障。
3.2應急措施。水環境污染事故的應急措施的核心為控制污染源和保障飲水安全。
3.2.1現場緊急處理。現場緊急處理是控制突發性水污染事件的關鍵。應根據全市水資源分布,結合突發性水污染的三個主要因素,假設可能發生的事故地點,預設可能發生的突發性水環境污染事故類型,選取典型情況制定出相應的現場緊急處理預案,一旦事故發生,能大大縮短事故應急反應時間,可有效控制污染源的影響范圍。
3.2.2制定安全供水應急方案。根據可能發生的突發性水環境污染事故類型,分析其可能對城市供水產生的影響,根據其影響程度提前制定出不同級別的安全供水方案,有效保障城市居民的生活飲用水安全。
3.2.3事故期間適當降低供水標準。《城市供水水質標準(CJ/T206-2005)》和《生活飲用水衛生標準(GB 5749-2006)》中對各項水質指標均規定了單一的濃度限值,以保證居民終身飲用安全,均是以慢性長期接觸為基礎的慢性標準值。而參考《美國飲用水標準和衛生建議報告(EPA822-B-00-001)》,美國現行的飲用水水質標準制定了兩個濃度值,即污染物最大濃度目標值(MCLG,在該濃度下不會對人體產生任何已知的或可能的傷害);污染物最大濃度值(MCL,強制性指標,在考慮水處理工藝、技術等方面的因素后要求盡可能接近MCLG),另外還依據對人體健康影響的信息,將飲用水中某種化學物質的可接受的濃度預測值作為衛生建議,共分為三種:1日衛生建議、10日衛生建議和終生衛生建議,即經預測,暴露1日、暴露10日或者終生暴露不會造成任何有害的非致癌性影響的某種化學物質在飲用水中的濃度。所以,在現有的水質標準的基礎上,可在保證人體健康安全的前提下增加類似1日衛生建議、10日衛生建議之類的短期標準,在突發性水環境污染事故期間可以暫時適當降低飲用水水質標準,采用短期水質標準來保證事故期間的供水需求,等事故影響消失后再恢復為長期水質標準。
四、總結
水是孕育生物的搖籃,是一切生命體存活的關鍵。總的來說,突發性水環境污染事故的危害是非常大的,必須想辦法將其危害降到最低。如何對突發性水環境污染事故進行防治,還需要學者們不斷的思考與總結。
參考文獻:
關鍵詞:畜牧養殖;養殖污染;環境保護
1畜牧養殖中的污染問題
1.1糞便
隨著我國畜牧業的快速發展,規模化養殖在不斷增長,產生的畜禽糞便日益增多。畜禽排泄物中病原微生物濃度含量高,不經發酵等無害化處理,若直接排放將會對水體、土壤和空氣造成嚴重污染。另外,畜禽糞便長時間堆積在一起很容易發酵,會產生大量的硫化氫等有害氣體,人和牲畜吸入會對呼吸道產生破壞,甚者會損傷神經系統。
1.2藥物殘留
眾所周知,為了防止畜禽感染病毒和細菌,常常需要對其注射相應的注射劑,部分藥物并不能被畜禽全部吸收掉,會有部分殘留在體內,當人類食用后就會對人體健康產生威脅。最常見的就是給予動物一定量的抗菌素,其在動物血液中會有少量殘留,人類使用后殘留抗菌素會進入人體,進而危害人體健康。
1.3畜禽飼料
飼料喂養也會對環境產生一定的污染,一般飼料中都含有氨基酸,而氨基酸只有在蛋白質的配合下才能夠被動物吸收,但是現在很多飼料加工廠為了減少成本支出而沒有按照標準要求添加蛋白質,使得畜禽在實用飼料后無法吸收氨基酸而排出體外,對環境造成破壞。如果是谷物飼料,飼料中還會含有植物磷,畜禽在食用后也會將其排除體外,從而對環境造成污染。
2畜牧養殖造成環境污染的原因分析
2.1環境保護意識淡薄
在畜牧養殖業的發展進程中,無論是地方政府部門,還是普通的養殖戶,都是過分強調畜牧養殖業帶來的經濟效益,忽略了畜禽糞便以及藥物殘留等對環境造成的影響,在保護環境方面意識淡薄,即使有些養殖戶意識到了環保的重要性,因為缺乏科學的養殖知識而不知采取何種方法來減少畜禽養殖對環境的破壞,且大多養殖戶沒有先進的養殖設施,畜禽養殖污染問題很難得到及時處理。
2.2污染治理措施不到位
針對越來越嚴重的畜牧養殖污染問題,國家相關部門陸續出臺了相應的法律法規,但是個別地區的實施監管力度不足,管理機制不健全,宣傳工作不到位,進而影響畜牧污染防治工作。該現象在農村更為常見,大多養殖戶環保意識較弱,過于關注養殖帶來的經濟效益,因此,在參與畜牧養殖污染治理方面積極性并不高,很少主動了解養殖污染治理技術,治污基礎設施建設以及經濟投入更是無從談起。
2.3養殖模式相對落后
與發達國家相比,我國在畜牧養殖模式上還有一定的差距,養殖模式相對落后,養殖較為分散,養殖設施和方法較為落后,缺乏科學性。如農戶散養和小型養殖場,養殖場飼養設施簡單,動物糞便隨意排泄。
3畜牧養殖業中環境保護的措施
3.1科學規范地進行養殖
只有科學規范地進行養殖,才能減少畜牧養殖對環境的破壞,才能使環境治理工作更加有序。而要科學規范養殖,就需要進行集中養殖,將個體養殖戶集中到一起,一方面可以使養殖規模化,另一方面也可以進行集中管理,降低了管理的難度。另外,在綜合養殖區地點的選擇上應當以保護環境為前提,盡量選擇離市區較遠的地區,同時要避免地下水源區。對于畜牧養殖產生的垃圾處理,應當回收進行集中處理,這樣不僅有利于保護環境,還可以再次利用。
3.2加大環保知識宣傳的力度
我國畜禽養殖業之所以環境污染較為嚴重,原因之一就是養殖者環保意識淡薄。相關部門應當加大環保知識的宣傳力度,使人們了解環保的重要性,了解畜牧養殖中需要注意的環境問題及防范措施,進而提高人們的環保意識,使其自行規范養殖。
珠海華豐紙業有限公司自備供熱鍋爐環保升級技改工程環境影響報告書2月12日通過廣東省環境保護廳批復,認為其建設從環境保護角度可行。該技改工程建設和運營中還應重點做好以下工作:
(一)燃煤含硫量須控制在0.8%以下,大氣污染物排放執行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)中“表2大氣污染物特別排放限值”要求。
(二)新增脫硫廢水、冷卻塔廢水等應收集并排入廠區現有污水處理站處理。
(三)對蒸汽輪機、冷卻設備、風機、水泵等主要噪聲源采取消聲、隔聲、減振等降噪措施,確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)Ⅲ類聲環境功能區排放限值要求。
(四)按照分類收集、綜合利用和“以新帶老”的原則,妥善處理處置各類固體廢物,防止造成二次污染。灰渣、脫硫石膏等一般工業固體廢物應綜合利用,綜合利用不暢時在廠區內暫存,暫存場所應滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)有關要求。
(五)結合本技改工程,完善現有環境風險防范和應急預案,落實應急措施,健全環境事故應急體系,加強演練,并與區域事故應急系統相銜接,確保環境安全。
(六)做好施工期環境保護工作。按照《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》(環辦〔2012〕5號)的要求,開展施工期環境監理工作。
(七)本技改工程大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量應分別控制在68噸/年、142噸/年以內。
封開縣金裝板梯礦段長灘頭聶河生金礦擴大礦區范圍建設項目環境影響報告書2月7日通過廣東省環境保護廳批復,認為其開發從環境保護角度可行。批復同時提出,該項目應認真落實報告書提出的各項污染防治和生態保護措施,最大限度地減少項目施工期及營運期對環境的影響,并重點做好以下工作:
(一)按照“節能、降耗、減污”的原則,采用先進的礦山采選工藝、技術和設備,并加強采選礦及礦石運輸全過程的環境管理,開展清潔生產審核,提高礦產資源的回收利用率和項目清潔生產水平。
(二)按照“清污分流、雨污分流、循環用水”的原則優化設置給排水系統,提高水的重復利用率。
(三)采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。
(四)做好水土保持和生態保護、恢復工作。
(五)優化礦區布局,選用低噪音的生產工藝和機械設備,并采取減振、隔音、消音等措施,確保礦界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)Ⅱ類功能區限值要求。
(六)采礦過程中產生的廢石應盡量回填于采空區。
(七)采礦區范圍地面應采取修筑排水溝、引流渠等措施,防止或減少各種水源進入地下井巷。
(八)按照《突發事件應急預案暫行管理辦法》(環發〔2010〕113號)的要求,加強礦山開采過程的安全管理,制定環境風險事故防范和應急預案,建立健全事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,特別是極端自然災害條件下的環境風險防范措施,有效防范廢水事故性排放及因發生泥石流、地面沉降塌陷阿康或爆炸等地質災害和安全事故而引發環境污染事故,并避免對周圍環境造成污染,確保環境安全。
關鍵詞:環境污染 建筑工程施工 防治措施
無論一個工程項目是新建、擴建或改建,在施工過程中,都會對周邊環境甚至全國范圍帶來一定空氣污染、噪聲污染、灰塵污染以及整個區域的氣候和生態系統的改變等負面影響。同時,在建筑施工過程中,會產生大量的固態垃圾,面對這些固態垃圾又如何處理,處理的程度如何。并且要考慮這些垃圾分類和再利用,對周邊環境良好發展起著重要的作用。
一、建筑工程施工對周邊環境的負面影響
建筑工程施工對周邊環境的負面影響主要包括:
1、破壞地表破壞的影響。建筑工程施工要挖掘地面,破壞地表面的綠色植物,這樣就造成水土流失,如果在工程施工過程中不及時防治,可能造成地表泥土被雨水沖走,有泥沙沉積的溝渠,從而污染水源。
2、水源污染的影響。在建筑施工過程中,會沖洗施工機械、建筑材料及一些油漆等污染物質。所以在施工現場要建造臨時的排水設施,將雨水和沖洗水及時疏導,以減少對地表的沖蝕。例如:在建筑施工過程中,一般都需要對磚塊澆水才能上墻,澆水之后只有少部分被磚或砼吸收,其余的水都會隨地流淌。
3、空氣污染的影響。從建筑施工開始,破壞地表面的綠色植物,到堆放磚、石、石子、石灰粉、水泥等建筑材料時都容易產生粉塵或灰塵,在大風天氣下,更會塵土飛揚,煙塵彌漫,有時夾雜著刺鼻氣味。
4、噪聲污染的影響。在建筑施工過程中,運輸材料的重型卡車、自卸汽車的馬達聲,施工現場的機器轟鳴聲,建筑工人的擊打聲音,都會對附近居民日常生活產生影響。據有關部門測定,一般施工現場噪聲的聲音強度在80到90分貝之間。
5、光污染的影響。夜間在建筑施工現場,探照燈徹夜常亮,并且會照到每一個施工角落,形成一個很大的光源體向四周擴散。大型運輸車輛的照明燈,路過居民區的時候,會不時照向室內,打擾居民的生活。施工工人使用的大功率的弧焊機在空中焊接作業, 弧光閃爍,會刺傷人的眼睛,使人有一種焦躁的情緒。但國家環境保護法中還沒有關于光污染方面的文件。
二、 “綠色施工”
1、綠色施工的概念。綠色施工是指在建筑施工過程中,實現資源節約、節能減排和物品的再利用。也可以理解用“可發展”的眼光對傳統施工過程的進行審視, 找出一條可持續發展的施工技術。綠色施工是指在保證安全與質量的前提下,通過科學管理和技術創新,最大限度地節約資源,減少對外排放及資源再利用,實現“四節一環保”,即節能、節水、節地、節材、環境保護。
2、綠色施工的主要內容。在建筑施工現場減少對場地的干擾,減少對綠色植物的破壞,減少噪音,減少環境的污染,減少水資源的利用等等。從而實現實施科學管理, 保證施工質量,消減污染, 滿足環境需求,最終實現綠色施工體系。
三、建筑施工過程中的環境保護管理措施
根據我國相關環境保護文件的要求,在建筑施工階段,建筑單位(甲方)組織開展全方位的環境監測檢查工作,要求監理工程部門配合監督。指導建筑施工單位的各項施工任務,確保工程施工環保投資使用,達到環保施工質量要求,防范建筑施工過程中對周邊環境的污染和破壞。
1、在建筑施工過程中成立環保監督機構。成立環境保護管理辦公室。建設施工單位應主動與當地環保行政職能部門聯系,負責監督施工單位施工過程中的環境保護措施,及環境保護工作的落實情況,對損壞環境保護的措施和施工過程予以制止,限期整改,監督改善過程。
2、充分發揮監理工程部門的監理作用監理工程部門不僅有抓好工程進度期限,資金使用情況,工程質量情況及合同要求情況,而且還要監督施工部門環境保護工作的落實情況,檢查施工過程中不利于環境保護的各種隱患。同時還要監管初期設計是否對環境保護有影響,要真正做配合好環境保護職能部門的各項工作落實。另外,對于施工單位存在的造成惡意破壞環境的施工活動,監理工程部門要立即停止施工單位施工,必要時根據相關環境保護法法規及政策進行嚴厲的處罰,并監督施工單位整改效果、落實情況。
3、在建筑施工過程中,全方位檢測施各項環境指標。在建筑施工過程中,監理部門要對景觀破壞程度、綠色植物的破壞程度,水土流失的情況、占地毀林的面積、噪音污染分貝的大小,水質酸堿度等情況進行實時監控。對超標數據和不利于環境保護的行為進行制止,采取相應補救措施,對觸犯環境保護法法規要追究法律責任。
四、建筑施工過程中的環境保護工作措施
1、減少建筑施工現場水土流失措施。在施工現場要建造臨時的排水設施,將雨水和沖洗水及時疏導,以減少對地表的沖蝕。對于道路施工,及時夯實填方坡面,并進行邊坡面的綠化工作,合理開采砂石料場及借土棄土位置,防止因雨水沖擊塌方,注意料場棄土棄渣分離處理。如果施工完畢,要及時進行綠化設計,盡早恢復綠色植被環境,減少水土流失。
2、防止建筑施工現場空氣污染的措施。當施工現場因拉運石灰、沙土、垃圾時,會產生很大的灰塵,適量灑水,減少揚塵。但要嚴禁大量灑水,防止水土的流失。還有要使用國家合格標準的油漆類的涂料。
一、工作目標
進一步深入持續開展環境安全隱患排查整治,嚴厲打擊環境違法行為,查明并消除環境安全隱患,從源頭防范突發環境事件發生,確保全縣環境安全。
二、職責劃分
局機關統一安排部署全縣環境安全隱患排查工作,由主要負責人負總責,分管領導抓好協調督促落實,環境監察大隊具體負責全縣企事業單位環境安全隱患排查整治工作。局內各有關股室按職能職責切實做好相關工作的指導,督促企事業單位按要求認真開展環境安全隱患排查整治工作。各企事業單位負責做好自查自糾,認真落實環境安全防范措施,及時報送工作進展情況。
三、排查范圍、內容和方式
(一)排查范圍。
1、集中式飲用水水源地。
2、環境風險源企業,包括:化工企業、周邊涉及集中式飲用水水源地的重點行業企業,建設有廢渣場、尾礦庫的企業,在生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄物處置等環節可能造成涉重金屬、危險廢物和危險化學品污染環境的企業等。
3、縣污水處理廠、中天羊業有限公司等國家重點監控企業;
4、各類環境安全隱患排查活動中存在環境安全隱患的企業。
(二)排查內容。
1、飲用水水源地環境安全隱患情況。重點排查各類集中式飲用水水源地的分布、水源構成、水質狀況、飲用水水源地的保護規劃編制、保護區劃定和審批情況;集中式飲用水水源地的建設管理情況;集中式飲用水水源地主要水污染的污染處理設施建設與運行及污染物排放情況;集中式水源地上游企業環境污染和安全隱患整治情況;飲用水水源地突發環境事件應急預案編制及實施情況等。
2、環境風險源企業環境安全隱患情況。重點對化工企業等重點風險源企業執行環保制度情況(包括環境影響評價、環保“三同時”制度、危廢處置等有關制度)、污染治理設施運行情況及污染物達標排放情況、環境風險防范情況(包括環境應急處置設施、環境應急預案制定和演練、環境應急物資儲備等)、強制性清潔生產審核實施情況、尾礦庫環境風險防范情況、周邊環境敏感點情況等開展細致排查。
四、工作步驟
(一)企業自查自糾。全縣各內企事業單位結合本單位實際,環保部制定印發的《企業突發環境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》要求,全面做好隱患自查,列出問題清單,建立工作臺賬,認真落實企業主體責任。對發現的一般環境安全隱患問題要即知即改,立行立改;對存在重大環境安全隱患的要采取應急措施,制定整改方案,經專家論證后組織實施。要制定環境應急管理工作制度,完善企業風險防控措施,落實環境應急預案和環境應急物資儲備工作。4月15日前,企事業單位上報環境安全隱患排查情況登記表(附表)。
(二)集中排查整治。縣環境監察大隊要對照排查范圍和內容,結合工作實際,對全縣內風險源單位和環境敏感點逐一檢查,對發現的問題和疑點要徹查到底;對檢查中發現的隱患問題,要明確提出整改要求、時限和責任人,做到查處到位、整改到位、責任追究到位,把隱患排查和整治工作抓實抓細。企事業單位必須在規定時限內完成整改,并將整改結果及時報送縣環保局,我局及時組織人員對整改結果進行現場核查驗收,并簽字確認。
(三)落實整改措施。各有關單位對存在的環境風險隱患制定整改方案,嚴格落實整改措施,確保問題整改到位。從2017年4月1日起,各有關單位每季度向縣環保局報送環境風險隱患整改進展情況和重點隱患問題整改方案,縣環境監察大隊匯總后,將全縣環境風險隱患排查整治情況上保險政府。
(四)嚴格驗收銷號。實行“誰檢查誰督促,誰簽字誰負責”和“排查—整治—驗收—銷號”的閉環管理制度,按照“邊排查、邊整治、邊驗收”的要求,及時組織有關人員對企業整改落實情況進行現場復核驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展環境隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,將其作為化解環境風險、遏制突發環境事件、保障環境安全的一項重要舉措;全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,加強組織領導,切實履行環境安全監管責任,確保工作落到實處。各生產經營企業作為環境安全責任主體,要全面履行職責,組織徹查本單位環境安全隱患情況,完善突發環境事件防控措施,并落實資金和力量,及時整改到位。
(二)全面排查,落實整改。要結合實際情況,對照排查范圍和內容,認真開展排查工作,全面消除環境安全隱患,確保環境安全。一是對未經環境影響評價審批的建設項目,一律責令停止建設;對建設項目要求配套的環境設施未經驗收或驗收不合格,主體工程即投入生產或使用的,一律責令停止生產或使用。二是對污染治理設施運行不正常、長期超標排放的企業一律依法處罰,限期治理;逾期未完成限期治理任務的,責令停產整治,經驗收合格后方可恢復生產。三是對發現重大環境安全隱患的企業一律限期整改,必要時應責令停產整改,對整改后仍不能達到環保要求的,建議當地政府予以關閉;對發現存在隱患但不屬于環保部門職責的,應立即移送相關部門。四是對集中式飲用水水源地周邊存在環境安全隱患的,向同級政府提出整改建議,涉及企業的,立即依法查處。五是認真梳理涉及環境安全問題的案件,加大查處力度,有效防止發生。
(三)加強指導,確保實效。將環境安全隱患排查整治作為環境應急工作常態化管理和全過程管理的重要抓手,要通過排查,建立健全日常監管、環境風險評估、環境應急預案管理、應急聯動等環境應急管理工作長效機制。要認真督促企業開展自查自糾工作,切實整改存在的環境安全隱患,落實環境風險防控措施。