環境污染的表現精選(九篇)

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第1篇：環境污染的表現范文

環境損失計量是企業根據環境污染狀態進行環境損失的實物量化與貨幣化，并對貨幣化的環境損失按照會計的要求進行確認與記錄的過程。

環境損失計量應以環保部門公布的環境監測數據和企業從環境交易或事項中取得的環境狀態數據為基礎，其概念構架包括四類變量：環境污染狀態、環境污染導致的實物型損失、實物型損失的貨幣化、實物型損失的確認與計量。以這四類變量為基礎，逐漸形成三個計算過程：①根據環境污染狀態計算環境污染導致的實物型損失；②將實物型損失貨幣化；③對貨幣化損失進行確認與計量。需要指出的是，這四個變量和三個計算過程均具有時變性，即：環境損失的發生時間及其計量過程具有時序性與動態性特征，發生空間、表現形式與計量方法具有多樣性與變化性特征。

二、環境污染計量的四類變量

1.環境污染狀態。①以污染物排放量形式表現的變量，如廠區的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產生速度等；②企業權責范圍內的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業權責范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環境責任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態變量決定了企業因為環境污染導致的實物型損失變量的大小與權責份額，是環境損失計量的起點。

2.環境污染導致的實物型損失。①急性實物型損失，如有毒液體的排放導致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導致的人員傷亡和野生動物滅絕等；②慢性實物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長時間的排放導致的水土流失、氣候惡化、土質改變等；③尚未完全確認的實物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導致歷史文物的毀損和風景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測性的顯形損失，能夠而且必須計量；③類是可視性和可測性較低或很低的隱性損失，不容易準確計量。

3.實物型損失的貨幣化。其在內容上包括傷害型損失、防御型損失等；在價值構成上包括直接損失和間接損失；在計算方法上可以采用現實市場價格法；在計量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計量單位，選用歷史成本、現行成本、現行市價、可變現凈值與未來現金流量現值等計量屬性。

4.實物型損失的確認與計量。實物型損失的確認：要求在企業的環境責任與經濟效益范圍的基礎上，按照權責發生制原則以及可定義性、可計量性、可靠性與相關性等標準進行初始確認與再確認。實物型損失的計量：要求在對其確認的基礎上，選擇合理的計量方法與計量模式，按照可定義性、可計量性、準確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標準對引起環境損失的交易或事項進行貨幣化與分配，它具有間接性、異質性、模糊性、差異性和可驗證性的特點。

三、環境污染計量的三個計算過程

1.根據環境污染狀態計算實物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計算過程的關鍵是建立污染物濃度與導致各種實物型損失之間的函數關系。這些函數關系的類型取決于環境污染的三種主要形式：①扇式影響，即一種環境污染產生多種影響，使函數表現為疊加型；②鏈式影響，即一種環境污染產生的影響沿其因果鏈依次傳遞，使函數表現為關聯型；③網式影響，是扇式影響與鏈式影響的綜合，使函數表現為關聯疊加。

2.實物型損失的貨幣化。實物型損失的合理貨幣化是保證環境會計信息可靠的又一重要環節。該計算過程應重點考慮污染可能造成的價值損失，如水污染會造成農田污染損失，農田污染又會加劇水污染的損失。實物型損失的貨幣化函數應用十分廣泛。

3.貨幣化損失的確認與計量。企業應按照權責發生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對貨幣化損失進行確認與計量。其日常賬務可用待攤方法和預提方法進行處理：①待攤方法。在企業發生污染損失金額較大且受害期較長時，按總損失扣除殘料價值、可收回的賠償款后的金額，借記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目，貸記“銀行存款”、“應付環保賠償款”、“應交環保稅”等科目；分期攤銷時，借記“環境損失-污染損失”科目，貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目。②預提方法。逐期預提環境損失支出時，借記“環境損失-污染損失”科目，貸記“預提費用”科目；實際支付時，借記“預提費用”、“應付環保賠償款”、“原材料”等科目，貸記“銀行存款”等科目。企業還應在期末或至少每年年終，對環境污染造成的生態資源、固定資產、無形資產、存貨等減值計提準備。

四、環境污染計量模型

1.環境污染治理模型——外部負效應分析。從經濟學的角度來說，外部負效應是指一個經濟主體在經濟活動過程中對另一個經濟主體造成了額外的成本。換句話說，如果行為的實施者造成了額外成本，由此產生的就是外部負效應。

假定某社區有一大型重工業企業，在生產過程中產生了大氣污染和水污染，造成該社區居民健康受到損害，醫藥費用開支增加，如果將這種費用開支的外部負效應計入企業的總成本，它的生產量就會減少，同時污染也會減少。外部負效應產生一個外部邊際成本，產品產量越大，造成的污染越嚴重，外部成本也越大。這時，整個社會為生產該產品所花費的社會邊際成本應等于該企業的邊際成本與外部邊際成本之和。因此，該產品的有效率的均衡產量和均衡價格應由社會邊際成本與市場需求狀況決定。顯然，企業不計算外部負效應時將過度生產，從而造成嚴重的污染。

2.限制污染排放模型——最優排放量分析。環境污染并不是工業化、城市化的必然結果。污染物排放總量控制，就是為了保持城市的環境目標值，將排入城市環境的主要污染物控制在環境容量所能允許的范圍之內。

我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優排放量。一般來說，各種污染產生的邊際損害是遞增的，即污染越多，其邊際損害也越大，而社會的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點所確定。當污染排放量低于最優排放量時，社會的邊際收益超過邊際損害，污染排放就是符合標準的；當污染排放量高于最優排放量時，污染的邊際損害大于其邊際收益，污染排放則是有害的。

3.環境綠化管理模型——外部正效應分析。從經濟學的角度來說，外部正效應就是指一個經濟主體在經濟活動中對另一個經濟主體造成了額外的收益或好處。換句話說，如果行為的實施者造成了額外的收益，使得其他經濟主體（廠商或個人）無償地獲得額外的好處，由此產生的就是外部正效應。

第2篇：環境污染的表現范文

 

十報告中提出的“建設海洋強國”戰略目標，為我國在21世紀從海洋大國轉變為海洋強國指明了前進的方向。隨著經濟、社會的持續發展，我國海洋開發的腳步逐漸加快，與此同時，因為人類經濟活動給海洋環境帶來嚴重污染的事件屢有發生，海洋環境形勢日益嚴峻。因海洋環境污染引起的侵權責任案件也常有發生，民事領域的海洋環境污染侵權損害責任越來越受重視，而且有成為海洋環境污染損害主要救濟途徑的趨勢，而從目前情況看，我國海洋環境污染侵權責任法律制度還亟待完善。

 

一、海洋環境污染侵權責任構成要件概述

 

環境污染責任的構成要件，是指環境污染者應當承擔侵權責任必須具備的條件。作為環境污染侵權責任的一種，海洋環境污染侵權責任與環境污染侵權責任構成要件類似，符合環境污染責任構成要件的要求。但目前，關于海洋環境污染侵權責任的構成要件，我國理論界有不同觀點。

 

有學者主張海洋環境污染侵權責任要件表現在四個方面，即(1)損害事實;(2)損害行為的違法性;(3)損害行為與結果之間具有因果關系;(4)行為人主觀上有過錯。這種觀點忽視了環境污染侵權的特殊性;隨著無過錯原則的運用與發展，由于環境污染侵權具有其特有的屬性，有學者提出了兩要件說，即損害事實及損害事實與污染行為間存在因果關系是作為海洋環境污染侵權責任的構成要件。此外，還有學者主張海洋環境污染侵權責任的構成要件為污染海洋環境的行為、損害事實及污染海洋環境的行為與損害事實之間的因果關系，即三要件說。從現實情況出發，筆者認為，“三要件”的觀點較為妥當。海洋環境污染侵權民事責任應由以下三要件構成：污染行為，損害事實，因果關系。

 

二、污染海洋環境的行為

 

實施了污染海洋環境的行為是海洋環境侵權責任主體的必要條件之一。一切侵權法律關系都是以法律主體實施侵權行為為前提，否則責任主體也無從談起。

 

該行為既可以是違法性污染損害行為，也可能是非違法性污染損害行為。根據《環境保護法》、《侵權責任法》等相關法律的規定及無過錯責任原理，筆者認為作為海洋環境污染侵權責任要件的污染海洋環境的行為不必具有違法性。

 

(一)排除行為違法性

 

行為違法性，即行為人對應當履行的義務的違反，如違反了海洋環境保護法律規范等。對于“行為違法性”的問題，法律之間存在矛盾，理論界觀點也并不完全不統一。我國《民法通則》第一百二十四條規定：“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任”。因此有學者以此為依據，認為環境污染侵權責任構成要件必須具有行為違法性，即行為對現行的環境保護的法律法規的違反。

 

從環境污染與侵害的特點與事實狀態看，隨著實踐的發展，由于法律與標準固有的滯后性、特定時期的歷史局限性及一定時期認知能力的有限性，某些符合標準的排污行為，與其他物質發生反應或者在特定條件的綜合作用下，也可能引起海洋環境污染。對于這種“合法排污”、“達標排污”行為，如果依據行為違法性原理，那么環境污染侵權者則可以環境污染行為的合法性為理由，規避自己的環境污染侵權責任，從而導致因海洋環境污染受損害方權益無法得到有效保障。因此，行為的合法性不應成為免除侵權責任的絕對理由。

 

新《環境保護法》第六條第三款中明確規定，“企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任”。此規定沒有規定關于違法性的要求。新《環境保護法》第六十四條還規定，“因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任”。與此相對應，《侵權責任法》第65條規定：“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任”。此規定也明確表明，對環境污染侵權責任的承擔，不限于對違法性的要求。

 

綜上所述，污染環境的侵權行為只要造成損害事實，無論致害人主觀上是否有過錯，行為是否違法，都應承擔法律責任。由于環境污染侵權行為的復雜性與多樣性以及全社會治理和改善環境問題的高度重視，為確保權益受侵害人的合法權益受到保護，排除行為違法性將得到更廣泛的適用。

 

(二)排除違法性的特殊情況

 

污染海洋環境行為的“排除違法性”是對《民法通則》第一百二十四條規定的突破和發展。但是在海洋環境污染侵權中，如果不區分情況，將一個民事主體的合法行為一概而論的被認定為侵權，讓行為者對損害承擔民事責任是欠妥當的，會使得嚴格按照法律規定進行生產、生活的行為人缺失安全感，也有違禁止事后法的原則。在承認“排除行為違法性”的前提下，如果行為者的行為符合所有與環境保護有關的法律規定，雖然造成了損害后果，也應考慮行為的合理性與合法性，保障合法行為造成海洋環境污染損害者的合法權益。

 

1.海洋環境污染的發生，行為符合海洋環境保護相關法律的規定卻造成了污染的后果，應根據不同情況進行對待，由行為人，環境影響評價單位、行政主管部門或其他責任單位承擔各自的責任。

 

2.依據《民法通則》第一百二十九條規定：“如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔民事責任或承擔適當的民事責任”。因此，對于因不可抗力或完全的意外因素等導致的海洋環境污染，應當由因合法行為造成海洋污染侵權損害者與海洋環境污染損害補償基金或海洋環境保險給予受害人以救濟。

 

三、損害事實

 

(一)損害事實概述

 

我國法律上并沒有明確的關于損害事實的規定，但若從《侵權責任法》的立法初衷出發，損害事實可以是已經發生的，也可以是暫時未發生，將來才顯現出來的事實，海洋環境污染侵權損害事實指的是因海洋環境污染導致的他人人身、財產和合法的環境權益受到損害的一種事實狀態。損害事實是構成侵權行為的前提和必要條件，同時也是侵權責任發生的根據。即必須遵循“無損害，無責任”，讓侵權人承擔責任的前提就是必須具有損害事實。

 

(二)損害事實范圍

 

海洋環境污染損害事實不同于一般的民事損害，其具有特殊性、復雜性。其污染表現為廣闊的受害空間范圍、不確定的受害對象、民事權益廣泛受害和損害后果十分嚴重等方面。海洋環境污染造成的損害包括以下幾個方面，即財產、人身、生態和其他損害。

 

1.人身損害，即損害到了公民的生命健康權。如致傷殘、致死其他疾病等，同時包括對公民正常生活秩序的妨礙所造成的損害。海洋環境污染造成人身損害具有潛伏性，因為海洋環境污染對人身的損害大部分是通過食用海產品等間接造成的，不易及時被發現，而是逐漸顯露。

 

2.財產損害，主要是財產本身的毀損，使其喪失價值和使用價值，包括直接和間接損失，如海水污染致使海洋漁業減產或絕產，海水污染致使被污染海域無法使用，創造新的價值，也屬財產損害的范疇。

 

3.海洋生態損害。海洋生態損害，是指因為環境因素遭到污染破壞，導致環境質量下降進而引起的人們利用海洋和享有美麗、舒適海洋環境的利益遭到損害。《海洋環境保護法》第三章突出了對海洋生態的保護，這體現出海洋生態環境保護的重要性和不可或缺性。

 

四、因果關系

 

(一)因果關系概論

 

在民法的侵權責任關系中，因果關系是行為人的行為與損害事實之間的因果關系。違法行為引起損害事實，二者是引起與被引起的客觀聯系，即違法行為與損害事實之間存在的因果關系。但如前文所闡述的那樣，因為海洋環境污染侵權民事責任并不是絕對的以行為的違法性作為構成要件，所以將其表述為污染行為與損害結果之間的因果關系。

 

(二)推定因果關系

 

現實情況中，環境污染侵權行為常常會出現“一因多果”或者“一果多因”的現象，相關法律對此缺乏明確、詳盡的規定，現今的司法實踐中，也沒有形成統一的認識，各自采取不同的因果關系推定方式。

 

嚴格因果關系作為傳統民法中侵權責任構成的必要條件，指的是行為和損害事實之間存在客觀的、內在的聯系。由于海洋環境污染的特殊性，某些海洋環境污染，若要求由求償人承擔嚴格的因果關系的舉證責任，有可能陷入論證困難，無法保障訴訟的效率，更難以維護使受害人的合法權益，同時也無法及時的對環境污染行為進行制止。因此，筆者認為，在海洋環境污染侵權責任中，應當采用推定因果關系。即在污染環境侵權責任中，只要證明行為人已經排放了可能危及海洋環境的物質，而在其排放后，排放物所及范圍內，海洋環境遭到污染，致使人身或財產遭受到損害的，即可推斷該危害的發生是由行為人排污行為所致。

 

在英美法中稱推定因果關系為“事實本身說明問題”，即推定行為與損害結果之間存在因果關系只要符合以下三個條件即可：(1)行為與損害均已發生;(2)損害在行為所影響范圍之內;(3)行為在先而損害在后，無該行為時即無此損害。

 

相比于《侵權責任法》，因果關系推定原則在《關于民事訴訟證據的若干規定》中已有明確規定的。在司法實踐中，因果關系推定原則在環境污染案件中也被廣泛承認和適用，而今后的立法中還應對推定因果關系作出明確規定。

 

結語

 

從目前情況看，我國學者對海洋環境污染侵權責任的研究主要集中在對現行海洋環境保護法律法規的解釋，和拓展分析《民法通則》等法律的規定在海洋環境污染侵權責任問題中確定構成要件及主體等問題的適用。對海洋環境污染侵權責任構成要件問題進行體系化的研究是必不可少的，我們還需要為進一步從理論上設計出一套系統的、立足于國家全局和長遠利益、符合中國法制環境的海洋環境污染損害賠償法律規范，為國家宏觀層面立法提供理論支持。

第3篇：環境污染的表現范文

Abstract:Representations of indoor air pollution and criterion are introduced and indoor environment test in entire renovation of residential construction and the preventive treatment are given.

關鍵詞:全裝修住宅室內環境室內空氣污染

Key words: entire renovation of residential construction;indoor environment;indoor air pollution

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)01-0176-01

近幾年,隨著我國住房制度改革和人們生活水平的不斷提高,住宅室內裝飾裝修已經成為人們改善生活條件的重要組成部分。由于全裝修住宅的日益拓展,其室內環境質量的好壞就越來越引起社會各界的廣泛關注。

根據我國權威部門的檢測結果,在新建成未裝修的住宅以及裝修過不久的住宅中,甲醛和苯及甲苯、乙苯等苯系物的檢出率為百分之百,其各項濃度嚴重超標。根據我國室內空氣的衛生標準,甲醛和苯最高允許濃度為每立方米0.08毫克,但抽樣檢測結果表明,新建成未裝修的住宅,室內空氣中甲醛全部超標達40倍以上;裝修5天后室內甲醛的平均濃度是標準值的30倍,半年后甲醛仍超標3倍以上。室內空氣中苯的含量在裝修半年后超過我國衛生標準的兩倍以上。下面就對裝修住宅室內空氣污染的表現、環境檢測及防治作以簡單的論述。

1室內空氣污染的幾種表現:

(1)雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環境,但是經常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢;(2)家里小孩常咳嗽、打噴嚏、免疫力下降,新裝修的房子孩子不愿意回家;(3)家人共有一種疾病,而且離開這個環境后,癥狀就有明顯變化和好轉;(4)新搬家或者新裝修后,室內植物不易成活,葉子容易發黃、枯萎,特別是一些生命力最強的植物也難以正常生長;(5)新裝修的家庭和寫字樓的房間或者新買的家具有刺眼、刺鼻等刺激性異味,而且超過一年仍然氣味不散。

2全裝修住宅室內環境質量的檢測

要控制好室內環境,就要把室內環境污染的有害物質的濃度控制在有關規范以內,以滿足人民生活的正常需要。

2.1室內污染物質的種類及其規定限量范圍

目前,在常溫下從建筑材料和裝飾材料中釋放出來的有害物質主要有氡、甲醛、氨、苯及總揮發性有機化合物(TVOC)。在GB 50325-2001 《民用建筑工程室內環境污染控制規范》中對各污染物質的濃度限量的規如下:注:表中污染物濃度限量,除氡外均應以同步測定的室外空氣相應值為空白值。

2.2取樣方法

2.2.1取樣前注意事項。(1)全裝修住宅工程的室內環境質量驗收,應在工程竣工至少7日后或在工程交付使用前進行;(2)環境污染物濃度現場檢測點應距內墻面不小于0.5米、距樓地面高度0.8-1.5米。檢測點應均勻分布,避免通風和通風口;(3)首先以樣板房進行檢測,在檢測合格的情況下,抽查同批全裝修住宅(套)數量的5%,并不得少于3間;(4)室內環境中游離甲醛、苯、氨、總揮發性有機物(TVOC)濃度檢測時,對采用集中空調的全裝修住宅工程,應在空調正常運轉的條件下進行;對采用自然通風的民用建筑工程,檢測應在對外門窗關閉1小時后進行;(5)室內環境中氡濃度檢測時,對采用集中空調的全裝修住宅工程,應在空調正常運轉的條件下進行;對采用自然通風的民用全裝修住宅工程,應在房間的對外門窗關閉24小時后進行;(6)布點應考慮現場的平面布局和立體布局,高層建筑物的立體布點應有上、中、下三個監測面,并分別在三個平面上布點。

2.2取樣數量。全裝修住宅工程驗收時,應抽檢有代表性的房間室內環境污染物濃度,抽檢數量不得少于5%,并不得少于3間;房間總數少于3間時,應全數檢;凡進行了樣板間室內環境污染物濃度檢測且檢測結果合格的抽檢數量減半,并不得少于3間。

當室內環境污染物濃度檢測結果不符合規定時,應再次檢測時,抽檢數量應增加一倍。

2.3 檢測采用的現行國家標準及方法

全裝修住宅工程室內空氣氡的檢測除可采用國家標準《環境空氣中氡的標準測量方法》GB/T14582-1993中的方法測量,還可采用現場儀器測定法;甲醛的檢測按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》進行測定,也可采用現場儀器檢測方法;氨濃度應按國家標準《公共場所空氣中氨測定方法》進行測定;苯的檢測方法應符合國家標準《居住工區大氣中苯、甲苯和二甲苯衛生檢驗標準方法--氣相色譜法》規定;總揮發性有機化合物(TVOC)的檢測方法應符合國家標準《民用建筑工程室內環境污染控制規范》的規范規定。

2.4 結果判定和處理

(1)當室內環境污染物濃度的全部檢測結果符合民用建筑室內環境污染濃度限量時,可判定該工程室內環境質量合格。系指各種污染物檢測結果及各取樣檢測點的檢測結果兩個方面,均要全部符合民用建筑工程室內環境污染濃度限量規定,否則,不能判定為室內環境質量合格。(2)當室內環境污染物濃度檢測結果不符合民用建筑工程室內環境污染濃度限量規定時,應查找原因并采取措施進行處理,并可進行再次檢測。再次檢測時,抽檢數量應增加一倍,室內環境污染物濃度再次檢測結果全部符合民用建筑工程室內環境污染濃度限量規定時,可判定為室內環境質量合格。

3全裝修住宅室內環境質量的防治

3.1室內裝修應選用符合國家標準、高質量的健康環保建材。一般來說,人造板材是最容易造成室內污染的,在條件允許的情況下應盡量選擇原木建材和家具。

3.2 施工工藝要盡量選用無毒、少毒、無污染、少污染的施工工藝。裝修時應減少采用人工合成板,如膠合板、纖維板等。

3.3 消除室內空氣污染,最有效的方法是通風換氣。

3.4 室內裝修材料中污染物的釋放量與室內溫度、濕度、通風程度以及材料的使用年限、裝載度有關,在條件允許情況下盡量選擇春、秋季施工。

3.5 室內綠化,在西方國家和我國部分地區已有成功的經驗如在室內種植吊蘭、蘆薈等植物以降低室內有害氣體濃度。

參考文獻:

[1]中華人民共和國國家標準.GB 50325-2001,民用建筑工程室內環境污染控制規范[S].2006.

第4篇：環境污染的表現范文

關鍵詞：EKC；經濟增長；工業污染物；環境污染

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）25-0001-05

引言

1991年美國經濟學家Grossman和Krueger在《北美自由貿易區的環境后果》一書中說到，在經濟發展初期，污染水平會隨著經濟增長、工業發展、收入提高而趨于嚴重；當經濟發展到一定階段后，環境污染情況逐漸有所好轉，這種現象表現為倒U型。隨后，Grossman和Krueger對1979―1990年66個國家的污染物排放情況分析研究后提出了環境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，EKC）理論：環境污染與經濟增長之間存在倒U型關系。之后，許多學者從不同角度，采用不同樣本和方法對EKC假說進行了驗證。結果發現，環境污染指標與經濟增長除了呈倒U形關系外，同時還存在U型、U型+倒U型，甚至線型。

以上分析可知，經濟增長與環境污染之間的關系比較復雜，不同國家或地區由于受經濟發展水平、環境政策、人們環保意識等方面的影響，EKC曲線可能變化為其他形態。 隨著西部大開發戰略的實施，四川經濟得到快速發展，2010 年GDP達到16 898.6億元，為1987年（185.76億元）的90.97倍。與此同時，除工業廢水排放有大幅度減少外，環境問題均有惡化趨勢。因此，對四川省的經濟增長與環境污染問題的統計分析，驗證環境庫茲涅茨曲線（EKC）在四川省是否存在具有重要的理論意義。

一、模型構建與結果分析

（一）指標選取與模型建立

典型環境指標的選取是研究經濟增長與環境污染關系計量模型的關鍵。由于各項反映經濟發展水平的指標與人均 GDP 都有密切的聯系，故采用四川省人均 GDP 作為反映經濟發展的指標。數據來源于《四川省統計年鑒》，選取包括工業廢水排放量、工業粉塵排放量、工業廢氣排放量、工業固廢排放量在內的7個環境指標。借助于SPSS統計軟件，分析四川省1986―2011年人均GDP與各指標的相關性（見表1）。

從表1中可以看出，環境指標中工業廢氣排放量、工業固廢排放量、工業廢水排放量、工業SO2排放量與人均GDP顯著相關，所以選取該4個指標進行模型構建。由于各地區經濟發展水平與環境污染不同，擬合兩者之間關系所用的計量模型也不相同，常用的主要有線性函數、二次函數、三次函數和指數函數等。利用四川省1986―2011年的經濟與環境數據，借助于SPSS19.0統計分析軟件，進行多種函數的擬合，根據擬合效果進行優選，最終選擇三次函數作為模型進行研究。

以y表示環境污染指標，x表示經濟增長指標，構建模型y=a+bx+cx2+ dx3+ξ。式中，a、b、c、d為模型參數；ξ為誤差隨機項。以工業廢水排放量為例，經過軟件分析得出：

由此可以得出，工業廢水排放量的擬合方程：

y =222 987.366-30.603x+0.02x2+（-5.394E-8）x3+ξ

R2為0.753（R2為相關系數），F檢驗為21.354，從擬合結果看，擬合優度大于0.7，F值也很顯著，說明工業廢水排放量與人均 GDP 的曲線擬合效果好。因此，得到的擬合模型能夠很好地解釋兩者之間的關系，同理，可以得出其他環境污染指標（見表5、下頁圖1至圖4）。

（二）結果分析

由圖1至圖4可知，1986―2011年四川省4 種污染物排放量隨人均GDP變化的曲線形態可分為兩類：工業固廢排放量與工業廢氣排放的EKC為明顯的倒U形，工業固體廢棄物排放量與工業廢水排放量的EKC形態為U型+倒U型，說明EKC曲線并不是必然存在倒U型的，它只是經濟增長與環境污染眾多曲線關系中的一種。

依據本文表1和圖1可以看出，人均GDP與工業廢水排放量的關系曲線具有兩個轉折點：第一個轉折點為EKC曲線的低谷，對應的時間在2005年（人均GDP為8 464元）這一時期。此后，工業廢水排放形勢進一步惡化，于2009年（人均GDP為17 289元）到達第二個轉折點倒N形的EKC曲線的峰值，以后便是下降趨勢。出現這種情況的原因在于四川政府在加大力度整治環境污染，使其工業廢水排放量相對減少、污水處理率顯著提高，全省水環境質量得到改善。類似可以分析，工業廢氣排放量于2007年（人均GDP為11 708元）達到峰值后隨人均GDP的增加逐漸減少。工業固廢排放量于2009年達到峰值轉折點，其后隨著經濟增長，污染物的排放量呈下降趨勢。工業SO2排放量于1997年（人均GDP為4 017.2元）達到最低值，其后于2009年達到峰值。數據統計結果與實際情況較吻合，從2007年開始，四川省政府在環境治理及節能減排等方面治理措施強有力地推行，使得工業“三廢”利用率顯著提高。

二、原因分析

由以上的分析可以看出，四川省近十年來經濟發展和環境污染的環境庫茲涅茨曲線呈現的關系并不是簡單的倒U型曲線，而是出現了倒U型、U型+倒U型等形態，此模型定量反映了四川經濟發展與環境污染的關系，這種變化趨勢與經濟發展、環境治理力度的變化趨勢基本吻合。

（一）經濟增長對EKC曲線的影響

改革開放以來，四川省經濟處于高速發展時期，經濟增長速度明顯加快，GDP總量從1986年的458.23億元增長到 2011年的21 026.7億元，年均增長17.95%，人均GDP從614元增長到26 147元，年均增長16.63%。在經濟發展初期，人們為了加快發展，提高生活水平，往往會犧牲環境效益來換取經濟利益，EKC曲線表現為倒U型上升部分。隨著人們收入水平的提高，逐漸意識到環境是一種稀缺資源，對環境質量的需求逐漸上升，環境質量需求的收入彈性會逐漸增大。人們會犧牲經濟收入來改善環境質量，EKC曲線表現為倒U型下降部分，四川省的環境污染已過峰值，正處于下降趨勢。

（二）產業結構調整對EKC的影響

從圖5中可以看出，第二產業對環境污染的影響最大。1978―1990年，第一產業占主導，三類產業結構為“一二三”，對環境影響較小。1991―1998年，第二、三產業比重先后超過第一產業，形成“二三一”，環境污染急劇惡化。1999―2005年，第三產業占主導，形成“三、二、一”產業結構，對環境污染下降。2005年后，三次產業結構重新調整為“二、三、一”。2009年，四川三類產業結構比例為15.8∶47.4∶36.7。第二產業是能源消費大戶，能源消費占總量的80%以上。1986―2010年間，四川能源消費總量增長了1.97倍，工業發展對環境的污染嚴重。

從工業內部行業結構分析，20世紀80年代，四川省為實現經濟快速增長，實施重工業化戰略，使得資源過度消耗，污染排放增大，導致環境嚴重污染。結合本文圖1至圖4可以看出，1999―2009年第二產業與重工業比重一直處于上升趨勢，在2009年達到峰值，四種污染物排放量也在同時期達到峰值，兩者基本吻合。之后，第二產業與重工業的比重略有下降并趨于平緩，四種污染物的排放量也呈下降趨勢。第二產業的變化趨勢基本與 EKC曲線總體變化趨勢保持一致，說明第二產業是影響 EKC 曲線的關鍵因素。

（三）環境治理對EKC的影響

1.環境治理投資。中國經濟發展與資源環境的耦合關系與其相關環境政策有著密切的關系，完善的環境政策及其有力的治理措施可以減少環境污染，提高環境質量。1995年，四川省加大了環境治理力度，環保資金逐年上升，提高了工業廢氣排放量、工業固廢排放量、工業廢水排放量、工業SO2排放量的處置率，從而有效降低了污染物的排放量，大大改善了環境質量。四川省環境保護投資從1986年有了大幅度提高，2011年環保投資達到158.4億，占GDP的0.73%。根據發達國家的經驗，一個國家在經濟快速發展時期，環保投資要占到GDP的1%～1.5%才能有效控制環境污染，達到3%才能使環境質量得到明顯改善，而這說明四川省在一定程度上環保投入遠未達到應該投入的比例。

2.環保政策。完善的環境政策及其有力的實施可以改善環境，減小環境壓力、加速實現轉折點。在不同的發展階段，環保管理的政策會改變人們的環保意識，從而改變EKC的形狀。隨著經濟發展，環境保護意識的增強，四川省加強了環境污染的治理，查處違法排污企業，依法予以關閉，限期治理，加快了淘汰落后生產工藝和生產方式的進程，提高了工業“三廢”的處置率，工業廢水和工業固體廢物排放呈下降趨勢。20世紀90年代中期以來，針對大氣污染日漸嚴重的趨勢，政府部門加大了電力、礦產行業等部門技術培訓，加強了工業廢氣的排放控制與處理。進入21世紀，政府部門加快經濟結構戰略性調整，大力發展綠色產業與循環經濟，提高了經濟效益和經濟運行質量，同時陸續出臺了一系列地方性環保法規，對環境質量的改善起到了重要的促進作用。

第5篇：環境污染的表現范文

關鍵詞：海洋環境污染犯罪，刑事法律規范，船舶污染

一、 保護海洋環境的現實需要

21世紀海洋污染事件的頻頻高發與越來越嚴重，宣告了我國當前以民事和行政法律規范為主導的海洋資源保護機制的失敗。從國際社會看，人們已經充分認識到保護海洋環境的重要性，從20世紀60年代起，不斷有相關國際公約出現。環境保護是我國的一項基本國策，但是我國目前還沒有解決海洋環境污染損害的專門的刑事立法，而我國有著18000多公里的海岸線，各種海洋資源豐富，近年海洋污染也很嚴重。因此我們有必要重視海洋環境污染刑事立法的相關研究。

由于海洋環境污染涉及的污染源種類過多，無法一一展開論述，本文僅就船舶污染的刑事立法展開討論。自20世紀80年代至 2005 年，我國沿海11個省（自治區、直轄市）集中著中國 40% 的人口、50% 的大中城市，并創造出了全國 60%以上的國民生產總值。在經濟發展表象的背后，不容忽視的是嚴峻的環境問題。在國際貿易中，貨物運輸手段仍然是以海運為主，頻繁的海上運輸使得中國沿海港口的航線尤為密集，油輪進出頻繁，海洋環境面臨巨大的壓力。自20世紀90年代以來，中國近岸水域海水質量持續下降，溢油事故時有發生，石油污染以及其他油類污染成為中國近海海域最主要的污染源，因此，海洋資源的刑法保護必要而且迫切，但我國關于保護海洋環境的相關刑事法律規范卻有諸多欠缺之處。

二、相關刑事法律規范的欠缺

目前我國參加的涉及船舶污染的國際公約有《73/78防污公約》、《聯合國海洋法公約》、《1990年國際油污防備、響應和合作公約》；涉及船舶污染的我國國內法律有《海洋環境保護法》《中華人民共和國船舶污染海洋環境管理條例》、《中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例》、《船舶載運散裝油類安全與防污染監督管理辦法》；我國現有刑事法律規范中涉及船舶污染的相關規定有刑法典第三百三十八條，違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者有害物質，嚴重污染環境的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。相關的司法解釋有《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

從上述法律體系中可以看出，在防范突發性海上溢油方面中國的法律無論在國內還是在國際層次上都有所欠缺。為有效解決發生于本國領海之內的突發性溢油事故，還必須加強石油污染的相關刑事法律規范的確立。但為了使海洋環境污染刑事法律規范的制定合理、科學，我們還需研究海洋環境污染犯罪構成自身的特殊性。

三、海洋環境污染犯罪構成有其特殊性

根據我國刑法傳統理論重大環境污染事故罪是指違反國家規定，向土地、水體、排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人員傷亡的嚴重后果的行為。

本罪的構成要件是：

（1）本罪的客體是國家環境保護制度、公私財產權與公民健康、生命安全。

（2）本罪在客觀方面表現為行為人之行為引起了重大環境污染事故。這里，環境污染事故是指因環境污染而導致公私財產遭受重大損失或者人員傷亡的嚴重后果。

（3）本罪的主體法律上沒有限制性規定，自然人或單位均可成為本罪主體。

（4）本罪的主觀方面為過失。①

海洋環境污染罪在犯罪構成方面有其獨有特點

（1）客體方面表現為海洋環境污染罪不僅侵犯了國家環境保護制度、公司財產權與公民健康、生命安全，同時還侵犯了海洋環境的系統平衡以及人類的生存和延續。以及國家的長遠戰略。

（2）客觀方面表現為特定的行為對海洋環境的生態平衡造成了威脅，即不要求危害事實的發生。并非必須直接具體的被害人和有害結果發生時才構成危害環境罪；如果違反環境保護法律的行為對不特定多數人的生命，健康或大量的物質財富造成了威脅，同樣構成海洋環境污染罪。理由如下。其一，從刑罰的目的看，當今社會較為認可的刑法"二元論"，即對犯罪分子施以刑罰既是處于報應，又是處于預防。如果刑事立法只處罰實害犯或情節犯，則只能起到懲罰犯罪的目的；如果刑事立法處罰將環境和生態安全置于危險狀態的人，則更有助于達到預防犯罪的目的，滿足刑罰目的"二元論"的要求。②其二，污染環境犯罪自身發生的機理所決定，污染環境行為與危害結果之間缺乏一種明確的表面聯系，且危害結果的出現需要較長的時間，因此處罰危險犯就顯得尤為重要。其三我國刑法中的危險犯規定已初見端倪，將危險犯引入環境刑法不存在理論上的障礙。如《刑法》第339條第1款規定，，"違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒，堆放、處置的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金……"③其四，確立環境犯罪之危險犯是環境立法的價值取向由"人類中心主義"向"人與自然的和諧發展"轉變的必然要求。由此體現在現代環境刑事立法中，一方面對嚴重危害人的生命、健康和財產利益的環境犯罪行為仍應運用刑事手段予以有效規制；另一方面更應承認環境所具有的獨立價值，將那些對環境形成潛在威脅的、雖尚未出現明顯危害后果但可能出現嚴重污染、破壞環境后果的行為也納入環境刑法調整的范圍。那么，環境犯罪的犯罪形態，不僅包括實害犯和行為犯，而且包括危險犯，這樣，這樣既適應了環境立法的價值取向由"人類中心主義"向"人與自然和諧發展"轉變的客觀需要，有利于實現人與自然的雙重和諧，同時，又有利于環境刑事立法中"預防為主原則的貫徹、"保護環境"目的的實現，可謂一舉多得。其五，規定環境犯罪危險犯是立法邏輯的要求。我國的環境刑事立法規定了行為犯。對于環境犯罪行為犯而言，只要實施危害環境犯罪的行為，無需其他任何結果即構成犯罪，而危險犯則不僅要求實施危害環境犯罪的行為，而且要求這種危害行為造成某種危害結果的危險狀態才構成犯罪既遂。應該說環境犯罪危險犯要求的危險性程度要比行為犯高。既然作為危險程度低的行為犯在立法中有所體現，那么危險性程度更高的危險犯更應規定。④其六，危險犯的規定，既可修正行為犯的不足，有可防止結果犯的滯后，是積極，合理有效和有效的措施。如果規定行為犯過多，則失之過寬。而只處罰結果犯則失之過窄。立法規定危險犯就可彌補二者的不足，有效地防止環境犯罪的發生。⑤

（3）一般而言，無罪過即無犯罪及刑事責任，犯罪的成立需要罪過。但由于海洋環境污染犯罪的特殊性，為彌補對環境污染和破壞造成的損害，懲罰此類犯罪海洋環境污染罪的成立僅僅以過錯責任為依據已不足嚴格控制由于現代化生產建設高速發展所引起的對環境空前加劇的嚴重危害有必要采取無過錯責任，即有權利用環境的法人和行為人，有義務保證該行為不危害環境，一旦發生危害就應當承擔其相應的責任，直至刑事責任。在以后的刑事立法當中可以參考借鑒西方國家的立法例將嚴格責任引入環境立法當中。

注釋：

①參見高銘暄 馬克昌主編，趙秉志執行主編：《刑法學》，649-650頁，北京，北京大學出版社，2010。

②參見陳靖：《對完善我國環境犯罪立法的思考》，載《新疆大學學報》（哲學人文社會科學版），2006（5）

③參見王玉潔：《犯罪構成的重塑--污染環境犯罪若干問題研究》，載《河南省政法管理干部學院學報》，2005（5）.

④參見蔣香蘭：《環境犯罪基本理論問題研究》，279頁，北京，知識產權出版社，2008.

第6篇：環境污染的表現范文

水污染防治、水資源保護和水環境管理領域都離不開水污染監測，水污染監測要為這些工作提供有效的數據，并科學地分析、評價水資源，治理、預報和預測水污染。生物監測，是指從生物學的角度來評價和監測環境質量，充分利用生物的群落、種群、個體和組分對環境變化和環境污染產生的反應。生物監測技術涉及到生態系統，生物的群落、種群、個體、系統、器官、組織細胞和生物分子。當污染物進入水環境后，就會影響水環境中的生態系統。與理化檢測相比，生物監測能夠長期反映污染效果。一些生物能夠對微量污染物產生反應，使生物監測效果更加敏感。生物監測能夠富集污染物，這是因為生物系統中的食物鏈能夠富集微量的有毒物質，從而提高污染物的濃度。生物監測具有更加多樣化的檢測功能，不同的污染物會對同一種生物產生不同的影響，從而表現出不同的癥狀。由此可見，生物監測有利于綜合評價水環境的污染狀況。理化檢測只能監測特定水環境中污染的含量和類別，而生物監測能夠綜合反映水環境中各種污染物相互作用而產生的影響。

2具體應用

2.1基因工程技術

基因工程技術是根據重組優勢基因或基因工程菌處理污染物。該技術的優點在于能夠將目的基因構建出來，高效表達代謝通路中的目的和意義，具有效率高、環保、清潔的優點，不會產生二次污染。

2.2電泳分離純化技術

在電泳分離純化技術中，聚丙烯酰胺凝膠電泳和瓊脂糖凝膠電泳是比較常見的電泳。該技術的優點在于能夠有效分析自然環境或廢水處理系統中的生物動態性和多樣性。

2.3DNA探針技術和PCR技術

將這兩種技術的聯合使用，能夠快速、靈敏地檢測水環境中的大腸桿菌。

2.4酶蛋白標志

物酶蛋白標志物被廣泛應用于水體污染的監測中，它具有廣泛性、警示性和特異性，能夠真實地反映污染物的累積作用。

2.5免疫檢測技術

該技術主要是通過抗體和抗原之間的特異反應，在反應物上標志相應的示蹤物，用定量測定或定性測定的方式快速檢測抗體或抗原。

2.6生物傳感器技術

生物傳感器技術主要是使用生物傳感器轉化生物反應，使其成為電信號。固定化酶和固定化細胞核是生物傳感器技術的基礎，當前常用的生物傳感器有免疫傳感器、組織傳感器、微生生物傳感器、細胞傳感器、酶傳感器和細胞膜電位傳感器等。

2.7生物毒性實驗

由于大量使用各種外來化學制劑，這些外來化學制劑具有致突變、致癌、致畸性的特性，會在生物體內富集，而常規的化學檢測方法并不能直接反應其毒害性。在生物毒性試驗法中，使用最多的檢測手法就是利用細菌，它具有反應快、費用低、保存方便和生長繁殖快的特點。

3存在的問題

3.1生物監測指標體系尚未形成

由于我國生物監測技術起步比較晚，雖然在一些重要環節設置了相應的指標，例如許可證發放、排污收費和環境質量定量考核等，但是，尚未形成法定化的生物監測指標體系。這就意味著，不能合法地應用一些生物監測指標監測水環境污染。

3.2缺少統一的生物監測方法標準

目前，我國尚未出臺國家級的生物監測環境標準，制約了我國生物監測適用的解釋和使用，嚴重影響了生物監測技術的推廣。

3.3生物監測過于復雜

在不同地域，同類生態系統中的同種生物具有不同的污染物耐受性，即使同一生物，在其不同的生長階段也有不同的污染物耐受性。因此，要想做好水環境污染的監測工作，不僅要充分考慮水體特征，還要制訂合理的生物監測方案。這就涉及到了樣本數量、測試樣本和測試頻率的選擇。

4前景展望

盡管在應用生物監測技術的過程中還存在一些瓶頸和問題，但是，這項技術在水環境污染監測領域具有廣闊的發展前景，具體表現為以下2點：①隨著監測技術的不斷發展，生物監測技術的精確性、快速性和靈敏性將得到進一步的提高。單一的理化檢測并不能客觀評價水環境污染，而污染物對水環境的影響并非全部都是快速的，有一些污染物還需要多種物質的結合和長期累積。這時，就需要發揮生物監測的作用，客觀評價水環境污染的情況。②制訂環境標準。生物監測技術通過污染物在生物體內的不斷累積，產生遺傳效應和生物機能變化，進而制訂水質標準制。在此過程中，監測技術可以選擇合適的檢測條件和受試生物，制訂更符合人類健康標準的污染無排放標準和水質標準，從而進一步推動水環境污染監測工作的發展。

5結束語

第7篇：環境污染的表現范文

目前在我國很多地方，工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發了很多社會矛盾。面對不可避免的各種風險引發的環境污染造成的賠償責任，企業需要一種對環境污染責任引起的經濟損失風險的有效管理手段，這就是環境污染責任保險，是綜合運用經濟、法律和行政手段加強環境保護的一項重要措施。

近年來，四川省環境保護工作雖然取得了較大成效，但環境形勢依然嚴峻，一些地區排污總量居高不下，一些企業環境意識和管理措施仍不到位，長期積淀的環境問題在一定程度上仍未得到根本解決，潛在的環境風險較大。2007年12月，國家環境保護總局、中國保監會聯合《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，在浙江、湖南等地開展環境污染責任保險試點工作。2009年，四川省環保廳開始研究環境污染責任保險工作，并向浙江、湖南等開展環境污染責任保險試點的省份學習。2010年，四川省環保廳、四川省保監局聯合下發了《關于開展環境污染責任保險工作的實施意見》，提出首先在石油化工企業，危險廢物處置企業，生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業以及容易發生環境污染事故的行業和處于環境敏感區的重污染企業開展保險試點。然后逐步向鋼鐵生產、有色金屬冶煉、電鍍、機械制造、制藥、制革、印染、造紙、釀造等行業推進。2011年，四川省政府更是將環境污染責任保險明確寫入了《政府工作報告》，要求在重點行業推進環境污染責任保險。

2011年5月27日，四川省環境污染責任保險工作會議在成都市召開，意味著環境污染責任保險試點在四川全面啟動，全省21個市州99家企業將成為四川首批環境污染責任保險試點單位。四川省規定，一旦發生污染事故后，保險公司應在案情及損失金額基本明確的情況下，先期支付估損金額50%的預付賠款。根據人保公司的介紹，如果出現環境污染事故后，最快只需3天，受害人就可以拿到保險公司先期支付的預付賠款。與其他保險不一樣的是，環境污染責任保險還將突發自然災害（除地震、海嘯外）導致的環境污染損害納入賠償范圍，不得作為保險公司免責條款。四川省推行環境污染責任保險，這在西部省份當中還是第一次。四川省環保廳相關負責人強調，開展環境污染責任保險，有利于引入第三方參與環境管理，降低企業經營風險；有利于加強污染事故的處置，維護污染受害者合法權益；有利于保險業參與輔助社會管理，發揮保險機制的社會服務功能；有利于減輕政府負擔，穩定社會經濟秩序。

1. 環境污染事故頻發，賠付問題得不到妥善解決

當前，我國環境污染事故呈高發態勢，一些地方的工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，容易引發。根據環保部2008年的一項調查，7555個大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。2009年僅血鉛污染事故就有18起。2010年，中石油、紫金礦業等污染事故接連不斷，環境整體惡化的趨勢并沒有完全遏制。

2010年中國綠色經濟政策高層研討會上，環保部相關負責人表示，目前，中國污染事故的民事賠償主要依靠政府出錢完成。此舉雖然能暫時避免的發生，但無法從根本上解決問題。用納稅人的錢為違法排污企業埋單既不合理，更不能有效處罰違法者。要保護環境受害者利益，必須建立環境責任保險這樣一種長效機制。

國務院在《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》中提出，要開展環境污染責任保險。國家環保部和中國保監會在2007年12月聯合下發了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，就環境污染責任保險工作做出了全面部署，并在浙江、湖南等地開展了環境污染責任保險試點。根據《意見》要求，兩部門于2008年對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業、易發生污染事故的石油化工企業和危險廢物處置企業，特別是發生重大污染事故的企業和行業開展環境污染責任保險的試點工作。

《意見》明確提出，“環境污染責任保險”是以企業發生污染事故對第三者造成損害時依法應承擔的賠償責任為標的的保險。完成這份環境污染責任保險制度路線圖，將分“兩步走”：第一步，“十一五”期間，初步建立符合我國國情的環境污染責任保險制度；第二步，到2015年，基本完善環境污染責任保險制度，并在全國范圍內推廣，風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制不斷健全。

三年來，湖南與江蘇、寧波、上海、重慶、深圳等省市試點地區，展開了一場污染責任險的革命，截止到目前也取得了階段性的成果。2010年11月15日召開的中國綠色政策高層研討會上，環保部相關人士表示，環保部將完善相應法律法規，在立法層面明確環境污染責任保險的法律地位與強制性。“十二五”期間環境污染責任保險制度將從部分省市的試點向全國范圍推廣。日前，環保部的《2010中國環境公告》，就顯示環境污染責任保險試點工作在持續推進，并且相關的法律法規和技術標準也在不斷完善中。

【圖表說明】根據媒體公開報道整理

2. 現行的環境污染責任保險遭遇諸多尷尬

盡管近年來一些地方的環境保護責任保險試點工作取得了一些進展，但由于相關政策、制度以及配套宣傳不到位等因素的影響，導致其在實際運行過程中遭遇諸多尷尬，主要表現在相關法律法規欠缺、企業投保積極性不高、保險公司承保能力不足、市場認知度偏低等。

企業投保積極性不高

雖然從理論上說“污染者付費”，污染者要承擔損害賠償責任，但在實際生活中，環境污染事故的民事責任和刑事責任追究制度很不完善，責任追究主要依靠行政處罰，而法律賦予的行政處罰額度有限。一旦發生環境污染事故，肇事者往往只承擔少量直接損失賠償，間接損失如環境和生態系統的損失并不計入污染損失賠償。責任保險保的是責任，在責任追究制度不完善的情況下，企業責任事故發生后可以少賠、遲賠甚至不賠的情況下，企業自然缺乏購買責任保險的意愿。現在試點階段，政府部門出面要求少數企業投保此類保險，這些是為配合政府部門或能享受某種優惠才投保的，對于大多數企業來說，政府還不能強制其投保，也不可能普惠制地給予優惠，企業投保意愿不足。

保險公司有效供給不足

由于需求意愿不足，環境污染責任保險便選擇了政府推動、市場運作的經營模式。試點初期政府部門出面選擇少數企業投保，節約了保險公司的組織成本，一定程度上解決了信息問題，可是為數極少的企業投保并不符合保險業經營的數理基礎――大數法則，而且投保企業以危險化學品生產、儲存、運輸、使用和有色金屬冶煉、危險廢物處置等風險相對集中的中小企業為主，不符合保險投保人選取上相互補充的原則，導致保險的風險過度集中，不利于保險公司的穩健經營。 因此，公司的有效供給受影響。

2011年6月3日， 環境保護部了《2010中國環境狀況公報》。公報將“環境污染責任保險試點工作繼續推進”，作為環境經濟政策的主要進展之一。環境污染責任保險的特殊性，決定了其商業化運作之路絕非坦途。當前，推動環境污染責任保險離不開相關政府部門的支持。2008年，華泰保險公司曾向市場推出了“場所污染責任保險”及“場所污染責任保險（突發及意外保障）”兩個產品。相關負責人表示，產品推出以來沒有太大進展。保費沒有明顯上升，購買者仍以涉外企業為主。業內人士告訴記者，一方面，保險費率確定難，需要大量的環境污染侵權事實作為基礎，來確定每個企業污染風險的等級；另一方面，環境污染損失的評估和責任認定難，導致了“企業投保意識不強，保險公司承保意愿不高”。

相關數據顯示，在20世紀90年代初期，一些保險公司就與地方環保部門合作推出污染責任保險。最早開展此業務的是遼寧省大連市，1991年10月正式運作；其后，沈陽、長春和吉林等地也相繼開展。但截至1994年10月，大連市購買污染責任保險的保戶僅15家，保險費共計220萬元，僅產生一次總額為12.5萬元的賠付；而沈陽市1993～1995年的賠付率為零。相比之下，國內其他險種的賠付率通常為50%左右。

基礎數據和技術標準缺乏

第8篇：環境污染的表現范文

1·防止由生產和生活活動引起的環境污染，包括防治工業生產排放的“三廢”、放射性物質城鎮生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染。

2·防止由建設和開發活動引起的環境破壞，包括防止由大型水利工程、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞，農墾和圍湖造田活動、海上油田、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。

3·保護有特殊價值的自然環境，包括對珍稀物種及其生活環境、特殊的自然發展史遺跡、地質現象、地貌景觀等提供有效的保護。

第9篇：環境污染的表現范文

關鍵詞:城市環境;污染;治理對策

在環境污染逐漸加重的情況下人們對城市環境的治理做出了一些努力，環境質量在一定程度上得到了改善，但是對當前的生態環境狀況來說還需要更進一步的進行治理，在治理中需要不斷的提高人們的環境保護意識，促進治理效果更好的實現，城市環境保護部門應該針對造成環境污染的行為或者生產狀況提出相應的解決策略或制定相關的規定，使得環境污染治理有法可依。

一、城市環境污染現狀分析

1．城市環境大氣污染與水污染。

環境污染主要就是因為人們的活動造成的環境質量的下降，在社會生產以及人類活動產生的各種廢棄物進入環境之中，當它的含量超出了環境的自身凈化范圍的時候就會對生態平衡造成破壞。大氣污染與水污染就是環境污染的主要表現，大氣質量的惡化對生態平衡發展以及人們的身體健康都會造成危害，我國工業生產的快速發展，使得礦物燃料的使用增加，從而進入高空的煙塵以及有毒氣體等也更多，這種情況在發展中國家更加嚴重。再加上城市汽車數量的增加，加重了汽車尾氣對大氣的危害，大氣污染更加嚴重，頻繁出現的霧霾天氣就是大氣污染的最好體現。在城市的環境發展中，水污染也是其中重要的污染問題之一，主要包含生活污水與工業廢水兩種類型。城市居民的日常生活會不斷的產生各種污水，而且不同地區這種污水的構成也存在差異，通常污水中含有較高的硫、氮等化學物質，與厭氣細菌相結合就會產生惡臭的物質，而且生活污水中含有的細菌非常多，能夠為多種疾病的傳播提供有利條件，城市居民每人每天都會產生大量的生活污水，然后排入河流等水道之中，造成水體的污染。工業廢水對水體的污染更加嚴重，它具有面積廣、毒性大、成分復雜等特點，世界范圍內每年排入自然水域中的污水大部分都是工業廢水，造成了城市居民用水的污染，加重了我國的水體污染問題。

2．固體廢棄物污染。

固體廢棄物主要就是人們在生產生活中產生的各種垃圾，在現代社會生活中，垃圾在城市中隨處可見，也成為了困擾人類的重大的環境問題，在城市中主要有生活垃圾與工業垃圾兩種。生活垃圾是人們日常生活中制造的各種固體廢物，是造成環境污染的重要因素之一，城市雖然得到了快速的發展，但是垃圾堆積成山的現象也愈加嚴重，比如上海每日產生的生活垃圾就有近萬噸之多。另外，工業垃圾的數量比生活垃圾的產生量更多，主要成分就是工業生產中產生的固體廢棄物，而且工業垃圾對環境的危害更加嚴重，并且隨著工業的發展垃圾還在不斷的堆積，使得原有的固體廢物對環境形成的危害還沒有進行徹底的解決，新的問題又在不斷的出現，使得城市環境污染問題更加嚴峻。

二、城市環境污染的治理對策分析

1．增強城市居民的環境保護意識。

社會主義市場經濟的發展給現代城市發展帶來了機遇和挑戰，在社會主義市場經濟條件下應幫助市民更新觀念，樹立與社會可持續發展相適應的人口觀、資源觀和生態環境觀［1］。積極的對城市居民開展環保教育活動，加強相關知識思想的宣傳，形成一個良好的社會環保氛圍。實行以生態環境改善為主要目標的社會道德、職業道德及家庭美德教育，為生態環境整體的良好營造打下思想基礎，破除原有的生活陋習，普及文明、科學的生活方式。利用設立的相關法律法規，達到城市環境衛生以及企業環境衛生等的不斷優化，為自然環境的良性發展創造條件。還可以在環境保護的工作中開展環境美化的競賽，可以幫助市民更好的樹立環保意識，還可以與教育活動相結合發展，積極鼓勵人們為建設衛生城市、園林城市而共同努力，形成更加優秀的城市形象，使城市居民的城市與環境意識都能夠得到本質的改變與有效的提升。

2．改善城市發展規劃。

在城市發展中既要從長遠的角度考慮自身的發展狀況，采用生物學中的宜適策略，既適度開發利用自然資源，又整治、保護自然環境［2］。在城市規劃中需要遵循集約與發展并重的原則，形成一條探索節約能源與集約化、規模化相結合的城市發展的道路，針對現階段存在的城市功能區布局雜亂的狀況，應該進行調整，建立專門的工業園區，還可以增加工業生產效益。形成一種節約型的運輸系統，將公交作為城市的交通主體，適當的減少城市中的客貨運量，使得城市的生產生活體系的建設能夠實現原料與能源節約的目的，減少城市中廢氣、廢渣的產生，減少汽車尾氣的排放，改善城市生態環境。在具體的工業發展規劃中，應該對那些能耗大、污染嚴重的企業實行高新科技的產業嫁接，或者進行無污染產業的置換，增強城市規劃在環境污染治理中的調節功能。

3．加強對城市環境保護的建設發展。

在城市環保事業發展中，應該首先對相關的環境保護法律、法規等進行完善，國家在環境保護的摸索中不斷完善環保法律、法規，加大環境執法力度［3］。對那些環境污染嚴重的生產企業應該責令其限期治理或者實行關閉，強化國家對環境保護的執行力度，尤其是對那些化工、制藥等污染嚴重的領域應該集體進行整頓，相關部門應加強環境污染的監管，對那些重點污染對象更要加強監督，對出現的破壞環境的行為進行嚴厲的處罰。那些已經取締的對環境造成污染的企業不能讓其有機會重新發展起來，要真正的發揮出監管的作用，為環境保護的發展提供耿強有力的后盾。城市環境污染可以從兩個大的方面進行分析，其一就是綠地與居住用地的緊缺，造成了生活品質的下降，屬于城市化發展中的缺陷之一。其二就是對生態資源的大量消耗，造成城市的空氣污染以及噪音污染、廢水等多方面的問題，要想有效的進行城市環境的污染治理就需要合理的規劃城市發展路徑，從不同方面對城市的污染狀況進行管理與控制。

參考文獻:

［1］劉夢輝．淺析城市環境污染及治理對策［J］．改革與開放，2010，22:99．

［2］王永君．城市環境污染及治理對策探析［J］．硅谷，2013，08:122+111．