城鄉規劃與建設精選(九篇)
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第1篇：城鄉規劃與建設范文
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、城鄉規劃的要求
1、系統協調
在城鄉體系規劃中，需要根據我國具體的實際情況，面對人多地少，人均資源貧乏，城鄉規模小，城市實力不均橫的局面，必須協調好土地資源與城市發展規劃的相互關系，協調好水資源，旅游資源，礦產資源，人力資源與城鄉發展的相互關系，需要重點協調城鄉，與區域發展的相互關系，基礎設施建設與城鎮發展目標的相互關系，因此，城鄉體系規劃首先要注意的是系統協調。
2、科學結合
在城鄉規劃時，需求對城鎮的現有資本進行科學的整理，對城市范圍內的現有空間，以及隸屬城鎮進行整理，全面提高城鄉的經濟和其他能力。
（1）空間的結合。從大的方向看，城鄉規劃尤其是沿海城市的城市發展戰略，需求充分利用西部地區優勢條件，開展外向型經濟，或作為內地與國外的中轉站，發揮經濟通道的效果，不但要合理地開展中心城市，也要活躍進步改進小城鎮的經濟建造，結合區域經濟優勢，分管中心城市壓力，建造可持續發展的城市經濟圈。
(2)小城鎮結合。自從改革開放以來，中國的小城鎮建造得到了迅速的發展，提高了中國的城鎮化水平。隨著經濟的不斷發展，農業生產的形式也在不斷發生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，不斷增加的農業人口需求轉化為工人，這就要求需要不斷地對小城鎮科學結合，對現有城鎮進行兼并調整，對要點城鎮進行扶持，優先開展，以滿足現實情況的需求。
(3)當前，中國已形成了比較完善的社會主義市場經濟系統，建立了一套完善的運行機制，成為了世界貿易組織的成員國，完成了經濟上與世界的接軌，成為了全球經濟化系統的一部分。跟著中國的經濟與國內外廣泛聯絡，經濟全球一體化進程的開展，對中國的現行城鄉系統提出了更高的需求，在這種情況下，建造規劃合理，功用一致和諧，城鄉一體的現代化城市網絡是處理這一問題的最佳方式，也是對中國城市規劃者的具體的要求，因而，我們必須要完成城鄉體系的全體提高這一目標。
二、城鄉規劃建設中開展土地管理的重要性
土地問題，是一個具有全局性與戰略性的重大社會問題，城鄉規劃建設管理問題，不僅與每一個百姓的生活息息相關，而且與土地利用的合理、有效性關系密切，同時也關系到國計民生和經濟社會的全面協調與可持續發展。隨著我國人口的不斷增加，土地需求的日益增長，特別是在近幾年的城鄉規劃建設過程中，土地資源成為影響城市、鄉鎮發展的關鍵主體之一，許多城市規劃建設項目都離不開土地資源的支持，因此在城市和鄉村的規劃建設中對土地管理的要求也越來越高。土地管理工作能夠幫助城鄉規劃建設提供更好的資源和空間，優化城鄉規劃建設的方案，有助于為人們的日常生活建設提供更好的環境，使城鄉規劃建設向著可持續發展的方向進行。因此我們必須調整土地利用結構和布局，挖掘土地潛力，有效配置土地資源。如何做好土地管理是城鄉規劃建設中的一項重要任務。
三、推進城鄉規劃與土地建設協調發展的有效措施
1、提高重視程度，發揮城鄉規劃建設和土地管理的雙重制約作用近幾年來，我國人口數量持續增長，人們的生活水平不斷提升，人們越來越關注土地的使用情況，而土地資源中存在的矛盾不僅影響到社會經濟的繼續前進與發展，還對國家經濟和人民生活產生很大的影響，例如土地資源的有限性在一定程度上催使我國房價過高、過快地發展，使很多人不得不背負沉重的房貸負擔，嚴重影響了人們的正常生活，同時也使房地產行業泡沫經濟愈演愈烈。如果通過使用主動的手段開展對土地能源的科學規劃，確保城市鄉鎮建設在前進的過程中和土地的進展速度成正比，使城鄉建設規劃與土地管理相互產生作用的同時能夠相互限制，避免城鄉規劃建設項目中出現占大建小或者只占不建的現象，使每一寸土地資源都能夠合理地利用在城市建設規劃過程中。不管是在城市建設規劃期間還是在項目實施的過程中，都要堅持科學、合理利用土地的原則對土地資源進行科學地規劃，盡可能地提高土地資源的使用效率，這樣一來不僅能夠解決土地資源利用緊張的問題，還可以緩解土地供需等額矛盾。項目上，土地資源的價值得到更好的體現。
2、規范土地管理，完善土地監督機制
城鄉規劃建設是統籌安排城鄉發展建設空間布局的有效手段，這不僅關系到人們的生活狀況，還和土地的開發利用效率息息相關，因此在城鄉規劃建設的過程中要規范土地管理，完善土地監督機制，在規范土地時要堅持堅持嚴控總量、優化結構、集約高效的原則，嚴格規范土地管理，積極主動服務，構建科學的發展新機制，確保新開發的項目能夠充分開發土地的使用潛能，大力開發閑置用地，依法征地用地，確保農田用地不被侵占等目標，要充分保障耕地面積不減少、土地品質不下降的管理規劃原則。同時要強化執法監察手段，嚴格執行土地法律法規，懲治違法用地，對借機圈地、搭車用地等違法用地行為，必須采取嚴厲的法律手段依法追究違法者的經濟、行政及刑事責任，從而最大限度地遏制土地使用的違法犯罪行為。最后要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的導向作用，選擇影響面大的典型案件，公開曝光并依法處理，以達到“以案說法”“以點帶面”的社會效果，起到震懾遏止違法占地和違法建設行為的作用。
3、設計科學、合理的規劃方案，優化利用空間
土地利用總體規劃是統籌城鄉發展、調控城鄉用地總量與布局的重要手段，也是支持社會主義新農村建設的基礎性工作，因此要設計科學合理的城市規劃方案，優化土地的利用空間，提高土地使用效率，土地資源在使用的過程中要有一定的規劃標準，要嚴格按照土地使用標準進行開發和應用，是什么樣的土地就用什么樣的開發方案。在城鄉規劃建設中，要認真做好村莊、城鄉結合部建設規劃與土地利用總體規劃上的銜接工作，注意在土地利用總體規劃的整體控制作用進行規劃，所確定的建設用地規模必須符合土地利用總體規劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內，對于不符合土地利用總體規劃和年度計劃安排的，必須及時做出調整和修改，提升建筑土地的使用率，避免盲目投資造成的建設浪費土地資源，用科學的發展觀來指導土地利用的規范發展，促進土地利用方式和管理方式的根本轉變，保障土地資源可持續利用和經濟社會的可持續發展，真正做到科學的進行土地利用、合理的開發土地，提升土地開發率，降低土地供求方面的沖突和矛盾。同時加強與交通、能源、水利等基礎設施部門的協調和聯系，開展基礎產業建設規劃藍圖，共同促進城市的發展和社會的進步。
4、加強土地規劃與整治管理強度，推動城鄉規劃的順利進行全面整頓和規范城鄉規劃建設管理工作，加強土地規劃與整治管理工作的實施強度，定期開展查處違法占地、違法建筑行為，對違法建設作出責令停止建設的決定后但建設單位和施工單位拒不停止建設的，城鄉規劃主管部門應當依法及時采取相應的措施，對違反詳細規劃或者擅自改變規劃條件的要責令改正，依法對直接負責的主管人員給予行政處分，對逾期不采取改正措施或者無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除，對于不能拆除或者無法拆除的，要沒收實物以及違法收入，按照規定構成犯罪的，要依法追究刑事責任，切實維護城鄉規劃的嚴肅性，推進城鄉規劃的順利開展。
四、結語
城鄉規劃建設與土地管理對促進整體經濟改革具有重要作用，如何將城鄉規劃與土地管理進行協調應用，不僅能夠促進農村經濟的發展，還能成為縮小城鄉差距的重要手段。在進行城鄉規劃建設時，不僅要考慮項目的經濟效益，還要綜合考慮城鄉規劃建設的生態環境意義以及對該地區土地資源的利用與影響，合理的土地管理能夠使得城鄉規劃建設更好地實施，創造更加優秀的生態環境。
參考文獻：
[1]賈莉. 淺談城鄉規劃建設與土地管理[J]. 華北國土資源,2012,01:57-59.
[2]陳亮. 城鄉規劃建設與土地管理[J]. 江西建材,2012,06:40-41.
[3]王亞鋒. 城鄉規劃建設與土地管理分析[J]. 黑龍江科學,2014,01:104.
第2篇：城鄉規劃與建設范文
一、人文地理與城鄉規劃專業課程體系建設的時代意義
1.應對當前復雜人地關系矛盾的客觀需要
當前，我國正面臨經濟高速增長下日趨明顯的資源稀缺、環境污染問題。各種資源、環境問題層出不窮，人地關系矛盾加劇，經濟增長所形成的巨大利潤正逐步被高額的稀缺資源購買成本和環境治理成本所消耗。21世紀的中國，必須實現人地關系協調發展戰略，走社會、經濟和生態的可持續發展道路。而要實現我國社會、經濟和生態環境的協調發展，就必須培養和造就一大批適應人地關系協調發展要求、實施可持續理念與行動計劃的人才隊伍。“人地關系”理論是人文地理學的核心基礎理論。讓受教育者樹立起正確的資源觀、環境觀、人地觀，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理與城鄉規劃專業發展及其課程體系的構建，對于培養和提高受教育者人地關系協調發展的意識和能力，具有至關重要的作用。
2.快速城市化及城鎮化發展的現實需要
當前，我國城市化進程已進入快速發展階段。在快速城鎮化的過程中，涌現了諸如城鎮化人口質量不高、城鎮空間布局與資源環境承載能力不適應、城鎮體系發展不協調、土地利用粗放等一系列共性問題。對于快速發展階段的中小城市（鎮），如何著手城市交通、住房、工程管線布局等城市實體空間規劃問題的解決，成為當務之急；而對于那些已經走向城市化成熟階段的大城市、特大城市，在解決城市實體空間規劃的同時，頻頻關注起“人地和諧”關系建設、區域協調建設、城鄉一體化建設和人文關懷等問題。人文地理與城鄉規劃專業人才具備了從城市實體空間規劃到“人地關系”人文哲學的多層次素質，擁有從宏觀、中觀城鄉規劃，高起點做好城市（鎮）規劃設計、構建和諧宜居的城市環境，到微觀項目規劃（策劃）的綜合能力，能較好地滿足我國現階段快速城市化、城鎮化發展對專業人才的迫切需要。
3.現代地理科學發展的必然需要
地理學是一門古老而又年輕的學科，經過長期建設和發展，形成了一套成熟而完整的課程體系，與此同時，地理學科又與經濟建設和社會發展息息相關，具有社會實踐性和區域性的時代特性。人文地理與城鄉規劃專業應用性強的學科特性，要求它在服務于我國經濟建設和社會進步的同時，更應在豐富和發展地理科學理論、方法和技術手段上，發揮其應有的作用。此外，人文地理與城鄉規劃專業能夠與碩士、博士“人文地理學”專業進行較好對接，避免了原有資源環境與城鄉規劃管理專業對口不清晰，專業學科、知識體系不連貫等問題，對現代地理科學向更高層次、更深領域的發展有著積極推動意義。
二、人文地理與城鄉規劃專業學生能力要求
1.通用技能要求
通用技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生必須掌握的所有專業大學生教育階段均應具備的共性技能，包括資料收集與信息捕獲能力、邏輯思維能力、計算機軟件和外語應用能力、人際溝通能力、環境適應能力和團隊合作能力等。
2.專業基本技能要求
專業基本技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生必須掌握與本專業相關的基礎性技能，是對本專業學生進行專業知識學習和技能提升的基本要求。包括地理野外考察與綜合分析能力、熟練掌握城鄉規劃基本規范的能力、計算機專題地圖編制的能力、遙感技術運用及分析處理能力和GIS軟件應用能力等。
3.專業創新技能要求
專業創新技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生利用專業知識、通用技能和專業基本技能綜合解決實際問題以及創新實踐的能力。包括城鄉規劃實務與圖件綜合設計與實踐能力、科學研究、創新意識與協同攻關能力、撰寫畢業設計（論文）的能力等。
三、人文地理與城鄉規劃專業課程體系設置
1.課程體系設置基本原則
厚實理論基礎的原則。人文地理與城鄉規劃專業課程體系的建設，既應充分體現地理學的理論與前沿發展，又同時體現相近專業如城市規劃、環境科學和管理科學的一些基本原理和方法，并在人文地理、城鄉規劃等方面的研究和應用技術，如遙感、遙測、GIS技術，以及高等數學、計算機等基本知識與應用技能等方面有所體現。在專業理論基礎的構建上應以人文地理學“人地關系”理論為基礎平臺，充分融合規劃學、環境科學和管理科學等相關學科的有關理論，并及時將各相關專業領域的最新知識增添到理論課程體系當中。
拓寬實踐口徑的原則。人文地理與城鄉規劃專業更注重于實踐應用，因此，在其課程體系構建中，應根據本專業目錄對學生通用技能、專業基本技能和創新技能的要求，相應開設課堂實驗、校內實訓和校外實習實踐教學環節，注重實踐環節設計的社會關聯性，實現理論教學與實踐實訓相結合、校內與校外相結合、學校與企事業單位相結合，共同建立起課內實踐環節、校內實訓平臺和校外實習實踐基地的實踐課程體系，達到培養和增強學生的專業基本技能、專業實踐能力和專業創新能力之目的，為社會輸送具有一定操作能力和能夠解決實際問題的實用型人才。
凸顯地方特色的原則。與原有的資源環境與城鄉規劃管理專業相比，人文地理與城鄉規劃專業口徑由寬變窄，實現了與碩士、博士階段人文地理學專業的有機銜接。作為地理學科一個嶄新的專業，人文地理與城鄉規劃專業必須在培養目標和特色方向定位上發揮其多學科綜合的專業優勢，解決原有資源環境與城鄉規劃管理專業面太寬，專業特色不鮮明的問題。應盡量規避其發散缺陷，注重向更深入、更收斂的方向發展，突出其綜合性專業特點。在課程開設中，應避免地理科學、環境科學、規劃科學、管理科學等相關專業主干課程的簡單疊加，過于追求全面，導致課程門類多、銜接不當等問題。應順應地方經濟發展和社會需求、充分利用相關學科的優勢資源和各院校教學科研條件，遴選出凸顯地方特色的培養方向。
2.課程體系設置案例分析
廣東韶關學院人文地理與城鄉規劃專業是在教育部2012年新專業目錄出臺后，將原資源環境與城鄉規劃管理專業與新專業目錄歸口對接的結果，其課程體系的設置既充分考慮了國家教育部2012年新專業目錄的基本要求，又汲取了同類院校已有資源環境與城鄉規劃管理專業的成功經驗和相應教訓，也結合了本校、本學院的實際情況。
第3篇：城鄉規劃與建設范文
【關鍵詞】北部灣經濟區；人文地理與城鄉規劃專業；人才培養
2012年教育部新頒布了《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，把原來的資源環境與城鄉規劃管理專業調整為自然地理與資源環境、人文地理與城鄉規劃兩個專業。新專業目錄的調整旨在更好地培養資源環境開發與城鄉規劃與管理方面的專門人才。隨著廣西北部灣經濟區（ 包括南寧、欽州、北海、防城港四市，以下簡稱北部灣經濟區） 工業化、城市化建設進程的加快，北部灣將會形成以南（南寧）、北（北海）、欽（欽州）、防（防城港）為中心城市的區域城市群，這對新型城鎮化背景下的城市規劃人才的數量和質量提出了新的更高的要求。目前在廣西 75 所高校中，本科院校只有廣西師范學院、廣西財經學院、桂林理工大學3所高校開設人文地理與城鄉規劃專業，僅占4%。可見，北部灣經濟區人文地理與城鄉規劃專業人才培養不足是客觀存在的現實，未來針對本專業人才需求存在較大的缺口，在這種形勢下探討人文地理與城鄉規劃專業人才的創新培養模式有重要的理論和現實意義。
一、北部灣經濟區建設需要人文地理與城鄉規劃專業人才
（一）北部灣經濟區城鄉規劃管理的需要
北部灣經濟區已進入城鎮化的快速發展階段，城鄉格局正處于重大轉型和調整時期，城市和鄉村內部及城鄉之間的諸多矛盾正成為其社會經濟發展的重大障礙。在城鄉建設中，小城鎮布局不夠合理、城鎮規劃滯后于建設、有新屋無新村、用地失控、資源浪費嚴重、環境污染突出等問題，也大大影響了城市化的進程和城鎮化水平的提高。這些問題的存在與各地、各部門缺乏一大批高素質、高水平的國土資源、環境保護和城鄉規劃專業的技術人才與管理人才不無關系，甚至是決定性的因素。要從根本上解決上述問題，改善城鄉居民的生存環境，就必須實施科學的城鄉規劃管理。社會對人文地理與城鄉規劃方面的人才提出了市場需求，該專業培養的人才具有具備地理學、規劃學、管理學、環境學等學科的基本理論與知識；掌握國土資源調查評價、城鄉規劃與管理、旅游景區規劃、開發、策劃與管理方面的基本知識與方法，具有較強的GIS應用能力、遙感分析能力和地圖制圖能力，具有一定的國土、城鄉、旅游規劃與管理的基本能力，能夠很好地服務于北部灣經濟區各類規劃和管理，具有很強的實踐性。
（二）北部灣經濟區經濟發展方式轉變的需要
經濟發展方式的轉變是北部灣經濟區發展升級的必然選擇[4]。北部灣經濟區開發帶來了一系列重大工業布局和重點項目建設，對經濟增長和產業結構升級帶來了明顯的效果，但是也產生了一系列的問題。根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》，臨海重化工業集中區將作為北部灣地區城市空間布局的重點區域，一批大型煉油、造紙、能源等重化工業項目將陸續在沿灣地區落戶，在對GDP 帶來巨大貢獻的同時，也會帶來潛在的負面影響。這必然需要具有系統思維、前瞻性以及全球化視野的高素質人才，而人文地理與城鄉規劃專業結合了環境科學、地理科學、規劃科學、管理科學的內容，但又主要著眼于這些學科的交叉點，綜合了規劃學科、環境學科的前瞻性、可操作性，地理學科的分析性、系統性，同時具備管理科學的系統性、條理性，該專業培養的人才能夠滿足目前北部灣經濟區在新形勢下轉變經濟發展方式的需要。
二、當前高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養存在的問題
（一）專業定位不準確
目前，絕大多數院校都將人文地理與城鄉規劃專業的學生目標定位為培養掌握人文地理與城鄉規劃的基本原理和基本方法，具備地理學、城市規劃和管理科學的基本理論、基本知識和基本技能，能夠在科研機構、高等學校、企事業單位和行政管理部門從事科研、城鄉規劃管理與建設等工作的高級專門人才。從各學校培養目標看，該專業學生就業去向人多定位為交通、土地、城建、規劃等政府部門從事管理或規劃工作；從專業去向看，主要定位在市政工程設計、城鄉規劃與管理以及科學研究等領域。但事實上，土地資源管理部門有土地資源管理專業培養專門的人才，城市規劃與建設部門有城市規劃和建筑專業培養專門的人才，在交通領域更有相應的專業培養專門人才。人文地理與城鄉規劃專業培養目標定位囊括了以上多個專業領域，專業定位比較模糊，專業培養目標不明確。對國內部分高校的問卷調查進一步驗證了這一問題的存在，問卷結果顯示有14%的同學不清楚自己的專業方向，說明有的高校在專業設置上定位不清晰，學生的專業目標比較模糊。
（二）課程體系不合理
從目前國內部分校人文地理與城鄉規劃專業的課程設置看，大部分學校本專業課程體系是由地理科學、環境科學、管理科學類專業主干課程簡單疊加而成，追求專業主體課程的細而全，特色不明顯，交叉性課程建設、分流培養的課程體系和教學機制沒有形成。多數學校的專業培養目標存在趨同性和模糊性，課程體系設置上存在一定的盲目性和隨意性。另外，實踐課程設置也依賴原有專業條件，缺乏適合人文地理與城鄉規劃專業的創新體系。對部分高校的抽樣調查顯示該專業學生對課程設置滿意度較低，大多數學生認為課程設置很雜亂，實踐性教學與實驗課應該加強。
三、財經類院校人文地理與城鄉規劃專業人才培養創新模式
（一）找準專業定位，明確人才培養目標
人文地理與城鄉規劃專業是與社會、經濟緊密結合的專業，需要不同類型院校根據自身優勢，尋找與社會經濟最緊密的切入點，結合學校辦學特色、師資力量、學校所處區域發展的特點具體定位，在辦學模式上體現特色。基于此，作為廣西唯一的財經類院校，廣西財經學院人文地理與城鄉規劃專業的定位更多的依托了財經類院校以經濟、管理類為主的辦學特色，人才培養有別于區內其他高校（師范類的廣西師范學院、理工類的桂林理工大學），突出管理的特點，致力于城鄉規劃管理人才的培養，學生畢業授予管理學學位（區內其他高校多授予理學）。學校進步結合師資及學科發展布局特色，將本專業發展納入管理科學與工程一級學科碩士授權點建設任務，結合該學科下工程管理、房地產經營與管理、物流管理等專業形成了規劃、施工、營銷的有效協同創新。
（二）設計教學內容，優化課程體系建設
財經類院校人文地理與城鄉規劃專業的課程體系建設首先要明確地理科學的內容體系。這是因為該專業的根基在地理科學，它本身就是由地理科學演變而來的，只有發揮地理科學綜合分析的優勢，才能實現其創新型人才培養要求；其次要確定經濟學理論的內容體系，特別是要加強經濟學基礎理論和區域經濟分析的理論與方法內容體系，這是財經類院校的突出優勢，也是有別于師范類及理工類院校的特色之一。通過經濟學理論和方法的教學，使得學生學會用經濟學理論和方法分析問題，解決現實中的問題。再者，要體現管理學的內容體系，管理學是財經類院校的強項，管理理論和方法的學習是體現該專業在財經類院校的突出特色，也是學生未來發揮作用的長項，要結合方法目標開設相應的管理學理論和方法課程，特別是要開設具有一定理論水平的實際管理方面的課程，強化專業的實用型原則。廣西財經學院在本專業的課程設置中就開設有管理學基礎課程，并吸收工程管理專業的師資，開設有項目管理學、項目策劃與可行性研究等課程，以滿足畢業生今后從事規劃項目的實際需求。
結束語：
北部灣經濟區快速發展及城鎮化進程加快加劇了對城鄉規劃及管理人才的需求，廣西區內人文地理與城鄉規劃人才培養高校較少，人才需求壓力大，而財經類院校人文地理與城鄉規劃專業又具有其獨特性。本文分析了當前高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養存在的問題，并針對財經類院校的特點，以廣西財經學院為例，提出了本專業的專業定位及人才培養目標；設計了更有針對性的教學內容及課程體系，結合北部灣實際需求，從而凸顯本校辦學區域特色。
參考文獻：
[1] 中華人民共和國教育部高教司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M].北京：高等教育出版社， 2012
[2]中國高校之窗：http：///collegemanage/contentzhuanye26417.shtml
作者簡介：
王德光，廣西財經學院管理科學與工程學院講師、博士，從事資源環境與城鄉規劃管理研究
第4篇：城鄉規劃與建設范文
為貫徹落實好《中華人民共和國城鄉規劃法》、市委、市政府《關于加強城鄉規劃工作的決定》和市政府《關于城鄉規劃分級決策與審批的規定》文件精神，進一步統籌城鄉規劃，協調空間布局，改善人居環境，保持地方特色、民族特色和傳統特色，切實發揮城鄉規劃對城鄉景觀與環境建設的調控與引導作用，促進城鄉建設整體規劃上水平，建筑設計出精品，提升城鄉文化品位，現就進一步提高城鄉規劃與建筑設計水平提出如下意見：
一、全面放開城鄉規劃與建筑設計市場，加強設計方案征集工作
全面開放規劃設計和建筑設計市場，推行城鄉規劃與建筑設計多方案征集和優選工作。城鄉規劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結合建設項目情況，廣泛吸納、邀請國內外高水平的設計單位，鼓勵資質高、信譽好的設計單位參與我市城鄉規劃和建筑設計。城鄉規劃與建設行政主管部門，要依據有關法規制定配套的管理辦法和運作程序，規范設計方案征集、評議、監督和協調工作。
為提高設計方案水平和質量，城鄉總體規劃、專項規劃、重要區片詳細規劃的編制，要在符合資質要求的基礎上，根據規劃項目情況結合設計單位業績綜合比選確定規劃編制單位，吸納先進的規劃理念和設計方法，做到高起點規劃。重要地段成片開發項目的詳細規劃設計和單體（群體）建筑設計方案，公共建筑規模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評議的方式優選設計方案。一般地區的建設項目，也要通過多方案比選的方式確定設計方案。優選的規劃和建筑設計方案要體現改善人居環境質量，完善配套公共設施，營造優美城市景觀，本著“經濟、實用、美觀”和推廣應用“新技術、新工藝、新材料”的原則，統籌兼顧社會、經濟和環境綜合效益，提高城鄉景觀品位與內涵，展現地方文化特色。
二、嚴格規劃決策運行程序，提高城鄉規劃與建筑設計科學化水平
城鄉規劃與建筑方案設計的決策，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規委決策、陽光亮策”的運行機制。通過建立部門協調聯動、專家技術咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序，確保城鄉規劃建設的全面性和科學性。設計方案的評議應在綜合城鄉規劃管理要求、專家評議意見和建設單位意見的基礎上確定推薦方案。
城鄉規劃的審議決策，按照規劃事項實行由市規劃委員會、市政府、市城鄉規劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉規劃審批與規劃實施的管理，除需要上報國務院和省政府審批的城鄉規劃之外，按照法定要求及程序，實行市政府和市城鄉規劃行政主管部門兩級審批工作制度。
強化市規劃委員會審議決策程序。依據城市總體規劃編制的控制性詳細規劃方案；規劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區河道景觀控制規劃方案和整治規劃方案;規劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側各100米范圍內，占地5公頃以上或單體建筑規模10000平方米以上、以及規劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細規劃及建筑設計方案;占地10公頃以上的居住小區及重要工業項目修建性詳細規劃設計方案;古城區內，《歷史文化名城保護規劃》劃定的7處建設控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統歷史街區規劃、建筑設計方案，在組織專家委員會評議后，需提交市規劃委員會審議決策。
強化城鄉規劃公示制度。規劃方案編制完成后，應結合項目情況采取適當方式進行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規劃成果，應予以公告。經規劃許可的建設工程，要將規劃許可內容和要求在現場進行公示。
三、強化城鄉規劃管理，確保規劃和建筑設計嚴格落實
城鄉規劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎上，要結合城鄉規劃管理相關要求，認真做好設計方案審查審定工作。為確保設計方案的深化落實，無論獲選方案設計單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設計，原則上由獲選方案設計單位負責。城鄉規劃和建設行政主管部門要切實做好設計方案征集與施工圖設計合同審查等相關工作的銜接和協調。建設工程設計方案的總平面圖和施工圖設計，應嚴格按照經依法審定的修建性詳細規劃和建筑設計方案進行。對于建設單位或設計單位擅自變更已經審定的設計方案造成建設工程設計總平面圖、施工圖設計與審定方案不一致，違反有關要求，導致設計水平下降的，規劃行政主管部門要責令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設工程規劃許可條件的，將不予頒發建設工程規劃許可證。對于不認真落實規劃設計條件和有關規范要求，弄虛作假、違背職業道德進行設計的，應予以警告，問題嚴重的，有關部門要追究單位和設計人責任。
第5篇：城鄉規劃與建設范文
【關鍵詞】城鄉統籌，村莊規劃，問題，探索
一、農村居民點統籌用地的特點
（一）用地分布具有明顯的地域性
從地域分布來看，農村居民點的分布與自然條件、社會經濟發展狀況密切相關。平川地區，由于地勢平坦，自然條件較好，交通便利，經濟發達，農村居民點分布的密度高，單個村莊占地規模大；丘陵區和山區，一般地形起伏較大，地貌類型復雜，自然條件較差，交通不便，經濟較為落后，農村居民點分布的密度較低，單個村莊占地規模小。
（二）人均用地規模普遍偏大
全國人均農村居民點面積一般均超過國家規定的人均用地150平方米的高限標準，人均占地規模普遍相對偏大。
（三）宅基地是農村居民點用地的主體
根據調查結果，宅基地是農村居民點用地的主體，一般占農村居民點用地的70%以上。宅基地的主導用地特征在村莊內部用地結構中極為明顯，其次是道路、畜圈用地，工、商業用地面積極小。
二、新農村規劃工作存在的問題
（一）新農村規劃的城鄉統籌及體系框架問題
由于城鄉“二元化”體制的長期存在，重城市發展輕鄉村建設，我國在城市規劃編制體系、編制辦法及相關標準方面已經形成了較為完善的體系框架，而新農村規劃則顯薄弱，尚未形成自身獨立、完整的理論框架、編制方法及指標體系，所以新農村規劃不得不參照城市規劃的編制方法及技術指標。但由于城市與鄉村在經濟職能、人口規模、生態環境、社會系統、行政級別、空間尺度、建筑形式、生活習慣及民風習俗等要素方面差異巨大，所以它們的規劃要素必然也不一樣。
（二）規劃缺乏對農村產業發展的引導
有些地方領導片面理解新農村建設的內涵，抱著快出成效、急功近利的想法，以為搞大拆大建，或者把房子外立面粉刷一下，搞好環境衛生，就叫做新農村建設，在這種理念指導下編制的新農村規劃往往只側重于村容村貌整治，而忽視了對農村的產業引導，沒有經濟發展的帶動，必然導致農民缺乏實施規劃的持續動力。
（三）新農村規劃缺乏有效指導，未能充分發揮其利用效益
農村集體經濟發展預留用地是政府在征地過程中，給農村集體經濟組織安排一定比例的留用地，用以促進農村集體經濟發展，保障被征地后農民的生活來源，也常稱為“帶征地”。農村的土地征收主要是應城市建設項目的需求，由于我國現實中普遍存在的問題是城市規劃的嚴肅性不夠，規劃常因城市項目建設進行調整，但在調整的同時卻未對原有農村“帶征地”的開發利用進行統籌考慮，導致建設項目用地的安排與“帶征地”脫節。
（四）農村土地資源浪費嚴重，用地空間缺乏統籌規劃
由于受農民“建了新村不拆舊村、多占用地”的小農意識影響，目前我國農村“一戶多宅”的情況普遍存在，空心村數量眾多，土地資源浪費嚴重；在珠三角等經濟發達地區，隨著農村經濟社會的迅猛發展，對建設用地的需求日益加大，但自八十年代以來，由于受國土政策的影響，且農村建房缺乏適合的管理辦法，農村零星住宅建設的審批基本處于停滯狀態，而農民改善生活環境和婚娶分戶的迫切需求現實存在，導致農民占用農田、路邊等非建設用地加建、搶建現象嚴重，農村建房布局凌亂，對土地資源的浪費較大。
（五）規劃缺乏公眾參與
規劃師往往根據自己或決策者的審美喜好，簡單追求整齊劃一的效果或現代時尚的風格，按照城市住宅小區的模式布局農村，大量使用非鄉土性材料，忽視了對村民生活習慣、新農村原有的傳統歷史文化風貌、布局肌理和建筑風格的考慮，造成了規劃不符合村民生產生活習慣、涉及工程量大（如較大的拆遷量、需要改變鄉村原有的地形地貌等）、實施困難和農村地域特色缺失等問題。
三、城鄉統籌發展的新型農村規劃的幾個可參考的思路
（一）規劃要保證質量、有特色、高起點
既然是新型的農村規劃，就要區別與以往的老式建設模式，在保證工程質量的前提下，要突出不同地域、不同農村的特色和人文特點。
新型農村是我國城鎮化進程的領導模式，因此，做好這些農村建設有利于加快我國的城鎮化進程。我們在進行新型農村建設的規劃時就要從整體和大局出發，科學、全面有條理地站在一個較高的起點上進行設計。
（二）規劃既要促進城鄉平衡發展，又要重視農村的現實情況，在長遠目標引領下逐級推進
我國推行城鎮化進程的主要目的就是實現城鄉的均衡統一發展，城鄉一體化建設是對城鎮發展的戰略指導，新型農村建設的發展格局是個遠期目標，是一個與傳統觀念決裂的長期過程，絕不是在短期內能實現，但隨著經濟水平與人們思想水平的不斷提高會逐步實現。因此，在規劃中應本著近期建設和長遠發展相結合，分批開展建設活動，立足實際，逐步實現預想目標。
四、城鄉統籌發展的新型農村規劃的具體方面要考慮的內容
（一）規劃的定性方面要考慮打造特色農村
我國地域廣闊，地理位置所跨越的經度與緯度范圍都很大，因此，分布在不同區域的農村的自然景觀、風俗習慣、人文理念都是不同的，我們在進行規劃時既要保留村和鎮的原來各自的不同性質，同時又要使二者在性質上實現完美地統一。新型農村的定性，要突出新型的性質，在大區域上要有共同的主題，而一村一莊也要獨具特色，比如依托本地、本村的傳統文化來打造特色建筑，樹立一村一品、一鎮一品的特色品牌形象，如“桃園春色”“梅園春景” 等規劃主題，突出地方特色。
（二）規劃的定位方面要解決農民的生產生活
在推進城鄉統籌發展的同時，必須要注意傾聽農民的意愿，不能因為發展而不顧農民的生產生活情況，“趕農民上樓”的做法是不符合農業生產實際的，也不符合建設新農村的內在要求，因此，在規劃中對農村的定位一定要結合農村實際，依托當地特色資源和交通優勢，對產業布局的規劃建設提出明確目標，使其生產方式的轉變成為一個長期而漸變的的過程，這樣更有利于農村居民的心理變化過程，提高農村規劃的科學性和可操作性。
（三）規劃的定量方面要有準確數字
實施城鄉統籌發展的新型農村建設之前，我們要對農村的現實情況進行摸底和考察，尤其是農村的數量以及每個農村的整體規模與他們的發展水平，這些情況都要調查清楚。如果村莊道路情況較差，在規劃就應該從修路入手，來改善居住環境，而不是單純盯著房子的改造。如果農村的土地面積非常緊張，就要在規劃中注意保護耕地，盡量減少住房擠占耕地。沒有實踐就沒有發言權，更無法做出規劃與理論指導。所以我們必需得首先搞清楚工程建設的量的方面的問題才能使規劃順利進行。
五、結束語
總之，農村居民點統籌規劃是一個長期、動態的過程，一方面，我們要學習一些典型模式的經驗；另一方面，也要因地制宜，適時創新和探索一些新的模式。農村居民點用地整理工作的核心是土地的集約利用，土地集約利用應該要切實保障農民的權益，不能靠侵害農民的權益來發展經濟，農村建設用地整理與城鎮建設用地指標掛鉤以后，應充分抓住這個機會，把農民的權益和經濟建設有效結合起來，以科學發展觀為指導，走土地可持續利用之路。
參考文獻：
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[2] 趙虎，王興平，基于城鄉統籌理念的農村規劃改進措施探討[J] 規劃師，2008（10）
第6篇：城鄉規劃與建設范文
【關鍵詞】城市規劃；建筑設計；藝術構想
一、城市規劃功能與設計概述
城市規劃是對城市空間的分析與設計，也即對人活動的區域空間和各區域空間只的關系的協調。建筑設計是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調的結果。城市規劃是動態地解決和協調各類建筑之間的聯系、建筑群的整體形象，以生態的、可持續的觀點延續城市的歷史，展望城市的未來。在城市空間設計上，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。建筑空間包括建筑形式、質感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現空間的品質或精神。城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。一直以來，建筑師在談論建筑時，常用平面、模型來說明設計，經常費盡心機在設計平面、模型上。習慣性的，當建筑師、規劃師們談及城市規劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設計來說，也許確實離不開平面和模型，平面與模型，只能表現一種二維的形態，當然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。
二、現代城市發展理論的完善
城市規劃學從某種意義上講就是一種空間地域的規劃，其總任務是為各種活動提供空間結構。這種規劃也稱“實體環境規劃”。但在研究對象上，城市規劃需要滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質與分工產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應該是更為基礎的理論，它與城市規劃的結合，是從一個側面研究城市的形態。
城市空間向區域空間轉化：區域交通和信息化發展促使現代城市空間從封閉結構向開放結構轉化，信息的溝通加速了城市網絡化的建設，使每個城市都與所處區域空間的整體密切相關，城市密集地區的出現已經成為現代城市空間發展的一個明顯的現象。從廣度來說，以往的認為由產業布局的點狀規劃到交通布局的線狀發展再到以創造更好的環境，改善居住與工作套間為目標的面狀規劃的三次時間并沒有解決城市發展的社會病癥，應該探索更整體與立體的規劃，即在國土范圍內建立“自然―空間―人類系統”的整體割據和發展模式。特別應注重城鄉空間一體化的發展，處理好城市與鄉村的作用和關系，強調在大城市地區和城市密集地區建立一種共同發展的秩序，從而促使區域的整體良性發展。
三、城市規劃對建筑設計的影響
1.場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上，組織場地中各組成要素之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素，尤其是建筑物與其它要素能形成一個有機的整體。場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施、綠化景園設施、場地豎向與工程設施的詳細設計。
2.實際建設流程中，一般首先是業主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容，并對這些內容的規模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規定，同時要與業主協商，以取得一致的意見。
3.城市規劃對場地設計的要求一是體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制之上。體現在控制性詳細規劃中，控制性詳細規劃的要求是具體性的，對場地設計有更直接的影響，場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括：“對用地性質和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規定等。它們會對場地設計尤其是布局形態的確定構成決定性影響。
4.對用地性質的規劃：具體建設項目的選址上，控制性詳細規劃限定這一項目只能在某一允許區域內選擇基地地塊；對用地進行開發的場地設計，控制性詳細規劃限定該地只能做一定性質的使用。規劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。對用地強度的控制是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現的。
5.規劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設計中也應同時予以滿足。
四、我國控制性詳細規劃的研究
控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間中間環節，是城市規劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。我國控規典型的做法是由規劃師在指定的大街區或幾個大街區內，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現狀的前提下，追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。規劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規定的高低不一，喪失了統一的標準和公平的原則。我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分，這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發，缺乏對土地經濟體制的全面認識。
五、建筑設計的藝術構想
設計的手法也是從主觀的感覺出發，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設計的大多數時間用在了這方面，對于細部則在很大程度上沒有結合環境總體考慮。
從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合，在建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上，符合環境的肌理；從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間。要有自己的風格，整體性強、簡單中體現復雜，不變中起變化。承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續歷史的痕跡，重要的是把視線集中在人的視覺所能及的范圍內進行思考，視線所能及范圍內著重考慮。
第7篇：城鄉規劃與建設范文
【關鍵詞】配電網 規劃與建設 因素 策略
一、引言
在社會不斷發展的同時，城市的經濟也在穩步上升，城市中配電網作為城市的重要部分之一，發揮著很重要的意義。過去的城市配電網由于資金的短缺，使得發展速度相對較慢，在配電網的改造中，大多都是根據一些用戶的自身需求來進行改進的，因為配電網中有時會存在供電不可靠、自動化程度不夠、設備容量太小等等問題，這些問題通常會影響到城市居民的生活質量與城市自身的發展，所以，在當今的社會中，要想得到更好的質量與水平，就要改進城市配電網中的問題加大對配電網的規劃才能更好的發展城市的水平。
二、城市配電網規劃與建設的影響因素
城市中低壓配電網規劃中存在很多影響因素，城市中配電網設計很多的部門，同時所涉及的知識也很廣泛，除了要滿足城市發展經濟的成本、城市用電的安全與可靠問題，此外城市的規劃要及時的協調，也就是說，要全面的滿足城市的低壓電網的規劃之前就要想到城市中所提及到的各個方面的因素，從而做好更好的相關防范的工作。
（一）對配電網現狀的調查不夠全面
目前，在我國很多地區對于配電網的現狀的認識與分析還不夠透徹，在分析配電網的規劃內容時沒有按照要求去進行，而且不夠深入，其中原因主要是收集的數據不夠齊全，或者收集的數據不對應、不準確等等問題，同時，對于配電網的現狀也沒有深入細致的進行分析與討論，比如：在我國的一部分地區，只是簡單的說明電壓偏低的問題，卻沒有具體的研究與分析，所以不起作用。
（二）計算預測和電氣的準確性不高
因為，由于一些數據不真實并且不夠全面的問題，所以在配電網的規劃中，會使得預測的偏差大，這樣不按照要求進行的測驗會使得誤差變大，同時，配電網設計的科學性與可行性也會大大降低，而達不到要求，從而準確性不夠。我國配電網自動化的建設本來就比較晚，所以一些相應的技術與政策等等還不夠完善，對于工程與技術的要求也缺乏具體規劃，并且關于配電網的建設的建議卻一直沒有提出來。
（三）主網與配電網的發展不協調
配電網是主網的基礎，配電網的規劃是主網規劃的基礎，并且對配電網規劃起著導向的作用，在配電網的改造中也是關鍵問題，但是由于配電網建設比較落后，而且很難去改進與完善，不能做到主網的規劃與地區網絡的規劃，所以就使得可靠性過差，電壓太低等一些缺點會發生在部分地區。城市配電網規劃與城市建設規劃從客觀上已經脫離，所以，他的權威性與重要性需要加強，要做到實現城市配網工作的法制性、規范性等等。
三、對于城市中配電網規劃的策略問題
（一）全面規劃設計
在城市配電網建設改造前，城市配電網科學的做好全面規劃設計是關鍵因素，與此同時，規劃設計也要做好，才能符合現代化城市配電網的需求，以合理的進行投資與改造，只有在改造中才能使配電網的質量與能力不斷提升，在建設中才能滿足其長期發展的要求。
（二）選擇合適的電壓等級與網架建設
配電網中的分層分區工作也是重要的一部分，選擇合適的電壓等級對于電網結構簡化，可以讓電能的損耗降低與電層減少，也有利于配電網的運行性的提高，還能讓城市的經濟效益進一步提升，對于中小城市而言，采用0.4KV、10KV、119KV三級電壓。高壓配電網在配電網絡與輸電網絡之間，它起到承上啟下的作用，是城市配電網的基礎，在進行改造配電網的結構時，應該依照以下安全準則：在檢查停運時，為了能夠繼續供電，應該通過系統自動的或者手動操作，要根據分層分區的原則來對城市的配電網進行規劃操作，把配電網的電源線接成單環網或雙環網，然后，在規劃配電網時一步一步的實施，做到科學合理的建設配電網架。
（三）建設合理的配電網結構
配電網結構要合理化，要做到下面幾點：簡單的電壓等級，合理的供電半徑，安全的電網設備，簡單的操作運行方法，科學的模式等等，在通過配電網結構合理的安排，可以降低配電網的損失，也能讓配電網更好的運行，這樣可以送輸電能給每個客戶。
（四）提高配電網自動化水平
為了使用戶對電網更加滿意，更加可靠，質量更好，所以，為了降低損耗，是人員的勞動強度減輕，所以，提高配電網自動化水平是很重要的。在我國城市中，最重要的就是讓配電網自動化水平提高，讓配電網的處理速度更快，減少停電的時間，然后全面的進行自動供電，最重要的是對配電網進行自動化的改造，恢復良好的區段。因為配電網自動化系統是一個大的工程，實現多個功能積累了一定經驗后，再進行全面的推廣與實施策略。
四、總結語
配電網規劃與城市配電市場發展的好壞有關系，配電網的的發展與建設對我國城市的發展有重要作用，提出更高要求的城市配電網的供電，才能解決配電網的問題，提供有力的配電網的發展規劃，將促進完善配電網的研究管理，同時也與當前居民生活的用電量的需求很有關系，提升供電的安全與質量，合理的利用城市的資源與資金才能獲得足夠大的收益。
參考文獻：
[1]隋大偉，張洪波.城市配電網的規劃現狀及存在問題[J].魅力中國，2013.
[2]胡志林.城市配電網的規劃與建設分析[J].現代工業經濟和信息化，2014.
第8篇：城鄉規劃與建設范文
關鍵詞：城市設計 修建性規劃 規劃調整
修建性詳細規劃在城市規劃編制體系中屬于詳細規劃階段，在規劃過程中，修建性詳細規劃起到承上啟下的作用，既要對上一層次的規劃要求進行落實，也要為下一層次建的設計提供依據。
在城市發展中，隨著中心城區的舊區改造如火如荼，修建性詳細規劃的作用日益凸顯，規劃編制審批量也是逐年增加，在相關地塊的利用開發方面，“以規劃占地”的現象時有發生，且從管理上難以控制。最近幾年，由于建設項目供地政策和供地規模的調整變化，修建性詳細規劃的管理也發生了變化。
一、修建性詳細規劃調整
在上世紀90年代的修建性詳細規劃調整申請要求中，住房容積率和密度的增加是主要內容，而住宅公建項目和規模則表現為減少要求，這些內容支撐于改造拆遷難度大和相關賬目的核算。這樣一來，公建項目就由從一個地塊轉移到另一地塊，再進行改造，再進行轉移。在早期規劃當中，開發單位對于經濟效益的單純追求，衍生出了一系列的封閉小區，這些小區主要表現為密度較高、連接體過長、空間較為封閉的小區，綠化空間只能在“極精確”的間距內做文章。
容積率高是好事，但是隨著居民生活水平的提高以及住房制度的改革，商品房的快速發展已經讓居住者在住房選擇時不再滿足于住房面積的改善，對于住宅周邊環境、小區內的綠化覆蓋率、物業管理服務、配套設施合理性等方面的要求也不斷細致。加上國家、地方對城市規劃管理的逐步規范和完善以及開發商自律意識增強，綜合因素使修建性詳細規劃調整的內容發生了明顯的變化。
規劃調整的原因目前主要有以下幾種：首先是規模較大范圍用地統一編制修建性詳細規劃后，分地塊實施過程中的深化調整；其次是開發商開發理念發生變化，對修建性詳細規劃的布局進行調整；第三種是因城市規劃要求，如城市道路紅線、綠線調整、河道改造整治等因素修建性詳細規劃需相應調整。在上述三種情況中都存在對已實施部分的調整。
二、修建性詳細規劃管理遇到的問題
在實際的規劃和設計操作環節中，修建性詳細規劃管理往往會面臨很多問題，這些問題的出現也表現出城市設計和規劃過程中長期以來存在的部分通病。
1 有效期問題：對于城市規劃的實施來說，延續性是主要特征，當然，修建性詳細規劃同樣也具有這個特征。規劃成果的有效期問題并沒有明確界定，而相關的處理依據是隨著上一層次控制性詳細規劃的調整而調整。不過很多成片的大規模建設項目在實施過程中存在建設周期長的特點，在控制性詳細規劃編制中就會根據具體情況按現狀對待，這樣一來有效性的問題也就在實際處理中模糊化了。
2 住宅區公共服務設施的定額指標執行：近年來隨著社區建設的加強和構建和諧社會的需要，公共衛生安全、創建綠化園林城市、商業配套生態變化以及物業管理強化等問題，越來越受政府部門和社會的關注重視。針對這一需求，一系列文件的下發修訂增加了配套指標。不過規劃管理的地方標準并未修訂，這就給管理工作帶來了一定的難度和障礙，特別在規劃公示階段。
3 規劃管理要求的執行：首先是規劃依據，作為編制規劃設計方案的基礎，規劃設計條件的準確性全面性直接影響著內容和深度。其次是規劃面積的問題，從修建性詳細規劃批復到實施建設，還要經過建筑設計方案和建設工程規劃許可證兩個階段的審批。最后是管理技術規定的問題，就目前的執行技術規范來看，日照標準的執行需要修訂，景觀環境控制沒有具體的章節提出要求和規定。
4 相關程序和內容：《城市規劃編制辦法》已開始實施，不過實施細則并不能配套頒布，而對某些術語、概念、條款的解釋不明確界定和規范，尤其是公眾參與、決策程序、公示、公開文件的范圍、修建性詳細規劃的日照分析等問題。
三、修建性詳細規劃調整的原則
修建性詳細規劃調整不等于隨意規劃，在調整當中，合理性、公平性、規范性都應該有所體現，而且都應該有嚴格界定。對于修建性詳細規劃的調整，應在合理、適度的范圍內遵循以下幾點原則。
1 必須要符合審批權限以及審批程序。
2 應該符合上一級城市規劃尤其是強制性規劃的具體要求，符合土地出讓或劃撥的規劃設計條件的要求，包括規劃的控制指標、對周邊環境的綜合影響、配套公建尤其是公益性公建項目的設置、綠化環境空間的組織、公共停車位的安排等。
3 對于部分已實施建設的項目，調整更應慎重，不能因局部調整而犧牲公共利益和已有居民利益。首先應當保證規劃結構的完整性。其次要強調“邊界條件”不變，尤其是所對應的綠地、低層配套公建的位置不變，毗鄰建筑的性質和相對關系不變。最后要保證原規劃中對已實施部分的綠地、配套公建、物業管理及停車設施的安排、小區出入口的設置。
4 應注重市政點位置的設定。市政場、市政點以及市政站的建成在位居住區提供必要的服務的同時也對居住環境產生一定影響，因此在規劃中這些設施站點的位置一旦確定，就不應當隨規劃調整而調整。
5需要注意統一規劃項目中分地塊分由不同單位實施的部分，在配套設施合理分攤方面要協調好，比如小區內部的交通組織以及地界出入口的設置、地界圍墻的劃分等。對原規劃中居住區級公建和綠地應考慮公共性，不能封閉。
四、修建性詳細規劃調整的建議
城市規劃的實施是一個不斷完善和提升的過程，在經濟高速發展時期，特別是城市功能逐步提升，城市基礎設施逐步完善的現階段，規劃的調整應從有利于城市發展，有利于城市文化品位提升和城市環境改善的角度出發，不是一味地限制，而是在有序控制的前提下進行引導和規范。
1制定嚴格、規范的修建性詳細規劃調整制度，對調整原則、調整程序、規劃公示等要求予以明確，避免出現調整的隨意性。
2對于市場化的修建性詳細規劃管理，要深入研究其要點和特點，在強化政府宏觀管理控制的基礎上對市場化內容進行增加。
3對于規劃以及建設管理的技術規范要盡快完善，對于那些已經不適應現階段要求和管理不明確的空白點，要及時進行修訂補充。
4 政務公開力度繼續加大，管理部門從深化修建性詳細規劃公示制度和總平面圖現場懸掛制度入手，與此同時還可以借鑒周邊城市的成功經驗，要求建設單位對相關內容以及配套安排情況等進行公示，接受社會公眾的監督。
5 嚴格把關居住項目建設，在住宅以及配套公共建設上要求規劃和建設的同步性，立足于為群眾生活提供便利條件。
6 應當明確責任并嚴格把關，對于開發建設單位，要要求其對臨時綠化環境進行明示，一旦經有關部門認定發現有虛假行為，建設單位應當承擔全部責任。
五、結語
城市設計和修建性詳細規劃調整對于整個城市的規劃來說是極為重要的一部分，其不斷變化的發展和不斷增加的內容也表現出城市規劃在實施過程中表現出的協調性，以及我們的城市規劃發展表現出的多樣性。在實時變化發展的城市化進程中，規劃的合理有效落實，和修建性詳細規劃調整工作密不可分。
參考文獻：
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[4]盧新宇．統籌學指導下的我國快速城市化階段控制性詳細規劃研究[D]．同濟大學，2008.
作者簡介信息
第9篇：城鄉規劃與建設范文
關鍵詞：校園文化建設；養成教育
調查數據顯示，擁有扎實的專業知識、健康的體魄、旺盛的精力的高職畢業生在進入企業后離職率相當高，企業在招聘是也不是很青睞剛畢業的高職生。存在這種情況的主要原因是，許多高職院校未能把培養符合企業用人需求的職業性人才的目標融入到校園文化的發展規劃之中，校園文化與企業文化嚴重脫節。因此，充分的理解金融企業的文化并使之與校園文化建設合理的結合，具有十分重要的意義。
從金融企業文化的性質來說，其內容涵蓋了企業精神、經營戰略、服務宗旨、人才觀念、指導思想、質量意識、人際關系、員工教育等各個方面。金融企業文化是在群體的工作中和生活中逐步形成的，是一個軟性因素，它不同于硬性的法律法規、規章制度和行政命令。它潛移默化地影響著員工的價值觀念，以其無形的力量促使員工熱愛自己的本職工作，把金融企業的發展作為自己的終身事業，有效地把金融業務工作和政治思想工作融為一體。據美國一家調研公司的調查分析，表現出色的公司、企業、銀行，員工們均有一套清楚的企業價值觀（信念），更值得一提的是那些財務指標定得非常清楚，但沒有統一企業價值觀的企業，其表現不如注重共同信念和崇高目標的公司。
金融企業文化不是一朝一夕就能建立起來的，而是要花費幾代人的心血，它是歷史發展的結晶。金融企業文化一旦形成，就會長期地沿襲下去，并不斷創新和發展，成為金融企業可持續性發展的不竭動力，并且對它的員工產生潛移默化的作用。金融企業文化一旦形成，它便能提供一整套為其員工所接受并用以約束自己的價值觀念、道德標準及其行為規范，從而形成自我約束的能力。通過調研，我發現在金融企業文化中，“規范”是所有金融企業的座右銘，對金融企業的生存和發展具有重要意義，具體的來說“規范”的含義有以下幾種：
一、金融企業經營行為的規范
由于金融企業的特殊性，在金融企業運營過程中，金融企業全體員工的行為都應有一定的規范受到公司制度和法律的制約。在規范的制定和對規范的履行中，就會形成一定的金融企業文化。
二、金融企業服務行為規范
服務行為是金融企業行為的重要方面，是提高金融企業知名度的重要法寶。金融服務作為金融事業的主題曲，為金融企業建設與發展提供了寶貴的動力源泉。。一個金融企業要在市場競爭中取勝，必須努力贏得人心。一方面要贏得金融企業員工的心，另一方面必須贏得顧客的心。以優質高效多方位的服務活動和服務行為不斷爭取客戶，贏得顧客的心，是金融企業一切業務活動的出發點和歸宿，也是競爭勝利的主要原因。所以，良好的服務形象是金融企業的無形資產，是金融企業形象增加附加值的永恒法寶。于是金融企業花費大量的人力、物力、財力，保障企業的服務行為規范、合理。而很多金融企業在新員工入職之前的培訓，業務培訓占的比重非常小，絕大多數是規范工作人員的言行，學習對客戶服務的禮儀規范。
為了更好的加強校企合作，培養符合企業要求的人才，高職院校在不斷深化課程改革的同時，也要使校園文化建設和企業文化相結合，這樣既節省了金融企業對員工的培訓時間，也可以拓寬就業渠道，使畢業生較早適應工作環境。針對金融企業文化的特點，高校在校園文化建設的養成教育，應從以下幾點出發：
一、在言談舉止上規范在校大學生。
金融企業的員工培訓中，言談舉止占很大一部分。要求員工在工作中注意員工形象，言談舉止符合企業文化很好的服務客戶。很多學生在上大學以前，學校和家長片面的追求成績，以至于忽略的學生的言談舉止的教育，導致學生上大學以后不懂得什么樣的言談舉止是規范的。如果學校不加以引導，就會導致大學生在求職過程中，不雅的言談舉止導致求職不成功。
二、在穿著打扮上引導在校大學生符合金融企業文化。
在校大學生在穿著打扮上，往往追求新潮，個性，金融企業要求員工穿著打扮嚴謹，符合商務規范。很多在校大學生，在金融企業實習的穿著不符合規范，影響了進一步的工作。這就要求學校在穿著打扮上引導在校大學生符合金融企業文化，符合商務規范。
三、在日常生活中規范在校大學生。
學校要在大學生的日常生活中規范學生，要求學生養成良好的生活習慣和學習習慣，如寢室衛生整潔，不曠課，不遲到，不早退等等。良好的生活和學習習慣，有利于培養學生，的規范、自律和嚴謹。這些品質正是金融企業最需要的員工品質，頗受金融企業的青睞。
四、豐富校園文化活動，潛移默化的影響在校大學生。
