民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

近年來，青島市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模膨脹、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。民營經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)為十個特點：

第一是發(fā)展速度較快。98年以來，我市個體工商戶和私營企業(yè)分別以年均4.5%和25.7%左右的速度增長。2002年與1998年相比，私營企業(yè)增加了1.9萬戶、18.5萬人，分別翻了1番、增長了87.9%。到今年6月底，個體工商戶已達20萬戶，私營企業(yè)達4.5萬戶。

第二是規(guī)模實力逐步增強。民營經(jīng)濟增加值在GDP中的比重已經(jīng)從1998年的13%提高到2002年的26.3%，總量達399億元。全市私營企業(yè)戶均注冊資本則從98年的63萬元提高到目前的91萬元，總額從154億元增長到374.46億元，增長了1.4倍。注冊資本500萬元以上的規(guī)模私營企業(yè)達1528戶，其中千萬元以上的517戶，過億元的5戶。私營企業(yè)集團從無到有，達77戶，年產(chǎn)值或銷售收入過億元的私營企業(yè)已超過40戶，免冠行政區(qū)劃名稱的私營企業(yè)集團2戶。

第三是效益、貢獻提高。2002年，全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值454億元，銷售總額650億元，社會消費品零售總額212億元，分別是1998年的11.6倍、6.4倍和5.3倍，社會消費品零售額已占全市總量的52.98%。五年來，個私經(jīng)濟稅收平均以30%的速度增長，共完成64多億元，其中2002年完成20.87億元，相當于地方財政收入的兩成。在就業(yè)方面功不可沒。1997年以來，通過發(fā)展個體私營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員近25萬人，安置下崗失業(yè)人員6萬多人。民營經(jīng)濟成為實施“再就業(yè)工程”重要渠道。

第四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。目前，全市個體工商戶一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重為1：12：87，私營企業(yè)為1：43：56，與98年相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。個體工商戶主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，私營企業(yè)則呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)并重的局面。部分私營企業(yè)在生物技術(shù)、新型材料、電子技術(shù)、精細化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域形成一定優(yōu)勢，IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育等行業(yè)和領(lǐng)域也都有私營企業(yè)涉足。私營投資公司從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到79戶，私營信息咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

第五是品牌意識逐步增強。涌現(xiàn)出一大批品牌和企業(yè)，帶動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和社會形象的提高。目前全市私營企業(yè)已經(jīng)擁有5件省著名商標和36件青島市著名商標，有15種產(chǎn)品被評為青島市名牌產(chǎn)品，大大提升了我市的城市品牌和城市形象。私營企業(yè)“守信用、重合同”單位已達289戶，占全市“守重企業(yè)”總數(shù)的26%。

第六是科技含量和附加值有了明顯提高。目前，全市科技型私營企業(yè)已達1162戶，比1997年的512戶翻了一番。私營高新技術(shù)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)的比例明顯提高。

第七是外向型經(jīng)濟有一定發(fā)展。1998年至2002年間，擁有自營進出口權(quán)的私營企業(yè)從無到有，發(fā)展到294家，占全市獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的30％。2002年私營企業(yè)（不含私營企業(yè)與外商合資）外貿(mào)出口3.9億美元，同比增長74.7％，高出全市平均增幅58.1個百分點。私營企業(yè)累計利用外資4.85億美元。

第八是園區(qū)等載體經(jīng)濟漸成氣候。全市已建民營經(jīng)濟園區(qū)100余處，入園私營企業(yè)占全部入園企業(yè)的近四成。市場總數(shù)達915處，專業(yè)村390個，專業(yè)鎮(zhèn)16個。其中，歐美、紅領(lǐng)等10個私營企業(yè)園區(qū)初見雛形，吸引大批個私業(yè)戶向園區(qū)、市場和小城鎮(zhèn)集中，形成了良好的集聚效應(yīng)。

第九是地域之間發(fā)展各有特色。從個體工商戶戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金等數(shù)據(jù)情況看，截止到2002年底，五市及城陽區(qū)占當?shù)貍€私經(jīng)濟總量的六成以上，而私營企業(yè)僅占總量的四成左右，顯示出私營企業(yè)向市區(qū)集中的特點。其中市南區(qū)由于其得天獨厚的地理條件，個體工商戶和私營企業(yè)的各項指標增幅均居榜首。從生產(chǎn)制造業(yè)占私營企業(yè)總數(shù)的比重情況來看，即墨、平度、膠南、膠州、城陽、萊西分別占到76.38%、70.85%、61.86%、58.41%、54.33%和47.13%，生產(chǎn)制造業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，而市區(qū)則以貿(mào)易、餐飲、房地產(chǎn)業(yè)為主。顯示出服務(wù)業(yè)向市區(qū)集中的趨勢。（二）行政管理不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。一是行政審批不規(guī)范。一些辦理前置審批的部門，審批標準不統(tǒng)一、條件不公開，期限無承諾、收費無依據(jù)，手續(xù)繁瑣。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。個別部門存在對一般違章行為不擇而誅、簡單處罰現(xiàn)象；檢查過多過濫，企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是行政服務(wù)不規(guī)范。門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍舊存在。

（三）“三亂問題”尚未徹底解決。關(guān)于阻礙企業(yè)發(fā)展的主要原因，18%的企業(yè)認為是三亂，成為反映最為強烈的問題。第一，收費項目“雜”且“多”。大部分民營企業(yè)要應(yīng)付30多個部門，上繳50余種稅費，其中大部分是各種收費項目；少數(shù)區(qū)市收費種類多達70余種，其中相當一部分屬于不合理收費。第二，收費負擔重，甚至費重于稅。第三，收費標準不統(tǒng)一、依據(jù)不公開。

（四）“融資難”成為制約企業(yè)做大做強的主要瓶頸。一是融資渠道狹窄。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的來源主要依靠個人積累，在吸收外來資金中，大部分靠民間借款，這種半明半暗的借貸關(guān)系缺乏法律保護，引起了相當數(shù)量的民事糾紛。二是銀企對接差距大。商業(yè)銀行多考慮資金的安全，對民營經(jīng)濟貸款存在抵押擔保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護難等問題。結(jié)果是民營企業(yè)難以獲得信貸服務(wù)。三是“兩證”難辦，抵押難成。民企擔保主要以土地、房產(chǎn)作為抵押，但不少區(qū)域因為國家政策或者歷史遺留問題等原因，辦理土地證、房產(chǎn)證困難，使貸款受阻。

（五）人才問題比較突出。影響企業(yè)發(fā)展的主要障礙，38%的企業(yè)認為是人才問題，僅排在資金問題之后。企業(yè)反映，人才“招不來、用不上、留不住”。究其原因，一是人力資源市場發(fā)育不充分。現(xiàn)有勞動力市場或人才市場主要是提供一般性的、初級的或通用型人才，有自己專門市場定位或網(wǎng)絡(luò)專門人才的中介機構(gòu)比較少，勞動力供求雙方缺乏有效、便捷的溝通渠道。二是民營企業(yè)用人育人的機制沒有形成。相當數(shù)量的民營企業(yè)過多的考慮成本和眼前利益，挖人才的辦法想的多，自己培養(yǎng)人才的措施太少。家族化的管理，封閉了人力資源的引進，削弱了企業(yè)發(fā)展的后續(xù)力。

三、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議

（一）進一步優(yōu)化政策環(huán)境。

要加大政策扶持力度。按照公平、公正、公開的原則，廢除或修訂體現(xiàn)所有制差別和不適應(yīng)民營經(jīng)濟特點的政策，構(gòu)建對包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)一視同仁的政策平臺。要放寬民間資本的市場準入領(lǐng)域，解決民營企業(yè)在申請立項、進出口、用地、職稱評定、辦理證照、收費以及科研項目申報、政府專項扶持資金使用、進出口配額和出口退稅等方面與其他類型企業(yè)的非國民待遇問題。要深化政府“五項工程”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。改進服務(wù)，提高辦事效率。積極探討建立民營企業(yè)社會化服務(wù)機制，增強為民營企業(yè)服務(wù)的主動性、自覺性，幫助解決相關(guān)問題。定期組織民營企業(yè)對各部門服務(wù)情況進行評議。減少審批手續(xù)，縮短審批時限，實行審批項目時間限制制；全面清理和減少行政事業(yè)性收費項目，取消不合理收費。要依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范政府行為，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為；加強對執(zhí)法、司法人員的教育培訓(xùn)，嚴肅查處執(zhí)法不公，貪贓枉法的事件。

（二）突出重點，大力抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和外向型企業(yè)培育

認真抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。總體要求是完善規(guī)劃、強化功能、打造品牌、招商引資。對全市現(xiàn)有和規(guī)劃籌建的各類民營經(jīng)濟園區(qū)建立臺帳，實施動態(tài)管理，有針對性的強化分類指導(dǎo)。在繼續(xù)完善青島私營（民營）工業(yè)園等市級園區(qū)建設(shè)的同時，重點扶持和促進市內(nèi)四區(qū)異地設(shè)置的經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、招商引資和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進市內(nèi)四區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和個私經(jīng)濟質(zhì)量規(guī)模的提升。要認真培育歐美、紅領(lǐng)、巴龍、金王、德意利等重點私營企業(yè)園區(qū)，通過企業(yè)園區(qū)發(fā)展帶動上游、下游產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)作大、作強。要進一步完善各級民營經(jīng)濟園區(qū)功能，認真兌現(xiàn)招商引資時承諾的各項優(yōu)惠政策。要強化服務(wù)意識，為民營經(jīng)濟依托園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境大力培育外向型私營企業(yè)。要鼓勵有條件的私營企業(yè)“走出去”、“引進來”，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，到國際市場上去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，求發(fā)展。要進一步加大幫助私營企業(yè)申辦外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的服務(wù)力度，指導(dǎo)幫助其盡快創(chuàng)造條件獲權(quán)。要抓好民營外貿(mào)企業(yè)隊伍、貿(mào)易方式、出口市場和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟外貿(mào)出口量的顯著增長。各區(qū)、市要引導(dǎo)私營企業(yè)與外商開展合資合作，通過吸引國外投資帶動私營企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代、管理技術(shù)水平提高和出口總量的擴大。要認真落實國家扶持中小企業(yè)擴大出口的各項優(yōu)惠政策，對私營企業(yè)平等對待，一視同仁。

（三）加大服務(wù)力度，引導(dǎo)民營企業(yè)做大做強

1、加強資金支持力度，著力解決融資難問題。建議借鑒深圳、廣州的作法，以資金支持為突破口實現(xiàn)民營企業(yè)數(shù)量的大發(fā)展。一是加強引導(dǎo)。引導(dǎo)商業(yè)銀行將信貸資金定位在中小企業(yè)和民營企業(yè)層面上，提高對民營經(jīng)濟信貸支持的比重，對規(guī)模大、后勁足、市場前景好、科技含量高的重點企業(yè)給予傾斜政策支持。有關(guān)部門在為民營企業(yè)辦理“兩證”時，應(yīng)事實求是區(qū)別不同情況，設(shè)身處地為民營企業(yè)著想，給予優(yōu)惠，率先辦理。要指導(dǎo)幫扶具備條件的民營企業(yè)加快上市步伐，做好上市培訓(xùn)，加強協(xié)作配合。二是加強企業(yè)信用體系建設(shè)。要逐步建立私營企業(yè)信用評估機制，保證信貸資金安全和效益最大化。以信用創(chuàng)建為載體，實行信用等級評定制度。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，整合稅務(wù)、工商、銀行、海關(guān)等部門業(yè)務(wù)信息，建立企業(yè)信用檔案，建立“紅、黑、灰名單”，利用信息平臺定期向社會公示，弘揚誠實守信的信用觀念。要充分發(fā)揮好會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等中介組織的信用評估功能，密切銀企聯(lián)系和借貸對接。三是進一步完善擔保體系。政府出資組建的各級貸款擔保機構(gòu)要逐步建立規(guī)范的公司制，按照市場化方式運做，進一步簡化手續(xù)，強化服務(wù)，提高效率。要積極促成按照互利互助原則、由私營企業(yè)自愿入股組成的民間互助型聯(lián)保機構(gòu)或擔保機構(gòu)。

2、加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。關(guān)鍵是提高私營企業(yè)決策者的水平。一是知識水平。要大力創(chuàng)造條件，組織民營企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、法律等知識講座或培訓(xùn)班，組織企業(yè)家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距，在提高他們知識水平的同時激發(fā)其事業(yè)心和責(zé)任感。二是管理水平。要增強民營企業(yè)家的愛才、用才意識，實現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度約束人，有效的機制激勵人，豐富的文化凝聚人，調(diào)動廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高民營經(jīng)濟競爭力。三是經(jīng)營水平。尤其是骨干企業(yè)，應(yīng)當關(guān)注其資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營決策，對明顯不符合市場運行規(guī)律的決策應(yīng)盡量勸阻，對可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進行縝密地論證，項目一旦上馬要盡最大努力進行扶持，確保項目成功。

3、引導(dǎo)民營企業(yè)加快制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。以推行現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化為目標，有重點、分層次地引導(dǎo)民營企業(yè)跳出家庭經(jīng)營、家族式管理的束縛，加快實施企業(yè)股份制和股份合作制改革，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作組建企業(yè)集團，探索走產(chǎn)權(quán)多元化和資本社會化的路子，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)法人治理機構(gòu)，推進企業(yè)由速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要加強民營企業(yè)園區(qū)建設(shè)和民營企業(yè)文化建設(shè)，及時幫助其建立黨工團組織，推動兩個文明建設(shè)一起上，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加快國退民進改革。

第2篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、太和鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達到鼎盛時期，當時8萬多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法，通過賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營經(jīng)濟騰出空間。從當時的天府人革廠實施“零價轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機有限公司改制為民營，通過改制培養(yǎng)民營企業(yè)10家。截至2003年7月底，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展個體工商戶9000余戶、民營企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤5899萬元，國稅、地稅收入2000多萬元，占全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的因素

與發(fā)達地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)模上。

第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產(chǎn)出、無回報，創(chuàng)業(yè)沖動不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟實施多頭管理，缺乏對民營經(jīng)濟的整體布局和長期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發(fā)展就是收費，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出，社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。

第六，民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，管理問題較為嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策，雖然推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進來，本地企業(yè)又留不住，國有企業(yè)有的改制不徹底，民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重制約了本地民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、營造民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍

首先，要樹立先進的思想理念。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，我們過去曾錯誤地認為私營經(jīng)濟是“資本主義尾巴”，個體經(jīng)營者是“新生的資產(chǎn)階級”。改革開放后，認識逐步提高，從“社會主義公有制經(jīng)濟的有益和必要補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機遇，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”的重要內(nèi)容來抓，讓人民群眾真正得到實惠。

其次，要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會形成“崇商重商”、“親商護商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級各部門要充分運用輿論工具，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟中的好人好事，在制定政策時，要充分給予民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時，服務(wù)要周到，從各個方面為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要保持昂揚的精神狀態(tài)。發(fā)達地區(qū)在改革開放和發(fā)展民營經(jīng)濟中，創(chuàng)造了許多精神財富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當老板，晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚向上的進取精神，自我加壓，你追我趕，揚長避短，開拓前進。

四、創(chuàng)新思路，推動民營經(jīng)濟超常發(fā)展

要促進民營經(jīng)濟超常發(fā)展，各級各部門都必須強化創(chuàng)新意識，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經(jīng)實施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實施。當前，我們應(yīng)當從以下七個方面來抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營

大力倡導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展，做到人無我有，人有我新，人新我特，人特我強，真正把我鎮(zhèn)的民營企業(yè)做大做強。

(二)抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營

要堅定不移地以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營為取向，以產(chǎn)權(quán)賣斷為主要手段，退集體進個體，以產(chǎn)權(quán)改革推動企業(yè)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)抓招商引資，擴張民營

要把民營經(jīng)濟發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢蓿€必須把好的機制同外來資本有機嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴張態(tài)勢。各級各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發(fā)財我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開放意識，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動，扶持民營

省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級各部門要認真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實給民營經(jīng)濟的政策，都必須全面落實到位，堅決取締對民營經(jīng)濟的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制，放心、放手、放膽促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動民營

要大力鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)，帶動民營，讓人力資源活起來。要有重點、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營經(jīng)濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會議等多種形式廣泛宣揚在發(fā)展民營經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的各方面的先進典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營經(jīng)濟中表現(xiàn)突出的經(jīng)營管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作統(tǒng)一表彰，讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)民營

民營經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體。現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求，堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即：不準任何部門、任何單位向民營企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費；不準干預(yù)民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動；不準對民營經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準侵吞、強占民營企業(yè)的資產(chǎn)。“兩逗硬”是：在提高辦事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬；在查處阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的事件上要逗硬。

第3篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息化；電子政務(wù)；政府創(chuàng)新

中圖分類號：G2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0353-02

1 引言

隨著社會信息化進程的加快,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,政務(wù)信息化成為當今信息化最重要的領(lǐng)域之一。信息化水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化和綜合國力的重要標志。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成了中國特色信息化的發(fā)展道路。推進電子政務(wù)，以政府信息化帶動國家信息化，創(chuàng)造性地推進了信息化建設(shè)。目前，我國各地的政務(wù)信息化建設(shè)正在如火如荼地開展之中，并且從中央到地方對政務(wù)信息化建設(shè)的投入和推廣力度也在不斷加在。在這樣一個大環(huán)境下，我們必須進一步加深對政務(wù)信息化內(nèi)涵的認識，了解我國政務(wù)信息化的實現(xiàn)程度及其與發(fā)達國家之間的差距，認識到實現(xiàn)政務(wù)信息化與否對國民經(jīng)濟貢獻的巨大影響。

2 政務(wù)信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

2.省略域名數(shù)有23752 個，其中11995 個政府網(wǎng)站已經(jīng)建立運行。截至2004 年底，93.4% 的部委擁有部門網(wǎng)站，其中，地級和縣級政府門戶網(wǎng)站增長迅速。

2.2 國外政務(wù)信息化現(xiàn)狀

全球管理與科技咨詢公司――埃森哲（Accenture）咨詢公司在 2001 年對全球 22 個國家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展狀況做了研究，并給各國的電子政務(wù)達標指數(shù)的評價是：第一名加拿大（60 分）、第二名新加坡（58 分）、第三名美國（53分），第四名是澳大利亞。五位以后多位歐洲國家，排名順序為：丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭。下面介紹幾個典型國家政務(wù)信息化的發(fā)展情況。

2.2.1 加拿大

加拿大是擁有世界最先進廣播系統(tǒng)的國家。于1999正式頒布了國家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃“政府在線”（Government On-Line）,提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，在2004年實現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。為保證電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府發(fā)揮了強大的領(lǐng)導(dǎo)力作用，推行了“統(tǒng)一的政府”（A Whole Of Government）實施策略，以加強各級政府和各部門的電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，力爭滿足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務(wù)。2001年1月，加拿大對政府門戶網(wǎng)站進行了意義重大的改進和重新設(shè)計，目的是全面推行“以客戶為中心”的網(wǎng)上服務(wù)。加拿大政府不僅實現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購、社會保險、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求不斷開發(fā)和繼承政府入口網(wǎng)站，如建立加拿大青年網(wǎng)站、加拿大出口資源網(wǎng)站等。

2.2.2 美國

美國的電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從1993年到2001年，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)了1300多項電子政務(wù)相關(guān)的實施項目，取得了舉世矚目的成就。由于電子政務(wù)的實施，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關(guān)閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。到目前為止，已有超過70%互聯(lián)網(wǎng)用戶通過政府網(wǎng)站進行事務(wù)處理。

3 政務(wù)信息化對國民經(jīng)濟的影響

政務(wù)信息化作為帶動政府管理體制改革的一種重要手段，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，改善政府監(jiān)管和服務(wù)能力，增強政府行政的透明度，加強社會監(jiān)督等方面扮演著越來越重要的角色，其重要性程度和對經(jīng)濟發(fā)展的影響不言而喻。所以，本文主要通過分析政務(wù)信息化對政府行政環(huán)境、決策、績效及政府創(chuàng)新的影響來闡述政務(wù)信息化對國民經(jīng)濟的影響。

3.1 政務(wù)信息化對行政環(huán)境的影響

（1）政務(wù)信息化建設(shè)有利用推動經(jīng)濟和社會信息化進程。

推動經(jīng)濟和社會信息化進程是當今的世界潮流，并已成為世界各國政府提升本國綜合國力和國際競爭力的重要舉措之一。據(jù)“2002 年中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會”公布的數(shù)據(jù)資料表明，2002 年我國政府的電子政務(wù)采購額突破了 350 億元，年增長率近 25%，我國的電子政務(wù)市場已由初始階段逐步向高速發(fā)展階段跨越。另據(jù)專家分析，“如果在未來 5 年內(nèi)，全國 80%以上的政府部門實現(xiàn)信息化辦公，全國 3000 多萬公務(wù)員中有 60%重新配置一套計算機辦公設(shè)備，那么僅PC 市場就將達 1000 億元，軟件市場容量將達250 億元。”可見，政務(wù)信息化將成為國家信息化水平的重要標志和國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)有助于塑造良好的政府形象。

一個良好的政府治理模式需要政府、公眾、企業(yè)和社會之間的信任關(guān)系的存在，因此，現(xiàn)代政府在忙于處理復(fù)雜多樣的行政事務(wù)的同時，都特別注重通過同國內(nèi)外各界公眾之間的雙向信息交流來建立并維護良好的相互了解和信任關(guān)系，樹立政府在國內(nèi)外公眾中的良好形象和信譽。建立電子政府，實施電子政務(wù)，有利于塑造中國各級政府的形象，提高政府工作的透明度，從而加強公眾對政府的了解和監(jiān)督力度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，增強公眾對行政決策的信任度。

3.2 政務(wù)信息化對行政決策的影響

一些學(xué)者認為電子政務(wù)建設(shè)將有利于行政決策向著合理、規(guī)范、高效的方向發(fā)展，從而加快行政決策科學(xué)化、民主化的發(fā)展趨勢。首先，它提高了政府的理性決策能力和公共政策的品質(zhì)，提升了決策的科學(xué)化和民主化水平。決策民主化和科學(xué)化，在某種意義上就是決策手段的現(xiàn)代化。其次，強化了對行政決策執(zhí)行的監(jiān)督力度，降低了決策執(zhí)行變形的發(fā)生率。最后，打破了決策的“暗箱操作”慣例，提高了決策制定的透明度和決策程序的規(guī)范性。

3.3 政務(wù)信息化對行政績效的影響

（1）政務(wù)信息化對提高行政效率的影響。首先，政務(wù)信息化的實施有利于加快信息傳遞速度，提高政府利用信息的效率。其次，政務(wù)信息化建設(shè)能減少大量人為的內(nèi)耗。電子政務(wù)建設(shè)將逐步實現(xiàn)辦公手段的自動化、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和管理的程序化等，精減冗余的機構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約辦公費用，提高工作質(zhì)量，將政府的業(yè)務(wù)活動從體力操作型向知識智能型轉(zhuǎn)變。最后，電子政務(wù)建設(shè)有利于簡化行政運作環(huán)節(jié)和程序。由于電子政務(wù)建設(shè)對政府的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大影響，可以縮減甚至取消中間管理層，無疑將大大簡化行政運作的環(huán)節(jié)和程序，特別是有些原本屬于中間管理層環(huán)節(jié)的將被取消，或者被計算機程序取代。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對降低行政成本的影響。政務(wù)信息化將公務(wù)員數(shù)量明顯減少，管理運作中間環(huán)節(jié)極大壓縮，物資配送與使用最為有效合理，并做到盡可能節(jié)約必要成本、有效成本，最大限度地減少超量成本和無效成本。政務(wù)信息化建設(shè)把一定區(qū)域、乃至全國的行政機關(guān)都連接在一起，使信息、知識、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源真正實現(xiàn)共享，從而有效地利用政府內(nèi)部和外部資源。

3.4 政務(wù)信息化對政府創(chuàng)新的影響

（1）政務(wù)信息化對觀念創(chuàng)新的影響。首先，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織內(nèi)部公務(wù)員的觀念創(chuàng)新。在電子政務(wù)實施的過程中，公務(wù)員隊伍逐步樹立了為公眾服務(wù)的意識、強烈的信息共享意識和要求有更多的團隊合作。其次，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織外部公眾的觀念創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟的深入進行，信息技術(shù)的廣泛運用，公民和公民社會的自治式運作能力、與各種力量的橫向協(xié)調(diào)能力、承受各種風(fēng)險的自主能力等大大加強，公眾的權(quán)利意識、平等意識、法治意識等空前提高，這些觀念的轉(zhuǎn)變都有利于電子政務(wù)的運作。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的影響。政務(wù)信息化建設(shè)變革了傳統(tǒng)的信息交流模式，打破了政府對信息的控制，這有利于公眾的政治參與。同時，政務(wù)信息化利用先進的信息技術(shù)為行政組織的扁平化提供了技術(shù)可能性，促使組織的權(quán)力由集權(quán)走向分散，使行政組織更具靈活性、有機性和適應(yīng)性。

4 結(jié)語

通過對以上政務(wù)信息化內(nèi)涵及現(xiàn)狀的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息化已成為轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率的一個非常重要的手段。通過對政務(wù)信息化的影響分析，讓我們深刻認識到政務(wù)信息化實現(xiàn)程度的高低將制約著本國經(jīng)濟的發(fā)展。對此，我們必須繼續(xù)加強政務(wù)信息化的建設(shè)，繼續(xù)探索有利有經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)信息化新模式，充分發(fā)揮政務(wù)信息化在信息化建設(shè)中的核心作用。

參考文獻

［1］祝小寧，劉婷婷.電子政務(wù)的發(fā)展及其對策研究［J］.電子科技大學(xué)學(xué)報社科版,2003，（1）.

第4篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：劍川縣 民營經(jīng)濟 現(xiàn)狀 困難 措施

民營經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和解決社會就業(yè)的重要載體，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，劍川縣委、政府認真貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的各項方針政策，把民營經(jīng)濟發(fā)展工作提到重要議事日程，全縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，有力地推動了劍川縣國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

1 劍川縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，整體運行穩(wěn)步推進

2012年底，全縣民營經(jīng)濟組織達到5330戶，其中：全縣私營企業(yè)達到294戶，從業(yè)人員5645人，注冊資本（金）62871萬元，分別比2007年增長196%、202%、246%；個體工商戶達到5035戶，從業(yè)人員6917人，資金數(shù)額9845萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有并發(fā)展到71戶，出資總額2512.2萬元，成員總數(shù)1016人。全縣民營經(jīng)濟組織累計上繳稅金2億元，同比增長8.3%，占全縣財政收入的70%。至2013年9月止，全縣民營經(jīng)濟組織達到6133戶，其中：全縣私營企業(yè)達到335戶，從業(yè)人員5706人，注冊資本（金）80026萬元，比2007年分別增長223%、204%、313%；個體工商戶達到5798戶，從業(yè)人員7722人，資金數(shù)額28866萬元，比2007年分別增長162%、192%、534%；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到121戶，出資總額5412萬元。民營經(jīng)濟完成增加值47222萬元，占全縣GDP的46.7%。全縣民營經(jīng)濟整體運行態(tài)勢良好，已成為全縣經(jīng)濟增長的重要力量。

1.2 民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷完善，創(chuàng)新能力逐步提升

“十一五”以來，我縣對民營經(jīng)濟的政策扶持力度不斷加大，民營經(jīng)濟在數(shù)量與質(zhì)量上均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷完善，創(chuàng)新能力逐年提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展從無到有，從最初的粗放式發(fā)展到內(nèi)涵的整合提升。全縣民營企業(yè)已成為推動全縣科技創(chuàng)新的主力軍，益云公司、水泥公司等民營企業(yè)近年來不斷依靠技術(shù)進步進行改造、創(chuàng)新，實施一批又一批的項目，增強了企業(yè)的發(fā)展后勁。民營企業(yè)在品牌建設(shè)培育方面也成為主力軍，目前全縣已有95個產(chǎn)品登記了商標，拉法基瑞安（劍川）水泥有限公司（原云南國資水泥劍川有限公司）的產(chǎn)品獲得“云南名牌產(chǎn)品”、“云南省著名商標”稱號，劍川縣華藝木雕有限公司等企業(yè)先后獲得“云南省著名商標”“云南省老字號”稱號。

1.3 工業(yè)園區(qū)建設(shè)初顯成效，重點企業(yè)日趨突出

劍川縣始終堅持以招商引資發(fā)展中小民營企業(yè)為重點，以拓寬融資渠道為保障，按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的發(fā)展方向，積極有效地推動園區(qū)建設(shè)，為民營企業(yè)搭建了有效的載體，大項目入駐工業(yè)園區(qū)的數(shù)量呈明顯上升的趨勢。劍川工業(yè)園區(qū)形成了“一園四片區(qū)”的發(fā)展格局，即：上蘭片區(qū)規(guī)劃面積22.5平方公里，重點發(fā)展礦冶加工、倉儲物流和水能風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)；劍陽片區(qū)規(guī)劃面積1.5平方公里，重點發(fā)展民族特色產(chǎn)品和生物資源精深加工等產(chǎn)業(yè)；梅園片區(qū)規(guī)劃面積4平方公里，重點發(fā)展建材、新型墻體材料和石刻石雕加工等產(chǎn)業(yè)；獅河片區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，重點發(fā)展木器木雕產(chǎn)業(yè)。

1.4 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，消費市場日趨活躍

隨著劍川縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村及園區(qū)建設(shè)步伐的加快，獅河木雕工業(yè)區(qū)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，使我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2012年，全縣三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)增加值達到了52244萬元，同比增長18.7%，批發(fā)、零售、餐飲、旅游、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入190114萬元，同比增長12.2%。縣級輻射作用明顯的日用消費品配送體系、農(nóng)資商品配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)逐步成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”、活躍市場的載體。隨著全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融、通訊、信息、網(wǎng)絡(luò)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會蓬勃發(fā)展。

1.5 民營經(jīng)濟總量不斷壯大，就業(yè)人數(shù)逐年增加

2012年，全縣簽約6個項目，協(xié)議總投資21.8億元，完成縣外到位資金19.75億元，完成年初目標15億元的131.7%。至2013年9月底，共簽約7個項目，協(xié)議總投資27.4億元，共組織國內(nèi)招商5次，參展6次，完成縣外到位資金24.1萬元。這些項目既有民營工業(yè)項目，也有商貿(mào)旅游、市場建設(shè)項目，既有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)，又有產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項目，還有以商招商的項目，項目的成功落地和實施，壯大了全縣民營經(jīng)濟總量。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展改變了群眾的就業(yè)觀念，在解決大量城鎮(zhèn)人員就業(yè)和轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力的同時，促進了大部分原國有企業(yè)分離出來的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。2012年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)346人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達406人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)28人，全部民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員比上年凈增346人。至2013年9月底，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)918人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達3843人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，全部民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員比上年凈增918人。

2 劍川縣發(fā)展民營經(jīng)濟面臨的困難

2.1 思想解放不夠。劍川縣的民營經(jīng)濟企業(yè)多屬本土企業(yè)，發(fā)展意識不強，小富即安，普遍缺乏危機感和緊迫感，且大部分私營企業(yè)的設(shè)備、工藝落后，產(chǎn)品單一、科技含量較低、市場競爭力不強，企業(yè)效益不穩(wěn)定，不同程度影響民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。礦冶業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、零售業(yè)比重較大，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)的民營經(jīng)濟少，且發(fā)展滯后，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，至今還是空白，尤其是缺乏大的龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。

2.2 經(jīng)濟總量較小。目前，全縣私營企業(yè)注冊資本在500萬元以上的有51戶，占10.2%，在1000萬元以上的僅有18戶，占3.6%，全縣私營企業(yè)316戶，注冊資金僅占民營經(jīng)濟組織注冊資金總量的5.23%。

2.3 審批程序繁多。項目審批程序多，民營企業(yè)改擴建項目實施難。目前，全縣企業(yè)在新建、擴建項目中，由于土地、規(guī)劃等審批程序繁雜、工作效率不高、審批周期較長、前期費用多，制約著民營企業(yè)項目的實施進度。

2.4 管理人才缺乏。人才隊伍素質(zhì)差異大，民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展缺乏保障。目前，全縣民營經(jīng)濟注冊人員學(xué)歷在大專以下的有4717人、占95.43%；大專及以上的人員為226人、僅占4.57%，董經(jīng)營、會管理的企業(yè)管理人才嚴重缺乏。

2.5 融資難度較大。金融體系不健全，民營經(jīng)濟融資困難多，金融機構(gòu)對企業(yè)的信貸支持力度不大。盡管金融業(yè)制定了一系列改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但是銀行認為民營企業(yè)經(jīng)營狀況復(fù)雜，信貸風(fēng)險過大，直接獲利較小，普遍存在對民營企業(yè)不敢放貸的現(xiàn)象。

3 加快劍川縣民營經(jīng)濟發(fā)展的措施

3.1 解放思想，營造良好的發(fā)展環(huán)境。充分利用中央、省、州大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好機遇，在全縣范圍內(nèi)解放思想，營造發(fā)展氛圍，破除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展在思想上、體制上、機制上的各種障礙。全方位宣傳民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，樹立全民崇商的氛圍。逐步建立起“艱苦創(chuàng)業(yè)，誠實守信，合法經(jīng)營，開拓創(chuàng)新”的民營經(jīng)濟精神理念，打造民營經(jīng)濟的文化品牌。

3.2 結(jié)合實際，優(yōu)化寬松的政策環(huán)境。在市場準入上，要積極鼓勵民營經(jīng)濟參與對交通運輸、能源、水利、市政、教育、醫(yī)療等方面的投入。一方面減輕政府性投入的壓力，另一方面促進民營經(jīng)濟發(fā)展。在金融政策方面，一是要引導(dǎo)銀行對民營經(jīng)濟增加信貸力度，提高民營企業(yè)貸款增速。二是要探索建立以政府財力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔保機構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新的信用擔保體系。三是要整合各類扶持資金，將各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持做強民營企業(yè)。在稅收政策方面，稅務(wù)機關(guān)要不折不扣地及時制定政策落實措施，開展政策宣傳，關(guān)鍵是加大政策落實力度，打造稅收洼地。同時規(guī)范各類稅費，切實減輕民營企業(yè)的稅費負擔。

3.3 主動服務(wù)，改善高效的政務(wù)環(huán)境。認真落實三中全會的精神，以建設(shè)服務(wù)型政府為重點，對民營經(jīng)濟由被動受理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。要充分利用縣政務(wù)服務(wù)中心，不僅整合部門，更多的是要整合審批事項。提高服務(wù)水平。加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)，一是投資產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)信息及中介服務(wù)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟進行科學(xué)投資和經(jīng)營活動，防止重復(fù)投資和盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是引導(dǎo)民營企業(yè)提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐漸由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)活力。三是作好中介服務(wù)，政府對民營經(jīng)濟的服務(wù)，更多的要體現(xiàn)為中介服務(wù)，要以市場為中心，大力發(fā)展社會中介機構(gòu)，促其按照市場經(jīng)濟的規(guī)律有效運行，并真正成為連接民營企業(yè)、政府、研究機構(gòu)等的橋梁。

3.4 依法行政，健全公平的法制環(huán)境。從政府及其部門和民營經(jīng)濟兩個層面共同健全法制環(huán)境。政府要堅持依法行政，對民營企業(yè)一視同仁，規(guī)范行政執(zhí)法，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境，全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。加強社會治安綜合治理，確保民營經(jīng)濟發(fā)展不受影響。切實保護民營經(jīng)濟所有者、經(jīng)營者財產(chǎn)權(quán)。徹底清理制約和歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、文件，保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益和市場主體的合法地位，嚴禁干涉民營經(jīng)濟合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費等行為。作為民營經(jīng)濟，更要樹立法制意識，堅持依法經(jīng)營，杜絕假、冒、偽、劣及偷稅逃稅，崇尚誠實守信，合法經(jīng)營。

3.5 關(guān)注人才，營造科學(xué)的用人環(huán)境。采取多種方式引進人才、留住人才、儲備好人才， 最大限度地發(fā)揮各類人才的潛能。由縣財政安排的競爭性扶持專項資金補貼，對民營企業(yè)管理技術(shù)人員進行技能培訓(xùn)。一是由人事和勞動部門根據(jù)企業(yè)需求，主動聯(lián)系大專院校，吸引優(yōu)秀人才參與專場招聘會，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。二是以激發(fā)各類人才內(nèi)在動力為目的，建立集利益、榮譽、社會保障于一體的分配激勵機制，鼓勵技術(shù)管理等要素入股，落實各項社會保障制度，為穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍發(fā)揮積極作用。三是完善人才流動機制。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫和企業(yè)經(jīng)營管理人才評價推薦辦法，以人才交流中心為依托，培育建立企業(yè)經(jīng)營者市場，發(fā)揮信息咨詢、任職培訓(xùn)、資質(zhì)評價、人才推薦等功能，為經(jīng)營管理者及各類人才的合理流動和優(yōu)化配置提供新型機制。四是改善人才的生活環(huán)境，建立有利于人才留任的企業(yè)文化。實行外來人才的“國民待遇”。對外來人員的子女就學(xué)、就業(yè)視同本地居民的待遇，對特殊人才，要在落戶、子女入學(xué)、住房補貼上予以照顧。

參考文獻：

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第5篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

1.民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織落后，無法取得規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)。首先，民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，無法取得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，效益低下，抵御市場或經(jīng)營風(fēng)險的能力低下，影響了企業(yè)做大做強。從企業(yè)資本規(guī)模來看， 2005年底，全州民營企業(yè)戶均注冊資金為9.14萬元，不足10萬元；戶均投資為10.68萬元，投資百萬元以上的企業(yè)72戶，投資50萬至100萬元的企業(yè)128戶。而全國2005年注冊私營企業(yè)戶均注冊資金為142.6萬元，是臨夏州民營企業(yè)的15.6倍以上；注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)數(shù)達到10.5萬戶，占2.44%，這一比重在臨夏州是零。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均增加值接近6.59萬元，戶均銷售收入24.32萬元。而2005年全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均工業(yè)增加值分別為1177萬元和1000萬元，是臨夏州民營企業(yè)的40倍左右；全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均銷售收入分別為4492萬元和3735萬元，是臨夏州民營企業(yè)的100倍以上。重點民營企業(yè)總計40戶，所占比重不到千分之二，規(guī)模以上的民營企業(yè)所占比重更小。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均上繳稅金不足5000元，產(chǎn)值稅金率只有1%，而全國私營企業(yè)戶均上繳稅金達485萬元，產(chǎn)值稅金率在10%以上。其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織及區(qū)域品牌分散，無法形成行業(yè)合力和區(qū)域競爭力。全州工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值之比中，除了永靖縣工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值的比為1.5∶1之外，其他各縣（市）比值在0.1∶1～0.8∶1之間，全州民營工業(yè)發(fā)展仍處于低水平、小規(guī)模、作坊式的低層次發(fā)展狀態(tài)，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。全州只有1個企業(yè)集團，許多民營企業(yè)業(yè)主思想保守，小富即安，走分散、作坊式經(jīng)營的老路子，不愿走聯(lián)合經(jīng)營、集群發(fā)展的路子。政府扶持和社會認可的區(qū)域品牌多達幾十種，品牌效應(yīng)被分散弱化。而發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)的快速健康的發(fā)展，與介于企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)組織形式―產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。比如，溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，形成了集群競爭優(yōu)勢，培育出了五大打火機品牌，產(chǎn)品從國內(nèi)市場走向了國際市場的同時，以低成本優(yōu)勢吸引國際大公司到溫州定牌生產(chǎn)，融入到國際大公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中。

2.民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，無法實現(xiàn)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策效應(yīng)。臨夏市政府在改革開放初期比周圍地區(qū)率先出臺政策措施鼓勵民營經(jīng)濟成長，一系列的大力發(fā)展和積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，消除了體制，但政策效應(yīng)不明顯。主要原因有：其一，政法環(huán)境不完善。相關(guān)的法制與管理體系不健全，政出多門，企業(yè)負擔過重等問題依然存在，政府的正確引導(dǎo)、信息提供、搭建平臺等服務(wù)工作不到位，一些民營企業(yè)總感到在本地區(qū)發(fā)展壓力太大；其二，地理位置偏僻，自然環(huán)境惡劣。臨夏州大部分地區(qū)屬溫帶半干旱氣候，境內(nèi)無鐵路運輸、空運、海運及貨棧等物流條件，只能依靠公路運輸，交通運輸方式單一，交通運輸?shù)谋憬菪院陀行圆蛔悖焕趨^(qū)域內(nèi)外資源的流通。其三，制度改革滯后。俗話所說“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群眾和福州人一樣歷來就有經(jīng)商做買賣的傳統(tǒng)和經(jīng)營才干。早在20世紀90年代初，溫州民營經(jīng)濟就進入了快速健康發(fā)展階段，現(xiàn)在已進入了集團化上市、國際化、第三次創(chuàng)業(yè)等階段。溫州民營經(jīng)濟是在市場取向改革條件下，選擇誘致型制度變遷安排，激活被舊體制束縛的經(jīng)濟活力，以民間自主性創(chuàng)新為主要動力，采取漸進式的增量改革方式，很大程度上回避了傳統(tǒng)計劃體制的慣性及其利益結(jié)構(gòu)的剛性，降低了實施成本和磨擦成本，比社會主義計劃體制內(nèi)直接面對利益集團既得利益的改革磨擦要小得多，構(gòu)筑了一種比全國其他區(qū)域產(chǎn)權(quán)效率更高的“體制落差”優(yōu)勢。今天的臨夏州民營經(jīng)濟發(fā)展不盡人意的主要原因之一在于，在市場化改革初期和非均衡發(fā)展的背景下，東部地區(qū)的民營企業(yè)抓住消費品生產(chǎn)商機，享受到了政策效益的最佳時機；西部地區(qū)一直在計劃經(jīng)濟體制下運行，無法回避計劃體制的慣性及其利益結(jié)構(gòu)的剛性，回族人民群眾歷來就有的經(jīng)商才干受到了長期的計劃經(jīng)濟體制運行的“磨損”，在消費品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等方面的經(jīng)營才干無法發(fā)揮作用。其四，經(jīng)濟發(fā)展落后，居民需求規(guī)模和檔次偏低，無法對地方民營經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng)和促進作用。2003年全國農(nóng)村家庭人均純收入2622元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8472元。2005年臨夏州人均GDP僅為2910元，農(nóng)民人均純收入為1380元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4937元，分別是2003年全國家庭人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%過一點，遠低于全國平均水平。其四，科技發(fā)展落后，尚無一所大專院校，科研機構(gòu)數(shù)量和實力非常有限，遠低于甘肅省平均水平，無法對民營經(jīng)濟發(fā)展進行有效的技術(shù)支持。其五，城市化水平低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，制約了民營經(jīng)濟向縱深發(fā)展。2005年全州城鎮(zhèn)化率為18%，遠遠落后于甘肅省30.02%的城鎮(zhèn)化率，影響了臨夏州聚集經(jīng)濟的功能。其六，資金、人才、技術(shù)等要素存在供給約束。企業(yè)內(nèi)生能力受到限制，只能處于低層次發(fā)展狀態(tài)。

3.民營企業(yè)素質(zhì)較低，無法有效發(fā)揮實現(xiàn)民營經(jīng)濟應(yīng)有的經(jīng)濟活力。溫州民營企業(yè)也是從家庭作坊起步，自20世紀80年代中期至90年代前期，溫州民營企業(yè)的制度創(chuàng)新經(jīng)歷了以股份合作制為典型形式的過渡階段，現(xiàn)在在溫州民營企業(yè)中有2萬余家股份合作制企業(yè)，有2萬余家公司制的企業(yè)，而且上規(guī)模的民營企業(yè)紛紛從家族治理轉(zhuǎn)變?yōu)楣局卫恚瑢嵭衅髽I(yè)家職業(yè)化，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出近200家企業(yè)集團，包括正泰集團、德力西集團、天正集團等一批年銷售額達數(shù)十億的無區(qū)域性全國大型企業(yè)集團。目前臨夏州民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)仍然是一元化的家族式股權(quán)結(jié)構(gòu)，只有非常少的，占0.37%的地方大型民營企業(yè)進行了公司制改造。少數(shù)企業(yè)聘請了職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)管理和經(jīng)營，但所有的民營企業(yè)決策權(quán)高度集中在老板和企業(yè)主手中，企業(yè)主擁有大學(xué)學(xué)歷和高中、中專學(xué)歷的企業(yè)主所占比重太低，不到30%，對其管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營決策水平影響很大。從企業(yè)的戰(zhàn)略管理看，只有不到10%的企業(yè)制定了站落規(guī)劃，許多企業(yè)缺乏周密的市場研究，經(jīng)營行為短期化，依靠沿用拉關(guān)系、盲目跟進熱銷產(chǎn)品或別人已成功的市場等非經(jīng)營性的作生意的手段來辦，單打獨斗、以人員推銷為主的傳統(tǒng)的商業(yè)模式不能適時地進行轉(zhuǎn)換，與現(xiàn)代市場要求相脫節(jié)。而溫州民營企業(yè)的商業(yè)模式是從“以商帶工”的“前店后廠”發(fā)展成“兩頭在外”的“生產(chǎn)基地+銷售網(wǎng)絡(luò)”，成功實現(xiàn)了經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。此外，企業(yè)管理組織和管理制度不健全，管理方式仍然是小規(guī)模家族式經(jīng)營特征，進行經(jīng)驗式、機械式管理，企業(yè)主急功近利，家長制作風(fēng)嚴重，缺乏科學(xué)管理，不重視人力資源。許多民營企業(yè)對人力資源的管理僅僅停留在要什么人招什么人，不需要就打發(fā)；按最低工資標準發(fā)放工資，還不到國營企業(yè)工資水平的一半。可見民營企業(yè)人力資源管理還處在作坊式的勞動雇傭水平。按照生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系，人力資源生產(chǎn)力發(fā)展中決定性和控制性作用，不重視人力資源，會影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)力水平提高。

二、提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平的對策建議

民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、政府收入等明顯好于其他地區(qū)。按目前臨夏州民營經(jīng)濟發(fā)展存在的差距，說明臨夏人民傳統(tǒng)的經(jīng)商才干沒有得到完全發(fā)揮，政府應(yīng)該在發(fā)展民營經(jīng)濟上有所作為：

1.轉(zhuǎn)化政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。溫州民營經(jīng)濟的繁榮雖然來自市場改革，但是政府在政策執(zhí)行、宏觀調(diào)控、市場建設(shè)和城市建設(shè)、消除壟斷、避免投機、質(zhì)量監(jiān)督等方面具有突出貢獻，功不可沒。臨夏州政府首先要立足于區(qū)位特點和資源優(yōu)勢在扶持民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施上下大力氣。一方面要以市場為導(dǎo)向，合理規(guī)劃重點民營企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點項目建設(shè)，并將其納入州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，以規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)進行戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面要扶持培育大戶，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。在原有基礎(chǔ)上，以核心企業(yè)（大戶）、稟賦資源和品牌等為紐帶，以擴大投資為突破口，將相關(guān)生產(chǎn)同類和相關(guān)類產(chǎn)品的民營企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的聚集，強化符合民族特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢品牌的培植。其次，實踐證明，民間創(chuàng)業(yè)精神、市場化取向越強,市場化程度越高,越有利于民間資本積累并投入民營經(jīng)濟的發(fā)展，所以不斷消除對民營企業(yè)發(fā)展不利的制度障礙，杜絕“三亂”，創(chuàng)造公平、公正和公開有序的競爭環(huán)境，積極推進市場化進程。宣傳和培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)業(yè)精神，讓已經(jīng)被磨損了的“經(jīng)營才干”重新煥發(fā)活力，提高民營企業(yè)主作強作大企業(yè)的信心。再次要積極推進城市化進程，要有規(guī)劃進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其要加強專業(yè)化市場建設(shè)和交通要道建設(shè)，提高地區(qū)生產(chǎn)要素和人口聚集功能，為民營經(jīng)濟形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)、區(qū)域內(nèi)外社會經(jīng)濟文化的交流與合作提供基礎(chǔ)平臺。

2.因勢利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式。臨夏州民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)在可以說已經(jīng)從初級階段到了中級階段，相當于20世紀90年代中期溫州民營企業(yè)發(fā)展的階段，需要增強民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生能力，進行“二次創(chuàng)業(yè)”，不能單靠經(jīng)商的才干和經(jīng)驗在企業(yè)成長的“規(guī)模”和“速度”等量的指標方面考慮，根本途徑在于轉(zhuǎn)變西部少數(shù)民族貧困地區(qū)民營企業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟思想和粗放的經(jīng)營方式為集約的經(jīng)營方式，使民營企業(yè)躍上以規(guī)模、科技、外向為支撐的質(zhì)和量相兼發(fā)展的新平臺。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進行合作、聯(lián)合，促進企業(yè)向集團化發(fā)展，讓民營企業(yè)借助外力和合作抱團，形成以利益為導(dǎo)向、關(guān)系緊密的企業(yè)集團，促進產(chǎn)業(yè)組織向高級化發(fā)展；要研究江蘇省“三個五” 企業(yè)家培訓(xùn)計劃和浙江省“5511培訓(xùn)計劃”等皆在提高民營企業(yè)家綜合素質(zhì)和能力的培訓(xùn)計劃的制定與實施，也制定以提高民營企業(yè)家和企業(yè)主管理水平為目標的政府培訓(xùn)計劃，為本地企業(yè)家和企業(yè)主學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗和方法，以及提高他們學(xué)習(xí)能力進行制度化安排。同時建立健全職業(yè)經(jīng)理人市場，鼓勵民營企業(yè)從市場上聘用經(jīng)理人才，提高管理水平。

3.增強民營企業(yè)核心能力，轉(zhuǎn)變低層次發(fā)展現(xiàn)狀。企業(yè)的核心能力不僅可以制造市場空間，也為其他的市場進入者制造市場壁壘，有利于企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn) “二次創(chuàng)業(yè)” ，獲得“后發(fā)優(yōu)勢”。從國際市場的價值鏈看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的增加值占 30%，剩下的70%來自于研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)。民營企業(yè)應(yīng)該集中力量增強技術(shù)創(chuàng)新能力和市場營銷能力，為獲得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和建立現(xiàn)代市場營銷系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，推動企業(yè)價值鏈向高端移動。為此，政府應(yīng)該在增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域品牌創(chuàng)建方面有更大的責(zé)任和作為，要成為實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者和組織者，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略；加強知識產(chǎn)權(quán)保護知識宣傳，引導(dǎo)企業(yè)采取與企業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)基礎(chǔ)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新模式，比如可以借助外力的引進消化再創(chuàng)新模式、合作創(chuàng)新模式、集群創(chuàng)新模式等；幫助民營企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新項目進行科學(xué)周密的論證，正確評價技術(shù)創(chuàng)新的市場價值和經(jīng)濟風(fēng)險，在政府權(quán)限范圍內(nèi)給予最大限度的財稅支持，還要積極動員信貸資金和民間資金，彌補創(chuàng)新資金的不足；建立區(qū)域品牌培育網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，進行區(qū)域資源整合，在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生“技術(shù)溢出”效應(yīng)，形成品牌發(fā)展合力，以增強區(qū)域內(nèi)核心競爭能力，轉(zhuǎn)變低層次發(fā)展現(xiàn)狀。

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第6篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、我國民營經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境面臨多方面的挑戰(zhàn)

（一）民營企業(yè)管理模式有其局限性目前我國許多民營企業(yè)經(jīng)營者在管理體制方面都存在家長式管理模式，經(jīng)營者一人定奪，缺乏來自內(nèi)、外有效的反饋和制約。民營企業(yè)經(jīng)營者的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致決策失誤，帶來損失。

（二）民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整和優(yōu)化

1.民營企業(yè)的投資規(guī)模小。由于民營企業(yè)實力較小，投資有限，在產(chǎn)業(yè)投資上易選擇小規(guī)模企業(yè)發(fā)展，這就容易導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，并且區(qū)域發(fā)展較小，市場競爭實力不足。企業(yè)投入和發(fā)展比較落后，還受地方政策、行業(yè)、資金、技術(shù)、人才等因素的制約，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級時更受制約。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新機制較差，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力不強。由于民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營上以粗放型、外延型經(jīng)營為主，科技含量較低，市場競爭力較差，企業(yè)自主創(chuàng)新機制較弱，造成產(chǎn)品持續(xù)市場競爭力不強。這就要求民營企業(yè)在其經(jīng)營機制上要不斷提高。

（三）民營企業(yè)管理者個人素質(zhì)、人力資源的開發(fā)面臨挑戰(zhàn)

1.素質(zhì)、學(xué)歷層次較低，專業(yè)知識缺乏。大多數(shù)民營企業(yè)管理者思想素質(zhì)、政治素質(zhì)較低，企業(yè)在發(fā)展壯大時期，管理者的各方面素質(zhì)也應(yīng)有所提高，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。有不少企業(yè)管理者成功后，其政治、思想素質(zhì)并沒有提升，妄自尊大，法律意識淡薄，偷稅漏稅，擾亂了社會秩序。管理人員缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)與更新，缺乏管理體制的更新與換代，使企業(yè)不按現(xiàn)代企業(yè)制度運行。

2.缺少正確的人才觀，人才信任危機。民營企業(yè)經(jīng)營者大都缺乏注重人才引進，缺乏人才培養(yǎng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，忽視了企業(yè)人才的重要性。提高民營企業(yè)的競爭力已成為當今刻不容緩的問題。而人才對于企業(yè)的生存和發(fā)展都有著重要的意義，并起著越來越重要的作用，尤其對于我國的民營企業(yè)而言，由于其財力、物力有限，不可能與大企業(yè)比資金、比實力，因而人才，尤其是優(yōu)秀的人才對我國的民營企業(yè)的生存與發(fā)展就有著決定性的作用。企業(yè)應(yīng)實行“走出去，請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，要讓人才參與培訓(xùn)，學(xué)以致用，要積累人才，以備壯大企業(yè)實力。

二、我國民營企業(yè)外部環(huán)境有待于進一步的提高

（一）民營企業(yè)貸款難貸款難已成為當下民企的普遍問題，由于民企規(guī)模小，自身實力差，有的還處于企業(yè)發(fā)展初期階段，很難求到銀行的貸款支持。當前的民營企業(yè)發(fā)展融資還是靠自身力量，滾雪球似的自我發(fā)展，金融機構(gòu)的貸款還十分有限，使民營經(jīng)濟不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的特殊作用。

（二）民營企業(yè)融資渠道狹窄我國的民營經(jīng)濟發(fā)展是由無到有，由小到大，由弱到強，不斷發(fā)展起來的，由于民營企業(yè)規(guī)模小，達不到發(fā)行債券來融資的標準，自有資金又比較缺乏，最近幾年通貨膨脹嚴峻，又是銀根緊縮時期，銀行貸款比較困難，對于大部分民營企業(yè)來說，融資依舊是個非常嚴重的問題。

三、我國民營企業(yè)應(yīng)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

第7篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

今天我們召開的發(fā)展民營經(jīng)濟千人大會，是繼我縣抗擊非典斗爭取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟工作會議。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對策，進一步實現(xiàn)認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環(huán)境，推動全縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。會上，我們對××年度全縣納稅十強企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的危機感和緊迫感

近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對激烈的市場競爭和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的諸多困難，充分調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴張，成為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達家，從業(yè)人員人；全年累計完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟仍保持了較快的增長。－月份，完成增加值萬元，營業(yè)收入億元，稅金萬元。

項目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強。幾年來，一大批工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。今年上半年，全縣工業(yè)項目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團公司管件擴規(guī)項目現(xiàn)已完成投資萬元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補了國內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現(xiàn)已累計完成投資萬元，購置安裝加工設(shè)備臺（套），產(chǎn)品全部投入北京市場，供不應(yīng)求；宏潤集團電站鍋爐配件項目現(xiàn)已完成投資萬元，正在安裝設(shè)備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號項目進展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項目等一批重點建設(shè)項目正在積極謀劃運作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨秀，已成長為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無到有的發(fā)展起來，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業(yè)協(xié)會，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。

科技進步意識有所增強，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營企業(yè)中經(jīng)省認定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級以上名牌產(chǎn)品個，其中有全產(chǎn)品填補了全國、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機構(gòu)，家企業(yè)通過質(zhì)量體系認證，家企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經(jīng)濟所取得的這些成績是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。我縣民營企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農(nóng)意識，缺乏干大事業(yè)、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑枷胍庾R、價值觀念還沒有跳出計劃經(jīng)濟的圈圈。版權(quán)所有

縱觀全國民營經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放以來，我國涌現(xiàn)出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型。就溫州而言，該市年的發(fā)展相當于亞洲四小龍的年，西方國家的年，全市實現(xiàn)了萬人由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，萬人向市外轉(zhuǎn)移，吸納了甩名外來人員和專業(yè)技術(shù)人員落戶溫州。像溫州這樣的全國先進地區(qū)，我們與其相比，無論是在經(jīng)濟總量、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒有可比性。那么，我們應(yīng)該比什么、學(xué)什么？總結(jié)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，其根本原因是他們適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機遇，在更高層次上、更高起點上實現(xiàn)了新的大發(fā)展。我們與先進地區(qū)在經(jīng)濟實力上的差距，歸根到底是思想解放程度上的差距，是發(fā)展觀念和思路上的差距。如果說和全國發(fā)達地區(qū)相比沒有可比性的話，那么回過頭來再和周邊縣市相比，我們也已經(jīng)被遠遠甩在了后面。最近，市委、市政府表彰了多家星級企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級的末位。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。截止到今年月份，我縣民營企業(yè)注冊資本億元，經(jīng)濟增加值億元，上繳稅金萬元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個村相比，該村去年產(chǎn)值是億，人均萬，利稅萬元，人均萬，他們一個村，比我們?nèi)h任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均產(chǎn)值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時，我縣周邊縣市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，大有一日千里之勢。特別是山東慶云、樂陵的政策如此之寬松、環(huán)境如此之優(yōu)化，使我們倍感壓力。面對這樣的現(xiàn)狀，我們不是不進則退，而是慢進也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進縣市的差距將會越拉越大。因此，各級各部門必須增強發(fā)展的意識，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感。

二、搶抓發(fā)展機遇，進一步明確發(fā)展民營經(jīng)濟的思路、目標和任務(wù)

應(yīng)當看到，民營經(jīng)濟是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把被動轉(zhuǎn)化為主動，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點轉(zhuǎn)化為新的增長點，加快民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高的步伐。

當前，民營經(jīng)濟步入了新的發(fā)展機遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟提供了思想理論上的保證；我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國有經(jīng)濟有進有退的調(diào)整，為民營經(jīng)濟拓展領(lǐng)域騰出了空間；西部大開發(fā)的順利實施和大北京經(jīng)濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布，國家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發(fā)展民營經(jīng)濟已形成共識，各級各部門都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣民營經(jīng)濟已、具備了一定的基礎(chǔ)，培植了一批有一定實力的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍和營銷隊伍，這為我縣民營經(jīng)濟的再發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

日前，全國呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。一些先進發(fā)達地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭強勁，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。否則，有僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。因此，全縣各級各部門一定要樹立強烈的危機感和責(zé)任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵和保護一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的做法和措施，鼓勵和保護廣大民營經(jīng)濟從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為趕超先進地區(qū)、實現(xiàn)鹽山經(jīng)濟振興的突破點，放在重中之重的位置切實抓緊抓好。

當前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，與時俱進，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，消除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時宜的做法，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的新局面。力爭在今后五年，全縣民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到億元以上，銷售收入億元以上，民營經(jīng)濟增加值占全縣的比重達到以上，民營企業(yè)納稅額占全部財政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬元的企業(yè)家，組建－個具有較大規(guī)模和實力的企業(yè)集團，從業(yè)人員達到萬人。版權(quán)所有

三、實施超常舉措，全力推進民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營經(jīng)濟工作，要著眼長遠，立足當前，強化措施，超常運作，重點突破。今年，要著力抓好以下幾項工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的新活力

政策是當政者為實現(xiàn)一定時期的目標任務(wù)而制定的行動準則，也叫措施。發(fā)展民營經(jīng)濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。為了實現(xiàn)我縣發(fā)展民營經(jīng)濟的目標，縣委、縣政府經(jīng)過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，共八項四十余款。制定的這些政策，對民營經(jīng)濟發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

第8篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 問題 對策

一、中國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

改革開放以來，我國取得的經(jīng)濟成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè)，民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，民營企業(yè)從業(yè)的員工大概有1.5億人，為城鄉(xiāng)提供了70%的新增就業(yè)。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題有待解決。

二、中國民營企業(yè)存在的問題

1.管理水平落后。首先，民營企業(yè)的管理大部分是家族制形式，部分家族人員凌駕于企業(yè)制度之上，使得企業(yè)不能按制度運作也就在所難免。其次，民營企業(yè)依靠個人經(jīng)驗管理企業(yè)，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，這種方法已很難適應(yīng)市場的需要。第三，民營企業(yè)管理人才缺乏，高新技術(shù)水平的人才很難落戶民營企業(yè)，使得企業(yè)管理水平相對落后。

2.融資困難。民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況直接影響著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，但是由于只能獲得銀行30%的貸款支持，所以融資難已成為制約民營企業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。它主要表現(xiàn)在兩個方面：一是直接融資難。民營企業(yè)難以涉足主要為國有大中型企業(yè)提供融資服務(wù)的資本市場；同時，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式，如投資基金、場外交易市場等尚未建立或發(fā)育嚴重不良，導(dǎo)致直接融資舉步維艱。二是間接融資難。民營中小企業(yè)向銀行的貸款需求往往難以滿足，這與我國民營中小型企業(yè)自身的發(fā)展狀況、我國金融機構(gòu)融資機制和社會宏觀經(jīng)濟環(huán)境有著緊密的。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。從行業(yè)分布來看，民營企業(yè)真正具有競爭力的行業(yè)主要是那些技術(shù)含量不高、競爭性強、勞動密集型為主的行業(yè)，主要以紡織、服裝鞋帽和機械設(shè)備、電子等傳統(tǒng)制造業(yè)以及商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較多，重工業(yè)、裝備制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等行業(yè)，民營企業(yè)較少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，形成同類企業(yè)對原料、資源、市場的過度競爭，使利潤率下降。

4.民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境問題。迄今為止，商務(wù)成本己經(jīng)成為影響民營企業(yè)競爭力提升的一個非常突出的因素。在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，由于民營企業(yè)擁有較低的商務(wù)成本和較多社會成本的基礎(chǔ)，盡管其勞動力成本高于中西部地區(qū)，但總成本并不高，從而表現(xiàn)出明顯的成本競爭優(yōu)勢。中西部地區(qū)民營企業(yè)的要素價格雖然較低，但由于其商務(wù)成本高，缺乏社會資本的支撐，其民營企業(yè)的競爭力往往低于東部。

研究發(fā)現(xiàn)，外部制度和政策環(huán)境較好的地區(qū)，民營的競爭力也必然較高。近些年，政府加大鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的力度，但由于人們在認識上存在的各種偏見根深蒂固，因此民營企業(yè)競爭力的提升還需要政府更多的政策扶持。

三、進一步發(fā)展民營企業(yè)的對策

1.創(chuàng)新人力資源管理機制。首先，打破家族式管理制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度管人，按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運作企業(yè)，制度建立后，任何人都無權(quán)超越制度的約定。其次，是注重人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)機制。一個成功的企業(yè)不僅在于能夠吸引人才，穩(wěn)定人才，更重要的是在于不斷創(chuàng)造人才。為此，民營企業(yè)要把人才的培訓(xùn)工作放在重要的位置上，建立完備的教育培訓(xùn)體系，實現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化。再次，是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立良好的經(jīng)營決策機制，形成“討論型管理”模式，逐步吸收骨干員工入股和引入外部戰(zhàn)略合作投資伙伴，使董事會中有不同的聲音。

2.進一步完善資本市場，改善民營企業(yè)的融資難問題。首先，應(yīng)深化金融體制改革，解決民營企業(yè)的貸款困難問題。一方面，國有商業(yè)銀行應(yīng)該制定民營企業(yè)與國有企業(yè)同等的貸款發(fā)放標準；另一方面，應(yīng)建立專門為中小企業(yè)、民營企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。其次，應(yīng)改善民營企業(yè)的融資環(huán)境：建立中小企業(yè)基金或民營企業(yè)發(fā)展基金；改變單純依靠政府出資設(shè)立擔保機構(gòu)的做法，組建多種形式的民營企業(yè)貸款擔保機構(gòu)；進一步解除民營企業(yè)上市的制度約束，鼓勵民營企業(yè)直接融資。

3.政府加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的引導(dǎo)。首先，政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。政府應(yīng)放松規(guī)制，鼓勵民間資本進入競爭行業(yè)。另外，政府還應(yīng)通過國債、財政貼息、稅收等政策措施，鼓勵民營企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，促使廣大民營企業(yè)由粗放經(jīng)營模式向集約經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化。其次，扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營企業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，推進企業(yè)技術(shù)進步。再次，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還可以增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

4.調(diào)整政策，努力營造良好的政策氛圍。一是創(chuàng)建公平競爭的民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。政府應(yīng)該積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵有實力、有能力的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改組、改造；打破行業(yè)壟斷，為民營經(jīng)濟提供更大發(fā)展空間。二是創(chuàng)造寬松的民營經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境。民營企業(yè)應(yīng)當按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成合理有效的內(nèi)部約束和激勵機制。政府應(yīng)在宏觀上積極引導(dǎo)企業(yè)，充當好民營經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾，努力營造寬松的體制環(huán)境。三是要建立健全法律保護體系。政府要出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)，切實清除限制民營企業(yè)發(fā)展的條款，清除體制。要保證程序公正、保護民營企業(yè)權(quán)益不受侵犯，做到有法必依。

參考文獻:

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第9篇：民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀范文

浙江地處長江三角區(qū)，東臨東海，北鄰上海、江蘇，人口4647萬人，居全國第11位，資源貧乏，人均資源綜合指數(shù)居全國倒數(shù)第三,人多地少，人均耕地數(shù)量居全國末位，并且在歷史上國家投入極少，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。何以在改革開放這20多年里，浙江經(jīng)濟有如此快速的增長？這是因為在堅持公有制為主體的同時，民營經(jīng)濟有了很大的發(fā)展。

各種經(jīng)濟形式是相互依存的。我們可以看到，雖然現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展勢頭非常好，但是仍然離不開其它經(jīng)濟形式的幫助。在浙江省內(nèi)，國有經(jīng)濟的地位和作用依然十分重要。國有經(jīng)濟對全省國民經(jīng)濟具有較強的控制力和主導(dǎo)作用。在關(guān)系到國計民生的重要行業(yè)，如電力、通信、自來水、煤氣供應(yīng)等行業(yè)中，國有和國有控股的比重都大于50%。另外在電子、醫(yī)藥等技術(shù)含量較高的新興產(chǎn)業(yè)中比重超過40%。正是國有經(jīng)濟通過產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備的擴散，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的條件。

浙江的經(jīng)濟增長絕大部分來自非公有的民營經(jīng)濟成分的擴張。20年來，浙江的GDP總值擴大了40倍，而同期國有(包括其它公有制)經(jīng)濟的產(chǎn)出總額只擴大了4倍。民營經(jīng)濟已成為浙江經(jīng)濟的“發(fā)動機”，浙江經(jīng)濟從改革開放前的第12位躍升至目前全國第4位，其主要原因就是民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。浙江省委政策研究室副主任、經(jīng)濟學(xué)博士沈建明在接受記者采訪時這樣說過：“個體私營經(jīng)濟不僅是全省的特色經(jīng)濟，也是全省保持高于全國平均水平增長速度的活力之源，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。”

浙江民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前在浙江省國內(nèi)生產(chǎn)總值中，個體私營經(jīng)濟幾乎占據(jù)了半壁江山。近幾年來，在國有、集體工業(yè)增速普遍放慢的情況下，浙江個私經(jīng)濟仍然保持了30%以上的增幅，對全省工業(yè)增長的貢獻率達60%。2003年全省個私經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8271億元，銷售總額6899億元，社會銷售品零售總額3124億元，出口創(chuàng)匯額1211億元。這四項指標已經(jīng)連續(xù)六年居全國第一。最近全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江占了188家，居全國首位；在“中國十大民營企業(yè)”排行榜中，浙江占了4家。

我們的日常生活也越來越多的被浙江民營經(jīng)濟所影響。我們?nèi)粘Ｉ钪泻芏鄸|西都來自浙江民營企業(yè)。特別是像鈕扣、電源插座、服裝等等，浙貨已經(jīng)占有了很大的市場份額，其中很多品牌已深入人心。同時，浙江民營企業(yè)還將產(chǎn)品推廣到國際市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江省目前已有200多家私營企業(yè)通過ISO9000國際質(zhì)量體系認證，有40多家獲得歐洲CE認證。

我們可以看到，浙江民營經(jīng)濟在改革開放的今天，正逐漸走向成熟。

浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的原因

為何浙江民營經(jīng)濟發(fā)展如此迅速？原因是多方面的。

首先，浙江人有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和商品經(jīng)濟意識。浙江的資源優(yōu)勢在于具有相對豐富的企業(yè)家資源。早在20世紀初，甚至更早一些時候，出生浙江的企業(yè)家就是上海工商、金融界最活躍和最有實力的群體。現(xiàn)在的浙江商人更是繼承了這種欲望和意識，在改革開放的大潮中，乘風(fēng)破浪，開創(chuàng)了浙江經(jīng)濟的新局面。原浙江省省長柴松岳在接受《中國實錄》報道組采訪時，就提到過這樣一件事：歐洲統(tǒng)一了貨幣后，新歐元的紙幣比原來歐洲通用流通的寬1.5公分。那么新的歐幣一出來以后，原來的錢包就不適應(yīng)了，放不進去了。浙上發(fā)現(xiàn)了這個現(xiàn)象，立即組織生產(chǎn)，可以說很短的時間內(nèi)，就將一百多萬浙江錢包，投放了市場。從這件事中我們就可以看到浙江人的這種強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和商品經(jīng)濟意識，以及對市場的敏感。

同時，浙江人又是具有堅忍不拔的精神的。是浙江人不斷地努力和奮斗，帶來了浙江經(jīng)濟的騰飛，帶來了浙江今天的成就。有人這樣評價浙江和浙江人的：吳敬璉：“浙江是一個具有熾熱企業(yè)家精神的地方，浙江非常有利于發(fā)揮華人的才能，浙商完全可以媲美全球成功的華商。”茅于軾：“與其它沿海省份相比，浙江人能吃苦；與內(nèi)地人相比，浙江很靈活。”鐘朋榮：“浙江人勤勞務(wù)實，是全國人民的楷模，其活力和后勁在全國是數(shù)一數(shù)二的。”

浙江人的這種精神和意識，被人歸結(jié)為十六個字的浙江精神：“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”。這種浙江精神，是民營經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展的首要原因。

其次，從全國的大環(huán)境看，有兩方面的因素影響浙江經(jīng)濟的發(fā)展方向。

一個方面是，浙江處于沿海，是海防前線。在改革開放前的計劃經(jīng)濟體制下，在國家的統(tǒng)一規(guī)劃中，承擔著鞏固海防的戰(zhàn)略重任。從戰(zhàn)備考慮，國有企業(yè)不宜擺在海防前線，因而國家在浙江的投資相對于內(nèi)地省份要少，因此浙江整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低。在這樣的情況下，當時浙江一些地方的人民生活相當困難。窮則思變，迫于生存的壓力，只要政策一有松動，就會有大量的浙江人另找生活出路，或者外出經(jīng)商，或者創(chuàng)業(yè)辦廠（有的只是一些小作坊）。這種計劃體制的忽視和資源上的劣勢反而成了浙江人民邁向市場化的動力，成為浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的動力。

另一個方面，改革開放，國家允許多種所有制并存的政策的提出為浙江經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個契機，使得浙江人能夠發(fā)揮自己的長處，充分利用市場經(jīng)濟的靈活性，發(fā)展了民營經(jīng)濟。

再次，政府為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在改革開放初期，國家的經(jīng)濟管理法律法規(guī)都是限制民營經(jīng)濟發(fā)展的。而浙江一些地方政府則是根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展情況，采取默許，甚至“合謀”的方式支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。以溫州為例，如何對待當時的政策法規(guī)，溫州市政府采取的是無為，對發(fā)展民營經(jīng)濟采取了寬容和保護的態(tài)度。歷屆溫州市委、市政府充分尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，提出了“不論成分重發(fā)展，不限比例看效益”，“不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模”。正是這種“不限”、“不論”，充分尊重了群眾意愿、保護群眾創(chuàng)業(yè)積極性的“無為”迎來了民營經(jīng)濟的春天。而現(xiàn)在，浙江省對與民營經(jīng)濟的政策則是：先放開后引導(dǎo)、先搞活后規(guī)范、先發(fā)展后提高，以寬容的態(tài)度對待這個逐漸成長的經(jīng)濟形式。

浙江民營經(jīng)濟發(fā)展還有一條重要的原因就是，其經(jīng)濟發(fā)展的初期，我國正處于短缺經(jīng)濟時期，凡是能生產(chǎn)出來的東西，就差不多都能賣掉。因此，浙江民營經(jīng)濟進入市場的風(fēng)險較小，其生產(chǎn)經(jīng)營也相對容易，只要生產(chǎn)好，一般都能獲得豐厚回報。這一方面給浙江民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)以極大的激勵，吸引更多的民企進入市場；另一方面使得浙江民營經(jīng)濟獲得了資本和經(jīng)驗的積累，為以后進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

浙江民營經(jīng)濟所選擇的存在方式也有益與其自身的發(fā)展。浙江民營經(jīng)濟的企業(yè)規(guī)模普遍較小，但往往以眾多中小民營企業(yè)聚集在一起，生產(chǎn)同一種或同一類產(chǎn)品，形成一個個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（或者說塊狀經(jīng)濟），集聚區(qū)內(nèi)分工精密，通過專業(yè)市場密切聯(lián)系，既有適應(yīng)市場的靈活性，又有聚集起來的規(guī)模效應(yīng)，從而具有很強的競爭力。

民營經(jīng)濟的作用

民營經(jīng)濟為浙江帶來了什么？從上面提到的發(fā)展現(xiàn)狀與原因，與我們已經(jīng)看到，民營經(jīng)濟的發(fā)展為浙江經(jīng)濟帶了巨大的收益，具體地說，主要有以下幾方面：一是加快了浙江國民經(jīng)濟的發(fā)展。從前面提到的各種數(shù)據(jù)，我們很容易接受這一點。二是加速了浙江社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展進程。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了浙江的市場化的建設(shè)，同時刺激了國有和外資經(jīng)濟的發(fā)展，使多種所有制經(jīng)濟互相促進。三是加快了浙江工業(yè)化、城市化進程。民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了人口和資金等的流動和聚集，推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化建設(shè)。四是拓寬了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)渠道。民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位。2002年底，民營經(jīng)濟的從業(yè)人員就已經(jīng)占了浙江全部從業(yè)人員的88.2%。五是增加了財政收入和農(nóng)民收入。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為浙江稅收的重要來源之一，且其比重正逐年上升。這也是政府對民營經(jīng)濟持寬容態(tài)度的原因之一。而浙江農(nóng)民的收入隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展也有了很大的增長，已位居全國第三。六是繁榮了城鄉(xiāng)市場，滿足了人們的需要。浙江民營經(jīng)濟為人們生活提供了豐富的物質(zhì)資料。目前全省社會商品零售網(wǎng)點、服務(wù)網(wǎng)點以及城鄉(xiāng)供應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費品，絕大多數(shù)是由個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營的。

從全國來看，民營經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟增長率就越快，私營企業(yè)數(shù)量多的6個省市（江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東），同時也是國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。

浙江民營經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)

在浙江民營經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，我們也應(yīng)當看到它所面臨的一些挑戰(zhàn)。

入世對于整個中國經(jīng)濟都帶來了具大的影響，浙江民營經(jīng)濟所受到的沖擊也是顯而易見的。入世以后，“浙貨”頻頻受到反傾銷等指控，在數(shù)量上名列全國第一。區(qū)域經(jīng)濟的高度專業(yè)化分工使“浙貨”與生俱來帶有價廉物美的特色，但也由于價格過于低廉，在國際市場上容易招致傾銷之嫌。溫州打火機、慈溪小軸承等屢招指控即是典型的例子。另外，“技術(shù)壁壘”難以有效突破。發(fā)達國家通過制訂強制性環(huán)境技術(shù)標準和法規(guī)，對國外產(chǎn)品進行準入限制。浙江企業(yè)受現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、原材料和檢測設(shè)備等限制，使許多區(qū)域特色產(chǎn)品一時無法達到發(fā)達國家的技術(shù)標準，出口頻頻受阻。這些問題會阻礙浙江民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

目前外資經(jīng)濟在浙江的比重不是很大，應(yīng)該說是一個“弱項”。但隨著中國加入WTO，外資經(jīng)濟對民營經(jīng)濟的影響也是不容忽視的。外資的強大實力對于民營經(jīng)濟是一種巨大的壓力，如何將外資的優(yōu)勢為我所用，如何與外資經(jīng)濟和諧地共存，是民營經(jīng)濟必須面對的一個重要問題。

浙江經(jīng)濟發(fā)展正面臨著一個新的發(fā)展機遇——經(jīng)濟全球化進程中的機遇，更具體的說，是建設(shè)以上海為中心的長江三角洲國際經(jīng)濟中心的發(fā)展機遇。如果能夠充分利用浙江鄰接上海的區(qū)位優(yōu)勢，配合中央決策層將上海建成國際經(jīng)濟中心的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略步驟，抓住機遇，將浙江經(jīng)濟發(fā)展融入建設(shè)長江三角洲國際經(jīng)濟中心的軌道，進而使浙江成為吸引國際發(fā)展資源的“熱點”地區(qū)，將是一項明智的選擇。作為浙江經(jīng)濟中重要成分的民營經(jīng)濟只要能緊緊抓住這一機遇，必然能夠取得更加驚人的成就。

與其它省份相比，浙江民營經(jīng)濟也存在著一些不足。浙江省工商局局長鄭宇民曾撰文指出，浙江的個私經(jīng)濟比之于外部有四個不如：一是速度比不過廣東，二是質(zhì)量比不過上海，三是外向型比不過江蘇，四是潛能比不過后發(fā)省份。如今，江蘇、廣州等地的民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常好，對浙江來說也是如何保持現(xiàn)有的優(yōu)勢也是非常重要的問題。

民營企業(yè)本身也存在諸多問題。由于大多民營企業(yè)采用家族化的管理方式，與目前先進的管理方式相比，存在一定的缺陷，易產(chǎn)生一些運作上的弊端。技術(shù)水平的落后，整體規(guī)模的分散，使其缺少足夠的競爭力，在競爭中處于一種劣勢。缺乏大量的管理和技術(shù)人才，也已成為其進一步發(fā)展的瓶頸。目前在溫州的近200萬工業(yè)從業(yè)者中，50%的工人只有初中文化程度。不少企業(yè)存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象，有人戲稱“吃的是‘牛奶’，擠出來的是‘草’”。同時，由于某些經(jīng)營者的素質(zhì)不高，見利忘義，制假造假，偷漏稅，不正當競爭，勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題也有發(fā)生。另外一些法制上的不完善也影響了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。這一系列問題，都有待通過深化改革、加快發(fā)展去克服，需要企業(yè)自身和全社會內(nèi)外施力共同解決。

浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

浙江民營經(jīng)濟要想進一步發(fā)展，離不開合理的方法。從具體來看，現(xiàn)有的地區(qū)的某些舉措可以被推廣。

寧波的混合經(jīng)濟發(fā)展道路——國有、集體、民營以及外資均衡的四輪驅(qū)動模式，為寧波近階段的發(fā)展帶來了新的活力。2003年手機年銷售突破100億元的波導(dǎo)公司就是一例。“波導(dǎo)”起步時是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為國產(chǎn)傳呼機老大時已是民營資本占主導(dǎo)。為了進一步做大做強，“波導(dǎo)”又被國有企業(yè)寧波電子集團控股并掛牌上市。如今，“波導(dǎo)”是國有、集體、民營等多方持股的新型混合所有制企業(yè)，是國內(nèi)最大的手機生產(chǎn)商。

推廣品牌也是提升浙江民營企業(yè)檔次，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一項重要手段。隨著中國加入WTO和國內(nèi)外競爭的深化，越來越多的浙江民營企業(yè)認識到了品牌競爭的重要性。抓技改投入，促產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)著名品牌也已成為浙江省越來越多的私營企業(yè)的共識。有的企業(yè)還通過買斷他國國際品牌的國內(nèi)使用權(quán)，來給自己的企業(yè)“借雞生蛋”。浙江嵊州巴貝服飾有限公司獲得了法國名牌“皮爾卡丹”在中國的特許經(jīng)營權(quán)，其生產(chǎn)的“皮爾卡丹”領(lǐng)帶，零售價380元，而同樣質(zhì)量的國產(chǎn)品牌的領(lǐng)帶，卻只能賣到280元。這些品牌推廣的舉動，不但對企業(yè)收益有明顯的好處，在對待反傾銷的問題上也是很有幫助的。

另外，紹興的資本經(jīng)營也給其它地區(qū)一個提示。合理資本運作為紹興企業(yè)的發(fā)展錦上添花，資本與財富迅速積聚，上市后企業(yè)運作模式的現(xiàn)代化，為紹興民企的二次飛躍提供了新的平臺。“世界500強，沒有一家不是上市公司，沒有一家是靠自身積累成為500強的。”楊汛橋的光宇集團（浙江玻璃）董事長馮光成的話，為這種資本運作手段提供了非常好的注釋。

今天，浙江人已經(jīng)把眼光瞄準海外市場。無論是溫州人在巴西圣保羅建立的中華商城，義烏在南非開辦的小商品海外分場，還有烏克蘭、布達佩斯等，都有了浙江商人的身影。這些足以說明浙江的民營經(jīng)濟活躍程度。有人說，浙江經(jīng)濟能夠上演“精彩大戲”的經(jīng)驗，歸結(jié)到一點就是：“活力在市場，優(yōu)勢在民營”。浙江在過去的20多年中，對中國市場經(jīng)濟體制建設(shè)的一個重要貢獻是，為市場經(jīng)濟的活躍和繁榮，培育了最早的主體，并探索了主體隊伍不斷壯大豐富的繁育機制。可以說，浙江民營經(jīng)濟是中國改革開放的一個縮影，也是中國改革開放的一種成就。

參考資料：

①中華人民共和國國家統(tǒng)計局

②hc360慧聰網(wǎng)

③中國企業(yè)發(fā)展網(wǎng)

④搜狐財經(jīng)頻道

⑤浙江民營企業(yè)網(wǎng)