農村發展成就精選(九篇)
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第1篇：農村發展成就范文
2007年10月30日，由加拿大國際發展署中加農業項目、中國農業大學人文與發展學院共同主辦的“性別與農村發展研究網絡成立大會暨農村轉型中的社會性別問題研討會”在北京舉行。來自全國婦聯婦女研究所、全國婦聯婦女發展部、全國婦聯國際部、國務院婦女兒童工作委員會、民政部基層政權和社區建設司的領導和專家，加拿大國際發展署中加農業項目、可持續發展項目、小農戶適應全球市場發展項目的項目官員，小城鎮研究中心、農業部農村經濟研究中心、中科院農業政策研究中心、中國科技促進發展研究中心、云南省社會科學院、北京市社會科學院、中華女子學院、中國人民大學、北京大學、北京林業大學、中國農業大學等專家和學者以及來自《農家女》雜志社、陜西省婦女理論婚姻家庭研究會、社會性別與發展在中國(CAD)網站、中國扶貧基金會、婦女環境與健康行動小組、寧夏扶貧與環境改造中心等機構的負責人，約三十多家機構、近五十人參加了會議。會議的主題之一是宣布“性別與農村發展研究網絡”的成立，其次就農村轉型中的社會性別問題展開主題討論。
“性別與農村發展研究網絡”是由中加農業項目發起、中國農業大學人文與發展學院構建的社會網絡。網絡的宗旨是為促進農村發展中性別平等與發展的機構和個人提供交流和服務的平臺，促進農業領域內的性別意識主流化和性別平等。網絡有兩個層面的目標：(1)政策影響。也就是把性別視角納入農業和農村決策系統；提高決策者的性別敏感度；開發出適合三農的性別監測和評估指標；倡導性別統計和性別預算；促進婦女參與基層民主政治建設。(2)社區影響。使社區受益于網絡的運轉，比如在村規民約中體現出性別的視角，使農村婦女真正受益。其次就是幫助、扶持更多的草根組織。網絡成員包括高層決策者、專家學者、地方政府官員、民間組織、非政府組織等各個領域。網絡將開展培訓、編發簡報、互訪、項目合作和進行政策倡導等方面的活動。與會者對網絡的成立均表示了熱烈的祝賀和積極的支持，同時對網絡下一步的行動計劃進行了有益的探討。
與會者還從行動研究及實證研究兩個層面對農村轉型中的社會性別問題展開了主題發言和討論。從行動研究層面，與會者認為，在具體項目實施過程中要融入社會性別視角，促進婦女和男子平等地參與決策，減少在獲得和支配資源以及從發展成果中受益存在的社會性別不平等。具體的行動有：編制和落實性別平等手冊、開展社會性別敏感基線調查、社會性別平等培訓、婦女領導力培訓以及支持和促進農民專業合作組織的發展。結合社會主義新農村建設，有專家利用實地調查數據重點闡述了農村婦女對新農村建設的需求和期盼。調查顯示，“缺資金”是農村婦女生產中的最大困難，其次是缺技術和致富門路(項目)。“蓋房子”和“支付子女的教育費”是農村婦女家庭最大的支出；“家里人生病”是農村婦女最擔心的事；參加專業合作組織比例低是影響農村婦女增收致富的主要因素；“要照顧老人和孩子”是影響農村婦女外出打工的主要原因。總之，關注農村婦女的需求、關注她們的話語權，確保農村婦女和男子一樣參與項目并從中受益是行動研究中實施和發展社會性別平等策略的關鍵。從實證研究層面，與會者認為，結合中國的轉型過程，性別研究的視角主要集中于權利視角、社會視角和經濟視角。包含參與決策權利、土地權益、財產權益、家庭、組織、福利、分工、收入、就業、貧困等各個方面。從性別研究的社會視角來看，有學者的實證研究表明，農村女性的社會資本對婚姻暴力的抑制作用總體上看比較有限，但是對預防婚姻暴力仍起到一種象征性的作用。在就業和分工領域，有學者通過了解婦女在農村勞動力市場上的地位的變化，以及婦女在農業生產中的作用探討中國的農業是否已經女性化。利用：2000年的實地調查資料以及“中國健康和營養”調查數據，他們的實證研究表明，在研究期限內中國農業總體上看女性化的情況并不明顯，但是在中年人群(36-45歲)中農業女性化情況已經呈現，同時在畜牧業部門女性化情況也很明顯。
此外，與會者還對農村流動兒童和留守兒童的教育、成長、出路問題進行了專題討論。有學者在分析農村地區流動兒童和留守兒童的教育機會時發現，性別依然是制約農村女性獲得更好教育機會和未來發展的一個不利因素。也有學者通過對25位大齡流動兒童(已經隨父母流動到城市并進入勞動力市場)的追蹤調查，發現教育和技能的缺失是影響他們就業的一個限制因素。因此與會者呼吁，要關注農村流動兒童和留守兒童的教育和成長問題，同時要特別關注農村女童的教育機會，以推進性別的公正和社會的和諧。
第2篇：農村發展成就范文
一直以來，我國農村地區受到歷史、地理、經濟等多方面因素的影響，教育水平同城市相比具有很大的差距。很多農村學校不僅嚴重存在教師數量少、學科設置不科學等問題，而且很多農村地區的老師在教育理念上和教育方法上都非常落后，不僅如此，在具體的教學過程當中也存在較為嚴重的問題，比如教學能力水平低，這些因素都嚴重影響了我國農村地區教育質量的提升。正是由于考慮到這一層面的原因，國家近年來對我國農村地區實施了中小學現代遠程教育工程，為我國農村地區的教育發展提供了有力的資源支撐和技術保障，一定程度上起到了推動我國農村地區教育發展的作用。現階段，我國農村地區的教育仍然存在很大的問題，現狀不容樂觀，教育現狀同當前飛速的社會發展不協調性非常突出。比如農村地區教育體制非常僵化，仍然是以應試教育為主的單一教學模式，教師在向學生傳授知識的過程中缺乏高效的指導思想和評價標準，不合理的課程設置也導致學生的綜合能力得不到提升，學生創新思維和實踐能力的培養上得不到重視。就以農村初中教學為例，學生的應用能力、創新能力和綜合素質由于單一的評價體制和落后的教育方法，使得同城市學生競爭時體現出了巨大的差距，甚至在某些地區，群體分化的現象非常嚴重，可以說，當前的農村教育是完全無法滿足我國迅速發展的社會需要和社會對人才的需求的。從長遠的角度來看，如果這一現狀得不到改觀，那么對于我國農村地區的發展也是極為不利的，因此必須要采取有效措施來改善這一局面。眾所周知，21世紀是信息化社會，因此在人才培養上都應該注重獲取、應用時代信息的能力，只有這樣才能夠保證與社會的接軌。因此老師更要注重學生信息素養的提升，相對來說，老師也應該著重自身能力的提升。正式在此大環境下，遠程教育的作用逐漸凸顯出來。遠程教育在農村地區的應用，能夠使傳統觀的教育學習模式產生根本性的變化，比如學生在寫作和閱讀、計算等學習的過程中，計算機提供了大量的信息資源，有效地改善了傳統的學習方法。在遠程教育的過程當中，學生獲取知識的途徑得到了拓展，這樣不僅能夠有效地提高學生的學習效率與質量，而且對于學生綜合能力的培養、創新思維的塑造有著極大的作用。可以說，如果農村地區沒有遠程教育的支撐，教育的跨越式發展是難以實現的。
2農村遠程教育發展的對策
2.1更新觀念，重視遠程教育
校長作為學校發展的重要管理者和決策者，其對某項工作的重視程度將會直接地影響到該工作開展的效率與質量，正因如此，要想提高農村地區的教育質量和水平，推進農村地區的教育教學改革、落實遠程教育就必須要校長對遠程教育工作予以充分的重視。對于農村學校而言，由于受到了很多條件的限制，因此只有對遠程教育手段加以有效地運用，才能夠讓農村學生們享受到更加優質的教學資源，同時還能夠讓農村教師了解和學習先進的教學方法，從根本上提升農村教師隊伍的教育觀念，這樣才能夠實現農村教育質量的提升。因此學校領導必須要將遠程教育工作放到學校工作中的首要位置，予以充分的重視，不斷開展與之相關的應用和推廣工作，切實將遠程教育落實到農村教育的各個層面上來，達到應用研究、資源建設、教學設計研究等方面并重的良好態勢，推動農村學校教育質量的提升。
2.2不斷提高教師隊伍素質
一般來說，教師是使用遠程教育資源的主體，如果遠程教育資源的利用得不到老師的參與和認可，那么在農村教育中遠程教育的落實是無法取得良好的效果的。因此，學校要想實現遠程教育資源的有效利用，首先就應該注重老師的主體作用，提高在應用遠程教育設備上的能力，比如可以通過開展信息技術培訓的方式來實現。這是因為在農村地區，很多教師是不會使用計算機的，這一因素如果得不到解決將會給遠程教育的落實起到極大的阻礙作用。因此必須要培養教師的計算機操作能力，只有這樣才能夠在農村學校中真正使遠程教育資源得以充分利用。而且在對老師進行培訓的過程中，能夠提升教師傳統的教育觀念，對于在日后的教學過程中，提高教學效果有著重要的作用。同樣，如果老師在這方面的培訓工作沒有做到位，遠程教育資源只會被浪費掉。因此，在對老師培訓的具體過程中，學校領導應該結合老師的實際情況，切忌好高騖遠。比如可以采用階梯式培訓的方式來提高教師應用遠程教育能力。具體來講即先對老師進行計算機操作的基礎培訓，在這一階段的培訓工作取得實效之后，依次進行二級培訓和三級培訓。條件允許的情況下還可以通過舉辦比賽的方式并設置一些合理的獎勵措施，從而在培訓工作中營造一種良好的培訓氛圍。從而有效提高教師使用遠程教育設備的能力并能夠熟練應用在日后的教學中。
2.3加強遠程教育與學科的整合
值得一提的是，如果農村學校接收了遠程教育資源而不去使用，這從某種意義上來看其實是違背了推動農村教育發展、資源共享的意義。但是考慮到當前很多農村地區本身經濟就不夠發達，學校比較簡陋，更不用說多媒體教室的建設與使用了。但是老師在具體的教學活動過程中可以采用一種更為經濟的方法，即將遠程教育資源刻錄到光盤當中，利用電視機等設備進行播放，實現遠程教育資源電腦利用。通過這種方式，即使沒有多媒體設備也能夠起到良好的應用效果。將空洞的理論知識直觀展現在學生面前不僅能夠提高教學質量，而且能夠有效激發出學生的學習興趣，拓寬學生的視野。比如很多農村偏遠地區的學生甚至沒有見過飛機、火車，老師在教學過程中就算描繪得再詳細也無法給學生留下深刻的印象，但是老師通過遠程教育資源將之直觀展現在學生面前，老師無需多說，學生自然明了。而如果學校中有足夠的硬件支撐，那么遠程教育資源的使用將會更加具有效率，老師只需要將遠程教育資源結合實際情況進行簡單的改動，結合具體的教學內容，直接運用在課堂教學當中。這樣不僅可以有效改善傳統僵化的教學模式，而且能夠極大地提高學生學習積極性，進而在課堂中營造出良好的學習環境和氛圍，并取得良好的學習效果。
3結語
第3篇：農村發展成就范文
關鍵詞：城鎮化 推拉力機制 城鄉一體化 聚集效應 輻射效應
一、城鎮化和推拉力機制
城鎮化也稱作城市化，是指一個地區的人口在城鎮和城市相對集中的過程。城市化的過程是城鎮用地擴展，城市文化、城市生活方式和價值觀在農村地域不斷擴散過程。簡單的理解，就是農村和農民的生產方式和生活方式的文明程度不斷提高、不斷現代化的過程。
本文所研究的推拉力機制，主要為了促進我國城鎮化的進一步發展，改善和優化城鄉二元經濟結構的布局。推拉力機制是維持和改善城鎮和農村兩個經濟系統之間的各種經濟關系、組織結構和互補發展的系統的綜合。研究城鎮化對農村的推拉力機制，有利于在總結歷史經驗教訓的基礎上，不斷優化我國城城鎮化推動農村發展的系統，從而為推進城鎮化進程，實現城鄉一體化目標奠定堅實基礎。
在一般的城鎮化過程中，城鎮的吸引力（或稱拉力）與農村的擴張力（或稱推力）是構成城鎮化持續推進的動力，也是帶動和引導農村地區不斷發展的力量之源。由于城鄉二元經濟差異顯著，要實現推拉力機制的作用，根本動力是整個社會的工業化。其前提是，結合市場規律，通過科學的分析，合理的規劃，充分調整利用城鄉兩個系統內部經濟要素，才能實現城鄉一體化的最終目標。下面作者將用圖表簡單闡述推拉力機制的構成和作用原理：
上圖表明：推拉力機制主要有農村和城鎮兩個經濟主體組成，這兩個主體之間存在著有機的聯系，構成一個綜合的整體，實現城鄉之間互動的功能，兩個經濟系統之間經濟要素的相互流動，促進和彼此之間的需求，促進我國城鎮化的進程，加快兩個經濟系統的相互發展。其中，城鎮居于主要地位，農村主要有城鎮帶動發展。這樣，我們也可以把此機制理解為是城鎮化推動農村發展的機制，其實現的最終目的是為農村進一步發展和城鎮不斷自身完善創造前提條件，為最終實現城鄉一體化創造基礎。
二、制約推拉力機制的影響因素分析
推拉力機制的影響因素主要從城鎮和農村兩個方面來分析，分別對制約農村推力和城鎮拉力的主要因素進行闡述，并分析各自對機制的影響。
（1）農村推力機制制約因素
農村推力機制，主要是由于利益驅動作用下，農村人口向城鎮擴張，以取得良好報酬，以改善生活水平。然而，農村地區經濟發展依然難以改觀。影響農村推力機制的因素大致包括四個方面：
1）勞動力：據第六次人口普查數據表明，農村人口67414.95 萬人，占總人口的50.32%，而真正從事第一產業的人口僅有27931萬人，僅占全部就業人口的36.7%。這一數據表明，大量農村勞動力流向城鎮尋早新的發展機遇，這一現象，影響農村工業化水平進展，進而制約了農村擴張力。
2）土地：土地是農村發展的最基本的資產，但農民實際可用的耕地面積卻很少。目前，中國耕地面積約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，中國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%"，農村可以利用土地減少也是城鎮化推動農村發展的巨大障礙之一。
3）生活水平：生活水平的差距明顯，是我國農村與城鎮最主要的差別。2009年，我國城鎮和農村人均可支配收入分別為17175元和5153元。另外，城鎮年均增長率要比農村高出3.3個百分點。城鄉間的差距不斷擴大，不僅會影響農村進一步發展困難加劇，還會加劇城鄉兩極化發展的趨勢。
（2）城鎮拉力機制制約因素
中國城鎮化的拉力機制，主要是城鎮自身具有的市場、福利、資金、技術等優勢經濟要素，刺激和帶動農村地區發展。主要通過城鎮自身產生的集聚效應和輻射效應來發揮作用。其效應直接制約著城鎮拉力機制的運行效果。
1）聚集效應，就是通過獲得規模經濟和范圍經濟來提高效率和降低成本的系統力量。城鎮聚集效應作用下，大量農村務工人員流向城鎮。2012年藍皮書指出，工作和居住在城市中的農業戶籍者大多處于"半城市化"狀態，即城市中的非農就業人口或常住人口，但難以像本地的非農戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮居民的社會待遇，他們面臨著社會保障覆蓋不足等困境，直接影響正常生計問題。因此，單純的強調聚集效應向城鎮聚集并未從根本上推動農村的發展。
2）輻射效應，是指以城市為基點，通過其較強的經濟、文化、科技、教育、人才等資源優勢，帶動周圍農村地區發展。其作用主要取決于城鎮化水平高低。從世界范圍來看，城鄉一體化發展軌跡是：城鄉隔離、城鄉聯系、城鄉融合、城鄉一體。然而，以我國目前城鎮化水平為51%，城市文明向農村輻射普及力度大致在70%左右，正處于城鄉聯系向城鄉融合的發展階段。而一些發達國家城鎮化水平早已達到90%以上，位于較高的城鄉一體化發展階段。我國距離最終實現城鄉一體化還有一定差距。因此，如何更有效更科學的提高我國城鎮化水平，是提高城鎮輻射效應的重要任務，也是是推動農村發展的重中之重。
三、對城鎮化推動農村發展機制的政策建議
針對推拉力機制效力不足問題，實現通過城鎮化推動農村合理、健康、穩步的發展，我提出以下幾點建議：
1.進一步推進新農村建設的步伐，完善農村公共基礎設施的建設。改善農村的生活環境，提高農村生活水平，加強農民的文化知識水平教育。不僅是農村自身發展的前提條件，也是城鎮拉力與農村推力之間長久發揮互補作用的重要保證。
2.合理規劃產業結構布局，逐步發揮城鄉之間的引導與被引導關系。合理的產業布局，是促進城鄉之間科學發展的基礎，也是保證城鎮和鄉村之間經濟要素間相互流動必不可少的關鍵環節。
3.加強城鄉合作關系，政府發揮宏觀調控作用，并建立資金引導機制和合理流向分配機制。政府應逐步建立長期、有效的法律監督體系，保障各種政策的實施與落實，這一舉措主要為了逐步消除兩極化差異，實現城鄉一體化發展的目標。也是實現城鎮化推動農村發展機制正常實施的科學保障。
參考文獻：
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[3]范建平.中國城鄉居民消費結構的變化趨勢[J].人民出版社，2004，75-80
第4篇：農村發展成就范文
信息技術課程是培養農村地區學生信息素養的主要途徑，甚至是唯一途徑。為了更好地了解農村信息技術教師在專業發展過程中存在哪些困惑，我們對a、b兩省參加2010年國培的農村信息技術教師進行了問卷調查，問卷采用開放題形式，目的是讓教師能夠根據自身情況作答，不拘泥于題目限制，暢所欲言。本研究于2010年11～12月展開，對a、b兩省參加國培的農村信息技術教師進行了三次調研，分別發放問卷80份、60份、110份，共發放問卷250份，其中198份為有效答卷。我們根據這些農村信息技術教師的回答進行了維度劃分，分為專業知識、專業能力、專業認同度、專業培訓以及硬件設施等五個方面。
專業知識缺乏
參加調研的農村信息技術教師提及在日常教學工作中最大的困惑是專業知識的缺乏，頻次有46次，典型回答如下：“信息技術專業知識欠缺，在教學中，只能傳授課本知識，不能夠對每節課進行更多的拓展與延伸。”“專業知本文由收集整理識不能滿足現在的工作、教學需要。”“最大的困惑就是自身知識量有限，不懂的內容較多。”“學科知識掌握不深，知識儲備不多。”“專業知識面窄，總感覺跟不上教學的發展。”“自身的專業知識水平很低，沒有受過專業的培訓，只是自學或遇到問題時請教‘高人’，認識到自己的知識水平不能夠勝任信息技術的教學。”“缺少支撐該學科的倫理知識。”
從回答中，我們可以看到，由于信息技術學科本身的特殊性，知識更新快是一個重要特征，這就要求教師必須不斷學習、提升自身的專業知識水平，才能夠勝任日常的教學工作。但許多信息技術教師都感到自身的專業知識儲備不足，跟不上教學的發展，甚至覺得自己的知識水平都不能夠勝任信息技術教學了，這可能是由于他們不是科班出身，對于信息技術專業知識沒有接受過系統的學習，沒有豐富的教學經驗，參加的專業培訓又少，所以才會有這種困惑的產生。有的教師提到了缺少學科的倫理知識，這是我們調研者所沒有想到過的，農村信息技術教師能夠意識到信息技術課程的特殊性，要使學生能夠學會辨別信息，理解并遵守與信息活動有關的倫理道德與法律法規等，這具有積極的意義。
專業能力欠缺
1.不能很好提升學生的學習興趣
隨著那些被稱之為主科的多門課程以及升學壓力的不斷加大，加之網絡的豐富性，學生在信息技術課上更多地關注休閑娛樂，以此來緩解學習壓力，而對于信息技術教師上課的教學內容卻漠不關心，這成為教師頭疼的一大問題，看看教師們是如何表達的：“學生對計算機課的興趣不大，如讓學生學習一些內容，學生沒太大的興趣，但如果讓學生自由上網，興趣則比較大。”“學生只喜歡玩游戲、聊天，把電腦看成了游戲機，與其說喜歡上信息課，不如說喜歡玩游戲。”“學生上課時興趣來自于爭分奪秒地玩游戲，對所講的內容沒有興趣。”“學生對所教的知識不感興趣，怎樣調動學生學習的積極性？怎樣激發學生的學習興趣？”
“爭分奪秒”，信息技術教師竟然用這樣的詞語來形容學生對于玩游戲的熱衷，他們認為中考、高考不考，所以將信息技術課堂當成了放松的地方，希望教師每節課都能讓他們玩一會兒游戲，最好把全部的時間都交給自己。問卷中教師們對自己教學狀況評價結果的第二個小問題“能很好地組織教學，激發學生學習信息技術課程的興趣”均值最高，與此處不符。怎樣才能提高學生對于信息技術課的興趣，把他們的興趣方向與教學內容結合起來，使他們能夠提高自身的信息素養才是這門課程的重中之重。
2.教學方法使用的困惑
由于信息技術課程是一門新興學科，不像語文、數學、物理、生物等學科，已經經過幾十年的實施，所以授課方式有很大的區別，也就使一線的教師產生了許多困惑：“沒有教學模式，不知道怎樣教，平時也只是借鑒常規教學模式。”“教學方法運用不太得當，有時課堂教學效果收效不好。”“在信息技術的教學中，作為教師如何關注學生的心理狀況？”“如何在信息技術課去評價學生，評價學生的標準是什么？”“如何把所學的教育理念，從真正意義上應用到實際教學中？”
教師們之所以會產生上述的困惑，是因為信息技術學科相對于其他學科來說算是“新人”，這就需要教師在教學過程中不斷積累經驗，不斷進行完善，要求教師在課堂上適當運用多樣化的教學方法，提高學生對于課程內容的學習興趣，提升信息素養，而不僅僅是作為休閑娛樂的課程。
3.不能兼顧學生的個別差異
農村學校的學生由于受到外界條件的制約，一部分學生對于計算機一無所知，而一些家庭條件比較好的學生則有了一定的基礎優勢，怎樣調節零起點與非零起點學生的學習內容與進度，使他們在同一個課堂上都能夠有所收獲，這是教師在教學工作中遇到的一個難題：“學生基礎差，第一天上微機課，機器的開關都找不到，學生很少上網，學生本身的素質差，沒有學習環境，這樣教師在日常教學中就要付出更多的努力，要從零開始教。”“小學生入校前水平參差不齊，他們所處的起跑線不一致，基本功差異大。”“初一學生入學前信息技術水平不一，有的一點基礎都沒有，教學操作起來很困難。”
專業認同度不高
教師是教育活動中的關鍵因素，教師的地位影響著教師的教學積極性和主動性，決定著師資隊伍的穩定性，制約著教育活動的成敗。對于每個職場人來說，職業認同感都非常重要，因為只有自己發自內心認同并喜歡所從事的職業，才可能全身心投入；只有外界環
境對自己的職業是尊重的，才能喚起職業人的成就感。
1.外界對信息技術課程的認同度不高
目前，由于信息技術課不參加中考、高考，在社會壓力下，功利心的驅使使得一些學校對其漠不關心，開設這門課程的原因就是遵守規定，任課教師也只要看管著學生即可，其他科目的教師以及學生對這門課也是帶著有色眼鏡來看待，農村信息技術教師的境遇苦不堪言，聽聽他們的心聲：“信息技術課不受重視。信息技術課是小科，不參與中考，所以學校認為這樣的課可上可不上，學生掌握知識多少無關緊要。”“信息技術教學沒有得到學校充分的重視，完全處于薄弱的學科和邊緣學科。”“大家都在說信息技術的重要，但這樣的課經常被占用，不是學生被叫走，就是教師被叫走，說是做更重要的事。”“一些領導和教師對信息技術課程在認識上產生誤區，認為沒有必要開設這樣的課程，在網吧兩個小時就學透了，哪用占據課堂時間。”
2.農村信息技術教師承擔工作較雜
對教師來說，開展本學科的教學工作才是本職工作，但由于信息技術課程學科的性質及學校的重視程度低，導致承擔此門課程的大多數教師在學校中的地位極低，信息技術教師的專業角色得不到實現，這成為他們日常工作中最為困惑的問題：“像信息技術教師這樣的薄弱教員和邊緣人員，在日常工作中，基本是哪里需要哪里搬，計算機作為新型的教學輔助工具，在主體教師的水平較低的情況下，信息技術人員往往有著雙重身份，既為信息技術人員又為教輔人員。”“信息技術教師在學校的工作中是一個什么角色？教師、雜工、機器修理工？”“信息技術教師往往一人兼多職，在授課中常不能完成教學任務。”“信息技術教師工作繁雜，無心專研，什么事都做：打材料、收發郵件、維護機器，一人多用，苦不堪言。”
教師職業是公認的高壓力職業，農村信息技術教師在學校中有著過重的工作壓力，承擔著多而雜的各項工作，極低的職業幸福感容易對他們的工作質量和身心健康產生負面的影響，從而產生職業倦怠，缺乏專業發展的動力。
3.農村信息技術教師對課標、課程內容（教材、教參）的認同度不高
對教師來說，本學科的教材和教參可能是使用最多的工具，但教材、教參在教師的教學過程中是否能夠給教師以指導呢？目前，義務教育階段的信息技術課程還沒有課標，教材、教參也不能很好地對農村信息技術教師進行指導，學生參考學習的效果也很不好，教材沒有形成小初高一貫制的內容，沒有形成梯度，適當考慮農村地區的學生，這勢必對教學效果產生消極的影響：“目前我們還沒有看到統一的課標和有針對性的教材，不好把握教什么的問題。”“沒有固定教材，小學、初中、高中教學內容又有重復，導致學生不愿意聽課。”“部分教材內容離學生較遠，操作實踐性不強，學習后無法應用。”“教材內容設計完全是知識的堆積沒有體現設計的理念。”“對于農村學生而言（包括部分信息技術教師）都認為教材不適用，不易理解。”“沒有一套完整的教參，那么該如何在教學中設計目標、重點、難點，才能很好地既講知識又將能力傳授給學生呢？”
從農村信息技術教師的回答中可以看到，有的學校根本沒有給他們配備教參，教師只能根據自己的經驗進行教學，以學生的反饋完善教學；配套的信息技術教材也存在著不適合當地教學、比較陳舊等一些問題，這都對課程的開展有一定的阻礙作用。
專業培訓機會少
信息技術課程是一門立足于實踐的學科，知識更新快，需要信息技術教師不斷提升自己，才能更有效地開展教學活動，但受到很多因素的影響，有的教師雖然自己有專業發展的意愿，可專業的指導、培訓則是少之又少：“培訓機會少，希望以后多有機會走出去學習。”“培訓、進修的次數較少。”“單位領導不重視，上面要求緊，一般的培訓推脫經費緊，不
能參加。”“信息技術學科方面的培訓較少，交流機會少，多數知識靠自學，提高緩慢。”“農村一線教師，專業水平不高，基本沒有出來培訓的機會，地方財政有限的資金投入，根本滿足不了學生及教師的需求。”
教師培訓是教師掌握知識和技能的直接有效的方式之一。中小學信息技術教師的在職培訓比較匱乏，且大多都流于形式。即使有省級或市級培訓，由于人員數額限制，并不是所有的信息技術教師都有機會參加，即使能參加，由于食宿費用等方面的原因，有的信息技術教師也不愿參加。因此，無法真正滿足農村信息技術教師的需求。
硬件設施不能滿足教學需要
在農村地區，由于條件限制，信息技術課受到很大的影響，硬件不能滿足學生日常的學習需要，有的教師拿著教材干巴巴地講解信息技術知識，而有的學校甚至因為設施問題而停課：“農村中學的硬件配置很難達到人手一機，軟件資源，特別是可用來補充教學的媒體資源匱乏。”“學校的教學條件十分有限，‘硬件’設施嚴重不足，導致課程無法正常開展。”“教學設備不完備、網絡慢，學生在課堂上的學習效果遠遠達不到預期目標，學生用的都是一些廢棄的計算機，根本不足以支持課堂學習。”“由于學校條件受限制，學生根本沒有上機的機會，只能憑教師講解，效果可想而知。”
第5篇：農村發展成就范文
[關鍵詞]城市文化；農村文化；互動發展動力機制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.125
[中圖分類號]G812.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02
1 城市文化與農村文化互動發展的內在動力機制
1.1 城鄉居民是促使文化互動發展根本動力
城鄉居民不僅是先進文化生產力的代表，作家、藝術家是文化生產力最活躍的部分，他們共同構成了文化發展的主要力量；而且城鄉居民還是各種新文化形態的發明者、創制者。推進文化發展，基礎在繼承，關鍵在創新；同時城鄉居民還是各種文化產品和服務的消費者、享受者。文化消費不僅消費著文化產品，而且推動文化需求，這新的需求又期待巨大的生產來滿足，如此循環反復，螺旋上升，推動文化生產不斷向前發展。
提高城鄉居民的自我發展能力，就要增強其意識，進而促進其生存狀態得到有效改善。對于自我發展能力而言，主要指的是利用本民族所具有的文化資源，通過獲取自然資源，對社會資源予以合理利用，最終提升民族自身利益的能力，其更是對資源及社會結構、規則的認識能力，是從邊緣到融入主流社會、參與市場運作的方式和途徑的能力。
1.2 文化創意人才與文化互動發展息息相關
在明確產業發展過程中，勞動力的質量與數量是其發展相關的主要因素，企業與中介在經營發展期間，為了優化產業鏈，將成本較低的勞動力區域作為產業鏈中的重要組成部分。
文化產業在發展期間，文化產品能否成功與文化創意有著必然聯系，所以文化產業在發展時，過多的依賴于文化創意人才，由此表明，創意人才對推動文化產業集群化發展具有重要意義。主要原因是人才是創造文化產品的主體，而文化產業又是知識密集型的產業，文化創意者的技能、創造性與才智等關系到文化產品質量。
同時，在創造文化產品時，其是比較柔性的生產活動，無論是制作廣告、開發游戲，這些文化產品的質量由創意人才所決定。
1.3 文化需求是消費者選擇文化服務、產品的主要依據
當前，隨著時代的發展，人們對文化需求也有了很大的變化，具體變化為：①文化需求總量呈現逐步增長趨勢；②社會對文化服務與產品有了更高層次的要求；③文化消費向市場化與多樣化方向發展；④人們要求文化產品的傳播與制作應當向現代化與科技化方向發展。人民精神文化需求總量增加、質量要求提高直接推動文化事業和文化產業大發展大繁榮。不同社會群體精神文化需求的類差日益明顯直接導致文化生產方式、供給方式、流通方式、消費方式的進步。個體精神文化需求愈加復雜直接對現有文化產品的內容和形式、風格以及文化服務水平、服務質量提出挑戰。
近年來，城市與農村文化消費呈現增長趨勢，但受到社會生產力水平發展的限制，并且還受其他因素的影響，如居民人均可支配收入和居民文化素養、居民文化消費習慣及文化消費偏好及休閑時間。居民的可支配收入水平高，相應地文化消費能力會較強。文化消費的主體是人類，并且個人的興趣愛好、審美能力以及文化素養等和藝術消費水平與結構等有著必然聯系，尤其是城市與農村居民的文化消費與消費習慣等作為主觀因素，對文化消費產生了一定的影響，文化消費的數量直接影響到文化產品的選擇。
2 城市文化和農村文化互動發展環境機制分析
在文化發展過程中，由于階段不同，因而發展動力有所不同，在現代化先行國家和后發國家，文化發展動力也有差別。這里討論文化發展的一般外在環境。
當前，有關人類學家與社會學家在對城市文化和農村文化互動發展環境機制進行研究，認為導致社會變遷的因素有七種，包含了非物質文化、人口和經濟發展等。①據研究文化現代化的專家的觀點，文化現代化的動力來源于八個方面：經濟發展、社會變革、政治制度完善、科技進步、教育發達、文化互動、環境變化和全球化。②據此，影響文化發展的外在動力來自經濟發展、社會變革、政治制度完善、科技進步、教育發展、文化互動、環境變化和全球化等八個方面，如圖1所示。
經濟發展是文化發展的物質基礎，沒有這一基礎，文化發展就成了空中樓閣。社會變革是文化發展的促進因素。社會變革時期，各種思想相互激蕩，各種經濟利益的沖突，各種社會派別力量及各階級、階層的斗爭，形成了文化不斷演進的思想、經濟及政治基礎，構成文化發展的社會基礎。改革開放30年，從閉關鎖國到國門洞開，從計劃經濟向市場經濟的社會轉型，促進文化現代化轉型。
政治制度完善是文化發展的政治保證。相對于物態文化、精神文化，制度也是一種文化。作為精神的文化，是一種價值觀念，一個終極關懷；而制度則是一種秩序，一種規則。制度與文化既相對對立，又在互動中發展。在制度變遷的研究中要注意文化的因素。在對古今中外制度的演變史進行分析，可以了解到在制度的形成與發展過程中，文化無形的支配將對其產生一定影響，有什么樣的文化，就有什么樣的制度變遷的路徑選擇。在文化發展研究中要注意制度的動因。所有文化進化或傳播過程都首先以制度變遷的形式發生。
科技進步是文化發展的技術條件。教育發達是文化發展的前提條件。教育的主要目的是教化育人，通過實施教育使得人們能夠學習有價值的知識，對知識予以吸收和消化，再將所學習的知識運用在社會上。總而言之，教育也是社會文化的一種傳授、傳播。一個社會，其民眾所受教育程度高，那么他們欣賞文化的能力和水平也很高，進而推動文化向更高層次和更多形式發展。世界各國的經驗都表明，教育發達，不僅會為社會發展培養高素質人才，添加后勁，還會為文化自身的發展培育人才和后勁。
全球化是文化發展的引導因子，文化資源、文化資本、文化人才、文化新創意、文化新技術在全球范圍內配置，文化產品和文化服務在全球分配、流通和消費，經濟效益和社會效益實現最大化。鮑曼認為，在全球范圍內，文化在貿易、商務和金融等領域出現，甚至是固定與本土化的空間也將文化加以融合。一般來講，有的人認為是全球化的東西，在另外一部分人心目中并一定是全球化，也許是本土化。因此，通過對城市文化和農村文化互動發展環境機制進行分析，本土化與全球化可以是同時進行。為分得國際文化市場一杯羹，各國加大了競爭的馬力，賺取外匯，販賣本國價值觀念和生活方式，促進國內文化產業繁榮和文化企業強大。文化互動是文化發展的激勵因素，與文化發展互為因果。文化是在傳播中實現其價值，在交流中不停發展。在傳播者和接受者之間不是單向的流動，而是一種交互式的多向流動，并產生文化增殖，激勵文化的發展變化。
環境變化影響文化發展的基本趨向。文化與環境的關系是文化理理學研究范疇，各式各樣的文化都依其環境的變化而發生、發展、成熟、衰亡。半封閉的大河大陸生存環境，大致確立了中華文化發展方向；農耕文化的穩定持重，與江河灌溉造成居民生活的穩定性有關，海洋文化的外向開拓，則與大海為海洋民族的流動生活提供了劈波斬浪、揚峴異域的環境相關。影響文化發展的這些外在因素雖然不是文化變化的起到決定性作用的因素，但孕育并滋養著文化的特色性、民族性，使文化發展呈現鮮明的時代風格和歷史特征。
主要參考文獻
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第6篇：農村發展成就范文
一、城鄉統籌與金融支持問題研究
1、探討構建適合城鄉統籌的金融服務體系的研究。研究者提出要根據城鄉統籌的特點重構農村金融服務體系。廖振宙等（2003）對欠發達地區的城鄉統籌與金融問題進行了思考。作者對城鄉差距非金融因素成因進行了分析，指出了金融支持不足的表現，并提出金融支持城鄉統籌發展的政策建議：重構農村金融服務體系，宏觀管理體制與微觀信用制度的雙向設計、加大支農力度，金融政策與財政支農政策的相互協調形成合力等。人民銀行南昌中支（2004）對城鄉統籌與金融支持問題進行了研究。研究指出，政策偏差和金融抑制導致了城鄉差異, 因此必須“金融矯正”，重構城鄉統籌發展的金融支持平臺，具體措施主要有加快農村金融改革、再造金融支農體系，完善農村信貸體制、大力改進金融服務，拓寬農村注資渠道、激活農業資本運作等。人民銀行龍巖市中支課題組（2005）從龍巖市城鄉統籌發展的差距人手，剖析形成城鄉發展現狀差距的各因素，提出了金融支持農村經濟發展的新思路和新對策：加強宏觀調控與政策指導，構建與城鄉一體發展相適應的金融服務體系，構建支農貸款風險管理和補償機制，創新適應區域經濟融資要求的金融產品體系和政策扶持體系等。
2、對城鄉統籌背景下金融資源配置問題研究。研究者都認為城鄉資源配置失衡現象嚴重。張自力等（2009）以廣東城鄉地區為例，研究了城鄉統籌背景下農村金融資源配置問題。他們研究發現，農村的政策性金融存在弱勢特征、農村內部金融資源配置不均衡，各地區資金使用效率存在差異，農村金融資源存在逆向配置特征等，造成這種現象的原因在于三個方面：金融二元制度結構下金融資源的區域化配置、正規金融和非正規金融制度下的資源配置差異、城鄉金融生態差異。文章認為，要以農村信用社改革為切入點，進行金融資源配置改革的創新性探索，逐步完善廣東農村金融體系結構，促進城鄉經濟協調發展。竇森（2009）研究發現，我國城鄉金融資源配置存在問題，主要表現在：金融資金資源城鄉配置失衡，金融主體資源城鄉配置存在缺位，金融制度資源城鄉配置存在歧視，金融政策資源城鄉配置存在不公，金融商品資源城鄉配置存在差異，金融生態資源城鄉配置存在矛盾等。劉錫良等（2009）認為必須站在城鄉統籌發展的高度，探索一條城鄉統籌的金融發展之路。作者從如何實現金融業的城鄉統籌發展、金融如何促進經濟的城鄉統籌、如何建立現代農村金融體系三個問題著手提出三個研究視角，簡要分析城鄉統籌中金融發展的思路。
二、城鎮化與金融支持問題研究
1、對城鎮化與金融發展的數量關系問題的研究。研究的主流結論是城鎮化與金融變量顯著正相關。鄭長德（2007）認為金融中介的發展與城鎮化進程間內含著一種互動機制，一方面，金融中介發展可以促進城鎮化的發展；另一方面，城鎮化水平的提高又可以通過生產要素的不斷集聚，使市場規模得以擴大，從需求和供給兩個方面促進金融中介的發展。作者的實證分析表明，中國城鎮化水平與經濟金融化水平存在高度的正相關性。黃勇、謝朝華（2008）采用非結構化的向量自回歸(VAR)模型檢驗發現，我國銀行貸款和城鎮化建設之間存在著直接的因果關系。銀行貸款對城鎮化建設具有重要的支持效應，但金融部門對城鎮化建設的資金需求的興趣在降低。研究認為，為了更好地滿足城鎮化建設中的資金需求，可以通過建立多元化的投融資體制、完善城鎮金融服務體系、完善信貸管理體系和規范政府與金融部門之間的關系等途徑，強化金融支持效應。鄭枚、傅強（2008）以重慶市為例進行研究，發現金融業的發展是影響我市城鎮化率的重要因素。保費收入、存款余額、貸款余額、金融機構的現金收入四個指標的增加都促進了城鎮化率的提高。
2、研究金融支持農村城鎮化建設的著力方式。胡斌（2002）分析指出政策性金融是支持城市基礎設施建設的有效手段，提出增強政策性金融對我國城鎮建設的支持作用、促進我國城鎮化水平的提高的措施：明確發展戰略、提高規劃水平是城鎮化發展的基礎；加大投融資體制改革力度是解決資金短缺、提高融資效率的基礎；完善信用結構等。張正斌（2008）對寧夏民族地區的金融發展與城鎮化發展的關系進行分析，其主要研究結論是：金融在城鎮化中的作用可能更多地是通過收入在起作用，即金融通過支持當地經濟發展，增加農民收入帶動城鎮化的發展，而不是通過使人口向城鎮集聚起作用，人口向城鎮聚集僅僅是表象或收入變化的結果；在衡量城鎮化水平時，以收入作為衡量標準，可能更能說明問題，這會使得我們更加關注城鎮化進程中人們收入的增長，而不只是人口與城鎮規模的擴張。這與傳統意義上以人口作為城鎮化率的衡量標準是不同的。
3、研究城鎮化過程中的金融抑制現象。伍艷（2005）認為，在中國城鎮化進程中，金融抑制現象長期存在，其主要表現為：利率管制、金融市場結構缺乏效率、金融機構結構不完善和資本形成機制不健全。在金融抑制的影響下。我國城鎮化率始終滯后于工業化率，城鎮集約化程度和城市基礎設施水平較低。為此，應加快利率市場化改革、優化金融市場結構、發展中小金融機構和建立“市場主導型”的資本形成機制。
三、城鎮化過程中的勞動力轉移、土地流轉及其金融問題研究
研究者普遍認為，我國在勞動者轉移、土地流動方面存在明顯的金融支持不足。羅明忠（2008a）認為農村勞動力轉移會受其自身所能支配和擁有的金融資源約束：金融資源的多少影響勞動者轉移前的技能培訓、對勞動者工作搜尋的過程有直接影響、影響勞動者轉移過程中的家屬安置及其轉移方式，因此必須加強對農村勞動力轉移的金融支持。李揚、殷劍峰（2005）認為為了防止效率低下的金融部門阻礙勞動力的轉移，在開放經濟條件下，引入純粹金融意義的國際直接投資也就成為了必然。陳剛、尹希果（2008）以各省1996-2004年的面板數據進行了計量分析，結果表明，控制城鄉收入差距及其它因素后，中國金融中介增長顯著地制約了農業勞動力的轉移。周啟清（2010）認為農村土地流轉不僅需要農村金融總量的擴張，而且對金融產品的種類、期限和服務方式也提出新的要求。作者以河南省農村改革發展綜合試驗區信陽市為例，分析現有農村土地流轉中金融支持不足問題。王越子、楊雪（2010）以成都為例分析抵押擔保與土地流轉問題，發現成都土地經營權流轉引入擔保機制后激勵作用有待進一步發揮。
四、對國外金融支持農村城鎮化情況的研究
陸岷峰、馬艷（2009）分析了國外城鎮化進程中加強金融支持作用的有關經驗及特點。國外經驗主要有：在法國，城鎮基礎設施建設資金來源主要有：市鎮稅收、經營開發與分攤稅、城鄉規劃稅和開發稅、國家撥款、銀行貸款、企業投資、發行機構投資、發行長期債券以及保險公司、老年保險等基金投資，城鎮基礎設施建設資金利用了一切可能的途徑。日本政府主要用兩種方式以自身投資引導民間資本投向：一種是“筑巢引鳳式”，即用小量投資為民間資本創造投資條件，吸引民問投資；另一種是“聯合投資式”，即將民間的資本和經營能力引入政府的投資事業，由中央政府、地方公共團體和民間企業共同投資建設基礎設施。韓國通過設立國民投資基金，有效地把民間資本用于基礎設施建設，制定吸引民間資本的政策法規。國會通過了《基礎設施吸引民間資本促進法》，后來又出臺了《擴充基礎設施對策》，財政向銀行貼息。韓國的中央銀行負責向國外統借外債，通過開發銀行和商業銀行轉貸給企業。這些銀行將國外借款與國內吸收的存款根據國家確定的產業政策，按低利率(7％～8％)貸給基礎設施企業。從以上國外城鎮化過程中資金籌集的各種方式，可以得到這樣的啟示：國外城鎮化建設的成功，關鍵在于有效地運用了各種金融支持手段，而且充分實現了金融支持中資金主體多元化、資金來源多渠道及投資方式多樣化，從而保證了資金的有效供應。
總的來看，這些文獻對城鎮化過程中的金融的作用有了比較充分的論述，但對城鎮化水平與金融的關系研究過于籠統和寬泛，缺乏對金融資本的細分和各類金融資本對農村城鎮化中的主體――城鎮居民――的影響的具體分析。
參考文獻：
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[15]張自力等.城鄉統籌發展背景下農村金融資源配置的問題研究.農村金融研究，2009,12:62-68
第7篇：農村發展成就范文
關鍵詞：城鄉統籌社會主義新農村
Abstract: This article from the autonomous country "three rural issues" and the construction of new socialist countryside historical background and relationship, analyses its construction significance and value, and through the domestic and foreign research on agriculture and rural development case relations and features. Through the village spatial characteristic of Xinjiang oasis city of new rural construction, as well as the case, according to the existing problems, put forward a different pattern of new countryside construction and development perspective of balancing urban and rural development.
Keywords: urban and rural New Socialist Countryside
中圖分類號：TU98文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1. “三農”問題與社會主義新農村建設的歷史背景與內在關系
要解決好新農村的建設和發展，是要建立起農業、農村社會和農民群體的一個系統的、整體的觀念。只有清晰地認識了“三農”問題，才能對新農村規劃有全面和深刻的理解。
1.1 “三農”問題的由來
“三農問題”實質是城市與農村發展不同步，結構不協調的問題。
（1）農業問題：自治國農業投資不穩，結構不盡合理。當前，中央財政預算內農業基本建設投資份額最小。
（2）農村問題：農村問題的突出表現是戶籍制度造成的城鄉二元分割，城鄉之間在經濟發展、文化水平、城鄉居民生活水平方面的較大差距，兩極分化明顯。
（3）農民問題：是“三農”問題的核心，可以分為素質和減負兩個問題。
1.2 中央對解決“三農”問題的一貫政策
1. 堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度.
2. 穩定和完善農村基本經營制度。
3. 持續加大農業支持保護力度。
4. 促進人口城鎮化。
5. 推進征地制度改革。
6. 妥善解決農村“三留守”問題。
1.3 社會主義新農村建設的提出及內涵
1.3.1 新農村建設的目標
1. 持續改善農村基礎設施
2.提高農村社會事業發展水平
3. 促進城鄉社會保障一體化發展
3. 新疆綠洲城鎮的特征分類研究以及村鎮類型
新疆綠洲城鎮空間分布特征：
（1）在宏觀上具有環狀、帶狀和點狀分布的特點。
（2）總體密度小，城鎮分布呈現出北多南少、北密南疏的分布格局。
3.1 新疆綠洲城鎮的歷史演化
3.1.1 新疆綠洲的特點
生態環境脆弱性；空間上的廣域性；地域上的封閉性，開放程度低；
人口上的多民族性；獨特的綠洲農業環境；綠洲城鎮在職能上以綜合型為主；
文化景觀多樣。
3.1.2 新疆綠洲城鎮的演化
《新疆維吾爾自治區城鎮體系規劃》中對新疆綠洲城鎮劃分為兩種類型：
（1）縣域（小流域）地域結構模式的研究
新疆的縣級行政區為保持自然單元的相對完整性和多樣性，往往呈長條狀分布，包括了高山到平原各個地貌單元。
（2）塔里木盆地城鎮體系空間結構模式
塔里木盆地是比較完整的封閉性大型盆地，現代城鎮和新墾團場城鎮經歷了由山前河流出山口到河流末端，到戈壁帶下緣，又向沙漠延伸發生空間位移過程。
3.2 新疆綠洲城鎮的類型和鄉村空間特征
新疆綠洲城鎮的類型按照產業分為：
區域經濟中心城鎮、區域資源主導型城鎮、區域經濟潛力型城鎮。
按照南北疆區域劃分，城鎮發展呈現出差異，南疆地區較落后，生態環境更加脆弱，土地承載水平低，北疆和東疆地區條件較好。
4. 城鄉統籌視角下的新農村規劃建設發展模式
新農村規劃要考慮大量的自然要素，包括地形、地貌及其區位。
新農村規劃與城市規劃的異同點：
4.1 城鄉統籌的要求和規劃技術方法
4.1.1 城鄉統籌的要求
城鄉協調發展，以城帶鄉，加強產業聯系，完善農村的公共服務設施，逐步縮小城鄉差距。
4.1.2 城鄉統籌的規劃技術方法
4.2 城鄉統籌視角下的新疆新農村建設發展模式
理想的村莊建設和發展模式是建立起城鄉要素聯系通道，加快在產業、人力、資本之間的流動。
4.2.1 都市化區域，包括烏魯木齊都市圈、庫爾勒都市區、天山北坡城鎮
（1）城鎮發育特點：城鎮體系完善。
（2）氣候和農業特點：氣候和種植條件好，農業發展水平高，基礎好。
（3）新農村建設發展模式：著力推進城鄉一體化進程，村莊以遷并、置換方式為主，實行土地置換，農民變市民，居住、就業都納入城市社區管理。
（4）重點問題：解決農村土地流轉環節的關鍵問題。
4.2.2 北疆農牧區，伊犁州直、阿勒泰地區、塔城地區、博州
（1）城鎮發育特點：中心城鎮發展相對均衡，鄉鎮體系弱而分散，邊疆口岸分布多。
（2）氣候和農業特點：水資源相對富集，自然和生態環境好，。
（3）新農村建設發展模式：改善農村道路基礎設施。
（4）重點問題：退牧還草，保護區域生態環境。
4.2.3 南疆綠洲區域
（1）城鎮發育特點：水資源和綠洲分散，遠離中心城市。
（2）農村產業發展模式：加強農田水利等農業基礎設施建設，形成兼顧發展的模式。
（3）新農村建設發展模式：重點以扶貧開發、結合建設抗震安居房的方式。
（4）重點問題：應在區家幫扶的前提下提高內生發展動力，改善農村衛生教育和醫療，提高人口素質。
4.2.4 東疆哈密、吐魯番地區
（1）城鎮發育特點：綠洲城鎮特征顯著，城市首位度高，中心城市和鄉鎮在基礎設施和公共服務能力方面落差較大，鄉鎮分布呈現出“碎片化”特征。
（2）農村產業發展模式：以土地整治和治理為中心，改造中低產田和生態治理，提高農業綜合生產能力。
（3）新農村建設發展模式：結合扶貧開發，采取“整村推進”、“中心村帶動”方式。
（4）重點問題：隨著煤炭、風光能源開發，新的工業基地形成，著重培育信息工業基地的生活服務功能。
4.3 城鄉統籌視角下的村莊規劃
村莊規劃中常見的誤區有：
（1）不尊重村莊實際情況。
（2）布局不結合地形、地貌，兵營式建筑組合，“千村一面”。
（3）用地不集約，“建新不拆舊”、“一戶多宅”等土地圈占現象嚴重。
（4）對村莊歷史文化和地方特色保護不夠，盲目拆建破壞了原有肌理。
（5）遷村并點未結合實際，未考慮農業生產服務半徑。
4.4 城鄉統籌要求下的新疆新農村規劃
4.4.1 自治區對新農村規劃的目標
自治區提出了全面完成城鄉規劃編制工作，實現城鄉規劃全覆蓋，并在2014年完成所有村鎮規劃編制任務。
4.4.2 自治區對鎮村規劃的基本規定
結合自治區實際情況合理確定宅基地面積和住宅建設標準，貫徹一戶農牧民只能擁有一處宅基地的原則。
4.4.3 村莊規劃內容
1. 村莊用地布局
按照布局方式分為集中式布局、開敞式布局和自由式布局。
2. 村莊公共設施
確定村莊基層組織活動中心、文化教育、醫療衛生、商業服務、集貿設施、養老設施等公共建筑規模、位置及空間組合形式。
3. 村莊防災規劃
村莊內主要建筑物、公共場所按規范設置消防通道、消防設施。
4. 住宅和院落設計
對住宅設計、院落布置形式，群體組合、出入口等進行規劃；各類公共建筑的類型、規模、布局和空間環境設計等進行規劃。
5. 鄉村土地利用——產業及生產設施規劃
6. 村莊環境整治
7. 村莊公用工程設施規劃
道路交通應明確分級、紅線寬度、斷面形式、控制點坐標及標高，廣場、停車場（含可能出現的公交客運站點）位置和用地范圍。
8. 綠化及景觀規劃
村莊規劃應加強區域及村莊內部的綠地、景觀環境規劃設計。
9. 風貌保護規劃
村莊規劃應注重村莊特色的保護和延續，積極保護自然環境和建筑風貌，結合區域風貌特色，提出風貌保護措施。
10. 豎向規劃
根據地形、地貌，結合道路規劃、排水規劃，確定建設用地豎向設計標高。
11. 村莊分期建設規劃
規劃實施時序、投資框架，編制規劃項目一覽表。
12. 人均建設用地標準
應根據村莊建設用地現狀和農村宅基地標準合理確定。
第8篇：農村發展成就范文
關鍵詞：衡陽市;新農村建設;新型城鎮化;發展戰略
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0036-02
新型城鎮化建設是農村經濟社會發展到一定階段的產物，農業要實現由分散向集中、由傳統向現代的根本性轉變，客觀上離不開小城鎮這個載體的帶動和引導。加快新型城鎮化建設，推進城市化進程是新世紀的戰略工程。它關系到新世紀衡陽經濟社會的可持續發展，是實現現代化的一件大事。衡陽市近年來小城鎮的發展十分迅速，建制鎮已占全市鄉鎮總數的40%以上，已初步形成了全市農村多層次的小城鎮網絡。但衡陽市小城鎮在快速發展的同時，也還存在一些問題。
一、衡陽新型城鎮化建設的現狀及存在問題
1.規模不大，特色不明顯，質量不高。相對于全市農村社會經濟的發展，特別是農村工業化水平的提高;小城鎮發展明顯滯后，許多城鎮建設缺乏發展特色，地方性優勢不突出，產業結構嚴重的雷同化，經濟效益普遍低下。
2.發展不平衡。從經濟發展水平看，財政收入多者上億元，少者僅3 000余萬元;從常住人口看，多者上5萬，少者不足3 000人。
3.規模不適度。目前衡陽市的縣城的平均規模為3.9萬人，建制鎮鎮區常住人口5 800余人。規模過小，使小城鎮的經濟職能、公建配置、工業企業的專業化和協作等方面不能得到充分發揮。大力發展小城鎮，實現農村城鎮化就成為加快衡陽城鎮化進程的主要方向和內容。
4.管理體系不完善。主要表現在傳統體制下的利益機制和政府管理職能不完善，使新型城鎮化建設資金缺乏來源，大部分城鎮沒有自來水和污水排放管道，供電設施差，郵電通信比較落后，有的交逼極為不便，路面鋪裝極少，路狀差，運距遠，物資流轉困難。此外環境保護不好，衛生綠化極差，文教、福利事業的總體水平偏低。加上一些政策上的不配套引起的矛盾，如土地流轉問題、機械的城鄉界限、過時的“身份觀念”、傳統的戶籍制度以及建設資金政策等都成為阻礙其發展的因素。
二、新型城鎮化建設在衡陽市農村現代化建設中的特殊作用
1.加快新型城鎮化建設，是衡陽市產業結構調整的需要。新型城鎮化建設在產業結構調整中發揮重要作用。目前我市農業已進入一個新的發展階段，農產品的供求關系、農村經濟結構等都發生了重大變化，要適應這些變化就必須對農業和農村經濟結構進行戰略性調整。而戰略性調整的一個重頭戲就是改變城鄉二元經濟和社會結構，大力推進城鎮化進程，使更多農業富余勞動力到城鎮就業。小城鎮的發展不僅是一個人口集聚的過程，更有助于促進生產力要素集聚，產生規模效益，提高資源利用率。就衡陽產業結構而言，長期以來第二產業畸重，第三產業比重不足的超重型產業結構問題，一直困擾著我市經濟的持續健康發展。盡管近年來我們一直注重加快第三產業的發展，但收效不大。而加快小城鎮的發展，不僅會帶動商貿流通、餐飲服務、交通郵電、旅游等傳統產業的發展，也會帶動科技、教育、衛生、信息服務和社區職務等新興產業的發展。因此，只有推進新型城鎮化建設，才能從根本上解決衡陽市第三產業發展緩慢、比重明顯偏低的問題。
2.加快新型城鎮化建設是實現農業產業化、農村工業化的客觀要求。小城鎮是農村人口和生產要素轉移的聚集地，依托小城鎮吸納人、財、物的功能，有助于優化資源配置，發揮規模效益，提高資源利用率，降低市場成本，帶動農業產業化的高效經濟發展，提高農業企業化和集約化水平，促進農業的規模經營，帶動農業產業化向外向型經濟發展，為實現農業和農村現代化創造良好的條件。
3.加快新型城鎮化建設是促進區域經濟增長的現實途徑。當前，衡陽市經濟發展中出現的農產品出賣難，農民增產不增收的問題，與新型城鎮化建設滯后，城市化水平不高有著直接關系。衡陽農村人口占總人口的60%以上，目前全市還有90萬左右剩余勞動力要尋找出路。只有新型城鎮化建設步伐加快了，農業產業化和鄉鎮企業發展了，第三產業的服務領域拓寬了，才能創造更多的就業機會，最大限度地吸納農村富余人員，促進農村剩余勞動力向非農產業轉移，只有改善農民收入結構，農民的收入偏低問題也隨之得到逐步解決。
4.加快新型城鎮化建設，有利于節約農村非農業用地，優化農村自然環境。農民進鎮不僅對提高土地利用率將產生積極作用，而且能很好地促進第三產業的發展。一些小城鎮的實踐表明，在相等面積的土地上，經過科學規劃和合理布局的小城鎮與一般村莊相比，可以多出70%以上的使用面積。同樣重要的是農民集中居住到小城鎮，公共衛生和環境保護意識必將增強，加上小城鎮防污排污系統的逐步建立和完著，將會明顯改善生活環境和衛生條件，有利于提高人們的生活質量和健康水平。
三、加快衡陽新型城鎮化發展的戰略定位和發展思路
1.新型城鎮化建設，必須堅持帶動農村發展的方針。新型城鎮化建設的立足點要按照農村經濟發展總體戰略，以城鎮體系建設為核心，優化調整產業結構與生產力合理布局密切結合，加快農村產業化步伐，引導鄉鎮企業依托小城鎮適度集中發展，促進農業剩余勞動力向小城鎮產業、地域轉移，擴張小城鎮人口產業規模，以節約用地，實現集聚規模效益和環境效益。要始終把小城鎮經濟實力和其經濟輻射功能放在首位，要在“特”字上做文章，以優勢產品和主導產品為龍頭，推進和帶動特色經濟發展。只有經濟的不斷發展，新型城鎮化建設才有堅實的基礎。要妥善處理好基礎設施建設與經濟發展的關系。
2.制定新型城鎮化建設規劃必須與區域特色經濟發展相銜接。要與全市國民經濟和社會發展的戰略目標結合，以市場經濟為準則，使全市小城鎮的發展處在合理科學的規劃指導下。小城鎮總體規劃中要突出特色。根據自己所處的經濟地理、歷史文化以及生產力布局的環境，弘揚自身特色。根據衡陽各地發展歷史、社會分工和政治因素等，小城鎮可以分為三種。一種是要依托本地的農業、漁業、礦產，技工等資源優勢，建立以加工或高新技術為主的工業及其他相關產業，“興工強鎮”。第二種是要依托本地資源交通優勢，發展商業、服務業莉加工業，以貿易帶動而得到發展，實現“興商強鎮”;第三種是要依托旅游資源優勢，通過與整體開發相結合，發展為游客服務的各類商業、文化、交通、通訊、服務等設施，“興旅強鎮”。如南岳注重從實際出發，構建了“因地制宜、特色鮮明、重點突出”的小城鎮發展格局，依托優勢資源確立了小城鎮的產業發展方向。
3.新型城鎮化建設，必須堅持體制創新。推進新型城鎮化建設，體制政策是關鍵。長期形成體制障礙是造成衡陽小城鎮發展落后，城市化水平低的重要原因。應盡快出臺符合市場化取向的創新體制，首先是投融資體制創新。積極建立政府、企業、個人多元化投融資機制，鼓勵企業、外商、個人投資參與小城鎮開發建設。要以開放的政策調動社會各方面的積極性，明確小城鎮以個體相私人投資為主的發展動力機制，鼓勵農民帶資金進鎮。二是用地管理創新。推進土地開發商品化、市場化，對小城鎮的經營性用地實行有償使用，采用拍賣、招標或協議方式出讓。可以說，沒有體制的創新，就不可能有新型城鎮化建設的大發展。此外，制約小城鎮發展的還有行政管理體制、財政體制和社會保障制度等體制問題，有關部門要認真研究，逐一掃除造成城鄉分割的種種體制障礙、政策障礙，建立有利于人口、產業向城鎮集聚、促進小城鎮發展的新機制，為加快新型城鎮化建設，提高城市化水平創造條件。
4.新型城鎮化建設，必須堅持城鄉協調發展。加快新型城鎮化建設與實現農村現代化，實際上是一個問題的兩個方面。加快城鎮化建設就是要從根本上解決農業、農村、農民這“三農”問題，最終實現共同進步的城鄉協調發展。要把鄉村和城市共同置放于工業化和城鎮化框架之中，從城鄉一體化角度考慮小城鎮的發展，考慮小城鎮在全市城鎮進程中的基礎作用。衡陽市小城鎮的發展目前仍處在集中發展階段，必須樹立集聚發展的指導思想，堅持以縣城和中心鎮為基點，提倡集聚的地域組織方式，鼓勵人口向縣城和中心鎮的集中。衡陽市地理環境復雜、多山地多丘陵，特別是南部地區山多陡坡，人口密集。新型城鎮化建設要充分考慮到異地開發扶貧，促進山區人口城鎮聚居，減輕環境生態壓力，改善山區人民生活。
5.新型城鎮化建設必須按照《國家新型城鎮化規劃》要求，全力抓好“三規合一”。規劃是發展的藍本，是建設的先導和依據。《國家新型城鎮化規劃（2014―2020年）》對深化土地管理制度、推進新型城鎮化，給出了重大政策改革方向，為此，衡陽市政府要充分發揮土地規劃的總領作用，實現“三規合一”。長期以來，不少地方一直存在經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃和土地利用規劃“三規不合一”的問題主要原因是這三個規劃分別由發改委、住建部門和國土部門制定，但依據和重點各有不同，這也是城鄉規劃變動較大、科學性和嚴肅性都不足的重要原因。建設地方政府做好頂層設計，協調三大規劃，建立以土地利用規劃為主、其他兩個規劃為輔的衡陽新型城鎮規劃，嚴格按不同的土地用途制定新型城市建設規劃，重點抓緊好城鄉經濟社會發展總體規劃和新型城鎮化建設規劃，合理確定規模、產業方向和功能分區。
參考文獻：
第9篇：農村發展成就范文
（河北農業大學國土資源學院，河北 保定 071000）
摘要：運用多因素綜合評價法，對保定市25個縣（市、區）的農村居民點土地集約利用水平進行測度。結果表明，保定市農村居民點土地集約利用存在區域差異，人均居民點面積偏大，居民點面積呈現逐年遞增的趨勢。針對保定市農村居民點土地集約利用存在的問題，提出了合理的對策和建議，以期為保定市農村居民點合理利用土地、實現城鄉統籌發展和土地資源的可持續利用提供參考。
關鍵詞 ：農村居民點；土地集約利用；城鎮化；保定市
中圖分類號：F323．24文獻標識碼：A文章編號：0439－8114（2015）01－0226－03
DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．01．059
Intensive Utilization of Rural Settlements in the Urbanization of Baoding
HAN Fang，XU Yue－ming
（College of Land Resources，Hebei Agricultural University， Baoding 071000，Hebei，China）
Abstract： The multi－factor comprehensive evaluation method was used to measure the intensive use of rural settlements of 25 counties in Baoding． The results show that the levels of the intensive use of different Baoding rural residential areas are different， per capita residential area are too large， and the residential areas are gradually increasing in recent years． For the problems of rural settlements in Baoding， measures and suggestions are given and theoretical loasis is provided for the rapid development of rural areas and sustainable use of urban land resource．
Key words： rural settlements； intensive use； urbanization； Baoding city
收稿日期：2014－05－18
基金項目：河北省社科發展研究課題（201301036）
作者簡介：韓 芳（1987－），女，河北張家口人，在讀碩士研究生，研究方向為土地經濟評價，（電話）15175751816（電子信箱）hfaysd＠126．com。
保定市的城鎮化水平從2000年的10．52％至2011年的40．36％，增長了將近30％，城鎮化發展速度較快，卻低于河北省和全國平均水平5～10個百分點，“小馬拉大車”問題十分突出，未來保定市的城鎮化任務還很艱巨。城鎮化過程中農村人口、產業不斷向城市聚集［1］，城市用地規模擴大，如何高效合理地利用土地顯得尤為重要。全國土地變更調查數據顯示，保定市農村居民點總面積從2005年的167 891．27 hm2增至2011年的200 139．99 hm2，年均增長3．20％，2011年農村居民點的面積占保定市建設用地總面積的48．80％，農村居民點用地的無序擴張與城市用地需求的增加，加劇了人地矛盾［2］。因此，積極開展農村居民點土地集約利用研究是保定市城鎮化發展的需要，是緩解人地矛盾的必然選擇，也是土地可持續利用的必然要求。
1 區域概況
保定市位于河北省中部，太行山北部東麓，冀中平原西部，地跨北緯38°10’－40°00’，東經113°40’－116°20’。全市土地總面積2 218 797 hm2，轄25個縣（市、區），312個鄉鎮，6 200多個行政村和300多個社區，共計241．23萬戶農村居民點，2011年人均居民點面積214．00 m2（表1），戶均居民點面積829．68 m2，均高于國家規定的人均標準和保定市的戶均標準上限。可見，保定市農村居民點土地利用效率低，開發潛力大。積極開展并不斷推進農村居民點土地的集約利用，改造粗放的土地利用方式，調整影響土地資源可持續利用的因素，已顯得十分必要和緊迫。
2 數據來源與方法
本研究所用數據來自2012年《保定市經濟統計年鑒》及全國土地利用變更調查數據，數據來源可靠規范，具有可比性。
在對保定市農村居民點土地集約利用評價研究中，運用多因素綜合評價的方法，結合保定市的數據資料，根據可獲取性、綜合性、科學性、代表性的原則［3］，從農村居民點土地投資收益、農村居民點土地投資強度、農村居民點土地利用強度、自然條件指標值4個層面建立保定市農村居民點土地集約利用評價指標體系，通過均值化處理得到指標的標準化值，運用層次分析法確定指標權重，進行保定市25個縣（市、區）的農村居民點土地集約利用測度（表2）。
3 結果分析
3．1 保定市各縣（市、區）土地集約利用水平測度
運用多因素綜合評價法對保定市25個縣（市、區）農村居民點的土地集約利用水平進行綜合測度。按照保定市25個縣（市、區）的綜合分值（表3）劃分為≥1．10、1．00～1．10、0．80～1．00、0．40～0．80 4個梯度，可將全市農村居民點土地集約利用水平劃分為集約利用、適度利用、低效利用、粗放利用4個類別［4］。25個縣（市、區）農村居民點土地集約利用水平的平均值為0．96，說明保定市的整體農村居民點土地集約化水平處于低效利用階段，有待進一步提高。
3．2 保定市農村居民點存在的問題
3．2．1 農村居民點土地集約利用分值低、區域差異明顯 表3中保定市農村居民點土地集約利用綜合分值的平均值僅為0．96，處于土地低效利用的范疇，在此均值之上的縣（市、區）與在此均值之下的縣（市、區）各占保定市25個縣（市、區）的50．00％，低效、粗放利用的縣（市、區）占保定市的52．00％，可見，保定市整體及25各縣（市、區）的居民點土地集約利用水平較低，有待進一步提高。農村居民點土地集約利用綜合分值最高的南市區與最低的唐縣相差1．43，保定市農村居民點土地集約利用水平區域差異明顯。農村居民點土地集約利用程度的高低與各縣（市、區）自身的自然地理條件、社會發展程度、經濟科技水平及政府重視程度有著密切的聯系［5］。南市區、安新縣、新市區、高碑店市、雄縣等平原縣（市、區）農村居民點土地集約利用水平高，唐縣、阜平縣、滿城縣、曲陽縣、易縣、淶源縣等山區縣（市、區）農村居民點綜合分值則普遍低于0．80，土地利用效率低，居民點粗放利用現象嚴重。農村居民點建設缺乏統一的規劃布局，多占、亂占宅基地現象普遍存在，這也是保定市農村居民點整體水平不高的主要原因，加之由于地處山高坡陡地區，地形地貌影響較大，山區農村居民點較平原地區農村居民點集約利用水平低。
3．2．2 人均農村居民點面積偏大、土地浪費嚴重 2011年保定市人均農村居民點面積為214．00 m2，人均居民點面積最低為定州市（166．25 m2），最高為博野縣（335．92 m2），均高于國家所規定的人均居民點150 ．00 m2的用地標準。目前，保定市大多數農村居民點都為居民自蓋的獨院平房，建筑容積率低，集約化水平不高。由于村鎮早期缺乏合理的規劃，后期監管落實不到位，農村居民點呈現出了大小不等、長短不一、凌亂無序的布局，形成了很多難以利用的邊角地［6］。近些年，隨著保定市城鎮化水平不斷提高，農村人口逐漸向城市集聚，甚至舉家外遷，農村宅基地大量閑置，造成了土地資源的嚴重浪費。
3．2．3 農村居民點面積逐年增加、威脅糧食安全 2005年保定市農村人口8 379 809人，2011年9 337 147人，2011年較2005年增加了957 338。按照國家標準的人均居住面積150．00 m2計算，增加農村居民點面積為14 360．07 hm2，而實際上農村居民點由2005年的167 891．27 hm2增加到2011年的200 139．99 hm2，增加了32 248．72 hm2，超出規定標準17 888．65 hm2，以平均每年3．20％的比例增加。據統計，2006~2012年保定市耕地面積減少19 385．80 hm2，其中建設占用達到了71．96％，主要來自于城鎮化過程中城市用地的擴張和農村居民點的無序、隨意建設的占用。長此以往，將直接威脅到保定市耕地總量動態平衡，耕地保護任務日趨艱難，糧食安全將面臨嚴峻挑戰。
3．3 農村居民點土地集約利用對策建議
3．3．1 突出地方特色，設計集約用地模式 根據農村居民點土地集約用地綜合指數，不同區域農村居民點集約用地水平存在顯著的空間差異，針對山區、平原的不同地形，因地制宜設計農村居民點集約用地模式。
1）山區。由于地形崎嶇，交通不便，山區經濟發展相對落后。農村居民點多呈點上的分散和面上的集中，特點是居民點密度低。但獨特的山地資源、森林生態旅游資源以及山區特有的人文景觀等，使這類村莊應以生態建設為主要目標。在設計山區居民點集約用地模式時，應依山就勢布局農村居民點，低密度和高容積率是山區居民點集約用地的兩個主要方面［7］。受山區地形條件的限制，居民點建筑密度低，因此構建高容積率的多層建筑，有助于實現山區農村居民點土地的集約利用和農村空間布局的優化。
2）平原。相對于山區農村居民點，平原地區農村居民點區位條件較好，經濟發展迅速。由于受地形條件等的限制因素少，平原地區農村居民點多表現為點上的集中和面上的分散。此類農村居民點應進行集中規劃，完善公共基礎設施，統一供水供電，發展現代農業、組織規模經營。為了保護耕地，應引導農民適度集中居住，大力集約村莊建設用地。考慮到農民的生活習慣及以前單戶獨院的居住方式，房屋建設不宜太高，宜發展低容積率建筑。因此，平原地區的農村居民點應集中建設房屋，達到高密度、低容積率的集約用地模式。
3．3．2 嚴格用地標準，開展居民點整治 強化農村居民點的法制管理，嚴格限制農村居民點用地標準［8］。以建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新型農村為出發點，在科學發展觀的指導下和充分尊重農民意愿的前提下，編制村莊建設規劃［9］，落實城鄉建設用地增減掛鉤政策，加大村莊、居民點整治力度，在改良農民居住條件的同時改善農村生產生活環境。
3．3．3 加強法制建設，嚴守耕地紅線 加強對土地管理、村鎮建設的法律法規和政策的宣傳力度，健全舊村改造和中心村建設的政策法規。樹立農村宅基地開發整理與區域差異發展觀，根據當地的經濟實力、社會狀況，有步驟、有計劃地開展和完成農村宅基地整理工作。逐步建立農村宅基地退出、盤活、流轉機制［8］。鼓勵農戶退出農村宅基地，積極開展整村拆遷、新村建設試點。通過宅基地整理和舊村改造等辦法，有效遏制了農村居民點的無序擴張。劃定基本農田保護區，加大對多占、亂占耕地行為的法律處罰力度，嚴守1．2億hm2耕地紅線，保護農民的“吃飯田”，保障國家糧食安全。
4 小結
目前，國內學者對農村居民點土地集約利用的研究較少，主要集中在農村居民點用地的影響因素、整理模式和整理潛力等方面［10］。本研究通過建立農村居民點土地集約利用評價指標體系，對保定市的25個縣（市、區）農村居民點土地的集約利用水平進行測度，整體把握保定市農村居民點土地集約利用狀況，分析區域差異，為保定市因地制宜地制定農村居民點土地集約利用長遠規劃以及統籌城鎮化過程中城鄉用地需求提供理論支撐。
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