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今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年,是“十三五”規劃的收官之年。全縣積極貫徹落實中央和省、市關于“六穩”“六保”各項決策部署,牢牢把握全年工作總基調,堅持一手抓防控、一手抓發展,有效穩住了經濟社會發展基本面。1-9月份,全縣實現地區生產總值525億元,增長1.8%;完成一般公共預算收入18.2億元;固定資產投資完成242.9億元,增長3.4%;城鄉居民人均可支配收入分別增長3.1%、5.3%。
1、堅持項目為要,實體經濟平穩向好。一是強抓產業推進。1-9月份,完成工業開票銷售566.8億元,同比下降1.4%。新增達序時億元企業8家、規模企業54家,獲批國家級疫情防控重點保障企業2家、省級8家。實施500萬元技改項目26個,新增“機器換人”示范試點企業7家、機器人40臺(套)。完成建筑業施工產值450億元、同比增長6.4%,實現建筑業稅收2.7億元、同比增長6%。二是狠抓項目建設。以“煙花三月” 節、荷藕節、秋季百日會戰“三大戰役”為主線,瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區域,開展各類招商推介活動,新簽約產業項目69個,其中工業重大項目6個。持續保持項目推進高壓態勢,不斷完善“1211”掛鉤聯系制度。通過市新開工項目8個、新竣工項目6個、新達產項目8個。三是重抓要素保障。爭取政府債券項目6個、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮化補短板強弱項示范方案及概要》,梳排項目69個、總投資234億元。新增制造業貸款7.5億元,累計發放小微企業貸款12億元。制造業、建筑業累計投放7億元。中寶藥業、凱翔科技上市工作正在推進。盤活利用存量低效用地58宗、1325畝。
2、堅持改革創新,發展動能有效轉換。一是各項改革有效落實。“放管服”改革持續深化,相對集中行政許可權有效推進,首批37個審批服務事項實行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革,全市范圍內率先推出“全鏈通”平臺。貫徹防疫防控稅費優惠政策,累積減免稅費4.57億元。國有企業實體化運作不斷加快,新成立文旅公司、水司。向上爭取非普惠制資金12億元。二是對外開放穩步推進。緊密對接長三角一體化、大運河文化帶等重大戰略,系統研究、科學編制“十四五”規劃,完成規劃基本思路第一輪征求意見工作。積極應對境外疫情和中美貿易沖突等不利影響,幫助外貿企業穩訂單、拓市場,實現外貿出口3.6億美元。積極構建海外經貿服務網絡,實現外經營業額3600萬美元。道口經濟集聚區優勢進一步凸顯,韻達江蘇總部基地項目一期工程基本完工。三是創新驅動日漸彰顯。組織申報國家高企70家,獲批國家科技型中小企業90家,高新技術產業產值占規上工業產值比重達42%。實施省、市科技項目12項,創成省級眾創社區、眾創空間各1個。發揮科技鎮長團校地校企紐帶作用,累計簽訂產學研合作項目50項。獲批省“雙創人才”2項、“科技副總”19項。參與完成制定國家標準4項,完成發明專利授權72件,萬人發明專利擁有量8件。
3、堅持強農惠農,鄉村振興步伐加快。一是農村產業不斷升級。新增設施農業1.1萬畝、設施漁業5000畝,實施農業規模項目18個,建成生豬養殖集聚區1個。加快發展生態綠色有機農業,新增有機農業3263畝、有機食品8個。創成國家農村產業融合發展示范園,省級現代農業產業示范園納入2020年國家現代農業產業園創建管理體系名單。二是富民增收取得實效。培訓新型職業農民2623人,創成市級以上示范家庭農場20個。規范完善村集體經濟組織運營機制,新增土地流轉2.24萬畝,農田托管4.4萬畝。加強村級自我“造血”能力,無債村達235個,占比95.14%。持續穩固精準扶貧成果,開展動態監測,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣,農產品網上銷售12億元。三是美麗鄉村統籌推進。鎮村布局初步規劃通過專家評審。鄉鎮“三個一”“五個一”項目已完工21項、正在施工27項。創成省級特色田園項目1個。34個村級污水處理設施建設項目穩步推進。改造無害化衛生戶廁2000座。新時代文明實踐中心省級試點工作加快推進,縣鎮村三級新時代文明實踐中心(站所)實現全覆蓋。
4、堅持統籌兼顧,城鄉建設共融共進。一是城市品質持續提升。國土空間總體規劃編制工作有序推進。城區道路改造工程全面提速。建成龍潭公園、開發區廉政公園二期等各類公園6個,新增城區綠化面積33萬平方米。實施古城“微更新”,西路街景提升、宋涇河整治改造項目全面推開。改造老舊小區4個、12.8萬平方米。新開工、基本建成棚戶區(城中村)改造項目1226戶。二是城市管理逐步優化。文明城市創建工作深入推進,開展露天燒烤、占道經營、違法建設等專項整治行動120余次,拆除違法建設8283平方米。轉運處理城鄉生活垃圾近11.2萬噸,無害化處理率達100%。落實城鄉生活垃圾分類處置工作要求,3個垃圾分類示范鎮、10個示范社區(小區)創建工作有序推進,小區垃圾分類設施覆蓋率達88.6%,餐廚廢棄物處理項目加快建設。三是基礎建設不斷完善。連淮揚鎮鐵路寶應段高效推進,線上工程全面完工,高鐵站房基本建成,全市率先完成安全評估。省道331改擴建工程東段建成投運。縣道曹安線曹甸段主體完工、開發區段完成路面攤鋪。提檔升級農村公路111公里,改造危橋74座。寶應船閘京杭運河待閘區基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過驗收。
5、堅持綠色發展,生態文明扎實推進。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質量達二級標準以上天數194天,空氣優良天數比例達79.8%,PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國省考斷面水質均值達標率、飲用水源地水質達標率均達100%。落實人大土壤污染防治專項執法要求,持續開展土壤污染狀況詳查和風險防控,全縣未發生一起危廢非法傾倒和轉移事件。二是環境保護持續鞏固。寶射河、寶應湖等重點斷面達標整治取得積極成效。射陽湖、片區、氾水污水處理廠有序推進,建成城鄉污水管網31公里。嚴格執行項目準入環保負面清單,持續強化排污許可和清潔生產審核管理,清理整頓排污許可證1654份,簽訂企業清潔生產協議6份。連淮揚鎮鐵路、新331省道兩側高標準生態廊道建設持續推進,新增成片造林10060畝。三是綠色經濟穩步發展。大運河國家文化公園寶應段、射陽湖荷蕩溫泉、寶應湖旅游度假區加快建設,柳堡團莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區進一步提檔升級。新增旅游廁所5座、生態停車場3000平方米、旅游標識19塊、民宿床位20張。A級景區、鄉村旅游區實現WiFi全覆蓋。實施節能改造項目14個、循環經濟項目5個。通過清潔生產審核企業14家。城南鄰里中心汽車充電站項目穩步推進,新建、改造節能建筑73萬平方米。
6、堅持以人為本,民生幸福更有溫度。一是民生保障持續增強。新增城鎮就業9473人,城鎮登記失業率1.77%以內。扶持創業1201人,創業帶動就業3480人。住房公積金歸集擴面3900人。擴大政府購買居家養老服務覆蓋面,新增2.19萬人。3個頤養示范社區創建有序開展,12家標準化居家養老服務中心完成土建和內部裝修工作。二是公共服務更加完善。縣文教綜合體項目加快推進,啟動城南新城九年一貫制學校建設工作,建成山陽城西實驗幼兒園。縣第四人民醫院建設加快推進,衛生鎮村創建工作穩步開展,改擴建村衛生室8個。加快建設新寶淮劇院,推進鎮中心圖書館、文體站提檔升級。三是社會秩序和諧穩定。“1+27+1”安全生產專項整治深入推進,“小化工”百日專項整治全面完成,安全生產巡查督導扎實開展。安全生產事故起數和死亡人數繼續實現“雙降雙控一杜絕”目標,安全生產形勢總體保持穩定。完成縣鎮(區)網格化服務管理中心提檔升級,社會管理基礎進一步夯實。第七次全國人口普查工作有序推進。
二、下一步工作舉措
1、聚焦實體經濟,積蓄區域競爭強動能。一是搶抓產業轉型升級。進一步做大做強電子信息產業集群,實現開票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產業,提高戰略性新興產業占規上工業產值比重。以各鎮工業園區為支撐,加快裝備工藝更新和產品提檔升級,大力發展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮一品”,進一步做強鎮域經濟。以現代物流、科技金融、工業設計為主攻方向,著力發展道口經濟、總部經濟,推動現代服務業與先進制造業深度融合。支持發展現代建筑產業,完成建筑業施工產值620億元。二是圍繞項目真抓實干。緊扣主導產業、重點區域、人脈資源、質量效益抓招商,確保全年新簽約各類產業項目100個以上,其中工業重大項目20個、億元及5000萬元以上項目30個。堅持項目建設定期會商會辦,確保全年新開工工業重大項目16個、新竣工13個、新達產20個。持續深化領導掛鉤聯系、要素保障供給、代辦推進等機制。深入推進“不見面審批”,進一步完善“一窗受理、集成服務”,不斷提升項目服務實效。三是助推企業提質增效。落實企業集群發展計劃,著力推動30強重點企業、20家成長性企業做大做強,加快開票銷售5000萬元以上企業突破“天花板”,支持小微企業實施技術改造、裝備升級,全年新增億元以上企業15家,凈增規模企業30家。推動凱翔電氣、中寶藥業、康而富電子等企業優化股權結構、對接產業資本,力爭掛牌上市1-2家。
2、加快改革開放,謀求效率變革加速度。一是持續深化重點改革。進一步深化“放管服”改革,鞏固提升“3550”成果、深入推進“一網通辦”、推行基層審批改革,營造強競爭力的營商環境和高滿意度的便民環境。繼續落實減稅降費政策措施。嚴控政府性債務,做好專項債券爭取及項目配套融資等工作,嚴厲打擊非法金融活動。全面推進農村集體資產股份合作制改革,所有行政村完成農村集體資產股份合作制改革。二是著力創新要素保障。著力提升高企培育質效,切實做好3個批次國家高企的培育和申報工作,新增國家高企30家以上。鼓勵企業開展自主研發,全社會研發投入占地區生產總值比重達2.45%。集中突破一批產業前瞻和共性核心技術,高新技術產業產值占規上工業總產值比重達45%。實施科技成果產業化項目12項。加強軟件信息產業園、開發區科創園“擴容”建設。強化吾悅“運河之星”科創園招商運營工作,提升創新創業活躍度。三是不斷擴大對外開放。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略機遇,科學編制“十四五”規劃、國土空間規劃,加快推動資源對接、要素流動和產業聯動。開展技術攻關、人才引進、平臺共建等合作,簽訂產學研合作項目60項。推進優勢企業“走出去”發展,著力推動外貿穩定發展,實現外貿出口7.8億美元、外經營業額3850萬美元。加快經濟開發區能級提升,力爭在全省同類園區排名前進3位以上。
1、利用地理優勢,擴大投資、引資
2、利用外出考察學習,引導全村解放思想
通過去山東壽光蔬菜種植基地和蒼山卞村種植基地考察學習,引導村民解放思想,引進先進科學技術,學習創業精神,走上致富之路。并決定居委帶頭引進先進技術,在集體的土地上建設幾個大棚,為村民做出表率,帶領村民走上致富之路。
3、“兩委”干部身先士卒,積極響應農村環境整治工作
另外,朝陽居委所屬十全路兩側綠化面積2700平方米,主要綠化樹木有xx余棵,共投資57萬元。
4、2012年為更好的為村民做好醫療服務,投資8萬元重新劃置了合作醫療社區衛生室,為村民就醫提供了方便。
5、其他各項工作循序漸進,運轉良好
在2012年的工作中,朝陽居委堅持抓住關鍵工作,在計劃生育、社會治安、土地使用管理、、環保等各項工作中,落實到人,緊抓不放,運轉良好,沒有出現任何違規現象。
二、存在的問題及解決措施、建議
1、在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,全村經濟社會發展還面臨一些矛盾和困難:
一是經濟結構性矛盾依然存在,農業產業化水平較低,農民增收難度大;企業規模偏小;服務業發展層次和水平需要加大提高。
二是影響社會穩定的因素仍較多,收入差距有進一步拉大的趨勢,勞動就業、土地管理、計劃生育、社會穩定等方面的壓力較大。
三是發展需要的資金不足,村集體債務較多,限制了某些項目的建設,資金投入方面壓力較大。
2、解決措施、建議
(1)進一步調整經濟結構,使三產業協調發展,努力形成產業化。
(2)千方百計增加農民收入,引進先進科技,走科技致富之路。
(3)加大資金投入,特別是沼氣和太陽能建設資金扶持,加大農村改水,改電項目村資金支持。
(4)穩定是大局,建立健全安全管理機制,保證農村經濟社會全面發展。
三、2012年的工作思路
2.策勒的冬天十分寒冷,全體干部職工一致強烈反應對集中供暖感到失望,強烈反應烈集中供暖收費高,質量差,溫度低,室內溫度在15度以下,室外室內基本一個溫度,而且供暖斷斷續續的,在北京時間晚上11點以后就停止供暖,由于沒有暖氣,后半夜夜凍得睡不著,許多孩子老人因此而感冒,嚴重影響人民群眾的生活和健康。全體干部職工一致強烈要求縣委引入供暖企業市場競爭機制,出臺一系列有效的政策措施,促使供暖企業保質保量的提供高質量的供暖。促使供暖企業提供人民群眾滿意的暖氣,保障人民群眾冬天的生活和健康!
3.近幾年,在黨和國家的支持和關心下,我縣的水利事業迅猛發展,水利設施得到明顯改善,但是我局缺乏一批技術業務水平精湛,管理水平高的人才,這嚴重制約我縣水利事業發展和經濟發展。真切希望縣黨委解決我局缺人才的問題,為我縣的經濟社會發展注入新的活力!
4.三閘口附近臟亂差,一到夏天很臭,嚴重影響我縣的市容市貌,希望縣委改善這一面貌!
5.應在我縣人比較口集中街道上安放一垃圾桶使我縣城市衛生面貌得以改善。
6.集中收集生活垃圾的地方應該建上一個小房子,專人負責,不要使人感覺到滿街垃圾臭,尤其是夏天,或者各單位,各小區自行打包,放在固定的地方,在由收集垃圾的車輛定時逐個收集起來,運往垃圾處理場。
7.希望孤兒院前面的那縣城道路能盡快建設
8.希望三閘口到十閘口的道路得以擴建,使人民群眾出行方便。
9.希望辦一個個老年活動中心,使老年人有娛樂的地方。
我局根據會議記錄,經局黨委會同各科室領導干部對會議記錄認真仔細的整理得出以上幾條建議,僅供參考。希望縣委能著眼全局,從實際出發,提供適合全縣的經濟社會發展政策。
時間如梭,新年的鐘聲即將敲響。2013年將告別它的光輝,2014年從容而至。在這個辭舊迎新之際,第一次嘗試把自己在這一年來的行動用語言表達。下面我就做個簡單的總結。在工作中,首先在思想上。認識工作的重要性、責任性。推進統計工作,向經濟社會發展搞好統計;其次在工作力度上。以謀劃工作機制,奪取統計工作的進展,賦予工作效率。以認清職任、明確任務、提高工作效率;然后在業務技術上。搞好經濟產業的統計測算。就以經濟產業發展的價值計量、增長率的提高,均為做到數出有據的統計準則。 匯報如下:
一、所做的工作今年來,緊緊圍繞本職工作的要求。以有序的工作機制,抓住工作中的重點、難點。其次,在理清工作思路的基礎上。側重于工作中的三抓:抓重統計基礎、抓重統計測算、抓重統計調查, 促使統計工作得到有條不紊地開展 。
(一) 抓重統計基礎、力求質量提高 抓重統計基礎,是搞好統計工作的首要之舉。也是體現了統計業務技術得到有序進行,更是為數據質量提供正確依據,急需奠定統計基礎。就工作要求,力求抓重統計員的業務技術和工作基礎。在工作基礎的要求上:一是抓住統計網點(即:分散型產業戶、規模型產業戶);二是抓重產業播種量的構成;三是抓重產業樣本定量基礎。尤其是針對分散型和規模型的統計測算規則,急需確定產業戶的調查基礎。就工作要求,著重要求各統計員做好三項工作:①抓重樣本面積測算的正確性。對樣本面積的統計,已作出了逐戶上門統計。在工作中,均無出現樣本面積的差錯,體現了總量面積的正確性;②抓重多種產品的測算。已做到了分門別類的統計上報。③抓重全廠總量的推算。根據各樣本測算的真實性,取得了有序的總量推算。即如去年( )的統計測算,體現了( ),并作出了數出有據的統計規則,及時搞好上報。
(二)抓重統計總量、勤于經濟測算。 一年來,為加強統計測算,還需作出了統計工作步伐。在工作中,緊扣著統計數值反映的時效性、責任性。及時搞好統計總量上報。就工作的要求,搞好本廠統計數據的收集、測算、分析。就上半年的經濟總量,全廠總產值已完成( )萬元,增長率 ( ) %、其中(某 )烤箱總產值為12093萬元,增長率已達( )% 、( 某 )烤箱生產總值為( )萬元,增長( )%、人均收入高達( )元,增速高達( )%。
(三)抓重統計調查、提供信息返饋 抓住產業調查,提供發展信息。自從今年以來,廠里數次聲稱搞好統計調查,特別是對( )結構調查,例如:( )的發展趨勢調查、以及社會事業發展情況的收集,同時搞好今年經濟形勢分析。
(四)服從中心工作、接受領導安排 一、在工作中,力求工作的重要性和責任性, 二、存在的問題 回顧今年來的工作,按照工作的要求,尚有很多不足有待改進。對經濟社會發展的調查分析尚有欠缺,還需加強。 三、通過今年的工作總結,對明年的工作要求,有一個新的認識和提高。在業務技術上,工作效率上和職能管理上有一個新的打算,促使下明年的工作做得更好。針對本職工作的要求:首先保持年度工作機制要求,繼續發揮今年的工作優勢,推進明年運行工作機制的效率優勢;其次加強二項工作:①、加強經濟社會發展調查,提供領導參考;②、加強業務技術輔導,提高統計員的工作效率。,特別是抓住工作中的重點、難點。所謂重點,是提高工作效率深化產業調查,確保數據質量,搞好經濟分析;其次,搞好個別的統計員因兼職多、任務重、業務生疏,尚有怕統計煩惱的傾向。為此,抓住有利時機做好工作,使整個統計工作有個結局。
為全面提升__高速公路__段運營管理水平,樹立__收費站良好形象,我站全體干部職工積極響應__市公路管理局、__縣委、__高速公路__管理處關于精神文明建設工作的號召,投身到精神文明建設活動中去。現將文明建設工作情況總結如下:
一、加強組織領導,增強對精神文明建設活動重要性的認識
公路是國民經濟的重要基礎和先導產業,是全面建設小康社會的先行,也是加快發展的重點。特別是高速公路的建設和運營管理,對改善整體公路通行條件和投資環境、推動經濟社會發展具有重要意義。高速公路作為展示__公路文明形象的亮點,在某種程度上代表著全市經濟社會發展的文(來源:文秘站 )明形象,必須要為我市爭創文明城市做出獨特貢獻。在新的形勢和任務面前,開展文明行業創建活動,對于進一步保護發展好我市高速公路運營管理的大好形勢,推進全市公路事業全面、協調和可持續發展,為推進我市建設經濟強市、文化名市、組群結構大城市具有極為重要的現實意義。
為加強組織領導,__收費站成立了精神文明建設工作領導小組,負責精神文明建設工作的組織、協調和指導。明確了工作目標,確定了工作范圍,劃分了責任、并實行責任追究制。
組長:__
執行組長:__*
成員:__*
下設辦公室,辦公室電話:__
二、制定方案、狠抓落實、抓出成效。
精神文明建設工作,__收費站進行了專門研究,制定了精神文明建設實施方案,該方案重點突出、任務目標明確、措施得力、內容豐富,我站決心大、信心足、職工精神飽滿、士氣高漲,借精神文明建設工作良機,狠抓收費管理、窗口形象建設,不辜負上級領導的信任和重托,保質保量地完成的各項工作任務。
三、狠抓職工學習教育,積極開展比、學、趕、創活動。
__收費站認真貫徹落實__市公路管理局、__縣委、__高速公路__管理處有關精神文明建設的會議精神,并進行了認真討論,同時布置安排__站精神文明建設工作任務,利用黑板報、宣傳欄進行宣傳,營造良好的工作氛圍。
四、創新載體、豐富內容、圓滿完成階段性目標任務。
對于精神文明建設工作,__收費站始終堅持:“服務人民、奉獻社會”的宗旨,堅持文明服務,樹立新形象,在收費過程中,使用文明用語,服務熱情大方,杜絕使用文明禁語,同時完善“四室一家”建設,進一步規范站務管理,與各收費中隊、各科室簽訂精神文明建設活動責任狀,并實行責任追究。
__收費站通過開展精神文明建設工作,使各項工作都取得了長足的發展。
一、2019年工作完成情況
一、安全責任主體明確。我局聯合辦公區域各單位成立了消防工作安全領導小組,并與各單位負責人簽訂了責任書,分管領導管業務必須管安全,各單位遴選責任心強,懂業務的人擔當安全員,形成了黨委(黨組)領導、主管全面負責、安監科依法監管、部門嚴格自律、全員積極參與的安全管理格局,進一步強化了黨委對安全發展的領導,突出黨政齊抓共管。
二、安全理念與時俱進。在安全管理理念上作了重大改變。從“安全管理”到“安全發展”,從“安全發展理念”到“安全發展戰略”,從“亡羊補牢”到“未雨綢繆”,體現了局黨組對黨的群眾路線教育實踐活動認識的不斷深化和對經濟社會發展客觀規律的科學總結,體現了安全與經濟社會發展一體化運行的現實要求。年初,局黨組理清安全工作思路,按照“突出重點、貴在平時”的原則,制定年度安全工作計劃,劃分重點時節和敏感時段,節奏鮮明,步伐有力,有計劃有章法的穩定推進安全監督管理工作。
三、安全教育培訓到位。每季度組織各單位安全員和各辦公區域保安保潔人員安全培訓,培訓內容緊貼安全管理工作實際,緊密結合受訓人員情況,符合季節時節特點和工作規律,通俗易懂,應用廣泛,有針對性,操作性強。通過安全教育培訓充分發揮了安保人員險情初期處置作用,提高了干部職工的安全意識和自救互救能力。利用各單位電子顯示屏,滾動播出安全宣傳片、規章制度和安全常識,警醒干部職工,繃緊紅線,長鳴警鐘,安全事故就在我們身邊,做到制度走下墻、牢記在心中。
四、隱患排查治理經常。分管局長親力親為,科室高度重視,開展專項檢查、不定期抽查,而后向局黨組匯報,局黨組定期召開局黨組會,進行安全隱患分析,建立了規范、持續、有效的工作程序。總體來看,安全管理工作研究周期短,落實推進快,整改效果好,經費使用透明。
二、存在問題
一是各辦公區域的安全管理人員資質能力與崗位要求不相適應。當前,各辦公區域消防管理員、市賓館電梯管理員和電工未經過專業培訓,無管理員資格證,均屬無證上崗。
二是政務大廳移交我局管轄后,科室面臨著人力不足的局面。政務大廳建筑面積4萬多平方米,直梯和扶梯共15部,點位多,面積大,同時還要兼顧其他辦公區域的安全,僅靠科里現有的3個人難以面面俱到。
三是市賓館和事務保障中心2部傳菜梯沒有在特檢中心備案,無法進行年檢,存在較大的安全隱患。
四是辦公區域現有的消防設施老舊嚴重,故障頻發。很多設施設備在建筑完成之后就沒有更新換代過,與當前執行的消防法律法規和規范不相適應,消防安全工作嚴重滯后。
三、2020年工作安排
2020年,我們將持續深入抓好安全基礎設施建設,積極推進解決存在的問題,將安全管理工作提升一個新臺階。具體開展以下幾項工作:
1、持續推進監察委辦公樓消防驗收事宜,繼續對損壞的消防設施維修改造。
2、開展辦公區安全檢查,特別是政務大廳這類人員密集場所,加強巡檢巡查,并派專人駐守。
3、組織各辦公區域保安、各單位消防安全員消防常識、電梯逃生培訓。
4、開展辦公區域消防應急演練。
2011年上半年,在市紀委、市監察局的領導下,紀檢監察室案件檢查工作堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞委局工作中心,堅持把查辦案件作為推進黨風廉政建設的有效手段,堅決查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,以查辦案件的實際成效取信于民,努力維護政令暢通,有力推
動了黨風廉政建-
設和反腐敗工作不斷縱深發展。現將我室2011年上半年的工作總結如下:
一、案件查處情況
2011年上半年,紀檢監察室共受理違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%。初核違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%,其中經初核轉立案14件。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用,多渠道挖掘案件線索。
今年以來,我們在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中發現線索。二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”,如由群眾舉報人民公園丁祥華的受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制,加強同有關部門協作,形成辦案整體合力。
今年年初開始,委局充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能,建立了“紀檢監察聯組”。我室根據委局工作安排,積極配合,加強同各“聯組”的溝通交流,召開辦案工作聯系會,推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”,做到統一認識、統一指揮、統一行動。二是建立了系統協同辦案工作機制。在加強檢查室辦案職能的同時,加強同各室之間的協調配合。對于重大、復雜、疑難案件,在調查過程中,請案件審理室適時提前介入,對證據、事實及認定錯誤的構成要件進行審核把關,促進了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉的
案件,我們同有關部門及時協商,集中人力物力,聯合辦案,辦案中積極發揮紀委的主導作用,形成優勢互補,在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節的具體業務工作上,做到手段相濟、互通有無、協同作戰。如發放“特殊黨費”案中,與“聯組”工作人員密切協作,快速查清了相關責任人,并對其及時立案,取得了較好的效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
查辦案件,懲治腐敗分子,是反腐敗斗爭深入進行的迫切需要。2011年以來,我室嚴格執行《案件檢查工作條例》,把好辦案關口,正確使用各項措施,牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案的觀念,嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件。先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中的失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們在查辦案件,特別是重大、疑難案件中,首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作,在查辦案件中給予了人員、車輛、經費的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領導靠前指揮,當辦案工作遇到阻力,委、局領導親自聽匯報,切實解決辦案中的具體問題;三是在查辦案件的同時,組織委局力量違紀案件深入剖析原因,找出成因,通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、加強管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀違法案件的發生,促進了行風和作風的明顯好轉。例如:今年1月查辦的拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責任人黨紀、政紀處分,對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施,并沒收非法收入1余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動,取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,將對查辦案件工作長抓不懈,發揚成績,糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個新臺階,著重抓好以下方面:
一、進一步加強業務學習,不斷提高執紀辦案水平,堅持委局的領導下
,把學習放在首位,強化依紀依法辦案的基本素質。
二、拓寬辦案視野,多方挖掘案源,盡力完成上級規定案件任務。
一、《人才培養質量報告》編制概況
根據教育部職業教育與成人教育司有關文件顯示,截至2013年4月,全國共有193所國家示范(骨干)高職建設院校和217所省級示范高職建設院校編報了年度質量報告。此外,2012年全國共有125所非國家及省級示范(骨干)高職院校報送了質量報告。見表1。
根據上述數據,2012年全國共有535所高職院校編報質量報告,占全國高職院校總數(1288所)的41.5%,國家示范(骨干)和省級示范高職院校編報率分別為97%和78%,非國家及省級示范(骨干)高職院校編報率為15.5%。數據表明,多數省級及以上示范(骨干)高職院校比較重視質量報告編報工作,但非國家和省級示范(骨干)建設高職院校編報質量報告的主動性和積極性較低,而且2012年共有7所國家示范(骨干)高職院校(吉林交通職業技術學院、鄂州職業大學、十堰職業技術學院、武漢軟件工程職業學院、武漢鐵路職業技術學院、武漢職業技術學院、襄陽職業技術學院)和63所省級示范高職建設院校沒有按期編報質量報告,出現了遲報甚至不報的情況,需要有關部門加強督導和檢查力度。此外,進一步抽樣統計發現,在已編報2012年質量報告的535所高職院校中,僅有不到8%的院校通過本校網站面向社會公開了報告內容,說明多數高職院校僅把編制質量報告作為一項任務來完成,主動接受社會監督的意識有待提高。
同時,通過教育部職成教司和中國高職高專網,我們收集并分析了28所首批國家示范高職院校的《2012年人才培養質量報告》,其主要構成要素如表2。
從表2可以看出,首批國家示范高職院校2012年均編報了質量報告,但在報告主體內容、結構安排和篇幅等方面差異較大――有的報告結構只有3個部分,有的則多達10個部分;有的報告主體內容關注培養結果,有的則關注培養過程;有的篇幅只有4000余字,有的則多達10多萬字。質量報告編制工作亟需在保留各院校特色基礎上統一基本規范和標準,處理好“規定動作”和“自選項目”之間的關系。
二、《人才培養質量報告》存在的共性問題
通過統計分析和對首批國家示范高職院校2012年質量報告的認真研讀,我們發現目前高職院校質量報告編制工作主要存在以下四方面共性問題:
(一)對質量報告的功能定位不夠明確
建立高等學校人才培養質量報告制度,是貫徹國家教育規劃綱要,完善高等職業教育質量保障體系和提高高職院校人才培養質量的重要舉措。但從2012年高職院校尤其是首批國家示范高職院校質量報告來看,多數質量報告涉及人才培養質量的內容,多以獲得行政獎項、經費支持、教師申報課題數量與層次、設備購置額度等內容來表示,質量報告有成為工作總結、成果展示和“流水賬”的趨勢。另外,對首批國家示范高職院校質量報告的名稱進行統計,發現有8所院校質量報告的名稱是諸如《高職教育質量報告》、《學年質量報告》、《社會需求與質量報告》、《教學質量報告》等。這些現象表明,不少高職院校對質量報告的功能定位仍存在偏差,沒有認識到編制質量報告不僅是完成上級布置的任務,而且也是加強自身建設的重要舉措,對質量報告功能定位需要進一步明確。
(二)對服務區域和行業發展的能力關注較少,辦學特色沒有得到充分體現
根據我國高等教育辦學體制,高職院校多為地方政府或地方政府有關部門及企業舉辦。這就決定了高職院校的主要使命在于服務區域經濟社會和行業發展,這既是高職院校存在價值之所在,也是高職院校發展動力之所在,高職院校的辦學特色只有在適應地方經濟社會及行業企業發展特點中才能得到體現。
但是,在首批國家示范高職院校質量年報中,有5所院校的質量報告完全未涉及服務區域和行業發展的內容,有13所院校僅以“服務區域經濟社會發展”等文字一筆帶過,僅有10所院校詳盡論述了服務區域經濟社會和行業企業發展的途徑、努力及成效。對服務區域經濟社會和行業企業發展能力分析的不足,一方面容易使讀者對院校辦學定位產生模糊的印象,另一方面也無法充分體現所描述院校在經濟社會發展和產業行業競爭中無以替代的“生命力”與特色。
(三)對人才培養過程分析不足
從系統論的觀點來看,高職院校人才培養質量報告所形成的過程,實質上是一個描述“輸入―過程―輸出”的過程。從這個角度而言,編制質量報告不僅要看辦學條件等輸入性因素和社會與經濟效益等輸出性因素,更要看在人才培養過程中院校的輸入性條件如何作用于學生才產生某些輸出性結果。只有這樣,質量報告才能客觀準確地描述出高職院校在人才培養過程中所發揮的作用,體現一所院校的“核心競爭力”。但是,在首批國家示范高職院校質量報告中,僅有半數院校把主體內容確定為“培養過程”。見圖1。
從圖1可以看出,首批國家示范高職院校質量報告主體內容為培養過程的占50%(14所),主體內容為培養結果的占36%(10所),主體內容為培養條件的占7%(2所),主體內容為校企合作、社會服務的各1所。有半數院校過于關注輸入和輸出性因素,對學生在本院校發生了怎樣的變化、怎樣發生變化這一核心質量因素不夠重視,人才培養質量過程分析有待在今后質量報告編制中引起重視。
(四)動態數據偏少,第三方評價主體單一
通過統計發現,已的首批國家示范高職院校2012年質量報告,涉及到辦學條件等內容時多采用靜態的絕對數據,使用動態的相對數據較少,如在闡述本校人才培養質量支撐條件時,有21所院校只是簡單羅列出本校年度辦學經費數額、在校生和教職工人數、購置實訓設備支出、圖書總值等。由于高職院校辦學體制、所處區域發展水平不同等原因,高職院校之間在以上方面存在自然性的差異,這種差異并不能代表高職院校人才培養水平的高低。與此相反,在闡述人才培養支撐條件時采用數據與數據之間的年度比較分析等動態性數據,則能較好地體現高職院校人才培養條件的進步或倒退。因為一個年度的數據是靜態和絕對的,沒有趨勢性的意義,但把若干年的數據放在一起進行比較就會形成動態趨勢,讀者就比較容易從這個動態趨勢中看清高職院校某方面工作甚至總體條件的改善與否。因此,編制質量報告過程中高職院校應適當增加更具說服力的動態性數據的比重。
另外,為增強質量報告的公信力,首批國家示范高職院校都比較重視在質量報告中引用第三方評價信息。但經過統計分析后發現,這28所高職院校所采用的第三方信息來源主體十分單一,見圖2。
圖2表明,第三方評價信息來源主體是麥可思的占61%(17所),是報刊媒體的占29%(8所),是企業和家長的占11%(3所)。考慮到麥可思數據公司對特定院校開展人才培養評價過程中會與被評價院校形成利益關系(即有償評價),這種麥可思評價信息占據第三方評價信息來源主體地位的情況是不恰當的。高職院校需要更加重視引用報刊媒體、企業和家長等其他第三方評價信息,以增加質量報告的可信度。
三、優化《人才培養質量報告》編制工作的建議
針對前述問題,高職院校應重點從質量報告定位、服務區域經濟社會發展、關鍵指標與一般指標之間的關系和人才培養過程分析等方面進一步加強和改進質量報告的編制工作。
(一)把“接受監督、學習反思、促進競爭、提高質量”作為質量報告的基本定位
接受社會監督是人才培養質量報告的基本功能,這是教育主管部門建立高校人才培養質量報告制度的基本初衷之一。但是,如果高職院校把接受監督作為質量報告的唯一功能,就會使質量報告淪為高職院校在行政命令下不得不去完成的“任務”,提高我國高職院校核心競爭力和人才培養質量等更重要的意義就難以體現。因此,高職院校編制質量報告不僅要將其作為履行接受社會監督的方式,而且要將其作為提升院校核心競爭力和辦學水平的重要途徑來對待。
按照現代學習理論,提升一個組織的核心競爭力和工作水平的根本途徑在于提高該組織的學習力和創造力,而影響學習力和創造力形成的主要因素有需求、目標、標桿和自省,引導四個影響因素發揮協同作用的過程就是比較。所以,高職院校要全面認識和準確定位質量報告的功能,通過編制質量報告反思自身人才培養工作的不足,學習其他院校好的經驗和做法,從比較本校與其他院校人才培養工作中提高競爭意識,實現梳理人才培養工作得失和提高自身人才培養質量的目的。從這個角度而言,接受監督、學習反思、促進競爭、提高質量應該成為高職院校編制質量報告的出發點和立足點。
(二)突出人才培養工作與區域經濟社會發展契合度的分析與闡述
高職院校不同于其他高等教育辦學類型,它輸出的畢業生絕大多數直接服務于所在區域的行業和企業。所以,高職院校的使命就是服務于所在區域經濟社會和行業企業發展。因此,不同地區、不同行業及產業發展格局與特征不同,高職院校人才培養的服務面向就應有所差異,這種差異的外在體現就是高職院校的辦學特色。所以,高職院校專業設置和人才培養服務面向與區域經濟社會發展契合度,應該成為衡量高職院校人才培養質量的重要指標和質量報告的重要內容。基于上述原因,高職院校在編制質量報告工作中,一定要認真分析所在區域、行業及產業發展現狀及趨勢,把本院校專業建設和人才培養工作放在區域經濟社會發展中去整體把握和分析,著力體現本院校專業設置與行業產業發展、人才培養方向與區域經濟社會需求之間的密切契合。只有這樣,才能讓公眾從質量報告中發現本院校的辦學特色和存在的價值。
(三)正確處理關鍵指標與一般指標和文字闡釋與案例說明之間的關系
在評價高職院校人才培養質量時有很多指標性內容,如生均校舍面積、學生與專職教師比例、就業率等。這些指標有的屬于關鍵性指標,能夠起到體現院校辦學水平和社會認可度的作用,如報到率、畢業率、就業率等,這些指標社會公眾比較容易理解。有些指標則屬于一般性指標或專業性指標,如生均年購書量、百名學生配備計算機臺數、生均辦公用房面積等,這些指標主要用于專家學者評估院校辦學水平,并不易為社會公眾所理解。因此,高職院校要根據這些指標作用差異而有所取舍,在質量報告中突出重點、簡化一般,突出標志性信息、減少一般性內容,避免面面俱到而造成重點不突出、篇幅過大和公眾難以理解等問題。
同時,高職院校質量報告還要重視使用典型案例來增加說服力。只有文字和數據闡釋的質量報告好比是高層建筑的結構框架,雖然十分重要,但缺少其中的功能布局和各家各戶不同的生活故事,整個建筑就只是一個不具有生機與說服力的“空中樓閣”。所以,在編制質量報告時應適當挖掘和插入相關典型案例,提高可讀性和說服力,使質量報告更加真實、生動和易懂。
(四)突出人才培養質量過程分析,優化和簡化質量報告結構篇幅
高職院校辦學是一個把學生培養成高素質技術技能型人才的過程。學生在校期間究竟發生了怎樣的變化、怎樣發生的變化,這是高職院校辦學和人才培養水平的重要標志性內容。只重敘述培養結果、不重闡釋質量形成過程,會弱化培養結果的說服力,社會公眾很難從中看到學校在學生成人成才過程中的真正價值。因此,編制質量報告時要在適度敘述人才培養支撐條件和培養結果的基礎上,把重點放在教學與實訓的科學組織、教育裝備和實訓設施的合理調配、專兼職教師的優化組合、學生學習能力和價值觀的有效提升等過程性內容方面,完整展示出高職院校對學生成人成才所起到的不可替代的作用。
守望者
====年,在辦公室各位主任的正確領導下,在各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅持服務中心、服務決策、服務基層,突出重點,講究質量,強化服務,取得了較大成績。現將全年工作情況總結如下:
一、圍繞中心工作,提高服務水平,發揮助手作用
一年來,我們始終把提高服務水平,為領導服好務作為工作的重點和中心。一是服務縣委大型會議,參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況,積極思考,努力創新,撰寫了經濟工作及三級干部會、農村工作會、農村稅費改革會、黨務工作會、人大政協工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領導講話。二是服務于縣委日常活動,收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨。平時認真搜集各方面的資料,并加強與縣直各職能部門的聯系,以便掌握全縣經濟建設、社會發展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時為領導收集、整理各種所需資料,為領導決策提供可靠的依據。三是服務于縣委領導,做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負責承辦領導交辦的各項任務,協助領導處理日常工作,協調和督辦領導安排的工作,接待處理*工作。科內其他同志也積極為領導服務,臨時協助秘書完成領導交辦的各項任務。
二、圍繞領導決策,深系實際,發揮參謀作用
一年來,我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實,了解各方面的反映,為領導出臺政策提供了重要依據。我們參與了農村化債的試點工作,調查了對外招商政策的落實情況,了解了全縣發展水產養殖業的潛力和前景,摸清了我縣旅游業發展現狀、外部環境及與發達地區的差距,為縣委出臺農村化債政策、招商引資政策、水產業養殖政策和旅游業發展政策提供了參考。同時,我們圍繞全縣經濟工作大局,及時掌握和發現經濟和社會發展中的新情況、新事物、新經驗,總結推廣了對經濟建設做出重要貢獻的先進典型和先進經驗。總結了全縣的經濟工作經驗,形成《培育經濟龍頭,建設壩上明珠》發表于《三峽了望》;總結了廟埡村的小康建設經驗,形成《為有源頭活水來》的經驗性材料,刊載于《調查研究》,并被《三峽了望》采用;總結了秭歸縣二醫院的艱苦奮斗創業的先進典型,形成《一個鄉鎮衛生院的發展壯大之路》的典型材料,刊載于《調查研究》,號召全縣向之學習,并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協同作戰
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了防非工作組、搶險救災辦公室、===米蓄水移民清庫督導辦公室等臨時機構,直接參與了千將坪搶險救災,并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排,圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強化集體榮譽感,以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險救災工作和春節、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發了相關信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作,盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。