如何發展城市經濟精選(九篇)

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第1篇：如何發展城市經濟范文

關鍵詞：循環經濟; 煤炭資源型城市; 探索

Abstract: this article from the significance, conditions, problems and countermeasures for developing circular economy of coal further thought and exploration.

Keywords: circulation economy; Coal resources city; explore

中圖分類號：F407.21文獻標識碼：A 文章編號：

“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、理論思考:加快發展煤炭循環經濟在當前具有特殊意義

從維護能源安全的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。當前,能源安全問題已成為世界范圍內競爭和斗爭的焦點,也成為我國經濟能否持續健康發展的最大癥結和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現科學利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發展煤炭循環經濟,恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。 從建設節約型社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。中央做出建設節約型社會的戰略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節約。當前我國煤炭資源開采中的浪費現象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產品廢棄嚴重,主要耗能設備設計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發達國家高1.5倍,遠遠不符合建設節約型社會的要求。 從構建和諧社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產建設、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴重。

二、基礎審視:煤炭資源型城市發展循環經濟正當其時

發展循環經濟需要配套的內外部條件的支撐和保障。通過對背景條件、政策導向、物質基礎、技術能力的綜合審視,可以得出這樣的結論:當前煤炭資源型城市發展循環經濟的條件已經具備,時機已經成熟。

1.國內外示范和樣板漸獲成功。國際上,美國杜邦公司在化工生產中提出的“3R制造法”,開啟了企業循環生產的先河;世界著名的循環工業生態園區丹麥的卡倫堡工業科技園區,通過工業共生和代謝生態群落關系,使循環經濟獲得了成功。在國內,從2001年開始,以高新技術為主體的廣東南海高科技生態工業園區,以煤鋁電聯產為核心的包頭生態產業園區等相繼規劃建設,2002年3月貴陽市開始了全國首個循環經濟生態城市試點建設,部分試點已取得階段成果,為資源型城市發展循環經濟提供了有利的經驗。

2.政策扶持、理論指導和社會共識漸趨有利。理論界對循環經濟的探索更加深入,社會各界和廣大群眾對發展循環經濟問題前所未有地關注,也為循環經濟的發展營造了良好社會氛圍。充足的物質基礎創造了發展空間。當前,煤炭資源型城市的經濟已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產業鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產業支柱。

三、煤炭資源型城市發展循環經濟存在的問題及對策分析

任何新經濟模式的推行,都需要良好的外部環境,循環經濟也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因為歷史和現實的多方面原因,也存在一些自身條件的制約,壓力更大,對外部條件的支持保障相應地有更多要求。

癥結之一:思想認識不到位。盡管中央和省反復強調發展煤炭循環經濟的重大意義,但一些煤炭資源城市對我國資源和環境的形勢理解不深刻,缺乏對循環經濟重要性、緊迫性的認識;在經濟和社會發展中,重資源開發、輕環境保護的現象依然存在;對煤炭循環經濟還存在概念上的不理解,對其內涵、作用知之甚少等等問題。對策建議:形成發展煤炭循環經濟的強大宣傳攻勢,分層次廣泛開展研討活動,在煤炭資源型城市還要加強對領導干部的專項培訓。

癥結之二:科學研究不到位。煤炭資源型城市發展循環經濟需要理論和科研上的支持。目前我國在這方面的研究還沒有達到很深層次,不利于煤炭循環經濟發展的實踐。這方面僅靠一個或幾個煤炭資源型城市去攻關、去探索,恐怕效果不會好。對策建議:盡快組織專家進行專題研究,對煤炭循環經濟進行統一規劃。同時,應該把一些發展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養范圍,重點扶持,以點帶面,推動循環經濟“遍地開花”。

第2篇：如何發展城市經濟范文

（一）京津對外貿易發展的現狀

當前，京津冀已成為繼“長三角”、“珠三角”之后又一具有活力的經濟增長極，而且是我國參與國際經濟交流與合作的重要樞紐與門戶。2009年，北京市進出口總額為2147.6億美元，下降20.9％，在各省市中繼續保持第4位；天津市進出口總額為639.4億美元，下降20.6%，在各省市中排名第8位。2010年上半年，北京市進出口總額達到1444億美元，天津市進出口總額為378.7億美元，與2009年年同期相比，分別增長60.2%和34.5%。

（二）河北對外貿易發展的歷程及現狀

河北對外貿易起步較早，發展較快。1975年經國務院批準，河北正式在秦皇島開口岸。1978年改革開放之后，河北外貿歷經統收統支、統負盈虧；分級核算、定額補貼；額度分成并與地方財政掛鉤；匯率并軌、自負盈虧和高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉變并逐步與國際經貿通行規則接軌的漸進歷程。2004年7月1日，《對外貿易法》實施后，國家取消了對所有外貿經營主體外貿經營權的審批，改為備案登記制，河北外貿進入完全競爭領域。

2009年，河北省進出口總額296.1億美元，下降22.9%，在各省市中排名第10位。2010年上半年，河北進出口總額為190億美元，增長40.6%。其中出口104.1億美元，增長51.8%；進口85.9億美元，增長29.1%。

二、河北對外貿易與京津梯度差明顯

（一）對外貿易規模雖然同屬前十位，但進出口總額相差懸殊

近年來，按進出口規模總量計算，北京是河北的7倍多，天津是河北的2倍多，河北進出口總額在前十強省（市）中降幅最大。目前，在對外貿易進出口總量方面，河北的差距與先進省市相差懸殊，而與其他落后省市的差距正在逐步縮小。

（二）出口商品結構不合理，產品技術含量低

京津出口商品中具有比較優勢的主要是高新技術產品和機電產品，以石油和天然氣開采業、食品制造業、交通運輸設備制造業和通信設備、計算機及其他電子設備制造業等為優勢產業。進口的設備為當地的加工制造業提供了先進的生產工具，同時利用先進的設備生產出了高附加值的產品，并由此帶動了高新技術產品的出口。

河北出口商品中主要為初級產品和資源密集型產品，如鋼鐵、煤炭、服裝、醫藥、農產品等。機電產品和高科技產品分別占全省出口總額的37%和13%（高新技術產品和機電產品有重疊部分），與北京、天津相比尚有較大差距。在資本和技術密集型產品中出口占主導地位的是鋼鐵和金屬制品，但鋼鐵的進口額同樣巨大，說明河北鋼鐵冶煉業雖是優勢行業但技術水平還有待進一步提升。出口商品結構單一的問題仍是河北外貿的"軟肋"。

（三）對外貿易出口方式結構不合理，加工貿易不強

當年北京加工貿易出口額占其總出口的比重約為44%，天津為56%，而河北僅為18%。從我國對外貿易總額來看，加工貿易占據半壁江山，直接從業人員約3 000萬人至4 000萬人，約占我國第二產業就業總人數的20％。目前，全國從事加工貿易的企業有12.6萬家，年加工貿易出口額5 869.8億美元，而河北2009年加工貿易出口額僅為28.5億美元，與全國的平均水平尚有較大差距。

（四）實際利用外資金額少，外商投資企業出口帶動力不強

從實際利用外資情況來看，河北大大低于京津兩市。2009年度北京實際利用外資金額61.2億美元，天津實際利用外資金額90.20億美元，河北實際利用外資36.9億美元。在利用外資效果方面，天津是成功的典范，世界500強企業已有近140家在津投資。外商投資企業對天津發展做出了重大貢獻，全市固定資產投資的15％左右、工業增加值的40％以上、稅收收入的三分之一來自于外商投資企業，同時還為社會提供了近60萬個就業崗位。而河北累計實際利用外資329億美元 ，世界500強企業落戶河北的也不到100家，與天津比有較大差距。

（五）對外貿易對GDP貢獻率低，拉動GDP增長不足

在對外貿易拉動GDP增長方面，2009年全國對外貿易對GDP貢獻率為-2.86%。其中北京對外貿易對GDP貢獻率為28.25%，天津對外貿易對GDP貢獻率為-6.88%，河北對外貿易對GDP貢獻率為-9.39%。河北2009年對外貿易對GDP的貢獻率既低于北京，也低于天津；對外貿易拉動GDP增長率低于北京，但略高于天津。對外貿易對全省2009年的經濟增長非但沒有向上拉動，反而形成一定的拖累。

三、河北發展對外貿易的比較優勢

（一）區位優越

河北是我國12個沿海省市之一，海岸帶環繞渤海，發展潛力巨大。河北中環首都北京和北方重要商埠天津，同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”地帶，與北京、天津已形成環京津一小時交通圈，區域經濟相互融合。尤其是河北處于環渤海經濟增長極的核心腹地，京津冀城市圈內擁有近2億人口的消費群體，市場容量占到了全國總量的10%以上，是我國市場容量最大、人才最密集的地區之一。因為環抱京津，能夠承接京津的人才、科技成果和相關產業的轉移，可以加速實現河北外貿產業結構的調整和經營方式的轉變。

（二）資源豐富

一是河北擁有海河、灤河兩大水系，多年平均水資源總量為203億立方米，地下水可開采量為105億立方米，豐富的水資源能優勢為河北出口型工農業生產提供保障。二是河北有耕地近1億畝，臨港工業可利用非農用地面積達4 000多平方千米，再加上大量的林地和其他農業用地，豐富的土地資源為承接京津產業轉移、農產品基地建設提供了基本生產要素。三是河北有河北擁有儲量居中國大陸省份前六位的礦產達40種，煤、鐵、石油（天然氣）、金以及各種石灰巖等大宗礦產均為河北優勢礦產，其中煉焦用煤儲量居中國首位。且近年來又陸續發現了一批儲量豐富的礦產資源，豐富的礦產資源為河北建設大型鋼鐵、裝備制造、建材、石油化工等綜合工業基地的提供了有利條件。四是勞動力資源非常豐裕。河北目前人口已達7 000萬人，居全國第6位，根據《河北省人口發展戰略研究報告》預測，2022年～2 027年河北城市化進程進入加速時期，將有1 300萬～1 400萬農村人口轉移到各級城鎮。

（三）設施完備

河北的交通、倉儲、物流基礎設施齊全，能夠為商品進出口提供服務和保障。河北省內有發達的高速公路和鐵路網，也有石家莊和山海關兩處機場，更擁有秦皇島港、京唐港、黃驊港、曹妃甸港等重要港口，能為進出口貿易提供全方面的便利服務，使河北發展對外貿易如虎添翼。

（四）地位穩固

河北產業發展體現為3大板塊：一是秦唐滄三市憑借近500公里的海岸線，定位為沿海板塊；二是以發展農業產業化、裝備制造業、新能源產業等為優勢的冀中南板塊；三是以發展高效農業為主的張承（張家口――承德）板塊。河北對外貿易歷經30多年發展，目前，對外貿易經營者備案登記企業已累計達到18 000家多家，年出口超億美元龍頭企業已達30家多家，培育了信息、新能源、汽車及零部件、生物醫藥、精品鋼材、建材、橡塑膠制品、化工產品出口產業集群和50家出口基地。作為京津兩市商品出口基地，在鋼鐵、煤炭、農產品、服裝等傳統商品上與其他省市仍有較大的競爭優勢。

（五）政府重視

河北省委、省政府高度重視對外貿易和京津冀一體化工作。原省長同志在2010年初所作的政府工作報告別指出：要統籌好環京津地區的發展，發揮京津的作用，帶動河北經濟發展，是河北實行全方位對外開放戰略中一個重點；要以更加積極主動的姿態，務實地推進與京津的合作，多領域、多層次與京津對接。

四、實現對外貿易錯位發展的幾點想法及建議

（一）完善對外貿易優惠政策，鞏固傳統優勢出口產業

河北在鼓勵外貿進出口方面也陸續出臺了一些政策，如“石家莊海關八舉措助企業渡難關”、“河北省國稅局6條意見促出口”等。但總體來講，出口鼓勵政策還不夠系統，退稅速度還不夠快捷，缺乏部門間的協調和溝通，一些政策執行也不完全到位。

建議政府有關部門成立對外貿易工作領導小組，外管、海關、銀行、稅務、商務廳、國資委等相關部門參加，系統整理已出臺的鼓勵對外貿易的具體措施，參考京津經驗，加快研究制定新的鼓勵政策（重點研究制定鼓勵鋼鐵、煤炭、服裝、醫藥、農產品等傳統優勢產業的出口政策），并做好政策及信息公告等工作，進一步鞏固傳統優勢出口產業。同時，對于省內優勢產業，積極實施“走出去”戰略，鼓勵有實力的企業開展對外工程承包、投資辦廠、建立銷售網絡，帶動傳統優勢產品的出口。

（二）建立對外加工貿易園區，擴大加工貿易出口比重

從河北出口貿易發展本身看，加工貿易發展滯后是制約全省出口規模擴大、商品結構提高以及河北與全國及沿海省（市）出口規模和結構差距的直接原因。河北的產業結構、貿易結構的升級和技術水平的提高，將是一個長期的過程，需要通過加工貿易來吸收外資和外國技術，來積極推進和完成這個過程。對于河北來說，不但要擴大加工貿易占出口的比重，從量上取勝；更重要的是要盡快介入到國際化生產鏈條中附加值較大、科技含量較高的環節，以質取勝。

建議進一步明確對加工貿易產業的政策引導，加快建立加工貿易園區。完善出臺各項鼓勵優惠政策，引導加工貿易企業向出口加工區轉移，并對在出口加工區內經營的企業進出口產品予以保稅，放開加工貿易的產品范圍，簡化手續，這不但有利于加大海關監管力度，防范和打擊走私，還可以吸引大量外資，促進加工貿易的發展，提高加工貿易的質量，為加工貿易發展創造良好的氛圍。積極創造條件做好京津加工貿易的梯度轉移，鼓勵本地產料件替換進口料件加工，帶動地方其他產業的發展。通過政策引導加工貿易延長產業鏈，提高附加值，推動加工貿易轉型升級。

（三）加大高新技術引進的力度，加速出口商品結構的調整

建議政府部門加大對產品核心技術的引入力度。一方面可以直接從國外引進，另一方面可以從京津引入戰略合作者，達到核心技術轉移的目的，加速實現出口商品結構調整的目的。同時要通過技術引進帶動本地企業的技術創新和研發，政府和企業可以聯合設立“研發專項基金”以及給予稅收優惠等一系列措施，鼓勵企業走高新技術產品創造之路，培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和自主營銷渠道，高技術含量、高附加值、高效益的出口產品，把“河北制造”最終變成“河北創造”。

（四）加大外資引入力度，增強外商投資企業出口帶動力

河北目前利用外資的水平還不高，規模還不夠大。繼續堅定不移的引入外資戰略有利于河北產業結構的調整和優化，有利于提高省內其他企業生產工藝水平和管理經驗，也有利于提高省內外商投資企業的出口帶動力。

建議政府有關部門加大招商引資的力度，充分利用河北的優勢資源和京津的“協同效應”引入有實力的國外企業，優先發展汽車制造、生物醫藥、光伏新能源、現代服務業等產業，注重機電、高新技術和勞動密集型項目的引進，把握外資項目從目前量的擴張向質的提升轉變，力爭做到高起步，快發展。

（五）保持出口商品基地優勢，發展特色種植和養殖業

建議政府利用土地、水利等自然資源，重點發展特色農業、生態農業。出臺各項鼓勵優惠政策，以種植、養殖農產品出口基地為基礎，規劃和重點建設肉類、糧油、蔬菜、果品和水海產品等農產品出口基地，提高資源的利用率和區域農業競爭力。同時，提高農產品加工水平，提高農產品的國際競爭力。另外，應大力引進外資投資農產品加工領域，引進符合國際及有關國家和地區農產品質量標準的加工、生產體系，引進農產品生產過程和生產環境的監控操作程序，特別是要大力引進對畜禽疫病防疫檢疫技術和化肥農藥及飼料中有害殘留的監測控制技術，帶動河北農產品加工者標準意識和農產品質量的提高，全面推進河北省農產品生產、加工和流通的標準檢驗檢測體系與國際標準接軌，使河北省農產品中農藥殘留、重金屬殘留、激素及抗生素含量達到國家通用“綠色”標準，推動農產品出口。

（六）建立相關對接平臺，發揮政府主導作用

第3篇：如何發展城市經濟范文

關鍵詞：環境保護；環境規劃；城市經濟

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264

作為城市重要資產的環境資源在城市發展和城市經濟領域中處于及其重要的地位，如何科學的規劃城市發展，持續的促進城市經濟發展是我們必須要面對的問題，因此我們需要提出一套良好的環境保護策略來迎合城市發展。

1 環境保護規劃的重要性

城市如何進步，城市經濟如何可持續發展都需要城市規劃來指導。當前環境保護規劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視，致使出現了很多非常嚴重的環境問題，例如水資源問題、土壤環境問題、大氣環境問題、生物保護問題和礦物資源問題等。要想實現城市經濟的快速發展，就需要對城市建設合理規劃、統籌部署。而當前卻是城市建設與城市環境保護呈異步發展的狀態，人們過度追求高速的城市經濟發展，最終不得不承受忽略城市環境發展所帶來的嚴重后果。

2 環境保護規劃的主要內容

（1）提高城市環境質量。城市中的環境質量問題是環境保護規劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無則加勉的指導方針進行城市環境質量的改造。首先樂觀點來講，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經被污染的水域、土壤和大氣進行科學治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發展；（2）加強城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚，污染控制規劃應作為環境保護規劃的核心任務來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業和農業等方面，把控制污染的發生發展的進程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎建設。市政基礎建設在環境保護工作中起著一定的作用，在制定環境保護規劃的過程中需要整合已有的環境保護措施、吸取失〉慕萄怠⒆芙嵋訝〉玫某曬、明確環境保護的目的。對當前的市政基礎建設及其未來市政基礎建設的發展趨勢進行規劃和完善。

3 環境保護規劃對城市經濟發展的作用

（1）環境保護規劃是城市建設規劃的重要組成部分。城市建設規劃涉及方方面面的內容，總體來講城市建設規劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環境保護規劃對城市建設起著積極的作用，其目的是提升城市環境質量，確保城市農業、工業等領域的正常運轉。城市建設規劃體系中環境保護規劃是其重要的組成部分；（2）環境保護有利于推動城市建設和經濟發展。環境保護間接的影響著城市建設和經濟發展，惡劣的環境會阻礙諸如招商引資、工農業和社會經濟的發展。這種間接的影響主要指的是環境保護是一項重要的長期的艱巨的項目，成效在短時期內體現不出來，但其對于今后的城市管理和城市建設卻起著決定性的作用，這種經濟的可持續發展是其他領域影響不了的；（3）環境保護反映城市經濟發展前景。一個城市環境保護水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發展空間、城市建設水平和城市管理水平。好的環境保護水平能夠決定城市經濟的可持續發展，差的環境保護水平也必然阻礙城市經濟的進步。因此，環境保護完全有能力反映出一個城市經濟的發展前景。

4 確保環境保護規劃推動城市經濟發展的策略

（1）要跳出行政區劃限制，統籌城市資源。環境保護問題是一個大問題，應該沒有地域的限制，然而從行政角度來講，每個城市又都有自己的一套環境保護規劃，這就使得環境保護與地域保護形成了矛盾。目前個城市在制定環境保護策略是往往秉持著自掃門前雪的態度，違背了科學規律。因此，我國在進行環境保護規劃時應統籌規劃，鼓勵城市對內依據自身城市的特點實施環境保護措施，對外打破行政區域限制，聯合周邊城市共同打造城市群的環境保護體系，協同工作，促進經濟共同發展；（2）弘揚環境文化，實現人與自然和諧發展。經濟發展必然帶來環境污染問題，這個矛盾無法避免，我們需要找到這兩者的平衡點，在盡可能不破壞環境的基礎上進行經濟建設。也就是說在環境保護規劃制定和實施過程中，要遵循人魚自然和諧發展的策略，注重人文環境與自然環境的和諧統一，實現人與自然的共同發展。

5 環境保護規劃發展總趨勢

環境保護規劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應用研究的緊密結合、研究視野的開拓以及末端治理轉向全過程控制的問題。（1）研究手段與方法更加先進。控制環境污染需要技術手段的支持，要將技術手段滲透到環境科學領域之中。首先使用實驗的方法進行驗證，通過長期連續觀察觀測，總結實驗結果，融合前沿科技，促進新興學科不斷出現；（2）理論研究與應用研究結合更加緊密。環境保護規劃與城市經濟發展規劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應用研究都要同時進行，這樣才能保證二者良性發展；（3）研究視野更加開拓。目前環境保護規劃已不僅僅局限于關注環境污染對生態的影響，而是將環境保護策略更多的關注污染對于人體健康的影響，對于人類社會生產力的影響以及對于整個城市經濟建設和發展的影響。為了能夠促進城市經濟建設的發展，我們要開拓視野，已發展的眼光進行環境保護規劃的制定；（4）末端治理轉向全過程控制。環境治理已經從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業均關注生態與環境保護，將綠色技術和設計融入各個領域；從產生生態與環境問題的驅動力角度采取措施，尋求可持續的生產和消費方式的轉變。

6 結語

環境保護規劃作為城市建設規劃中的重要組成部分，值得每一個城市的管理者認真思考。環境保護在短期內可能沒有明顯收益，但從長期來看，卻能夠給城市經濟發展帶來巨大效益。

參考文獻：

[1]郝曉濤.環境規劃與城市規劃的協調研究[J].城市建設理論研究（電子版），2012（04）.

[2]葛紅霞.淺析環境保護規劃在城市經濟發展中的作用[J].中國新技術新產品，2013（12）.

[3]邢艷軍，田珍棟.城市規劃與環境規劃的協調性研究[J].產業與科技論壇，2013（06）.

第4篇：如何發展城市經濟范文

摘 要：合理的城市空間布局，能縮短人流、物流、信息流、資金流的流動空間和時間，方便他們的流動，提高城市效率；能合理地利用城市的土地和自然條件，建立合理、便捷的交通聯系；能避免城市各物質實體或要素相互干擾。合理的城市空間結構可以提高城市資源的利用率，對城市競爭力有決定性的影響。

關鍵詞：城市空間；城市競爭力；結構

一、有關概念界定

競爭力，是指一個行為主體與其他行為主體競爭某種相同資源的能力。

城市競爭力，是指城市與其它城市相比在社會結構、經濟格局、制度體系、文化傳統、政策機制等多個因素的綜合作用下，積極提升城市價值，使城市社會經濟獲得可持續增長，并創造和維持其自身發展所需要的資源優化配置的能力。城市競爭力又可分為城市潛在競爭力、城市核心競爭力、城市綜合競爭力、城市未來競爭力等。城市競爭力的現實形成來源于城市綜合開發和管理。在分析內、外部環境的基礎上，通過城市實力、城市能力、城市活力、城市潛力和城市魅力等若干方面的發展來實現城市競爭力的提升，促進城市的可持續發展。

空間結構，恩格斯說過：“一切存在的基本形式是時間和空間”。空間是事物存在的基本形式。其中城市的各種活動必須以空間的形式發生。城市是一個多樣、復雜的巨型系統，它由許多子系統所組成，包括自然、經濟、社會、等子系統，并且城市與其子系統之間又有許多層次結構和要素。因此，城市空間結構是城市結構最基礎的一個結構。

空間的本質是區位，所謂的空間效應即是它的區位效應。它是城市各種功能活動在地域空間上的投影，是城市的政治、經濟、社會、文化、自然環境相互組合的綜合反映，對城市空間結構及其演變的研究即是對城市各種功能活動規律的探究，以期獲得城市經濟運行規律。因此空間效應其實說的就是區位效應。即如何把地區所具有的區位優勢轉化成城市競爭力。

二、城市競爭力與“空間結構”的關系

中國的城市化進程正處于加速轉型期。在這一背景下，中國的城市要從以往的建設城市轉向經營和管理城市。為此，首先必須要求我們重新審視城市，認識城市的框架。通過城市競爭力理論可以得出城市在發展過程中存在的不足。城市競爭力理論框架提供了認識和把握城市的一般模式，城市競爭力評價提供了不同城市之間比較的可能，提供了研究城市問題的新方法，給出了解決城市問題的新思路。但一個具備高競爭力城市的形成是一個長期的過程，競爭力的提升很大程度上取決于城市發展的不同時期與周邊環境。在信息時代城市全球化競爭階段，產業結構調整、功能重組、規模擴展，及多元投資機制引入等變遷不斷沖擊著中國城市原來的空間結構，當原有的結構不能再適應甚至束縛發展時，勢必產生城市結構的突變性要求以適應快速發展的需要。經濟的快速成長、城市規模的擴展迫切需求對城市發展空間提出了嚴峻的挑戰。“空間”已成為一種重要的戰略競爭資源，其發展格局將直接影響到城市競爭力的提升。因此，城市決策者需從空間結構的角度綜合考慮提升城市競爭力的問題。

三、城市空間結構對城市競爭力的影響

1、城市經濟活動空間聯系的基本實現形式

城市當中最重要的活動是經濟活動。城市經濟是一個復雜的體系，城市經濟運行也是一個復雜的運行體系。在這個體系中，客觀上存在著各種輸入—轉換—輸出的運行過程。

城市經濟活動占據一定空間，各空間聯系的基本實現形式為：

人流、物流和信息流。其中人流是指經濟活動區域之間勞動力要素的流動，它是經濟活動間實現勞動力資源優化配置的主要方式。人流具有方向性的特點，一般由位勢高的經濟活動區域向經濟活動位勢低的區域流動，其最直接的表現是勞動力工資，即勞動力有從勞動力工資水平低的地區向勞動力工資高的區域流動的趨勢。人流的形成主要是由于生產用地與人口居住地的分離。

物流是指經濟活動間存在物質要素的流動，它是經濟活動間實現經濟聯系的直接外在表現形式。一般經濟活動存在供求關系時，它們之間即存在物流。物流的發生一般需要借助交通網絡進行，因此，經濟活動區域間存在交通聯系是物流發生的基本前提。物流形成的直接原因是生產地、原料地和市場之間的分離。

信息流是知識經濟時代經濟活動空間聯系的重要實現途徑。人類經濟活動猶如一個直接的經濟空間過程，而技術變化在空間過程中常常起到減低認為選擇和安排的作用。信息流幾乎發生在任何經濟活動之間，任何經濟活動都在主動或被動地接受其他相關信息，同時也在自覺不自覺地向外界發送相關信息。

因此就它運行的內容本身的變動，可以歸結為：人流、物流、信息流，即城市空間結構系統流態。

2、城市空間結構對城市集聚和擴散作用的直接影響

城市經濟運行無時無刻不在城市內部進行著集中和擴散，在這聚散過程之中有一個單元空間的規模和結構問題，因此，從長期來看，通過城市經濟運行，這些社會經濟要素在城市聚集的總量、構成和分布都會發生變化，同時在空間上，各種要素在不同的空間區位上不斷調整的過程，會對城市空間結構產生影響。一般來說，城市空間結構的狀況直接反映了城市空間要素的配置和利用狀況。城市的人口、資本、資源等生產要素，通過市場競爭和空間流動等過程，逐步趨于穩定，使整個社會資源實現了空間配置的均衡，決定了城市的空間結構。這些城市空間系統流的群聚和分散效應，一方面進一步強化了城市中心的功能作用，同時使中心區以及中心區以外地區出現了層化和集中化趨勢，促進了“郊區化”進程；另一方面，不同的空間系統流在城市區域內的分布將導致城市內不同的需要，進而影響城市空間結構。

3、城市空間結構對城市競爭力的影響。

城市競爭實質主要是城市發展所需的社會有限資源的競爭。城市發展所需資源從資源特征上主要分為土地、資本、人力資源、信息資源。城市競爭力是如何集聚、利用和整合各種資源，并進行優化配置，創造更多社會財富從而獲得城市經濟持續發展的能力。可以說，提升城市競爭力本質上就是提高城市效率，創造更多的財富能力。

現代意義上的城市競爭焦點在于經濟競爭，而經濟競爭必須建立在城市經濟運行的基礎之上、城市競爭力必然要追求經濟運行高效率和高效益，而經濟運行高效率和高效益不僅取決于產業結構的質量水平與數量結構，更取決于經濟運行的秩序均衡狀態如何。只有當城市土地、資本、人力資源、信息資源等各種空間系統流，所運行的秩序保持均衡和高效，才能促使流入的生產要素與原有要素或流入生產要素之間的組合發生親和作用，并形成質的交融，生產要素流入產業的實力才能得到提升。在此過程中，資源實現了配置、轉化和升值的過程，保證了城市源源不斷地創造出社會財富。因此，城市空間結構影響著城市經濟運行的狀況，決定著城市的效率和城市的經濟效益，最終，決定了城市競爭力水平的問題。

從以上分析可見，城市空間結構實質上是一種“空間秩序”（也可稱為區位）圖景，是城市經濟要素通過城市經濟運行過程在不同空間區位進行調整和配置，形成各種空間系統流，在不同城市區位分布，構成了城市空間結構圖景的過程；而通過城市經濟運行，形成的這種空間秩序使各種資源集聚、配置和整合效率如何，發揮的效能如何，則是關系到城市競爭力的問題。（作者單位：貴州財經大學）

基金項目：貴州省教育廳基地項目《貴州城市競爭力與城市生態環境研究》部分研究內容

參考文獻：

第5篇：如何發展城市經濟范文

目前，我國二三線城市正面臨經濟可持續發展的三大瓶頸，我們提出三個對應的解決方法：尋找新出路，避免發展后勁不足；提高現代服務業水平，加快經濟結構調整；提高創新能力，避免未來被邊緣化。軟件產業是經濟社會發展的基礎性、先導性、戰略性產業，具有科技含量高、附加值高、資源消耗低、綠色環保、吸納就業能力強和滲透領域廣等特點，對拉動二三線城市經濟增長、調整產業結構、增強城市核心競爭力、優化城市人才結構具有很強的促進作用。

長期以來，我國軟件產業一直集中在北上廣深等一線城市。近年來，這種發展模式的弊端日益顯現，比如生活成本急劇上升、環境和資源壓力增大、產業發展空間受限。同時，遍布全國的大量二三線城市近年來發展迅速，城市功能和基礎設施日益完善，生活成本較低，具備了發展軟件產業的基礎環境。軟件產業向二三線城市轉移的趨勢顯現。

要解決經濟可持續發展的三大瓶頸，我國二三線城市應立足現有基礎和優勢，在“十二五”期間大力發展以軟件產業為主的戰略性新興產業和現代服務業，將軟件產業作為城市經濟增長的新引擎。

由于二三線城市的產業基礎相對薄弱，發展潛力和空間遠沒有釋放出來，因此如何實現二三線城市軟件產業的規模化發展，怎樣選擇恰當的發展模式和發展道路，怎樣制定合理的產業政策、實施有效的促進措施，就成為地方政府和相關企業都非常關注的問題。對此，二三線城市的政府部門應科學評估軟件產業對城市經濟發展的促進作用，挖掘比較優勢，積極爭取高端資源，并聚焦細分領域謀發展。

在發展軟件產業時，二三線城市需解決以下幾個關鍵問題：軟件產業如何發揮輻射帶動作用，提升本市高端制造業、現代服務業水平；怎樣促進本市軟件產業規模快速增長；怎樣增強本市軟件產業的產業集聚效應；怎樣引進和培育細分領域的龍頭企業，拉動本地軟件產業的發展；怎樣發揮本地軟件產業在細分領域的優勢（人才、市場、配套、環境等），形成獨具特色的產業形態；如何吸引高層次人才到本地工作和定居。

二三線城市在產業基礎、需求空間、人才供給等方面還有很大局限性，但地方政府在職能部門關系協調、資源調配效率等方面具有優勢，因此二三線城市適合走“舉全市之力，采用特定發展模式，聚焦特定領域進行突破”的差異化發展道路。地方政府要提前制定契合城市經濟發展現狀、有利于發揮資源優勢的中長期軟件產業發展規劃，依據科學的模型選擇重點發展領域，有所為有所不為。在選擇重點發展領域時，地方政府應主要考慮兩個因素：一是城市的產業吸引力，二是城市的區域競爭力。

第6篇：如何發展城市經濟范文

此次會議的舉行是為更好貫徹和落實實施《十二五規劃的建議》中關于“堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，大力發展生產業和生活業，積極發展旅游業……”的要求，加快中西部地區實現經濟發展方式轉變，為推動洛陽市現代服務業整體的快速發展，為洛陽市現代服務業集聚區的發展策略獻計獻策。

與會的專家、學者、企業人士共同研討了中國中西部城市（洛陽）現代服務業的發展，探索洛陽現代服務業集聚區的發展策略及試點，特別是探討洛陽的歷史文化遺產、遺跡保護如何與集聚區的建設相協調等。力求用先進的城市建設理念、綜合的技術優勢和豐富的市場資源，協助政府完成城市各項發展規劃、推進城市核心區域建設、作為相關市場要素對接以及各項后續服務。同時，會議各方人士以“和諧共贏”為宗旨，以“貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會”為指導思想，全面調動、集聚“智庫、技術、營運商、資本”等社會資源，共同探索洛陽市現代服務業發展策略。

中國城市經濟學會會長、中國城市經濟發展服務中心顧問周道炯致開幕詞。中國城市經濟學會第一副會長、中國生產力學會會長、中國城市經濟發展服務中心名譽主任王茂林在會議上講話。洛陽市市委常委、統戰部長胡廣坤出席了會議并致辭。

第7篇：如何發展城市經濟范文

關鍵詞：城市規劃城市經濟作用

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市規劃作為一定時期內城市發展的綜合部署，引導城市經濟發展朝著適應原有經濟基礎的方向前進，實現城市經濟的持續、快速、健康發展。

1 城市規劃與城市經濟的關系

城市經濟的良性發展離不開科學合理的城市規劃。目前，城市規劃界十分重視城市規劃的發展與創新，城市規劃為城市經濟和各項建設事業的發展提供了基礎，是一定時期內城市發展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發展使得城市規劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經濟是國民經濟發展的重要指標，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質、基礎設施、周邊環境等各因素上都存在著顯著的區別，所以，城市經濟發展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發展規劃以及經濟發展方式。城市發展要充分尊重自身的地域特色，將城市規劃作為地方經濟和社會發展的指導性文件，使城市經濟發展與城市規劃相適應。城市在制定和實施發展規劃時，要相應整合各類資源，加強對經濟發展的研究力度，提高城市規劃的實效，保證規劃的可操作性。

2 城市規劃在城市經濟發展中的積極作用

2.1 進行城市產業結構的優化升級，實現城市空間結構的最大利用率。

城市在進行規劃時可以對老城區進行改造，同時積極進行新城建設，促進城市經濟健康穩定發展。（1）整合更新中心城區發展布局。隨著城市化進程的加快，大量農村人口遷入中心城區，給中心城區帶來嚴重的環境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎設施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發展規劃時，要適應城市發展的一般規律，引導城市產業結構的調整和優化，同時政府要引導資金流向，改革淘汰落后產業，實現產業結構的優化升級，大力發展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產業，為城市經濟發展注入新鮮血液，保證城市經濟的平穩快速發展。（2）合理布局城市新區。城市管理者在制定城市發展規劃時要具有前瞻性和戰略性眼光，充分利用各種有利的內外因促進城市發展。牢牢把握發展機遇，科學預見城市發展方向，充分發揮現有資源的戰略優勢，積極籌劃城市新區建設，緩解中心城區壓力。城市新區的建設會在一定程度上擴大原有城市規模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務職能。除此之外，城市新區的建設還為城市經濟發展提供了動力，能夠產生更多的附加值，在一定程度上也增強了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據主動地位，實現城市經濟的轉型和跨越式發展。

2.2 實現土地資源的合理配置，促進城市經濟的可持續發展。

城市發展的基礎是土地資源，土地資源作為城市經濟發展的重要載體和支撐，政府應該加大對土地資源的重視力度，不斷調整城市經濟的發展結構，創新經濟發展方式，時刻以可持續發展作為城市經濟發展的戰略目標。建立健全土地管理制度，實行地價監督和有償征地活動，運用科學方法進行土地管理，實現土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一，促進城市經濟的持續健康發展。

2.3 建立健全城市公共服務設施和基礎設施，增加城市綜合競爭力。

城市經濟的發展依賴于健全的城市公共服務設施和基礎設施建設，城市公共服務設施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業金融等多種類型。現代城市在進行發展規劃時加大了對公共服務設施和基礎設施的投資力度，不斷完善各項基礎設施建設。目前，城市在進行規劃時開始考慮綠色生態建設，不斷加強生態基礎設施建設的力度，加大對水質、空氣質量、微氣候以及能源的管理和調節，促進城市綠色發展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎設施建設，提升城市發展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設，推動城市經濟的健康發展。

2.4 協調利益關系，擴大城市的規模效益。

城市在進行規劃時，要科學整合配置各項資源，協調各方利益關系，不斷實現城市建設的優化升級，在進行重大建設項目選址時要統籌協調，集中建設工業園區，建立完整的產業鏈，實現產業園區的整體優化。同時，城市要集中進行基礎設施和產業園區建設，縮短城市建筑的建設周期，節約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經濟效益，實現資源共享和相互發展，開創城市經濟發展的全新局面，實現城市整體經濟效益的提升，促進城市經濟的不斷發展。

3 城市規劃對城市經濟發展的消極作用

不合理的城市規劃會對城市經濟的發展產生消極作用，主要表現在以下幾個方面：

3.1 利益集團和政治集團的雙重影響。

城市管理者對城市發展實行政治干預，而城市規劃人員的權力范圍有限，只負責規劃城市的未來發展方向和目標，無法最終主導城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發展中，某些政治集團或者企業團體為了追求自己的經濟利益，進行不合理的城市建設，影響城市經濟整體發展。

3.2 政府的干預存在一定的弱點和缺陷。

市場經濟具有復雜性和多變性，而城市規劃在進行自我調節時無法準確、及時的反映經濟發展狀況。專業的城市規劃工作人員在進行城市規劃時經濟利益動機相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設與否，加之各方利益集團的不斷施壓，因此政府在進行政治干預時存在一定的弱點和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經濟全球化趨勢加強，世界范圍內的經濟、政治、文化交流增加了各種不穩定因素。城市在進行發展規劃時一般采取人為干預的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預也許無法發揮預期效果，影響到城市建設和經濟發展。

4 合理規劃城市布局，促進城市經濟發展

城市經濟發展日新月異，各種社會狀況不斷涌現，在進行城市規劃時也要不斷調整策略，及時修改規劃中的不成熟部分，推動城市經濟的持續發展。城市經濟在發展過程中既要嚴格執行政府的各項政策和規章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰，積極發揮主觀能動性，適時對城市發展規劃進行調整和補充，使規劃科學合理，促進城市經濟持續、快速、健康發展。為了實現上述目標，在進行城市規劃時宜從以下幾方面做重點部署。

4.1 將工業化發展目標與城市發展的具體情況相結合。在進行新型工業化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發。

4.2 貫徹落實可持續發展戰略。在進行城市經濟發展戰略部署時要堅持可持續發展，不能以犧牲環境為代價，盲目追求經濟利益。必須貫徹科學發展觀，實現經濟效益和環境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結構。城市在進行工業布局規劃時要充分考慮廠址的選擇，實現工業布局與空間布局的合理優化，形成專業的工業聚集區，引導人、財流向，同時注重商業、服務業以及住宅區的優化整合，促進城市的協調發展。

4.4 建立健全基礎設施建設，營造良好的投資環境。城市發展要在原有規劃的基礎上拓寬融資渠道，盡可能實現資金來源的多樣化，加大基礎設施建設，完善道路、交通、通訊、地下網管等各項基礎設施，加快城市招商引資的步伐，促進城市經濟的快速發展。

4.5 城市管理部門要加強對城市規劃編制質量的管理，嚴格執行各項規劃的審批，積極組織編制適宜城市發展的各類城市規劃，并嚴格按照科學合理的城市規劃進行城市各項事業的建設，保證城市經濟持續健康發展。

5 結語

城市規劃作為城市未來發展方向的重要指向標，它必須充分考慮城市經濟的現實發展狀況，最大限度的實現產業結構和空間結構的優化，引導著城市經濟的發展方向，是一個城市發展的綜合部署，是進行城市管理和調控的重要手段。本文對城市規劃與城市經濟的關系、城市規劃對城市經濟發展的作用進行了分析，并就如何通過城市規劃促進城市經濟發展進行了探討。

參考文獻

第8篇：如何發展城市經濟范文

內容摘要：城市經濟發展不平衡是遼寧省面臨的諸多問題之一，成為制約全省經濟發展的重要因素。本文對遼寧省經濟不同城市經濟發展水平現狀和差異進行了分析，并在此基礎上選取了19個影響城市經濟發展不平衡的因素，分別計算這些因素與城市經濟發展的關聯度，并根據分析結果提出縮小遼寧城市經濟差異的對策建議。

關鍵詞：城市經濟發展不平衡 灰色關聯度

遼寧雖然是我國東部沿海比較發達的省份，但是仍然存在諸多問題，其中以城市經濟發展不平衡問題最為突出。遼寧城市經濟發展極不平衡，可以分為幾個不同的層次，每兩個層次之間人均GDP差距均為10000元左右。以上分析可以看出，城市經濟發展不平衡已成為制約全省經濟振興的重要因素之一，因此，尋求造成這種局面的原因以及如何改善這種狀況，已成為當前遼寧區域經濟發展急需解決的問題。

灰色關聯度的計算

設Xi為系統因素，其在序號k上的觀測數據為Xi(k)，k =1,2,3,…,n，則稱因素Xi為行為序列。設系統行為序列：

X0= (x0(1)，x0(2)，…x0(n))

X1= (x1(1)，x1(2)，…x1(n))

……………………………

Xi= (xi (1)，x0(2)，…xn(n))

……………………………

Xm= (xm (1)，xm (2)，…xm (n))

計算灰色關聯度，第一步：求各序列的均值像。

令

第二步：求序列差。

第三步：求兩極最大差與最小差，記

第四步：求關聯系數

第五步：計算關聯度。

遼寧省各城市經濟發展水平及不平衡程度測算

（一） 遼寧省各城市經濟發展水平描述

2000年到2008年遼寧經濟總體呈增長趨勢，各城市經濟發展水平持續增長，各城市之間經濟發展水平略有縮小。2003年以前，僅有沈陽、大連、鞍山和盤錦四個城市經濟發展水平高于全省平均水平，而其他十個城市的經濟發展水平均低于全省平均水平，遼寧各城市經濟發展水平差距較大。2003年至今，全省僅五個城市（沈陽、大連、鞍山、盤錦和本溪）人均GDP高于全省人均GDP，其他九個城市GDP均低于全省平均水平，可見遼寧城市經濟發展極不平衡，各市經濟發展水平差異較大。

從表1可以看出，遼寧全省14各城市的經濟發展水平的差距是比較大的，可以分為五個等級，各城市之間呈現一種金字塔式的區域差距模式。最發達的城市大連，構成塔尖，落后地區的面很廣，構成龐大的塔基，不利于整體國民經濟的發展。

（二） 各城市經濟發展不平衡程度描述

表2 給出了經濟最發達的城市與經濟最落后的城市人均GDP的比值。比值越大說明各城市經濟發展水平極端差異越大，比值越小，說明各城市經濟發展水平極端差異越小。從中可以看出，2000到2008年遼寧經濟最發達的城市與經濟落后的城市之間的差距在逐漸縮小。

變異系數能反映出區域差異的變化，并且消除了量綱的影響，變異系數越大，區域絕對差異越大；表2可以看出，2000到2008年，遼寧省各城市間經濟發展的變異系數呈逐漸下降的趨勢，說明城市之間的差距在縮小。

基尼系數可以反映區域經濟發展的平衡程度，基尼系數大于0.5表示收入差距懸殊，0.4-0.5之間表示差距較大。從表2可以看出，遼寧省各城市經濟分配的基尼系數呈遞減趨勢，說明遼寧各城市經濟發展差距逐漸縮小，但基尼系數處于0.4-0.5之間，說明雖然近年來遼寧各城市經濟發展差距在逐步縮小，但城市經濟發展仍不平衡，各城市發展仍不合理，需要進一步縮小城市之間的發展差距。

影響遼寧城市經濟發展因素的灰色關聯度的計算

（一）變量的選取

在變量的選取上，描述城市經濟發展水平的指標選取人均GDP（y），在相關因素的指標選取上，選取如下19個指標，見圖1所示。計算人均GDP與各序列相關因素Xi（i＝1,2....19）關聯度如圖2所示。影響人均GDP的相關經濟因素可以分為以下幾個層次，見表3所示。

（二）相關因素分析

從表3可以看出，各相關經濟因素對遼寧城市經濟發展的重要作用可以分為四個層次：

第一個層次，各相關因素與人均GDP的灰色關聯系數均大于0.9，對遼寧城市經濟發展影響最大。這個層次的影響因素主要包括：就業人口占總人的比重、第二產業、第三產業的勞動生產率、旅游產業的發展以及科研技術投資。

第二層次，各相關因素與人均GDP的灰色關聯系數處于0.8到0.9之間。是影響遼寧城市經濟發展的第二重要的幾個因素。這些因素包括外商投資、每十萬人受高等教育人數、工業增加值和工業流動資產。

第三層次，各相關因素相對于人均GDP的灰色關聯系數處于0.6到0.8之間。對于遼寧城市經濟發展的影響程度處于一般水平。主要因素包括教育投資占總體的比重、產業結構（第二產業比重和第三產業比重）。

第四個層次的因素為次要因素，這些相關因素相對于人均GDP的灰色關聯系數處于0.5-0.6之間，對遼寧城市經濟發展的影響程度相對較小。

對策建議

（一）提高第二、三產業的勞動生產率

社會的進步，主要是生產力的發展，而勞動生產率就是衡量生產力高低的核心指標。真正的經濟增長必須是“質的增長”與“量的增長”的結合，歸根結底要靠質的增長，經濟發展不是要做加法，而是要做乘法，這種質的增長就是提升勞動生產率。丹東、錦州、鐵嶺、朝陽、葫蘆島和阜新等城市無論是第二產業還是第三產業勞動的生產率都比較低，遠低于大連、沈陽、鞍山和本溪等城市，僅為這些城市的十分之一左右。

（二）促進勞動就業

近年來，遼寧省勞動年齡人口占總人口的比率趨于下降；勞動人口的減少，導致就業人口在總人口中的比率下降，勞動要素投入減少，說明失業人口和非勞動人口在總人口中的比率就越大，越不利于國民經濟的發展。一方面阜新、朝陽、葫蘆島就業率比較低，另一方面這些城市非勞動人口數量比較龐大，造成勞動投入要素較少，經濟發展水平低下。對于這些經濟欠發達城市，一方面要采取措施提高就業率或鼓勵自主創業，另一方面，貫徹實施計劃生育，控制人口出生率，從而控制非勞動力人口的比率。

（三）提高科研投資并促進科技進步

撫順、營口、盤錦、鐵嶺、阜新、朝陽和葫蘆島市科學研究和技術服務投入比較少，僅占固定資產投入的15%左右，遠低于大連、沈陽等城市的科技投入量，這些城市應該加大科技投入，促進科技創新，形成以科學發展觀為指導的經濟發展觀。因為科學技術是第一生產力，經濟落后歸根到底是科技落后。因此要進行科技創新，科技創新是經濟發展的核心動力，它決定著經濟發展的質量與速度。

（四）發展優勢產業并改善產業結構

盤錦之所以人均GDP在全省排名第三，位于鞍山市之前，最根本的原因在于盤錦能夠很好的利用本地資源優勢，大力發展石油產業，其第二產業比重達70％以上。因此，每一個城市都應該利用本地資源優勢，發展優勢產業，改善產業結構。大連、錦州、營口、盤錦、丹東和葫蘆島等城市，要充分利用臨港、臨海優勢，大力發展臨港產業，形成了功能布局合理、競爭合作有序、產業高度發達的港口特色經濟，形成了以重工業為主，門類比較齊全的臨港產業體系，如臨海石油化工、鋼鐵、造船和臨海重型裝備制造產業、發電等臨港重工業以及海洋生物制藥、海洋食品加工和海鹽業、海洋化工、海水淡化等臨港加工業。同時這些環渤海城市進一步利用臨海優勢發展臨海城市旅游產業，推動遼寧環渤海城市旅游群的發展，從而帶動地方經濟。鞍山、阜新這樣的資源型性枯竭城市，要加快其資源型性城市轉型的步伐，確定新的經濟轉型方向，發展新能源，依托比較優勢，加速產業聚集，培育壯大一批優勢特色產業

（五）引進優秀人才

營口、盤錦、朝陽、鐵嶺和葫蘆島人才匱乏，每十萬人口中受高等教育人數不足500人，遠遠低于大連、沈陽等城市，因此，為了保持城市經濟的高速發展，這些城市應該制定一系列優惠措施引進和吸引高素質的人才，并不斷培育高素質的人才，通過企業培訓、進修等手段提高人才素質。

（六）吸引外資

2008年沈陽、大連外商投資占總國民產出收入的1.37％和1.47％，而朝陽、葫蘆島的外商投資僅占國民產出的0.11％，約為大連市的十分之一。外商投資較少也是我省城市間經濟發展巨大差異的一個重要原因。由于省內的資本和技術等生產要素相對短缺，外商直接投資滿足了遼寧省各城市經濟建設對資金的大量需求。通過吸引外資，補充城市現代化建設資金的不足，加快現代化建設的速度。

參考文獻：

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2.李莉，劉惠.基于城市尺度的中國區域經濟差異及其因素分解[J].地理研究，2008(9)

3.呂永霞，呂永成.長三角城市經濟發展的聚類分析[J].廣西科學院學報，2006(8)

4.李昌興.浙江省城市經濟發展水平的定量分析[J].華東經濟管理，2003(4)

5.王娜.東北地級以上城市的發展經濟分異研究：[碩士學位論文].東北師范大學，2006

第9篇：如何發展城市經濟范文

關鍵詞：城市規劃；產業經濟；城市規劃與產業經濟發展

一、產業經濟發展與城市規劃是緊密相關的

實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：

（一）對城際聯系的影響

由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展，都對城市的對外聯系提出了更高的要求，這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排，而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。

（二）對城市內部聯系的影響

城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。

（三）對城市功能發展的影響

城市發展離不開產業經濟，產業經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在具有全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展，而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發展的絆腳石。

因此，產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的，有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡，產業發展才有了支撐基礎，而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎，同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。

二、產業經濟發展對城市規劃的影響

（一）對城市土地規劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。

（二）對城市環境規劃的影響

這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。

（三）對城市基礎設施規劃的影響

城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環衛設施等等，也包括交通、通訊等設施，產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持，并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產量耗電量，對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質，農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對城市服務設施規劃的影響

產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求，這些服務設施主要來自第三產業，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰，不但要使產業在量上得到發展，更要在質上有新的飛躍，是產業更具有生命力。

三、城市規劃對產業經濟發展的影響

（一）城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題

1．從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。

2．從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，除了對城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。

3．從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口，然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模，并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產業經濟對城市規劃的影響，就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模，并落實到城市空間中去，這樣的規劃更具說服力。

4．從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區，這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規劃來改造或設計就能形成的，所以不應該過分強調主觀的意識，應結合每個城市的獨特經濟活動內涵，進行規劃布置以促進城市更好的發展。

（二）城市規劃對產業經濟影響的基本因素

基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕，用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。

1．規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。

2．借助新的城市規劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎設施發展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業和其他產業的發展，從而成為城市經濟發展的引擎，有助于城市產業發展的高級化。現階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展，產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮化腳步，為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變，將意味著經濟的結構更加合理，有利于發展城市及城際的經濟聯系，促進城市工業分散和專業化分工的深化，擴大產業的競爭能力，提高第三產業的需求，更好地推進城市經濟的增長。

四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展

城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展，它包含一、二、三產業經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，

如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現產業經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：

（一）重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境

農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證。現階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的迅速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。

（二）進行第二產業結構調整，適應城市新空間

隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的干戈、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。

首先，要把握重點，針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案；其次，充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態更趨合理，使城市發展更為有序、有效、有機統一。

（三）加速城市第三產業發展，重組產業規劃布局

在加速城市第三產業的發展進程中，城市特別是區域性中心城市，對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構，擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心，對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地，不是簡單的商業用地、辦公用地，只要符合總體規劃要求，適合第三產業布局，均可納入這類產業用地，從而克服對第三產業發展的局限性，而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中，使服務的對象更具體化，使產業發展真正貼近居民的生活。

五、總結

綜上所述，產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用，城市產業經濟對城市各項事業的發展，對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續全面建設小康社會的偉大號召，并提出了科學發展觀的前瞻理論，這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展，才能盡早實現全面建設小康社會的宏偉目標，并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。

【參考文獻】

[1]胡建東．城市產業經濟與城市規劃關系初探[J]．上海城市規劃，1999，(6)．