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公務員期刊網 精選范文 農村環境污染問題范文

農村環境污染問題精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農村環境污染問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:農村環境污染問題范文

確實,當前農村環境污染問題比較突出,不容忽視。君不見:多數村鎮企業污水隨處排放,小鍋爐、紅磚廠等落后工藝的小作坊煙塵直接排向空中;農村生活垃圾如塑料袋、腐爛菜葉、病死動物、廢電池等亂丟亂扔,造成水源和土地受到嚴重污染;大量使用農藥、化肥、塑料薄膜等化工產品,以及畜牧養殖業排泄物等也造成了農村環境的惡化。另外,一些地方調整工業布局,不外乎是讓污染企業“上山下鄉”,使農村環境污染日益嚴重,影響了農民的生存發展和農村社會的和諧,也危害了農民的身體健康。

農村環境問題關系到農村居民的身體健康和農村經濟社會的可持續發展,保護和加強農村生態環境建設是建設社會主義新農村的有力保障。記者認為,針對農村環境日趨嚴峻的形勢,各級各部門必須充分認識到加強農村環境保護的重要性和緊迫性,采取切實有效措施,努力提高農村生態環境質量,還農民一方凈土、一方凈水和一方晴空。

首先,加強宣傳教育是關鍵。要大力開展多層次、多形式的生態文明理念和農村環境保護法律法規、方針政策的宣傳教育,增強農民的環境意識,讓農民了解環保的基本知識,倡導健康文明的生產生活方式。要將環境保護寫進村規民約,引導廣大農民形成良好的環境衛生習慣,在生產生活中自覺履行環保義務,把廣大農民打造成擁有環保意識的“新農民”。

第2篇:農村環境污染問題范文

關鍵詞:錦州農村;對策及建議;環境污染問題

1引言

近年來,錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神,不斷加大農村環境保護工作力度,開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作,使得部分地區環境質量有所改善,但污染問題依然嚴重,環境問題亟待解決。

2當前農村存在的主要環境污染問題

2.1農村生活污染不斷加劇

全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t,生活污水約0.5億t。由于農村基礎設施相對落后,污水缺乏有效收集治理措施,生活污水排放分散,水量小,污水收集難度大且建設成本高,致使管網覆蓋率低,少數村鎮污水處理廠運行效率低,處理效果差;農村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高,農村的生活垃圾的組成日趨復雜,有毒、有害物質增多,農民的垃圾還田積極性不高,土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后,導致大部分污水隨意排放,垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放,嚴重影響村容村貌,雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在,清運車將垃圾傾倒在農村,成為農村環境的“潛在污染源”。綜上,由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式,導致農村地區的環境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,但是,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,造成臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數就近直接排入溝渠,導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵,直接作為肥料,或一遇大雨,糞便污水隨地表徑流入水體,必然會導致疾病傳播,威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時,還造成對大氣環境的污染。

2.4農業面源污染嚴重

農藥、化肥及農膜的大量使用,使農產品的污染居高不下,“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產,超量或不科學使用化肥,使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅;此外過量或濫用農藥,使糧食、果蔬等農產品受到污染,同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護,致使生態失去平衡;大量使用地膜或塑料大棚,可以使農作物早結果、早上市,但不容忽視的是,大量使用地膜,又不進行清理或科學處理,長期使用,對土壤十分有害,造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重,農業面源污染比重逐步上升。

3環境污染問題的對策及建議

3.1農村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠,并投入運營,但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠(設施)建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平,按照“因地制宜,突出重點”的原則,結合農村生活污水收集和處理系統的現狀,全面啟動鄉鎮(中心村)生活污水集中處理設施建設,到“十二五”期末,基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標,同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道,修建氧化塘接收污水,種植水生植物,實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題,實現可收集污水基本得到治理、配套管(渠)網初步形成、治理設施正常運轉。

3.2農村生活垃圾治理

對于農村生活垃圾治理問題,力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施,大力推進垃圾減量化、資源化、無害化,推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊,充分依托現有的城鎮垃圾處理設施,對生活垃圾進行集中收運處理,采用“戶分類、村收集、鎮(鄉)中轉、區(縣)處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區,實行垃圾不出村,除漚肥、回收利用外,自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責,或鄉鎮政府直接負責,或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類,就地減量收集,分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管(泡)等有害垃圾,并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍,負責鎮區內(包括自然集鎮區域)及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔;各村建立保潔隊伍,負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣(區)處理”的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系,以及“市、鎮(街道)、村(居委會)、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年,所有行政村設置垃圾箱,聘用保潔員,配備垃圾轉運車,保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站,中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村(居委會)負責選點建設垃圾池,組織落實保潔人員和設備,將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮(街道)垃圾中轉站,并負責對本村(居委會)保潔人員進行管理考核。各鎮(街道)中轉站壓縮處理后的垃圾由區環衛辦統一轉運至縣(區)垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍,環衛保潔員按大村4人,小村2人配備。

3.3農村畜禽糞便治理

目前,各縣區養殖業發展迅速,養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類,且飼養量不斷提高,為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用,但由于沒有普及規模化養殖場,畜禽散養戶居多,畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現,對畜禽糞便治理應按照規模化養殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。(1)對規模化養殖場,按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求,指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施,減少污水排放;鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施;建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆倉和污水處理池,保持養殖場整潔衛生等措施,強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程,實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。(2)鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中,對污染物集中收集和治理。(3)對分散的小規模庭院養殖,主要依靠加強宣傳,推進人畜分居,實行畜禽圈養,鼓勵建設沼氣處理設施,配套“一池三改(沼氣池、改廚、改廁、改圈)”等技術措施,引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術,做好糞污處理技術篩選及推廣。到2015年末,全市100%以上的規模化畜禽養殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,但要保證設施正常運行,同時畜禽糞便處理率達到80%以上。

3.4農村新能源

利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等,結合目前錦州市農村地區實際情況,重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。

3.4.1太陽能開發利用與推廣

太陽能目前在農村正在普遍采用,太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術綜合利用

隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟,以及農技部門的大力推廣,沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識,被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容,農戶改廚、改廁、改圈,發展沼氣生態農業,也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。

3.4.3秸稈綜合利用建立

以企業為龍頭,農戶參與,縣、鄉(鎮)人民政府監管,市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場(戶)和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治,積極利用秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能,逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇,逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝,生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產,減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年,秸稈綜合利用率已達到90%。

3.5農村面源污染治理

對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行,具體措施如下。

3.5.1逐步建立農村土壤監測體系

開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點,逐步建立和完善土壤環境監測網絡,加強土壤突發環境事件應急能力建設,建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設,加大培訓力度,培養和引進一批專門人才。

3.5.2加大農用地土壤環境保護力度

以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點,開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分,建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求,開展農產品產地環境質量狀況評價,推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求,強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農膜使用的環境管理。

3.5.3啟動農用地土壤修復試點

工作開展農村地區污染場地調查與評估,建立農村地區污染場地清單,嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區,以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點,查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因,針對不同土壤污染類型(重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等),選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術,通過“以獎促治”等政策措施,加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發揮輿論導向作用,充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中,引導廣大群眾積極參與。

4結語

農村地區環境污染問題日益突出,在現有基礎上加大治理力度,至2015年末農村環境已得以初步改善,同時隨著中央積極推進城鎮化進程,到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100%,同時土地流轉政策的實行,便于機械化種植和科學、合理施肥,也便于土地涵養,秸稈綜合利用率可實現100%。

參考文獻:

[1]劉青松.農村環境保護[M].北京:中國環境出版社,2003.

[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟,2004(12).

[3]馮燕,周梅.發展生態農業,控制農業污染[J].山東環境,2002(13).

第3篇:農村環境污染問題范文

 

1 引言

 

新世紀以來,國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設,中國農村社會進入了新的轉型期。根據數據統計,我國到2014年的行政村數量下降了大概60%,鎮人口將首次超過鄉村人口,到2020年城市化率也將達到近60%,比現在提高近10%,這意味著未來15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變為城市人口,因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程,又加上現在農村社區化建設還沒有健全的環境科學保護的政策,在農村社區化建設中所造成的環境問題令人擔憂。

 

現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環境污染問題,但是對于在社區化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環境問題的認識還不足,大多數的人認為這與城市施工毫無區別,環境問題可以類推,但是我們沒有認識到農村生態環境的特殊性。農村的生態環境由于農藥、化肥的的大量的施用,已經十分嚴重,在農村社區建設施工中會產生大量的垃圾廢棄物,進一步惡化了本來就岌岌可危的農村生態環境。因此,探究農村社區化建設中的環境污染問題,對于以后農村社區化“綠色推進”,是十分有意義的。

 

2 農村社區建設施工中主要環境污染問題

 

2.1 主要環境污染探究

 

在農村,由于化肥農藥不合理地大規模使用,使殘留的化肥農藥通過淋溶、地面徑流和揮發等方式,對土地、水資源和大氣環境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過程中造成的環境污染,使本來就脆弱的農村生態環境雪上加霜,生態環境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環境問題。而且隨著農村社區化規模的不斷擴大(圖1),由此產生的環境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調查表明,在農村社區化施工中的所產生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2],約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態環境造成破壞的最主要的原因,因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環境污染

 

在農村,一方面由于配套設施跟不上,在施工的過程中會產生大量的粉塵,彌漫天空,造成局部地區空氣質量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產生大量的材料廢物,隨意亂放,產生的有害氣體,污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環境污染

 

農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水,施工人員生活中和建筑施工中產生的垃圾廢水等任意排入一些河流中,造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積,產生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農村水環境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農村社區選址大多在農田附近,并且在農村社區化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產生的各類垃圾,大多堆積在周圍的農田或溝壑,這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產生有害液體,進入土壤,嚴重影響土壤的理化性質。而且建筑固體廢棄物排放量大,影響范圍廣且深遠,如難以降解,而且長期存在于土壤中會改變土壤特性,便會破壞環境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經濟價值。

 

2.2 農村社區建設所造成的主要環境污染問題的原因

 

2.2.1 農村環保機構缺失以及管理體系的不完善

 

在我國,最基層的環保機構是縣級環保機構,并且環保機構的主要服務對象還是城市,導致在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在2012年,我國東部、西部和中部的鄉鎮環保機構分別有3849、2619和5605個,而有污染的鄉鎮企業為479908、397684和3335640個,也就是說每個環保機構要監督管理數百個企業,如此比例失衡,導致出現管理漏洞,一些地區的環境污染問題日趨嚴重[5]。

 

2.2.2 有關農村社區建設中的環境法規不健全

 

我國目前的諸多環境法規,如《環境保護法》、《水污染防治法》等,對農村社區化環境管理考慮不周,目前還沒有專門針對農村社區化建設施工的環境保護政策 [6]。

 

2.2.3 農村居民的環保意識淡薄

 

我國農村居民由于文化水平及經濟發展水平的限制,長期以來缺乏環境保護的意識及觀念。對垃圾給環境帶來的危害認識不足,施工人員隨意投放垃圾已成為習慣,造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農村環保投入嚴重不足,基礎設施建設滯后

 

很多經驗證明,解決環境污染問題,需要大量的資金投入。據統計,環保投入如果能占國內生產總值的比例,達到1%~1.5%可以基本控制環境污染;如果達到2%~3%可以逐步改善環境環境。

 

我國在“九五”期間,用于污染防治的投入還占不到占國民生產總值的1%,如果說我國環保總投入不足的話,那么農村環保投資更是嚴重不足,絕大多數市(縣)農村環保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會產生大量的建筑垃圾,很多施工方的做法是進行露天焚燒,由于建筑垃圾成分復雜,產生大量的有害污染物,嚴重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農村社區化建設中造成的環境污染問題的危害

 

大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響:①與農藥化肥污染形成復合污染,直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大,傷害林草和農作物,從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片,導致農業產量降低。

 

水環境污染對農村的發展同樣帶來了惡劣的影響:①水污染使水產養殖的質量降低;②降低了水的使用價值,從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到,易于引發某些惡性疾病,危害人們的健康;

 

土壤污染則導致嚴重的直接經濟損失:農作物的污染、減產;土壤污染導致農產品品質不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質外,也明顯地影響到農作物的其他品質。

 

3 農村社區化建設中產生的環境污染的解決方案

 

由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式,沒有可以借鑒的經驗,而且有關方面的制度尚不完善,尤其是這項工程所關注的重點是農村社區規劃工程的進展,而對于在建設過程中的所造成的環境污染等破壞農村生態環境的問題不太重視,使其成為一項重大的隱患,久而久之,它所造成的影響會逐步擴大,造成農村地區環境污染更加嚴重,危害農民身體健康。通過對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環境問題,提出以下幾點解決方案。

 

3.1 遵循有機更新理論[8]

 

“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進行長期研究,在對中西方城市發展歷史和理論的認識基礎上,結合北京實際情況提出的,主張“按照城市內在的發展規律, 順應城市肌理,在可持續發展的基礎上,探求城市的更新與發展”。在農村社區化建設的過程中一樣如此,我們應該按照農村的內在規律,整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理,使農村社區化的建設“綠色推進”。

 

3.2 加強環境保護的宣傳力度

 

在農村,由于接受程度的限制,其環境意識普遍淡薄,導致在建設過程中,施工人員對于工程和生活中產生的垃圾處理不得當,隨意丟棄,造成環境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先,在農村社區施工處,宣傳新型生態文明的觀念;其次,開展一些環保科普知識講座,提高農民的生態環境保護意識,營造一種良好的保護環境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農村社區化”施工環境保護監察小組

 

由各部門選派一些人員,組成監察小組。定期組織進行突擊監察,確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的環境保護責任。形成“政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與”的推進工作聯動機制[10],保護農村生態環境,使農村社區建設綠色推進。

 

3.4 國家對農村社區建設進行合理的環境規劃

 

我國農村社區覆蓋面積廣闊,且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性,我們的環境規劃具有一般性,不能因地制宜。因此,應該根據各地區本地的特點進行環境規劃,盡量使各地區的生態環境保持初始狀態,使農村社區建設不加重地區的環境污染[7]。現在,注重的是社區建設完成后的環境規劃,而社區建設過程中的環境污染問題的管理體系尚是空白。而且,設立的環境保護部門,縣一級環保機構是最低層的環保機構[8]。因此,應該制定完善的環境管理體系,使環境管理部門加大監管力度,設立在農村社區的分機構,完善有關農村社區建設中的環境問題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對于農村社區化建設中使用的材料,應盡量做到綠色環保;合理選址,對于農村社區建設的選址,盡量遠離耕地,避免垃圾直接丟棄在農田,造成污染,并且離村子的距離不要太近,以免加重噪音污染;積極發展新型的生態農村社區模式。打造以綠色環保為主題的建設模式,在施工的過程中始終體現綠色環保的理念,形成綠色園林,加強環境保護。

 

3.6 借鑒成功的城市建設環境管理制度

 

城市的環境保護體制已經趨于完善,對于農村社區建設中的環境問題,我們可以借鑒一些城市建設的環境管理體制,對成功的城市環境管理體制進行分析總結,結合農村當地農村社區建設的實際情況,找出適合農村社區化環境保護的管理體制。

 

3.7 加強技術防治

 

在大氣污染防治方面,要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專人灑水清掃,以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時沉淀池,生產廢水應首先排入沉淀池,嚴禁直接外排;施工現場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施,生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放,配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料,以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規定,提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環保資金,加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規政策等[13]。

 

4 結語

 

農村環境污染是一個復雜的過程,涉及到技術、經濟、社會及環境等方面。農村作為環境保護的薄弱區,環境污染問題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重,因此我們在農村社區化建設過程中應該更加注重環境保護,不破壞原有的生態環境,遵循自然法則,對于建設過程中產生的垃圾要進行合理的處理,配備相應的垃圾處理設施,在處理垃圾的同時充分利用垃圾,并且有關部門應該加大多農村社區化建設施工的監管力度,制定針對性的法律法規,使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進”。

 

“生態文明”是當今時代的重中之重,我們只有充分認識到這點,考慮到農村環境的特殊性,及時采取必要的措施,積極消除和減少農村社區化施工過程中產生的污染,打造農村社區建設的環保新模式。才能為新農村社區建設的順利進行打下堅實的環境基礎,提高人民生活質量和健康指數。

第4篇:農村環境污染問題范文

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②化學農藥(人們習慣稱之為農藥)是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑農藥原藥,化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。但不包括微生物農藥、生物化學農藥。.2012—3—29。

③庫爾勒英下鄉蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民,在當地租種土地修建蔬菜

大棚,種植蔬菜為業。.2012—2—26。

④生物農藥有五大優勢:一是生物農藥的毒性通常比傳統農藥低。二是選擇性強,它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數有機體起作用,而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效,很少量的生物農藥即能發揮高效能作用,而且它通常能迅速分解,從總體上避免了由傳統農藥帶來的環境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP (Inergrated pestmanagement programs)的一個組成成分,能極大地降低傳統化學農藥的使用,而不影響作物產量。http: //baike.

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第5篇:農村環境污染問題范文

一、農村環境污染的主要表現

目前我國農村環境污染問題比較突出,已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

1.農業生產過程中產生的環境污染。

2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

二、農村環境污染所產生的負面影響

目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。

1.農村水環境質量惡化。

2.農民生活質量下降,發病率增高。

三、農村環境污染問題產生的原因

我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

2.財政資金短缺,導致污染治理不力。

3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。

5.政府對環境保護的管理手段落后。

6.農民的環保意識差。

四、農村環境污染治理措施及建議

目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。

要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。

3.加大農村環保治理資金投入力度。

農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。

建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。

5.發展生態農業。

堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。

6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。

各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。

7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。

各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

8.加強農村環境隊伍建設,提高農村生態環境保護的監督管理水平。

第6篇:農村環境污染問題范文

關鍵詞:經濟現狀;環境現狀;環境觀念

我國自建立環境保護制度以來,環境污染防治的重點一直是工業污染和城市污染,農村環境保護有意無意地被忽視或輕視。隨著鄉鎮工業污染的長期積累增加,農業面臨的污染居高不下,

城市工業、生活污染向農村大量轉移,致使農村環境污染與生態破壞日顯突出,農村環境保護的重擔義不容辭地落在了農村社區

肩上。

隨著農村經濟的迅速崛起,大量污染源已經從城市向農村轉移,農村環境承受著自身和城市發展的雙重壓力。現在的農村已失去了當初田園風光的美好畫面,隨處可見的是生活垃圾堆積、污河橫流、山體千瘡百孔、土地塌陷等嚴重的環境問題。中國作為一個農業大國,大約有9億人口居住在農村,農村環境的破壞顯然直接影響了整個中國人民的生存環境,也會嚴重制約農村經濟發展。

要解決目前和今后農村的環境污染問題,需要了解掌握基層農民的經濟現狀、農民的經濟觀、環保觀,以便為決策的實用性提供科學的依據。

一、農民的經濟現狀

改革開放三十多年來,農民生活有了翻天覆地的變化,但對中西部地區來說,實際上主要是前十幾年的變化,近十幾年農村的變化不大。普遍的變化主要是:吃得飽,穿得暖,房子貼上瓷片片。農民的收入渠道離不開種地、打工,個別人做買賣(好聽點叫經商)。近年來的變化是種地成了捎帶,收入以打工為主,種地管肚子,打工管票子。打工人數比例,以本地或就近為主,外出人數較少,冬天三四個月不少人沒事干。

目前農村富起來的人還是少數,維持基本生活的還是多數,仍然有個別農戶因為疾病、結婚、意外事故、子女上學等生活在貧困線上。特別是近十幾年來農民收入的增加和支出不成比例,支出的步子要快得多。

“低保政策”解決了一些人的基本生活,由于農村干部的意識,農民的觀念,低保失去了基本的意義,成了關系的優惠,成了有關系的榮耀,而且被大多數人認可。

二、農村的環境現狀

主要的環境問題是:總體上來說,農村環境污染的速度遠遠超過了經濟增長的速度,已經失去了三十多年前基本上自然凈化的生態平衡狀態,農村環境污染已經逐步成為主要的問題。

1.主要的環境問題

(1)生活污水隨意潑灑,無收集管網和處理設施。

(2)生活垃圾隨意傾倒,無集中填埋或無害化處理。

(3)養殖無序,特別是家庭式小養殖,沒有規劃區域,分散于居民居住區。

(4)濫用農藥、化肥、地膜。

(5)原煤散燒,特別是冬季。

(6)污染企業向農村轉移,特別是重污染企業。

(7)春季農田秸稈焚燒。

(8)夏季雨水集積,污水橫流。

2.造成農村環境問題的主要原因

(1)經濟發展相對落后,掙錢最重要。

(2)思想觀念相對落后,對環境危害的認識不足。

(3)基礎設施相對落后,沒有取暖、排水、垃圾處理設施。

(4)缺乏規劃,街道硬化,沒有設計排水管道等。

(5)種植相對原始,缺乏科學方法。

三、農民的環保觀念與經濟觀念

總體上講,農民的環保觀念和農村環境污染基本上是同步的,從無到有,由弱到強。但在對待污染的做法和態度上,由于多方面的原因,仍然擺脫不了個人、現實、面子、無奈、認可等實際情況。主要表現在:

1.為快速致富或生計參與污染

從20世紀八十年代到九十年代,是以煙筒代表經濟的時代,煙筒就是發達,就是富裕,農民基本上不知環保為何物,或者以為環保就是打掃衛生。所以,那個時代人們幾乎不考慮環境污染,更沒有環境保護意識,對冒煙、污水視而不見,也沒聽說過霧霾。20世紀90年代后期,經濟以環境為代價快速發展,環保工作逐步重視,同時各種污染土小企業在部分地區幾乎是遍地開花,一部分文化低、膽子大的人短時間發了財,不少人參與了土小企業,環保形勢緊張后,仍有不少人為了掙錢或生活開辦或參與土小污染企業。直至現在,仍有個別人在偏遠地區或縣域或省域交界地區,不惜冒著經濟處罰乃至法律制裁的風險,開辦一些政策明令禁止的污染企業。

2.為了生活到污染企業打工

有企業就要有工人,有人當老板就得有人打工,特別是近幾年,青壯年農民基本以打工為生活主要經濟來源,有知者吃知,無知者吃力,為了生活,有毒有害的污染企業也畢竟是一份工作,對身體健康的危害還看不到或者顧不上,眼前的生活是最主要的。調查中有這么一個典型案例:一個農民通過一點小關系到了個小化工廠當工人,一連做了十幾年,老板賞識,自己在村里感覺也有點面子,直到有一天突然生病了,查出來是癌癥,老板到家里帶著禮品看望,一家人感動得不得了……

3.默認身邊環境污染

農村的環境污染已經成了主要的污染問題,農村生態已經超出了自然凈化和修復能力,然而不少人對身邊的污染或視而不見、或默認、或無奈,垃圾隨意傾倒,秸稈隨意焚燒,河流灌溉污染農田無可奈何,企業老板后臺很硬不敢反映,土小企業和自己關系不錯,不好意思說……

四、解決農村環境污染問題的辦法

1.提高經濟收入,保障基本生活

“窮則思變”是兩個方面的變法,一方面探求新的方式改變現有的生活條件,另一方面也可能不擇方式甚至違反法律,做一些法律禁止的事情。土小污染企業就是一種,一些人為了發財,也有一部分為了基本生活鋌而走險。發展農村經濟,保障農民的基本生活,倉實而知禮節,應該是提高農民環保觀念、解決農村環境污染問題的前提或基礎。

2.完善農村生活污染治理設施,解決生活污染問題

生活污水、垃圾、燃煤、畜禽糞便是目前農村最主要的污染。發展小城鎮,推進城鎮化,建設新農村,建設農村污水管網和污水處理廠,對垃圾進行分類和無害化處理,實行集中供熱減少原煤散燒,收集好畜禽糞便作為有機肥料,覆蓋機械化收割,禁止秸稈焚燒,建設完善這些基礎設施,可以從根本上解決農村環境污染問題。

3.強化環保宣傳,提高環保觀念

普及環保知識,加強環保法律法規的宣傳教育,特別是環境污染的危害的宣傳教育,用現實的事例教育農民,使大家普遍提高環保意識,從自己做起,不污染環境,監督別人不得污染環境,是農村環境保護的關鍵所在。

4.調整產業結構,實行產業集聚和合理布局

近年來,污染企業有明顯的由沿海向內陸、由城市向農村、由平川向山區轉移的情況,經濟發展的情況下污染平移,沒有得到控制或減少,造成了農村環境污染的惡化,農村環境污染越來越成為我國環境污染的主要問題,建設美麗鄉村,環境污染問題將成為主要障礙,合理布局產業結構,防止企業簡單向農村轉移,是防止農村環境惡化的有效舉措。

第7篇:農村環境污染問題范文

關鍵詞:農村環境質量;污染;監測;治理;方案

中圖分類號:X32 文獻標識碼:A

我國是一個農業大國,由于農村對資源盲目的開發與對環境污染的無視,農村環境污染問題已成為制約我國經濟發展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學的、合理的、符合我國國情的治理農村環境污染的道路。

1 制定符合我國國情的農村環境監測制度及技術方法標準

監測數據是改善環境質量的科學依據,但是我國目前還沒有建立針對農村環境質量的監測技術及方法,雖然我國目前對此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統一的技術方法,建議為了使監測數據更具有可比性及科學性,專門成立農村環境監測機構,固定監測人員,合理布置采樣點位及采樣方法,制定統一的監測技術方法,建立農村環境質量數據庫,研究農村環境污染的現狀及規律,為更全面具體的了解我國農村環境污染現狀及制定改善方案提供科學依據。

2合理規劃農村布局及加強農村環境質量監測

農村作為我國的糧食儲備庫,其環境質量關系著全國人民的飲食安全,因此建議對我國農村在進行普查,并統一監測標準及評價機制,根據普查、生態環境狀況指數及監測結果,對其環境質量進行分級,并將我國農村分為傳統作業型農村、現代機械作業型農村、養殖型農村、工業生產型農村。其中傳統作業型農村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農藥,其水質、土壤、空氣及生態環境保護良好的農村,這是我國應該大力保護及提倡發展的農村;現代機械作業型農村是使用化肥、農藥及機械作業的農村地區,這些地區是我國糧食的主產區,也是環境污染較為嚴重的地區,為了提高糧食質量與產量,建議對農藥化肥制定合理的使用標準,統一生產作業,定期對該地區的土壤、水質、空氣及生態環境狀況進行監測調查,以此為科學依據,進一步改善其環境質量;養殖型農村主要從事家禽、家畜養殖為主,提供肉類及蛋類的主要產地,也是對農村水環境污染貢獻較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農作物的肥料,建議養殖型農村與現代機械作業型農村能夠穿插布置,以便于農作物秸稈及養殖排泄物的綜合利用。工業生產型農村主要是指以工業生產為主的農村,隨著城市的擴大,工業有向農村擴展的趨勢,占用大量的耕地及對農村環境產生不可逆轉的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質、易于在生物體內累積的有毒物質對農村環境產生巨大的影響,建議嚴格控制工業向農村的擴展,對于現有的對耕地很近的工業的污染物排放嚴格管理,確保達標排放,加大對該農村區域的工業及環境質量的監測頻次,防止農村環境質量的進一步惡化。

3 加大投資力度,建立規范化的農村環境管理機制

農村環境質量的改善工作任重而道遠,是一項關系民生的重要任務。建議專門成立農村環境管理機構,加大對硬件的投資及人才的配置,專門負責農村環境的管理、監測、污染現狀及其規律研究、環境的修復方案等等,為政府部門及時了解農村的現狀及制定農村環境保護方案提供科學依據。

4 因地制宜制定農村環境生態恢復方案

我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農村環境也存在很大的差別,特別是生態環境方面。目前,我國面臨著嚴重的農村生態問題,特別是西部草原的退化引發的一系列生態問題、林地無節制砍伐導致的水土流失問題、農藥化肥的使用引起的土壤質量急劇下降及鹽堿程度加劇、農副產品的安全等等生態問題,都是制約我國農村經濟發展的重要問題,因此農村的生態保護問題已經刻不容緩,急需得到政府部門的重視。

生態問題是個歷史積累的結果,因此生態的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農村環境、恢復生態方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農村的環境安全問題及生態問題仍然影響著當地居民的生產、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。

本文建議各級政府部門重視農村環境的生態恢復,在農村環境監測的基礎上,對農村的環境污染狀況及其規律進行研究,進而因地制宜的制定生態恢復計劃及方案,最大限度的恢復生態環境。

5 加強農村基礎設施建設,改善農民的居住環境

農村的基礎設施建設已經遠遠落后于農村的發展,所以國家提倡新農村建設,一方面居民集中有利于基礎服務設施的建設,另一方面有利于農村垃圾的收集及清運。但是與各方面發展都很成熟的城市相比,農村的基礎設施建設基本上是處于起步狀態,特別是農村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據城市發展的成功經驗,提高居民保護環境的意識,建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統,集中建設污水處理管網及中水回用系統,采取有效的措施來處理農作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。

結語

解決農村環境污染問題任重道遠,首先應制定針對農村環境質量統一的、科學的、合理可行的、符合我國國情的監測技術方案,建立起農村環境質量污染數據庫,探索其污染現狀及其發展規律,為污染質量工作提供科學依據;本著資源循環利用原則,合理規劃農村布局,建立有利于資源循環使用的農村生態園區,保護未被污染的、生態良好的農村區域,限制污染較為嚴重的農村的發展,逐漸淘汰在農村地區建高能耗、高污染、有毒性的工業項目,并加強對這些區域定期監測,隨時掌握環境質量的變化方向;加強及規范農村環境的管理機制,加大資金及人力的投資,確保農村環境改善有序進行;因地制宜的制定農村地區的生態環境恢復方案,為改善農村環境奠定堅實基礎;通過新農村建設,采取合理有效措施加強農村的基礎設施建設,提高當地居民的環境保護意識,逐漸改善農民的居住環境。

參考文獻

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第8篇:農村環境污染問題范文

關鍵詞:農村環境;污染;治理對策

隨著我國現代化進程的逐步加快,農村經濟社會在快速發展的同時,污染問題也越來越突出。農村經濟社會發展與環境質量的下降形成了強烈的反差,工業化、城鎮化程度越高的地區反差愈加明顯。因此,積極推廣農業科技,完善農業環保機制,加強農村環境監督監管力度已成為當務之急。

一、我國農村環境污染的現狀

改革開放30多年來,農村經濟得到了飛速發展,社會事業也有了較大進步。但是,在經濟發展的同時,也不可避免地帶來了環境的污染,并且到了比較嚴重的地步。

(一)農作物生產過程造成的污染問題嚴重

在現代農作物生產過程中,化肥、農藥和地膜等能使農作物增產的化學物質越來越受農民青睞,這也使我國成為使用化學肥料、農藥、地膜較多的國家。但是由于農民環保意識不強,使用化肥、農藥、地膜方法不合理,造成化肥、農藥、農膜利用率低,導致污染問題突出。據調查,每公頃田地使用的化肥已超過400kg,而化肥的作用僅發揮出了40%,超過施用標準的化肥,不僅會使土壤板結、耕地質量下降、資源浪費,而且沒有被吸收的營養元素如氮、磷還可能進入水體,導致水體富營養化,加劇生態系統失衡。農藥的使用雖然減少了病蟲害、提高了農作物產量,給農民們增加了一些收入,但帶來的后果更嚴重。過量的農藥不能分解,大部分殘留在農產品、土壤中,一部分進入大氣形成酸雨,不但影響人的健康,還會破壞生物的多樣性,而且收獲的低質量農產品食用后也會形成安全隱患。而殘留地膜會影響土壤物理性狀,抑制作物生長發育,導致農作物減產。此外,在農產品的生產過程中,還會產生像秸稈這類副產物,不少農民總是將這類副產物焚燒處理,這種處理方式不僅污染環境,還浪費了資源,無法實現可持續發展。

(二)農村畜牧養殖業污染加劇

過去,我國的養殖業規模小,而且堆積的畜禽糞便處理方式和現在也不一樣,大多作為農家肥使用,對環境的污染沒有那么嚴重。而現在,農村的養殖業普遍采用集約式、專業化養殖方式,規模都比較大。但是,不少養殖戶缺乏畜禽糞便處理方面的知識和能力,往往直接將含有大量氮磷等污染元素的畜禽糞便直接排放到自然環境中,形成大面積的污染,導致河流或者湖泊水受到嚴重的污染,造成魚蝦以及各種微生物的死亡。甚至直接污染地下水,人們飲用后導致了各種疾病的產生。據統計,我國大約有3億農村人口喝不上清潔水,與水環境相關的死亡率逐漸增加。另外,由于一些養殖場通風換氣經常不到位,會使氨、硫化物、甲烷等有害氣體聚集,極易導致各種病菌的滋生繁衍,糞便就成為細菌的載體,感染人體。

(三)生活垃圾處置不當形成新的污染

我國農民大多以一家一戶一院的方式生活,居住較為分散,但是,由于人口基數大,導致了生活垃圾總量也大。據測算,我國農村每年產生大約80億噸的生活污水,約垃圾1.2億噸。由于大部分農民缺乏環境隔離意識,排放系統又不完善,排放地點以及方式不受約束和限制導致了環境污染的不斷發生,直接導致了土壤以及水資源的污染。此外,大量的生活垃圾產生以后,人們缺少科學有效的處理方法,對于廢塑料、服裝等生活垃圾往往采用焚燒的方式處理,或直接堆放在開放的環境中,嚴重影響了空氣質量。“室內現代化,室外臟亂差”恰如其分的描述了目前部分農村的環境狀況。

(四)工業企業生產造成的污染

許多企業建在農村,這些企業在為農村經濟發展做出貢獻的同時,也對農村的生態環境也造成了極大的破壞。一些企業為了降低治污成本,采取了直接把污染物排放到大自然中的做法,對土地、大氣和水體都造成了嚴重的污染,對人民群眾的健康也造成了極大的危害。譬如,2014年8月,湖北省建始縣磺廠坪礦業有限責任公司在試生產過程中,將未經處理的污水直接排放,導致了水庫水污染,造成約5萬人飲用水受到影響的惡性事件。2015年3月,由于萬象生化制品有限公司違法生產,導致了河北省新河縣城區地下水污染,附近居民81人住院治療。這些案件充分說明,工業企業對農村的污染必須得到充分重視。

二、導致農村環境污染的主要原因

農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻滯影響越來越明顯,已成為“美麗鄉村”建設的瓶頸,形成這些狀況的主要原因有:

(一)環境保護意識不強,自律意識欠缺

隨著經濟的發展,我國農民的生活水平逐漸提高,生活觀念發生了很大變化。但是,仍有不少人環境保護意識不強,自律意識欠缺。有的人把環境保護看作是政府部門的事,不愿參與環境保護活動;有的人礙于情面,對熟人的環境污染行為熟視無睹;有的人只顧及眼前利益,求方便、圖省事,不愿為處理污染物花費精力;還有的人看到別人破壞環境的行為時怒不可遏,涉及到自身利益時態度就會放任自流。

(二)農村環保資金投入不足,環保設施建設不完善

我國投入到農村環境保護當中的資金主要來源于國家的財政資金,可是一些地方政府部門在財政預算中并沒有將農村環保資金計入在內,環保資金不足,因而導致很多農村環境基礎配套設施達不到標準,大部分農村地區不具備污水無害化排放設備,無垃圾收集和處理設施。還有的農村雖然采取了一些保護環境的措施,但是由于資金不到位,一些措施不能有效實施,導致已經投入的資金浪費,環境也沒能得到改善。如丹江口市六里坪鎮早在2009年11月就建成了污水處理廠,但由于資金不足而繳不起電費,使得該設施接連停運。還有的農民由于知識的缺乏,對先進技術掌握不夠而不能正確使用環保設施,不能有效利用資源形成浪費,導致生活垃圾、污水仍得不到合理的處理。

(三)環境保護的相關法律法規沒有得到有效執行

我國制定的保護環境的法律法規雖然不少,但是許多并沒有得到有效執行,這種現象在農村尤為明顯。農村面積大、農民居住分散、污染源不易查找、執法人員數量不足都給農村的環境污染治理帶來了比較大的難度。同時,針對環境違法的懲治還不夠嚴格,也助長了一些人環境污染的僥幸心理。有時,環保執法是跨系統、跨部門的工作,需要多個單位相互配合,個別單位存在的對職責規定認識不清、監管不到位、監管合力不強等問題,極有可能會導致在執法時出現推諉扯皮的現象。

三、保護農村環境的對策及建議

隨著我國農村環境污染的加劇,農村環境保護工作越來越受到關注。面對目前農村的環境污染狀況,迫切需要探索出成本低、效果好的環境保護措施。

(一)增強農民的環保意識,提高環境保護的積極性

首先,針對一些農民環境保護意識不強的狀況,要積極開展多種形式的環境保護知識宣傳,使之在農民群眾之間普及開來。譬如,可以把村民組織起來,開展環境保護講座,使每個村民對環境保護有更深的了解,更加重視對自己生活環境的保護。也可以在農村采取張貼標語、設置布告欄等形式進行環境保護宣傳。其次,為了形成人人保護環境、人人監督污染行為的氛圍,可以設置舉報平臺,公開舉報電話或信箱,鼓勵農民對破壞環境的行為進行舉報。再次,在農村學校中加強環境保護教育,從小就培養他們的環保意識,樹立起自覺保護環境的責任感和使命感。在一些節日,例如植樹節、世界環境日等開展一些相關活動,激發起學生保護環境的興趣。(二)積極推廣農業科技,發展生態農業要想減輕農村環境污染,倡導生態農業,積極推進無公害、綠色、有機農產品基地建設,大力開發并推廣先進的農業環保科技是非常有效的舉措。譬如,推廣生物肥料、生物農藥,取代傳統的化學肥料和農藥的使用,不僅可以使農業生產過程中產生的生態污染減少,也可以加快農村發展,將經濟發展、生態文明結合起來,創建綠色鄉村。

(三)增加農村環保投入,加強農村環保基礎設施建設與維護治理

環境污染必須有政府部門和社會的大力支持,環保投入的本質是對環境的補償,增加環境保護資金和設施的投入是優化環境的重要保障。事實證明,環保投資達到GDP的1.5%才可使環境的惡化趨勢得以控制,改善環境需達到2.5%,而中國每年在環保方面的投入雖然趨于遞增,但仍然顯著偏低,達不到要求。因此,我們必須通過多途徑擴大環境保護資金渠道來源,除了財政資金的投入,還可以吸收社會資金的投入,共同參與到垃圾集中點、污水處理廠、垃圾焚燒廠等建設和運營當中去,使環保基礎設施發揮出最好的效用。

(四)加強重點污染源的監管,控制污染物排放

在許多農村,大的污染源往往來自于一些工業企業或大中型養殖場,因此,要對這些大的污染源重點監管。可要求工業企業必須建設配套的治污設施,如果單個企業治理污染成本太高且無法承受,可以將其遷至工業園區內,以便對污染物集中處理。對于大中型養殖場,首先應要求其遠離人口聚居區,防止畜禽糞便中所含病原體對人群健康的威脅。其次還應給予必要的技術支持,提高畜禽糞便還田的比例,減少對環境的直接危害。

(五)明確環境保護監管工作責任制,加強執法力度

目前,對環境負有保護監管職責的部門非常多,如環保、財政、交通、規劃、國土、農業、林業、水利、衛生等,“多龍治水”的局面容易導致職責不清、監管缺位、缺乏合力,形成“有功都來搶、有過踢皮球”的現象。因此,各地應健全環保責任制度,明確分工,加強執法力度,嚴格執行環保法律法規的相關規定。各部門在履行監管職責過程中,如果發現不屬于本部門管轄的環境違法行為,應當及時移送有管轄權的部門處理,需要聯合執法的,應當組織聯合執法,有關部門或單位應當積極配合,從而避免推諉扯皮、等現象。

參考文獻

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[2]廖君.鄉鎮污水處理設施成擺設—污水處理廠反成污染源[N].新華每日電訊,2014-04-01.

[3]張俊哲,梁曉慶.多中心理論視閾下農村環境污染的有效治理[J].理論探討,2012(4).

第9篇:農村環境污染問題范文

[關鍵詞]農村環境污染;規制缺陷;環境規制

1我國農村面臨的環境污染現狀

隨著農村現代化和城鎮化建設的步伐逐漸加快,生存環境遭到嚴重破壞,環境問題亦日益突出。目前,我國農村環境污染主要包括以下四個來源:現代化農業生產所產生的污染、農村居民生活所產生的污染、城市向農村轉移的污染和鄉鎮企業所產生的污染。

1.1現代化農業生產所產生的污染

隨著化肥、農藥的普及,農作物產量的確有了很大提高,但是,大多數農民普遍缺乏農作物種植的科學知識,認為“多總比少好”,這就造成了農藥、化肥的使用量超標。化肥中未被利的氮、磷、鉀等成為水體富營養化的主要污染源,導致河湖中魚、蝦大量死亡,水生生物種類急劇減少,同時地下水也受到污染,居民生命健康安全堪憂。

1.2農村居民日常生活產生的污染

農村的基礎設施尚不完善,農民愛護環境的意識較差,加之農村環境管理體系不健全,這些原因導致了農村環境“臟、亂、差”現象。農村居民在日常生活中產生的污染主要包括:生活污水、生活垃圾、廢氣等。

1.3城市向農村轉移的污染

農村居民環保意識淡薄,他們往往忽略招商引資和經濟發展中的環境成本,這就給了高污染企業可乘之機,他們將企業從排污成本比較高的城市轉向經濟、文化落后的農村地區。其次,城市生活垃圾和工業垃圾銳增,垃圾處理成本逐漸膨脹,某些地區利用郊區環保監管空白的便當,將垃圾堆放在郊區,占用了大量農田,污染了郊區環境。

1.4鄉鎮企業的污染

隨著城鎮化和工業化的推廣,鄉鎮企業迅猛發展,緩解了目前農民嚴峻的就業壓力,為農村的經濟發展做出了功不可沒的貢獻。但是,鄉鎮企業大多為資源密集型和勞動密集型產業,它的生產主要是以環境污染和資源消耗為代價的粗獷型生產方式,并且生產設備、治污設施和技術落后,對農村環境的破壞日益加劇,鄉鎮企業已成為中國環境污染的重要來源。

2農村環境污染引致政府規制的經濟學理論

2.1農村環境污染的“外部性”特征

市場失靈的表現形式之一“外部性”,是指在生產者之間、消費者之間或生產者與消費者之間產生的,并不直接體現在市場中的生產和消費活動中的影響。外部性分為正外部性和負外部性,而農村環境污染正是外部性的典型體現。有關外部性的理論,成為了探討農村環境污染問題的重要基礎,同時,外部性的理論也為整治農村環境污染,改善農村生活環境提供了新的方法。

2.2農村環境污染的“公共物品”特性

公共物品是與私人物品相對的一種概念,它是指既具有排他性又具有競用性的物品。排他性是指只有付費后才能使用的物品,競用性是指一個人的使用會影響其他人的使用。由于環境資源屬于公共物品,私人一般不會提供,這項工作只能由政府負責提供了。

2.3基于農村環境污染者的“有限理性”假設

農村環境污染者的“有限理性”假設是指行為主體的認知水平是有限的,他們往往會根據個人的生活經驗做出符合個人利益最大化的行為。但是行為主體往往更傾向于關注“眼前利益”,即短期利益,而不能著眼于整體利益,進而導致決策失誤,加劇農村的環境污染。

3我國農村環境污染的規制缺陷及其原因

3.1農村環境污染法規體系不健全

目前我國雖已出臺眾多環境保護法,體系繁多,分類復雜,但針對主體主要是城市環境污染,農村環境污染法律法規尚不健全。且現行的農村環境保護法不明確、不具體、可執行性不強,給農村環境污染留下了規避管制的空間。

3.2政府的“逆向選擇”行為

我國政府官員績效考核主要是“以GDP論英雄”。面對著財政稅收、經濟增長壓力,地方政府因利益驅使而規制動力不足,一方面,放寬對污染企業的準入條件,另一方面,以犧牲環境為代價追求經濟增長,對企業污染行為“睜一只眼,閉一只眼”,因為企業收入增加,政府財政收入才能隨之增加。

3.3農村環保專項資金投入不足

根據發達國家的經驗,不難發現,一國在經濟增長時期,環保投入要占到GDP的1%~1.5%,才能有效地控制住污染,達到GDP的3.0%才能使環境質量得到明顯改善。長期以來,我國環境保護的重心一直放在城市和工業污染中,農村環境問題沒能得到足夠重視。同時,鄉鎮政府受到經濟條件限制,環保教育和環保設施建設較為落后,環保目標很難企及。

4中國農村環境污染規制改革的建議

4.1建立健全農村環境規制的法律法規

目前,我國已出臺了多部環境保護法律法規,但是農村環保法律制度尚不健全,很多領域的法律法規體系還處于空白狀態。這就造成了農村環境污染“無法可依”的尷尬局面,政府應盡快研究和制定相關法規、政策,以遏制環境污染的悲劇。第一,建立嚴格的環境排污標準,完善環境監管機制,以束縛污染之手。第二,劃分各級政府環保職責,以避免不同職能機構相互扯皮推諉的現象。第三,地區經濟發展具有特殊性,因而法規制定也要“量體裁衣”。

4.2加強農村環境規制產品的有效供給

農村環境規制產品屬于“公共物品”,因此其供應者主要是政府部門。長期以來政府對農村環境污染規制的“人力、物力、財力”投入較低,導致農村環境治理設施不完備,減弱了農村居民進行環境保護的積極性,環境污染形勢日益嚴峻。因而,加強農村環境規制產品的有效供給勢在必行。第一,建設農村污水排放管道和污水集中處理設施。水是生命之源,因此政府必須防治水污染,保護居民的飲水安全。第二,加大科技投入,將沼氣等清潔能源引進居民的生活,以遏制空氣污染和溫室氣體的排放。第三,加強農民種植技術培訓,使他們科學種植,比如,適量施肥以防土地污染。

4.3實施市場激勵型環境規制措施

市場激勵性環境規制措施不具有法律的強制性,它是基于信息不對稱條件下道德風險和逆向選擇的一種經濟性規制措施,使農村居民和生產企業自覺遵守環保法規以實現政府規制目的。第一,對秸稈粉碎還田和農藥、化肥的科學施用給予政府補貼。第二,取消對稀缺農村環境污染的價格補貼,并對稀缺資源實行價格管制。第三,完善排污權許可制度,借助政府力量,使企業排污成本內部化。

4.4加強農村環境污染規制政策的執行力度

第一,要明確農村環境保護的規制主體,理順農村環保的規制體制。劃清政府各部門職責,使不同部門的職責分工能夠有效銜接。第二,加大環境污染監管、懲治力度,做到“有法必依,執法必嚴”。第三,建立環境污染投訴機制,讓政府和公眾共同形成環境保護的合力。第四,以“綠色GDP”作為政府新的考核機制,使政府放下“擔子”投入到農村的環保事業中。

參考文獻:

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[2]李志強.試論我國農村環境污染的法律缺失及對策[C].2007年全國環境資源法學研討會(年會)論文集,2007.

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