經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶工作，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，示范帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。今年以來，共協(xié)助農(nóng)戶辦理貼息貸款100多萬元，舉辦各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班15期，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)1600多畝，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展旗嶺珍稀樹種生態(tài)園，現(xiàn)已建立了550畝優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育基地、500畝南方木本植物種質(zhì)基因庫、120畝果用南酸棗良種選育與矮化豐產(chǎn)栽培示范與推廣基地。目前，正積極向上爭取入園道路硬化項目資金。該園示范帶動全鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年共新增約1200畝。積極扶持發(fā)展拔萃觀光葡萄園建設(shè)，已完善大棚、滴灌等設(shè)施，正積極協(xié)助租賃農(nóng)田擴(kuò)大種植面積，屆時種植規(guī)模將達(dá)到200畝以上，建成集旅游觀光、休閑體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂。繼續(xù)做好臍橙黃龍病的防控工作，保障臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速升級。

將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，積極做好征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)解等工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。成立了鎢業(yè)征地拆遷工作組，全程跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展。今年以來，為鎢業(yè)探礦區(qū)征用林地約300畝，征用農(nóng)田30畝，完成拆遷3棟330平方米，協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾糾紛36起。目前，硬質(zhì)合金、精選廠項目生產(chǎn)正常有序推進(jìn)，暗石下探礦區(qū)已開展探礦。同時，受惠于西部大開發(fā)稅收減免政策，預(yù)計今年上半年，鎢業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約4億元，上繳稅收約3000萬元，上市工作有序推進(jìn)。在鎢業(yè)的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)工礦企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)。

三、圩鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

按照“做大圩鎮(zhèn)、做旺人氣、做活商貿(mào)”的思路，結(jié)合鎢業(yè)征地拆遷戶安置、特困群體套房安置、深山移民搬遷等，扎實(shí)推進(jìn)集中建房點(diǎn)建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)配套功能，加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善提升新城和銘恩家園集中建房點(diǎn)建設(shè)，新城公寓式套房建設(shè)已全面完成，一期商住樓建設(shè)已完成3排48套，二期商住樓正在加緊建設(shè)之中；銘恩家園建設(shè)新型農(nóng)民住宅48套。同時，投資600多萬元，完成了新城6萬方土石方回填；完成了新城600米防洪堤建設(shè)；完成了1200米排水排污管道建設(shè)；新城主干道和濱江大道建設(shè)正在加緊建設(shè)之中，二橋已全面貫通，中心幼兒園建設(shè)已完成征地工作，圩鎮(zhèn)框架全面拉開，一個宜居、宜商、宜業(yè)的新型工業(yè)化小城鎮(zhèn)正展現(xiàn)在人們眼前。

四、民生實(shí)事加快改善。

積極把握若干意見出臺的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造，今年全鎮(zhèn)共有326戶農(nóng)戶已開工建設(shè)。投資400多萬元，完成了圩鎮(zhèn)自來水改造工程，解決了全鎮(zhèn)飲水難問題；投資15萬元，完成了上村水渠改造；投資5萬元，完成了大擺太陽能路燈安裝。投資50萬元的村下通組公路、投資45多萬元的村社通組公路已完成路基建設(shè)，路面硬化正在加緊施工，預(yù)計在8月底前將全面完工。、健身廣場已完成土地平整，即可裝體育器材。全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)到86%，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.3%，均居全縣前列。農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作全面完成，“雨露”計劃正在積極實(shí)施中。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，禁止垃圾入河，實(shí)施農(nóng)村垃圾集中處理。

第2篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

（一）堅持一個指導(dǎo)思想，努力形成齊抓共管的工作新格局

始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想，將社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擺到同等重要的位置來抓，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

一是形成大統(tǒng)籌的工作格局。將加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核范圍，提高考核的權(quán)重，確保了社會建設(shè)和社會管理的各項工作落到實(shí)處。

二是形成大參與的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)了以公、檢、法、司干警為主體的政法專項隊伍、以縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村綜治干部為主體的綜治工作隊伍和以、民政、社保、建設(shè)、衛(wèi)生、計生等相關(guān)部門為主體的社會管理工作隊伍建設(shè)，使社會管理工作逐步實(shí)現(xiàn)從政法部門“單打獨(dú)斗”向全社會齊抓共管的轉(zhuǎn)變。

三是形成大投入的工作格局。去年，全縣投入綜治、、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)近600萬元，縣、鄉(xiāng)綜治工作經(jīng)費(fèi)，基層綜治干部崗位補(bǔ)貼，均按標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施了社會治安視頻監(jiān)控、警務(wù)通信指揮系統(tǒng)等工程。在社會發(fā)展方面，全縣投入教育、衛(wèi)生、社保等社會發(fā)展資金逐年增長。

（二）圍繞一個思路，不斷拓展加強(qiáng)社會管理的新途徑

始終圍繞“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，注重抓基層、打基礎(chǔ)，抓網(wǎng)絡(luò)、建平臺。

1、抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)村，普遍建立了治保會、調(diào)委會，組建了治安巡邏隊，開展季節(jié)性治安巡邏。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，普遍組建聯(lián)防治安巡邏隊。在各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，配備專職保安人員，成立護(hù)廠隊、護(hù)院隊、護(hù)校隊，開展治安巡邏。在社區(qū)，實(shí)施“社區(qū)警務(wù)”工程，在設(shè)置社區(qū)警務(wù)室、配備專職民警的基礎(chǔ)上，今年又拿出資金以購買公益崗位的方式招聘協(xié)警，充實(shí)社區(qū)管理力量。

2、抓好信息化建設(shè)。視頻監(jiān)控工程方面，去年已經(jīng)在城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)控視頻探頭和攝像機(jī)。通信指揮工程方面，公安機(jī)關(guān)建成了信息通信和指揮監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房,配備了電腦、手持臺、車臺等無線終端設(shè)備。“大情報”研判工程方面，完成了110接處警與警務(wù)信息綜合平臺的對接，實(shí)行了每日警訊、每周研判、每月綜述。

3、抓好“兩實(shí)”全覆蓋管理。從公安、財政、民政、統(tǒng)計、計生、勞動、建設(shè)等相關(guān)部門抽調(diào)專人，組成工作專班，深入住宅樓、寫字樓、商業(yè)（飲食）網(wǎng)點(diǎn)等處所，開展拉網(wǎng)式清查登記，對所有的房屋逐一編號、登記造冊、安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的門牌。

（三）突出一個重點(diǎn)，加快建立矛盾糾紛化解的新機(jī)制

堅持把及時化解矛盾糾紛作為推進(jìn)社會管理的工作重點(diǎn)，從完善機(jī)制入手，抓小抓早，切實(shí)做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，促進(jìn)社會建設(shè)和管理。

一是定期排查制。縣里堅持每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個月排查一次，村組、社區(qū)每周排查一次，重大問題及時排查，建立臺賬，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，限期進(jìn)行調(diào)處消號。在重大節(jié)日、重大活動和敏感時期，都要在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任和措施。

二是開門接訪制。在原局的基礎(chǔ)上，將民政、司法、科技、公安等部門涉及群眾切身利益的部分職能進(jìn)行整合，成立了群眾工作局，建立了縣“四大家”班子成員群眾工作值日制度、“群眾工作日”領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)和所有縣直部門都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐班值日制度。

三是領(lǐng)導(dǎo)包案制。對重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處和突出問題的處理，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的要求，明確包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，落實(shí)“五包”，即包調(diào)查處理、包協(xié)調(diào)督辦、包落實(shí)到位、包穩(wěn)控工作、包結(jié)案上報。

四是聯(lián)合調(diào)處制。縣群眾工作局實(shí)行“1＋X”、“1＋13”管理模式，集中相關(guān)責(zé)任部門，實(shí)行聯(lián)合辦公，做到一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決，共同做好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心，搭建起綜治維穩(wěn)工作的新平臺。

五是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》，明確規(guī)定凡重大事項，都要圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性評估，認(rèn)真分析可能存在的不穩(wěn)定隱患和問題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）緊扣一個主題，不斷開創(chuàng)社會治安工作的新局面

我們始終緊扣平安創(chuàng)建這一主題，大力實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，著力推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安小區(qū)、平安大道等各項創(chuàng)建工作，鞏固擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果。

一是注重治安防控。堅持警民結(jié)合、專兼聯(lián)動、群防群治，大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，初步形成了五大治安防控網(wǎng)絡(luò)。即：街面巡邏防控網(wǎng)，社區(qū)防控網(wǎng)，社會防控網(wǎng)，單位內(nèi)部防控網(wǎng)和特業(yè)防控網(wǎng)，有效堵塞違法犯罪漏洞。

二是狠抓專項整治。針對不同時期、不同地域、不同行業(yè)中出現(xiàn)的治安問題，有計劃、有針對性地開展社會治安專項整治行動。

三是保持嚴(yán)打態(tài)勢。堅持把群眾反映強(qiáng)烈的惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，作為打擊的重點(diǎn)，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。

（五）實(shí)現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，積極探索加強(qiáng)社會管理的新路子

樹立管理就是服務(wù)的思想，堅持寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的約束型管理向平等型、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)特殊人群管理。對于易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊人群，按照“管理全覆蓋、信息全收集、事態(tài)全掌控”的要求，建立了人員信息庫，堅持一月一次思想?yún)R報，一月一次走訪，及時掌握其思想動態(tài)和生活狀況；同時，采取免費(fèi)培訓(xùn)、幫扶就業(yè)、扶貧濟(jì)困等途徑，幫助他們及時解決實(shí)際困難和問題。

二是加強(qiáng)流動人口管理。在城區(qū)，依托社區(qū)建立流動人口管理站，在計生、工商、房產(chǎn)、勞動和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門設(shè)立了流動人口協(xié)管站，做好流動人口管理工作。建立了“以房管人”動態(tài)管控機(jī)制，全面推行房屋出租業(yè)主責(zé)任管理制度，落實(shí)房屋出租人對流動人口管理的責(zé)任，及時掌握情況，防止流竄犯罪。

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

張廣增向記者介紹了遼寧保險市場運(yùn)行呈現(xiàn)出的幾個特點(diǎn):

首先是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。財產(chǎn)險領(lǐng)域,非車險業(yè)務(wù)發(fā)展加速回升,共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入21.1億元,同比增長22.7%。其中,農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.8億元,同比增長4倍,成為非車險第一大險種。其次是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全省共發(fā)生賠付支出103.9億元,同比增長14.7%,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。在去年遼寧大部地區(qū)遭受到嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下,截至11月底,遼寧全省種植業(yè)保險核災(zāi)面積1152.5萬畝,理賠面積244.84萬畝,目前理賠金額達(dá)3.06億元,理賠農(nóng)戶41.71萬戶。再次是服務(wù)質(zhì)量不斷改善。保險理賠程序公開制度的實(shí)施,方便了保險消費(fèi)者了解相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體程序;車險理賠信息公開查詢制度的實(shí)施,大大提升了車險理賠質(zhì)量。最后是行業(yè)地位不斷提升。去年全年,省委書記張文岳、省長陳政高等多位省領(lǐng)導(dǎo)先后對保險工作作出14次重要批示。省政府金融辦、省農(nóng)委、省勞動和社會保障廳、省教育廳、省交通廳、省地稅局等15個部門與保監(jiān)局召開了13次有關(guān)保險業(yè)的工作會或座談會,下發(fā)了7份涉及促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的文件。

完善創(chuàng)新,科學(xué)有效

《遼寧省非車險“見費(fèi)出單”管理制度實(shí)施方案》的出臺,指導(dǎo)全省保險行業(yè)協(xié)會制定《全省部分非車險險種“見費(fèi)出單”管理制度實(shí)施細(xì)則》,穩(wěn)步推進(jìn)非車險“見費(fèi)出單”系統(tǒng)建設(shè)工作。目前,首批納入“見費(fèi)出單”的保證保險和除綜治保險外的所有家財險已于2009年11月1日在全行業(yè)全面實(shí)行,效果良好。

為了推動保監(jiān)工作的順利進(jìn)行,保監(jiān)局完善了監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。在橫向監(jiān)管上保監(jiān)局實(shí)施了部門聯(lián)動。就聯(lián)合打擊異地非法經(jīng)營車險業(yè)務(wù)等違規(guī)問題,保監(jiān)局組織召開了東北三省一市保監(jiān)局監(jiān)管聯(lián)席會,加強(qiáng)了與吉林、黑龍江、大連等地區(qū)保監(jiān)局的監(jiān)管合作;與全省13個地市政府簽訂了監(jiān)管合作備忘錄;與工商等行政執(zhí)法部門聯(lián)合打擊假保單、非法保險業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為;與銀監(jiān)局共同開展銀郵保險業(yè)務(wù)聯(lián)合執(zhí)法。

在深化保險行業(yè)協(xié)會改革方面,遼寧省保監(jiān)局加快協(xié)會內(nèi)部體制改革。對行業(yè)協(xié)會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、財務(wù)管理等重要事項進(jìn)行了全面規(guī)范。同時,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測,研究建立風(fēng)險指標(biāo)預(yù)警體系框架。在全轄區(qū)開展風(fēng)險排查,摸清底數(shù)。產(chǎn)險領(lǐng)域,建立償付能力不足公司季度報告制度和專人跟蹤制度,對轄區(qū)內(nèi)償付能力不足的產(chǎn)險公司經(jīng)營情況逐一分析、重點(diǎn)監(jiān)管;壽險領(lǐng)域,加強(qiáng)對重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)地區(qū)非正常集中退保潛在風(fēng)險的監(jiān)測與分析,修訂了非正常集中退保應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全了應(yīng)急工作處理機(jī)制;中介領(lǐng)域,積極探索建立保險專業(yè)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管指標(biāo)評價體系,并對轄區(qū)2008年12月30日前批設(shè)的保險專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面評估,形成《保險專業(yè)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管第一階段工作情況報告》。通過排查,各保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識不斷提高,應(yīng)對措施不斷完善。

在全面推進(jìn)分類監(jiān)管及時防范退保風(fēng)險的同時,保監(jiān)局建立了與之配套的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、異動質(zhì)詢等監(jiān)管制度,逐步實(shí)現(xiàn)對遼寧地區(qū)保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管。2009年,全局全年共組成各類檢查組206個,派出檢查人員644人(次),有力排除了各種擾亂市場秩序的因素,保障了市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

保護(hù)保險消費(fèi)者利益

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,保險越重要。2009年,遼寧保監(jiān)局共接到投訴246件,同比增長51%。針對業(yè)務(wù)處室受理調(diào)查的投訴案件,累計作出21項行政處罰,警告處罰11人,責(zé)令撤換高管人員5人,罰款共計51萬元。在妥善處理投訴的同時,保監(jiān)局完善了財險承保理賠信息公開查詢和保險理賠(給付)程序公開制度,保障保險當(dāng)事人知情權(quán)。保監(jiān)局還在全省聘請了483名保險市場監(jiān)督員和31名新聞監(jiān)督員,建立了遼寧省保險業(yè)違法違規(guī)行為投訴舉報獎勵辦法,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

保險服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

隨著國家對“三農(nóng)”關(guān)注力度的加大,涉及“三農(nóng)”的保險機(jī)制服務(wù)越來越受到重視。2009年,遼寧省共承保種植業(yè)保險1988.2萬畝,投保率42.5%,保費(fèi)收入5.4億元;全省除大連外的各市均開展了大田作物保險;日光溫室大棚保險保費(fèi)收入1048萬元;能繁母豬保險保費(fèi)收入3426萬元。這些都在推動農(nóng)業(yè)保險向更重的位置發(fā)展。

張廣增說:“在這樣的基礎(chǔ)上,我們拓展責(zé)任保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)了與科技、環(huán)保等政府相關(guān)部門的溝通,支持和鼓勵有條件的產(chǎn)險機(jī)構(gòu)大力發(fā)展各類責(zé)任保險業(yè)務(wù)。”環(huán)境污染責(zé)任保險簽下首單,實(shí)現(xiàn)了零的突破。科技保險工作進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入532.59萬元,呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

遼寧保監(jiān)局還把開展農(nóng)村治安保險工作納入到全省“綜治工作先進(jìn)市”活動和平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核工作中,提高了農(nóng)村治安保險投保覆蓋面。截至11月底,已為遼寧64.37萬農(nóng)戶提供了128.73億元風(fēng)險保障,保費(fèi)收入達(dá)1287.3萬元,為廣大農(nóng)民分散了風(fēng)險。

在發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險方面,保監(jiān)局結(jié)合社會保障制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革的有利時機(jī),引導(dǎo)轄內(nèi)各專業(yè)公司積極開發(fā)適應(yīng)不同需求的健康保險產(chǎn)品,探索經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。截至2009年11月末,省內(nèi)各專業(yè)養(yǎng)老保險公司累計管理受托資產(chǎn)到賬規(guī)模近22億元,簽約規(guī)模超過39億元,簽約客戶達(dá)到700余戶,參保人數(shù)近23萬人;累計管理投資資產(chǎn)到賬規(guī)模19億元,簽約規(guī)模30億元,簽約客戶700余戶,參保人數(shù)超過56萬人。

第4篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

今天，我們歡聚一堂，共敘情誼，回顧過去，謀劃未來，我感到非常的高興。之所以高興，一是你們始終情牽東鄉(xiāng)發(fā)展，心系群眾冷暖，積極支持和關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是看到你們身體健康，精神飽滿。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向你們致以親切的問候、衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我就“十一五”期間全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、今年一季度工作情況及下一步工作思路，作一個簡要通報。

在剛剛過去的“十一五”期間，全縣上下圍繞打造“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、特色農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)商貿(mào)名城”的趕超發(fā)展思路和目標(biāo)，真抓實(shí)干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢一年比一年好，發(fā)展速度一年比一年快，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大翻番。20__年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70.3億元、財政總收入10.02億元、固定資產(chǎn)投資80.4億元、社會消費(fèi)品零售總額31億元，分別是20__年的2.43倍、6.25倍、7.13倍、2.33倍。財政總收入首次突破10個億，躍居全市第一，進(jìn)入全省二十強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額躍居全市第二。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值分別由20__年的13.4億元、13.1億元、2.8億元提高到20__年的98億元、97億元、20.3億元。引進(jìn)雨潤集團(tuán)、三木集團(tuán)2家中國500強(qiáng)在內(nèi)的5000萬元以上工業(yè)項目90個，含42個億元項目；實(shí)際進(jìn)資118億元，利用外資6692萬美元。縣財政投入6.3億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中，完成園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)11.6公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)30公里、污水管網(wǎng)8公里，建成水廠1座、污水處理廠1座、變電站4座。醫(yī)藥大輸液生產(chǎn)能力3億袋，為全省規(guī)模最大。變性淀粉生產(chǎn)能力20萬噸，國內(nèi)市場占有率30%，成功創(chuàng)建省級變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地。陶瓷產(chǎn)業(yè)三年內(nèi)已發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)8家，發(fā)展前景十分看好。

三是重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)大推進(jìn)。自20__年以來，實(shí)施了投資規(guī)模80多億元的92項城市重點(diǎn)工程建設(shè)。新建和改造迎賓大道、恒安路等14條主要道路，總里程35公里，硬化路面50萬平方米；新建火車站、行政中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施工程；實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建、人民醫(yī)院擴(kuò)建等社會事業(yè)工程；完成336套經(jīng)濟(jì)適用房、1600套廉租房建設(shè)等民生工程。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)大夯實(shí)。投入2.2億元改造農(nóng)村公路630公里；投入2.6億元對全縣253座水庫進(jìn)行除險加固；投入1.26億元完成基本農(nóng)田建設(shè)改造14.6萬畝；基本完成廖坊灌渠一期建設(shè)，啟動二期建設(shè)。投入9300萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)296個新農(nóng)村點(diǎn)，硬化村道424公里，完成改水1.3萬戶、改廁1.26萬戶。糧食生產(chǎn)總量增長27.9%；生豬飼養(yǎng)量、出欄數(shù)分別增長44.5%、45.2%；蠶桑擴(kuò)種1萬畝；木薯擴(kuò)種4.3萬畝，產(chǎn)量增長6萬噸。

五是社會局勢實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。每年實(shí)施民生實(shí)事都在50項以上，其中，免費(fèi)為1664例白內(nèi)障患者和62例唇腭裂患者實(shí)施手術(shù)；共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.1億元、農(nóng)村特困救助資金450萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1545萬元。完成國企改制85家，改制1.6萬人。穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、林權(quán)制度改革等一系列改革。這些舉措，確保了全縣無重大安全事故、無重大刑事案件、無非法和較大事件，違法犯罪事件明顯下降。

祥虎辭舊歲，瑞兔迎新來。今年是“十二五”開局之年。一季度經(jīng)濟(jì)形勢基本達(dá)到“開門紅”目標(biāo)，全縣生產(chǎn)總值完成21億元，同比增長15.2%；財政總收入3.36億元，增長84.5%；全社會固定資產(chǎn)投資總額5.76億元，增長33.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4659元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2546元。招商引資成效顯著。一季度，引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目35個。其中，投資30億元的合成革項目，在年底建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)pu合成革2100萬米、產(chǎn)值20億元、創(chuàng)利稅6000萬元；投資50億元的三羥甲基丙烷、氟化石墨、氨醇項目，在2013年全部建成后，我縣三羥甲基丙烷生產(chǎn)能力將躍居亞洲第一，氨醇生產(chǎn)能力全省第一，氟化石墨生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白；投資20億元的五金產(chǎn)業(yè)園項目，已落戶7戶企業(yè)。同時，向上爭取各類資金1.32億元。園區(qū)建設(shè)加快。規(guī)劃建設(shè)了2200畝的輕紡產(chǎn)業(yè)園、1000畝的化工科技產(chǎn)業(yè)園和500畝的五金電子產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)面積擴(kuò)張1.3平方公里。其中，輕紡產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展至二期，完成土地平整1200余畝，正在同步跟進(jìn)路網(wǎng)、供電、供水、排水、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施。淺水灣化工科技產(chǎn)業(yè)園完成平整土地500余畝，啟動了淺水灣110kv變電站立項工作。城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。啟動了20__-2030年東鄉(xiāng)縣城市總體規(guī)劃和縣城杭長高鐵站前新區(qū)、糖廠片區(qū)及汽配產(chǎn)業(yè)園的控制性詳規(guī)規(guī)劃。室內(nèi)體育館、杭長高鐵東鄉(xiāng)北站配套工程等16項重點(diǎn)工程，正在按照工程進(jìn)度表快速推進(jìn)。實(shí)施了創(chuàng)業(yè)園道路、環(huán)城西路綠化工程，綠化面積2.1萬平方米；在城區(qū)各綠化帶補(bǔ)植各類灌木2萬余株。三農(nóng)工作順利開展。選定了96個新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)、236個清潔工程村點(diǎn)，部分村點(diǎn)已啟動改水、改廁工作。積極落實(shí)黨在農(nóng)村的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合

直補(bǔ)資金4527萬元，補(bǔ)貼面積69萬畝。蔬菜種植4.8萬畝，木薯種植4萬畝，生豬飼養(yǎng)100萬頭、出欄36萬頭。縣財政投入5000多萬元，完成造林綠化“一大四小”4.3萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的116.2%。社會民生扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，已安置“4050”人員230人，占年任務(wù)的68%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2900人，占年任務(wù)的46.8%；發(fā)放小額貸款3100萬元，占年任務(wù)的67%，其中，個人創(chuàng)業(yè)貸款達(dá)1900萬元，占年任務(wù)的113%。取消醫(yī)療救助起付線，將救助封頂線由每人每年3萬元提高到每人每年4萬元，發(fā)放救助資金320萬元。治療救助白內(nèi)障患者35例，完成白血病救治2例、兒童先天性心臟病篩查31例。新__鄉(xiāng)低保對象547戶1063人，發(fā)放低保資金1216萬元。調(diào)整了縣住房公積金繳存基數(shù)和比例，由原來基本工資的5%提高到7%。提高了公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在職人員年人均增加3600元，退休人員年人均增加2880元。 各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，縣這幾年的發(fā)展步伐加快，成績喜人。春節(jié)前后，許多在外工作的領(lǐng)導(dǎo)和返鄉(xiāng)人員一致認(rèn)為東鄉(xiāng)變得更美更亮，更大氣了。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與趕超發(fā)展的目標(biāo)要求相比，與群眾的期盼相比，還有不少差距。比如城市管理方面，一些亂停亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在。同時，偷盜、搶劫等擾亂社會治安的現(xiàn)象還要加大整治力度。這些問題，我們將采取有力措施，努力克服和解決。我也非常歡迎你們對我們工作中存在的問題和不足批評指正，更希望你們提出寶貴的意見和建議，我們將認(rèn)真梳理，加以采納。

關(guān)于今后工作思路，我們將繼續(xù)立足“五個堅持”，推動全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高位推動，加大招商引資和跑項目爭資金力度。二是堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加大政策扶持，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是堅持加大城市建設(shè)力度，嚴(yán)格管理，科學(xué)經(jīng)營，在城市形象上實(shí)現(xiàn)更大的提升。四是堅持鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，助農(nóng)增收致富，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。五是堅持關(guān)注民生、體察民情、保障民安，努力構(gòu)建和諧東鄉(xiāng)，幸福東鄉(xiāng)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

關(guān)鍵詞：資源 ；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Abstract: In the relation between economic development and resources protection, on the one hand, the resource situation restrictes the economic development; on the other hand, social and economic development produces increasingly serious damage on resources and environment. Therefore, only the comprehensively utilizing of resources to reduce the environment pollution, and finding best point of environmental protection and economic development, can achieve the coordinated development of environmental protection and social economy.

Keywords: resources; environment protection; economic development

中圖分類號：DF468 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

由一些國家成功的經(jīng)驗(yàn)證明，資源和環(huán)境保護(hù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保護(hù)資源和環(huán)境的可靠保證．如果人們繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)增長而不進(jìn)一步采取保護(hù)資源和環(huán)境的有效措施，那么除“ 江山留與后人愁” 以外，最終會導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)體系崩潰⋯⋯節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展，是我國的基本國策。

回顧歷史，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源三者關(guān)系的失控和失衡是工業(yè)革命以來人類社會最嚴(yán)重的失誤；面對現(xiàn)實(shí)，發(fā)民經(jīng)濟(jì)，與資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)是當(dāng)代社會最嚴(yán)重的問題；展望未來，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的合理開發(fā)利用保護(hù)好環(huán)境，是2 1世紀(jì)人類社會最重要的課題。

資源狀況制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人類社會之初，總認(rèn)為大自然提供了無窮無盡的財富。肆意向大自然索取。結(jié)果大自然不但資源耗費(fèi)殆盡，而且引起了氣候變化。臺風(fēng)暴雨、山體滑坡、赤潮等等，無不是大自然對人類行為的一種懲罰性的回應(yīng)。中國是一個人口大國、環(huán)境大國和資源大國，也是一個存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、環(huán)境污染問題和資源緊缺問題的國家。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染和資源緊缺已經(jīng)不再是孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、環(huán)境問題和資源問題，而是名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源綜合癥”，越來越多的有識之士認(rèn)識到資源和環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約怍用。

從土地狀況來看．我國國土面積大，但農(nóng)業(yè)用地少，現(xiàn)有耕地只有946百萬公頃，約合14.4億畝，占國土面積10% 左右，加上森林面積和可利用的草原面積，占國土面積46%，比世界平均的63% ．美國的74% ，獨(dú)聯(lián)體的68% 都少。我國可開墾的荒地資源也不多．適宜農(nóng)用的只有3千多萬公頃。由于退耕造林還牧、工商企業(yè)和住宅基建蓋房，耕地還在減少，而人口一直在增加．使人均耕地面積已經(jīng)剩下不到1.3畝，只及美國的1／9。土地過分使用，又將造成土地肥力下降，土質(zhì)惡化，水土嚴(yán)重流失，使土地承載能力面臨更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)．土地的局限性也限制了公路、鐵路等交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，這必然制約著社會經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

從淡水資源來看，我國實(shí)在也是一個窮國。我國是第一人口大國，而擁有的總水量只居世界第六位，總共2.8萬億立方米，論起人均占有量，則退到世界第88位，僅占世界平均量的1／4，為日本的1／2。堂堂的首都北京，人均占有淡水量只及被世界譏為“日本沙漠”東京的1／10，在128個國家和地區(qū)的首都和主要城市中排列在百名以后。淡水的危機(jī)已經(jīng)威脅到人民的生存，全國有一半以上的城市平均每日缺水1240多萬立方米，有150個城市處在嚴(yán)重缺水之中，農(nóng)村則有5000多萬人和4000多萬頭牲畜飲用水問題沒有著落．靠地下水生活的北方以掠奪的方式：盲目超采，竟然在北方地下造成40多個大漏斗，總面積超過1.5萬平方公里，致使城市下陷，海水侵蝕，水質(zhì)惡化．淡水的危機(jī)同樣威脅到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

從其它主要資源看，我國的礦藏雖然種類多，分布廣、儲量大，許多重要的資源探明量居世界前列，但貧礦多、富礦少．優(yōu)質(zhì)富礦尚未發(fā)現(xiàn)。更重要的是，不少資源都遠(yuǎn)離工業(yè)、商業(yè)和人口集中的東部沿海地區(qū)。例如，煤炭主要產(chǎn)地在長江以北的山西和內(nèi)蒙古，水力豐富的地區(qū)是西南縱深地區(qū)，石油多藏于新疆和青海盆地以及東北地區(qū)大瞌架，增加了在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)“北煤南運(yùn)、西電東送” 計劃的負(fù)擔(dān)。紊有“綠色金子” 之稱的森林狀況又如何呢?我國森林覆蓋率只達(dá)到13%，人均擁有林地面積在世界排名第120位以后，僅為世界人均擁有量的1／8左右，人均木材消耗量只相當(dāng)于世界人均水平的9.4%，目前森林的采伐和生長量年赤字已達(dá)1億立方米。自然資源的不可再生性或再生速度緩慢，一方面與人口增長速度之間的反差越來越大．另一方面與滿足社會和人口日益增長的需求之間的矛盾不斷擴(kuò)大。

可以說，我國資源和環(huán)境的形勢特別嚴(yán)竣．正在拖社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。不意識到這一點(diǎn)．就會越來越被動，不重視資源和環(huán)境的保護(hù)工作，就將鑄成不可挽救的大錯。“亡羊補(bǔ)牢、猶未為晚” ，我國再也不能以犧牲資源和環(huán)境為代價．去追求片面的經(jīng)濟(jì)增長速度，換取表面的社會經(jīng)濟(jì)繁榮。

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和環(huán)境狀況的破壞日益嚴(yán)重

在人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們普遍患了一種共同的短視癥―― 只顧眼前的利益，不惜犧牲子孫后代未來的生存權(quán)利，因而不斷受到自然規(guī)律的報復(fù)和懲罰。人們由此隨心所欲，忽視了生態(tài)系統(tǒng)自然參數(shù)的制約，大膽掠奪自然資源．肆意污染生存環(huán)境，一味追求經(jīng)濟(jì)增長，追求豐富的物資產(chǎn)品，以滿足不斷繁衍的大量人口無止境的需求，使得人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)的承受力變得越來越脆弱：人類在拼命搜尋耕地、牧場、建筑材料和木材燃料的同時，無計劃地毀林，林木的采伐量大于生長量，加之有毒氣體和酸雨數(shù)十載的污染、森林火災(zāi)和病蟲害的影響，在過去的20年中，全世界森林愛蓋面積減少l億公頃左右，而林術(shù)越短缺，價值越昂貴，就誘使人們更多地采伐，

形成地球生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)，即原始森林和人工造林大面積地消失，造成水土大量流失，沙漠化不斷擴(kuò)大，氣候逐步惡劣，萬物失去生態(tài)基礎(chǔ)，人類束手無策，無可奈何地遭受干旱、暴風(fēng)雨、洪水等自然災(zāi)害的輪番侵襲。

人類任意捕殺殘害陸地上和海洋里的動植物，致使每年有數(shù)萬物種在滅絕或涉于滅絕，而對每一種動植物滅絕給總的生態(tài)平衡帶來的不良影響的無知，又促使物種滅絕的悲劇一而再、再而三地重演。對人類生存至關(guān)重要的物種多樣性被破壞了，生物鏈?zhǔn)д{(diào)了，再也沒有很多自然物種為人類提供必要的服務(wù)：對有機(jī)廢物進(jìn)行再循環(huán)；降低化學(xué)污染物的危害性；凈化土壤與水源；對谷物、牧畜的改良提供所需的基因物質(zhì)⋯⋯人類大量使用石化燃料、氣霧劑、氮肥⋯ ⋯ 使二氧化碳、一氧化碳、甲烷等氣體急劇增加。大氣中不斷增加的這些氣體不但污染了生存空間，導(dǎo)致人類呼吸道患病率大大提高，而且吸收

了地球表面的大部分紅外線，破壞了臭氧層，引起了人們所說的“溫室效應(yīng)”，造成地球表面和低空大氣層的溫度上升，從而促進(jìn)兩極冰雪消融，使海平面上升，將會侵蝕大部分海岸線，淹沒沿海陸地，污染地表水和地下水，影響飲用和農(nóng)業(yè)灌溉。

人類實(shí)行”圍海造田”、“ 圍湖造田”之后．雖然一座座新的城市聳立了，一片片工商企業(yè)建立起來．但是，自然的合理布局和天然的水量調(diào)節(jié)區(qū)受到破壞，沿海環(huán)境受到污染，湖泊大面積“死亡 ．湖水變質(zhì)，魚無法生存，水位太淺，船舶無法航行，甚至出現(xiàn)一片黃沙綠草，使周圍一帶的氣候越來越惡劣，極大地危害人體健康和農(nóng)作物生長。

一方面城市人口過分集中，城市生活和生產(chǎn)活動膨脹，工廠煙囪林立、高樓大廈拔地而起，不可避免地導(dǎo)致“熱島現(xiàn)象”，把人們終年悶在廢熱氣罐里。另一方面，城市柏油路面上的瀝青，經(jīng)太陽光照射后，緩慢釋放出一些密度較大的有害氣體，沉淀在地面上，與各種交通工具排放的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，橡膠輪胎和橡膠、皮革、塑料鞋底與地面瀝青摩擦產(chǎn)生的有害塵埃、氣體匯聚在一起，形成了城市的。超低空污染 ，嚴(yán)重傷害了人體的健康。

如此種種，人類在陶醉于自己對自然界的勝利中，是否也清醒地看到了為追求社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)付出何等巨大的代價?上述資源和環(huán)境惡化的現(xiàn)象在我國亦是現(xiàn)實(shí)地存在著，而且相對世界平均狀況，在許多方面有過之而無不及。問題在于，現(xiàn)在的形勢是否已經(jīng)糟到不能再糟的地步。 如果人們繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)增長而不進(jìn)一步采取保護(hù)資源和環(huán)境的有效措施，那么除了“江山留與后人愁”以外，最終會導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)體系崩潰、重蹈瑪雅文明毀滅的復(fù)轍嗎?

資源和環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以協(xié)調(diào)一致，并駕前行

以上分折似乎表明資源和環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對不可調(diào)和的矛盾:社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，必然耗竭資源、污染環(huán)境，反之，保護(hù)了資源和環(huán)境，必然阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；人們要么發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，犧牲資源和環(huán)境保護(hù)，要么保護(hù)資源和環(huán)境，放棄社會經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，二者必居其一。實(shí)則不然。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境保護(hù)可以協(xié)調(diào)一致,并駕前行。

1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立統(tǒng)一

深刻的剖析環(huán)保形勢的問題，提出針對的措施，當(dāng)前環(huán)境形勢仍然是十分嚴(yán)峻的，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，還存在矛盾和問題，如何實(shí)行對立的統(tǒng)一，辯證的發(fā)展，科學(xué)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識。統(tǒng)一思想，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的科學(xué)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，從重經(jīng)濟(jì)增長，輕環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重。從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政的辦法保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境的問題，在實(shí)行三個轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展的同時，必須嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行責(zé)任追究，一票否決。

再是要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排中，必須貫徹政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，公眾參與的社會分工原則，在解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立統(tǒng)一的問題上，除了對政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體的環(huán)境責(zé)任，還要動員和號召社會團(tuán)體組織，社會公眾參與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，履行環(huán)境責(zé)任，參加環(huán)境公益，提高環(huán)保道德，做好身邊和周邊的生態(tài)，環(huán)境的保護(hù)。

2、綜合利用資源減少環(huán)境污染

資源綜合利用行業(yè)采用高效、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，對資源開采、生產(chǎn)過程中主料、輔料和伴生料綜合利用，對再生資源綜合利用，既可以緩解資源匱乏和短缺問題，又可以解決環(huán)境污染問題。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和有效支撐，發(fā)展資源綜合利用行業(yè)是解決我國可持續(xù)發(fā)展中合理利用資源和防治污染這兩個核心問題的根本途徑。

在這個涉及領(lǐng)域如此繁雜的行業(yè)，提升資源綜合利用水平需要重點(diǎn)推進(jìn)。

一是提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平。需要推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和高效利用，提高石油、煤炭等能源礦產(chǎn)的共伴生資源的綜合利用能力和水平，重點(diǎn)開展黑色、有色、貴金屬和稀有稀土金屬礦產(chǎn)共伴生資源的多元利用、梯級利用和高值利用，發(fā)展非金屬礦產(chǎn)伴生資源的深加工和綜合利用。

二是提高廢棄物資源化水平。其重點(diǎn)在于排放量大、堆存量大、污染嚴(yán)重的固體廢棄物大宗利用和高附加值利用，繼續(xù)推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、磷石膏、冶煉廢渣、建筑垃圾等廢棄物資源化利用，同時加強(qiáng)對生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣及余壓余熱的回收利用。

三是推進(jìn)廢棄電子電器、廢舊輪胎（橡膠）、廢舊紡織品、廢塑料、廢舊零部件等可再生資源的回收利用。

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會進(jìn)程的加快，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動機(jī)制緊密相連。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著社會保障的產(chǎn)生和發(fā)展，可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，同時社會保障又反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是相互制約的，社會保障既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，從而間接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與速度。本文將對社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動機(jī)制進(jìn)行簡要研究與探討。

關(guān)鍵字：

社會保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互動機(jī)制；研究

社會保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在緊密的聯(lián)系，完善的社會保障制度是建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的前提和保證，正確處理好社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系意義重大。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著社會保障

社會保障的產(chǎn)生、發(fā)展和變化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，社會保障制度在一定時期內(nèi)必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，它既不可以趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不能滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、社會保障制度的產(chǎn)生

生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物之一就是社會保障制度，這是工業(yè)革命后資本社會主義發(fā)展的結(jié)果。工業(yè)革命給人類社會的生產(chǎn)和生活都帶來了深刻的影響和變化。由于長期以來資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級斗爭始終持續(xù)不斷，資產(chǎn)階級為了階級統(tǒng)治，于是建立了社會保險制度，來緩和這一局面。德國、美國等資本主義國家都相繼頒布了《工傷事故保險法》、《社會保障法》。社會保障可以說是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著社會保障制度的產(chǎn)生。

2、社會保障的結(jié)構(gòu)

一個國家的政治、人口、文化習(xí)俗等諸多因素都會影響社會保障的發(fā)展水平，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是影響社會保障發(fā)展的根本因素。社會保障基金的籌措能力和政府的支付能力等都由國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著，以歐洲國家為例，歐洲的高標(biāo)準(zhǔn)社會保障制度是以雄厚的物質(zhì)作為基礎(chǔ)的，究其原因還是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。再以日本為例，在日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的黃金時期，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為日本的社會保障制度提供了較為豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓日本成為了一個富裕社會，這也使得日本的社會保障體系不斷健全和完善。由此可以看出，社會保障制度的設(shè)置和完善是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，并且與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。只有國民經(jīng)濟(jì)和國家財力不斷得到增強(qiáng)，社會保障事業(yè)才能順利發(fā)展。相反，如果國家的社會生產(chǎn)力水平較低，國家所提供的社會保障也只能是低水平的，同時也就反映出社會保障制度的低層次和不完整，一定程度上會抑制國民需求的增長。

3、社會保障制度的發(fā)展

社會保障制度的改革與發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，在遭遇國際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)發(fā)展緩慢或者停滯的現(xiàn)象，然而社會保障卻需要龐大的開支，面對此種情況，各國政府不得不對社會保障制度做出重新部署。一些國家會把完全公費(fèi)醫(yī)療改為國民支付一定費(fèi)用比例的醫(yī)療保險制度，從而減輕國家的財政負(fù)擔(dān)。顯而易見，社會保障制度的改革和發(fā)展很大程度上是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定的。

二、社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用

社會保障制度是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的，當(dāng)然社會保障制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的反作用。因此，社會保障制度項目的設(shè)置健全可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分就是社會保障制度，它保障了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展，具體表現(xiàn)在四個方面。第一，社會保障為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。由于社會成員的自身條件、勞動能力和市場競爭力都不同，有些勞動能力弱的群體收入相對較少甚至是沒有收入而生活貧困，而有些社會成員則收入頗豐，生活富裕，長此以往就會產(chǎn)生貧富差距，激起社會矛盾，影響社會秩序的穩(wěn)定和和諧社會的建立，社會保障制度可以起到一定的緩解作用。第二，社會保障在調(diào)節(jié)社會的總需求與總供給方面，起到了很好的調(diào)控作用，幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。此外，社會保障制度是擴(kuò)大總需求規(guī)模的重要途徑，同時也是政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)工具之一。社會保障制度對經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與社會需求進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，從而在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，不僅可以起到調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)力的作用，同時也為勞動者提供了多方面的保障，優(yōu)化了勞動力資源配置，為促進(jìn)勞動者技能素質(zhì)與自身素質(zhì)提供了有效保障與重要途徑，從而實(shí)現(xiàn)直接促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，社會保障制度的不斷完善，可以帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對解決當(dāng)前就業(yè)難的局面也有很大幫助，極大地提高了我國就業(yè)率。社會保障事業(yè)既可以解決社會成員面臨的生活困境，同時緩解了當(dāng)前就業(yè)難的局面，因此社會保障制度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了外部環(huán)境保障和良好條件。需要注意的是，社會保障制度必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，社會保障力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在同一水平線上，社會保障力度發(fā)展過快，必然會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)擔(dān)，從而會破壞經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，但是如果社會保障發(fā)展過于滯后，就會阻礙勞動力的合理配置和自由流動，影響社會穩(wěn)定，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，從總體上講，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，兩者之間是相互作用的，相互促進(jìn)發(fā)展的。從我國的國情出發(fā)，就需要保證我國社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，只有這樣，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與發(fā)展的可持續(xù)性。但不可否認(rèn)，由于我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段，人口老齡化嚴(yán)重，社會承受力弱，所以推進(jìn)社會保障事業(yè)的發(fā)展，還需要從我國國情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與大局出發(fā)，進(jìn)而推進(jìn)社會保障事業(yè)的發(fā)展。換言之，社會保障制度的建立與完善離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于社會保障制度，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同推進(jìn)了我國社會的進(jìn)步與發(fā)展。與此同時，作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)框架的一個重要環(huán)節(jié)，社會保障制度需要與其他經(jīng)濟(jì)制度相互呼應(yīng)，共同協(xié)作，最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

一、征管有力，財政收入大幅增長

圍繞全年財政收入目標(biāo)任務(wù)，積極組織收入，強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測分析，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，不斷改進(jìn)征管方式、方法，充分挖掘增收潛力，努力做到應(yīng)收盡收。2012年，財政總收入首次突破11億元，實(shí)現(xiàn)11.5億元，同比增長43%；公共財政預(yù)算收入首次突破1億元，實(shí)現(xiàn)11560萬元，同比增長33%；爭取政策性資金9.8億元，同比增長42%。財政收入與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持相適應(yīng)的良好態(tài)勢，收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。

二、推動有力，助推重點(diǎn)項目建設(shè)

縣財政局認(rèn)真按照縣委、縣政府加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體部署，集中財力助推城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速。2012年，共撥付資金8500萬元用于沿烏蘇里江四縣（市）城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證了“時代新城”、南湖國際會議中心、污水處理廠、廉租房及棚戶區(qū)建設(shè)等一大批重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)，為提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平提供了財力保障。投入11426萬元支持“三農(nóng)”發(fā)展，其中：撥付3474萬元用于饒河萬畝高效有機(jī)水稻示范基地建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；撥付799萬元繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫除險加固、防洪設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力；撥付7153萬元，全面落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，維護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。按照縣委、縣政府強(qiáng)力推動財源項目建設(shè)的思路，全力支持饒河?xùn)|北黑蜂對俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為重點(diǎn)財源項目建設(shè)搭建平臺和載體。2012年，共撥付資金640萬元，加快饒河?xùn)|北黑蜂對俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，饒河?xùn)|北黑蜂對俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

三、保障有力，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照縣委、縣政府強(qiáng)力推動民生事業(yè)改善的安排部署，堅持財力向民生傾斜，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。投入3757萬元優(yōu)先保證教育事業(yè)發(fā)展，其中：撥付467萬元保障了農(nóng)村義務(wù)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)；撥付1950萬元化解了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，圓滿完成了我縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作；撥付751萬元對中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造并購置了圖書、教學(xué)儀器和多媒體設(shè)備，有利支持了教育事業(yè)的發(fā)展；撥付580萬元新建了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育條件。投入5008萬元優(yōu)先保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，其中：撥付縣人民醫(yī)院新建和中醫(yī)院新建資金1952萬元；撥付462萬元保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施“三核一補(bǔ)”制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；撥付1540萬元落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療保險等，進(jìn)一步完善了醫(yī)療保障制度；撥付1054萬元支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作，并將普通門診就醫(yī)列入補(bǔ)助范圍，有利促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。投入4958萬元優(yōu)先保證社保事業(yè)發(fā)展，其中：為全縣城鄉(xiāng)低保對象5100人發(fā)放低保金669萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活；及時發(fā)放再就業(yè)和婦女小額擔(dān)保貸款2950萬元，惠及558戶；撥付再就業(yè)資金1339萬元，有力支持社會保障事業(yè)發(fā)展，全縣社會保障體系更加健全，廣大人民群眾的滿意度不斷提升。

第8篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

今年是開發(fā)開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各區(qū)縣、各部門在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“四個確保”的總體要求，制定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、維穩(wěn)定的一攬子政策措施，努力把國際金融危機(jī)對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低程度。上半年本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極變化，經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于年初預(yù)期，二季度明顯好于一季度，反映經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和民生改善的指標(biāo)繼續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)依然較重。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6612億元，同比增長5.6%；完成地方財政收入1268.4億元，同比下降2.5%；居民消費(fèi)價格總水平下降0.5%（具體見表）。主要呈現(xiàn)以下八個方面特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升。隨著國家和本市保增長政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，二季度以來全市經(jīng)濟(jì)在一季度止跌企穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)回升，上半年生產(chǎn)總值增速比一季度提高2.5個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭進(jìn)一步鞏固。工業(yè)降幅繼續(xù)收窄，上半年實(shí)現(xiàn)增加值2531.2億元，同比下降5.1%，降幅比一季度縮小4.6個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增長好于預(yù)期，上半年實(shí)現(xiàn)增加值3816.8億元，同比增長14.2%，增速比一季度提高1.1個百分點(diǎn)；三產(chǎn)比重達(dá)57.7%，同比提高5.3個百分點(diǎn)。金融、房地產(chǎn)業(yè)快速回暖，上半年增加值分別同比增長27.2%和22.6%，增幅比一季度分別提高1.2和22.4個百分點(diǎn)。

2、股市房市成交活躍。上半年，證券交易所股票成交額達(dá)到14.6萬億元，同比增長28.2%，增速比一季度提高33.2個百分點(diǎn)，成交額已達(dá)到去年前三個季度的總和；上證指數(shù)連續(xù)創(chuàng)出年內(nèi)新高，突破3000點(diǎn)大關(guān)，上半年漲幅超過60%。上半年，本市新建商品房銷售面積1572.2萬平方米，同比增長27.9%，增速比一季度提高30個百分點(diǎn)；其中6月份銷售面積近400萬平方米，超過年月均水平。

3、工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。上半年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10554.7億元，同比下降5.5%，降幅比一季度縮小4.4個百分點(diǎn)。6月份產(chǎn)值同比增長2.4%，增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；六大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.5%，其中，汽車、電子行業(yè)產(chǎn)值分別同比增長30.3%和14.1%，增速進(jìn)一步加快。全社會用電量止跌回升，6月份全市用電量同比增長6.2%，止住了前兩個月連續(xù)下滑勢頭，出現(xiàn)明顯回升，創(chuàng)今年以來最高增幅。其中，工業(yè)用電量雖同比下降2.3%，但降幅比5月份縮小12.6個百分點(diǎn)。

4、工業(yè)效益繼續(xù)改善。1-5月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤399.8億元，同比雖下降33.2%，但降幅比一季度減小15.8個百分點(diǎn)。其中，石化行業(yè)因前期開工率回升和產(chǎn)品價格上漲，利潤同比增長117.8%。汽車行業(yè)在產(chǎn)銷持續(xù)增長拉動下，利潤同比降幅從前4個月21.9%縮小到5.6%。應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存兩項資金出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，1-5月應(yīng)收賬款同比下降1.3%，產(chǎn)成品庫存雖同比增長7.6%，但增幅比前4個月減少1.1個百分點(diǎn)。

5、消費(fèi)保持平穩(wěn)增長。上半年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2506.1億元，同比增長13.8%，其中6月份同比增長14.1%。轎車消費(fèi)在國家和本市相關(guān)政策帶動下出現(xiàn)回升，上半年同比增長2.7%，增速比一季度提高2.4個百分點(diǎn)。“家電下鄉(xiāng)”政策成效開始顯現(xiàn)，至6月底實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售超過1.2萬臺，銷售額突破3000萬元。

6、投資增長繼續(xù)加快。上半年，完成全社會固定資產(chǎn)投資總額2160.9億元，同比增長9.6%，其中6月份同比增長15.7%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長22.9%，增速比一季度提高15.8個百分點(diǎn)，其中6月份增長36.3%。重大項目進(jìn)展順利，上半年已有14個重大項目開工，開工率達(dá)到77%；世博主體項目和配套路網(wǎng)建設(shè)按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。同時，境外投資成倍增長，上半年本市共核準(zhǔn)對外直接投資項目95個，投資總額7.2億美元，同比增長2倍；實(shí)到外資51.6億美元，同比增長2.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)到外資比重達(dá)76.6%，同比提高11.1個百分點(diǎn)。

7、財政收入增速穩(wěn)步回升。上半年，地方財政收入同比下降2.5%，降幅持續(xù)縮小。6月份同比增長14.9%，為去年下半年以來最高，一方面是因?yàn)榭绲貐^(qū)總分機(jī)構(gòu)所得稅分配入庫，另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升對財政收入增長的帶動效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。6月份，金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)加快增長，帶動營業(yè)稅和契稅分別同比增長15.7%和30.4%，其中契稅為今年首次實(shí)現(xiàn)正增長；汽車、石化等制造業(yè)持續(xù)回升，帶動增值稅同比增長13.4%，已連續(xù)兩個月實(shí)現(xiàn)正增長；工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)轉(zhuǎn)好，帶動企業(yè)所得稅增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

8、就業(yè)形勢逐步緩和。本市促進(jìn)就業(yè)“1+3”政策得到有效落實(shí)，累計幫助成功創(chuàng)業(yè)7687家，創(chuàng)造就業(yè)崗位3.8萬個；累計認(rèn)定三批近300家特殊困難企業(yè)，約3萬職工享受了崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼；新認(rèn)定就業(yè)困難人員7163人，幫助5311人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。上半年新增就業(yè)崗位32.3萬個，完成全年目標(biāo)的64.5%；招退工相抵后凈增就業(yè)崗位持續(xù)上升，上半年增加6.7萬個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)繼續(xù)下降，6月末為27.04萬人，比今年最高點(diǎn)時減少3700人；來滬從業(yè)人員就業(yè)形勢逐步轉(zhuǎn)好，6月末綜保參保人數(shù)為369.9萬人，比今年最低點(diǎn)增加19萬人。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，目前總體就業(yè)率達(dá)到85%，與去年同期持平。同時，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入均同比增長7.6%，分別比一季度提高1.6和1.3個百分點(diǎn)。

今年以來，面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型巨大壓力、保民生和社會穩(wěn)定任務(wù)加重等諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在逆勢中奮進(jìn)，成績的取得確實(shí)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大有力監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是全市各區(qū)縣、各部門特別是廣大基層干部群眾齊心協(xié)力、共克時艱、奮力拼搏的結(jié)果。突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是內(nèi)外并舉拓展需求。堅持把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，千方百計保持經(jīng)濟(jì)增長，全力以赴應(yīng)對金融危機(jī)。著力擴(kuò)大投資需求，積極爭取和實(shí)施新增中央投資項目，先后獲得三批共10.22億元中央資金支持，三批中央投資項目總體開工率達(dá)到92%。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、節(jié)能減排、籌辦世博等五大領(lǐng)域重大項目建設(shè)，上半年累計完成投資額704億元，占年度計劃45.4%，完成進(jìn)度同比提高近10個百分點(diǎn)。積極拓展重點(diǎn)項目融資渠道，爭取中央地方政府債券76億元，通過城投、久事公司發(fā)行中期票據(jù)100億元。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，出臺實(shí)施本市搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)若干意見，大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程和節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼推廣活動，鼓勵老舊汽車淘汰更新，有力拓展了農(nóng)村消費(fèi)市場，推動了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，出臺實(shí)施本市保持外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施，通過加快落實(shí)出口退稅政策、推進(jìn)貿(mào)易便利化、加強(qiáng)出口信用保險補(bǔ)助、推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等，幫助企業(yè)拓展海外市場、規(guī)避出口風(fēng)險；制定出臺促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展的相關(guān)政策意見，積極培育貿(mào)易新增長點(diǎn)。

二是抓住時機(jī)調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅持把產(chǎn)業(yè)升級與淘汰落后結(jié)合起來，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。全力推進(jìn)國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)，制定出臺了本市貫徹國發(fā)19號文的實(shí)施意見，明確了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、今年重點(diǎn)工作安排和部門分工，金融產(chǎn)品、服務(wù)等創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)邁出新的步伐。市人大常委會審議通過了推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例，為本市建設(shè)國際金融中心提供了立法保障。積極爭取國家有關(guān)部門支持，商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等部門與本市簽署了部市合作協(xié)議。本市修訂完善了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。大力強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，積極對接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和重大科技專項，研究制定了本市8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見，頒布了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干意見和實(shí)施意見，抓緊推進(jìn)新能源、民用航空、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車等九個重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。安排100億元市政府自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重大項目專項資金，形成了保障科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化長效機(jī)制。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，先后獲得國家兩批技術(shù)改造支持資金5.2億元，拉動總投資超過200億元，并另行安排技術(shù)改造專項資金10億元。大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金5.6億元，比去年增加2900萬元；加快推進(jìn)設(shè)施糧田、設(shè)施菜田、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能，上半年啟動了第一批312個調(diào)整項目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；積極配合市人大修訂了節(jié)約能源條例，頒布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老舊汽車淘汰等專項資金實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)妥調(diào)整了成品油、居民用水價格；第四輪環(huán)保三年行動計劃按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

三是想方設(shè)法幫扶企業(yè)。堅持把督查政策落地與解決企業(yè)困難結(jié)合起來，通過放大政策效應(yīng)提振市場信心，全力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。大力加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)，從去年底開始，市委組織市人大、市政府等組建了6個督查調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣和企業(yè)調(diào)研，充分了解企業(yè)經(jīng)營困難，分析評估前期政策成效，聽取梳理企業(yè)政策訴求，深化落實(shí)支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)43項，涉及金額1.3億元；穩(wěn)妥推進(jìn)成品油價稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路、航道養(yǎng)護(hù)、公路管理等費(fèi)用，對滬C牌照車輛貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)減半征收，總計每年減少收費(fèi)40億元。著力緩解中小企業(yè)融資難問題，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保，啟動中小企業(yè)上市培育工程。目前，全市已批準(zhǔn)小額貸款公司33家，其中25家開業(yè)，發(fā)放貸款超過15億元；中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保額超過13億元，儲備上市中小企業(yè)超過160家。

四是堅定不移推進(jìn)改革。堅持把先行先試與面上改革結(jié)合起來，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添活力、增動力。全力推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)獲得國家批準(zhǔn)，人民幣國際貿(mào)易結(jié)算、科技保險、生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)通關(guān)新模式、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新等試點(diǎn)獲準(zhǔn)開展，房地產(chǎn)投資信托基金、消費(fèi)金融公司等試點(diǎn)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，南匯區(qū)并入浦東新區(qū)重大改革適時啟動，目前新浦東領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)建立，相關(guān)政策延伸、銜接和覆蓋工作正在抓緊進(jìn)行。基本完成市區(qū)兩級政府機(jī)構(gòu)改革，出臺了并聯(lián)審批、告知承諾和建設(shè)工程審批程序簡化等一批行政審批制度改革措施。加快落實(shí)本市推進(jìn)國資國企改革發(fā)展若干意見，大力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)聚焦主業(yè)、兼并重組、融資上市、完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作。今年以來33家企業(yè)集團(tuán)明確了主業(yè)規(guī)劃和三年行動計劃，東航和上航聯(lián)合重組、儀電集團(tuán)托管廣電集團(tuán)、西安陜鼓動力公司與鼓風(fēng)機(jī)廠戰(zhàn)略重組等工作已經(jīng)啟動實(shí)施，國企董事會建設(shè)指導(dǎo)意見和外部董事管理辦法正式實(shí)施。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的實(shí)施意見，加快推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。

五是持續(xù)不斷改善民生。堅持把保民生與保發(fā)展結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，著力解決群眾最期盼、最急迫的利益問題。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，頒布本市推進(jìn)舊區(qū)改造工作若干意見，推出了舊區(qū)改造新機(jī)制，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，上半年累計拆除中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋47.3萬平方米，同比增長35%以上；加快保障性住房大型居住社區(qū)建設(shè)，建立了“以區(qū)為主，大集團(tuán)對口大基地”建設(shè)新機(jī)制；正式頒布了本市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法，并在閔行、徐匯兩區(qū)先行試點(diǎn)；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，年計劃開工建設(shè)的400萬平方米正在抓緊開展規(guī)劃落地、項目認(rèn)定等相關(guān)前期工作，上半年已開工建設(shè)95萬平方米；抓緊落實(shí)廉租保障資金，加大廉租房源籌措力度，上半年全市新增廉租受益家庭6947戶。全力以赴做好就業(yè)工作，制定實(shí)施促進(jìn)就業(yè)“1+3”扶持政策，“1”就是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干意見，“3”就是穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助三項特別計劃。大力完善社會保障體系，增加了城鎮(zhèn)企事業(yè)退休人員、鎮(zhèn)保和農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金人員養(yǎng)老金，統(tǒng)籌調(diào)整了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、失業(yè)保險金待遇、工傷保險金待遇等標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了醫(yī)保綜合減負(fù)受益人群范圍。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，出臺了居住證轉(zhuǎn)戶籍的辦法和實(shí)施細(xì)則。加快發(fā)展社會事業(yè)，研究制定教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、衛(wèi)生改革方案，郊區(qū)三級醫(yī)院“5+3+1”項目、東方體育中心等社會事業(yè)重大項目扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)實(shí)施迎世博600天行動計劃，實(shí)現(xiàn)了時間過半，進(jìn)度超半。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況和新問題

從發(fā)展趨勢看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固。預(yù)計下半年本市經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的良好勢頭。但同時，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在蔓延加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾尚未得到根本緩解，本市仍面臨外部環(huán)境不利影響和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，下半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路曲折復(fù)雜，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢頭的任務(wù)十分繁重。為此，我們必須始終保持清醒頭腦，既要堅定做好當(dāng)前各項工作的信心，更要切實(shí)做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

1、世界經(jīng)濟(jì)衰退有所緩和，但復(fù)蘇前景仍不明朗

當(dāng)前，歐家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了觸底企穩(wěn)跡象，國際金融危機(jī)出現(xiàn)第二波的可能性大幅下降。6月份制造業(yè)指數(shù)回升至44.8，歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)回升至44.6，均為9個月以來新高；全球消費(fèi)者信心指數(shù)在18個月下跌后逐漸走穩(wěn)，各主要股市明顯反彈。國際貨幣基金組織7月6日預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)今年將下降1.4%，明年將增長2.5%。但世界經(jīng)濟(jì)處于下降通道，復(fù)蘇道路仍然漫長，特別是今年以來儲蓄率和失業(yè)率持續(xù)快速上升，各國貿(mào)易保護(hù)主義加劇，外需環(huán)境短期內(nèi)難以明顯改善，即使出現(xiàn)恢復(fù)也較難回到以前高點(diǎn)。同時，國際能源原材料價格出現(xiàn)大幅波動，增加了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。

2、全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，但回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

在中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的積極變化，上半年全國生產(chǎn)總值同比增長7.1%，增幅比一季度提高1個百分點(diǎn)。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升的勢頭，下半年國家將繼續(xù)保持現(xiàn)有宏觀政策取向，全年實(shí)現(xiàn)增長8%目標(biāo)的可能性加大。但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾尚未根本緩解，主要體現(xiàn)在內(nèi)需拉動作用較強(qiáng)，但外需拉動作用較弱；政府投資增長較快，但民間投資增長較慢；物價水平總體走低，但資源資產(chǎn)價格快速上漲，表明宏觀經(jīng)濟(jì)政策傳導(dǎo)機(jī)制有待完善，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。同時，為防止投資過快導(dǎo)致新一輪產(chǎn)能過剩矛盾、股市房市過熱導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫加劇，不排除國家適時調(diào)整貨幣政策的可能性，對本市第三產(chǎn)業(yè)特別是金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不確定影響，需要加以關(guān)注。

3、本市面臨比全國更為復(fù)雜的形勢，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢頭需付出更大努力

一是外貿(mào)形勢仍然嚴(yán)峻。受全球經(jīng)濟(jì)下滑和外需大幅減弱影響，本市外貿(mào)出口與全國一樣出現(xiàn)較大幅度下降。上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額625.5億美元，同比下降22.3%，增速同比回落47.4個百分點(diǎn)，比一季度回落1.5個百分點(diǎn)；國際集裝箱吞吐量1167.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，下降15.5%。6月份外貿(mào)出口下降15%，比5月份縮小14.7個百分點(diǎn)，主要是達(dá)豐、達(dá)功、英業(yè)達(dá)、英順達(dá)四個電腦生產(chǎn)企業(yè)出口合計增長47.1%，江南、外高橋兩家造船企業(yè)出口合計同比增長2.6倍。但考慮到儲蓄率和失業(yè)率上升的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，外需環(huán)境短期內(nèi)難以明顯改善，未來外貿(mào)形勢仍然嚴(yán)峻。

二是合同外資持續(xù)下滑。受金融危機(jī)沖擊跨國公司總部調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略的影響，上半年全市吸引合同外資66.6億美元，同比下降19.7%，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大，其中6月份同比下降29.9%。同時，外商投資企業(yè)注銷、減資現(xiàn)象有所增加，今年以來外資注銷企業(yè)數(shù)同比增長33%，減資額同比增長超過10%，部分外資項目因資金緊張建設(shè)進(jìn)度明顯放緩。

三是民間投資和產(chǎn)業(yè)投資乏力。上半年，本市國有經(jīng)濟(jì)投資同比增長24.9%，非國有經(jīng)濟(jì)投資則同比下降2.1%；工業(yè)投資同比增長0.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降3.1%，增速分別低于基礎(chǔ)設(shè)施投資22.3和26個百分點(diǎn)。如果今后一段時期民間投資和產(chǎn)業(yè)投資仍不能有效激活，將影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的后勁。

四是本市工業(yè)復(fù)蘇面臨的困難比全國大。由于本市經(jīng)濟(jì)外向度比較高，受外部環(huán)境惡化影響明顯大于全國，國家擴(kuò)大內(nèi)需政策對本市工業(yè)帶動效應(yīng)相對較小，加上工業(yè)投資長期低位徘徊，本市工業(yè)增速慢于全國，回落幅度大于全國。

此外，保障城市安全運(yùn)行的任務(wù)仍較重。今年是籌辦世博會的臨戰(zhàn)年，重大建設(shè)項目數(shù)量多、時間緊、任務(wù)重、難度大，動拆遷、城市交通、環(huán)境和安全等矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；同時，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延，城市管理中仍存在一些急需解決的頑癥，這些都對保障城市安全有序運(yùn)行特別是生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全提出了更高要求。對此，我們必須高度重視，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于下半年進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升勢頭的工作建議

當(dāng)前，本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。在上半年保增長取得階段性成效的基礎(chǔ)上，下半年本市將按照市委九屆八次全會的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確保”要求和“6+3”重點(diǎn)部署，緊緊咬住年初提出的各項目標(biāo)，堅持不懈地把抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在首位，更加注重把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、政策創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、工作推進(jìn)與社會穩(wěn)定五個關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，振奮精神，埋頭苦干，攻堅克難，全力以赴推進(jìn)各項工作，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升良好勢頭，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，抓緊開展“十二五”規(guī)劃編制的前期工作，努力為明年和長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。建議著力抓好以下十個方面重點(diǎn)工作：

1、以深入貫徹落實(shí)國發(fā)19號文件為契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。⑴抓緊落實(shí)本市貫徹國發(fā)19號文件的實(shí)施意見，盡快建立國家、本市層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮部市合作機(jī)制的作用，加快落實(shí)年度重點(diǎn)工作安排，逐項進(jìn)行跟蹤考核，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。⑵依托國際金融中心建設(shè)，發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦完善金融市場體系，加快推進(jìn)非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場、信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)，全力推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營、商業(yè)銀行進(jìn)入證交所債券市場等試點(diǎn)，支持符合條件的在滬外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。圍繞營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，配合國家金融管理部門抓緊推進(jìn)市場基準(zhǔn)利率機(jī)制、跨境支付清算體系、大宗商品期貨市場等建設(shè)。強(qiáng)化金融服務(wù)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，適時啟動項目收益?zhèn)圏c(diǎn)，研究市級投資公司中期票據(jù)和企業(yè)債券后續(xù)發(fā)行方案；支持符合條件的中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和風(fēng)險補(bǔ)償基金，有效拓寬中小企業(yè)融資渠道。⑶依托國際航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。聚焦探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快完善航運(yùn)發(fā)展環(huán)境和政策支持體系，落實(shí)好中資“方便旗”船特案免稅延長，航運(yùn)、倉儲、物流企業(yè)從事國際航運(yùn)、倉儲和物流業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等政策，探索有利于洋山保稅港區(qū)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)支持政策。大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)，支持開展船舶融資、航運(yùn)保險等高端服務(wù)。⑷依托國際貿(mào)易中心建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。盡快出臺實(shí)施本市國際貿(mào)易中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)意見及政策措施，抓緊做好大虹橋商務(wù)區(qū)的功能定位和規(guī)劃前期研究。進(jìn)一步鼓勵、支持國內(nèi)外各類跨國公司總部或地區(qū)總部來本市發(fā)展，努力為落戶的總部提供各方面服務(wù)。充分發(fā)揮世博對國際貿(mào)易中心建設(shè)的帶動作用，研究扶持會展業(yè)發(fā)展專項政策，培育和引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍會展企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與跨國公司營運(yùn)中心。⑸加快培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。聚焦金融、航運(yùn)、貿(mào)易、物流、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理制定本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)計劃，引進(jìn)和推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項目。重視扶持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，完善鼓勵政策，積極推動中介服務(wù)企業(yè)與政府部門脫鉤，探索政府購買第三方服務(wù)。

2、以加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。⑴積極對接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，啟動實(shí)施本市8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施意見，在規(guī)劃、土地、項目審批、財稅、價格等方面，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新和突破力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。⑵貫徹落實(shí)本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干政策和實(shí)施意見，加快出臺九大重點(diǎn)領(lǐng)域行動方案，自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金管理辦法。抓緊啟動本市第一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目，鼓勵和吸引各類企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定出臺生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車、信息服務(wù)等專項政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的配套政策支持。加強(qiáng)統(tǒng)籌平衡，放大專項資金使用效應(yīng)，更多地運(yùn)用資本金注入方式支持項目發(fā)展，積極吸引股權(quán)投資和風(fēng)險投資等社會資金參與，探索設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)投基金，扶持國有創(chuàng)司做大做強(qiáng)。⑶加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地。積極爭取華虹909升級改造、商用大飛機(jī)、中船長興二期等重大項目獲批，爭取新藥創(chuàng)制、極大規(guī)模集成電路裝備等一批國家重大專項和信息安全、衛(wèi)星應(yīng)用等一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項落地，帶動本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚集本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，抓緊走訪首批20家中央企業(yè)，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取一批重點(diǎn)中央企業(yè)項目落戶。在“兩規(guī)合一”工作中同步完成全市工業(yè)區(qū)布局，將全市工業(yè)用地嚴(yán)格控制在104個工業(yè)區(qū)塊、790平方公里范圍內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)地塊管理與開發(fā)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)重大項目審批綠色通道機(jī)制，加大招商引資力度。⑷促進(jìn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，頒布本市技術(shù)改造實(shí)施意見、支持產(chǎn)業(yè)目錄和專項資金管理辦法，加快推進(jìn)產(chǎn)品升級換代、裝備升級換代、能源綜合利用、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、利用信息技術(shù)改造提升等五類120個重點(diǎn)技術(shù)改造項目，帶動企業(yè)技術(shù)改造投入520億元。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、土地、職工安置等政策，提高能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，確保全年淘汰落后產(chǎn)能600項、力爭700項。

3、以圍繞世博會籌辦為主線，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。⑴明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化進(jìn)度，著力抓好涉民矛盾化解、資金政策落實(shí)等工作，確保重大項目按計劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。加快推進(jìn)世博場館、京滬高速鐵路段、滬寧城際軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通2號線東延伸和10號線等在建項目建設(shè)，確保年內(nèi)世博“一軸四館”、虹橋機(jī)場擴(kuò)建、軌道交通7號線和9號線二期、蘇州河環(huán)境綜合整治三期等工程基本建成。聚焦生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前啟動一批條件成熟的預(yù)備項目。⑵研究出臺本市鼓勵民間投資的政策，適當(dāng)調(diào)整投資項目核準(zhǔn)目錄，出臺政府特許經(jīng)營管理辦法，進(jìn)一步放大政府投資對民間投資的帶動效應(yīng)。⑶結(jié)合本市“十二五”規(guī)劃前期研究，聚焦城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，抓緊研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃，編制和啟動一批相關(guān)重大項目建設(shè)計劃，確保世博后投資持續(xù)平穩(wěn)增長。

4、以貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)和穩(wěn)定外需政策為重點(diǎn)，有效應(yīng)對外部沖擊。⑴落實(shí)好國家促進(jìn)消費(fèi)各項政策。加快實(shí)施本市老舊汽車淘汰更新，探索建立統(tǒng)一、開放的新舊汽車銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，適度增加新增機(jī)動車額度投放量；繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工作。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，全年推廣節(jié)能燈400萬只以上、節(jié)能空調(diào)30萬臺。⑵大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。堅持“商旅文”相結(jié)合，加強(qiáng)購物節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)慶資源整合，舉辦好大型會展博覽和重大商務(wù)活動，吸引國內(nèi)外人士來消費(fèi)。深化長三角旅游合作，進(jìn)一步集聚旅游資源，打造世博之旅等特色旅游。研究促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的政策，推動文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大型居住社區(qū)商業(yè)設(shè)施、郊區(qū)新城商業(yè)體系和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)、折扣店、旗艦店等商業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。⑶著力穩(wěn)定外需。圍繞確保本市國際市場份額，加強(qiáng)本市企業(yè)與跨國公司地區(qū)總部和大型連鎖企業(yè)采購銷售合作，鼓勵企業(yè)加大境外投資帶動相關(guān)產(chǎn)品出口。積極舉辦外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷訂貨會、在商業(yè)企業(yè)設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品專柜，拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推進(jìn)全市六大出口加工區(qū)體制調(diào)整，拓展特殊監(jiān)管區(qū)保稅物流、研發(fā)檢測、售后維修等功能。研究形成外高橋、浦東機(jī)場、洋山三大保稅區(qū)體制整合方案，推動三區(qū)政策優(yōu)勢疊加、區(qū)港協(xié)同發(fā)展。加大對外招商引資力度，完善土地、規(guī)劃、環(huán)保、外匯等部門協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定工業(yè)利用外資規(guī)模，引導(dǎo)外資投向金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

5、以推進(jìn)保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。⑴繼續(xù)加快舊區(qū)改造，增加中低價商品房和保障性住房供應(yīng)量，有序加大住宅用地供應(yīng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。今年要確保年底保障性住房大型基地總開工600萬平方米，全面完成6大保障性住房基地拓展規(guī)劃和落地工作，抓緊落實(shí)9個以中低價普通商品房為主的大型居住社區(qū)規(guī)劃選址和落地工作。⑵抓緊在閔行、徐匯區(qū)開展經(jīng)濟(jì)適用住房輪侯供應(yīng)試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍內(nèi)推廣施行。加大廉租住房房源籌措力度，提高實(shí)物配租比例，對符合條件的困難家庭做到應(yīng)保盡保。加快實(shí)施人才安居工程，加大人才公寓建設(shè)力度，多渠道滿足優(yōu)秀人才居住需求。⑶深刻記取閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”在建樓房整體傾倒事故教訓(xùn)，嚴(yán)把住宅建設(shè)工程安全和質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)中低價商品房和保障性住房配套設(shè)施建設(shè)，市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施與住宅小區(qū)做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

6、以深入實(shí)施迎世博600天行動計劃為核心，繼續(xù)提升城市管理水平。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和規(guī)范資金投入與相關(guān)政策，把實(shí)施迎世博600天行動作為改進(jìn)城市管理、改進(jìn)人居環(huán)境、改進(jìn)為民服務(wù)的過程，更加注重讓廣大群眾得實(shí)惠，更加注重制度規(guī)范和長效管理，更加注重對城市頑癥的源頭治理，更加注重文明安全施工，更加注重世博園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)，更加注重社會動員和群眾參與，按既定目標(biāo)全力完成迎世博600天行動計劃各項任務(wù)。⑵加快推進(jìn)世博招展運(yùn)營工作，基本完成全部參展國家和國際組織的簽約，啟動中國館、主題館和城市最佳實(shí)踐區(qū)布展工作；繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳推介，著力做好運(yùn)營準(zhǔn)備，全面完成各類論壇議題策劃和運(yùn)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

7、以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大改善民生工作力度。⑴進(jìn)一步實(shí)施就業(yè)“1+3”計劃。加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策扶持，力爭全年幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)6萬人。抓住7、8兩個月關(guān)鍵期，組織開展大型招聘會、專場招聘會和網(wǎng)絡(luò)招聘會，對未就業(yè)離校大學(xué)生安排就業(yè)援助、職業(yè)見習(xí)，力爭全年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%。舉辦農(nóng)民工專場招聘會，年內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人。繼續(xù)加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的監(jiān)測，及時掌握就業(yè)動態(tài)，做好政策儲備，做到及時應(yīng)對。⑵進(jìn)一步完善社會保障體系。重點(diǎn)擴(kuò)大城保覆蓋面，分類分步將部分參加綜保、鎮(zhèn)保的群眾納入城保，適時將外地城鎮(zhèn)戶籍來滬從業(yè)人員、在滬就業(yè)外國人、臺港澳居民等納入本市城保范圍。同時，全面落實(shí)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險區(qū)縣統(tǒng)籌，年底前農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度覆蓋面擴(kuò)大到98%。按照國家即將出臺的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，調(diào)整完善本市來滬從業(yè)人員綜保制度。⑶加快社會事業(yè)改革與發(fā)展。抓緊編制出臺本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套文件，啟動若干改革試點(diǎn)。出臺實(shí)施本市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。加快市屬配套商品房基地教育設(shè)施和郊區(qū)三級醫(yī)院“5+3+1”規(guī)劃建設(shè)，推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向郊區(qū)輻射。全部完成國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，有序推進(jìn)廣電制播分離改革。全力做好第十一屆全運(yùn)會備戰(zhàn)和參賽工作，力爭取得優(yōu)異成績。加快推進(jìn)文化廣場、東方體育中心、交響樂團(tuán)遷建等社會事業(yè)重大項目建設(shè)。

8、以深入推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)為突破口，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。⑴充分發(fā)揮浦東擴(kuò)區(qū)效應(yīng)，圍繞財稅優(yōu)惠、事權(quán)劃分、規(guī)劃土地等浦東發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)政策、體制的延伸、銜接、覆蓋和創(chuàng)新。召開浦東綜合配套改革試點(diǎn)第三次工作會議，明確新一輪改革試點(diǎn)先行先試的基本框架和重點(diǎn)任務(wù)。積極推動國際金融中心、國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的重大改革舉措向浦東聚焦，加快推進(jìn)房地產(chǎn)信托基金、科技保險、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新、消費(fèi)金融公司等改革試點(diǎn)，爭取開展全國性信托登記體系、土地使用制度改革等試點(diǎn)。抓緊完成浦東區(qū)級層面政府機(jī)構(gòu)改革，探索建立浦東區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。⑵貫徹全市國資國企工作會議部署，加快推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋，把直屬企業(yè)國資統(tǒng)一納入市國資監(jiān)管體系；對非經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域及金融保險類經(jīng)營性國資實(shí)行委托監(jiān)管，抓緊制定實(shí)施委托監(jiān)管工作意見和協(xié)議書。大力推進(jìn)開放性、市場化重組聯(lián)合，吸引中央企業(yè)、外地企業(yè)、外資企業(yè)到兼并重組，推動國企整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。加快建立“一對多”國有股權(quán)有序流動平臺，年內(nèi)形成完善國資經(jīng)營管理體制操作性方案，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營公司資本配置功能。⑶大力推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。制定出臺本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的政策意見，加快郊區(qū)新城和重點(diǎn)新市鎮(zhèn)建設(shè)。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加強(qiáng)有針對性培訓(xùn)，保障農(nóng)民養(yǎng)老金穩(wěn)定增長。積極穩(wěn)妥探索郊區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，盡快制定有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入保障、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)确矫嬲摺＂攘幮姓徟贫雀母锢^續(xù)走在全國前列，繼續(xù)簡化建設(shè)工程審批程序，完善并聯(lián)審批，擴(kuò)大告知承諾，同步推進(jìn)全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)和審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加大財政預(yù)算、政府采購、審計整改等領(lǐng)域政府信息公開，進(jìn)一步提高行政透明度。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，專項整治向企業(yè)強(qiáng)行攤派收費(fèi)的行為。

第9篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯報范文

鄉(xiāng)地處市東北部，距城區(qū)55公里，與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個村1個居委會，共3156戶10127人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝（其中水田5121畝，旱地3769畝）。場鎮(zhèn)面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工25人，其中行政12人。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、特色產(chǎn)業(yè)情況

鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鳌＝陙恚亦l(xiāng)依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中建有國家級示范專業(yè)合作社1個--雪洞生姜專業(yè)合作社，并以此輻射帶動全鄉(xiāng)生姜發(fā)展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個生姜專業(yè)村，建生姜良繁基地300畝，2013年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝，生豬專業(yè)合作社3個，200畝的金銀花種植專業(yè)合作社1個，其他合作社3個。近年來，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，其中肉牛養(yǎng)殖場1個，肉羊養(yǎng)殖場2個，家禽養(yǎng)殖場2個。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務(wù)工為主，種養(yǎng)業(yè)為輔。

三、存在的主要問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

（1）交通狀況較差。時至今日，全鄉(xiāng)仍有2個村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農(nóng)產(chǎn)品銷售難。

（2）公共設(shè)施滯后。場鎮(zhèn)設(shè)施不健全、功能不完善，沒有一個公共群眾娛樂場所，場鎮(zhèn)亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化。

（3）水利隱患嚴(yán)重。全鄉(xiāng)七座小Ⅱ型水庫均存在不同程度的病險隱患，排水渠道不暢、蓄水設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有控制性水利工程，農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力較差，尤其是在全球氣候變化、災(zāi)害性極端性天氣增多的大環(huán)境下，旱澇災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。

2、農(nóng)村社會發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平較低，由于經(jīng)濟(jì)狀況差，導(dǎo)致大量人員外出，其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士，他們在事業(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比較落后也就不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，這就造成我鄉(xiāng)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后。

3、農(nóng)民致富增收困難。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)模式，一是分散經(jīng)營，二是生產(chǎn)規(guī)模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時銷售的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高等這些原因就導(dǎo)致了農(nóng)民增收困難。

四、設(shè)想及建議

設(shè)想：完善場鎮(zhèn)功能配套設(shè)施，計劃今年投資40萬元建一個500平方米的群眾娛樂活動場所，計劃投資50萬元完成場鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程，同時，爭取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。

建議：1、增加資金投入。完善農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施，爭取建一座控制性水利工程，增強(qiáng)防洪抗旱的能力，既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又可保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。