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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);煤炭物流;存在問(wèn)題;發(fā)展趨勢(shì)
煤炭作為我國(guó)的一項(xiàng)重要的能源資源,在企業(yè)生產(chǎn)和居民生活中占有重要地位。由于目前仍處于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中,煤炭資源仍在能源使用結(jié)構(gòu)中占有很大比例。然而,低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),人們開(kāi)始追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。煤炭物流也必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)自身存在的問(wèn)題加以分析改正,逐漸適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn),最終有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、現(xiàn)階段煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境――低碳經(jīng)濟(jì)
1.低碳經(jīng)濟(jì)的含義和意義
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì),最本質(zhì)來(lái)說(shuō),就是二氧化碳排放量較低并符合排放標(biāo)準(zhǔn)的一種生產(chǎn)模式。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),降低煤炭、石油等舊能源的使用比例,開(kāi)發(fā)新能源,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)模式能夠降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球氣候變暖所帶來(lái)的一系列不利影響,有利于保護(hù)環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣,有利于國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全方位可持續(xù)發(fā)展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開(kāi)采、配送、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之中,是將所有環(huán)節(jié)銜接起來(lái)的紐帶。從最開(kāi)始開(kāi)采出的煤炭資源,直到完成加工面向市場(chǎng)的煤產(chǎn)品,這中間所有的變化都是由煤炭物流來(lái)完成的。煤炭至今仍是我國(guó)能源消耗中比例最大的一項(xiàng),因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過(guò)程中存在的問(wèn)題,并加以改正,是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
3.低碳經(jīng)濟(jì)是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境
上面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和煤炭物流分別進(jìn)行了詳細(xì)介紹。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式,并受到它的影響限制。也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展,必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮,發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)不相符合的現(xiàn)象和問(wèn)題,并尋找解決方案來(lái)適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢(shì)。
尤其是一些小的煤炭物流業(yè),這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)形式粗放,利潤(rùn)空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小煤炭物流業(yè)如果不進(jìn)行綠色變革、關(guān)注市場(chǎng)信息,很難繼續(xù)發(fā)展下去。
二、煤炭物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程存在問(wèn)題分析
1.源頭開(kāi)采形式粗放,污染嚴(yán)重
煤炭物流的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是源頭開(kāi)采。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴(yán)重您的問(wèn)題。一些煤礦開(kāi)采廠由于規(guī)模限制,資金技術(shù)限制,開(kāi)采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開(kāi)采的地址不恰當(dāng)。以山西這個(gè)煤炭資源大省為例,一些小的煤礦開(kāi)采廠在開(kāi)采前,沒(méi)有進(jìn)行合理的技術(shù)勘測(cè),而是對(duì)某一煤炭資源模糊地帶進(jìn)行盲目開(kāi)采,破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被,破壞自然環(huán)境,與低碳經(jīng)濟(jì)相違背。
另一方面體現(xiàn)在開(kāi)采設(shè)備老舊,開(kāi)采技術(shù)沒(méi)有隨時(shí)代更新。在煤炭開(kāi)采時(shí),陳舊的開(kāi)采設(shè)備和開(kāi)采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體,間接破壞了莊家和植被,阻礙了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,釋放氧氣。在對(duì)開(kāi)采后的煤炭進(jìn)行洗選時(shí),就近取水,將廢水直接排放,容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>
2.物流配送方式不合理,成本較高
煤炭開(kāi)采完成后,進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)煤炭進(jìn)行物流配送,運(yùn)輸?shù)矫禾考庸さ膱?chǎng)所。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理,導(dǎo)致配送成本高,主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個(gè)方面,與低碳經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。在運(yùn)輸過(guò)程中,由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸,煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中,帶來(lái)了空氣污染,也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù),獨(dú)立性太高,缺乏配送之間的聯(lián)系,配送整合度差,增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)
現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限,物流信息化程度低,技術(shù)管理運(yùn)用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它們沒(méi)有煤炭信息交流平臺(tái),無(wú)法在平臺(tái)上獲取整個(gè)市場(chǎng)的煤炭物流信息,也無(wú)法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒(méi)有能力進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè),無(wú)法將自身信息推廣到消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪費(fèi)了運(yùn)輸資源,與低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴(yán)苛
科學(xué)完善的法律制度,是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革,走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前,煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善,執(zhí)行力度不嚴(yán)苛。一些黑礦場(chǎng)、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤(rùn),這些不合法的礦場(chǎng)和公司背地里進(jìn)行交易行為,不合格的開(kāi)采、加工等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外,制訂完善煤炭法律制度,也有利于減少煤炭帶來(lái)的各種污染。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處置,能夠?qū)ι鐣?huì)上的其他煤炭公司給予警示作用。
三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢(shì)――順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮
1.運(yùn)用新的開(kāi)采設(shè)備和技術(shù),減少煤炭開(kāi)采帶來(lái)的污染
首先,煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)勘測(cè)發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開(kāi)采地址,在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進(jìn)行開(kāi)采。其次,煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備,引進(jìn)新型的技術(shù)設(shè)備,并招聘一批技術(shù)人員,運(yùn)用新的設(shè)備和技術(shù)開(kāi)采煤礦。這樣可以減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,降低開(kāi)采過(guò)程中對(duì)大氣的污染。
例如,山西某煤炭開(kāi)采公司制訂綠色開(kāi)采戰(zhàn)略,在開(kāi)采中的具體環(huán)節(jié)中運(yùn)用新技術(shù)和設(shè)備,降低了煤炭開(kāi)采的污染。新開(kāi)發(fā)出來(lái)的煤炭開(kāi)采設(shè)備在開(kāi)采工藝上拋棄了過(guò)去的粗糙工藝,變得更加細(xì)致,在開(kāi)采的同時(shí)更加重視對(duì)土地和植被的保護(hù)。開(kāi)采完成后,對(duì)破壞的地表進(jìn)行沙土等內(nèi)容的填充,防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中,運(yùn)用新的技術(shù)工藝,可以減少煤顆粒散落在空氣中的量,減少煤炭開(kāi)采對(duì)大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進(jìn)行過(guò)濾和凈化,然后在適宜的地址進(jìn)行排放,解決了煤炭開(kāi)采環(huán)節(jié)的水污染問(wèn)題。
2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過(guò)程中,相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力,對(duì)傳統(tǒng)的物流配送方式進(jìn)行變革和創(chuàng)新,順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是運(yùn)輸過(guò)程綠色化,降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸,降低能源消耗。同時(shí),新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置,達(dá)到車過(guò)無(wú)痕的效果,有利于地面清潔和空氣清潔。還有運(yùn)輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實(shí),采用厚帆布等進(jìn)行覆蓋,并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實(shí),防止煤渣散落造成大氣污染。
二是配送方式多樣化,降低貨幣成本。加強(qiáng)一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系,提高煤炭作業(yè)點(diǎn)的集中程度,爭(zhēng)取用更少的物流完成更多的煤炭運(yùn)送需求,提高運(yùn)輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò),與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合
煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造專供煤炭物流業(yè)進(jìn)行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各物流公司也可以進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè),將自己的信息推向市場(chǎng)。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場(chǎng)三者之間的聯(lián)系加強(qiáng),信息交換的速度加快,有利于提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止違法違規(guī)行為發(fā)生
人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂,政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依,有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開(kāi)采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做,什么不能做,嚴(yán)格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容,有效的壓制黑礦場(chǎng)和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié),并對(duì)它們的違法行為給予嚴(yán)厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴(yán)格遵循煤炭物流法律制度,有利于保護(hù)自然環(huán)境免于破壞,有利于減少大氣污染、水污染等,促使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。煤炭物流業(yè)作為在當(dāng)今社會(huì)仍占重要部分的一個(gè)行業(yè),需要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)如今煤炭物流業(yè)仍存在開(kāi)采環(huán)節(jié)污染環(huán)境、配送環(huán)節(jié)效率低成本高、信息化程度低、法律制度不完善等問(wèn)題,需要針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題采取具體的解決措施,減少煤炭物流業(yè)帶來(lái)的污染,提高煤炭配送效率,加強(qiáng)信息化建設(shè)和法律制度建設(shè),最終推動(dòng)煤炭物流業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:地區(qū)發(fā)展不平衡;低碳經(jīng)濟(jì);LMDI分解法
中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2016)05-0038-06
隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,能源需求保持穩(wěn)步增長(zhǎng),溫室氣體排放與氣候變化問(wèn)題成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)和需要共同面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織“全球碳計(jì)劃”的測(cè)算,中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興國(guó)家,能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,中國(guó)的碳排放總量于2006年超過(guò)美國(guó),人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻(xiàn),相繼制定了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化等行動(dòng)政策。根據(jù)《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)――中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》,我國(guó)確定于2030年前碳排放達(dá)到峰值,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降60%~65%,逐步實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各地區(qū)之間發(fā)展不平衡,這不僅表現(xiàn)在人均GDP差異巨大,還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面,并進(jìn)一步產(chǎn)生地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移與碳泄漏等問(wèn)題。因此有必要厘清地區(qū)發(fā)展不平衡對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的壓力與挑戰(zhàn),明確各地區(qū)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素,為各地區(qū)制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據(jù)。
一、地區(qū)發(fā)展不平衡與碳排放現(xiàn)狀
二氧化碳排放主要由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的化石能源燃燒產(chǎn)生,因此碳排放問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)能源問(wèn)題。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間分布上的差異,并會(huì)反映到能源系統(tǒng)上,導(dǎo)致碳排放在地區(qū)間的不平等。二氧化碳減排是一個(gè)涉及時(shí)間、空間和行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng),政策制定需要地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合,從而減小地區(qū)間發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)的分解與最終實(shí)現(xiàn)[1]。
(一)地區(qū)間碳排放差異
我國(guó)幅員遼闊,各地區(qū)資源稟賦、地理?xiàng)l件、國(guó)家給予的定位與政策不盡相同,導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展速度不一致,地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展差異。由于二氧化碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面息息相關(guān),最終在二氧化碳排放方面各地區(qū)也存在顯著的差異。碳排放的核算問(wèn)題一直是學(xué)界研究的一個(gè)主題,目前采用最多的是基于能源消費(fèi)量的計(jì)算方法[2]。參考IPCC和國(guó)家氣候變化協(xié)調(diào)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委能源研究所提出的方法,計(jì)算出各種化石能源的碳排放系數(shù)。由EPS中國(guó)能源數(shù)據(jù)庫(kù)獲得各省各種能源消費(fèi)量,計(jì)算出各省2013年二氧化碳排放量,并進(jìn)一步計(jì)算出碳生產(chǎn)力①(見(jiàn)圖1)。
2013年二氧化碳排放最多的五個(gè)省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內(nèi)蒙古,其排放量均超過(guò)80 000萬(wàn)噸;排放最少的三個(gè)省份海南、和青海均只有約8 000萬(wàn)噸,前者是后者的10倍以上,可見(jiàn)省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數(shù)量與碳排放總量的正相關(guān)關(guān)系,進(jìn)一步用碳生產(chǎn)力考察省份之間二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。結(jié)果顯示碳生產(chǎn)力最高的省份是北京市和廣東省,兩者的碳生產(chǎn)力均超過(guò)0.9萬(wàn)元/噸二氧化碳,北京市該指標(biāo)更是高達(dá)1.79萬(wàn)元/噸二氧化碳。山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十,但其碳生產(chǎn)力比較低,都沒(méi)有達(dá)到0.5萬(wàn)元/噸二氧化碳,不及北京和廣東碳生產(chǎn)力的一半。碳排放量和碳生產(chǎn)力的差異揭示出地區(qū)間低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的差異,而其根源很大程度上在于地區(qū)發(fā)展的不均衡。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異
由于行業(yè)間存在的異質(zhì)性,導(dǎo)致不同行業(yè)的能源強(qiáng)度和二氧化碳排放存在差異。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,第二產(chǎn)業(yè)是二氧化碳排放的主要來(lái)源,但在工業(yè)內(nèi)部,不同行業(yè)的能耗強(qiáng)度也是不同的,其中煉焦化工和金屬制造業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消耗的化石能源數(shù)量巨大,其碳排放占工業(yè)部門碳排放的80%以上[3],這些部門就成為減排重點(diǎn)關(guān)注的部門,關(guān)系到減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就是各產(chǎn)業(yè)占比存在較大差異。如圖2所示,2013年第二產(chǎn)業(yè)占比最高的五個(gè)省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧,這些省份或者是處于工業(yè)化前期,工業(yè)處于擴(kuò)張階段,或者是屬于傳統(tǒng)的工業(yè)大省。工業(yè)占比最低的兩個(gè)省份是北京和上海,兩個(gè)省份都基本完成工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。其余省份的第二產(chǎn)業(yè)占比基本都在50%左右,能源消耗強(qiáng)度相對(duì)較高。鑒于工業(yè)部門的能耗強(qiáng)度不同,進(jìn)一步計(jì)算出高耗能行業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值②。該比值最高的省份是河北省,其值高達(dá)83.63%,這不僅給節(jié)能減排造成巨大壓力,還給周圍省份的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響,由此可見(jiàn)京津冀建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值也比較高,雖然工業(yè)化前期或許需要高耗能產(chǎn)業(yè)占比提高的過(guò)程,但這無(wú)疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比值在30%左右,相對(duì)于黑龍江、重慶等省市而言,仍有一定下降空間,應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)向低能耗、低污染轉(zhuǎn)型。
(三)能源結(jié)構(gòu)差異
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的,涉及到不同能源的利用問(wèn)題。由于我國(guó)資源分布不均,西部和東北地區(qū)的煤炭和油氣資源比較豐富,而中部和沿海地區(qū)在水力發(fā)電和核電資源上有優(yōu)勢(shì),地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)存在一定差異。我國(guó)2013年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重超過(guò)70%,在山西、陜西等煤炭資源富集地區(qū),煤炭消費(fèi)的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高,產(chǎn)生相等的能量,煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。
在不同地區(qū)之間,不僅使用的能源品種占比存在差異,在用途上也存在差異。能源既可以用于生產(chǎn)活動(dòng),也可以用于消費(fèi)活動(dòng),也就是生產(chǎn)端和消費(fèi)端都會(huì)有二氧化碳排放[4]。各地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的差異,在生產(chǎn)端和消費(fèi)端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費(fèi)主要包括家庭取暖、私人交通等,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村的能源消費(fèi)存在一定差距。各地由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程不一致,能源用于生產(chǎn)和消費(fèi)的比重也存在差異。以北京和四川為例,根據(jù)2014年北京和四川的能源平衡表,2013年北京能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例超過(guò)70%,其中用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的比例只占30.37%,而用于服務(wù)業(yè)的比例達(dá)48.62%,剩下的約20%用于消費(fèi),而消費(fèi)部分中90%以上由城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。與之形成對(duì)比的是,2013年四川能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例約為94%,但其中約82%用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn),能源用于私人消費(fèi)的比例不足6%。能源用途的占比的不同對(duì)碳減排的隱含意義是不同的,更多的能源被用于生產(chǎn)活動(dòng)意味著要在生產(chǎn)端著重落實(shí)好減排政策,另一方面在消費(fèi)端需要加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化低碳生活的理念,營(yíng)造節(jié)約能源、低碳生活的社會(huì)氛圍。
二、地區(qū)發(fā)展不平衡給碳排放造成的挑戰(zhàn)
由于地區(qū)間發(fā)展不平衡,在碳排放責(zé)任劃分上會(huì)產(chǎn)生如碳排放轉(zhuǎn)移、碳泄漏等一系列問(wèn)題,客觀上給二氧化碳協(xié)同減排造成一定的挑戰(zhàn)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展水平的差距仍會(huì)存在,因此在考察地區(qū)間二氧化碳減排目標(biāo)的分配時(shí),需要對(duì)這些問(wèn)題做充分的調(diào)查和研究。
(一)碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題
由于各省能源富集程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同,在相互之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中會(huì)產(chǎn)生碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題。從碳足跡③的角度觀察,我國(guó)地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律是碳排放從能源豐裕地區(qū)和重化工業(yè)基地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的地區(qū)轉(zhuǎn)移,并且碳排放在轉(zhuǎn)移規(guī)模、層次上都存在一定區(qū)別[5]。此外各省處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,各省的需求不僅會(huì)拉動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還會(huì)通過(guò)省際間的貿(mào)易對(duì)其他省份有相互的驅(qū)動(dòng)作用,對(duì)碳排放有轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的作用,即貿(mào)易隱含碳問(wèn)題[6]。碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律顯示,山西、陜西等能源和重化工業(yè)富集區(qū)域是碳排放凈調(diào)出地區(qū),表明這些地區(qū)是碳排放的受益者,因此一定程度上需要承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任。
地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是減小地區(qū)間差距的一種途徑,但該過(guò)程可能會(huì)導(dǎo)致碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),東部和沿海地區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)逐步由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)由于高勞動(dòng)力成本、高地價(jià)等趨勢(shì),東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為明顯的趨勢(shì)。在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移[7]。如果不注意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中碳排放轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,就可能導(dǎo)致局部地區(qū)碳排放量下降、而另一些地區(qū)碳排放量上升的情況,最終全國(guó)的碳排放可能不降反升。
(二)碳泄漏問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)密切。西方國(guó)家由于技術(shù)較為先進(jìn)和更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在世界價(jià)值鏈低端生產(chǎn)、出口高能耗產(chǎn)品,由此產(chǎn)生碳泄漏問(wèn)題。碳泄漏是全球范圍內(nèi)的外部性問(wèn)題,部分發(fā)展中國(guó)家寬松的環(huán)境政策,發(fā)達(dá)國(guó)家的高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到該國(guó),二氧化碳排放也在國(guó)家間轉(zhuǎn)移。由于中國(guó)各省發(fā)展程度不一致,出口所占比重也不盡相同。中國(guó)的碳泄漏問(wèn)題最嚴(yán)重的地區(qū)包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份,這些地區(qū)都是制造業(yè)大省,主要出口金屬及非金屬制品、化工產(chǎn)品等高能耗產(chǎn)品,諸如此類的碳泄漏問(wèn)題也是發(fā)達(dá)國(guó)家要求對(duì)我國(guó)征收碳關(guān)稅的一個(gè)重要依據(jù)[8]。
(三)地區(qū)間碳減排政策的協(xié)調(diào)
我國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的世界性大國(guó),在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻(xiàn)和承諾。目前我國(guó)碳減排措施主要分為行政手段和市場(chǎng)化機(jī)制,自2013年以來(lái),中國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個(gè)省市的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),并計(jì)劃于2017年建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。引入碳排放權(quán)交易一定程度上促進(jìn)了節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2015年,七家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)共納入控排企業(yè)一千多家,累計(jì)交易額突破十億元。已有研究表明,碳排放交易相比于行政命令減排,由于碳減排造成的產(chǎn)出和福利損失都是更小的[9],成本節(jié)約也更加明顯[10]。
在有序建立全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的同時(shí),需要注意到地區(qū)間發(fā)展的差異,在控制全國(guó)排放總量的基礎(chǔ)上,根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況,有區(qū)別地將減排指標(biāo)分解下去。另一方面需要設(shè)計(jì)合理的制度和措施,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能減排,活躍碳排放權(quán)市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中,地區(qū)間的政策協(xié)調(diào)成為一個(gè)關(guān)鍵,關(guān)系到全國(guó)碳減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
三、地區(qū)碳排放驅(qū)動(dòng)因素的LMDI分解與碳減排路徑分析
(一)雙層LMDI分解法
由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都存在差異,為考察各省二氧化碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素,將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al(2005)的思路[11],各省碳排放總量可以表示為:
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi,i=1,…,30(1)
式(1)中,C表示二氧化碳排放量,E表示能源消耗量,Y表示產(chǎn)出。對(duì)應(yīng)地,CI表示碳排放強(qiáng)度,ES表示能源結(jié)構(gòu),EI表示能源強(qiáng)度,YS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下標(biāo)i表示省份,j表示部門,四個(gè)部門分別是農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門、服務(wù)業(yè)部門和私人消費(fèi)部門,把私人消費(fèi)剝離出來(lái)是為了考察生產(chǎn)端和消費(fèi)端對(duì)碳排放的影響。k表示能源,8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因?yàn)槿笔?shù)據(jù),因此只使用剩余30個(gè)省市的數(shù)據(jù)做實(shí)證分析。
利用LMDI分解法[12],碳排放增量的變化可以分解為:
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl,l=CI,ES,EI,YS,Y(2)
ΔCl=■■■ln■,l=CI,ES,EI,YS,Y(3)
式(2)將碳排放增量(ΔCi)分解為碳排放強(qiáng)度效應(yīng)(ΔCCI)、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)(ΔCES)、能源強(qiáng)度效應(yīng)(ΔCEI)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)(ΔCYS)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)(ΔCY)。式(3)進(jìn)一步給出了各種效應(yīng)的計(jì)算方法。通過(guò)定量分析各省在給定時(shí)間段中二氧化碳排放的變化和增量的構(gòu)成部分,可以比較得出碳排放的驅(qū)動(dòng)因素,為碳減排政策提供理論依據(jù)。
(二)碳排放變化的分解結(jié)果
本文所使用的數(shù)據(jù)年份為2003年和2013年,數(shù)據(jù)來(lái)源于2004年和2014年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算出碳排放強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量,按照式(2)和式(3)進(jìn)行分解,分解結(jié)果如表1所示。可以看出,各省份二氧化碳排放在該時(shí)間段都是上升的,并且上升的幅度不同,其中山東、內(nèi)蒙古、河北三個(gè)省份增加量最大,都超過(guò)了5億噸。進(jìn)一步觀察分解結(jié)果,促使各省碳排放增加的各效應(yīng)的構(gòu)成是不同的。仍以山東、內(nèi)蒙古和河北為例,雖然三個(gè)省份碳排放增加最多,但驅(qū)動(dòng)因素不同,其中山東碳排放增長(zhǎng)的主要因素是能源強(qiáng)度效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng),而內(nèi)蒙古和河北碳排放增長(zhǎng)的主要因素則是能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。值得指出的是北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù),說(shuō)明北京和上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化減少了碳排放,原因在于北京和上海近十年來(lái)工業(yè)占比不斷下降而服務(wù)業(yè)占比上升,而服務(wù)業(yè)的碳排放強(qiáng)度明顯小于工業(yè)的碳排放強(qiáng)度。
碳排放分解的五個(gè)因素中,碳排放強(qiáng)度效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)是無(wú)法直接控制的,因?yàn)樘寂欧艔?qiáng)度與各種能源的碳排放系數(shù)和能源結(jié)構(gòu)有關(guān),最終仍落實(shí)到改善能源結(jié)構(gòu)和能源使用效率。在新常態(tài)下,可以預(yù)見(jiàn)十三五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,即需要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。以河北和貴州為例,河北碳排放的三個(gè)控制因素中,能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和能源強(qiáng)度效應(yīng)遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),因此河北在碳減排政策的制定過(guò)程中需要著重考慮改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率。而貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯大于能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度效應(yīng),因此對(duì)貴州而言,盡快完成工業(yè)化前期和中期階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是完成碳減排目標(biāo)的一個(gè)主要途徑。
(三)碳減排路徑分析
我國(guó)各地發(fā)展水平不一致,碳排放變化的趨勢(shì)也不盡一致,碳減排的責(zé)任和壓力也會(huì)有所區(qū)別。LMDI分解結(jié)果表明各地區(qū)碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素有自己的特點(diǎn),因此在碳減排路徑上需要因地制宜,針對(duì)碳排放的主要貢獻(xiàn)因素制定相應(yīng)的政策目標(biāo),爭(zhēng)取碳減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
具體而言,碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)主要方面是相輔相成的,往往能源方面的調(diào)整也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三個(gè)方面的最終目標(biāo)都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),其中改善能源結(jié)構(gòu)可以通過(guò)減少煤炭,增加天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外發(fā)展新能源不僅可以增加替代能源的使用,還可以提高能源效率。關(guān)于能源使用效率,合理的城鎮(zhèn)化模式和技術(shù)進(jìn)步是兩個(gè)主要選擇途徑:合理的城鎮(zhèn)化應(yīng)是結(jié)合城市的資源和環(huán)境承載能力,引導(dǎo)人口向適宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域集中,推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè),促進(jìn)城市的集約化發(fā)展;技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)研發(fā)和自主創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn),在能源的開(kāi)發(fā)、使用環(huán)節(jié)減少損失量。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,高耗能產(chǎn)業(yè)占比降低是未來(lái)需要努力的一個(gè)方向。另外發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合將是未來(lái)碳減排的一個(gè)行之有效的途徑。
因此各省需要根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇合適的碳減排路徑,并做好協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取順利完成碳減排目標(biāo)。以北京和河北為例,北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善明顯,2013年北京煤炭在一次能源消費(fèi)中占比降至20%,服務(wù)業(yè)占比77.9%,在碳減排方面效果顯著。未來(lái)北京在碳減排政策方面應(yīng)該注重提高能源效率,進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),推廣新能源的使用。河北作為經(jīng)濟(jì)大省,在環(huán)境壓力下能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。2013年河北煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的66%,根據(jù)2014年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》,2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費(fèi)4 000萬(wàn)噸,占京津冀控煤指標(biāo)約60%。同時(shí)河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個(gè)治理重點(diǎn),建立綠色、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、地區(qū)碳減排的對(duì)策建議
鑒于我國(guó)地區(qū)間發(fā)展差距較大,不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率對(duì)協(xié)調(diào)碳減排政策帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。在做好區(qū)域規(guī)劃,縮小地區(qū)發(fā)展水平差距的同時(shí),需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑,打破體制機(jī)制壁壘,推動(dòng)區(qū)域減排政策的協(xié)調(diào)與配合,明確各地區(qū)碳排放的責(zé)任和減排目標(biāo)在地區(qū)間的分解,做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)行動(dòng)。
1. 加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。在現(xiàn)有的七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)際運(yùn)行中的不足與缺陷,充分做好試點(diǎn)向全國(guó)推廣的前期研究和驗(yàn)證工作。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)氣候變化的頂層設(shè)計(jì)工作,健全相關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)稅、價(jià)格、金融等一系列政策和市場(chǎng)化機(jī)制,最大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在現(xiàn)實(shí)操作層面,需要采取一套激勵(lì)措施,提高企業(yè)參與碳排放交易的積極性,引導(dǎo)民間資本廣泛投入到應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域,活躍碳排放交易市場(chǎng)。
2. 發(fā)展清潔能源和新能源。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),選擇發(fā)展可替代的能源,以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無(wú)疑是替代煤炭的一種現(xiàn)實(shí)選擇。已有勘探結(jié)果表明,我國(guó)天然氣資源潛力大于石油,并且天然氣是相對(duì)最為清潔的化石能源,未來(lái)減煤增氣將勢(shì)在必行。此外,各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新能源,如日照充足的新疆等地區(qū)可以加大扶持光伏發(fā)電的力度,風(fēng)力資源最豐富的內(nèi)蒙古可以選擇大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,其他有條件的地區(qū)可以選擇發(fā)展潮汐發(fā)電、水力發(fā)電、核電等項(xiàng)目,推動(dòng)新能源行業(yè)的發(fā)展,逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。
3. 完善能源品種價(jià)格形成機(jī)制。加快改革電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格體系,充分發(fā)揮價(jià)格成本的倒逼機(jī)制作用,引導(dǎo)企業(yè)積極改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。理順能源價(jià)格機(jī)制,完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策,推進(jìn)天然氣價(jià)格和電力改革的深入推進(jìn)。積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,逐步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)價(jià)格,吸引社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
4. 限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立嚴(yán)格的高耗能行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,避免高耗能行業(yè)盲目建設(shè)和重復(fù)投資造成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問(wèn)題。針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)占比高的地區(qū),需要建立一個(gè)合理的、有效的高耗能產(chǎn)品淘汰制度,限制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高耗能企業(yè)能耗的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,為限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。進(jìn)一步增加對(duì)自主研發(fā)和創(chuàng)新的投入,加大對(duì)節(jié)能技術(shù)的支持力度,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)向企業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化和推廣。
5. 發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),相比傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)能耗更低,污染更小。各地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)注意差異化和錯(cuò)位發(fā)展,如有較好工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)可以推動(dòng)發(fā)展裝備制造業(yè)以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè),有資源稟賦條件的中西部地區(qū)可以大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和配套的服務(wù)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中需要注意地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,防止區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化,促進(jìn)資源的有效配置與自由流動(dòng)。
注釋:
①碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放對(duì)應(yīng)的平均產(chǎn)出,碳生產(chǎn)力越高,各種物質(zhì)投入和能源消耗的產(chǎn)出效率越高。
②根據(jù)《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》六大高耗能行業(yè)分別為:化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
③碳足跡是指企業(yè)或個(gè)體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳的集合,有不同的計(jì)算方法。
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關(guān)鍵詞:陜北地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變;路徑選擇
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2012)23-0056-02
黨的十七大會(huì)議明確地提出:“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?!盵1]這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展理念上的一個(gè)重大提升。這個(gè)轉(zhuǎn)變并非簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變,它是聯(lián)系整個(gè)現(xiàn)代化變革的轉(zhuǎn)變;這個(gè)轉(zhuǎn)變也是經(jīng)濟(jì)從“增長(zhǎng)”方式向“發(fā)展”方式的重大改變。本文從陜北經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),探討了陜北經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過(guò)程中整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為陜北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供理論分析。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題學(xué)術(shù)界進(jìn)行了深入和系統(tǒng)的分析,這些研究和分析進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想。究竟何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢?
20世紀(jì)40年代起,關(guān)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本屬于同一個(gè)層面,都用于強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這個(gè)關(guān)乎國(guó)民的“餡餅”做的更大些。經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)增加人均產(chǎn)出來(lái)提高國(guó)民收入水平,使每一個(gè)人都能消費(fèi)得更多 [2],盡可能促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生總值有較高的增長(zhǎng)。因而在這一階段大家的關(guān)注點(diǎn)為:國(guó)民收入總量的增加,人均國(guó)民收入水平的提升。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下,盡管一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家依靠大規(guī)模投資和工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入的增長(zhǎng),但同時(shí)失業(yè)和貧困人口也相應(yīng)增加,并出現(xiàn)了一些其他的社會(huì)新問(wèn)題[3]。
20世紀(jì)60年代后,眾多學(xué)者的研究中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義已經(jīng)體現(xiàn)出明顯的變化和區(qū)分。其中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)為人均國(guó)民收入水平的提高;經(jīng)濟(jì)發(fā)展則不僅包括了人均國(guó)民收入的水平,還包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。此后,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)得到了普遍的認(rèn)同,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是國(guó)民總量的提高,它還伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。
經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式終于在學(xué)術(shù)界形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式即包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容,還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既要求從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng),又要求從一般的數(shù)量、短期型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴摹f(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。
二、陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)
陜北地區(qū)位于陜西省北部地區(qū),包括延安市和榆林市兩大城市,該地區(qū)自然資源與人文資源非常豐富,是我國(guó)西北地區(qū)典型的資源富集區(qū)。豐富的自然資源為陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展機(jī)會(huì)。
首先,陜北地區(qū)礦產(chǎn)及能源資源儲(chǔ)藏量大。該地區(qū)有豐富的石油、天然氣、鹽及煤炭等礦產(chǎn)及能源資源,被譽(yù)為中國(guó)的“科威特”。如榆林作為中國(guó)的資源富集區(qū),其資源狀況被描述為“烏金遍地,油浪翻滾,底氣十足,‘鹽’無(wú)不盡”;且目前已探明有8大類48種礦產(chǎn),具有國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)的資源稟賦。其中,巖鹽的探明量約為8 857億噸,約占全國(guó)鹽總量的26%,石油的探明儲(chǔ)量為3億噸,煤炭的探明儲(chǔ)量為1 660億噸,天然氣的探明儲(chǔ)量為6 933億立方米,其他各種資源如高嶺土、石灰?guī)r、石英砂等資源的蘊(yùn)藏也非常豐富。
其次,陜北地區(qū)特有的農(nóng)牧業(yè)資源。該地區(qū)的地理、氣候等自然條件造就了特色的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。由于陜北地區(qū)黃土中的化合物和元素含量豐富,種類齊全,分布均勻,年平均氣溫在7—11℃,年平均降水量400—600mm,年平均日照時(shí)間為2 000小時(shí)以上,因此,該地區(qū)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)有紅棗產(chǎn)業(yè)、小雜糧產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè),特色牧業(yè)主要是羊產(chǎn)業(yè)。
最后,陜北地區(qū)具有獨(dú)特的旅游資源。該地區(qū)具有聞名世界的老革命根據(jù)地舊址,如王家坪革命舊址、棗園革命舊址、楊家?guī)X革命住址等;有獨(dú)天得厚的人文與自然景觀,如白云上、紅石峽、紅堿淖、萬(wàn)花山等。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家和地方政府投入了巨額資金,對(duì)陜北地區(qū)的石油、煤炭、天然氣等資源進(jìn)行了大量的開(kāi)采利用,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用[4]。
》
陜北地區(qū)在充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,由于更多地注重了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),即在數(shù)量上追求成效,加之受到技術(shù)水平及管理上的漏洞,在發(fā)展中引發(fā)了一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):一是在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度較低。雖然陜北地區(qū)有非常優(yōu)越的自然資源,但整體來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度較低。很多時(shí)候?qū)Y源的利用都屬于初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率為10%,原油的回收利用率也只有30%;農(nóng)牧產(chǎn)品也缺乏持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈,只能使當(dāng)?shù)厝罕姭@得較低的回報(bào),沒(méi)有形成有效的深加工產(chǎn)業(yè);很多旅游景點(diǎn)并未進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),部分已開(kāi)發(fā)的旅游資源也因服務(wù)功能單一或缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有形成以旅游資源帶動(dòng)服務(wù)、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二是在發(fā)展過(guò)程中造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的后果。由于在發(fā)展過(guò)程中僅僅關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),忽視了長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展,使該地區(qū)部分水資源及生態(tài)環(huán)境遭到破壞,使植被和水土流失嚴(yán)重。嚴(yán)重的水土流失會(huì)損害土壤中的有機(jī)肥,進(jìn)而又會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三是在發(fā)展過(guò)程中使“城鄉(xiāng)二元”的結(jié)構(gòu)凸顯,也加劇了發(fā)展過(guò)程中居民收入、不同產(chǎn)業(yè)的差距。
低碳經(jīng)濟(jì)是贛州應(yīng)對(duì)能源問(wèn)題的必然選擇贛州礦產(chǎn)資源種類繁多,特別是鎢礦、稀土資源豐富。鎢礦儲(chǔ)量約占全國(guó)的39%、世界的26%,稀土儲(chǔ)量約占全國(guó)的40%,但是,能源資源匱乏,缺煤少水無(wú)油氣。盡管如此,有色金屬冶煉、造紙、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重卻很大。贛州沒(méi)有大型煤礦,煤炭年產(chǎn)量?jī)H為100萬(wàn)噸,但是年消耗量達(dá)200多萬(wàn)噸,50%的需求量需從外省調(diào)入。贛州市不產(chǎn)原油,原油完全依賴進(jìn)口。近年來(lái),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,煤炭需求量激增,煤炭的供需矛盾進(jìn)一步激化,價(jià)格大幅上漲,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)、政治等因素引起國(guó)際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升,以及隨之而來(lái)的與能源相關(guān)的污染與排放等問(wèn)題,能源問(wèn)題已經(jīng)成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?;茉吹牟豢沙掷m(xù)性也要求城市走低碳發(fā)展的道路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減少對(duì)傳統(tǒng)能源的消耗,促進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)和利用,是解決這些問(wèn)題的重要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇贛州市正處于工業(yè)化中期,這種依靠高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,導(dǎo)致了資源和能源的極大浪費(fèi),以及環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。2010年,贛州市消耗的化石能源占整體能源結(jié)構(gòu)90%以上,其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。這種以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu),使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這是因?yàn)椋旱谝?,化石能源的不可再生性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展存在矛盾。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),按目前能源消耗的速度,地球上的石油、天然氣、煤炭這三種能源可供人類開(kāi)采的年限,分別只有40年、50年和240年。因此,在找到新的替代能源之前,必須降低能源消耗。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然要向低碳方向發(fā)展。第二,為完成減排目標(biāo)而采取的措施將直接影響到贛州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總量減排是“十二五”的剛性目標(biāo),為此贛州市暫停審批涉及新增污染物的建設(shè)項(xiàng)目,被迫關(guān)停了一批高能耗企業(yè)。第三,當(dāng)前的高碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。人的生存過(guò)程,就是消費(fèi)能源并向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過(guò)程。二氧化碳是人類消費(fèi)能源、資源的必然產(chǎn)物,也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?。隨著人口數(shù)量的增大和活動(dòng)能量的急驟膨脹,人類的活動(dòng)已經(jīng)危及自身生存的基礎(chǔ)。環(huán)境惡化和能源短缺將是今后發(fā)展過(guò)程中的瓶頸。實(shí)行節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì),已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)環(huán)境、氣候變化的必然選擇全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)的環(huán)境、氣候問(wèn)題將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。減少溫室氣體排放,應(yīng)對(duì)全球氣候變化,保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境,我們必須予以重視。贛州市是以煤炭為主要能源的城市。煤炭的大量直接消費(fèi),不僅造成了能源利用效率低下,而且也造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,每消耗100噸煤炭將排放3.5噸煙塵、3噸二氧化硫和15噸廢渣。其中,排放的煙塵中又含有40%左右的二氧化碳。目前,排放在大氣中的二氧化硫和煙塵總量中分別有90%和70%來(lái)自燃煤。保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展對(duì)能源需求和相應(yīng)二氧化碳排放增長(zhǎng)的趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩碳排放的目標(biāo)之間形成尖銳矛盾。根本出路即在于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走低碳發(fā)展的道路,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)對(duì)氣候變化的雙贏。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,在全球氣候變暖的背景下,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,將低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)作為新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。從美歐日主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃看,都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應(yīng)對(duì)氣候變化的核心措施之一,通過(guò)政府投資或鼓勵(lì)私營(yíng)部門加大這一領(lǐng)域的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。從短期來(lái)看,這些投資、計(jì)劃有助于緩解金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)期來(lái)看,國(guó)際能源署在《世界能源展望•2008》中估計(jì),未來(lái)30~40年,全球每年投資低碳經(jīng)濟(jì)至少在5000億美元以上,2007~2030年期間需要超過(guò)26萬(wàn)億美元。由此可見(jiàn),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間巨大,其必將成為新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎。為此,我們一定要抓住機(jī)遇,搶占“低碳先機(jī)”,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)贛州跨越發(fā)展。
大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)揮贛州資源優(yōu)勢(shì),依托贛州香港工業(yè)園和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園,大力發(fā)展生物制藥、氟鹽化工、稀土發(fā)光材料及節(jié)能燈具、稀土貯氫合金、稀土拋光粉、釹鐵硼永磁材料、鎳氫動(dòng)力電池、稀土永磁電機(jī)、新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)等具有高附加值、低能耗、低排放的高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)新能源是指石油、煤等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出?lái)的生物燃料和核能。贛州市可以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、核電和生物能料。贛州日照充足,開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能具有一定優(yōu)勢(shì)。贛州水系發(fā)達(dá),鈾礦資源豐富,建立核電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。還可發(fā)展沼氣、生物質(zhì)固體液化燃料和生物質(zhì)氣化,為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料。建立低碳城市,倡導(dǎo)低碳生活方式大力發(fā)展低碳建筑,構(gòu)建低碳社區(qū),加快對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行包括墻體、供熱系統(tǒng)、耗電設(shè)備等在內(nèi)的系統(tǒng)節(jié)能改造。發(fā)展城市低碳交通,倡導(dǎo)發(fā)展天然氣公交車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。鼓勵(lì)人們外出時(shí)選擇步行、乘坐公交或騎自行車等綠色出行方式,以實(shí)現(xiàn)城市的低碳和可持續(xù)發(fā)展。
作者:鐘師鵬 單位:江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院
廣元地處四川北部山區(qū),位于川陜甘三省結(jié)合部,是四川的北大門,是進(jìn)出川的咽喉重地,素有“蜀北重鎮(zhèn)”、“川北門戶”之稱,是邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、連片貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)“四區(qū)合一”的地區(qū)。全市轄四縣三區(qū),行政區(qū)域面積16314平方公里,人口310萬(wàn)。全市第一、二產(chǎn)業(yè)比重占60.7%,2009年GDP270億元,在四川省排名17位,人均收入僅占全國(guó)平均水平的5%,是典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
為加快推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,近年來(lái),廣元市政府確立了“科教興市”、“工業(yè)強(qiáng)市”、“生態(tài)立市”、“低碳建市”的發(fā)展戰(zhàn)略,把職業(yè)教育列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的“七大”板塊,全力實(shí)施職教資源轉(zhuǎn)化,大力整合資源,高起點(diǎn)加快職教園區(qū)建設(shè),推進(jìn)職教體制和機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持集團(tuán)辦學(xué),打造職教特色,探索出“園區(qū)引領(lǐng)、集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式。目前,職業(yè)院校在校學(xué)生7.1萬(wàn)余人,職普比達(dá)到5.1:4.9,全市建有高職院校2所、技師學(xué)院1所,中職學(xué)校22所。其中,建成省級(jí)示范中職學(xué)校1所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所。省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)8個(gè)、國(guó)家緊缺人才培養(yǎng)基地1個(gè)?!笆晃濉逼陂g為社會(huì)培養(yǎng)技能人才10余萬(wàn)人,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70萬(wàn)余人次,基本形成了靈活多樣、多元并舉、各具特色的良好局面,成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展的典型。
二廣元職業(yè)教育發(fā)展的路徑
1政府統(tǒng)籌,集約發(fā)展,為職教發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
第一,政府統(tǒng)籌。廣元市政府把職業(yè)教育列入資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略重要內(nèi)容,納入重大民生工程和市經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)先發(fā)展的“七大板塊”,即能源板塊、有色金屬板塊、農(nóng)副產(chǎn)品板塊、建材板塊、電子機(jī)械板塊、旅游板塊、職教板塊。以布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,以做強(qiáng)做大規(guī)模為著力點(diǎn),統(tǒng)籌配置教育資源,加快城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。建立健全職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,在災(zāi)后重建和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出優(yōu)先發(fā)展地位,在資金、政策、機(jī)制等方面予以大力支持,為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育、普通教育、成人教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全市中職學(xué)校招生規(guī)模連續(xù)3年超過(guò)普通高中,職普比達(dá)到5.1:4.9。
第二,園區(qū)引領(lǐng)。為貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展精神,解決制約地方職教發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,2006年廣元規(guī)劃啟動(dòng)了“廣元職業(yè)教育園區(qū)”建設(shè)。職教園區(qū)作為全市職業(yè)教育的“龍頭”位于市城區(qū),占地2074畝,投資10億元,入駐職業(yè)院校5所,在校學(xué)生2萬(wàn)余人。職教園區(qū)已成為全市公共的職業(yè)技能和師資培訓(xùn)基地,在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)和產(chǎn)教結(jié)合等方面開(kāi)始彰顯引領(lǐng)、聚集、示范效應(yīng),職業(yè)教育園區(qū)已成為全市人力資源轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)和川北職業(yè)教育基地的核心陣地。
第三,集約發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué),有利于加強(qiáng)職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的多元化合作,促進(jìn)資源的集成和共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推進(jìn)職教資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)職業(yè)院校在辦學(xué)體制、機(jī)制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式等方面創(chuàng)新,推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展。按照“政府指導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、校際聯(lián)合、校企合作、資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展”的理念,由四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭,聯(lián)合地方17所職業(yè)院校,24家企業(yè)和行業(yè),組建了廣元職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)院校在專業(yè)布局、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)教結(jié)合、人才培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、共謀發(fā)展,極大地推進(jìn)了廣元職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)?;⒓s化,增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力與影響力。
2創(chuàng)新體制機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),為職教發(fā)展提供有力保障
第一,體制機(jī)制創(chuàng)新。政府堅(jiān)持把職教資源配置與扶優(yōu)淘劣相結(jié)合,打破行業(yè)隸屬關(guān)系及所有制性質(zhì)等界限,理順教育和行業(yè)、勞動(dòng)保障部門對(duì)職業(yè)教育的管理關(guān)系,采取劃轉(zhuǎn)、合并、遷建、改制等辦法,先后對(duì)10所學(xué)校進(jìn)行重組合建,全市職業(yè)院校由30所調(diào)整為25所,在四川省電子工業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上升格為“四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院”,在廣元師范學(xué)校的基礎(chǔ)上升格為“川北幼兒師范高等??茖W(xué)?!?。同時(shí),大力推行“辦學(xué)主體獲益、地方職教發(fā)展”的理念,積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資源興辦職業(yè)教育,形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與的多元辦學(xué)格局。通過(guò)統(tǒng)籌改制整合的10所民辦職業(yè)學(xué)校中,已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所,在校生達(dá)到全市職校生總數(shù)的40%,發(fā)展基礎(chǔ)、服務(wù)能力和辦學(xué)效益極大增強(qiáng)。
第二,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),政府緊緊抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇,大力實(shí)施職教攻堅(jiān),加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的扶持力度,累計(jì)投入重建資金10.5億元,異址重建職業(yè)院校7所,所有重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校投入均超過(guò)5000萬(wàn)元。與2005年相比,全市職業(yè)院校校舍面積由26萬(wàn)平方米增加到68萬(wàn)平方米,辦學(xué)基地條件得到極大改善,發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
第三,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求發(fā)展”的辦學(xué)理念,積極推動(dòng)職業(yè)教育從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。多措施提升教師素質(zhì)和能力,打造敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊(duì)伍。強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng),大力推行“雙證”制度,精細(xì)教育教學(xué)管理,改革評(píng)價(jià)體系,努力培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德,必要的文化基礎(chǔ)、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)和較強(qiáng)職業(yè)能力的實(shí)用型人才。積極拓展就業(yè)渠道,強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)。近四年來(lái),全市職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書(shū)”獲取率均在95%以上,就業(yè)率超過(guò)了98%。
3專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),突出特色,為職教發(fā)展注入內(nèi)生活力
第一,專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全省“一樞紐、三中心、四基地”發(fā)展戰(zhàn)略和廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,緊緊圍繞廣元重點(diǎn)發(fā)展的“能源、有色金屬、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、建材、電子機(jī)械、旅游”等支柱產(chǎn)業(yè),科學(xué)設(shè)置專業(yè),重點(diǎn)加大電子信息、數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、軟件技術(shù)、旅游等緊缺專業(yè)建設(shè),從財(cái)政投入、師資、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等方面加大扶持,逐年增加對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)的改造和建設(shè)投入力度,促進(jìn)骨干職業(yè)院校的改造升級(jí),建成高職院校2所,重量技師學(xué)院1所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校6所,省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校1所,省級(jí)示范性學(xué)校1所,省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)8個(gè),國(guó)家緊缺人才培養(yǎng)基地1個(gè),國(guó)家高技能人才培養(yǎng)基地2個(gè)。
第二,服務(wù)“三農(nóng)”,培養(yǎng)適用人才。充分利用重點(diǎn)職業(yè)院校、縣級(jí)職教中心和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,圍繞地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),全力扶持涉農(nóng)專業(yè),實(shí)施產(chǎn)教合作、農(nóng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)農(nóng)科技能人才。面向廣大農(nóng)村和農(nóng)民,采取送教下鄉(xiāng)、送教到崗,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2010年全市開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到34萬(wàn)人次。
第三,校企聯(lián)姻,培養(yǎng)專業(yè)人才。積極推行校企聯(lián)姻,培養(yǎng)培訓(xùn)大批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的技能型人才。學(xué)校為企業(yè)推薦員工,為企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,共同建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,共同實(shí)施人才培養(yǎng),企業(yè)為學(xué)校提供兼職教師和師資鍛煉崗位。突出并不斷豐富與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和震后落戶廣元的企業(yè)的合作類型,努力提高合作效益,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的共贏。
三進(jìn)一步加快推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的建議
1加大投入力度
政府要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,使經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)教育發(fā)展需求基本相適應(yīng)。近年來(lái),廣元市職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)張,但職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制和健全多渠道投入機(jī)制還未完全建立起來(lái),導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)難以滿足職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。因此,地方政府要建立健全職業(yè)教育投入保障機(jī)制,加大職業(yè)教育投入力度。
2深化校企合作機(jī)制
“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。地方教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,完善促進(jìn)校企合作的政策法規(guī),明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益,出臺(tái)校企合作促進(jìn)條例,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,促進(jìn)校企合作制度化。
3優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局
優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。為適應(yīng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,要通過(guò)布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
4提升教師素質(zhì)
廣元職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著改善,但教師隊(duì)伍還不能適應(yīng)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的要求。因此,強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),有必要在高質(zhì)量高職院校建立職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地,提高教師隊(duì)伍素質(zhì),在企業(yè)建立專業(yè)教師工程實(shí)踐鍛煉基地,提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力。從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)專家作為專業(yè)帶頭人,從企業(yè)聘請(qǐng)一批專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠作為兼職教師,改善教師隊(duì)伍的“雙師”結(jié)構(gòu),提高實(shí)踐課的教學(xué)質(zhì)量。
5增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力
增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,努力促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。一是要加大宣傳力度,進(jìn)一步提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。二是完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。三是加強(qiáng)中高職對(duì)接,建立中高職人才培養(yǎng)“立交橋”,滿足中職畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要。四是要提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
阜陽(yáng)地處安徽省西北部、華北平原南端、淮北平原的西部,交通便捷,是全國(guó)重要的綜合交通樞紐,是皖北地區(qū)乃至黃淮地區(qū)重要的商品交易、對(duì)外貿(mào)易、物流中心以及重要的文化、藝術(shù)、教育、旅游中心,是安徽省人口最多的城市,也是全國(guó)比較大的地級(jí)市之一。
隨著我國(guó)畜禽生產(chǎn)規(guī)模愈來(lái)愈大,現(xiàn)代化和集約化程度愈來(lái)愈高,飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加,養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的大量污染物對(duì)人類以及畜禽自身生活環(huán)境的影響愈是突出。為促進(jìn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,筆者針對(duì)阜陽(yáng)地區(qū)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查進(jìn)行了研究和綜合分析,對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了有效探索,以期為養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
1 阜陽(yáng)地區(qū)的畜牧業(yè)概況
阜陽(yáng)市地理位置優(yōu)越、氣候適宜,適合各類農(nóng)作物和動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁育,適合廣泛發(fā)展生豬、黃牛、山羊等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。2012年,全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)73.7萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值161.3億元,其中生豬存欄267.5萬(wàn)頭,出欄527.9萬(wàn)頭;牛存欄31.6萬(wàn)頭,出欄30.2萬(wàn)頭;羊存欄126萬(wàn)只,出欄217萬(wàn)只,全市規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)73%。通過(guò)畜牧發(fā)展的轉(zhuǎn)型,規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的比重有了很大的提升,重大動(dòng)物疫病防控力度和措施得當(dāng)、有力,切實(shí)保障了畜牧養(yǎng)殖的健康和穩(wěn)定。
2 畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“生態(tài)中國(guó)”、“美麗中國(guó)”和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn),黨的十提出了建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要注重污染治理與經(jīng)濟(jì)一齊抓,努力建設(shè)美麗中國(guó),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨的十指出:著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契合黨十提出的生態(tài)中國(guó)、美麗中國(guó)、低碳發(fā)展的主題,也是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。
3 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義
3.1 畜牧發(fā)展的基本要求
在畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,畜禽養(yǎng)殖需消耗大量的植物性飼料,同時(shí)排放大量的污物,而廢棄物含有大量的微生物和微量元素,經(jīng)相關(guān)處理就可以被制作成肥料、生產(chǎn)沼氣、產(chǎn)生飼料和養(yǎng)殖其他生物等,有利于促進(jìn)種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前,我國(guó)畜牧業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上,在保障畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧污染處置和打造畜牧業(yè)循環(huán)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展模式是畜牧業(yè)發(fā)展的迫切需要。
3.2 生態(tài)環(huán)境的必然選擇
畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便和惡臭氣體會(huì)造成環(huán)境污染;污染物的隨意排放也會(huì)導(dǎo)致土壤透氣、透水性下降和板結(jié),從而嚴(yán)重影響土質(zhì)。在各種資源日趨緊張的同時(shí),提高飼料利用率、降低污染排放量、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極探索新型綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是生態(tài)環(huán)境的必然選擇。
3.3 公共衛(wèi)生的迫切需要
對(duì)于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的動(dòng)物糞便以及廢水等,89%的養(yǎng)殖戶選擇將其直接排入地下,35%選擇暴露丟棄,用作肥料直接使用的有77%,而用于制作沼氣和基料的分別只有14%和24%。污染物不能合理處置造成大量微生物繁殖和傳染病的蔓延,尤其是人畜共患病的暴發(fā)。此外,在投入品中過(guò)多地使用精飼料和添加劑、激素、抗生素也極大地危害到公共衛(wèi)生安全。
4 阜陽(yáng)地區(qū)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建
畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基本模式是利用較少資源滿足畜禽養(yǎng)殖的最大要求,對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等污染物進(jìn)行無(wú)害化、再利用、資源化處理,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和持續(xù)利用,從而提高資源的利用率和減少環(huán)境污染。通過(guò)對(duì)阜陽(yáng)地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,根據(jù)本地的實(shí)際情況和目前的規(guī)模化養(yǎng)殖模式,筆者結(jié)合區(qū)域性的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)本地區(qū)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了探索。
4.1 營(yíng)養(yǎng)調(diào)控措施
提高飼料利用率和使用綠色飼料,減少畜禽污染物的排放。世界先進(jìn)水平肉豬的料肉比為2.4∶1,我國(guó)為3.5∶1;肉雞的料重比為1.6∶1而我國(guó)為2~2.2∶1,這表明我國(guó)的養(yǎng)殖技術(shù)同世界先進(jìn)水平還有差距,大量的飼料未得到有效的利用。另外,通過(guò)在飼料中添加絲蘭屬植物提取物可明顯減少糞中NH3等臭味氣體的排放,可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
4.2 糞便的污物資源化措施
4.2.1 糞便的發(fā)酵
將糞便中溫堆放20d以上,高溫酵解后可作為有機(jī)肥料施于土壤,該模式對(duì)于土壤的改良、工業(yè)化肥的使用、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本都能起到積極作用。阜陽(yáng)市部分地區(qū)在探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖肉雞的優(yōu)勢(shì),把雞糞堆肥然后用于種植草莓,實(shí)現(xiàn)了糞便的合理處理,也帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多樣的轉(zhuǎn)變。還有的通過(guò)對(duì)糞便噴灑生物菌群,加速其發(fā)酵速度,然后供于魚(yú)塘;或采用生物發(fā)酵床生產(chǎn)技術(shù),既實(shí)現(xiàn)無(wú)糞尿排放,又能滿足豬自身的生活條件和原有生活習(xí)性,從根本上提升了豬的健康活力。目前,阜陽(yáng)全市有69家養(yǎng)殖場(chǎng)利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)6.1萬(wàn)平方米,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2.2 糞便的轉(zhuǎn)化
制作飼料或者有機(jī)肥。該種模式主要是將畜禽產(chǎn)生的糞便通過(guò)加工后作為豬只的飼料原料,或者是通過(guò)發(fā)酵處理加工成有機(jī)肥。禽糞中含有豐富的營(yíng)養(yǎng)成分和微量元素,是一種優(yōu)質(zhì)的蛋白飼料源。另外,畜禽糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵處理、原料加工成后也可以用于生產(chǎn)有機(jī)肥。
4.2.3 構(gòu)建以沼氣為紐帶資源的利用模式
利用沼氣池發(fā)酵,積極探索“養(yǎng)殖一沼氣一種植”、“養(yǎng)殖一沼氣一果園一魚(yú)塘”、“養(yǎng)殖一沼氣一蘑菇”等一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,能有效實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)化和資源的循環(huán)利用。目前我市有130多家養(yǎng)殖場(chǎng)均采用了該循環(huán)模式。
5 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
5.1 加強(qiáng)宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳手段開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策,提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度;建章立制。通過(guò)深度調(diào)研并結(jié)合地區(qū)養(yǎng)殖特色建立相應(yīng)制度,幫助和扶持地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大投入力度,保障資金到位,通過(guò)建立法律、法規(guī)來(lái)嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的法制環(huán)境;科學(xué)謀劃。阜陽(yáng)地區(qū)人多地少,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大,急需循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性,有關(guān)部門應(yīng)盡快把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),精心謀劃,循序漸進(jìn),科學(xué)發(fā)展。
5.2 加大污染減排力度,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)措施
要減少污染物的排放,提高糞便再利用的能力,加大污染減排的督查力度。對(duì)畜禽糞便進(jìn)行合理處置,達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行填充還田、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等;在養(yǎng)殖業(yè)方面積極探索“養(yǎng)殖專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)有能力處理污染物,進(jìn)而樹(shù)立循環(huán)、綠色、環(huán)保的理念,積極為建設(shè)美麗中國(guó)、生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū);產(chǎn)業(yè)集聚;本地市場(chǎng)效應(yīng);區(qū)域發(fā)展
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-00-01
一、研究背景
中原經(jīng)濟(jì)區(qū),其空間分布具有多中心結(jié)構(gòu)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立,其核心區(qū)域是否會(huì)發(fā)揮本地市場(chǎng)效應(yīng),是我們值得思考的問(wèn)題。本文試圖從一個(gè)全新角度,以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,采用計(jì)量工具分析產(chǎn)業(yè)集聚與市場(chǎng)規(guī)模之間的關(guān)聯(lián)程度,對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是否存在本地市場(chǎng)效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),試圖找到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題,并從“中心一”模型中獲得啟示,并以此促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心-結(jié)構(gòu)的形成,推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)崛起,
二、產(chǎn)業(yè)集聚與本地市場(chǎng)效應(yīng)
市場(chǎng)規(guī)模的概念很廣泛,包括總體收入、人口、消費(fèi)、投資等多方面因素,本文選取了地區(qū)GDP、在職職工工資總額、人口、社會(huì)商品零售總額、土地面積、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額6個(gè)指標(biāo)來(lái)代表市場(chǎng)規(guī)模,并用這些數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)市場(chǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系,在這里使用各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)來(lái)表示產(chǎn)業(yè)集聚的程度。本文設(shè)計(jì)的回歸方程如下:
其中,S是產(chǎn)業(yè)集聚的程度,使用每個(gè)城市中行業(yè)從業(yè)人數(shù)比例,解釋變量包括各城市的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、在崗職工工資總額(gz)、年末總?cè)丝冢╮k)、社會(huì)商品零售總額(ls)、城市建成區(qū)面積(td)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額(tz)。所有數(shù)據(jù)都使用單個(gè)城市占整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的比例來(lái)計(jì)算,使用2003-2011年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的數(shù)據(jù),來(lái)源于河南省及其各城市相關(guān)年度統(tǒng)計(jì)年鑒。
表1產(chǎn)業(yè)集聚與市場(chǎng)規(guī)模的回歸結(jié)果
注:***,**,*分別表示顯著性為1%,5%,10%
從表1中回歸結(jié)果可以看到,只有少部分行業(yè)與市場(chǎng)規(guī)模有一定相關(guān),大部分行業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生較大的集聚力。采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和批發(fā)零售業(yè),具有一定的本地市場(chǎng)效應(yīng),產(chǎn)生了一定的集聚力,但是集聚的力量還比較低,初步形成了一定的集聚區(qū)。其中,與市場(chǎng)規(guī)模相關(guān)的因素主要是GDP、在崗工人工資、人口,其他的選取的指標(biāo),在目前發(fā)展現(xiàn)狀下,還沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,說(shuō)明本地市場(chǎng)效應(yīng)在鄭州都市區(qū)不顯著。從表1可以得出這樣的結(jié)論:鄭州都市圈還沒(méi)有形成核心區(qū),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚現(xiàn)象還不顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分散。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的鄭州,則需要發(fā)展多樣化、規(guī)?;⒕C合性的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成全面發(fā)展、自主發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三、結(jié)論與思考
通過(guò)以上分析,可以得出結(jié)論,當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然是沒(méi)有形成典型的核心-的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鄭州作為發(fā)展中心,還沒(méi)有起到強(qiáng)有力的核心作用。在最新提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略背景下,鄭汴洛要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)要素資源和項(xiàng)目向功能集聚區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和影響力。重點(diǎn)發(fā)展食品加工、高新技術(shù)、輕紡、新型材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局,引領(lǐng)整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)走新型工業(yè)化道路。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心圈的鄭汴洛三市要發(fā)揮鄭汴洛的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、集聚和輻射效果。鄭汴洛要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī),帶動(dòng)各類要素市場(chǎng)的發(fā)展,除了保持第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)外,重點(diǎn)發(fā)展教育、信息、現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展、中介、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),完善區(qū)域服務(wù)的綜合功能,突出鄭汴洛的發(fā)展特色和比較優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化綜合輻射帶動(dòng)功能,提高在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的首位度和國(guó)際影響力,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面進(jìn)步。著力做大做強(qiáng)鄭州和與之毗鄰城市所組成的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū),利用這些城市總體發(fā)展水平較高、整體實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),以城市集群的力量來(lái)輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。同時(shí),要充分發(fā)揮河南縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),將一大批有條件的縣城打造成具備一定規(guī)模的中等城市,實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花,增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)能力。
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[關(guān)鍵詞] 地方高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);合作模式
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 077
[中圖分類號(hào)] G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)21- 0147- 04
1 新建地方高校的現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型發(fā)展
根據(jù)《中國(guó)教育年鑒》提供的權(quán)威數(shù)據(jù)表明,20世紀(jì)末,隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,我國(guó)高校迎來(lái)了擴(kuò)招,一大批專科院校先后經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科院校。這些新建本科院校不僅組建速度快,分布范圍廣,由于絕大多數(shù)辦在省城以外的地區(qū),所以又稱新建地方本科高校。這些大多從??粕癜l(fā)展而來(lái)的新建地方本科院校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,增設(shè)新專業(yè),加快辦學(xué)轉(zhuǎn)型,獲得新的發(fā)展機(jī)遇,但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
我國(guó)新建地方高校的蓬勃興起有著深刻的歷史與社會(huì)原因,它們的出現(xiàn)是多種因素綜合作用的結(jié)果,這其間既有國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策引導(dǎo),也有經(jīng)濟(jì)層面的迫切需求,還有歷史還原層面的欠缺補(bǔ)賬。新建地方院校的產(chǎn)生帶有明顯的政策痕跡,普遍存在著發(fā)展規(guī)模過(guò)快、專業(yè)設(shè)置與地方脫節(jié)、師資結(jié)構(gòu)不合理、科研能力弱、生源質(zhì)量差等問(wèn)題,它們的生存環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。
2000年以來(lái),隨著我國(guó)高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,地方財(cái)政成為高等教育投資,尤其是地方高等教育投資的主渠道,從而依托地方經(jīng)濟(jì)資源和實(shí)力,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),成為服務(wù)目標(biāo)的見(jiàn)證,其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用也更加突出。在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)模式下,正確理解和發(fā)揮新建地方本科院校的功能,無(wú)論是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)地方高校自身的轉(zhuǎn)型,具有重要的理論和實(shí)踐意義。
2 新建地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境
作為新建地方高校的目標(biāo)和定位,應(yīng)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),這不僅是地方高校的歷史使命,也符合我國(guó)當(dāng)代高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí),高校只有以地方發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。新建地方高校承擔(dān)高等教育大眾化的任務(wù),擔(dān)負(fù)著為地方發(fā)展服務(wù)的使命,因此不可能走老牌本科院校那種研究型發(fā)展道路,如何擺脫困境,走出一條獨(dú)具學(xué)校特色、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路,是這些新建地方高校的主要訴求。
為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的價(jià)值,新建地方高校都進(jìn)行了轉(zhuǎn)型探索,但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,新建地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展還不太理想,地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與引領(lǐng)仍有很大提升空間。地方高校的轉(zhuǎn)型,需要從專業(yè)設(shè)置、師資提升、科研創(chuàng)新等方面配套實(shí)施,但加大新建地方高校與地方的產(chǎn)學(xué)研合作是其中重要的一環(huán)。目前,在地方高校與區(qū)域合作發(fā)展方面面臨困境,表現(xiàn)如下。
2.1 新建地方高校的教育規(guī)劃和城市規(guī)劃相脫節(jié)
王旭東認(rèn)為,一部分地方高校仍未認(rèn)識(shí)到社會(huì)服務(wù)對(duì)高校本身發(fā)展的重要性,上級(jí)教育部門對(duì)高校和高校教師也鮮有社會(huì)服務(wù)方面的硬性要求,社會(huì)服務(wù)的開(kāi)展情況也未列入高校和教師的發(fā)展考評(píng)之中,對(duì)高校社會(huì)服務(wù)的關(guān)注也僅僅局限在科技成果轉(zhuǎn)化這一點(diǎn)上。
2.2 新建地方高校沒(méi)有發(fā)揮高校教育的規(guī)模效益,地方特色不足
從社會(huì)需求來(lái)說(shuō),不同的大學(xué)發(fā)揮著不同的作用。地方高校應(yīng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),具有鮮明的地方特征。新建地方高校應(yīng)承擔(dān)起地方人員教育素質(zhì)提升,企業(yè)員工培訓(xùn)的教育職能。然而實(shí)際情況是地方高校模仿重點(diǎn)高校,單一化、模式化趨勢(shì)明顯,盲目模仿、辦學(xué)趨同已經(jīng)嚴(yán)重影響到高等教育的健康發(fā)展。目前,新建地方高校大多從師范院校的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,專業(yè)設(shè)置重復(fù)度高,缺乏地域特色。雷同現(xiàn)象主要表現(xiàn)為專業(yè)點(diǎn)多,設(shè)置相同專業(yè)的學(xué)校多。由于專業(yè)設(shè)置雷同,造成了畢業(yè)生的就業(yè)難,導(dǎo)致地方教育資源配置的低效率。
2.3 新建地方高校的科學(xué)研究創(chuàng)新度低,技術(shù)轉(zhuǎn)移形式單一
產(chǎn)學(xué)研合作背景下。科研成果的科技含量與市值被充分打上市場(chǎng)化的烙印。新建地方高校的科研創(chuàng)新度低,無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。大部分新建地方高校沒(méi)有形成有效的科技轉(zhuǎn)化體系,缺少?gòu)氖录夹g(shù)開(kāi)發(fā)和成果推廣的專業(yè)隊(duì)伍。產(chǎn)學(xué)研合作仍然處于規(guī)模小、單一化的模式,尚未形成合作發(fā)展和衍生發(fā)展的機(jī)制模式。由于產(chǎn)學(xué)研力量分散,地方高校主要以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式或簡(jiǎn)單的合作發(fā)展方式開(kāi)展與企業(yè)的合作,而技術(shù)轉(zhuǎn)化后只有10%的成果能取得較大效益。許多大型企業(yè)對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化存在擔(dān)心,對(duì)來(lái)自高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的興趣小,轉(zhuǎn)而采取了購(gòu)買現(xiàn)成設(shè)備的做法。
2.4 新建地方高校科研資金短缺,投入主體仍靠政府
新建地方高校大多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中等城市,政策上的約束大,社會(huì)融資渠道狹窄,科研資金短缺嚴(yán)重,產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)力不足。2007年地方高??萍冀?jīng)費(fèi)投入總額為186.6億元,其中,政府部門財(cái)政投入92.12億元,是地方高??蒲薪?jīng)費(fèi)的主要組成部分;企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)僅為7.27億元,資金規(guī)模較小,所占比例不足4%。因此,拓寬地方高校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的資金渠道是激發(fā)地方高?;盍?、增強(qiáng)地方高??蒲袆?dòng)力的重要問(wèn)題之一。
2.5 新建地方高校與地方合作發(fā)展的機(jī)制和制度亟待完善
地方高校與地方合作發(fā)展受現(xiàn)有環(huán)境條件下多重要素的制約。高校師生、地方政府、企業(yè)和社會(huì)人員之間相互作用,形成一個(gè)互動(dòng)機(jī)制。機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)需要一系列的制度來(lái)支撐。地方政府對(duì)當(dāng)?shù)馗咝5恼咧С?,高校服?wù)地方的發(fā)展理念,需要實(shí)實(shí)在在的制度來(lái)規(guī)范。當(dāng)前,在地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上還處于探索階段,一些相關(guān)的制度還不完善,導(dǎo)致互動(dòng)機(jī)制不暢。這也是我國(guó)新建地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所存在的一個(gè)主要問(wèn)題。
3 地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展模式分類及評(píng)價(jià)
大學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是引領(lǐng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程。新建地方高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖面臨一系列的困境,但它們也在積極尋求轉(zhuǎn)型,尋求適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的道路。引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),地方高校才能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展合作模式也存在著不同類型。
3.1 基于不同主體的合作發(fā)展模式
地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主體包括地方高校、企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)。這里的中介機(jī)構(gòu)專指科技中介機(jī)構(gòu),屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)。科技中介機(jī)構(gòu)是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費(fèi)不可缺少的服務(wù)紐帶,能快速在地方高校和企業(yè)兩個(gè)性質(zhì)不同的組織之間建立一種合作關(guān)系。基于主體的主導(dǎo)地位不同,地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展模式主要有以下幾種:
3.1.1 地方高校主導(dǎo)模式
地方高校主導(dǎo)模式又稱為“地方高校營(yíng)銷模式”,是“指高等院校利用自身的科研優(yōu)勢(shì),以獲取科研資源和促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為目的,主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)界合作的模式”。然而,單獨(dú)依靠高校的力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),這時(shí)就需要地方高校利用營(yíng)銷方式將自己的技術(shù)推廣出去,積極尋求合適的企業(yè)與之合作。當(dāng)前,高校主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式,具體的表現(xiàn)形式有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利出售、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園。
3.1.2 企業(yè)主導(dǎo)模式
企業(yè)主導(dǎo)模式是基于企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的不懈追求,從而導(dǎo)致對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的迫切希望。隨著國(guó)際全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)在面臨激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)的突破、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)備的改造成為企業(yè)生存和發(fā)展的主要途徑。企業(yè)在合作中處于主導(dǎo)地位,利用高校的研發(fā)能力,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.1.3 政府主導(dǎo)模式
政府主導(dǎo)模式又被稱為政府推動(dòng)型合作發(fā)展模式。在該模式中,政府居主導(dǎo)地位,由企業(yè)、地方高校直接參與。優(yōu)點(diǎn)在于:政府通過(guò)決策,可以集中優(yōu)勢(shì)力量,對(duì)全局進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌。在這一模式中,政府-高校-企業(yè)形成了“三重螺旋運(yùn)動(dòng)”,不斷促進(jìn)地方高校與地方經(jīng)濟(jì)合作的健康高校發(fā)展。
3.1.4 地方高校的科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)一體化模式
地方高校、企業(yè)一體化模式是指研發(fā)主體和生產(chǎn)主體融合形成一個(gè)新的獨(dú)立實(shí)體,實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,這種模式類似于衍生企業(yè)的模式。衍生企業(yè)是連接科研成果與商品之間的橋梁,讓不斷衍生的企業(yè)間高度聯(lián)系,形成了一條無(wú)形的創(chuàng)新鏈。
3.2 基于不同合作方式的合作發(fā)展模式
3.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式
技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指高校將其研究出來(lái)的科技成果賣給企業(yè),企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,推向市場(chǎng)牟利的合作模式。包括兩種情形:一是高校自身在科研中產(chǎn)生的成果通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè);一是企業(yè)提供項(xiàng)目資金支持,高校進(jìn)行研發(fā),項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后科研成果應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)中。技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式是一種新興模式,從國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式的實(shí)踐來(lái)看,成功率不到20%。主要原因有三點(diǎn):地方高校的科研成果與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)不合拍,和地方企業(yè)的需求相脫節(jié);地方企業(yè)技術(shù)力量薄弱,技術(shù)吸收能力有限,科研成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用較高,企業(yè)無(wú)法承擔(dān);國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善,嚴(yán)重影響技術(shù)轉(zhuǎn)讓這種合作模式的進(jìn)行。
3.2.2 信息咨詢和信息服務(wù)模式
信息咨詢和信息服務(wù)模式是指地方高校利用自身智力密集、思想活躍、學(xué)術(shù)交流頻繁,信息占有量豐富等優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)提供信息的搜集、整理、加工、傳播、交流和運(yùn)用等方面的服務(wù)。因這類合作模式簡(jiǎn)便易行,在地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)高的比重。
3.2.3 委托開(kāi)發(fā)模式
委托開(kāi)發(fā)模式與技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式都屬于比較簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式。在這種模式中,企業(yè)作為委托方,地方高校作為受托方,委托對(duì)象是新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),一般由委托方提出要求并提供資金,由受托方研究開(kāi)發(fā)。這種模式的特點(diǎn):一般都是由企業(yè)提出要求,由企業(yè)推動(dòng)合作的進(jìn)行。企業(yè)提供開(kāi)發(fā)資金,委托開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)屬由委托合同規(guī)定。合同的內(nèi)容包括權(quán)利歸屬、委托風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、委托金等事項(xiàng)。委托開(kāi)發(fā)中,受托方具有相對(duì)的獨(dú)立性。雖然企業(yè)在整個(gè)委托開(kāi)發(fā)過(guò)程中具有主導(dǎo)地位,但對(duì)于地方高校如何開(kāi)發(fā)何時(shí)開(kāi)發(fā)只能由合同規(guī)定,企業(yè)并不能直接干涉。高校對(duì)于企業(yè)將如何使用技術(shù)和如何轉(zhuǎn)化技術(shù)也沒(méi)有權(quán)利干涉,地方高校與企業(yè)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體。
3.2.4 大學(xué)科技園模式
大學(xué)科技園是依托科研型高校來(lái)設(shè)立的由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方面共同組成的組織群。以高校為中心,與專門科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作興辦高技術(shù)密集區(qū)。主要有兩個(gè)方面的功能:一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能。這是大學(xué)科技園的核心功能。二是高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,能促進(jìn)提高高校技術(shù)水平。大學(xué)科技園對(duì)高校的科研能力要求較高,對(duì)于新建地方高??蒲心芰ζ毡檩^弱的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),發(fā)展起來(lái)有一定難度。但是新建地方高??梢岳卫瘟⒆愕胤剑槍?duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)研究,滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以周口師范學(xué)院為例,2002年周口師院從周口師專升本,是典型的新建本科高校,面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。周口師院地處豫東大平原,農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)發(fā)達(dá),人口稠密。針對(duì)這樣的地方特點(diǎn),周口師院可以把研發(fā)重點(diǎn)放到農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和人口衛(wèi)生、醫(yī)療保健上面來(lái)。建立以此為特色的大學(xué)科技園區(qū),并通過(guò)建設(shè)大學(xué)科技園,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)群,共同推動(dòng)區(qū)域持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。
3.2.5 地方高校與企業(yè)共建科研基地模式
地方高校與企業(yè)共建科研基地模式是指地方高校與企業(yè)分別投入一定比例的資金、人力和設(shè)備共同建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心等科研基地。這種基地實(shí)質(zhì)上是地方高校與企業(yè)的中介機(jī)構(gòu),具有聯(lián)系樞紐的功能。其簡(jiǎn)單的公式表述是:地方高校+企業(yè)=科研基地。地方高校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,實(shí)現(xiàn)多贏局面的合作發(fā)展模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:合作方能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)多贏局面;科研基地研發(fā)的技術(shù)更加符合市場(chǎng)的需求;科研基地成為技術(shù)人才的培養(yǎng)基地和技術(shù)的中試基地。但是,共建科研基地也具有一些局限性:第一,對(duì)合作各方要求比較高,合作較難成功。因?yàn)榭蒲谢夭粌H需要有效整合合作各方資源,還要顧及合作各方利益的平衡,再加上一般技術(shù)公關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合作難度較大。第二,基地的運(yùn)營(yíng)和資源的調(diào)配難度較大。由于各方的領(lǐng)域和處境各不相同,面對(duì)的問(wèn)題也不相同,如何進(jìn)行有效的管理對(duì)于合作者是一個(gè)相當(dāng)大的考驗(yàn)。
4 地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的對(duì)策
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要是多方面的,而新建地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展模式也應(yīng)是多樣化的,但成功的合作發(fā)展模式受到多種因素的影響和制約。既有地方高校自身的因素,諸如科研能力、區(qū)域歸屬、科研定位等等,在很大程度上影響到雙方合作能否成功,又有地方高校技術(shù)輻射范圍內(nèi)的地方企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求度、企業(yè)自身對(duì)技術(shù)的消化吸收能力,以及企業(yè)的戰(zhàn)略定位等等,也是不可忽略的因素。
4.1 轉(zhuǎn)變觀念,注重應(yīng)用性學(xué)科建設(shè)
地方高校應(yīng)定位準(zhǔn)確,緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)研究。注重應(yīng)用性研究,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,著重關(guān)注地方中小企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)需要,通過(guò)科研攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專利許可、技術(shù)入股等各種方式,努力提升地方高??萍歼M(jìn)步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。地方高校在進(jìn)行應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)時(shí),應(yīng)積極聘請(qǐng)社會(huì)、企事業(yè)人士參與到專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案修訂、科研計(jì)劃制定等工作中來(lái),轉(zhuǎn)變觀念,加快與地方經(jīng)濟(jì)的融合,提高創(chuàng)新能力和服務(wù)社會(huì)的能力。
4.2 建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作發(fā)展模式
產(chǎn)學(xué)研屬于不同的部門,是三種不同的社會(huì)性活動(dòng),各有自己的目標(biāo)、任務(wù),但產(chǎn)學(xué)研三方的本質(zhì)上存在必然的聯(lián)系。地方高校作為學(xué)、研的主體,主要任務(wù)是傳承知識(shí)和知識(shí)創(chuàng)新,產(chǎn),主要任務(wù)是應(yīng)用知識(shí),企業(yè)把已有的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐,生產(chǎn)出滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品。產(chǎn)學(xué)研實(shí)質(zhì)上相互依存,共融共生。地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)就是產(chǎn)學(xué)研。因此,理順地方高校與企業(yè)的關(guān)系是產(chǎn)學(xué)研的關(guān)鍵所在。在實(shí)際操作中,要以企業(yè)為中心,大力支持企業(yè)申請(qǐng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的高科技項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目,帶動(dòng)地方高校以地方企業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向,促進(jìn)地方高校自主創(chuàng)新,構(gòu)建以地方企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作發(fā)展模式。
4.3 改善投資環(huán)境,構(gòu)建合作發(fā)展的投融資體系
構(gòu)建完善的投融資體系,多渠道吸引技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化資金,是推動(dòng)地方高校與企業(yè)合作發(fā)展的關(guān)鍵性措施。地方政府財(cái)政撥款的資金非常有限,需要充分利用市場(chǎng)的融通功能,積極尋求潛在的市場(chǎng)投資主體。逐步形成多元化的投融資體系。
(1)財(cái)政撥款。政府通過(guò)財(cái)政撥款,對(duì)市場(chǎng)前景預(yù)期良好,和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)撥款。這種財(cái)政投入具有引導(dǎo)性質(zhì),可以起到以小帶大的作用。為降低成本風(fēng)險(xiǎn),可以考慮采取分階段投入財(cái)政撥款的方式。
(2)稅收優(yōu)惠。地方政府可以發(fā)揮稅收政策的作用,通過(guò)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的投入。
(3)融資擔(dān)保。通過(guò)探索建立科技型的企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新型融資模式、融資手段的研發(fā)和推廣。制定專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、貸款擔(dān)保實(shí)施辦法,拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。
4.4 完善產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的中介服務(wù)體系
在地方高校與地方企業(yè)的合作中,除了企業(yè)、地方高校、當(dāng)?shù)卣?,還需要一系列的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行牽線搭橋、提供咨詢、協(xié)調(diào)各方利益的功能。它們是雙方合作中的催化劑,能更有效的促進(jìn)企業(yè)與地方高校之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,首先要加強(qiáng)自身的硬件設(shè)施建設(shè),完善中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制;其次要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)水平,充實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍;最后,要加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)展科技中介行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:“第四方”物流;電子商務(wù);發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Based on the current problems in logistics management, E-commerce analysis, and then explore the fourth party logistics model in the context of E-commerce applications and trends.
Key words:“fourth party”logistics; E-commerce; trends
電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè),人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對(duì)電子商務(wù)核心價(jià)值鏈的概括。隨著電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì),勢(shì)必與現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)系愈加緊密,一方面電子商務(wù)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展模式產(chǎn)生了影響,另一方面物流業(yè)對(duì)電子商務(wù)的生存影響更是不可忽視,2010年電子支付市場(chǎng)的規(guī)范和完善,第三方物流在某種程度上已經(jīng)不能夠滿足其需求,因此,在電子商務(wù)環(huán)境下新的物流體系應(yīng)運(yùn)而生,這就是“第四方”物流體系。
1“第四方”物流體系的產(chǎn)生與應(yīng)用
“第四方”物流也只是國(guó)內(nèi)近年興起的物流概念,在我國(guó)還處于探索階段,但是隨著我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,越來(lái)越多電子商務(wù)企業(yè)急切需要能夠?yàn)樗麄兲峁┪锪餍畔⒌谋憬萜脚_(tái),以提高電子商務(wù)交易的效率和經(jīng)濟(jì)效益,在這樣的背景下“第四方”物流體系應(yīng)運(yùn)而生。第四方物流集中了信息技術(shù)、管理咨詢和第三方物流的資源,調(diào)集和管理組織自己的以及具有互補(bǔ)性的服務(wù)提供商的資源、能力和技術(shù),以提供整個(gè)供應(yīng)鏈的解決方案,以最節(jié)約成本和高效的咨詢服務(wù)為物流的采購(gòu)及配送提供最優(yōu)化的信息服務(wù),提供給客戶最佳的選擇。
“第四方”物流實(shí)質(zhì)上是一種根據(jù)客戶或企業(yè)的需求提供最優(yōu)化的物流信息方案,扮演中介物流信息咨詢組織的角色,第四方物流的發(fā)展很大程度上解決了供應(yīng)鏈一體化的難題,為顧客及企業(yè)在物流配送環(huán)節(jié)最大化地節(jié)約成本和時(shí)間,為企業(yè)選擇物流采購(gòu)服務(wù)商提供導(dǎo)航作用,并對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程進(jìn)行有效的管理。第四方物流具有很大的集成功能,能將專家、物流企業(yè)、貨物供應(yīng)商以及企業(yè)客戶,由管理者對(duì)這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)控,從而創(chuàng)設(shè)了一個(gè)虛擬的物流供應(yīng)市場(chǎng)。
2當(dāng)前電子商務(wù)中物流管理存在的問(wèn)題
近幾年,雖然我國(guó)電子商務(wù)正在以前所未有的速度發(fā)展著,但是整個(gè)電子商務(wù)的支撐保障體系不夠健全,物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)發(fā)展緩慢、物流信息化程度不高、物流成本過(guò)高、以及尚未建立強(qiáng)大的物流配送體系,物流管理水平偏低,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)程度欠缺,全國(guó)范圍或區(qū)域范圍的物流配送能力尚顯不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約著我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
2.1電子商務(wù)企業(yè)缺乏強(qiáng)大的物流配送體系
目前國(guó)內(nèi)像寶供物流、中遠(yuǎn)集團(tuán)這樣功能完善的物流企業(yè)并不多,而大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)本身實(shí)力不足,無(wú)法跟寶供這樣的大型物流企業(yè)合作,基礎(chǔ)設(shè)施又尚不完善,新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較少,供給市場(chǎng)的信息化程度較低,缺乏強(qiáng)大的物流配送體系,不能滿足客戶需求。
2.2電子商務(wù)物流企業(yè)的信息化水平偏低
隨著電子商務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的“第三方”物流配送已無(wú)法適應(yīng)快速的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展對(duì)物流的需求,大部分的傳統(tǒng)物流企業(yè)尚未建立信息化服務(wù)平臺(tái),不能對(duì)電子商務(wù)物流的需求信息做出快速的市場(chǎng)反應(yīng),許多電子商務(wù)物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的概念、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠,設(shè)施相對(duì)陳舊,物流管理的信息化程度較低,從2009年的企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果來(lái)看,我國(guó)只有39%的電子商務(wù)物流供給企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),而且整體信息化的服務(wù)水平還處在初級(jí)階段。
2.3電子商務(wù)企業(yè)物流采購(gòu)信息服務(wù)缺乏個(gè)性化服務(wù)
在追求服務(wù)個(gè)性化的信息社會(huì)中,衡量一個(gè)物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量在于它是否能夠?yàn)榭蛻艋蚱髽I(yè)提供最佳的服務(wù),能否根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力將有限的服務(wù)資源與市場(chǎng)服務(wù)需求進(jìn)行有效匹配,也就是常常說(shuō)的“個(gè)性化服務(wù)”,讓客戶或企業(yè)享受到VIP的待遇,根據(jù)不同的需求制定不同的服務(wù)方案,實(shí)行一對(duì)一營(yíng)銷更易于弄清客戶的真正需求,確定服務(wù)的戰(zhàn)略重點(diǎn),使服務(wù)資源得到最合理的配置,而當(dāng)前的諸多物流企業(yè)恰恰缺乏個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,無(wú)法有效地了解到不同企業(yè)的需求。
3現(xiàn)代“第四方”物流體系產(chǎn)生的必然性
在全球信息化大勢(shì)所驅(qū)的影響下,各國(guó)的電子商務(wù)不斷的改進(jìn)和完善,更加注重電子商務(wù)與物流供應(yīng)鏈之間的對(duì)接。傳統(tǒng)的第三方物流供應(yīng)商提供的物流服務(wù)一般只包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送等,根本無(wú)法跟上電子商務(wù)對(duì)物流運(yùn)輸速度及效率的要求,據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年11月11日淘寶商城一日的成交量達(dá)20個(gè)億,而促成如此龐大交易量當(dāng)然少不了物流的輔助方能完成,恰恰需要一個(gè)能快速反應(yīng)市場(chǎng)對(duì)原材料供給和運(yùn)輸?shù)奈锪黧w系。
而傳統(tǒng)的第三方物流沒(méi)有為客戶或企業(yè)提供采購(gòu)信息的優(yōu)化方案咨詢服務(wù),但企業(yè)在原材料采購(gòu)方面卻迫切需要這樣的優(yōu)化方案,以達(dá)到提高物流配送效率,減少成本和物流運(yùn)輸時(shí)間。物流的信息化服務(wù)的呼聲隨著電子商務(wù)交易的頻繁,電子商務(wù)對(duì)物流的依賴性愈來(lái)愈強(qiáng),物流信息化通過(guò)信息在物流系統(tǒng)中快速、準(zhǔn)確和實(shí)時(shí)的流動(dòng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)分析建立一個(gè)物流信息市場(chǎng)平臺(tái),通過(guò)控制物流信息,結(jié)合企業(yè)對(duì)物流的不同需求制定不同的最佳優(yōu)化方案,提高物流運(yùn)作的自動(dòng)化程度和物流決策的水平,達(dá)到合理配置物流資源、降低物流成本、提高物流服務(wù)水平的目的??墒蛊髽I(yè)迅速地對(duì)市場(chǎng)做出及時(shí)的反應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)商流、信息流、資金流的良性循環(huán)。這就要求物流企業(yè)要結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展需求改變傳統(tǒng)三方物流的發(fā)展模式,努力探索以物流信息化流動(dòng)為主的,可以提供個(gè)性化服務(wù)的“第四方”物流信息咨詢平臺(tái)。
4基于電子商務(wù)平臺(tái)的“第四方”物流未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
基于電子商務(wù)強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭和不可估量的發(fā)展前景,未來(lái)將越來(lái)越依賴高水平、快速的物流網(wǎng)絡(luò)提供流通信息,這就勢(shì)必要求“第四方”物流不斷提升信息化的建設(shè)水平,搭建一個(gè)龐大的有效的快捷的信息服務(wù)體系服務(wù)于電子商務(wù)市場(chǎng)。筆者認(rèn)為未來(lái)“第四方”物流具有以下三個(gè)發(fā)展趨勢(shì):
4.1越來(lái)越強(qiáng)化信息化技術(shù)與電子商務(wù)之間直接的耦合
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)和電子商務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷發(fā)展,越來(lái)越多的電子商務(wù)企業(yè)看到了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的便利以及利潤(rùn)空間,較發(fā)達(dá)的信息技術(shù)的應(yīng)用和較高的電子商務(wù)的普及無(wú)可厚非是第四方物流發(fā)展的基本條件,第四方物流的供應(yīng)鏈整合也依賴于信息技術(shù)與電子商務(wù),當(dāng)前我國(guó)整體物流信息化水平較低,電子商務(wù)企業(yè)整體信息化程度也不高。因此,第四方物流要想迅速發(fā)展壯大搶占市場(chǎng)不得不依靠集成信息技術(shù)的大力支持,才能將賣方的產(chǎn)品安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)買方客戶指定地點(diǎn),讓客戶在最快的時(shí)間內(nèi)得到他所需要的產(chǎn)品信息,同時(shí)也使得物流實(shí)現(xiàn)了區(qū)域共享、全球物流信息一體化的目的。
4.2要完善第四方物流平臺(tái)的建設(shè)就必須加強(qiáng)信用體系的建立
在我國(guó),第三方物流還未發(fā)展成熟,第三方物流和第四方物流之間市場(chǎng)和客戶的相似性使得兩者很容易出現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)的局面,第四方物流要取得客戶和合作方的信任比較困難。第四方物流實(shí)際是一種虛擬流,任何一家企業(yè)不可能獨(dú)立完成,作為一個(gè)供應(yīng)鏈集成者就意味著要分享、掌握行業(yè)內(nèi)部成本、采購(gòu)、庫(kù)存等相關(guān)信息,對(duì)于其本身來(lái)說(shuō)就需要較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰托畔⒓夹g(shù)處理能力來(lái)整合戰(zhàn)略合作伙伴。而第四方物流只對(duì)企業(yè)做物流的優(yōu)化設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理,不參與具體操作,具體操作需要靠第三方物流企業(yè)才能實(shí)現(xiàn),因而與第三方物流較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)合作是第四方物流服務(wù)成功的關(guān)鍵。由于第三方物流提供商要承擔(dān)信息被利用的風(fēng)險(xiǎn)與第四方物流提供商進(jìn)行一定的信息共享,造成對(duì)第四方物流、第三方物流的“外包黑洞”。因此,第三方物流企業(yè)存在著對(duì)第四方物流企業(yè)的信任問(wèn)題,不完善的三方市場(chǎng)信用體系是制約第四方物流發(fā)展的癥結(jié),要完善第四方物流的建設(shè),就必須加快加強(qiáng)三方信用體系的建立。
4.3建立跨區(qū)域的物流信息化共享平臺(tái),加快新型物流人才的培養(yǎng)
第四方物流是各個(gè)物流環(huán)節(jié)信息流的整合與共享,以達(dá)到最快、最有效率的為客戶或企業(yè)提供物流信息服務(wù),我國(guó)今后的第四方物流發(fā)展應(yīng)更加注重利用互聯(lián)網(wǎng)的力量建立一個(gè)公共信息的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的物流信息資源共享,使得整個(gè)物流信息能解決從賣方、中間托運(yùn)人到買方、物流供應(yīng)商資源的整條供應(yīng)鏈過(guò)程的問(wèn)題,并且提供最佳方案。此外,第四方物流的發(fā)展需要大量新型物流人才,目前我國(guó)第四方物流人才相對(duì)匱乏,各大高校要加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的物流和供應(yīng)鏈管理人才,打造一支適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理隊(duì)伍,以促進(jìn)和保障未來(lái)第四方物流的順利發(fā)展,提升我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)整體水平。
總之,第四方物流就是提供物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)師和整合者,在電子商務(wù)發(fā)展的背景下要想健康有序的發(fā)展就必須構(gòu)建信用體系,加強(qiáng)與信息技術(shù)的整合,提高物流的信息化水平,加快新型物流人才的培養(yǎng)。
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