公共安全的定義精選(九篇)

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第1篇：公共安全的定義范文

一、加強教育、學習，提高員工的安全行為意識

首先要從員工的思想意識抓起，解決員工安全管理意識方面存在的問題。使全體員工真正從思想深處理解安全工作的重要性，從而主動地變“要我安全”到“我要安全”到“我會安全”，促進員工做出安全決定意識的有效提升。

安全生產教育應注重結合本企業的特點，不同時期，不同生產階段，采取讀書看報、學文件、學制度、學講話、學事故案例、安全宣傳欄、集中授課、張貼安全標語、開辦安全講座、宣傳畫等等不同的宣傳教育形式，及時更新宣傳教育的內容，把一些常用的貼近工作的安全知識傳授給職工，讓職工在接受安全教育中保持新鮮感，并對安全生產工作具有緊迫性，從而引起職工在工作中對安全生產足夠的重視，做到時刻想到安全。

二、推進安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，促進員工行為意識的提高

推進安全文化建設，挖掘安全文化對企業生產經營的促進作用，就是將視覺、聽覺、感覺手段導入在其中，使安全文化建設工作的內涵更加豐富，創造出更好的安全文化氛圍與和諧的人際關系，以求促進員工安全自覺意識與行為的形成，促使員工能夠做出正確的安全決定。

第一是確立正確的安全理念。安全理念是一個企業、一個團隊對安全的總的價值選擇，決定和影響著人的想法、做法及決策。確立正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使企業樹立“勞動創造財富，安全帶來效益”的安全效益理念；促使領導干部自覺樹立“生產必須安全，安全促進生產”的安全發展理念；促使從業人員樹立“愛家就是愛生命，重情更應重安全”的安全愛護理念。

第二是培育良好的安全心態。人的心態和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強、安全知識不夠，而是因為人的過度情緒化所致。不正常的心態和不穩定的情緒，有時將沖破安全意識和安全知識的防線，表現為安全行為的失控和失誤，導致無意或故意違章，最終由于錯誤的安全決定導致事故。

第三是規范職工的安全行為。將人本管理貫穿于安全文化建設的全過程，必須健全制度，靠制度的強制約束逐漸養成職工安全行為習慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續和落實，杜絕習慣性違章。

第四是采取新的技術措施，推動安全管理手段的升級。要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，以改造企業傳統的、陳舊的管理手段，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段。使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，從而減少安全事故的發生。

三、突出領導帶頭作用，培養安全生產超前意識，促進員工的安全行為意識的提升

第一是突出領導帶頭作用。通過領導干部的一言一行，讓員工真正看到、聽到和感受到領導在關心員工的安全，在高標準地踐行安全，感受到各級領導抓好安全管理工作的決心和毅力，體會到安全工作的重要性和緊迫性，從而將安全生產的意識轉變為具體的行動，自覺執行安全規章制度，形成良好的安全生產氛圍。

第二是培養安全生產超前意識。“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產長期堅持的安全指導方針。“安全第一”說明了安全工作在生產過程中的重要地位，“預防為主”強調了抓安全工作中要預先發現事故隱患，采取相應的技術防范措施，把事故消除在初始狀態。

第一步“防在前”。要有強烈的風險意識，通過現場檢查、評價、和分析判斷，準確查找出威脅安全生產的苗頭和事故隱患，切實把各項防范措施落實在事故發生之前，將事故隱患消滅在初始狀態。只有這樣，才能牢牢掌握安全工作的主動權，才能使事故的發生率降到最低點。

第二步“想在前”。每天工作前，要堅持崗前安全生產教育，思考應該怎樣預防安全事故的發生，要想到通過什么方法、采取怎樣的措施，才能保證安全生產。作為安全生產管理人員要不斷探索和研究，建立和完善一整套行之有效的規章制度和安全責任制度，不斷強化和提高全員素質，查找和消除各種不安全因素。要做到這些，每一位員工、每一位管理人員，就必須時時處處“想在前”，就必須牢固樹立強烈的超前意識。只有這樣，才能保證安全工作抓細、抓好、抓出成效，才能保證安全生產切實有效。

第2篇：公共安全的定義范文

 

各鎮（鄉、街道）中學、中心小學、幼兒園，九年一貫制學校，區直學校，各民辦學校：

建黨百年大慶和暑期將至，為確保全區教體系統安全穩定， 根據省安委辦公室《關于進一步加強安全防范工作為慶祝建黨 1O0 周年營造安全穩定環境的通知》（贛安辦字〔2021〕35 號）和省教育工委 省教育廳《關于進一步做好近期學校安全工作的通知》（贛教電傳字〔2021〕14 號）的文件精神， 要求各學校、幼兒園防范化解涉校涉生重大風險，維護全區學校平安和諧，現就進一步做好近期校園安全穩定工作通知如下：

一、認真貫徹落實上級部門的工作部署

“七一”和暑期將至，師生思想活躍，人員外出流動量大，安全隱患增加。各學校、幼兒園要充分認清做好當前學校安全工作的重要意義，堅持“師生至上、安全第一”，對學校安全進行專題研究部署。要堅決貫徹落實省、市上級部門的工作要求，嚴格落實黨政領導干部安全工作責任制，把學校安全工作的任務部署分解落實到地方和學校的具體單位、具體崗位和具體人，各司其職、各負其責、分口把守，消除學校安全工作監管盲區、堵塞管理漏洞，嚴防各類事故特別是學校重大安全責任事故的發生。各學校、幼兒園要把做好黨的百年華誕和暑假期間學校安全工作作為一項重點工作，再進行一次總體部署，做到安全責任到位、安全教育到位、安全措施到位。

二、認真開展放假前學生安全集中教育

各學校、幼兒園要結合實際，通過召開主題班會、舉辦專題講座、設立墻報展板、開辟校園網專欄等形式，在“七一”和暑假放假前集中開展安全教育活動。要加強學生旅游安全、交通安全、暑期消防等各項安全和應對自然災害、反電信詐騙、非法校園貸、反傳銷等方面的安全教育，全面提高學生的安全意識和應對突發事件的處置能力。要重點加強中小學生特別是留守兒童防溺水警示教育，加強學生遠離“黃、賭、 毒”、不良網貸和反、反非法傳銷等法制教育，提倡安全、文明、健康的假期生活。各中小學校要全面使用《江西省中小學校學生安全提醒教育每日一播》，確保放假前天天播出。中職學校要針對校外實習情況，加強實習規范管理和生活安全常識教育，不斷提升師生安全意識和自護能力。

三、扎實開展學校安全隱患的排查整治

各學校、幼兒園要把安全生產月活動以及校園周邊交通秩序 “護學行動”等行動有機結合，在放假前扎實開展學校安全隱患大排查，重點突出學生宿舍、食堂餐廳、校內水域、教學樓、實驗室、危險化學品倉庫等要害部位和場所。對暑假期間校園內停用的場所和設施（備），特別是用水、用電、用氣設備以及危化品存儲設備，要進一步落實安全監管責任和具體防控措施。對排查出的問題隱患，在放假前要迅速組織整改，對短期內解決不了的，要安排專人跟進，明確完成時限。

四、切實做好學生人身安全防護工作

各學校、幼兒園要進一步加強校園安全管理，落實安全措施， 堅決維護校園和諧，確保食品安全，要認真貫徹落實《江西省預防中小學生溺水管理暫行辦法》，按照防溺水任務清單要求，進一步加大預防溺水工作力度。進一步加強與當地鎮、鄉、街道（居委會）的溝通協調，推動重點危險水域安全隱患排查整治，確保防溺水安全措施落地落實。要大力推動校園安防建設“三個百分之百”和“四個一工程”標準化建設， 不斷提升安全防控能力。解決防范個人極端暴力犯罪事件的發生。教育學生樹立正確的人生觀和價值觀取向，指導學生舒緩壓力，疏導心理情感。進一步加強家校聯系，引導家長理性看待學生考試成績，為孩子的健康成長營造和睦家庭氛圍。

五、提高敏感突發事件處置能力

各學校、幼兒園要按照“屬地管理”原則，把“關鍵人”納入管控視線，建立“一人一檔”信息，要加大排查甄別力度，逐人制定工作方案，逐人落實穩控措施，精準把控網上網下突出動向和可疑苗頭，嚴防漏管失控演化形成現實危害。對校園及周邊排查發現的因矛盾突出、生活失意、 心態失衡、行為失常及性格偏執而揚言報復社會的重點人員，要及時通報當地黨委政府和公安部門，配合做好矛盾化解和行為管控，防止發生沖擊校園侵害師生人身安全的極端事件。對原民辦代課教師挑頭骨干人員要逐一剖析評估，精準施策分化轉化。密切關注學生思想動態，及時回應師生關切問題，做好政策解讀和教育引導，落實安全穩控措施，堅決防止群體性涉穩事件的發生。

各學校、幼兒園要進一步提高政治站位，高度重視學校安全穩定工作，保證信息渠道暢通，確保值班人員隨時在崗在位， 有能力處置各類突發事件，有關重大突況和重要信息， 要第一時間上報有關部門和上級教育行政部門。

 

第3篇：公共安全的定義范文

1 兩罪行為危險程度的區別

根據《刑法修正案（八）》所增設的《刑法》第133條之一的規定，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或在道路上醉酒駕駛機動車的，成立危險駕駛罪。從法條上可看出，危險駕駛罪的成立有兩種行為方式，一是追逐競使，二是醉酒駕駛。追逐競使指兩輛車或兩輛以上的車以高速行駛的方式相互競賽，不同于日常的飆車的行為。追逐競使的行為的情節惡劣范圍視所處環境而定。

根據刑法刑法第114條規定，以危險方法危害公共安全罪的客觀表現是使用與放火、決水、爆炸、投放危險物質等危險性相當的其他危險方法。“其他危險行為”在法條中沒有以列舉式的方式明確，張明楷教授認為“以其他危險方法僅限于與放火、決水、爆炸投放危險物質相當的方法，而不是泛指任何具有危害公共安全性質的方法。筆者認同只有行為引起的具體危險狀態才可能是危險結果，但是如果沒有一個標準就無法衡量危險的結果。“其他危險方法”這一集合除了放火、爆炸、投放毒害性等物質元素外，在這瞬息萬變的高科技社會，與放火、爆炸的對社會有嚴重危害性的行為方式可能會出現，用列舉方法列不盡。如何判斷發生的危險是否具有高度危險性，需要有危害公共安全的標準。因此，以放火、決水、爆炸作為“其他危險方法”的參照物，則其他危險方法的危險程度是指使用其他危險方法同放火、決水、爆炸、投放危險物質一樣，一經實施就可能危及到不特定多數人的生命、健康或重大公私財產的安全，是有危害公共安全性質的行為。

由以上分析對比，二者的行為共害的客體都是公共安全，雖然危險駕駛行為方式危害小、破壞力不強，是普通交通行為；以危險方法危害公共安全中的行為方式本身就是具有危害大、破壞力強的違法行為。但在一定情況下，二者所造成的后果有可能會對公共客體的社會危害程度相當。危險駕駛罪的兩種行為對公共安全存在著潛在的與以危險方法危害公共安全罪相當的危險，關鍵是行為是否造成嚴重的后果與行為人的主觀心態。

2 兩罪主觀方面的區別

目前主流的觀點認為以危險方法危害公共安全罪的罪過形式是直接故意和間接故意，我認為這種觀點是成立的。但是，關于危險駕駛罪主觀方面的認定，學術界觀點不一，具有代表性的張明楷教授認為危險駕駛是故意犯罪，故意的抽象危險犯。筆者認為危險駕駛行為人對自己的行為與由這種駕駛行為多引起的危害結果所持的心理態度，有可能不一致的，需要區別對待。因為，在我國的刑法“危害結果”有個相對比較廣泛的含義，是指實害的結果和危險狀態。所以，主觀罪過內容是有區別的。

危險駕駛罪與以危險方法危害公共全罪的關系

從客觀方面作為立足點，危險駕駛行為造成的具體危險可能存在的情況：無實害結果、輕微傷、輕傷、重傷、死亡。

情景一：危險駕駛行為人深夜在一條幾公里都沒有人和車輛的公路醉酒駕駛。在沒有造成任何實害結果的情況下，可以推定行為人對危險狀態是持有間接故意的心態。是否存在過失心態，我認為是有這種可能存在的，倘若行為人內心輕信能避免嚴重結果的發生而且事實上沒有發生嚴重結果。因此，不管行為人持有何種心理態度，只構成危險駕駛罪，并不與以危險方法危害公共安全罪競合。

情景二：2011年，高曉松酒后駕車回家，與車輛相撞，造成四人輕傷。經鑒定，高曉松血液中的乙醇含量為243.04毫克/100毫升，是醉駕標準的三倍多。危險駕駛造成的實害結果是輕微傷或者輕傷，此種情況下推定行為人的主觀惡性是過失，由行為人造成的實害結果推測行為人有可能做到采取積極的措施積極避免重大危害結果的發生。若是間接故意，行為人明知道該行為造成一定的后果，仍然放任結果的發生。同樣，該行為定性為危險駕駛罪。

情景三：2008年，孫偉銘醉酒駕駛并且超限速行駛，先后與四輛轎車相撞，造成多人死亡、一人重傷以及損害了公私財產。經鑒定，孫偉銘駕駛的車輛碰撞前瞬間的行駛速度為134-138公里/小時，案發時血液中的乙醇含量為135.8毫克/100毫升。四川省高級人民法院判其為以危險方法危害公共安全。

第4篇：公共安全的定義范文

公安學的研究對象是國家安全、社會公共安全及其維護，涉及國家政治穩定、社會穩定、社會治安秩序及其危害因素，以及公安警務工作的歷史與現狀，公安隊伍建設及發展等。[1]明確界定了公安學的研究對象為“秩序和安全”，故應當以此準確界定治安學二級學科研究對象，以此闡明治安學與同屬公安學一級學科的其他二級學科的關系與區別。那么，治安領域特殊矛盾性的分析確立也就成為研究的核心所在。筆者曾在比較分析眾多“治安”概念的基礎上理清了治安、治安秩序、治安問題、治安管理等治安基本概念：[2]治安是客觀存在的社會現實狀況，是反映社會安定和公共安全的一種社會狀態；治安秩序是一定時期社會管理者（統治階級）以及社會大眾所普遍規定（追求）的一種穩定有序的社會狀態；治安問題是一定時期人們對治安秩序的期望目標和治安現實之間的差距的顯現；治安管理是對現存“治安”狀態的管理和控制。顯而易見，治安基本概念的明確要求治安學學科研究著眼點不能簡單冠以“安全和秩序”的名頭，應當以此為“基”，作出清晰的界定，據此劃分與治安現象研究緊密相關的學科群。學科外延的劃分是學科能否存在和能否保持學科獨立性的必然，治安學學科的劃分和研究必然要準確區分與治安現象研究緊密相關的學科群，使其在紛繁復雜與混沌中清晰。故治安學學科研究的“秩序和安全”的范圍應當主要界定為“社會公共安全”，而秩序的確立和維護亦是為了實現“安全”，有秩序才能確保安全，秩序是安全的實現形式，無秩序乃至混亂則將引發安全危機。反之，只有在安全狀態下才能確保有秩序，無安全則談不上有秩序，安全的狀態才是有秩序的狀態，安全與秩序互為依托，互相映襯。治安學研究的“社會公共安全”實則是“社會治安安全”，即由公安機關控制、管理、保障和維護的同社會公眾人身和財產直接相關的社會安全因素和安全狀態。其涉及關系體為治安力量、治安對象、治安相關對象等；而涉及關系表現則為政治關系、行政關系、法律關系、管理關系、社會關系和經濟關系等對社會公共安全的影響，故對其涉及具體關系表現的認識也要從管理學的視角、政治學的視角、法律的視角、社會學的視角等多方位去認識和應用。我們知道，和諧穩定、平安有序社會的實現需要社會的安全整治，但社會安全整治是個綜合性系統工程，涉及方方面面，治安只是其不可或缺的重要方面。治安作為社會安全表現狀態，其影響因素遍及社會生產生活的方方面面，國內外政治、經濟、教育、文化、法制、道德等諸多方面的變化，都可能影響到現實社會治安狀態并帶來治安管理理念、治安管理方式方法的變革。而且，區域和影響力的差異、思想認識的偏差等不可避免制約著具體治安管理行為的實施，影響到治安管理行為追求的結果和治安價值的實現。故以二級學科界定的有限性而論，治安學研究對象的確定切忌簡單地將“治安”二字所能包含的對象和問題統統納入治安學的研究對象范疇。治安的外延分布無疑是極其廣泛的，但治安的內涵無疑也是確定的，其決定了治安學研究和借鑒的寬泛性。但比較治安學與其他二級學科的關系，如涉外警務、交通管理、禁毒學等學科（他們在治安學二級學科地位確定前均納入治安學范圍，或以一定形式存在于治安學下）前后發展的現實變化，學科發展的獨立性和空間性也要求治安學做出相應變革，在此情況下，治安學二級學科的研究對象只能是小治安（如將治安劃分為大治安和小治安等）或狹義治安（如將治安劃分為廣義治安和狹義治安等）。

二、治安學的學科定位

學科建設必須以清晰的學科定位為基礎，其是學科建設和發展的前提和基礎。而從當前治安學學科建設的現狀來看，學科研究底蘊不足是不爭的事實，有待學科進一步研究和發展解決。但學科定位的模糊性和發散性，學科研究范疇的無限性和學科內涵外延界定的不準確性，不可避免淡化甚至弱化治安學學科建設者、研究者和治安實務管理者的治安學科意識，無意識即難以形成發展思維，學科槽更難以建立。在治安學乃至公安學學科地位確立之前，《普通高等學校本科專業目錄》將包含“治安學專業”在內的14個本科專業作為“公安學類0305”列入“法學03”學科門類，授予法學學位；而公安學領域的研究生培養的相關專業及研究方向則被列入法學、教育學、軍事學、管理學等學科門類，分屬于法學、社會學、心理學、軍隊指揮學、公共管理學等多個一級學科，散見于十余個二級學科，治安學相關的研究方向治安管理和安全管理則被歸入行政管理學二級學科，屬于管理學門類下的公共管理學一級學科。學科門類的不清晰亦充分表明治安學學科的多樣性和包容性。中國人民公安大學上報的《公安學一級學科調整建議書》認為，公安學是研究維護國家安全與社會公共安全的公安警務活動及其規律的科學，是具有多學科交叉融合特點的新興學科。公安學一級學科的任務則界定為：科學研究維護國家安全與社會公共安全的警務活動及其規律。公安學的學科性質屬于社會科學范疇，涉及人文學科等方面的內容，是法學、管理學、社會學、政治學、心理學、教育學和軍事學等學科之間的交叉學科，需要人文科學和社會科學所構成的知識平臺支撐。從學科的基本分類來看，公安學屬于應用學科，有突出的實踐性和操作性，側重研究維護國家安全、社會公共安全、社會治安和查處犯罪的對策、方法與手段。[3]而治安學作為公安學一級學科下的二級學科，其涵蓋范圍超越了所有同級并列二級學科，學科屬性的多元化決定了學科研究的基本要求包括研究方法、研究內容、知識功能等都應當吸納相關學科知識為其所用，故治安學學科應當界定為交叉學科或互設學科，橫跨法學、社會學、管理學、政治學等諸多學科，但以研究社會公共安全的維護和保障為己任。“學科從來不是在真空中發展的，它是科學及社會內外部多重因素沖突、碰撞和博弈的產物。……學科發展離不開社會發展的大背景，社會機制、經濟結構，科技水平決定了學科發展的方向、速度和規模，社會需求成為學科發展不竭的外部動力源泉”。[4]至于如何為治安學學科下定義，迪爾凱姆的觀點可供借鑒:“只取這樣一種現象作為研究對象，它的外形已經明確，具有一種團體現象的特征，并且能夠將一切相同現象的性質都包括在它的定義里”。[5]在目前學科現實確定和公安實踐部門業務劃分日趨細化的大背景下，治安學學科應定位于由公安機關引導的，以安全需求滿足為目標，以社會公共安全維護和保障為基礎，以社會法治治理、秩序控制和危機處置為基本工作取向，以法學、社會學、犯罪學、管理學、政治學等諸多人文科學和社會科學學科所構成的知識平臺為支撐，同時借鑒運用部分相關物理學和化學知識，并與諸學科互相關聯、借鑒和影響的社會交叉應用性學科，具有極強的社會現實應用性。鑒于治安學與法學、社會學、政治學、哲學、公共管理等學科的淵源關系，在形成和發展的初期階段，治安學從這些學科中汲取了豐富的營養，在今后的建設過程中，無疑應繼續借鑒這些學科的研究成果以促進自身發展

三、治安學學科框架體系的構建

第5篇：公共安全的定義范文

>> 物聯網分層安全體系結構 淺析物聯網安全 物聯網感知安全探析 物聯網安全的探討 物聯網更需要安全 物聯網安全機制淺析 物聯網安全未雨綢繆 物聯網信息安全策略研究 公共安全演練物聯網 物聯網安全不容回避 關注物聯網安全問題 物聯網安全問題技術分析 物聯網信息安全問題研究 物聯網安全架構研究 物聯網中安全問題研究 淺議物聯網安全問題 物聯網信息安全技術研究 基于物聯網的安全架構 物聯網安全認證技術研究 物聯網“護航”城市公共安全 常見問題解答 當前所在位置：.

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第6篇：公共安全的定義范文

20xx公共安全解決工作方案范文1公共安全宣傳館開始在某些城市走進基層社區了，社區公共安全知識宣傳形式將一改過去那種靠宣傳欄圖文展示進行教育的方式，互動多媒體公共知識宣傳館開始逐步取代傳統的宣傳模式，大家都知道，傳統的公共知識宣傳欄上面的內容基本上換一次就得等半年，不等到壁紙泛白基本上就不會有變化，社區多媒體互動公共安全館在各大社區慢慢落實，將一改這種圖文傳播的形式，極大的豐富這社區人們的了解生活常識和安全知識等覆蓋內容。

通過輝煌影音數字科技設計總監肖白的透露，這種宣傳展覽館的進行還是比較低調的，社區住戶管理委員會牽頭，在管轄的社區單獨開辟一個獨立的空間，引入一些比較簡單的多媒體互動電子產品，從生活常識，公共安全，科普知識，疾病預防，生活貼士等板塊內容，獨立的宣傳空間，智能的演繹形式，豐富的展示內容，的確帶給社區居民耳目一新的感覺，大家在下班吃完飯在小區溜達的時候，可以進入宣傳館里面隨便看看了解了解這些知識，里面甚至設置了一些生活查詢服務，居民可以選擇性的了解自己感興趣的板塊，內容制作上面也盡量做到豐富化，社區公共知識宣傳館就如同一個靜態的生活服務站，既豐富了宣傳展覽的形式也方便了居民的生活，誠如社區管理委員會所言，居民的生活幸福指數應該體現在生活中的細微小節之中。

社區公共知識宣傳館更多的采用的是多媒體觸摸系統，借助觸摸一體機的形式，在內容設計上融入文字、圖片、視頻、動畫等各種形式，在智能數字技術日益生活化的年代，這種多媒體互動技術的生活融入也大大契合了人們的一種使用習慣，宣傳工作也不再只是一個簡單的擺設，形式上的新穎能夠吸引人們更多的去接觸和了解，內容上的豐富和全面讓居民能切實的查詢到需要的知識。比如緊急時刻怎樣去報警?在技術上利用多媒體演示、計算機控制系統等技術手段來塑造一個互動平臺，讓居民了解各種求救電話的正確使用方法。該展品設置一個電話亭的造型，參與者進入電話亭參與互動，電話亭內可設置一個觸摸屏。利用多媒體軟件模擬演示各種日常生活中的突發狀況，參與者根據屏幕顯示的突發事件，通過經驗判斷和相關提示來參與互動(系統會自動進入電話互動階段)，選擇撥打相應的報警電話。

比如煙霧通道逃生訓練，模擬火災現場人群逃生虛擬現實互動系統。當通道內出現大量煙霧時，觀眾一個接一個的穿過通道，穿過通道的時候人不能直立行走，需要低頭彎腰前進，否則通道邊上的限高監測系統會報警，提示錯誤的逃生方法。監測系統主要采用紅外感應，當人體穿過感應區域時，感應器會及時返回數字信號，提示系統有人超出限定高度。通過這種模擬訓練使參與者學會正確的逃生方法。

比如消防標志識別，居民在觸控一體機上點擊消防標示名稱(文字菜單)，對應消防標示閃爍識別;光控閃爍識別的同時，語音講解消防標示之意義及相關的事項。

比如模擬滅火訓練，使接受訓練者通過操作水喉和手提模擬式滅火器達到親身體驗如何正確使用滅火器材撲滅火災的目的，掌握滅火器材的正確選擇與使用及撲滅火災的基本常識。應用虛擬現實技術模擬滅火場景，讓居民可親身體驗虛擬現實技術營造的逼真效果，并參與既驚險又刺激的滅火救災活動，從而了解防火滅災的有關知識，培養頑強毅志和勇敢精神。同時居民可以通過不同的火災類型選擇不同的滅火器，對準模擬火焰的根部噴射。由計算機判斷滅火是否成功，并根據滅火時間進行計分。在滅火的同時，會有相應的熱風吹出，如滅火成功則熱風消失。

互動多媒體技術以其豐富的虛擬展現形式不斷的改變著生活，融入著生活，居民管理委員會可以借助這些多媒體互動產品定期的組織社區居民集體的模擬演練和互動參與學習，這些貌似在生活中無關痛癢的常識在危機發生時，可能就直接關乎到生命安全的問題了，社區多媒體公共安全宣傳館的社區之作，就是希望通過智能化、科技化、新穎化的形式更多的額吸引人們關注這些在生活中常常被忽略的常識，正真為居民打造一個踏實舒心的幸福社區。

20xx公共安全解決工作方案范文2智能科技結合多年場站應急指揮系統經驗，將現代化的信息技術應用于公共安全應急指揮，開發出具備業內領先技術的“公共安全智能應急指揮調度系統”，并于20XX年榮獲國家科技創新基金支持。

本系統是基于信息共享和決策支持的綜合性多功能指揮調度平臺，能夠在各類突發事件的處理過程中為指揮人員及時提供所需的各類信息，并輔助分析，輔助決策，為突發事件的處理提供科學的決策依據，從而增強對各種突發事件的應急反應能力和決策指揮能力，將災害風險和損失降低到最低。

應急指揮系統也將最大限度地與城市的應急聯動指揮系統、110報警系統、119消防系統、120衛生系統等進行有機連接，打破現有政府和市政單位多個部門管理的數字鴻溝，使離散的數據庫和信息資源得以互聯和共享。通過統一的指揮調度系統，不同單位、不同部門之間得以共享信息和資源協調，在搶險救災工作中可以緊密配合，發揮更大的效果。

智能應急指揮調度系統為一項利國利民的工程，是相關政府、市政部門在緊急狀況下最佳應急信息產品提供者，集知識管理、專家庫、策略集錦、各種預案管理實施、應急救援管理和應急資源指揮調度為一體，使指揮人員可以實時、快捷地掌握事故狀態并選擇最合適的應急處理方案，迅速調度各種搶險力量，最大限度地降低應急事故的危害和造成的損失。

系統特點：

模塊化的結構：系統包括預案管理子系統、電子地圖(GIS)管理子系統、視頻監控管理子系統和后臺管理子系統等主要模塊，還可以根據業務需求的發展定制特殊的模組。

全面結合電子地圖(GIS)技術：提供基于電子地圖的地圖漫游、GPS追蹤監控、資源調度、電子沙盤、信息查詢、指令發送、仿真分析等先進功能。在指揮過程中實時獲得所有相關信息，準確做出決策，并且及時獲得現場的反饋。

集成多種通訊方式：系統提供基于手機短信、移動電話、衛星電話、GPRS、CDMA等多種方式組合的通訊手段。

強大的適用性：提供了強大的可調整的配置功能，即預案模版、預案類別、預案流程等自定義功能，用戶可以根據不同類別、不同等級的案件對各種預案的執行流程進行定制，貼切用戶需求。

靈活的擴展性：系統預定義了各種接口函數，可以方便地與其他現有系統進行連接和數據交換，打破傳統組織機構獨立性造成的信息孤島，將處理應急事故的各部門聯系到一起。

高度的可靠性：采用強大的后臺服務器，提供可靠的系統架構，能以24x7方式不間斷運行。

本系統還擁有完整的系統備份、恢復方案和技術，從根本上保證數據的穩定性和安全性。

穩固的安全性：提供從系統到應用層的各級安全防護措施，對系統中的所有操作進行細顆粒度的訪問控制，最大限度地防止非法入侵，保證數據安全。

嚴謹的權限管理：以組織機構為基礎進行角色和權限的分配和嚴格的監控管理。

實用的用戶界面：強調與實際需求相吻合，通過簡單直觀、容易理解且系統性強的操作界面和功能按鈕，讓使用人員容易接受并迅速掌握各種操作。

20xx公共安全解決工作方案范文31.行業背景

隨著經濟高速發展，對治安的要求越來越高、治安工作日趨復雜，公共安全機構就更加需要廣泛地應用各種技術提高其工作效率。對于擔負服務與保護職能的警務人員，保證其人身安全至關重要。過去十余年來，HYT無線集群系統產品廣泛服務于中國公安系統的各個領域部門，市場占有率超過50%，成為中國警用集群系統市場格局的主流供應商之一。

為持續服務于公安部門，HYT率先將VoIP技術和DSP技術融入QH-1327集群系統設計之中，基于全IP技術的網絡互連方案已應用于多個省市自治區的公安部門，為這些地區的移動終端用戶提供了優質的漫游服務和功能強大的指揮調度服務。

2.用戶需求

警用350兆集群通信系統是公安專用的無線指揮調度系統，需滿足公安機關警務行動快速反應的需要，調度指揮既靈活機動又有保密性，具有公眾網不可替代的優勢。

系統需具有技術先進、功能完備、符合公安使用習慣，協助用戶順利地完成各種保衛任務，可從而有效地提高公安機關通信的現代化水平;系統穩定可靠，設備均經受過重大活動的實戰檢驗;

系統采用模塊化設計，升級、組網、擴容及其方便;

系統的控制方式采用集中控制與分散控制技術相結合的方式;

系統擴容能力強，組網靈活，可支持單區單基站、單區多基站到多區多基站等擴容及組網方式。

3.組網方式

4.系統特點

隨著經濟高速發展，對治安的要求越來越高、治安工作日趨復雜，公共安全機構就更加需要廣泛地應用各種技術提高其工作效率。對于擔負服務與保護職能的警務人員，保證其人身安全至關重要。過去十余年來，HYT無線集群系統產品廣泛服務于中國公安系統的各個領域部門，市場占有率超過50%，成為中國警用集群系統市場格局的主流供應商之一。

為持續服務于公安部門，HYT率先將VoIP技術和DSP技術融入QH-1327集群系統設計之中，基于全IP技術的網絡互連方案已應用于多個省市自治區的公安部門，為這些地區的移動終端用戶提供了優質的漫游服務和功能強大的指揮調度服務。

5.行業應用

警用350兆集群通信系統是公安專用的無線指揮調度系統，需滿足公安機關警務行動快速反應的需要，調度指揮既靈活機動又有保密性，具有公眾網不可替代的優勢。

系統需具有技術先進、功能完備、符合公安使用習慣，協助用戶順利地完成各種保衛任務，可從而有效地提高公安機關通信的現代化水平;系統穩定可靠，設備均經受過重大活動的實戰檢驗;

系統采用模塊化設計，升級、組網、擴容及其方便;

第7篇：公共安全的定義范文

暑期即將結束，在新學年到來之際北京的中小學生們有了屬于自己的《開學第一課》，北京版“開學第一課”，將內容定位在廣大家長和師生最為關注的話題——安全。下面是小編給大家整理的關于公共安全開學第一課2021觀后感精選，歡迎大家來閱讀。

公共安全開學第一課觀后感1居安思危，珍愛生命趙文中安全，是令所有人傾心的問題，而今天，為了抓好對青少年的安全教育，學校組織我們觀看了《公共安全第一課》的節目，雖然只有短短的一個小時，但卻讓我與家長感受頗深，受益匪淺。大城市——道路錯綜復雜，街區高樓林立，人流熙熙攘攘，給維護公共安全帶來了極大的困難，于是節目組從地下軌道交通，再到地面道路交通，再到消防安全，通過實地講解與現場互動相互穿插的的方式，無微不至地講述了我們在安全方面需要注意的事項。

一開始，上海市公安局治安總隊黃奕警官帶著幾名同學到了地鐵站，從進站的扶梯，到安檢，再到乘車的安全與防盜，一絲不漏地給同學們講解了乘車的注意事項，還給讓大家認識了地鐵中的各種標識以及志愿工作者，讓大家在乘坐地鐵時多了許多安全保證。接著，是賈杰警官為大家介紹道路安全知識，從大客車，小型車的逃生，乘坐事項，再到在道路上行走時的安全注意點，最后，還給大家演示了一個關于剎車距離的實驗，讓大家親身體會到了遵守交通規則的重要性。最后，趙錦禎警官介紹了消防知識，先帶大家來到了火災演習試煉場，燃起了大火，讓大家近距離體會到火災時的壓抑感受，立刻奪來了大家的目光。

接著，他帶領同學們來到購物中心，做了一次火災逃生演習，在“逃脫”的路上，也給同學們介紹了一個個消防器具以及逃生的重點，與現場配合，完美的講解了火災時的從容應對方法。今天的一小時課堂，無論是交通還是火災，統統涉及到了，而課堂互動式的學習氛圍，讓我身臨其境，在觀看結束后，我立刻去了樓中查看了消防通道以及應急指示燈所在的位置，以及消防通道的大致路線，時時刻刻為保護自己的生命而警惕著。這次學習，讓我深深體會到：人的生命只有一次，可能任何一個由小的疏忽而引起的差池都會導致生命的喪失，“居安思危，思則有備，有備無患”。

公共安全開學第一課觀后感2保爾柯察金以往說過：“人最寶貴的是生命，生命屬于人僅有一次。”我們青少年的生命是含苞欲放的花朵，即將綻放出迷人的光彩。

我曾親眼目睹過一場事故：我走在回家的路上，老天爺變了臉，天空陰沉沉的，還刮著大風，一個大約八、九歲的小學生，背著書包，也許前方不遠處就是他的家了，他飛快地跑著，跨越護欄，忽然一輛大客車從旁邊駛來，10米，5米，2米……隨著一聲汽車喇叭的長鳴，只聽得“啊”的一聲，那位小朋友倒在了血泊中。我嚇得閉上了眼……之后聽說，那個被撞成重傷的小學生因搶救無效而死亡了。一個好好的生命就這樣夭折了。

一個傾盆大雨的日子，一輛面包車上載著幾十個學生，因超載這輛車發出“卡卡”的響聲，正準備駛過大橋時，橋下漲了水，瘋狂的大水肆無忌憚的沖上了岸，眼看大水就滿過橋了，可司機依然抱著僥幸的心理向對面沖了過去，結果，車剛走到橋中間，橋垮了，驚濤駭浪淹沒了大橋，淹沒了面包車，淹沒了車上的這幾十個年輕的生命……

是啊，交通安全是多么的重要，如果人們都遵守交通規則，如果人們都懂得謙讓，如果人們都明白“行人請走天橋”的道理，那還用紅綠燈干什么呢，還要斑馬線干什么呢，還要車行道、人行道干什么呢?在翻護欄之前，在“與車賽跑”前，在闖紅燈之前，想一想，這樣做對嗎?我們是多么期望這世上沒有交通事故啊，安全總是眷戀遵守交通規則的人，能“人車共處”那該多好啊!“愛妻愛子愛家庭，無視交規害生命”，我們必須要遵守交通規則，讓生命綻放一朵最美的青春之花!

公共安全開學第一課觀后感3上帝是公平的，它是朋友，賜予每個人生命，所以我們必須珍惜。上帝也是吝嗇的，是敵人，無情的收回我們的生命。生命是寶貴的，人的一生就僅有一次生命，我們應當愛惜生命。

太多太多的故事引起人們深思，生命不是兒戲。雖然你死了無所謂，可是你的逝去給你的親人多大的打擊，你有沒有想過呢?身體發膚受之父母，你以往是你喚作母親的人身體的一部分。雖然你此刻脫離了你依靠十月的母親，可是你不能脫離那濃厚的血緣親情。

如今，隨著經濟的發展，馬路上的車輛都川流不息的，車水馬龍的馬路上隨時都可能上演一幕幕慘劇，一個個鮮活的生命就消失于輪胎之下。一陣陣歡聲笑語埋沒在刺耳的喇叭聲中，應對這心驚膽戰的場景，你能不感到惋惜嗎?導致這杯具發生的重要原因就是人們缺乏自我保護意識和交通安全意識。

一幅幅摻不忍睹的畫面;一個個痛苦掙扎的表情;一句句讓人沉思的話語。每一齊交通事故都在間接地拆散一個完美的家庭，人們難道不應當反省嗎?如果我們多加強交通防范意識，如果我們多了解了解交通規則，那么，有很多事故是能夠避免的。

人的生命如同那薄薄的蟬翼，經不起什么風吹雨打，它是脆弱的，卻又無比堅強。當我看到一朵鮮花盛開的時候，我為之高興;可是，當我看著一朵朵花兒慢慢凋謝，不免有些傷感。我的定義中，花開就是生命的開始，花謝就是生命的結束，人的一生中能夠看到多少個花開花謝呢?當你看一次時間，時間就悄悄溜走了一次。我不禁感嘆一句——生命如此短暫!

人讓車，讓出一片溫情，讓出一片秩序;車讓人，讓出一片安全，讓出一片理解。在這個世界上，僅有人與車互相謙讓，才能盡可能地避免交通事故的發生，減少死亡的人數，珍愛寶貴的生命。每個人的生命都是父母給予我們的，它是無比寶貴的。有了生命的存在，才能成就我們一個個五彩的夢。一個人不會有第二次的生命，所以我們應當倍加珍惜。

公共安全教育開學第一課觀后感4學校給我們的開學第一課《全國中小學生安全教育》的視頻，讓我想起了兩年前發生在昆明的明通小學事件、上海的外灘事件，是震驚全國的重大傷亡案件。特別是昆明明通小學事件，和我們就在同一個城市，死傷的都是差不多一樣大年紀的孩子。這些重大事件的后面，有著什么樣的原因呢?凡涉及兒童的交通事故每五起就有一起兒童死亡，燙傷、跌落、溺水這些又是怎么發生、應該如何避免呢?

開學第一課的《全國中小學生安全教育》節目中大力士競賽、氣球保衛戰等數個模擬游戲，揭開了各種事故中引起大量傷亡的原由;在模擬游戲的后面請出的安全防護專家向我們展示了遇到擁擠、踩踏的時候應該如果進行自我保護;在預防兒童溺水、交通意外等方面，節目又通過“魯魯貝貝奇遇記”小故事，對我們進行了有關如何預防交通安全的教育;而針對兒童誤食誤吞玩具、釘子這樣高發的致命意外，急救人員手把手的演示，也讓我們懂得了如何在意外出現的時候不至于手忙腳慌還有燙傷、高空跌落等等各種寓教于景的小故事，更讓我們了解到：對于未成年人來說，危險無處不在!作為家長，我們在提高警惕、消除不安全因素的同時，更應教育孩子如何避免各類危險的發生以及自救。

看完這個開學第一課《全國中小學生安全教育》，通過對這些知識的了解，希望每個人都能夠重視和學習和這些方面相關的安全知識;因為多學一次安全知識，我們就能多些機會避免安全事故的發生;平時多進行安全知識的演練，當災難來臨時我們就多了一次逃生的機會!這不僅是對中小學生的教育，也是對所有成年人的教育!

公共安全開學第一課觀后感5《開學第一課》作為一節小學生的必修課，無疑具有警世作用。“知識守護生命”開學第一課對小學生而言，開宗明義地詮釋了珍惜生命的意義所在。

安全教育當前的確是每個學校的大事，但現在學生安全教育以學校老師灌輸式為主，學生對安全事件的應對能力極差。要提高學生應對安全事件的能力，就要多開展宣傳活動，尤其要開展校外宣傳，但現在學校開展校外宣傳嚴重不足，無疑這就產生了矛盾。這也是目前學生安全教育的一個“瓶頸”。這次教育部要求中小學校組織學生和家長上好《開學第一課》，將學生的安全教育放大到整個社會，較好地彌補了校內宣傳安全教育的不足之處。

學生的安全教育問題，其實并不單純是一個學校教育問題，而是一個社會問題。學生的“安全教育”需要學校、家庭、全社會來共同完成，缺少了任何一個環節，學生的安全問題都會存在隱患。

任何一個學生意外安全事故的發生，宣傳教育的缺失都難逃其責。《開學第一課》對學生的安全教育，不僅要立足于學校，更要時刻處處警鐘長鳴。

第8篇：公共安全的定義范文

【關鍵詞】警察的權利和利益，警察的行為；警察權威；內部監督機構

暴力待警近年來越來越成為一個社會熱點問題，在違法行為頻繁出現的情況下，警察的權利和利益在很多情形下遭到嚴重的侵犯。根據全面調查和分析，警察權利和利益遭到踐踏的深層次原因應該被進行科學定義，除此之外，科學的定義還應當包括保護警察權利和利益的內容，探索和實施保護警察權利和利益的方法和手段，以及在整個社會形成和樹立正確的保護警察的權利和利益的意識，以促進法治社會的建立和構建社會主義和諧文明進步社會，這樣的工作具有重大的理論價值和現實意義。暴力襲擊案件頻繁發生，警察的權益面臨嚴峻的挑戰，警察權益的保護在一個民主和法治社會很正常，是社會文明進步的必然要求。但在20世紀最后時代的中國，無論是在公安機關或社會各界，并未得到足夠的關注，更沒有深入的研究和解決。暴力對待警察情況近年來在尤其在基層公安機關時有發生。在這一點上，我國甚至不如一些不安定的國家或地區。長時期以來，暴力襲擊警察的案件頻繁發生，人們沒有意識到警察的權利和利益保護的重要性，違規和挑戰警察權威已經到了一個非常嚴重的程度。在梳理的這樣的邏輯之后，警察權益保護問題，必須科學和法律地加以解決。

據統計，從建國以來的32年中，全國公安機共有1026名警察因公犧牲。自1980年以來20多年，整個國家8200多人犧牲，業務民警141312人受傷。自1990年以來，6819名警察犧牲，平均每天1.2人，受傷的人數為120800左右，平均每天20.7人。根據不完全統計，從2000年到2004年，全國共有18000例暴力襲警，包括337民警犧牲。據統計，僅在2004年的上半年，上海警察合法執法權利侵權發生超過800人。據調查，在2002年到2004年，湖南省公安廳指揮中心完全刑事暴力襲擊案件204起， 全省因受暴力襲擊犧牲民警9人，傷376人。在山東省自97年之后的十年，5400人左右被非法侵犯，警方總數約為10%；自2004年以來，寧夏地區共有超過100例違反警察執法權利的事件，其中包括70例暴力襲擊警察案件；廣州處置妨礙民警依法執行職務的，侵犯了警察的合法權利和利益。根據南京公安局的統計， 2005年，暴力待警事件120次，毆打警察166人次。這樣的數據還表明，除此之外，誣告、陷害的民警，也是一個重要的侵權行為。南京市公安局接受超過800人在2004年上半年投訴報告、虛假投訴，一些虛假投訴高達93%。

在國外，比如2005年，美國國家公共安全部隊在傷亡4550人中，犧牲414人，平均每天1.1人犧牲；受傷的人中，平均每天11.3人。襲擊警察的比例只占較少部分。敢打警察的原因，有兩個關鍵點必須注意：首先，現有的立法保護的權利和利益的警察執法缺乏具體內容計，它不能構成威懾侵犯警察的權益。第二，公共安全系統存在問題。嚴格的內部管理的是警察、公安的整體形象，但是忽視警察個體的利益。這一點是來自一個戰術方面的報告指出，警察在執法，暴力攻擊的主要原因傷亡包括：（1）執法的概念是不是適應當前公安機關斗爭的需要現實。處理現場的命令，過于強調速度。絕對速度的概念，速戰速決，傾向于忽視、處置和基本規則，是不是警察不注意的處置程序和方法；在使用警察權力時，不注重戰術的應用與合作以及缺乏民警權益保護意識。（2）公安機關的戰術指揮水平不高，開始處理的可行性不強。（3）公安警察自我保護意識麻痹，自我保護意識不強。

警察在頻繁收到暴力對待的情況下，一些城市公安局， 平均每年處理大約10到20例。它特定的性能情況如下：第一，警察在部分情形下，甚至遭到毒打玩或射擊。二是逮捕犯罪嫌疑人過程中，當遭遇伏擊的時候，對于警方在現場處理危機的能力也提出了較高的要求。與此同時，警察暴力方式下逮捕犯罪嫌疑人所導致的襲擊案件也時有發生。三是尋求報復，例如犯罪嫌疑人逃跑時用燃燒的汽油瓶襲擊警察、因生病糾紛去醫院用斧子襲擊民警，很多的案例體現如此。四是在處置，警方遭到毆打，甚至警車被。在陜西省的統計中，此類的攻擊案例占總數的10.2%。五是毆打民警，只是因為自己的一時的沖動。與此同時，在S省共有這種情況在37例，占襲擊警察案例的8.2%。根據調查和分析，暴力襲擊案件的發生具有以下特點：一是犯罪分子使用暴力行為襲擊警察，方式主要為挑釁，抗拒執法，報仇，尋釁滋事等；第二個是主體特征的暴力襲擊案件主要集中在中青年部分，這其中農民幾乎一半，其次是失業者，自由職業者、工人、學生等，這些群體里相對守法意識相對淡漠，大多數的人的學歷處在初中文化水平，社會經濟地位也不高；暴力侵犯的對象主要集中在治理安、交通、司法、一線的警察等。全國警察傷亡業務呈現四個特點：主要集中在一線基層；第二個多數是年輕人和中年警察，犧牲的平均年齡44.8歲的警察；三是由于逮捕犯罪嫌疑人時遭受的損傷；四是過度加班出現的問題很突出，警察因積勞成疾犧牲在工作或值勤，占犧牲的總數量37%。目前的暴力襲擊案件主要發生在公共安全領域，這些領域主要由治安警察、交通警察、巡邏警察掌控，比如在處理事件的過程，捕獲犯罪嫌疑人。違法犯罪暴力方法和主要襲擊警察的行為包括：圍攻、毆打正在值班的民警；使用槍支、刀具、斧頭、傷害民警，以及使用爆炸、中毒等方式等等。從近年來發生的看，暴力抵抗并襲擊警察有以下那么幾點：一是突然襲警到有組織的集體暴力襲警的方式變化；第二個是暴力程度增加，由口頭謾罵、侮辱到直接進行損害執法警察；三是處置的暴力行為不斷增加；四是誣告，惡意破壞執法警察的投訴增多。暴力襲擊案件的發生，不僅嚴重侵犯了公安機關正常的執法活動，損害了警察的個人權利與利益以及身心健康，而且公開挑戰國家法律，嚴重違公正。警察權益受到侵犯時，警察形象的尊嚴和輕視。在性質和內容上，理清保護警察權利和利益的內涵，有利于尋找破解警察權益保護的難題。

（一）權益說

這個觀點是，警察權益主要指警察執法利益，大體包括警察作為一個公民應該享有的權利，以及警察能力所必須的警察權益，是一個非常廣泛而全面的概念，所謂的權利，即應該沒有行為的范圍邊際。警察作為國家公務員，他們的權力涉及公共安全，警察的權力的反面是法律責任的要求，其需要一個特定的工作條件，具體而言應當參加政治理論學習、業務技術、科學、文化研究，更不用說正確的高性能。除此之外，警察作為個人應該享有的權利包括，接受法定賠償，有權享有法定保險和福利待遇，非以法定依據和法律程序將不得被解雇或懲罰，以及追求自己工傷后的治療有效的救濟的權利，公民依法享有憲法和法律規定的各種權利等。

討論保護的權利和利益警察執法在某種意義上是矛盾的。曾經有學者研究指出，警察的合法權益是指的是依照法律，行政執法機關執法人員應當依法履行自己的職責，不可侵犯，這些權利包括執行公務的警察，在執行他們的職責根據法律，在履行法定的義務時，不被虛假的指控，不受到行政相對人的家庭成員和親戚騷擾或報復。

（二）定義襲擊警察

由于違反警察權益的最突出、最有害的情況是警察受到攻擊的行為，因此攻擊行為定義的性質已成為一個重要問題。以具體行為，攻擊警察暴力、或者以威脅或者其他手段阻礙警察依法履行職責均可被定義其中。對于襲擊警察行為可以根據行為人的攻擊的手段和后果，追究其刑事責任和行政責任。依據公共研究理論認為，暴力是指妨礙警察使用暴力方法，依照法律規定，故意的暴力行為施加于人民警察。這“暴力”是指毆打、綁定、拘留和其他侵犯個人權利和利益，同時還應當同時滿足損害行為發生時可能使用武器以及其他非警用裝備的情形。第二，主要原因是不正義的警察的權利和利益，據公安部人事訓練局分析，警察傷亡出差有四個主要原因，：1、巨大的工作量，2005年全國公共安機關在一年內的刑事案件中464.8萬件，調查了629.6萬名公安案件。在日常工作中，公安機關根據公安、特種作戰，組織安全布局等。過載的工作強度和不規則的生活節奏，使廣大警察的體力透支嚴重，絕大多數的民警在亞健康一個健康的狀態。一些警察因為連續工作而病了很久，打破常規地加班，甚至于最終犧牲在工作崗位上。第二，警察嚴重短缺，我們國家的公共安全形式變化，10年前，違法犯罪，危及公共安全的案例主要在于一線的警察在處置下崗工人，但是時至今日，暴力抵抗擴展到很多的領域。（2）在我國，假使警察被逮捕，使用類似武器的工具，但是僅針對執法活動而言，缺乏一套統一的國家的法律強制權的設備配置，執法語言特定的規則和執法行動規范化有待加強。（3）近年來，文明服務形象宣傳和警察公安機關的執法行動出現了一定程度的不平衡。（4）包含有更多的基層單位，對于一些暴力對抗法律的行為需要得到應有的懲罰，否則就是助長暴力抗法的氣焰。（5）缺乏警察訓練、查緝戰術是不能接受的。（6）個別基層公安機關和警察是不善于運用法律武器與侵權違法犯罪主張索賠。除此之外，一定需要制度設計者高度重視的，是基層公安機關嚴重短缺的警察，警察數太少，是引起暴力襲擊警察抗法的原因。在此基礎上，公開調查案件的頻繁襲擊警察和深入分析了暴力對待警察的原因，會發現一些復雜的矛盾，社會轉型期利益格局的調整，人們心理上深層次的不平衡，也是一個導致暴力抗法的原因，部分的公民的法制觀念意識和守法意識淡漠也造成了公安機關執行行為的被動，這部分人對于執法缺乏應有的尊重，對于法治的理解，在當今社會的輿論環境之下，部分暴力襲擊警察又會成為一些新聞媒體尋求的賣點，在個別問題上，通過錯誤引導公眾輿論，存在少數警察執法不規范，執法不公、影響執法權威的因素。有學者研究認為，公安警察的合法權利和利益的客觀環境使得犯罪暴力化突出和公共安全維護的矛盾加劇，執法環境變化和社會道德標準下降，關于維護警察合法的權利和利益立法是不完美的。主觀原因是為數不多的警察執法行為不規范，工作方法簡單、粗糙，少數民警警惕性不高，安全意識不強；部分警察質量不高，實戰能力不強。2005年9月初公安部舉行“保障公安機關的警察執法權利”論壇，初步形成的共識是，警察執法權益的主要原因：一是公安機關的權利保障和警察本身客觀環境并不適應。少數警察執法的人意識不強，自身素質和執法水平不高，執法不規范，不公正、不文明，侵犯公共利益；部分公安機關片面理解政策，從嚴治警，保護警察法律權利意識不強，缺乏安全的措施；；基層警察自我保護意識不強，從另一個層面講，是實戰能力還有待進一步提高。第二個是保障足夠強大，當前的法律法規相對操作簡易，對于暴力襲警的懲罰是遠遠不夠的，基層警察值班防護設備也是遠遠不夠的，對于破壞警察執法行為的研究、以及警務裝備的開發和裝備不能滿足實際的需要，一些研究指數，基層公安機關和警察部隊，導致張力之間的關系。三是執法環境不理想，地方公安機關進行的一些執法活動過于寬泛：計劃生育、城市管理執法，公安警察常常成為社會矛盾的焦點。警察權益，通過分析類似的侵權行為被侵犯的情形，有效遏制其主要原因有：一是大多數民警維護自己的權利和利益的法律法律意識薄弱，當權利受到侵害，沒有使用法律武器維護自己的尊嚴；二是大多數民警思想嚴重，在侮辱和傷害執法，大多數的態度太寬容、產生一種法律惰性；三是據一些警察反映，侮辱和傷害是非常常見的，一旦訴諸法律解決途徑，害怕損害成本方面的原因；四是許多警察認為訴訟成本的時間，成本也較大。如此做弊大于利；五是在相當長的一段時間，缺乏警察執法之權益神圣不可侵犯的宣傳；六是作為個體的人在一個時間不守規矩的行為暴露后，一些人誤認為警察。這其中也有原因，一個是警察的工作，管理對象有時具有專業性，不僅包括對違法犯罪分子威脅，還包括警察不得不面對各種各樣的自然災害災難，這樣造成的警察權益受到損害的風險也很高。這些傷害，主要來自外面部門，多數是顯而易見的。第二是由于警察的權力的普遍性與特殊性，加上警察履行職責過程中有時的方法不當，造成管理對象不了解甚至是誤解，然后警察值班，一些直接損傷。在一個調查的案例中發現，因為一些旁觀者所有的和廣泛的同情弱者的心態，受眾相信公民與警察發生沖突，警察一定是錯的，有些人甚至相信認為警察被攻擊，甚至遭遇抗拒傷亡應該屬于正常的職業風險。當然，對于這些傷害最主觀的不是出于惡意，矛盾是對抗性的。三出于對權力制約的需要，部分人認為，從執行責任到個人行為，警方應該接受監督的廣泛。由于復雜社會因素干擾，一些情形很難證明。四是由于警方造成損害。因為不能適應自己應當承擔的部分的警察職業要求，一定程度上，頻繁襲擊原因有：一是范圍的警務活動過于寬泛，缺乏法律的保護。第二，警察的行動缺乏綜合保險障機制，無法確保執法活動的順利完成。三是警務活動缺乏科學的評價機制。四是警察住缺乏立法保護，襲擊警察的低違法成本。五是在公安機關處理警察公共關系缺乏經驗，傳統的思想、輿論引導、媒體宣傳都可能產生負影響。六是執法環境的影響，也可能造成警察執法權益受到侵害。

（三）具體舉措初探

保護警察的合法權利和利益是在警察執法權益遭受侵害已成為新形勢下一個突出的社會問題。在社會轉型的大背景和經濟轉型暴力化傾向，違法犯罪活動增加，罪犯暴力與警察的對抗程度增加。警察在執法活動遭遇到誹謗、侮辱的狀況也在增加暴力事件襲擊警察的事情時有發生，這些案件不僅極大地損害了警察的工作積極性，還帶來了警察執法巨大的心理壓力。因此急需要弘揚正氣，提高執法環境，減少警察執法的壓力，有必要保護合法的執法的警察權益，當然必須要依照法律規定。在我國，警察作為公務員，其社會地位責任是一種國家穩定的基礎。警察在打擊犯罪，可解決糾紛、維護秩序、有著其他機關無法取代的角色。警察不能享受其他正常的公務員一些待遇， 一線警察不時遇到職業風險危害健康和生命。有一件事必須清楚，警察執法權益保護，當然會影響警察執法，最終影響警察承擔每個職責的實現，這中間的平衡至關重要。公眾一方面高期望警察，另一方面對于警察認知經常存在負面情緒。管理者和被管理者之間存在矛盾，本身就是一個悖論。矛盾出現，如何解決索賠是警察必須面對的事情。我們應該促進警察執法權益的保護工作以及研究體系對警察執法違反警察執法權益案件進行調查，理直氣壯地進行。對警察權益保障的立法在我國非常缺乏。警察作為一種職業，工作有其特殊性，但警察與其他從業者在工作要求職務沒有質的的差別。警察在執法時，投訴可能被認為是不合法的，不合法將被迫離開公安工作而失去工作。因此，很容易理解，誠然，國家立法需要時間，我們也要呼吁，期待，更重視是公安機關必須面對權利和利益，而且應當充分意識到，警察作為一個專業，讓警察犧牲自己的利益在實踐中不符合常理。在需要犧牲警察權益，需要犧牲個人的時候，本身就是對警察的侵權行為。

我們認為，對于警察執法權益的保護缺乏關注，是我們的國家一直無法建立警察執法權威的主要原因。國家的態度，直接影響到公民的警察檢查的態度警察執法權威。甚至一些普通的人，警察執法涉及他們的利益，甚至是他們的親戚，暴力抵抗，這將嚴重影響了警察執法。

第9篇：公共安全的定義范文

【關鍵詞】應急 疏散模型 疏散時間 人員行為

人員安全疏散是指將在突發性災難事件（火災、地震等）發生時的人員從受災地區安全快速的轉移至安全場所。近幾年，常有人員在公共場所因為火災、地震等突發事件導致大量傷亡的報道出現，尤其是汶川大地震時，因為應急人員疏散方式的不恰當和不及時，造成了大量的人員傷亡。因此，當下有關公共安全的研究重點已集中于如何在災難發生時將建筑物中人員安全及時的疏散至安全地帶。由于高校建筑物密集、規模大、人員基數大等原因，在遇到突發事件時，人員安全疏散所遇到的困難重重，如何解決這一問題已成為公共安全的重中之重。

一、對疏散時間模型研究發現的問題分析

對于重大突發性安全事件，人員傷亡案例經常和人員疏散方式及時間存在密切關系。在上世紀時，人員疏散的問題就已經開始國內外研究。在20世紀80年代中期，根據研究報道揭示已有計算機模擬火災中人員行為的出現。到目前為止，國際上已有20多種模型模擬高大建筑中人員疏散行為。目前，大多數行為疏散模型都允許研究人員自定義疏散人員的個人行為特征，或者使用隨機模型對人員的疏散行為進行模擬，并運用if-then計算機編程語言對其進行描述及判定，同時記錄特定環境對人員行為的影響作用及人與人相互之間的影響和作用。比如說當我處在一個煙霧彌漫的房間中，我會選取距離我最近的出口逃離，這一行為反應了特定環境中人員疏散路徑的選擇規律。然而，不同人員即使在相同的環境中，他們的選擇也可能表現很大的不同，在某種程度上也導致了人員疏散行為的多樣化。所以，模型中行為標準的數量、數據庫完善情況和邏輯推理的合理性及嚴謹性大大影響了行為模型的準確性。由于在災難中人們行為具有隨機性、模糊性及不確定性等特點，目前所采集到的有關地震發生時人員疏散行為及決策的數據很少，世界上相關數據報道較少，且中國相關數據尚未見報道，這些現象對人員行為模型準確性帶來了不利的影響。同時，要想對每個處于災難中的個人疏散行為進行研究，就需要全面完善動態數據庫，并對其進行管理及運行，因此硬件能力的不完善也制約了模型的運行。模擬災難疏散過程癥最為困難和復雜的因素是模擬人員行為。迄今為止，尚無任何一個模型可以全權揭示疏散行為的各個特征。針對各種人的行為，完全被充分量化、認識也是很難的。

二、疏散時間模型研究的必要性

目前，國內外對災難中人員在疏散時的心理及行為的研究取得很大的進展，其中主要包括計算機模擬研究以及災難發生時的實時研究的相關進展。即便是這樣，在研究中尚存在以下幾方面問題：（一）目前很少有關于中國人在災難中心理和行為的研究，因此我們在進行研究時只能將參照采用國外數據；（二）實時調查與實驗研究較少，多以計算機模擬研究為主；（三）缺乏地震疏散時間模型研究，多以火災疏散時間模型研究為主；（四）有關建筑物結構對時間影響的研究較多，人員行為的研究較少；（五）目前尚無對高校教職工和學生在災難發生時心理及行為的調查研究。因此對高校教職工和學生在災難發生時心理及行為的研究已經提上議事日程。眾所周知，學校屬于一種人員密集的公共場所，地震要是出現，會導致嚴重的傷亡事件。在這種情況下，為了確保人員安全有效地疏散，實施人員疏散的方案還應該進行緊急情況之下外界因素與人員自身因素的考慮。很明顯，人員自身因素不僅與建筑物形態和安全疏散設施等外界條件有關，而且與人的心理素質、認知能力及社會能力等自身因素有關。但目前在中國的研究中，還沒有對地震發生時人員行為及心理影響的特點和規律的的相關報道。就高校師生疏散行為規律及其疏散時間模型進行了分析，能夠于應急準備的時候，有目的地就高校師生實施訓練、教育或者演習，保證了應急準備及其管理有據可依、有章可循；地震這些災害出現之前，合理評價建筑物的安全狀態，還要給出有效的疏散策略。這些都為制定地震應急疏散與救援提供指導。

三、人員疏散的準則和時間模型方法建立

對于地震人員的安全疏散，主要為：地震發生之時，房屋破壞再沒有危害到生命的狀態以前，把建筑物中的全部人員安全地移入安全區域的這一行動。地震出現之后，處于建筑物中的人能否順利地得到疏散，這點通常有兩個特征時間決定：地震摧毀房屋需要的時間，有時也稱作可用安全疏散時間；第二個為人員疏散抵達安全地方要用的時間，有時也叫做安全疏散時間。在安全疏散時間過程中，保證建筑物內人員安全疏散的前提是樓內所有人員疏散完畢所需的時間必須小于地震摧毀房屋所需的時間。遇到地震的時候，許多因素會對人員應急疏散時間產生影響，為進行這些因素對疏散時間產生的影響程度的分析，應于應急疏散演練得到有關數據的前提之下，合理運用回歸分析這一方法，進行應急疏散時間和這些影響因素間的正確的回歸模型的構建。還要進行人員應急疏散運動時間預測模型的構建。有種應用非常普遍的數量分析方法――回歸分析。其主要用在分析事物間的統計關系，通常進行變量間的數量變化規律的觀察，還利用回歸方程這一形式，將多變量間的關系進行描述，利于人們有效把握變量受到別的一個、多個變量影響的程度，最終讓控制及其預測具有科學依據。

作者簡介：

武小云，女，1979――，碩士學位，講師。