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這次《規程》修訂,突出以人為本、生命至上的理念,強化安全生產紅線意識和底線思維,系統總結了近年來發生的各類煤礦事故教訓,刪除或修訂了部分已不適應當前的條款,進一步明確提高了新形勢下保護礦工生命安全、保障煤礦安全生產的基本要求。
新《規程》與《安全生產法》《職業病防治法》《安全生產許可證條例》等法律法規相銜接,與國家安全監管總局先后頒布的專業規章及制修訂的200多部煤炭行業標準相銜接,進一步明確了什么必須干、什么不能干:提高了準入門檻,進一步嚴格了辦礦標準;嚴格控制新建、改擴建礦井開采強度;嚴格礦井通風要求;嚴格新建災害較重礦井的生產規模限制;吸取事故教訓,嚴禁使用專用排瓦斯巷。
新《規程》加快推動科技興安。一方面,適應煤礦生產工藝進步、科技裝備創新、管理水平提升需要,對近年來被實踐證明行之有效的成熟工藝和技術,進一步予以規范、作出明確規定;另一方面,對大量不符合安全生產要求的落后技術、工藝、裝備作了刪除。
新《規程》將煤礦救護拓展為應急救援,單獨作為一編,從法規層面將應急救援納入煤礦企業安全生產工作的重要內容,進一步明確了應急管理中企業的主體責任。
新《規程》強化職業健康,將安全生產與職業健康同步推進,堅持了職業健康的基本標準,對職業病危害防治措施作出了原則性規定,增加了井下熱害防治、作業場所噪聲、有害氣體監測和防護的要求,以及職業健康監護和管理內容。
新《規程》修訂歷時兩年半,集中了全國煤炭行業200余名專家,先后進行40余次煤礦現場調研,召開了近百場專題會議,凝聚了全行業和全社會的智慧和力量。
但是,修訂得再完善,沒有落實也是一紙空文。要讓紙上規章成為行為準則,首先要廣泛宣傳培訓,充分運用各類媒體深入解讀,充分利用會議、檢查、培訓、教育、班前會等機會進行講解解讀,使《規程》真正進礦區、進班組、進家庭。把新《規程》納入各類業務培訓、崗前培訓、繼續教育的必學內容,突出技術管理人員和現場作業人員兩個重點,分層級開展專題培訓。
其次,在執行上狠下功夫。煤礦企業是落實新《規程》的責任主體,各級領導應帶頭遵守《規程》,技術人員要嚴格執行《規程》,從業人員要參與并監督《規程》落實和執行情況,主動對表對標,對照《規程》完善規章制度,全面梳理現行的規章制度,進一步明確各級負責人、各部門、各崗位責任制,進一步完善各項作業規程和操作規程。應對照《規程》加強現場管理,從作業流程的制定、到現場安全措施的執行、到作業過程的安全監管,全方位、全過程落實《規程》要求。應對照《規程》主動排查整改,對本單位存在的隱患和問題開展全面的自查自糾,明確整改目標、倒排整改進度、落實整改責任,推動新《規程》全面落實。
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
/!/1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全 方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
一、1—6月份工作回顧
(一)煤礦安全生產情況。1-6月,全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸,與上年同期相比,原煤產量增加30萬噸,增長63.8%,實現產值3.08億元,同比增長81.2%。發生煤礦安全事故2起,死亡4人,事故起數和去年同期持平;按州、縣考核指標,全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達年度控制指標(6人)的66.6%,煤礦安全生產形勢嚴峻。
(二)嚴格標準和程序,扎實開展煤礦節后開工復工和安全工作。一是及時安排部署,嚴把節后開工復工驗收關。年初下發文件,結合本縣實際,對全縣煤礦節后開工復工和安全工作作出部署,明確開工復工驗收程序和相關要求,堅持原則不放松、標準不降低,現場檢查合格一個,批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過,責令煤礦落實責任,強化監管,限期整改;對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦,堅決從嚴從重處罰,并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業骨干對全縣開展煤礦節后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查,有力促進了煤礦安全生產。截止目前,全縣30個煤礦,經復工驗收專班現場驗收,有21家煤礦取得了年度復工批文,其中生產礦井12家,技改礦井9家,全縣煤礦開工率為70%,
2家因煤礦事故停產整頓,有3家煤礦正在辦理整合技改手續,有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。
(三)強化安全發展意識,抓好煤礦安全生產工作,以隱患排查治理為重點,強化檢查監督。一是認真落實煤礦安全監管責任,建立目標責任管理考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神,及早研究部署,分解落實任務,于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發《建始縣2011年煤礦安全生產(行業管理)工作計劃》,對2011年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上,將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室,逐級落實煤礦安全生產工作責任,將安全生產責任環環相扣,形成嚴密的安全責任體系,確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查,開展隱患排查治理專項行動,并督促企業一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的;檢查中做到有指令、有要求;檢查后做到有總結、有通報。半年來,安全生產檢查共下達整改指令21份,排查隱患182條;其中頂板隱患30條,通風隱患51條,運輸隱患23條,機電隱患27條,安全監控系統隱患26條,特種作業人員配備不足10條,綜合防塵隱患5條,其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
(四)克難攻堅,繼續組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓,采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署,制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理,督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計,制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家,組成專家組,對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
(五)深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓,采取措施推進煤礦安全生產。
為深刻吸取事故教訓,銀智煤礦“53頂板事故發生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神,迅速采取緊急措施,推進煤礦安全生產。一是局抽調專業骨干人員組成工作組,對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查,有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議,按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求,結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號)和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號)精神,組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動,12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢,而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環節之細空前少有。經統計,本次專項行動縣煤炭局集中全局專業技術力量,前后歷時一個半個月,共計到礦10家,下井10礦次,復查出各類安全隱患59條,督促煤礦整改消號59條,使全縣10家生產礦井按照縣政府統一要求完成專項治理,取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署,研究制定實施方案,全縣掀起整治風暴,全面深化煤礦安全整治,嚴查安全隱患、嚴處違法行為,對存在安全問題的礦井堅決停產整改,對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作,嚴防發生水害事故。
(六)狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦,12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井,其中,3家礦井啟動“6改9”,1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前,全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元,占縣下達年度目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業共有9家煤礦按程序經過年度復工檢查驗收,獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工,進入試運行程序。在煤礦擴能改造中,我們對方案嚴把評審關,做到投資少和可持續發展。嚴格要求企業按設計施工,確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備,巷道建設推廣錨噴技術,改革采煤方法,減少了工人勞動強度,提高了工作效率。
(七)推進煤礦從業人員全員培訓,全面提升煤礦從業人員綜合素質。針對企業特種作業人員配備不足的情況,依托縣煤炭協會,我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓,培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類,人數達424人,確保了我縣煤礦特種作業人員的配備基本能滿足煤礦企業井下作業的需要,提高了煤礦從業人員的安全意識,增強了從業人員的自我保護能力。
(八)以服務企業為宗旨,強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式,就組織企業負責人外出考察交流,開闊視野,在縣內組織現場會、座談會相互學習;針對有關手續難辦的問題,局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通;針對企業技術人才匱乏的問題,局機關工程技術人員就利用節假日,加班加點到現場進行技術指導;針對資料、圖件制作不規范的問題,煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務,如:組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調井方案》、安琳煤礦《二采區采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。
(九)以行政執法為著力點,強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神,完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現有合法持證企業8家,其中,2011年新辦證的企業有2家,參加2010年年檢的企業6家,經我局初審,這6家企業基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦,守法經營活動的專項執法檢查,對存在“三非”“三違”現象和政令不通行為的少數煤礦,分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
(十)以黨的建設為核心,強化機關效率建設。一是加強黨的建設,堅持政治理論、業務學習,提高黨員干部隊伍素質,樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神;二是加強機關作風建設,完善和執行各項管理制度,不斷改善服務水平,提高工作效率;三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹上級精神,全面落實“十個全覆蓋”,將黨風廉政建設與行業管理工作同時布置、同時檢查和督辦,強化干部職工教育,提高拒腐防變的能力;四是加強、綜治、計劃生育等工作;五是加快了整村推進聯系點的工作,開展了“雙聯雙爭”活動;六是高質量完成了“三萬”活動;七是按照《縣委創先爭優活動領導小組2011年工作要點》,結合我局實際,深入開展“創先爭優”活動。二、存在的困難和問題
(一)我縣煤炭賦存條件差,生產規模小,安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差,生產工藝落后,安全裝備設施不足,且有部分高沼和煤突礦井,煤炭資源沒有得到合理的開發利用,資源浪費大,部分煤礦仍處于找探礦階段,嚴重制約了煤炭企業的持續健康發展。
(二)煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴;二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制;三是未將安全生產責任目標層層分解,落實到具體崗位和個人;四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程,無視安全生產的法律和法規;五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足,未嚴格按標準配齊配全裝備,未發揮應有的作用。
(三)基礎管理薄弱,管理人員安全意識不強,現場管理不到位,班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看,部分煤礦企業領導帶班下井制度形同虛設,工作走過場、走形式,未起到帶班下井的作用,少數安全員麻痹大意,對工作不負責任,部分職工技術素質不高,自主保安意識差,跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現象,甚至還有缺崗的現象。部分煤礦企業的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文,工人的三級教育仍然只限于廠級教育,企業的年度安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚,規范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全,煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱,安全管理基礎較差,管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠,安全技術措施編制實用性較差,現場管理不嚴,礦井質量標準化意識不強,沒有真正做到不安全不生產。
(四)煤礦企業存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業技術,現在煤礦幾乎沒有專業技術人員,煤礦改造升級擴大生產規模后,更加需要專業知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現實工作要求不對等,安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規和相關的管理技術知之不多,對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性,看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節。
(五)監管裝備落后,影響工作開展。日常監管中所需設備極為缺乏,現有裝備落后,交通工具缺乏,縣煤炭局現有車輛1輛,而且以使用7年,車況老化,無法滿足對全縣煤礦安全生產監管工作,給煤礦的監管工作帶來較大困難。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題,在下步工作中,縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神,深刻吸取經驗教訓,舉一反三,強化以下措施,扎實抓好下半年的工作:
第一,進一步強化宣傳教育。在下步工作中,將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳,認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因,總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓,進一步樹立安全發展的理念,深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態性的認識,從講政治的高度,切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。
第二,進一步明確責任,把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查,強化安全生產管理機制,嚴格考核安全生產落實情況,煤礦企業要擔負起煤礦安全生產的主體責任。
第三、進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓,努力提高監管人員的政策和業務水平,切實解決不會監管的問題;二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作,切實提高從業人員安全技能;三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓,努力提高安全生產管理水平。
第四、進一步突出重點,加強檢查督辦,搞好技術服務。深入煤礦企業,制訂一礦一策,強化煤炭安全生產基礎管理工作,加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監督”五落實,徹底消除事故隱患,確保安全發展
關鍵詞:機電技術;安全生產;管理應用
隨著煤礦機電設備自動化程度不斷提高,煤礦機電產品融“微電子、計算機、自動控制、人工智能、傳感產品”等各項高新技術于一體,機電一體化在煤礦中的全方位應用,對煤礦機電設備的安全運行提出了較高和嚴格的要求。因此,加強煤礦機電技術的管理,對煤礦安全生產很有必要。
一、 健全和完善各項機電管理制度
井下的電氣設備大體上可分為設備、電纜、安全保護裝置、小型電器四大類。首先,應設立設備、電纜、安全保護裝置、小型電器7個專業化管理小組,明確分工,各負其責;其次,應組建由技術員、技師、拔尖技術工人組成機電技術管理隊伍,逐級分解技術管理任務,使技術管理更貼近生產;最后,為規范機電技術管理工作,應每月召開由各管理小組及各單位主管技術員參加的技術管理專題會議,布置當月機電技術管理工作。
二、加強基礎管理,為安全生產保駕護航
1.嚴把設備、配件入礦質量檢驗關
選用設備和配件時,應優先選擇大廠或行業定點生產廠家,檢查生產廠家的生產許可證書、產品合格證等;對進入煤礦現場的機電設備,應檢查其質量合格證等,以把住機電安全關口。
2.基礎管理精細化、規范化
樹立“機電為生產服務”的觀念,保證機電設備按時到礦和各工作面的設備正常銜接,從而實現機電系統能力的最大化和設備配置的最優化;針對每個工作面的設備準備,擬定工程網絡圖,并在地面進行配套安裝和調試,從而保證每一工作面做到一次安裝試產成功;在每一工作面組織安裝移交后,應有專人對工作面所用設備的規格、型號、數量及特性等進行匯總,并編寫《綜采工作面手冊》。
三、加強設備質量管理,實現設備安全生產
1.嚴把設備安裝質量關
較高的現場安裝質量,是實現機電安全的關鍵。安裝每臺設備時,應要求安裝單位提前制定出完整的設備安裝作業規程,并經主管工程師進行嚴格審批,把設備安裝質量的隱患消滅在萌芽狀態;安裝綜采工作面時,安裝單位要提前編制出安裝網絡圖,制訂出工作面設備安裝規程、安全措施,以保證了整個工作面的安裝質量。
2.嚴把機電設備運行質量關
一是煤礦企業應開展有效的設備點檢制度,堅持實施設備在線與離線的點檢工作;二是煤礦企業應堅持利用信息化手段,通過對振動、溫度等數據的深入研究和分析,建立起科學合理的點檢標準;三是技術人員應利用EAM系統,將EAM設備管理模塊和工單模塊有機結合在一起,以確保設備的點檢管理科學、有效;四是利用EAM系統,可方便地將點檢數據存儲在數據庫中,使EAM系統的使用者可通過網絡方便地查找點檢數據。
3.嚴把設備檢修質量關
首先,要狠抓設備停產檢修。在每次停產檢修前,應制訂嚴格、細致的停產檢修計劃,編寫每個項目的檢修安全措施和作業規程,經機電、安全等部門的主管領導進行審核把關后方可停產檢修;待檢修結束后,相關管理人員應進行設備的試運轉,不合格的不能進行驗收、簽字,保證了每一項目的檢修質量;其次,應增強檢修人員的責任心。應完善設備檢修質量時限責任制,以確保每一臺設備的檢修質量,促進機電設備完好、安全運轉,以有效降低機電設備的故障率。
四、加強機電設備維護保養,嚴格機電安全管理
1. 對工作人員實行嚴格的考核制度
落實機電設備各級領導的包片、包機責任制,實行定期上崗巡回檢查制度;加大下井、查隱患、現場解決問題的考核力度,使機電設備完好檢查形成制度化、規范化。
2.加強機電設備維護保養
制訂和完善機電設備檢測管理制度,堅持每月定期檢查和試驗各種機械保護、聯結件、部位等;加強對現場機電設備的檢查;對電氣設備實行雙測雙繪、開蓋檢查管理;定期測定機電設備的運轉溫度、測定電氣設備和電纜的絕緣值等,做到超前防范、超前檢修,確保設備開機率在95%以上;定期測試綜采工作面及變電所得電氣保護和接地保護;開展大型設備的故障診斷和預測預報工作,確保大型設備的正常運轉;對調撥進礦的電氣插件等配件進行檢驗和測試;利用一些節假日對大型設備進行預防性停產檢修,以及時消除機電設備運行過程中無法處理的設備缺陷。
五、加強培訓,提高機電技術人員的業務水平
人是生產力中最重要的因素。作為企業為說,只有以人為本,實性人性化管理,才能挖掘員工的潛力,為企業創造更多的效益。因此,應加強機電技術人員培訓工作。首先,可采取請相關專家到企業進行技術培訓;其次,獎懲結合,嚴格考核。
機電技術在煤礦安全生產中的管理水平的高低,直接影響到煤礦的安全生產和煤礦效益,煤礦企業應挖掘內部潛力,制定各項相關的管理制度并嚴格執行,從而大力提高機電技術管理水平,提升煤礦企業整體效益。
參考文獻:
[1]?王光武.煤礦機電技術管理的創新與實踐[J].中小企業
管理與科技.2009(12)
在百忙之中到我礦檢查指導安全質量標準化工作,這既是對我們安全工作的鼓勵和鞭策,同時也是對我們安全質量標準化工作最大的信任。在此,我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質量標準化檢查團各位領導蒞臨我礦檢查指導工作,表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,我把我礦的基本概況和安全質量標準化工作的開展情況向各位領導作一簡要匯報:
一、白莊煤礦基本概況
我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投產,原設計生產能力30萬噸/年,后經礦井改擴建,礦井設計生產能力提高到90萬噸/年,核定生產能力130萬噸,設計服務年限為70年,截止到20__年末我礦工業儲量8289.5萬噸,可采儲量4088.3萬噸,其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸,受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。
我礦礦井開拓方式為立井多水平分區式開采,全礦有五個立井筒,其中兩個回風立井,分別擔負-150和-250回風,二個付井,擔負兩個水平的提升,一個主井6噸,箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井,通風方式為中央邊界抽出式通風。現主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層,其中三層煤為主采煤層,最厚達5米,平均厚度為3.2米。現有—150和—250兩個生產水平和—430水平延深。全礦共4個采煤區隊、5個掘進區隊。—150水平安排1個采煤工作面、1個掘進區隊,主要回采下組煤九、十層煤,—250水平安排3個采煤工作面、4個掘進區隊,主要回采三層煤。另外,有六個井下輔助區隊,六個地面單位,一個多經公司。
近年來,我們按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求,堅持科學的發展觀,以安全生產為重點,以結構調整為主線,以構建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質安全型礦井為目標,向改革要活力,向管理要效益,向科技進步要新的經濟增長點,向提高職工素質要效率,通過全面實施“3612”工程,不斷增強了企業的生機和活力,實現了年年盈利且經濟效益逐年提高。尤其是20__年,我礦主要生產經營指標全超計劃、全超同比、全勝去年,人均產值、人均工效、人均創利、人均收入均在全公司處于領先地位,呈現出了“全面發展整體推進、全面勝利再創新高”的良好局面,繼續保持了一年一個變化,一年一個臺階,一年比一年好的發展勢頭。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”,被省國資委表彰為“省管企業文化建設示范單位”,同時還獲得全省煤炭工業“雙十佳煤礦”的榮譽稱號。
二、我礦開展煤礦安全質量標準化工作的基本情況
自煤礦安全質量標準化工作開展以來,我礦認真貫徹落實國家局、省局、集團公司關于開展煤礦安全質量標準化建設的文件、指示精神,以創建一級煤礦安全質量標準化礦井為目標,按照安全質量標準化的標準,堅持高境界定位、高標準運作,高起點創新,全員發動,全員參與,不斷強化安全基礎工作,狠抓現場工程質量提高,有力推動了我礦安全生產形勢的穩定發展。截止到20__年3月22日,我礦連續實現安全生產1000天。今年1月份通過了省局的驗收,被評定為一級安全質量標準化礦井。
(一)、提高思想認識,深入宣傳發動,強化組織領導,保證了煤礦安全質量標準工作的順利開展。煤礦安全質量標準化是在多年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新,逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法,是促進煤炭企業持續發展的有效途徑,是煤礦安全生產的基礎,是建立煤礦安全生產長效機制和構建本質安全型礦井的主要內容和根本措施。國家局《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》和《關于印發〈煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法〉的通知》文件下發后,我礦在思想上高度重視,多次召開專題會議,反復學習文件精神,研究制定貫徹措施,下發了一系列的文件,編寫了宣傳提綱,細化了標準,落實了責任。為切實保證煤礦安全質量標準化工作的順利進行,我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質量標準化”工作領導小組,并定期召開會議,對照標準,從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實,逐項落實到分管部門、分管人員。領導小組在安監處下設辦公室,具體負責日常的管理工作,每10天組織召開一次協調會,重點檢查各級人員的責任落實,對不落實的人和事以工作簡報的形式在全礦進行通報。各單位也都相應地成立了以區隊長、書記為組長的領導小組,全礦形成了自上而下的安全質量標準化工作領導體系。黨工團組織也充分發揮自身優勢,在全礦進行了廣泛的宣傳發動,制作了安全生產電視專題片、宣傳牌板等,組織人員深入區隊、井口演講,組織開展了安全法律法規和安全質量標準化知識競賽,并統一組織各單位充分利用周一安全活動、周二 政治學習日、周四班組長例會、周五技術學習日等時間認真學習,讓每一名職工都熟知安全質量標準化工作的總體規劃、工作目標、工作重點、工作措施,從而為我礦安全質量標準化工作地順利開展打下了堅實的基矗
(二)、強化標準學習,健全完善制度,狠抓責任落實,為煤礦安全質量標準化工作的開展奠定了堅實的基矗在安全質量標準化活動創建過程中,我們不斷強化標準學習,尤其是在抓責任制落實上狠下功夫。首先對全礦各級管理人員進行了集中培訓,采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動,由專業副總集中授課,并定期進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。其次是加強了對全礦職工的培訓學習,充分利用學習日系統學習煤礦安全質量標準化標準的各項具體規定。生產科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現場提問安全知識與月度抽查考試相結合,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區隊班后學習相關知識;對考試不及格的,停止工作進行培訓學習。同時,我們制定了嚴格的學習效果檢查考核辦法,從而大大增強了全礦干部職工學習標準的積極性,形成了人人學標準、人人懂標準,上標準崗、干標準活的濃厚氛圍。
為切實搞好煤礦安全質量標準化工作,我們從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手,逐步建立完善了安全質量標準化工作體系,制訂了《白莊煤礦安全質量標準化檢查實施辦法》、《白莊煤礦創建安全質量標準化評比及獎懲制度》等文件,并結合現場實際,不斷進行補充完善。同時突出了各專業副總工程師為本專業的第一負責人,對照新標準逐條逐項進行自查自糾,對查出的與新標準不符的,制定措施,落實人員,全面整改。此外,建立完善了與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等15項制度,明確了全礦所有崗位的安全責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。
在制定完善各項制度的基礎上,我們狠抓了安全責任的現場落實,依法規范了安全生產行為,各崗位的安全質量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責任制落到實處,我們以推行層次管理,健全責任體系為重點,明確各專業副總對本專業的安全生產全面負責,生產科室專業人員分工負責。對上級檢查發現的重大問題,從生產班子逐級追究責任;礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任,生產科室管理干部在現場發現的重大問題,追究區隊干部,現場工長、安監人員的責任。為使各級安全管理人員的責任制體現的更具體,我們對副總以下各級安全管理人員實行了痕跡管理和績效考核,按照“安全狀況、工程質量、制止三違、安全學習”四大項、十五個方面內容進行考核,對評選出的優秀管理人員和較差人員分別進行獎勵和考核。同時按照“六個落實到現潮的要求,加大了考核力度,實行了工程質量“差異管理”辦法,要求各專業副總每月必須對本專業內安全質量標準活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進行考核,并聯責考核包區隊人員。通過不斷強化標準學習,健全完善制度,狠抓責任制落實,促進了安全質量標準化活動的深入開展。
(三)、突出超前預防,著眼創新發展,筑牢了安全生產的基矗
第一,穩固基礎,不斷提升礦井的安全質量標準化水平。質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工作。我們在創建安全質量標準化礦井中,開拓思路,務實創新,做到在借鑒中創新,在鞏固中提高,使我礦質量標準化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入,彌補歷史遺留的安全欠帳,對照標準進行集中整治;另一方面,對安全質量標準化規定的新內容,始終堅持高起點,高標準,求真務實、注重實效,不搞突擊,不擺花架子,平時抓、抓平時,長抓不懈。工作中,我們從裝備、從質量、從面貌,大到一個工作面,一條巷道,一個迎頭,小到一臺開關、一個螺絲都按標準來施工。在外出學習、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上,高標準的制定了《白莊煤礦安全質量標準化新標準》,我們對照標準分成了六個工作小組,搞會戰,加班延點,創出了多項“亮點”工程。特別是高標準的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆,大巷的架空線實行了掛牌管理,新制作2500多個電纜鉤對井下5000米大巷的電纜進行高標準吊掛,清挖整理大巷水溝3000多米,焊接大巷鐵路軌隙20__米,整理三叉門口894個,整理機電峒室20多個。同時,我們還將質量標準化工作重點落實到采掘頭面的管理,對采掘頭面全部實施“精品工程”管理,井下各區域全部實施責任區留名掛牌管理,從而使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。在爭創精品頭面的基礎上,把安全質量標準化工作延伸到采區,提出了爭創精品采區的更高目標。對各采區質量標準化實行副總和各科室主要領導分線包片負責制,必須達到現場沒有重點頭面、沒有薄弱崗點,沒有薄弱區隊、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時,為使質量標準化水平得到鞏固和提高,我們采取由各專業副總牽頭的解剖式浮動定級驗收辦法和各區隊周三自檢措施,尤其是我們采取典型引路的形式,召開正反兩方面現場會,使我礦安全質量標準化建設呈現出了穩步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團公司安全質量標準化現場會的召開,今年4月份,集團公司又在我礦召開了安全質量管理及安全質量標準化現場會,我礦安全質量標準化建設許多行之有效的經驗和做法得到了集團公司領導和兄弟單位的高度評價。
第二,加大投入,提高安全裝備技術水平,為安全生產創造條件。我們以爭創一級煤礦安全質量標準化礦井為契機,立足加大安全投入和“科技興安”戰略相結合,努力創建本質安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎上,又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面,投資86萬元,安裝完善了KJ66礦井安全監測監控系統和K-200型防滅火束管監測系統。在礦井防治水方面,完善了注漿系統,更換了注漿管路,保證了開采九、十層煤的安全。在提升運輸方面,對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造,實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置,有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面,積極工作,多方協調,實現了35KV雙回路供電,解決了多年來的不安全隱患;投資60多萬元,新敷設電纜2800米,實現了下山開采雙回路供電;同時還全部更換了老化的下井高壓電纜,消除了供電隱患。在運輸方面,投資近400萬元對-250運輸強力皮帶3300米進行了全部更換,保證了安全運輸;推廣應用了井下泄露通訊技術,購置了2臺電機車,300多輛礦車,大大改善了運輸裝備水平。在頂板管理方面,推廣應用了雙楔頂梁,改變了工作面端頭支護質量和職工勞動強度;巷道掘進推廣應用了錨網支護技術,尤其是我們積極引進了綜掘設備,使我們采掘機械化水平全面提高。此外,我們投資50多萬元對調度監測監控系統進行了升級改造,運用了D LP顯示屏幕,對井下瓦斯、主要生產崗點實行了24小時監控。實踐使我們深深體會到,提高裝備水平是實現安全生產的重要手段,“科技興安”是安全生產的必由之路。
第三,突出重點,強化隱患排查與治理,杜絕了各類重大事故的發生。根據上級一系列文件精神,礦及時制定和完善了白莊煤礦隱患排查責任追究制度,并加大安全監督檢查力度,從礦黨政領導到分管副總和業務部門,及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節,并對排查出的各類隱患實行分級管理。礦總工程師組織每月排查一次,各專業副總每旬排查一次,各生產科室每天排查一次,各生產區隊每班排查一次。20__年,我們共排查A級事故隱患13起,B級事故隱患39起,C級事故隱患132起,對排查出的隱患做到措施、人員、時間、獎罰“四落實”,并安排復查、驗收,直至消除隱患。
在隱患排查方面,我們重點突出了一通三防這個關鍵。盡管我礦瓦斯等級為低瓦斯礦井,但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作,認真貫徹落實國家局第21號令《國有煤礦瓦斯治理規定》有關規定,嚴格落實“先抽后采,監測監控,以風定產”的瓦斯治理十二字方針,認真落實一通三防工作責任制,專門下發了文件,明確了各級各部門職責。去年以來,我們以省煤礦安全監察局關于“開展通防安全示范礦井創建”和集團公司“一通三防重點工作評優”活動為契機,堅持“管理、裝備、培訓”并重原則,充分發揮先進技術裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監控監測、裝備投入方面,20__年我們投入專項資金裝備了礦井瓦斯監測監控系統,安裝了瓦斯傳感器和遠程斷電器,今年元月份投入試運行;在礦井掘進通風方面,我們主要實施了雙風機、雙電源,自動分風,自動切換,逐步推廣使用大功率對旋風機和大直徑風筒,確保掘進作業地點風量;在通風能力保障方面,我們主要是加強通風系統管理,完善通防基礎設施,積極圍繞礦井采場安排適時超前進行礦井通風系統的優化調整和改造,始終保持礦井有足夠的富裕能力通風。
安全檢查是煤礦安全管理的重要手段,確保動態安全的重要措施。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團大檢查等多種有效檢查的基礎上,不斷創新安全檢查思路,推行了安全檢查、整改、復查、考核“閉合”管理辦法,大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心,有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質量標準化量化檢查考核辦法,檢查人員按照標準,逐項檢查,對井下質量問題和“三違”現象都實行了貨幣化管理,對井下各種管理實施了責任追究制度,重點抓不落實的事,追究不落實的人,有力促進了現場安全質量標準化水平的提高,從而使井下現場時時處于動態達標。
第四,堅持以人為本,強化教育培訓,不斷提高了廣大職工自主保安意識和依法操作的能力。我們始終把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓,堅持環境育人,努力創建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地,即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”,以地面工業廣嘗生活區街道為主的安全教育“一條街”,以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”,以廣播、電視、板報為主的安全教育“一載體”,濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術業務學習日系統學習《安全生產法》、新《煤礦操作規程》等法律法規。礦還分成不同專業、不同層次,普遍對井下職工進行了學習操作規程的考試。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中,11個工種、1304人全部達到90分以上,合格率100。此外,我們還充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用,組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基矗
我們白莊煤礦通過開展安全質量標準化活動,有力推動了安全生產形勢的穩定發展,全礦連續多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團公司首批在全省取得了安全程度評價A級的礦井,20__年繼續保持了“A級礦井”,20__年首批命名為“省級‘雙基’建設先進單位”,首批命名為一級安全質量標準化礦井,首批拿到了安全生產許可證。
一、認清形勢,明確任務,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的部署,集中力量扎實開展隱患排查治理工作,確保了全省安全生產形勢的基本穩定。
(一)加強領導,落實責任。省委、省政府高度重視安全生產工作,王珉書記、韓長賦省長多次對全省安全生產工作做出重要批示。年初,在省安委會第一次全體會議上,韓省長就深入落實**8年安全生產“隱患治理年”各項工作任務,提出了明確要求。在全省安全生產工作會議上,省政府與各市州簽訂了安全生產目標責任狀,把隱患治理作為重要的考核內容。4月29日,省安委會召開第二次全體會議,部署開展全省安全生產百日督查專項行動。按照省委省政府的部署,各市(州)、縣(區)召開專題會議,制定具體實施方案,迅速組織開展隱患排查治理和專項督查。
(二)行動迅速,務求實效。按照省政府開展隱患排查治理和百日督查專項行動的部署,各地、各部門認真組織實施,通過建立機制、全面排查、徹底整治,進一步鞏固安全生產的成果。公安消防部門深入重點單位和重點場所進行消防安全督查23次;省建設廳對全省416座城市橋梁進行了全面安全隱患排查,對存在隱患的30座橋梁采取了相應的加固、改造措施;長春市將隱患排查治理覆蓋了全部的14個縣(市)區、開發區,涉及20多個行業和領域,切實做到排查不留死角,整改不留后患;白山市進一步強化生產經營單位主體責任,加強督促檢查,1-5月份,全市工礦商貿企業沒有發生一起死亡事故;通化市對杉松崗鎮居民供電系統等重大安全隱患進行了整改。
(三)突出重點,加強督查。各地、各部門對“兩節”、“兩會”等重點時段,交通、煤炭等重點行業和領域進行了重點督查。省交通廳組成9個督查組,對全省所有縣(市、區)春運工作進行了全面督查。省煤炭局和**煤監局聯合組成督查組,開展了為期20天的全省煤炭安全大檢查,并對節日期間煤礦設備檢修、停開工等工作進行專項督查。3月5日,遼源市東遼縣金安煤礦發生重大火災事故后,省政府立即召開全省安全生產緊急電視電話會議,針對存在的突出問題,再次對安全生產大檢查進行部署。各有關部門密切配合,聯合開展了煤礦整頓關閉、打擊“三非”、重大隱患治理及火工品使用管理專項督查。截至5月底,各級政府及省直13個牽頭部門共派出督查組798個,檢查企業14486戶。全省參加隱患排查的工礦商貿企業達32876戶,排查隱患42642條,整改率為89%,有力地推動了被督查地區的隱患排查治理工作。
當前,我省安全生產形勢總體平穩,但重點行業和領域事故總量仍然偏大,重特大事故尚未得到有效遏制,安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除,全省安全生產形勢依然嚴峻。一是工礦商貿事故死亡人數大幅上升,重大事故尚未有效遏制。二是隱患大量存在,事故多發的潛在危險依然很大。三是原材料和交通運輸市場需求旺盛,三違、三非、三超現象有所抬頭,重大未遂事故還時有發生。四是安全監管手段不多,監管機制還不夠順暢,重點行業企業的安全生產準入門檻過低。各地、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感,保持清醒頭腦,時刻繃緊安全這條弦,把形勢估計的嚴峻些,把問題分析得透徹些。主要領導要親自研究部署安全生產工作,有關部門要超前落實安全防范措施,有效預防和遏制重特大事故的發生。把事故起數和死亡人數降下來,就是對經濟建設和振興**最大的貢獻。
二、要全力推進隱患排查治理的深入開展,堅決遏制重特大事故的發生
當前,全國上下正在全力組織開展抗震救災,北京奧運會開幕在即,這一段時期安全生產形勢復雜敏感,做好安全生產工作意義更大、要求更高、責任更重。
(一)要切實落實兩個主體責任。各地、各部門要把安全生產工作納入重要議事日程,實行政府首長負責制,堅持“一崗雙責”,主要領導要親自抓安全生產工作。同時,必須督促企業落實安全生產主體責任,實行法人責任制,真正把加強安全生產工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任,層層落實到管理層、車間、班組和工作崗位。要切實加大事故調查處理和責任追究力度,嚴格按照國務院493號令規定,依法嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,構成犯罪的,要移送司法機關依法懲處。省政府已經決定,把安全生產考核指標納入“發展杯”競賽,對發生重特大事故的地區實行一票否決,凡是因責任不落實、措施不得力,釀成重特大事故的地方和部門,將嚴肅追究主要領導及相關責任人的責任。
(二)要保證隱患排查治理不留死角。各級政府要把隱患排查治理和百日督查行動作為當前一項重要任務,加強工作部署。各級領導要深入基層、深入企業,掌握情況,分析問題,摸清隱患,狠抓整改。13個重點行業主管部門要加強協調配合,督促本行業組織開展拉網式排查,確保沒有遺漏,真正消除死角和盲區,凡是前一階段隱患排查治理工作不認真,隱患排查為零的企業要重新進行補課。對尚未整改的重大隱患,要逐條制訂詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴密的監控防范措施,嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患,要責令企業立即停產整改,經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的,要堅決責令關閉或退出。
(三)要強化重點行業和領域安全防范措施。一要加強煤礦安全整治。要認真貫徹落實全國煤礦安全生產座談會議精神,加快推進全省煤礦監測監控系統升級改造進度,嚴格落實“以風定產”,嚴格執行“一通三防”各項安全標準,堅持“不超產、不超限、不超員”。二要加強道路交通安全整治。各部門要繼續在全省范圍內集中開展好“奧運道路交通安全攻堅戰”集中整治行動,重點整治高速公路交通秩序、拖拉機、低速載貨汽車及三輪汽車違法載人行為、危險化學品運輸和中小學、幼兒園校車交通安全。要加強公路安全隱患治理,加大整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通違法行為力度。三要加強建筑施工安全整治。建筑施工已經進入旺季,要抓好建筑施工現場安全管理和監督檢查,嚴防高處墜落、坍塌等傷害事故。要加強工程監理培訓考核,實行持證上崗制度,落實監理責任。四要加強非煤礦山和危險化學品整治。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、窒息、冒頂等事故,加快對病庫、險庫等尾礦庫安全隱患的整改落實。督促冶金、有色、建材等工業企業加強安全生產。要以易燃易爆、高溫高壓及劇毒氣體為重點,集中整治生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患,尤其加強百人以下小化工企業的監督檢查,嚴防火災、爆炸、中毒等事故。五要加強特種設備專項整治。要重點對人員密集場所、主要旅游景區特種設備使用登記、日常維修保養和安全運行情況的監督檢查,對存在的隱患,及時落實整改措施和責任,及時消除隱患。
(四)要做好汛期應急處置工作。當前,我省正值汛期,各級政府、各部門要以對黨和人民利益高度負責的精神,增強防災抗災意識,居安思危,未雨綢繆,扎實做好自然災害導致生產事故的防范應對工作。一要要完善應急預案,加強監測監控,有關部門要督促各生產經營單位安排好必要的搶險隊伍和救援裝備、物資,做好各項應急準備工作,做好強降雨可能造成的淹井、滑坡、泥石流等次生、衍生災害的防范應對工作。二要督促礦山企業加強防洪設施檢查,尤其是對采空區上方的防洪檢查,做好防洪準備;受洪水威脅的礦井,要停止井下作業,撤出井下人員;加強對露天礦山邊坡的監控,防止發生滑坡。三要密切監控各類尾礦庫,檢查防排洪設施,做好防范垮壩、潰壩的各項工作;要督促危險化學品生產儲運企業加強檢查,做好防雷電工作;建筑施工企業要加強防范,尤其是鐵路、道路、隧道、橋梁等施工單位要做好防洪、防淹、防突水、防突泥、防滑坡等工作。四要加強值班值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。五要加強社會輿論監督,營造良好的安全生產社會氛圍。
三、高度重視基層基礎建設,努力提高安全生產監管監察能力
各地區要按照省政府《關于加強全省安全生產監管系統基層基礎建設工作的意見》的要求,安排專項資金,建立執法隊伍,保證“雙基”建設工程的順利實施。各有關部門也要按照省政府的要求,高度重視,把本系統的基層和基礎建設夯實、抓好。
(一)加強領導,強化“雙基”建設工作。各級政府要從貫徹落實科學發展觀的高度,加強對“雙基”建設工作的部署和領導,把“雙基”建設開展情況納入年度安全生產目標責任制考核指標,堅持把“雙基”建設推向深入。
(二)突出重點,建立健全監管機構和執法隊伍。今年“雙基”建設的主要任務是,強化縣鄉兩級安全監管機構和執法隊伍建設,要盡快調劑編制人員,組建執法隊伍,完善四級監管網絡。市州和縣(區)都要建立安全監管行政執法隊伍,鄉鎮(街道)要成立安全監管機構,在企業比較集中,監管任務比較重的鄉鎮(街道)要配備專職安全監管人員,提高安全監管裝備水平,提高基層隊伍政治和業務素質。到年底,市州要全部成立執法監察支隊,70%以上縣(市、區)都要把監察大隊建立起來,40%以上的重點鄉鎮成立單獨設置的安全監管機構,配備不少于2名專職工作人員。各級安全監管監察部門要把“雙基”建設融入到安全監管業務和隊伍建設之中,進一步規范工作規則、工作程序、執法標準、基礎數據,夯實工作基礎;進一步采取多種培訓方式,增強服務意識,提高安全監管監察人員的政策水平和業務素質。要切實加強思想政治建設,研究制定安全生產領域預防失職瀆職的具體意見,預防事故背后的失職瀆職和腐敗行為,切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法,自覺接受社會輿論和群眾監督。
關鍵詞:煤礦;安全質量標準化;實踐
1煤礦安全質量標準化工作的重要性
煤礦井下地質條件復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害時刻威脅著從業人員的安全,同時較低的人員素質、設備的缺陷也會經常造成一些事故,煤炭行業的事故率雖然近年來有了大幅度降低,但仍然屬于高危行業。煤礦安全質量標準化是煤炭行業在幾十年工作實踐基礎上不斷創新,逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法,它突出安全生產的重要地位,強調安全生產工作的規范化、標準化,以及安全與質量的高度統一性,煤礦安全質量標準化就是煤炭企業自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業的技術標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、安全規程和崗位責任制,實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化,使煤礦生產始終處于良好的安全運行狀態之下,煤炭企業推進安全質量標準化建設對于保障礦井長治久安和創新發展具有重要意義。
2神東天隆集團煤炭分公司質量標準化建設的實踐
神東天隆集團公司所屬煤礦有四座,武家塔煤礦、霍洛灣煤礦、大海則煤礦、昊達煤礦,地跨內蒙古、陜西兩省(區),開采方式井工、露天并存,原來的基礎條件參差不齊,前兩礦條件較好,但總體來說質量標準化管理水平都較低,距離國家一級水平還有較大距離,神東天隆煤炭分公司是上述四礦的管理單位,通過采取一系列舉措后,各礦先后取得并保持了國家一級質量標準化礦井稱號。
2.1充分調研、對癥下藥
為找準癥結,有針對性的采取措施,提高各礦質量標準化管理水平,公司對各礦質量標準化工作進行了充分調研,發現各礦對安全質量標準化工作都不夠重視,有質量標準化工作沒有落實到具體責任人身上的問題;檢查單位不能嚴格按規范標準去檢查的問題;查出問題不能認真落實的問題;同樣的問題多次出現的問題,這些都說明質量標準化管理工作上還有以下不足:其一,存在厭倦、畏難和一定程度上的抵觸情緒,起點低,要求不高,得過且過,自覺性差,責任心不強,自律意識缺失,自我滿足感強。其二,要求的多、落實的少,制度定的多,執行的少。有些制度要求的不切實際,有的制度要求流于形式,有些標準不嚴、不細、不科學,執行難;有的有了標準不按標準做,落實難。其三,職工普遍沒有養成良好的習慣,反之習慣性違章,工作馬虎、對付、應付以及“三違”行為卻時而存在,與精細化要求以及上標準崗干標準活的要求還有不小的差距。其四,考核不嚴、不細,有的檢查人員責任心不強,檢查走過場。另外,安全質量標準化與職工績效掛鉤力度不大,職工沒有壓力,動力不足。
2.2完善制度、明確責任
根據調研的情況,2014年年初,神東天隆集團煤炭分公司按照國家《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法(試行)》,結合過去安全質量標準化建設的實踐經驗,重新制定了質量標準化考核辦法,將安全質量標準化考核按照每年煤炭分公司下達的安全考核指標和質量標準化達標規劃,實行目標管理。成立了以總經理為組長的安全質量標準化工作領導小組,把工作任務逐項分解落實到分管部門,按照《安全質量標準化標準及考核評分辦法》所列專業和附件一《各專業所占權重及處室分工表》分工,每月由各處室自行安排檢查時間,不定期、不定時,自行組織對所屬煤礦每月安全質量標準化工作進行驗收,月底將檢查情況及獎罰情況匯報安監處進行統一匯總、下文,進一步將質量標準化工作責任化、精細化;露天煤礦各專業得分在90分及以上、井工煤礦在88分及以上為達標專業,對于在檢查中發現有重大隱患或嚴重三違現象的專業,直接列為月度不達標單位(重大隱患為總則的基本條件和各專業的基本條件);煤礦有兩個及以上專業不達標,列為月度不達標單位。月度不達標單位,由被檢單位正職向煤炭分公司總經理進行解釋,副職向煤炭分公司分管副總經理進行解釋;全年月度達標次數達到十次及以上評定為年度達標單位,否則為年度不達標單位,年度不達標單位礦領導的風險抵押金和安全創水平獎勵要進行沉淀;對得分在95分及以上的專業進行獎勵,獎勵金額為:18000元×專業權重;對各專業組查出的不符合要求的項目,按照評分方法所扣分值進行罰款,設單個項目扣X分,則X<1,罰款200元;1≤X<2,罰款300元;2≤X<3,罰款400元;3≤X<4,罰款500元;X≥4分,罰款600元;月度不達標專業,另外罰款1000元,由所在單位落實責任;受檢單位按照各專業檢查組提供的附件二《月份安全質量標準化檢查責任表》格式列出不符合項目的獎罰責任人,并明確責任比例(直接責任、直接管理責任、分管礦領導三級,三級的責任比例之和為1,直接責任人為0.6,直接管理責任人為0.3,分管礦領導為0.1),由礦方現場落實相關責任人,經分管副職簽字后上報各專業檢查組,單位正職獎罰金額為所有副職獎罰金額的平均值;歸口業務部門對未整改問題進行跟蹤復查,并將復查整改結果建檔,實現閉環管理,同時要求各單位必須從嚴細化標準,建立完善細致的質量標準化考核體系,嚴格對照標準對所屬科室、區隊、班組、車間每月進行嚴格驗收考評并建檔管理,各專業檢查組在月度質量標準化檢查時要煤礦將自查情況列入檢查項目。
2.3強化管理,夯基固本
各礦在推進建設中能夠嚴格按照標準要求,持續完善設施、設備、資料等基礎管理,重點加強安全設施、設備的維護、檢修,保證設備正常運轉;突出了“一通三防”管理,緊緊抓住防瓦斯、防滅火、防治水幾個重點,同步推進各專業的標準化建設,在瓦斯涌出規律研究和防治手段、監測監控系統完善、頂板支護方式改革、沖擊地壓治理、機電防爆、防治水等方面的管理方法和技術裝備升級上都有新的突破;現場管理有了新提高,緊緊抓住人這個標準化的行為主體,做到管理行為規范、技術行為規范、操作行為規范,實現人與機、人與環境的和諧發展,同時,現場管理與安全生產許可條件的管理相結合,安全生產許可條件只是對安全生產最基本的要求,安全質量標準化要高于許可條件,各礦在鞏固許可條件的基礎上,進一步完善了礦井的各項安全生產條件,促進現場管理水平的提高;通過向周邊先進煤礦看齊,從“一通三防”、頂板支護、機電運輸管理等各環節加強整改,持續改變面貌;緊緊抓住現場管理這個安全質量標準化工作的落腳點,從基本的文明生產做起,按標準作業,注重動態達標,建立起標準示范點,從點到面,逐步推進;上齊上全基礎設施設備、儀器儀表,并用好管好這些裝備;規范了基礎資料,嚴格按照規定建立報表、臺賬等各類資料,優化管理。
2.4突出重點、把握關鍵
各礦在質量標準化建設中能夠抓住安全重點,確保安全生產。①加強頂板管理。重點加強了采煤面初采、末采、采掘面過斷層和老巷、沿空開采和掘進期間的頂板管理,杜絕了頂板事故;②加強機電運輸管理。通過組織開展機電管理提升年和機電知識競賽等活動,從機電人員素質到設備運行管理都有了較大提升,設備故障率得到了大幅降低,人員操作的規范性得到了很大提高;③加強“一通三防”管理。加強了采空區地面封堵和空巷的探測工作,加大了通風設施、設備的檢查維護力度,確保了工作面和各處巷道的用風量滿足要求,同時認真執行了監測監控系統傳感器的校驗工作,保證了數據上傳的及時、準確;④加強防治水管理。根據各礦的特點,在做到有掘必探、先探后采的同時,加強了探放水工作,對水體下、河流旁、沖刷溝等不同的地理環境和地質構造,有針對性的制定了專門的安全技術措施,并嚴格督促礦上落實執行,保證了安全生產。
2.5勤儉節約、持續改進
搞標準化建設,適當的投入是必要的,但因公司的經濟實力有限,因此在推進質量標準化建設中,各單位能夠按照公司要求,本著“少花錢多辦事,不花錢也辦事”的原則,處處節減,精打細算,用最少的投入,干最多的活,沒有照搬周邊一些煤礦的經驗,求大求全,而是緊密結合自身實際,積極開展修舊利廢工作,通過實實在在的抓標準化,達到了促進安全生產,改善作業環境,讓職工心情舒暢的目的。同時各單位在推進標準化建設時,能夠本著“先抓點、后抓線,點線結合,重點突破,整體推進”的原則,先易后難,先靜態后動態,先解決隱患問題,后解決一般問題,按照一個峒室、一個峒室的搞,一米大巷、一米大巷的搞,一個工作面、一個工作面的搞,完成一個鞏固一個,一步一步向前推進的思路,穩步進行了質量標準化工作的提高。
2.6學習借鑒,推進創新
質量標準化工作的推進,很大程度上取決于科技進步和新技術的推廣應用。公司經常組織各礦向周邊神東、陜煤的一些先進煤礦進行學習,同時開展了多次各專業的互檢活動,充分利用和發揚以往積累的好做法,同時努力學習借鑒先進礦井的經驗,并根據新情況、新變化,出方法,創手段,以科學的方法促進工作的開展;同時不斷引進新技術,新工藝,新裝備,搞技術攻關、技術創新活動,為提升安全質量標準化管理水平提供技術支持;為加大技術創新力度,激勵調動專業技術人員工作積極性,推廣應用新設備、新材料、新技術,公司專門制定了鼓勵創新的獎勵辦法,對于在生產實踐中做出發明創造的職工根據貢獻大小給予物質獎勵直到職務升遷,有效促進了質量標準化的創新工作;結合礦井地質開采條件實際,落實專項基金,加大了質量標準化建設投入;同時強化現場技術管理,編制切實可行的作業規程,杜絕了技術管理工作的隨意性,根據客觀條件的變化及時調整生產計劃,通過加大技術投入,降低職工的勞動強度,為安全生產創造良好的環境和條件;進一步推進了本質安全化建設,加大老設備更新換代、老系統的技術改造,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性。
2.7嚴格檢查,嚴肅考核
公司從機關各處室到各煤礦也能夠堅持把檢查考核作為開展安全質量標準化工作的一項硬措施、硬手段,促進各項工作的落實到位,分公司各業務部門在每次檢查前,都認真落實檢查內容、檢查工器具和檢查路線,檢查時嚴格按標準要求,逐條進行檢查,注重質量,講求實效,不降低標準,同時增強服務意識,有效指導基層解決問題,保證了檢查質量高、效果好;在每月的安全質量標準驗收中,對于各單位存在的較大安全隱患,安監處都要現場進行拍照,然后制成幻燈片,在每月安全工作例會上進行通報,同時要求礦領導對照幻燈片照片做出相應的解釋,提出整改措施,大大提高了檢查的警醒和示范作用;對于查出的問題要求煤礦現場落實各級責任,逐條進行落實,對不認真履行職責的部門和不認真整改問題的單位進行加倍處罰;檢查完后嚴格對照標準及辦法進行評分、獎罰,將獎罰落實到具體的班組、個人;礦上也能夠認真開展質量標準化自查,出臺了有效的獎懲措施,對踏實工作、成績突出的部門和個人進行獎勵,對于工作停滯不前,問題較多的部門和個人加大了處罰力度,同時也以圖片的形式在例會上進行情況通報。
2.8弘揚安全文化,強化班組建設安全質量標準化工作需要齊抓共管、大家動員,只有大家思想統一了、素質跟上了,安全質標準化工作才有可能干好,神東天隆集團煤炭公司始終將安全文化教育作為推進安全質量標準化工作的一項重要內容,首先加強了宣傳教育,購買了安全質量標準化相關的書籍、光盤,網上下載了相關資料,對廣大職工進行培訓教育,同時將考核成績直接與工資掛鉤,獎優罰劣,促進了職工學習質量標準化的積極性。其次,通過開展安全質量標準化知識競賽、安全質量標準化提升月、組織召開安全例會、班前會、專題會議等形式,使安全質量標準化工作一步步的深入人心;第三,在具體工作當中,針對每一個工種都制定了質量標準化應知應會工作卡片,要求每位職工都要隨身攜帶,熟練背誦,并嚴格按卡片要求進行工作,公司和礦上不定期進行抽查,沒有熟記、和不按卡操作的要進行處罰;第四,以班組為單位開展安全質量標準化競賽活動,從質量標準化文化建設、應知應會、現場環境、工作成果等方面全面進行考評,考核優勝的班組,在全公司進行通報表揚,并且予以職務晉升和物質獎勵,大大促進了班組及每位職工學標準化、用標準化的積極性。
3結束語
生產運行過程就是一個消除來自各方面的事故隱患的安全工作過程。今天小編給大家為您整理了安全生產上半年工作總結,希望對大家有所幫助。
安全生產上半年工作總結范文一20__ 年度,安環部始終堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,以全面落實安全生產責任制為核心,以認真貫徹執行常開管【20__】58號文件《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》的指導精神為主線,積極開展安全生產年、安全生產專項整治,安全生產大檢查、安全生產月等活動。經全體同仁的共同努力,全面基本完成了2014年度的各項工作指標,現將一年來的工作總結如下:
一、加強領導、落實責任,努力提高安全生產責任意識。
安環部高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為以人為本、保安全、促效益的重點來抓。納入了安全管理目標體系。安全壓倒一切已成為安環部工作的前提,并且也充分認識到了安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。2014年度實現簽訂了以總經理為安全生產第一責任人的安全生產三級責任制,且建立健全以崗位制為重點的安全生產責任制,完善了安全生產管理網絡,逐級分解,具體到人的目標。對外包單位,簽訂了安全生產承諾書,明確安全職責,把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,實現全員,全過程、全方位的安全管理。在環保方面得到了市環保局的關于建設項目試生產(運行)環境保護的核準。
二、認真開展三項活動,全面執法檢查。
全面落實科學發展觀,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,認真開展安全生產三項行動(即安全生產宣傳教育行動、安全生產執法行動、安全生產治理行動)。基本完成了各項目標任務,實現了全年傷亡事故為0、火災事故為0、職業病為0、廢水、廢氣100%達標排放、新員工入職培訓率為100%、隱患整改率100%、年工傷發生率為6.3%同比預期目標下降了3.7個百分點、特種作業持證率為63%。
三、積極配合相關部門工作,認真開展事故調查。
20__ 年度全年發生一般事故7起,較大事故1起,(其中生產部7起分別:一班組1起;二班組1起;三班組3起;機加工/設備維修2起)QC部1起,直接經濟損失 21880.38元,損失工作日 137 天。同時認真按照事故四不放過的原則,對相關人員進行調查詢問取證,對事故原因認真分析,事故責任按照法定原則進行認定,對違規人員嚴格的進行了經濟或行政處罰,為吸取事故教訓,防范事故再次發生提出意見和建議。全年查處各類安全隱患56起,有效的把安全隱患消滅在萌芽狀態,為員工營造了一個安全祥和的工作環境.
四、存在主要不足:
1.工作的創新意識有待進一步加強,。
2.工作還不夠主動。
3.對安全管理知識的鉆研還需努力,尤其是現代技術在安全管理的應用。
五、20__年度安環工作安排:
(一)、安全生產方針:
20__年度繼續堅持:安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。
(二)、安全生產工作目標:
人身傷亡事故為零;火災事故為零;爆炸事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業病事故為零;年工傷發生率比上年再下降2個百分點;安全隱患整改率達100%。
(三)、安全生產工作任務:
1、認真學習貫徹安全生產法律、法規,完善安全生產責任制。
2、加強宣傳教育工作,確保安全培訓取得實效,切實提高員工的安全知識水平,增強員工的安全生產隱患意識,保證生產安全順利地進行。
3、狠抓安全生產管理,嚴格執行各項安全規章制度和安全操作規程,確保安全文明生產,定期進行安全自查,落實隱患整改責任及措施。
4、加強事故應急與處理能力
5、重點加強職業衛生健康的宣傳、教育及管理。
6、重點加強相關方的安全管理
6、準備對以下項目的驗收:
建設項目的環保驗收、安全評價、職業衛生健康現狀的控評驗收
總之,新的一年,我們要在認真總結去年安全生產工作的基礎上,針對相關方管理、職業衛生健康管理等難以開展安全工作的實際,吸收并借鑒其他企業、行業的先進經驗,變被動為主動,把今年的安全工作做得更好。
安全生產上半年工作總結范文二20__年以來,特別是元旦、春節期間,為確保全鎮群眾生命財產安全和社會歡樂祥和,鎮黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節日期間安全生產工作.通過扎實開展大檢查,嚴格值班巡查,全面落實責任和措施,嚴密監控安全重點部位和重大危險源,有效地穩定了節日期間的安全生產形勢.現將安全生產工作總結如下:
一、精心組織,及早安排
針對當前安全生產形勢,我鎮進一步明確職責,落實責任,做到了早動員、早部署、早防范.元旦前夕專門召開安全生產專題會議,并成立由鎮長任組長,分管領導任副組長,派出所、司法所、安監辦等相關職能部門負責人和各村主任為成員的安全生產大檢查領導小組.會上要求切實克服松懈麻痹思想,把各項安全防范措施落到實處,及時整改存在的安全隱患.同時結合維穩綜治工作,派出所要加強治安巡邏力量,各村密切配合,保障信息暢通、及時.
二、突出重點,加強防范
煙花爆竹和消防安全管理.根據縣里文件及會議精神,鎮黨委政府切實開展了煙花爆竹和消防安全專項整治活動;對全鎮人口密集的場所進行消防安全檢查,以排大火災隱患、消防知識宣傳為重點,預防各類火災群死群傷事故的發生.危房校舍、食品衛生安全.結合實際,組織開展學校危房校舍及防火設施安全檢查;對全鎮食品加工點進行全面檢查.道路交通安全方面.加強對非專用校車的安全管理,加大對車輛超載和農用車、拖拉機、摩托車違法載人的監管,對不符合安全要求的車輛堅決禁止上路.防火用電安全.組織供電所全體員工對全鎮境內的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理,確保農戶用電安全.對群眾加強防火意識大力宣傳,對重點防火單位,針對其特點,檢查了其消防器材、應急預案等,并當場詢問了當班人員安全操作規范等,對節日期間的安全工作進行了強調.建筑施工安全.臨近元旦,我鎮的建筑施工全部停止,我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查,對確保節日期間的安全進行了強調.
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識
在春節期間,我鎮安監辦緊密結合當前安全生產工作實際,組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產規章制度,提醒各企業業主、廣大群眾"關愛生命 關注安全".
四、加強值班巡查,確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業業主加強春節期間24小時值班.對各單位值班情況堅持不定期抽查,落實了責任和防范措施.通過以上措施,有效地提高了全鎮群眾的安全意識,及時整改了存在的安全隱患,確保了節日期間安全生產無事故.
五、下一步的工作打算
全國"兩會"召開在即,為進一步營造我鎮穩定和諧的"兩會"環境,在下一步的安全生產工作中,我鎮將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產責任制落實.
進一步明確安全生產主體責任,切實抓好一崗雙責、崗位責任制、責任追究制、隱患整改責任制等制度的落實,將安全生產責任目標逐級分解,具體到每個村、企業和職工,明確責任,層層簽訂目標責任狀.
2、強化安全生產教育培訓力度.
大力宣傳安全生產法律法規,進一步增強廣大干部群眾的安全責任意識.
3、加強安全隱患的監督整改力度.
堅持開展隱患排查整治工作,進一步加大隱患排查治理力度.對發現的安全隱患,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產整頓或取締.
4、進一步加大執法力度,扎實推動打非治違專項行動.
一要突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業領域,突出打擊無牌無證無照生產、不具備安全生產條件或關閉取締后擅自生產等非法違法行為;
二要加大懲治力度,嚴格按照"四個一律"要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為;
三要強化打非治違責任,加強聯合執法和協調聯動,集中執法力量,形成打非治違強大合力;
四要強化專項檢查,加強跟蹤執法,加大事故查處力度,確保執法效果,進一步健全和完善安全生產打非治違工作的長效機制.
安全生產上半年工作總結范文三根據我礦《安全專項整治方案》整治工作安排,本次安全專項整治工作分三個階段進行,第一階段為宣傳發動階段(1.1—3.20),此階段主要是利用一切宣傳工具和手段,對2009年安全生產專項整治活動進行廣泛的宣傳,做到人人皆知,為此,在2009年3月15日,由礦長張治文主持,召開了安全生產專項整治工作會議。會議主要傳達了《柳林縣煤礦安全專項整治方案》(3月12日縣局會議精神)同時根據縣局實施方案,結合2009年3月5日市政府煤礦安全督查組對我礦的督查意見制定了本礦的《煤礦安全專項整治方案》,緊接著在2009年3月21日礦長張治文再次主持召開了安全生產專項整治工作全體職工動員大會會議貫徹了縣局及本礦的《煤礦安全專項整治方案》,要求全體職工積極行動起來,認清當前安全形勢,一切從小事做起,從我做起,把我礦的煤礦安全專項整治工作搞的有聲有色、轟轟烈烈。
第二階段是:自查自糾階段(3.11—3.20),此階段主要是由礦領導牽頭,組織通風、生技、機電、安監、地測專業技術人員,進行隱患大排查對查出的問題進行匯總分析,以三定表的形式發給相關隊組,進行整改,并結合市督查組的意見制定整改方案,根據上級文件精神,結合我公司實際,對我公司進行了第一階段的隱患排查,共查出問題60條(含市督查組意見)其中52已經整改,還有8條正在整改之中,通過此次隱患排查及上級領導檢查,使我礦的安全管理工作進一步加強,我礦已根據方案進行了整改,使我礦目前井下安全具備了安全生產的條件。
第二階段是復查整治階段(3.21—12.31),此階段主要是由各職能科室每月分專業進行檢查,對查出的問題進行跟蹤整改,直至問題解決,對大型的整治項目進行驗收并結合上級部門進行復查驗收。
為此,我礦組織了各專業人員對本礦全方位,進行了地毯式的普查。共查出問題47條,采掘專業14條,一通三防專業25條,運輸專業8條,對所查出的問題都進行了立即整改、限期整改、罰款、停班等處理,后各專業人員又會同安監人員對所查出的問題進行了跟蹤整改,問題已全部解決。
對于大型整治項目,我礦又投入安全整治專項資金1914.4萬元,重新配備了π型梁,加設了U型鋼架棚,更新了人員定位系統,安裝了下山皮帶逆止裝置,主斜井猴車的安裝已起于完畢,南皮帶下山3#皮帶的安裝正在進行之中。
通過整改,樹立了職工的安全意識,增強了職工的自我保護意識,通過整改,改善了職工的作業環境,有效地保護了職工的健康安全通過整改,在的隱患已不復存在,小的隱患已處理在萌芽狀態,通過整改,三違人員已明顯減少,安全標兵在踴躍呈現。我礦干部職工、上下齊心、眾志誠誠、下決心向安全要質量、向安全要效益,以積極的心態迎接好上級領導的復查驗收工作。
從湯欣欽局長謙和的笑容、睿智的目光和真誠的眼神里,記者分明看到了一種久違的堅毅;也許在庸常的日子里,他和常人一樣,過著朝九晚五的世俗生活,可一旦走向安監這個舞臺,人民的生命安危、企業的生產安全,讓他的責任凝重起來。頭上的“安全”緊箍咒,讓他不曾有過絲毫懈怠。
霞浦縣人民把掌聲獻給了安監人,我知道,這掌聲正是獻給湯欣欽局長和他的同事們的。
此刻,他們正奔走在霞浦縣區域內的企業車間,奔走在大大小小的非煤礦山,奔走在重點建設項目的工地,把心中的夢想付諸行動……
“確實,我們的工作很辛苦,壓力也相當大,但安監工作和別的工作不一樣,安全生產關乎生命,責任重于泰山。”談及從事安監工作的感受,湯欣欽局長如是說。
加強學習打造一流安監隊伍、完善安全監管機制、嚴字當頭排查治理隱患……
霞浦縣這位安監局長的工作思路,正在被越來越多的同行效仿。
工作勞累,致使腰椎嚴重勞損突出,而這卻無法阻止他馬不停蹄奔波在鄉鎮、企業、礦山……
安全生產的“火車頭”
安全生產監管工作千頭萬緒,這就要求有一支“政治強、業務精、工作實、紀律嚴、能打硬仗”的隊伍。霞浦縣安監局就是這樣一支優秀隊伍,2006年以來,該局連續多次被評為縣政風行風評議先進單位、文明單位,在寧德市安全生產目標管理責任制考核中一直位于前列,得到了政府和企業的認可。
在獲得榮譽的同時,霞浦縣安監局機構人員也不斷充實健全,從起初全局只有5名工作人員,到現在的13名編制人員;從所轄鎮(街)沒有安全生產管理常設機構,到每個鎮(街)都設置了安辦,鄉鎮安辦配置2名以上工作人員,每個村設立安全工作小組……
這一切,都離不開湯欣欽這位“火車頭”。2006年湯欣欽從紀檢崗位走馬上任安監局長,他深知“隔行如隔山”,安監崗位責任異常重大。他的辦公桌上和隨身的公文包里總是放著與安全生產相關的法律法規。“再忙也要擠出時間學習,自己都不懂怎么去要求下屬呢?而且安全工作專業性強,學無止境,由不得半點松懈。”湯局長和我們這樣說道。在他的帶動下全局形成了良好的學習氛圍,履職基礎進一步得到了夯實,改變了“外行管內行”的局面。此外,霞浦縣安監局還組織基層安辦干部、行業、企業和生產單位責任領導、安全人員、特種作業人員學習。據初步統計,幾年來,霞浦縣安監局先后組織46班次培訓,編印發放《安全生產監督管理政策法規匯編》7000余冊,培訓人員加強從業人員培訓特別是農民工培訓,開展安全標準化建設,推廣應用新技術,推動企業主體責任落實到位。
2009年福建省承辦了全國“安全生產萬里行”(福建段)活動,舉辦了海西20城市暨泛珠三角區域安全發展論壇,召開了全省安全生產宣教工作會議,將安全生產宣傳教育工作的成效納入社會精神文明建設考評重要指標,廈門翔安區和龍巖新羅區分別被確定為“全國安全生產宣傳教育工作聯系點”、“青少年安全生產宣傳教育示范基地”,并積極推動全省煤礦安裝安全監控系統,省市兩級財政投入500余萬元,煤礦企業投入5000余萬元,引入福建聯通公司投資3500萬元,建設全省煤礦安全監控系統專網。
3 強化基本能力建設。全省安監機構全部升格,并建立了省、市、縣三級執法機構,新增執法人員編制600多名。開展安全管理人員行政執法資格培訓,成立了省重大危險源監控中心和省安全生產應急救援中心,建設了全省重大危險源動態監控及應急救援信息平臺,應急救援能力不斷加強。委托省內三所大中專院校招收本科、大專、中專生333名,培養煤礦安全專業技術人才。根據國務院安辦關于安全監管裝備配備標準的通知要求和省領導的批示,省安監局會商省財政廳,對安監系統裝備配備問題進行研究,已達成分步解決的意見。
嚴肅事故查處,用事故教訓推動工作
“比如,長樂市‘一?三一’火災事故發生以后,福建省立即在全省部署開展了為期5個月的火災隱患專項整治行動,加大檢查和處罰力度,發現和整改了一大批重大火災隱患。”督查組認為,“福建省委、省政府高度重視安全生產責任事故查處和責任追究,對發生的各類重特大生產安全責任事故,都嚴格按照有關規定,嚴肅查處,用事故教訓推動工作。”
2009年,福建省共發生一次死亡10人以上的重大事故2起,嚴肅查處重大事故3起。2008年10月30日,寧德市霞浦縣城關陽光城房地產建筑工地一臺施工用升降機因井架斷裂突然墜落,造成升降機內12人全部當場死亡。事故發生后,18名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任,21名有關責任人被追究行政責任或受到行政處罰,10個責任單位受到行政處罰或處理。2009年1月31日,長樂市吳航街道拉丁酒吧發生火災事故,造成15人死亡、24人受傷。事后1 6名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任,10名紀檢監察對象受到黨政紀處分,14名有關責任人受到處理。
今年以來,福建省連續發生了2起漁船被省外、境外商船撞沉的海難事故,造成了24人死亡和失蹤。事件發生后,福建省委、省政府高度重視,書記、黃小品省長多次作出重要批示,常務副省長張昌平緊急召開全省水上交通安全工作電視電話會議,提出了具體要求,李川副省長召開專題會議進行研究部署,督查組對此做法表示肯定。28000余人。
為經濟高速發展保駕護航
“以細實求平安,以服務促發展。企業就像一條船,我們要做他們的帆,借風助力是我們的本份,為的是全縣經濟的快速、安全發展。”湯欣欽是這么說的,也是這么做的。
由于產業轉移,這兩年來許多浙江客商到霞浦縣投資辦廠,為霞浦縣經濟帶了蓬勃的活力。但是其中也有一些客商,由于認識不足等原因安全生產投入不到位,企業存在安全隱患。面對這樣的情況,擺在湯欣欽面前的有兩種選擇,一是簡單地讓這些企業停產整改,這是一種省時省力的辦法;二是為企業出謀劃策,督促企業加大安全生產投入,幫助企業改進生產工藝,直到其達到安全生產的條件。湯欣欽選擇了后者。“我們的工作目的不是讓企業停產,而是為企業保駕護航。”湯欣欽時常帶著安監局的工作人員和相關專家,深入企業,為企業安全生產“把脈開方”,督促企業改進工藝,加大安全生產投入。
2009年,霞浦縣的事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失同比分別下降31.28%、42.86%、19.58%和64.33%。全縣安全生產形勢持續保持相對平穩態勢,沒有發生較大以上生產安全事故,一般安全生產事故得到有效控制。
設備先進了,基礎夯實了,事故自然也就少了。不被事故追
著跑了,監管部門能定下心來研究行業政策、標準。臨時性突擊檢查不搞了,季度、年度的定期檢查考核上正軌了。工傷事故少了,預防工作自然就成為安全生產監管工作的一個重點。
“安全生產工作,是一個長期艱巨的‘工程’,各級領導、生產經營單位法人的法律意識以及廣大職工群眾的安全意識、防范能力等,都需要從安全宣傳教育培訓抓起,這是一個潛移默化的過程。”湯欣欽說。
為了提升全社會的安全意識,實施“全員安全培訓工程”,霞浦縣加大了教育培訓力度,在全縣范圍內開展企業負責人、安全管理員和特種作業人員申報登記,進一步掌握特種作業的數量、分布及其狀況,并有計劃地分期分類進行特種作業培訓。據了解,僅2009年霞浦縣共組織舉辦了11期安全生產知識培訓班,新受培訓人員達1528人次。通過教育培訓,提高了相關從業人員的安全生產管理技能,增強了廣大群眾的安全意識。
霞浦縣還加大了安全生產宣傳力度。2009年6月12日,縣安監局在福寧文化廣場開展全國第8個宣傳月咨詢日活動,分發了各類宣傳資料16000余份,《安全生產監督管理政策法規匯編》等法律讀本2500冊,并深入企業、學校、社區進行廣泛宣傳并發放各類資料21000多份。7月16日上午,省、市漁業安全生產宣講活動啟動儀式在三沙舉行,在啟動現場活動組織者向當地漁民分發了各類漁業安全生產宣傳單5000多份。啟動儀式后,霞浦縣各沿海鄉鎮(街道)陸續開展漁業安全生產宣講活動,促使安全生產宣傳工作有效推進,在全縣營造了良好的安全生產氛圍。霞浦縣還深入開展送法下鄉活動。通過“安全生產月”咨詢日活動及其它各種形式,動員各有關單位積極參加,形成聯動,深入到所屬鄉鎮、企業、廠礦、村居等基層單位,并將安全法律法規、安全技術、安全防范、應急治理和安全文化等方面的知識送到基層單位,指導、幫助基層單位和企業找漏洞、查隱患,抓整改,提高安全生產管理水平,讓“安全發展”科學理念深入人心。“多一些宣傳,就能少一事故,對于宣傳我們從來就不遺余力。”湯欣欽這樣對記者說。
嚴字當頭 秉公執法
根據霞浦縣的實際,多年來該縣持續開展了易燃易爆危險化學物品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、旅游景點、建筑施工、公眾聚集場所、特種設備、食品安全、學校安全、漁業生產等專項整治。
“安全生產監管工作是容易得罪人,只有忍辱負重才能前行;只有甘當‘黑臉包公’,才能為人民群眾的生命財產安全負責”。“嚴能生威、嚴能治患,我們排查治理隱患,就是一個字――嚴!”提到專項整治,湯欣欽局長聲色俱厲。
一是“組織嚴”。專項整治需要各部門之間密切配合,才能取得成效。對此安監局牽頭相關部門組成聯合督查組,積極調?動各行業主管部門的積極性,發揮安監部門的協調作用,形成長效機制,定期組織督查。
二是“整改嚴”。對在督查中發現存在隱患的企業,能立即整改的立即責令整改,不能立即整改的明確整改時限,并督促企業明確專人負責。