環境污染問題及建議精選(九篇)

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第1篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞：農村環境 污染 可持續發展 對策

中圖分類號：X33 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

1 當然我國農村環境污染問題現狀

1.1 現代化農業生產帶來的環境問題

現代化農業政策的推出，為農業的發展提供了有利的條件，同時各種化學藥劑的使用也進一步加劇了農村環境污染問題。在農業生產過程中，各種肥料、農藥以及生長調節劑等農用物資，由于缺乏科學合理的使用，導致農業生產環境質量日益下降，不僅對農村產業的持續發展造成不良影響，也對人類的健康造成威脅。農業現代化的副作用主要表現在：首先，在農業生產過程中，過多的使用化學肥料，原有的有機肥料大幅減少，導致土壤中含有的氮磷鉀成分嚴重不均衡，造成了土壤板結，并且降低了土地的耕作質量；肥料利用率過低，同時造成了土壤以及肥料養分的浪費和流失，這些流失的肥料隨著雨水流入地下以及河流湖泊中，造成水體污染以及湖泊富營養化；再次，過量使用化學肥料，農藥使用過多，尤其是對有機磷等農藥的過量使用，導致了農業蔬菜中的化學成分超標，有機農藥殘留量過多；此外，在農業生產過程中，包括農用覆蓋地膜、農藥空瓶以及其他的包裝袋等，這些塑料制品很難被土壤吸收，并且腐化的時間較長，不能夠對其進行妥善處理，導致農用耕地的污染。

1.2 工業污染問題

在農村自然經濟具有較為穩固的基礎，農村工業化以及農村農業工業化發展基本上都是較低技術含量的粗放式經營發展，在發展工業的過程中并沒有意識到環境污染的嚴重性，犧牲環境換來農村經濟的發展，本身就違背了可持續發展的原則。隨著這種工業化進程的深入發展，不僅導致農村環境污染問題的日益嚴重，同時也給日后環境污染問題的治理帶來困難。在工業生產的過程中產生的廢水廢氣以及廢渣等不斷地被排放到河流。很多企業為了獲取私利，不惜犧牲當地環境，私自排放污水，并且不按照國家規定進行污水處理，并且躲避執法部門的檢查，對農村的可持續發展造成極為惡劣的影響。

1.3 環境保護、管理措施不完善

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，農村人口大量涌入城市，加快了農村建設的現代化發展。但是農民作為一個特殊群體，缺乏足夠的環保意識，短時間內不能滿足現代城市的要求。除此之外，當前經濟發展水平沒有達到足夠高度，城鎮的環保措施以及基本措施仍不完善，在城鎮以及農村出現臟亂差的現象；最為直接的表現就是垃圾隨意堆放，缺乏環保意識，生活污水隨意排放，造成地下水以及周圍環境污染，并且得不到及時的處理。一般而言，城市的垃圾處理廠設在郊區，而郊區距離農村較近，因而農村承受了城市和農村自身的垃圾，這在一定程度上造成了農村環境污染問題的日益嚴重。

1.4 農民環保意識有待提高

我國的城鎮化建設不斷加快，部分地區已經達到了小康的生活標準，但是不可否認，很多農民文化水平較低，環保意識尤為欠缺。在發展農村經濟的過程中，沒有加大保護農村生態環境的力度。為了提升農村經濟效益，獲取經濟價值不斷的損害環境，大量樹木被伐，水土流失以及土地荒漠化現象不斷加重。在農業生產過程中濫用化學農資的現象十分嚴重，導致土壤質量下降。農村短期利益讓很多人失去了環境保護意識，造成生態失衡，不利于農村經濟的可持續發展。

2 我國農村環境問題的可持續發展對策

2.1 積極推廣農業科技標準化

農業技術的推廣需要制定統一的標準，將農業技術與經濟和管理有機統一起來，這也是發展現代農業，促進可持續發的基礎。建立科學的農業技術推廣應用機制，是實現粗放型向集約型農村經濟發展模式改變的重要條件。而且推廣農業技術標準化的推廣，也是提高農村環境質量，優化農村產業結構的重要手段，只有將科學農業技術與環境治理技術有機的結合起來，才能真正實現農村經濟的可持續發展，加快農村經濟的生態環境發展。

2.2 建立健全農村環境保護管理機制

以鄉、鎮為單位設立農村基層環境保護組織，在新農村建設中指導和督促建設的環保整體規劃和建設工作，并根據我國現行的環境保護法規賦予該組織一定的環境保護執法權力，確保其執法的嚴肅性。同時要切實加強和完善農村環境管理制度建設，加大農村環境保護的政策扶持力度，建立健全農村環境保護的激勵與約束機制，促使農村環境保護工作走上制度化、規范化的

軌道。

2.3 強化農村環境保護綜合管理整治力度

積極開展農村環境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環保執法力度，對于高能耗、高污染的鄉鎮企業進行環境污染狀況評估，對不符合治污排污標準的廠礦企業停產整頓， 達不到治污標準的企業必須關停。

2.4 促進產業結構優化完善農村工業化發展

在農村工業化發展的過程中，治理農村工業化過程中的環境污染，可以進一步優化產業結構，減少高耗能、高污染的企業，不斷發展污染小、性價比高的企業，在源頭上對農村的生態環境進行保護。此外，大力發展污染治理企業，促進農村工業化發展與環境保護以及污染治理產業的共同發展。同時，不斷促進農村經濟的規模化、規范化發展，建立農村工業化發展的循環經濟發展體系。提高農村工業化的產業化以及規?；?，促進農村工業循環經濟的發展，保護農村的生態環境。

3 結語

農村環境惡化問題關系到廣大農村居民的身心健康，影響著我國社會主義新農村的建設成效，是我國實現可持續發展戰略目標的絆腳石，應加大力度，采取一系列有效措施防止其進一步惡化。促進鄉鎮企業轉型升級并由分散發展向集約化發展轉變，加強宣傳教育，增強農村居民的環境保護意識和責任感，這也是實現農村經濟可持續發展的必要手段。

參考文獻

[1] 白洋.農村水污染問題初探，現狀成因及對策[OL].中國環境法網.2008.

[2] 陳衛華，郭益峰，管宏云，等.農村環境污染問題的成因分析[J].江蘇環境科技，2006，12（4）：160-162.

[3] 蘇楊，馬宙宙.我國農村現代化進程中的環境污染問題及對策研究[J].中國人口資源與環境，2006，16（2）：12-18.

第2篇：環境污染問題及建議范文

一、農村環境污染的主要表現

目前我國農村環境污染問題比較突出,已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

1.農業生產過程中產生的環境污染。

2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

二、農村環境污染所產生的負面影響

目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。

1.農村水環境質量惡化。

2.農民生活質量下降,發病率增高。

三、農村環境污染問題產生的原因

我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

2.財政資金短缺,導致污染治理不力。

3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。

5.政府對環境保護的管理手段落后。

6.農民的環保意識差。

四、農村環境污染治理措施及建議

目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。

要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。

3.加大農村環保治理資金投入力度。

農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。

建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。

5.發展生態農業。

堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。

6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。

各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。

7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。

各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

8.加強農村環境隊伍建設,提高農村生態環境保護的監督管理水平。

第3篇：環境污染問題及建議范文

（20__年5月11日）

隨著農村經濟的發展，環境污染問題日趨突出。據調查，農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥、化肥污染和農村生活污染以及工業污染，其中農業畜禽養殖和生活垃圾是目前造成我市農村環境日益惡化的最主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環境污染問題。

一、我市農村環境污染概況

（一）畜禽養殖污染現狀

近年來，我市農村畜禽養殖得到較快發展，給農村環境帶來了沉重壓力。據有關部門統計，20__年全市生豬出欄數達195.73萬頭、牛出欄數41.65萬頭、羊出欄數30.14萬只、禽出欄數8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環?？偩滞扑]的畜禽養殖污染物排放系數計算，20__年我市畜禽污水產生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發現，有些養豬場未經規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

（二）農藥、化肥污染現狀

農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬噸，農藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質殘留非常嚴重，對環境生物和人類產生不良影響。調查表明，癌癥的發病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關系，農村中40-50的兒童白血病患者，其發病原因是農藥殘留的化學物質。

（三）農村生活污染現狀

首先表現為垃圾數量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統計，20__年全市污水排放量約為25184萬噸，其中，生活污水排放量為10128萬噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多城區的垃圾向農村運送擴散，而大部分農村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環境安全和社會穩定。

二、造成我市農村環境污染問題的主要原因

一是由于監管不力。農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。

二是由于農村環境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經費緊張，因此，用于鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。

三是群眾環保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環境污染的嚴重危害性，造成對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

（一）加強組織領導，確立環保責任制。把環境保護納入政府任期環境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽養殖場（點），治理畜禽養殖場糞便污染。對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須于20__年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規模化的畜禽養殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。

（三）科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。

（四）推進農村生態環境綜合整治，治理農村垃圾污染。一是對生活垃圾要進行無害化處理，大力扶持建設化廢為利的生物科技企業，發展農村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態種養模式，實現廢物綜合利用和零排放。二是建設農村垃圾清運及集中處理系統，引導農民將生活垃圾堆放到指定場所，并及時進行垃圾集中處理或及時填埋。三是工業企業達標排放，對新建企業的環保評估結果和已建成企業的排放標準和實際排放情況要向群眾公示，接受群眾監督，未達標的要限期整改達標，決不姑息遷就。

第4篇：環境污染問題及建議范文

[關鍵詞]居住區 夜間燈光 燈光污染 對策建議

中圖分類號：S358 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0340-01

前言

伴隨著經濟的快速發展，城鎮化建設的突飛猛進，許多城市實施了“光彩”、“亮化”等工程，在繁華的街區，夜幕降臨后處處流光溢彩，商場、酒店的廣告牌、霓虹燈閃爍奪目。燈光照亮了黑暗，給我們帶來了無盡的光明，然而使用得不當，就會給我們帶來危害。有關照明污染問題的研究，國外起步較早，并且也逐步形成了系統的燈光污染控制的法律法規體系，并對燈光污染的監測和評價有一定的研究[1]。國內有關燈光污染的研究相對較少，天津市1999年頒布了《城市夜景照明技術規范》，這是我國第一個有關夜景照明的技術規范。2004年9月1日起上海正式實施的《城市環境（裝飾）照明規范》，被譽為上海市乃至全國首部限制燈光污染的地方性標準。2006年《城市道路照明設計標準CJJ45-2006》對居住區道路照明也給出了更高的照度評價指標。2010年12月1日北京市正式實施了《室外照明干擾光限制規范》，該規范對城市環境亮度區域進行了劃分，并且規定了居住區建筑窗戶表面上垂直照度、朝向居住建筑窗戶方向的燈具光強、夜空照明燈具上射光通比、道路交通干擾光閾值增量以及人行道兩側照明燈具眩光的限制[2]。

本文隨機抽取了重慶市主城區的若干居住小區作為研究對象，對其進行問卷調查，在此基礎上對重慶市居住區夜間燈光污染的特點進行了分析討論，并提出了設計中相關的改進措施，旨在能為科學合理的進行居住區照明設計提供建設性意見。

1 問卷調查概況

本次調查問卷的發放地區為重慶市典型的居民小區，小區分布于重慶市沙坪壩區、江北區、渝北區、渝中區、南岸區、九龍坡區、大渡口區等。問卷的填寫、回收是通過委托專業問卷調查網站實施開展，問卷開篇的指導語對燈光污染的有關知識進行了詳細的闡述。本次調研共發放問卷90份，根據問卷答題的有效性，對問卷進行了篩選，最后完成有效問卷80份，有效率89%。

參與本次調研的的人群樣本中，男女比例為1：1。參與問卷調查的年齡分布見表1，受教育程度分布見表2。本次問卷調查的區域涵蓋了重慶市的主城區，另外在選擇參與問卷調查的人群男女比例、年齡分布以及受教育程度基本代表了重慶市的人群整體，保障調查結果具有代表性。

2 問卷調查結果

2.1 居民居住環境主要涉及的燈光污染要素

此次問卷調查采用自由開放式的問卷形式，通過對搜集到問卷答案進行篩選、歸類、統計，得出重慶市居住區居民涉及到的夜間燈光污染要素有：居住區道路燈光、商業廣告燈光、建筑反光、車輛燈光、工地夜間施工燈光、居民生活燈光等，在詢問到“您所居住的環境主要涉及那些燈光污染要素？”，調查統計結果詳見下圖1。

上圖數據顯示，重慶市居住區夜間燈光污染的6個要素中，居住區道路燈光是引起居住區夜間燈光污染的主要因素，其后依次是工地夜間施工燈光、商業廣告燈光、居民生活燈光（建筑反光）、車輛燈光。通過分析燈光污染影響的重要程度，我們可以有的放矢的采取的措施治理燈光污染問題。

2.2 燈光污染問題對城市居民的影響

居住區夜間燈光污染問題給居民帶來的影響首先是眼睛的影響，長時間在高亮度、彩色燈光環境下生活的居民，不僅白內障的發病率高達45%，而且大腦中的腦神經也會受到干擾，據研究數據表明：燈光污染會使人頭疼心煩，甚至發生失眠，食欲下降，情緒低落等神經衰弱癥狀[3]。其次，燈光污染對人的心理和情緒也會造成影響，“人工白晝”的居住環境容易擾亂人體正常生物鐘，使人入眠困難、頭暈心煩等，進而導致人的工作效率的下降，產生心理壓力。最后，燈光污染問題也會對道路交通安全造成威脅，燈具產生的眩光、閃光極易對車輛駕駛人員造成視覺盲點和疲勞，很大程度的提高了車輛駕駛人員出錯的概率，給城市道路交通安全帶來嚴重威脅。

本次問卷調查發現，近84%的居民認為嚴重受到夜間燈光污染問題的影響，4%的居民認為受到輕微燈光污染的影響，11%的居民認為未受到燈光污染的影響。針對燈光污染問題給居民帶來的不同影響，本次調研進行了統計分析，統計結果具體見下圖2。

由上圖可知，約56%的居民有由于夜間燈光污染問題而影響睡眠的經歷，26%左右的居民有因受夜間照明污染問題影響而出現頭暈、目眩、心煩意亂等生理、心理反應癥狀，約4%的居民則有因車輛燈光照射而受到人身安全威脅的經歷。以上數據顯示，燈光污染問題對重慶市居民生活、工作等產生了一定的影響，需合理、有針對性的采取一定的措施對其加以治理。

2.3 燈光污染問題原因分析

通過本次調研發現引起重慶市居住區夜間燈光污染問題的原因比較集中，大體有以下幾種情況：一是光源亮度太大，問卷調查顯示近90%的居民經歷的燈光污染問題是由強光光源引起。人們普遍使用的燈光亮度范圍約為80～120勒克司，如果亮度過高，超過了180～200勒克司，就會對人眼造成傷害，引起近視、失明等癥狀，甚至會帶來精神上的刺激[4]。二是光源頻閃或光色變化設計不合理。三是照明時長和時段不合理。

3 居住區夜間燈光污染治理的對策建議

毋容置疑，現代化的城市建設為市民提供了絢麗、優美的生活環境，然而我們在一味追求絢美的生活環境的同時我們也需要健康和生態，城市夜間燈光污染儼然已成為城市建設中一種新的環境污染，其危害日趨嚴重，為了有效減弱、消除燈光污染問題，本文根據燈光污染產生的原因，有針對性的提出了如下對策措施、建議。

3.1 建立健全法律法規和相關標準

目前，我國有關環境保護方面的法律法規體系已經基本形成，但至今沒有一部有關環境保護方面的法律將燈光污染納入其中，雖然我國部分地區也出臺了一些有關防治照明污染的規范、標準，然而法規的滯后性使得有關燈光污染的投訴仍無“法”解決。而國外一些國家針對照明污染問題已經制定了相應法規或標準，如國際照明委員會（CIE）就對居住區干擾光線進行了嚴格的規定，其中針對城市住宅區干擾光線的限定為宵禁前10lx，宵禁后2lx，同時CIE對照明燈具的光強也具有明確規定，另外CIE和一些發達國家對燈具的最大發光強度或亮度也進行了限定[5]。因此，建議我國在國家或地區性環境保護法規中增加有關燈光污染的內容，組織相關機構開展對燈光污染標準的專項研究，參照國際照明委員會（CIE）和一些發達國家的有關規定和標準著手制定我國照明生態安全的標準和規范，制定完善我國有關燈光污染的防治措施和監督管理機制。

3.2 完善城市管理，優化照明設計

控制城市居住區夜間燈光污染問題，應加強城市管理，優化城市布局。因此建議如下：首先，為控制由于玻璃幕墻而引起的建筑反光問題，在城市居住區不宜設計玻璃幕墻，或大片玻璃采用隔斷和直條在中間加以分隔（如鋁板幕墻間隔使用），或采用技術先進的反射率小的幕墻玻璃[6]；其次，加強對夜間商業廣告牌、霓虹燈等的管理規劃和彩燈污染的管理；另外，針對道路燈光照明，應進行科學合理的工程規劃和設計，合理選擇光源、燈具和布局方案；最后，科學合理的控制道路照明時長、時段、方式，目前道路照明設施開關時間一般采用人工掌控、時鐘掌控、光電掌控以及微機掌控等方式，在采取以上方法的同時還可以通過適時關閉一些照明設施以降低燈光污染，同時也可降低能源消耗，例如深夜道路行人、車輛較少時，關閉其中的一些照明設施或者采用節能型的電感鎮流器，使功率轉為最低[7]。

3.3 加強宣傳教育，推進技術研究

加大宣傳燈光污染對人類和生態環境產生的危害，充分發揮群眾的輿論監督的力量，以求引起更多人關注燈光污染問題。只有更多的關注，才可有力地推動我國有關燈光污染的立法、監控、規劃、管理和技術研究等工作。應加大宣傳防治燈光污染的知識，提高居民防范燈光污染的意識。

借鑒相似環境污染問題的治理經驗、技術，探尋燈光污染監測評價方法和技術，力求推進燈光污染問題管理的技術研究。

4 結語

本文就重慶市主城區居住區夜間燈光污染問題的調查研究，歸納總結出了重慶市主城區居住區夜間燈光環境污染的因素，同時也針對燈光污染問題給居民造成的影響進行了統計分析，以探尋燈光污染問題對居民的影響程度，最后就具體的燈光污染問題提出了相應的對策建議。

參考文獻

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基金項目

重慶科技學院研究生科技創新項目，項目編號：YKJCX2013021

第5篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞：錦州農村； 對策及建議； 環境污染問題

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8011803

1引言

近年來，錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神，不斷加大農村環境保護工作力度，開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作，使得部分地區環境質量有所改善，但污染問題依然嚴重，環境問題亟待解決。

2當前農村存在的主要環境污染問題

2.1農村生活污染不斷加劇

全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0.5億t。由于農村基礎設施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設成本高，致使管網覆蓋率低，少數村鎮污水處理廠運行效率低，處理效果差；農村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農村的生活垃圾的組成日趨復雜，有毒、有害物質增多，農民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后，導致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農村，成為農村環境的“潛在污染源”。綜上，由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式，導致農村地區的環境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農業產業結構的調整，農村養殖專業戶越來越多，規模逐漸擴大，但是，大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產生的廢液污水，多數就近直接排入溝渠，導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環境的污染。

2.4農業面源污染嚴重

農藥、化肥及農膜的大量使用，使農產品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產，超量或不科學使用化肥，使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農作物早結果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重，農業面源污染比重逐步上升。

3環境污染問題的對策及建議

3.1農村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠（設施）建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結合農村生活污水收集和處理系統的現狀，全面啟動鄉鎮（中心村）生活污水集中處理設施建設，到“十二五”期末，基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標，同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題，實現可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網初步形成、治理設施正常運轉。

3.2農村生活垃圾治理

對于農村生活垃圾治理問題，力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施，大力推進垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊，充分依托現有的城鎮垃圾處理設施，對生活垃圾進行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮（鄉）中轉、區（縣）處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。

農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責，或鄉鎮政府直接負責，或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍，負責鎮區內（包括自然集鎮區域）及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔；各村建立保潔隊伍，負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣（區）處理” 的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮（街道）、村（居委會）、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年，所有行政村設置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉運車，保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站，中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村（居委會）負責選點建設垃圾池，組織落實保潔人員和設備，將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮（街道）垃圾中轉站，并負責對本村（居委會）保潔人員進行管理考核。各鎮（街道）中轉站壓縮處理后的垃圾由^環衛辦統一轉運至縣（區）垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍，環衛保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農村畜禽糞便治理

目前，各縣區養殖業發展迅速，養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養量不斷提高，為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規?；B殖場，畜禽散養戶居多，畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現，對畜禽糞便治理應按照規模化養殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。

（1）對規?；B殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求，指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施，減少污水排放；鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施；建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養殖場整潔衛生等措施，強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規?；笄蒺B殖場有機肥生產利用工程，實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（2）鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中，對污染物集中收集和治理。

（3）對分散的小規模庭院養殖，主要依靠加強宣傳，推進人畜分居，實行畜禽圈養，鼓勵建設沼氣處理設施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術措施，引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術，做好糞污處理技術篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規?；笄蒺B殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，但要保證設施正常運行，同時畜禽糞便處理率達到80%以上。

3.4農村新能源利用

新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等，結合目前錦州市農村地區實際情況，重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。

3.4.1太陽能開發利用與推廣

太陽能目前在農村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術綜合利用

隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟，以及農技部門的大力推廣，沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識，被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容，農戶改廚、改廁、改圈，發展沼氣生態農業，也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業為龍頭，農戶參與，縣、鄉（鎮）人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場（戶）和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能，逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇，逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝，生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產，減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年，秸稈綜合利用率已達到90%。

3.5農村面源污染治理

對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農村土壤監測體系

開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點，逐步建立和完善土壤環境監測網絡，加強土壤突發環境事件應急能力建設，建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設，加大培訓力度，培養和引進一批專門人才。

3.5.2加大農用地土壤環境保護力度

以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分，建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求，開展農產品產地環境質量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求，強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農膜使用的環境管理。

3.5.3啟動農用地土壤修復試點工作

開展農村地區污染場地調查與評估，建立農村地區污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區，以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等），選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術，通過“以獎促治”等政策措施，加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發揮輿論導向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中，引導廣大群眾積極參與。

4結語

農村地區環境污染問題日益突出，在現有基礎上加大治理力度，至2015年末農村環境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進城鎮化進程，到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100%，同時土地流轉政策的實行，便于機械化種植和科學、合理施肥，也便于土地涵養，秸稈綜合利用率可實現100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻：

[1]

劉青松.農村環境保護[M].北京：中國環境出版社，2003.

[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟，2004（12）.

第6篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞 環境污染；農村；現狀；原因；治理對策；寧夏鹽池

中圖分類號 X50；X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0186-02

隨著城鎮化步伐的加快，優惠政策向廣大農村傾斜，數以萬計的農村人口獲得了巨大的社會紅利，收入增加，生活水平顯著提高。然而，在獲得紅利的背后卻是農村環境的逐步惡化。農村不再是人們向往的青山綠水、鳥語花香，而是垃圾滿地、污水亂排、畜禽飛走、糞土堆砌、柴火焚燒等。室內室外截然不同是農村最真實的寫照[1-3]。通過總結鹽池縣農村環境污染現狀，尋找解決問題的具體策略，以實現“綠水青山，金山銀山”雙豐收。

1 鹽池縣農村環境污染現狀

鹽池縣地處西北內陸，人們的環保意識淡薄，土地沙化、鹽堿化嚴重，煤炭企業眾多，農藥、化肥大量投入，養殖業快速發展，環境污染問題日益嚴重[4]。為了促進當地農村經濟水平的提高，大量資源被開采利用。據統計，鹽池縣境內的大小煤炭企業高達數百家，煤炭開采不嚴格、不規范，同時還有數家重污染企業，這些造成了境內許多河流污染斷流。不科學地使用農藥、化肥、薄膜，隨意丟棄垃圾，動物糞便隨意堆放，造成土壤鹽漬化嚴重，耕地面積逐年較少。許多重污染企業隨意排放污水廢氣，尤其座落在工廠周圍的村莊，環境污染更是觸目驚心。農村生活垃圾處理多是采用焚燒的方式，極易產生二次污染，給農村環境帶來了極大的危害。

2 鹽池縣農村環境污染的原因

2.1 環保意識淡薄

由于民族生活習慣和的不同，據統計調查，鹽池縣6歲及以上人均受教育年限在6～7年，受教育水平極低，保護環境意識極其淡薄，對環境污染帶來的問題認識嚴重不足。在農村，垃圾隨意堆放是常態，房前屋后、街道、院落、溝渠、田地到處都是垃圾。農村一般沒有分散的垃圾箱和垃圾集中處理設施，進一步增加了人們隨意丟棄垃圾的可能性。往往會形成由于教育水平低下的無意識發展成一種病態的生活習慣，從而難以改變，這些都加劇了鹽池縣農村環境的污染。

2.2 鄉鎮企業的污染

由于城市環境不斷的惡化，政府對企業進行重新布局，城鎮化進一步推進，大量的高耗能、高排放、高污染企業搬離城區，落地在鄉鎮農村，給農村環境帶來極大的壓力和危害。據鹽池縣相關部門統計，鹽池縣境內大大小小的煤炭企業高達數百家，大多數不具有_采資質，運輸車不遮蓋篷布，嚴重破壞環境，同時對地下水有很大的負面影響，造成河流斷流。煤炭企業衍生出許多焦化廠，大量排放廢氣、廢水，對空氣和水資源污染嚴重，對農村人口健康的危害顯著。

2.3 農牧業面源污染

農牧業是鹽池縣的主要產業，尤其以養殖業更為突出。為了促進農民增收，在農業方面鹽池縣每年投入大量的農藥、化肥、薄膜等，過度和不科學使用造成了土地污染，養分隨著水分流失富集，再次造成污染。種植業產生的大量廢棄物多直接焚燒，造成空氣污染。養殖業是鹽池縣的主打產業，由于牛羊有舔食食鹽的習慣，所以糞便中會含有許多鹽離子。農業中往往將這些糞便腐熟后直接作為農家肥使用，土壤中殘留的鹽離子濃度升高，進一步加劇了本地區土壤鹽漬化程度，污染環境，耕地面積減少。因此，影響了人們對土地的需求，土地供需矛盾急劇惡化，對農村生存環境帶來極大的挑戰。

3 鹽池縣農村環境污染治理對策

3.1 政府加強投入

因地制宜，對癥下藥。政府要根據發展中存在的環境問題，加強政府監控、執法、問責力度，合理制訂區域經濟發展規劃，要有針對性地取舍轉移到農村的企業，不能盲目引入，對已經引入的企業要加大監管力度，對存在污染問題的企業要責令整改。減少農牧業面源污染，降低農藥、化肥的使用量，政府要優化農牧業產業結構，通過新技術、新方法、新措施促進農牧業發展。政府政策的制訂要從實際出發、聯系實際，加強環境保護的輿論宣傳，有效促進農村經濟發展，保護農村環境。

3.2 產業合理布局

產業結構調整、優化是促進企業發展的關鍵，發展不能以犧牲環境為代價。一方面，政府要全局規劃和監督，引入的企業要有能力解決自身產生的污染問題，重污染企業要遠離人口、水源、季風上風口地區。對產生污染的企業要依法依規給予嚴肅處理，強制企業優化自身的結構特征，政府要拿出專項資金鼓勵節能減排的優秀企業。另一方面，企業要做良心企業，鼓勵創新、促進發展、降低能耗、減少污染，對產生的污染問題要及時發現、及時解決，從源頭上解決污染問題。

3.3 發展生態農業

農業污染產生的問題日益凸顯，尤其以農藥、化肥、塑料薄膜污染為主。政府要科學引導，鼓勵發展生態循環農牧業，改變傳統大水、大肥的農業觀念，科學施肥、精準灌溉。引進耐鹽堿的種苗、土壤改良劑、節水灌溉等技術促進農業持續健康發展。種植經濟林，大力防沙治沙，保護生態環境。畜牧業的發展實行規?；?，產生的糞土要集中脫鹽腐化處理，防止二次污染。大力發展種植業―林業―畜牧業―草業―畜牧業等產業相結合的循環農業生態模式，盡可能地降低環境污染，保護農村生態環境，大力發展生態旅游，促進農村經濟社會發展。

4 參考文獻

[1] 張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟，2004（9）：86-88.

[2] 于建嶸.當前農村環境污染沖突的主要特征及對策[J].世界環境，2008（1）：58-59.

第7篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞：環境監測；環境保護；監測數據；城市規劃；污染處理

環境監測是環境保護工作的重要組成部分，如今人們的環保意識不斷強化，環境監測對于環境保護的作用與價值也更加深入人心。鑒于我國環境監測方面的工作起步較晚，尚有諸多的要點問題不夠明確，筆者特撰此文，加以闡明。

一、環境監測的特性

環境監測作為一門現代化的專業學科，其具備顯著的綜合特性，而對于此綜合特性，可一分為二地去看待。首先是基礎層面，環境監測的基礎學科為統計學，涵蓋社會科學與自然科學兩大知識板塊；最后是目的層面，環境監測的主要目的是為社會發展與環境保護而服務，以實地監測并經過綜合分析得出的數據來對環境污染物的分布、濃度、污染范圍等進行判斷，進而評價環境的質量等級。一言蔽之，環境監測既是環境保護的基礎，也是環境管理的依據。環境監測流程圖如圖一所示。

圖一 環境監測流程圖

二、環境監測在環境保護工作中的作用

針對環境保護工作而言，環境監測的現實作用集中體現在環境標準制訂、城市環境規劃、污染問題處理、環境質量評價四大方面，具體如下：

1.環境標準制訂

環境監測對于環境標準制訂方面的作用，主要是以生態平衡為基礎，以人體健康為原則。根據環境監測所得出的原始數據，組織相關專業人士對其進行深入的分析，隨后結合特定時期之內的環境保護目標的實際需求，同時兼顧不同類型環境的經濟發展水平、科學技術水平、實際功能用途等方面的因素，制訂具備高度可行性的環境標準。

2.城市環境規劃

整體而言，在社會的發展進程當中，環境保護與經濟發展并不是處于相互對立的關系當中的，應當是相互統一、相互促進的協調性關系。在大力發展社會經濟的同時，也必須要嚴抓環境保護方面的相關工作，絕不允許以犧牲環境為代價來謀求經濟的高速發展，避免再次走上“先污染，后治理”的老路。而環境監測正好可以為城市環境規劃提供相對科學而可行的發展策略，以環境監測的結果為參考，對于帶有污染性質的行業盡量進行改造，如果現階段尚不具備改造的技術能力，也需要對其進行合理的規劃布局，要求盡量遠離市中心與居民區，指導并監督城市環境規劃。

3.污染問題處理

環境污染可對污染情況較為嚴重的環境區域實施持續性、動態性的檢測，整理好現場所監測得來的數據，并對其進行深入的分析，明確其中的潛在規律，進而對環境污染問題進行及時的處理，避免污染問題進一步惡化，對污染源實施有效的預防與控制。除此之外，針對來自于企業方面的污染源，環境監測可起到有效的監督作用，進而促進環境保護相關法律規范的出臺與實施。

4.環境質量評價

（1）促進作用。環境質量評價以環境監測為基礎，在進行環境質量評價的過程當中，關鍵在于對污染源以及相關的生態要素進行深入的分析，明確其發展的規律與對周邊環境的影響程度，上述的一系列工作均需要以環境監測數據為依據。所以，科學而準確的環境監測數據可為環境保護當中的環境質量工作提供有力的數據保障，進而促進環境質量評價工作。

（2）監督作用。環境監測的原始數據是環境質量評價科學數據的主要來源，環境監測的相關數據均可表明企業項目建成之后可能會帶來的生態環境污染問題，政府部門可對其進行全方位的監督與管理。鑒于此，環境監測對環境質量評價方面的監督作業也非常突出，有助于對企業實行有效的監督控制，促使其符合城市建設規劃與環境保護的相關要求。

三、關于如何更好地發揮環境監測對環境保護作用的建議

筆者認為，想要更好地發揮出環境監測對環境保護的作用，關鍵在于做好環境監測數據的分析工作、嚴把監測數據質量關兩個方面的工作，具體如下：

1.做好環境監測數據的分析工作

對環境監測的相關原始數據進行綜合性的分析，關鍵在于深度與廣度兩個方面。針對大量的環境監測原始數據需要對其進行分門別類處理，以地區、時段、行業為標準，對其進行全面的分析，最后匯總分析結果，找出環境污染的相關規律，進而采取行之有效的環境保護措施。在環境監測的過程當中，如果發現嚴重的環境污染問題，監測人員應當及時向有關的政府部門匯報，并提出具有建設性的建議，必要時可輔助有關的政府部門對污染源頭進行查處。

2.嚴把監測數據質量關

虛假的環境監測數據會對環境保護工作造成極其不利的影響，制約著環境保護措施的落實。因此，相應更好地發揮出環境監測對環境保護的作用，嚴把監測數據質量關是必不可少的工作環節。監測人員從接受環境監測任務的時候開始，就需要深入現場進行調查研究，收集第一手的環境資料，隨后做好數據的保管工作，避免出現數據丟失的問題，影響環境監測數據的完整性。在此過程當中，需要層層把控，節節落實，監測人員需要對環境監測的結果做到心中有數，確保所出具的環境監測的相關文件的時效性與準確性，以期更好地發揮環境監測對環境保護的實際作用。

除此之外，還需要體現出環境監測對環境保護的技術支撐作用，當面對環境污染問題之時，監測人員需要明確自身的職責所在，恪守職業道德，絕不允許為了謀求私利而胡亂編撰環境監測數據，以虛假的環境監測數據糊弄上級環保部門，對環境保護工作造成不利的影響。一旦發現該方面的問題，環境監測單位需要嚴格處理，必要時可移交司法部門對其進行問責。

四、結語

總而言之，環境監測是一項系統而復雜的工作，其所涉及的范圍比較廣，影響因素也比較多。相關的從業人員需要在深入明確環境監測在環境保護工作中的作用的基礎上，做好環境監測數據的分析工作、嚴把監測數據質量關等方面的工作，確保環境監測度對環境保護的積極作用得以最大限度地發揮出來，進而為我國實現經濟可持續發展的戰略目標貢獻自身的一份力量。

參考文獻：

[1]邵穎慧. 芻議環境監測在環境保護工作中的作用研究[J]. 環境科學與管理，2013，12：183-187.

[2]王國柱，宋婷婷. 淺談環境監測在環境保護工作中的作用[J]. 青海石油，2013，03：93-96.

第8篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞：農村 污染 問題 對策

1.造成農村環境污染問題的成因

1.1農民的環保意識較差重視程度不夠。環保意識問題是導致污染產生的根本原因。一是農民的環境意識不強，溫飽即足，只顧眼前利益沒有長遠打算，片面追求經濟效益；在處理環境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中，對環境污染和破壞的危害性認識不足。二是相當部分企業環保意識淡薄，在利益驅動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。三是農村環保宣傳教育力度不夠。群眾的環境保護意識總體不強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。

1.2環保資金投入不足治理力度不夠。當前農村環保工作主要靠縣市級環保部門，鄉鎮級環保組織機構標準不健全，落實工作還是以縣市環保部門為主，使農村環保工作在工作質量和效率上大打“折扣”，很難將各項環保方針政策落到實處。環保投入不足導致環?；A設施建設落后，環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，缺乏有效的手段解決環境污染問題。

1.3農業面源污染嚴重。農藥、化肥及農膜的大量使用使農產品的污染居高不下“白色污染”有增無減。 農民盲目追求農產品單產超量或不科學使用化肥，使農產品質量降低過量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產品受到污染；同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，使農作物早結果早上市，但不容忽視的是大量使用地膜又不進行清理或科學處理，長期使用對土壤十分有害，造成了農用地膜污染嚴重。城鎮、農村及農業污染日益加重，農業面源污染比重逐步上升。

1.4農村生活垃圾和畜禽糞便污染。農村生活垃圾不能得到有效處理生活垃圾在溝渠、村頭路邊隨意亂倒堆積成為新的污染源。隨著農業產業結構的調整，農村養殖專業戶越來越多規模逐漸擴大，但是大多數養殖專業戶，對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢糞水橫流，畜禽場產生的廢液污水多數就直接排入溝渠，導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料或一遇大雨糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導致疾病傳播威脅到人體健康。

2.對策及建議

2.1堅持環境保護基本國策提高公眾環保意識。形成全社會共同參與農村環保工作的合力。歸根結底造成農村環境污染最根本的原因還是人的重視不夠，必須動員全社會力量共同參與農村環保工作。各級領導要重視要把廣大農民群眾發動起來，從教育百姓、提高百姓思想認識和環境意識入手，使老百姓樹立可持續發展與綠色農業意識。開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。幫助農民走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展和環境保護的協調統一。

2.2切實加大農村環保投入進一步提高農村生態環境保護的效能。各級組織要將環保投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加加大，對農村污染防治、生態保護的資金投入重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。一是要切實把農村環境保護作為財政支持和保障的重點，制定“以獎促治、以獎代補”等激勵政策，加大對鄉鎮、村兩級資金投入。二是要大力引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。農村環境保護的最終目標是要持續改善農村環境狀況，提高農民生產生活環境質量。因此農民的主體作用必須充分調動起來，在政府政策引導和財政資金“以獎代補”支持下，主要依靠農民自身力量大力開展“三池一改”以及庭院綠化、美化、生活污水垃圾處理、綠色農產品基地建設等工作。三是要積極爭取中央和省、市環保專項資金支持?，F在從中央到地方，各級財政都將持續加強農村環保投入，我們要把握機遇積極申報項目努力爭取上級專項資金支持。

2.3加大對農村環境的綜合管理和整治力度。要建立農村生活垃圾集中收集轉運設施，完善管理機制清理垃圾。對所有農村產生的生活垃圾定期集中進行全面清理。建設縣級生活垃圾填埋場，設置農村生活垃圾桶點垃圾中轉站，配備環衛機具等作業設施、設備組建保潔隊伍建立起“組保潔、村收集、鎮運轉”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制。加大農村環保執法力度，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。防止城鎮化和工業化進程中的污染項目向農村轉移，堅決控制發生新的污染和破壞生態的現象。

2.4全面推進村鎮“清潔工程”著力整治農村環境。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，實行秸稈綜合利用技術，發展使用清潔能源，建立健全農村環境保護長效機制。努力實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化。大力發展農村循環經濟和推行清潔生產，積極推動鄉鎮企業結構調整，鼓勵發展技術含量高、物耗少、污染輕、效益好的產業和產品，把產業結構調整和推廣清潔生產工藝、實用治理技術、發展環保產業結合起來。

2.5整體推進以創促建促進全市農村生態環境。 進一步加強指導農村小康環保行動的爭創工作。要把創建生態縣市、環境優美鄉鎮以及小康村等工作有機結合起來，從農村生態 環境保護工作的組織領導、措施落實和實績考核等，層層落實責任；形成良好的創建氛圍，促進農村生態環境盡快上一個新的臺階。同時把“優美鄉鎮、潔凈村莊、環境新居”等方面的農村小康環保建設列入鄉鎮重點工作，以有效推動農村小康環保活動的深入開展。

參考文獻

[1]馬世俊，中國生態學透視，北京科學出版社，1990年版

[2]洪大用，當代中國環境問題[J]，載《教學與研究》2008年8期

[3]馬香娟.農村環境污染現狀及其解決對策，環境經濟[J].2005.（3）：25—27

[4]赳亞凡.對加強農村污染防治工作的若干建議，世界環境[J].2006.（2）：27—29

第9篇：環境污染問題及建議范文

關鍵詞 稅收競爭；環境污染；影響機理；空間面板

中圖分類號 F810.42 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2013）04-0081-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.04.015

從人類從事生產活動開始，環境與人類的生產行為就緊密相關。隨著世界經濟的不斷發展和全球化的推進，環境污染問題在全球范圍內日益突出，經濟增長成為環境污染的最主要源泉。中國作為世界上最大的發展中國家，正處于工業化、城鎮化快速發展的進程中，粗放式經濟增長模式在帶來可觀的 GDP背后是日益嚴峻的環境污染問題。據有關資料統計2000年至2006年間中國SO2排放總量從19.26 Mt增長至25.89 Mt[1]，其中2005年中國SO2排放量高達25.49 Mt，一度躍居世界第一位，雖然“十一五”期間SO2排放量有所下降，中國仍是世界主要SO2排放大國；國際能源機構（IEA）統計數據顯示2010年中國的CO2排放量達到7.258 Gt，遠超于美國5.368 Gt的排放量，再度成為世界上第一大溫室氣體排放國[2]；與此同時，水域污染、海洋污染、土壤污染等各種環境問題也正伴隨著經濟高速發展和城市現代化進程日益嚴峻。環境污染問題還給國民經濟帶來巨大損失。日前環境保護部環境規劃院《2009年中國環境經濟核算報告》顯示2004年全國因環境污染造成的經濟損失達5 118億元，占到GDP的3.05%，至2009年僅環境退化成本和生態破壞損失成本就達13 916億元，占GDP 3.8%。這一數據仍在逐年攀升，環境污染損失增速已超越GDP增速，環境危機正越來越嚴重的制約經濟發展。環境污染問題不僅影響到中國經濟持續增長和社會和諧，更是威脅到人類的生存條件和可持續發展問題，采取必要措施遏制、解決環境污染刻不容緩。

目前，已有研究表明，環境污染與地方政府之間的稅收競爭密切相關。Cumberland指出地方環境質量的高低受制于破壞性的地方政府間稅收競爭[3]。Wilson認為政府間對流動資本的競爭會導致低效、寬松的環境標準。Fredriksson和Millimet[4]則通過考察美國各州的競爭行為發現，本轄區污染減排水平“被動”提升與其相鄰地區環境政策收緊有關。Wilson[5]和Rauscher[6]認為地方政府并不必然以本轄區社會福利最大化為目標，在經濟競爭中為了獲得競爭優勢和拓展稅基與增加稅收，可能會采取放松環境監管與治理的行為。一旦地方政府從事稅收競爭同時也采取放松環境監管與治理，從國家整體社會福利水平來看，就會出現破壞性的RTB（Race to The Bottom）即“趨劣競爭”現象。

國內相關文獻尚不多見。楊海生等[7]認為地方政府當前的環境政策之間存在相互攀比式的競爭，目的是為了通過降低環境標準爭奪流動性的資源和固化本地資源，而不是旨在解決本地區的環境問題，這是導致中國環境狀況持續惡化的主要原因之一。崔亞飛等[8]研究發現我國省級政府在稅收競爭時對污染治理采用了“騎蹺蹺板”策略，且地方政府官員為了固化已有的稅收收入和拓展稅基，爭取經濟考核與政治晉升上的優勢，而對二氧化硫的排放采取了放松管制與治理的策略。

通過以上文獻的梳理，國內外學者針對地方政府間稅收競爭與環境污染之間關系進行了有益的研究。但是，國外文獻是基于財政聯邦體制下地方政府具有充分的稅率決定權的背景下展開的，并不適合于中國國情。國內學者的研究雖考慮到中國的財政分權體制下地方政府不具有稅率決定權這一客觀現實，卻忽略了地方政府采取的包括隱形稅收競爭、制度外稅收競爭等對轄區實際稅負水平的影響，進而直接作用于環境質量。此外，在研究方法上，部分學者沒有考慮到環境污染特殊的負外部性而具有空間效應。因此，本文將在已有研究的基礎上，對環境污染與稅收競爭之間的關系進行進一步的探索，分別從定性分析和定量分析兩個方面進行更深入的剖析。主要包括：①從理論角度基于稅負和環境政策兩個維度來探索地方政府間稅收競爭對環境污染的影響機理；②通過設定空間面板模型，檢驗地方政府在進行稅收競爭的過程中的行為對環境污染的具體影響；③根據理論和模型結果得出結論，并給出相應的借鑒和政策建議，為政府制定進一步的環境政策策略提供行之有效的借鑒。

1 稅收競爭對環境污染的影響機理分析

地方政府在環境治理方面發揮著不可替代的作用。地方政府作為經濟發展和穩定社會秩序最基本的職能部門，其環境政策的制定和執行在整體環境規劃中歷來有著重要的影響力。特別是20世紀90年代我國經濟領域的分權改革， 尤其是財政分權，賦予地方政府一定的剩余索取權，逐漸形成了獨立的經濟主體，使地方政府具有更大的占有和支配經濟資源的權利。越來越多學者的研究發現，在現有體制下地方政府具有控制和分配社會資源的能力，對公共資源產權安排和市場機制運行的影響巨大[9]，在環境問題方面亦是如此。