區域經濟可持續發展精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的區域經濟可持續發展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：區域經濟可持續發展范文
1．出生率和死亡率的變化自改革開放以來，由于醫療條件的不斷改善和人們身體素質的不斷提高，死亡率日趨降低，福建省總體人口實現了較快的增長，由于死亡率總體上趨于平穩，因此福建省各年份總人口變化很大程度上是由福建省人口出生率的波動引起的［5］。由圖1可以看出，1978年以來，人口出生率處于較高的水平，1982年人口出生率為27．91‰，由于死亡率趨于平穩，所以自然增長率達到最高值。1990年以后，三者都有不同程度的下降，至2012年，人口出生率達到12．74‰，全省已形成“低出生、低死亡、低增長”的人口類型。2．人口年齡結構的變化根據福建省第六次人口普查主要數據顯示，福建省人口年齡結構發生了顯著變化（表1）。表1的數據表明，福建省15～64歲的勞動年齡人口比重呈逐步上升趨勢，從1964年的54．5％上升到2010年的76．7％，在計劃生育政策和人們生育觀念轉變等因素共同作用下，自2000年以來，0～14歲少兒人口的比重開始下降，從1964年的42．3％下降至2010年的15．5％，65歲及以上老年人口比例呈遞增趨勢，至2010年，老年人口比例達到7．9％，根據國際通用的人口年齡結構類型指標（0～14歲人口比重小于30％，65歲及以上人口比重大于7％），福建省人口進入成年型的同時，開始向老年型過渡，出現老齡化加快的趨勢［6］。3．人口負擔系數的變化按照國際標準，人口負擔系數是指0～14歲少兒人口和65歲以上老年人口的總和。少兒人口和老年人口之和和勞動年齡的百分比成為總撫養比，即人口負擔系數［7］。人口年齡結構的變化使福建省人口負擔系數也發生了重要變化。福建省主要年份的人口負擔系數如表2所示，從表2可以看出，總撫養比呈下降趨勢，由1982年的69．2％下降至2012年的31．6％，根據“總撫養比低于50％，社會進入人口紅利期”這一界定，福建省目前還是處于人口紅利期，但是由表2也可以看出，福建省少兒撫養比總體上呈下降趨勢，2012年，少兒撫養比系數下降至20．7％，而老年撫養比卻呈上升趨勢，2011年和2012年老年撫養比均達到10．8％。這一數據說明福建省老齡化的趨勢正呈遞增的態勢，將面臨著較重的養老負擔，到時將會出現人口紅利的降低，直至消失。以上三點分析表明，福建省的老年人口比和老年撫養比都在不斷地上升，老齡化的趨勢正呈遞增的態勢，老齡化程度的逐漸加深使得人口紅利的優勢將逐漸降低甚至枯竭。因此，如何提高人口紅利的利用效率，最大限度地兌現人口紅利以加速福建省經濟增長顯得尤為重要。
二、福建省經濟增長中的人口紅利效應檢驗（1978—2012）
人口紅利不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則人口紅利勢必會成為經濟增長的有力助推劑。豐富的勞動力資源已經使福建省經濟取得了快速發展。為了更進一步地研究改革開放以來人口紅利在多大程度上影響福建省經濟增長，本文運用柯布—道格拉斯生產函數模型來檢驗人口紅利的貢獻度，假設經濟總產出符合柯布—道格拉斯生產函數：Y＝ALαKβ（1）其中，Y是經濟總產出，以地區生產總值來表示，L為勞動力投入，用從業人員表示，K為資本投入，采用全社會固定資產投資總額表示，A為全要素生產率參數，α表示勞動力投入的產出彈性系數，β表示資本投入的產出彈性系數。對式（1）兩邊取自然對數得：lnY＝lnA＋αlnL＋βlnK本文數據來自《福建統計年鑒1978—2013》，選取如下指標對各變量進行度量：產出Y以福建各相應年度的GDP表示，并按1978年的不變價進行平減。物質資本K以福建各年固定資產存量衡量，采用永續盤存法計算，其基本公式是KTt＝KTt－1（1－δ）＋It。其中KTt為第t年的資本存量，It為第t年的固定資產投資，以1978年為基期計算，δ為原有資本存量的折舊率。KTt－1為基準年固定資本存量的凈值，本文參照張軍等在《中國省際物質資本存量估算：1952—2000》（2004）中所做的估計。1978年福建物質資本存量為68億元（1978年價），固定資產折舊率δ采用王小魯和樊綱（2000）的方法，按5％的折舊率進行計算［10］。當年就業人數L采用福建省就業人員年末數表示。由于大多數的時間序列數據是非平穩的，如果在回歸分析中直接采用非平穩時間，就有可能產生“偽回歸”的現象，因此，需要對三組數據進行平穩性檢驗和協整分析，以得到三者之間長期穩定的關系，本文計量分析采用Eview3．1。1．變量時間序列單位根檢驗在進行協整檢驗之前，要先對三者進行ADF單位根檢驗，來考察它們的平穩性，結果如表3。對數化后，原序列非平穩，進過二階差分后序列平穩，因此，三者都是（2）階單整序列。2．協整分析由于lnY、lnL、lnK都是I（2）階單整序列，滿足協整檢驗的條件，因此采用AEG檢驗法。第一步：進行協整回歸用lnL、lnK對lnY進行OLS回歸，得方程：其中括號里的數字是t值，e是回歸殘差。第二步：對殘差序列e進行平穩性檢驗。如果序列e是平穩的，則說明三者之間存在協整關系，即方程中的解釋變量和被解釋變量之間存在穩定的長期均衡關系；反之，變量之間不存在穩定的均衡關系，回歸方程是一個“偽回歸”。在檢驗殘差序列e是否平穩時，同樣采用ADF檢驗法。表4數據表明，ADF值小于5％臨界值，由此可得序列e為平穩序列，故lnY、lnL、lnK之間存在協整關系，且lnY＝－24．86＋4．15lnL＋0．14lnK＋e。從模型的各項檢驗指標來看，R2＝0．97，可以看出方程擬合優度。由于該模型的F值為728．9，因此可以說明方程的總體對數線性顯著，該模型通過方程總體的顯著性檢驗。從模型中可以看出，福建省勞動投入的產出彈性為4．15。說明勞動每增加一單位，產出增加4．15單位。根據公式：勞動力投入對經濟的貢獻率＝勞動力產出彈性×（勞動力增長率／GDP增長率），可計算出近10年來福建省勞動力投入對經濟增長的貢獻率，如表5所示。從表5可以看出，勞動力投入對福建省經濟增長貢獻率在20世紀90年代初期約為21％，到了90年代后期達到約78％，呈上升趨勢，但進入21世紀后勞動力投入對福建省經濟增長的貢獻率開始下降，從68％下降到約32％。由此可見，自21世紀以來勞動力投入對福建省經濟增長的貢獻正在逐漸下降，福建省經濟增長仍保持較高速度的主要原因是固定資產投資增長、技術進步以及政治制度建設等。但隨著出生率、死亡率下降，人口年齡結構的變化正在悄悄影響著福建省經濟發展的步伐。
三、應對福建省人口紅利轉變的對策
1．加大人力資本的積累，提高勞動生產率當前，福建省勞動力的數量增長對經濟發展所起的作用在不斷降低，而人力資本將逐步成為福建省經濟實現持續增長越來越重要的因素。從短期來看，低成本的勞動力可以促進經濟的短暫發展，但是從長期來看，勞動力的低成本將會反映出勞動力素質和生產率水平的低下，因此，它將不利于經濟的可持續發展。福建省14～64周歲的人口中農業人口占大多數。不少農村勞動力在城鎮就業，但都得不到應有的教育與培訓。由于低成本勞動力具有相對較低的創造力，因此，提高勞動者的素質是降低勞動力成本的重要途徑。除此之外，還應當積極發展職業技術教育，使福建省農業勞動力在進入非農產業就業之前，獲取必要的職業技術技能。通過提高勞動者的素質和技能水平，充分挖掘福建省人口紅利效應。
2．加快產業結構升級，轉變經濟增長方式隨著人口紅利的逐漸減少，勞動力的成本將會逐步提高，福建的一些勞動密集型產業的比較優勢將會逐漸失去，產業梯度將會發生轉變，福建依靠勞動密集型產品出口促進經濟增長的方式將逐步失效，需要探尋新的經濟增長動力和轉變經濟增長方式。因此，就必須舍棄比較優勢較弱的低技術產品和產業，研發自主創新產品，促進產業結構的優化升級。首先，通過優化升級產業結構，推進二、三產業共同發展，通過第三產業最大限度地吸收富余的人力資源。同時，政府在財政、稅收等政策上要研究和出臺鼓勵自主創業和彈性就業的措施，促進產業的優化升級和人力資源的同步調整。其次，在專業化分工不斷深化的趨勢下，設計策劃、技術研發等商務服務業成為制造業競爭力越來越重要的元素，因此必須大力發展現代服務業，使之與第二產業一起成為福建經濟增長的兩個重要支撐，促進福建經濟增長方式的轉變。（本文來自于《西安建筑科技大學學報.社會科學版》雜志。《西安建筑科技大學學報.社會科學版》雜志簡介詳見）
3．加快農村剩余勞動力向城市轉移，促進勞動力的合理流動隨著城市化的推進，未來城市勞動力的供給，必須依賴于農村富余勞動力的轉移，福建省的總人口中有60％左右是農村戶口，其大部分勞動力來源也是農村，但是以戶籍制度為核心的一系列政策嚴重阻礙了勞動力的轉移。因此，為了確保農村剩余勞動力的順利轉移，就必須取消這種以戶籍制度為核心的政策措施，以降低農村中剩余勞動力的沉淀。具體應當做好以下幾項工作：首先，消除制度，及時疏導農村剩余勞動力，使農村剩余勞動力能夠暢通無阻的轉移；其次，在就業機會上，消除戶籍對就業范圍的限制，根據崗位的需要，提供公平的就業機會，在待遇上，規范目前非正規的勞動力市場，降低農民的進城成本，保護農民勞動力的合法權益，以提高農民的積極性。只有這樣，農村剩余勞動力才能得到有效轉移，人口紅利的潛在效應才能被釋放出來。
第2篇：區域經濟可持續發展范文
關鍵詞：區域經濟 均衡發展 協調發展
隨著經濟的迅速發展，我國面臨著嚴峻的人口、環境、資源、生態等幾個方面的問題，特別是近幾年，人口多、相對資源不足、環境和生態問題嚴峻、社會貧富差距日益拉大等問題日益突出，再加上長期存在的資源消耗型、資本驅動型經濟發展模式與環境保護及保障不能協調一致，這些都嚴重制約著我國社會和經濟的良性發展。如何改變過去傳統的粗放型的經濟發展模式，協調好各地區的經濟協調發展，已經成為當前經濟可持續發展過程中亟待解決的問題。區域經濟可持續發展主要是指在某一特定區域內，社會和經濟的發展不能建立在以破壞自然資源和降低環境質量為代價的基礎之上，而是以科學合理的長期經濟規劃發展為前提，走綠色的、可持續的、良性循環的經濟增長發展模式。
一、區域經濟的可持續發展的理解
區域經濟非均衡狀態下可持續發展是建立在承認和發現區域經濟不均衡發展所帶來的矛盾前提下，開始注重各區域經濟間的均衡發展，兼顧全局利益和局部利益，長遠利益和眼前利益，全局規劃和局部規劃，長遠規劃和近期規劃，充分在意識和行為上把自然資源的長期供給能力作為出發點進行考慮，把生態環境的未來長期承受能力納入經濟發展規劃中來，從根本上把區域經濟作為一個整體、一個系統，制定科學合理的整體發展目標。其內容應主要包括以下幾方面：
（一）經濟發展過程中自我運行和調控機制得到不斷的健全和完善，社會系統、自然生態系統、經濟系統具有較強的自我平衡、自我調控能力，有較強的抗變化適應能力和反應能力，可以不斷的相互起到作用，得到均衡協調循環發展。
（二）人均國民生產總值和人民的人均實際收入能夠得到持續的穩定的增長。
（三）居民的生產生活環境所包含的自然生態環境、公共福利環境、政治社會環境等得到不斷的發展和改善，居民滿意度較高，有較強的安全感。
（四）經濟發展中的物力、人力、社會等資本得到長期持續的穩定增長，以此滿足不斷的生產投入。
（五）居民收入和分配趨向合理和公平，居民貧富差距不斷縮小，社會不在產生更多的貧富階級，使社會結構日趨穩定、協調。
（六）經濟結構中的生產關系結構、產業結構、技術結構等發生不斷的進步和轉變，實現持續的向更高一級的轉變和發展。
（七）社會福利和醫療保障體系與社會和經濟的發展相一致，并與社會發展和經濟發展形成良性的循環，并成為一種長效的運營機制，滿足人們的需求。
二、實現區域經濟可持續發展遵循的原則
實現區域經濟可持續發展從經濟發展觀方面來說，經濟的發展應建立在保護地球生態平衡基礎之上；就社會發展觀方面來說，經濟的發展應主張橫向和縱向的分配公平；從經濟發展的自然觀方面來說，人類應和自然做到協調和諧發展，把自己作為整個自然生態系統的一分子。其遵循的原則概括起來主要有以下幾方面：
（一）可持續原則
自然環境和自然資源是人類生活和生產的基礎，人們的生活方式和生產方式要建立在資源和生態的永續利用上，并根據可持續的發展適時的調整自身的生活和生產方式，以此在生態和環境允許的范圍內保證資源和環境的承載能力不受重大影響。
（二）共同性原則
地球是個有機的整體，是全人類賴以生存、共同生活的家園。雖然全世界每個國家的人口、社會和經濟發展狀況、階段、歷史、文化存在著差異，但是其共同生存的系統是唯一的，任何國家都不能在損害其它國家的基礎上滿足自己的利益，世界各國必須協調一致、共同實現可持續發展。
（三）協調性原則
社會、自然、生態、經濟、環境共同組成了人類賴以生存的空間系統，系統中的每個元素間的內在聯系及存在和發展都不會以人的意志而轉移，在這個復雜的系統中，子系統和子構成元素間互為條件、互相依賴、互相作用、互相制約、相互促進和激發，是一個有機的整體系統。所以，可持續發展必須建議在遵循資源、環境、人口、社會、經濟的協調一致發展。
（四）公平性原則
公平性原則主要體現在機會給予和選擇上，經濟的可持續發展所追求的公平性原則，應首先要在同代人的橫向代內建立健全的公平機制，解決和消除貧困，特別近年來日益突出的貧富差距、富貴階層、財富壟斷階層、兩極分化、兩級世界等亟待解決；在不同代人的縱向代際關系中體現公平性原則，自然資源是極其有限的，要讓當代人明白不能因為自身的生存生活需要，而損害或剝奪下一代擁有自然資源的權利。
三、實現區域經濟非均衡狀態下可持續發展的有效策略及建議
區域經濟非均衡發展戰略主要是指集中發展某一區域的生產力，以達到促使各地區經濟迅速膨脹發展，其主要特點是把有限的資源集中投入到某點，使得該區域與周邊區域的經濟發展形成較大的反差，再加上該區域的高速發展需要極大的依托于其它區域的原材料資源，使得不發達地區的資源、材料蒙受利潤損失，導致區域發展差距進一步加大。這種非均衡發展戰略，有效的推動了東部沿海地區的發展，使我國的國民經濟總之和綜合國力得到迅速提高，但是區域經濟非均衡發展實施以來，造成中西不同地區的經濟水平與東部沿海地區經濟水平嚴重脫節，中西部的經濟總值在全國的經濟總值比例不斷下降，所以在這種情況下，實施區域經濟非均衡狀態下可持續發展就顯得尤為重要。區域經濟非均衡發展既不同于不平衡發展，也不同于平衡發展，它是充分借鑒兩者的優點，是我國現階段保持經濟穩定高效發展的最好選擇，其著力點和策略主要是以下幾個方面：
（一）加強“點”、“軸”發展，科學布局生產力
在做好沿海、沿江的軸線地帶的同時，要重點選擇中西部具有較大發展潛力的區域作為增長極來進行培育。中西部地區由于工農業基礎薄弱、面積大、基礎設施落后且發展不均衡，都有著迫切發展的要求，如果一哄而上，不但得不到良性發展，還會造成投資盲目，造成社會財富和國家利益的損失；所以，中西部的發展一定要進行統籌規劃，選擇基礎好、潛力大的區域作為重點，促使形成產業聚集區，形成新的增長極，然后再以此點帶動周邊區域的共同發展。
（二）推進東部沿海地區技術和中西部地區技術交流與合作
中西部和東部沿海地區在資源、原材料、人力資源構成、技術、資金等生產發展要素有著極強的互補性，使得東部沿海地區和中西部地區有著廣闊的合作前景。中西部有著豐富的自然資源和廉價的勞動力，適合東部勞動密集型產業、資源性產業、高耗能產業的轉移和流動。同時，中西部經濟的發展離不開高水平的管理人才和技術人才，伴隨著近幾年就業形勢的不斷加劇和一線城市生活壓力的不斷增長，中西部地區要抓住機遇，在人才引進上做足功課，不斷加大中西部技術人才的培訓和學習，對于優秀人才要給予更大的發展空間和保障。
（三）政府要利用宏觀調控，加大中西部地區投資和扶持
作為國家戰略層面，應把非均衡發展戰略在中西部地區傾斜，逐步加大中西部地區的財政支持、政策性貸款，允許中西部地區采取多種融資手段和渠道，用以中西部地區的基礎設施建設和工農業技術設施建設。同時從國家層面應積極引導境外企業和商人到中西部投資和發展，給予好的土地和稅收優惠政策，逐漸鼓勵和加大支持東部沿海發達地區的三資企業向內地落后地區轉移和投資，尤其是技術和人才的轉移。但是要注意的是，由于中西部地區區域間有著不同的特點和利益沖突，作為政府，一定要及時了解發展過程中遇到的問題，科學合理的制定區域發展規劃，及時調整和調節，對于一些具體的特定的政策手段，要出臺相應的法律和法規，以此來保證政策的持續性和規范性，真正的使政策落到實處。
（四）堅持可持續發展，充分注重人才培養和教育事業的發展
科技是經濟發展的高效催化劑，社會的發展更大程度上要依靠人口素質的提高，而人口素質的提高又依賴于教育的發展，只有大力發展教育，才能從根本上提高中西部地區綜合科技能力的提高，所以，作為中西部地區，從國家層面到政府層面都應有一定的戰略高度，加大教育投入和支出，把教育和科技技能培訓作為基礎工作來做，著眼于長遠，把教育作為優先“產業”進行大力發展。對于依靠礦產資源發展的區域，要引進先進技術，提高礦產資源的利用率，加強循環利用能力，制止一些私采亂挖、破壞資源、造成浪費的行為；并要重視環境保護，對人們進行環保意識普及，加大工業污染治理力度，落實好退耕還林政策，加大沙漠治理力度，保護好水源地，并要嚴格控制東部和境外高污染性工業轉移內地，要在新興可再生資源上加大投資力度，尤其要重視和鼓勵綠色產業發展。
參考文獻：
第3篇：區域經濟可持續發展范文
企業如何通過不斷創新探索來發展生態循環經濟，助推區域經濟可持續發展。
關鍵詞：循環經濟 綜合利用 可持續發展
一、前言
目前，我國經濟正處于高速增長階段，人均國內生產總值顯著增加。然而，經濟快速增長的同時也伴隨著自然資源利用效率較低、環境質量持續下降等問題。如何解決日益緊迫的人口、資源、環境與經濟快速發展的矛盾，是我們面臨的重要挑戰。
對此，中央從戰略高度提出：大力發展循環經濟，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，大力降低原材料和能源消耗。國家"十二五"節能減排綜合性工作方案指出：未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，我國將加快節能環保標準體系建設，建立“領跑者”標準制度；適時擴大低碳試點內容和范圍；大力發展服務業和戰略性新興產業，抑制高耗能、高排放產業過快增長，強化節能、環保等指標的約束，加快推動傳統產業改造升級；調整能源的消費結構，大力發展可再生能源。到“十二五”期末，全國萬元國內生產總值能耗比2010年下降16%；二氧化硫排放總量下降8%；全國氮氧化物排放總量下降10%[1]。
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放，高效率為基本特性，符合可持續發展理念的經濟增長模式。在工業方面，循環經濟主要體現在“節能降耗減本治污、再生利用發展增效” 。
下面就以浙江富春江環保熱電股份有限公司（以下簡稱“富春環保”或“公司”）為實例，淺析企業如何通過不斷創新來發展生態循環經濟，促進區域經濟可持續發展。
二、發展熱電聯產，走上循環經濟產業之路
熱電聯產是一種高效能源生產方式，與熱電分產相比，可以顯著提高燃料利用率，是全球公認的節約能源、改善環境，并實現循環經濟的重要技術手段。因此，國家出臺了一系列政策大力推動熱電聯產行業的發展。
富陽被譽為“中國白板紙基地”，白板紙年產量占全國白板紙總產量50%以上。造紙生產由于工藝的特殊性，其生產過程中除了需大量用電之外，還會消耗大量的蒸汽。2003年，依據富陽市《江南造紙企業集中供熱熱力規劃》，浙江富春江環保熱電股份有限公司落戶富陽市江南造紙工業功能區，主要承擔區內近180家造紙企業和今后功能區發展企業的集中供熱任務，電力產品則并入國家華東電網公司。通過集中供熱，功能區內拆除造紙企業重污染小型燃煤鍋爐230余臺，煙囪160支，大大減少了污染物排放，改善了當地環境。各造紙企業關停鍋爐后，不僅消除了造紙企業的安全隱患，而且熱效率提高50%左右，大大降低了園區內GDP能耗，綜合效益十分明顯。
同時，公司并沒有把生產后的廢灰、廢渣當作廢棄物來處理，而是把它當作是一種再生資源來對待。產生的廢灰、廢渣經過監測，污染排放指標均低于國家規定的標準限值，廢灰恰好可作水泥廠的添加劑，而廢渣可作為新型輕質建材原料，現在公司已與富陽、蕭山等地多家水泥廠、新型建材廠簽訂了長期利用合同，有效地處理了廢灰、廢渣問題。
富春環保熱電聯產項目的順利投產，不僅緩解了地方用電緊張的矛盾，同時解決了功能區內造紙企業集中供熱的問題，并且實現廢棄物再利用。從此，公司真正走上了循環經濟產業之路。
三、引進垃圾、污泥處理新技術，創新循環經濟產業模式
富陽造紙業可持續發展還面臨著一個重要問題，造紙企業在生產過程中會產生大量的廢紙渣和造紙污泥，污泥的簡單填埋很容易造成二次污染，給當地生態環境造成一定影響。同時由于這些廢棄物里含有大量的有機纖維成分，具有一定的熱量，將其適當處理后進行焚燒，既可以最大限度的對該部分廢棄物實現“減量化、穩定化、無害化”處理，又可以通過綜合回收利用其焚燒過程中所釋放出來的熱量，供應造紙企業生產用熱及發電，真正實現循環經濟發展目標[2]。
公司引進先進的循環流化床垃圾、污泥焚燒技術進一步實現熱電聯產，使富陽城區以及附近20個鄉鎮的生活垃圾和工業廢棄物全部得到了減量化、無害化、資源化處理，并為公司制造了新的“經濟增長點”。富春環保于2010年上市后加快了發展的步伐，為充分實現循環經濟產業模式奠定了堅實的基礎。現公司總建設規模為“九爐六機”，裝機容量達108.5MW，供熱能力達850t/h，日處理垃圾800噸，日處理污泥2035噸（含水率80%），年節約標煤20萬噸。
富春環保的垃圾、污泥焚燒發電技術作為少有的一種能將經濟效益與社會效益兼顧的廢棄物處理方式，使得富春環保與造紙企業之間形成了共生耦合的循環關系，有力地推動了造紙功能區的生態建設，大大創新了循環經濟產業模式（見圖1）。
四、利用先進工藝，提高循環經濟效益
由于循環經濟設備投資大，效益低，公司的著眼點并不完全放在“廢棄物回收利用”上，而是全方位地考慮循環經濟方式。通過不斷研究探索進行技術研發，引進先進工藝，改進工藝、節能降耗，通過組織企業內的物料循環，減少生產過程中能源的使用量，減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地使生產過程中的“廢棄物”達到循環利用或再生利用，例如：
1、采用先進的節能設備，減少電能損耗。
富春環保采用的綠色節能燈、汽動給水泵、高效節能風機和高壓變頻調速都是節電的“好把式”，普遍使用的10KV高壓電氣設備也能大大減少升壓和降壓過程中對電能的損耗。現有節能設備每年可節電2400萬千瓦時，相當于富陽市兩個城鎮居民的全年用電量。
第4篇：區域經濟可持續發展范文
關鍵詞：區域經濟；可持續發展；指標體系
一、區域經濟可持續發展研究的意義
一國的國民經濟總是作為一個整體系統而存在的，其根本的發展目標是實現整體的經濟發展，即綜合國力的不斷提高。在中國，這一目標集中表現為到21世紀中葉基本實現整個國家的現代化。國民經濟的整體系統是由各個區域經濟所構成的，是各個區域經濟間的有機聯系。可以從地區的差異性出發，對整個國民經濟中的各不同區域經濟之間進行研究，得出不同地域經濟發展特色，從而為國家經濟整體發展提供可借鑒的思路。
二、區域經濟可持續發展的因素分析
(1)區域經濟可持續發展的人口因素。人口與持續的經濟增長和社會發展密切相關。社會與經濟可持續發展的最終目的是滿足人的需求，使人生活得更加幸福和美好。適度的人口總量、優良的人口素質和合理的人口結構將促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推動可持續發展的前進步伐。經濟和社會的可持續發展需要一定數量和質量的適齡勞動人口，適度的人口總量和人口結構可以充分滿足這種要求。從中國目前的經濟和社會發展階段看，中國眾多的人口為發展提供了大量廉價的農業勞動力、熟練產業工人，以及一大批優秀的管理人才、科學技術人才、文化藝術人才，為中國發展勞動密集型產業、技術密集型產業，以及促進社會文明進步，做出了極大貢獻。
(2)區域經濟可持續發展的自然資源。經濟發展推動著人類發展。資源是經濟發展的基本要素。自然資源、人力資源、技術資源和資金資源已成為當今社會與經濟發展的四種主要資源，互為關聯。人類科學合理的經濟行為，有利于資源相互間的促動和良性發展。人類不合理的經濟行為將引起一系列不良的連鎖反應。若自然資源遭到毀滅性的破壞，即使耗費巨大的人力、技術和資金資源去拯救，也難以在短時期內恢復，不僅發展受阻，而且生存也將受到威脅。
(3)區域經濟可持續發展的生態環境因素。環境問題與人口、經濟發展問題是密切相關的。隨著地球上人口的急劇增長，給生態環境造成了越來越大的壓力。一些發展中國家人口眾多，加上資本缺乏和技術落后，因而不得不以拓展生存空間的粗放方式來維持國計民生，甚至不惜以犧牲生態環境為代價來推動其經濟增長。這種巨大的社會成本既是這些國家社會經濟技術落后的結果，同時又是其經濟增長緩慢甚至停滯的原因。
(4)區域經濟可持續發展的科學技術。人類社會發展的歷史證明，科學技術是人類生存和發展的重要基礎，也是現代人類社會進步的重要支柱。科學技術的重大突破導致了產業技術革命，加速了社會發展進程，給社會生產和生活帶來巨大的變化。今天，人類的生存與發展正日益依存于科技進步。在人類社會發展過程中，由于多種因素所造成的人口、糧食、能源、資源和環境等問題，必須依靠科學技術的發展才能逐步得到解決。只有依靠科技進步，人類才能使經濟和社會的發展“既滿足當代人的需要，又不損害后代人的需要”，即實現可持續發展。沒有科學技術的支撐和推動作用，可持續發展是不可想象的。因此，振興科技是經濟與社會可持續發展的關鍵。
(5)區域經濟可持續發展的制度因素。長期以來經濟發展理論一直忽視對傳統的非經濟因素的分析，這已成為現代經濟發展理論“危機”產生的一大根源。隨著新制度經濟學派的興起和繁榮，越來越多的經濟學家認為，應該將傳統的“非經濟”因素(如文化、傳統及制度等)納入經濟發展理論的分析框架之中。一些經濟學家走得更遠，他們認為制度安排的不同是造成一國經濟發展水平差異甚至國家興衰的根本原因。可持續發展強調了制度因素對維持一國長期經濟發展的重要作用。
三、區域經濟可持續發展評價指標設置的原則
由于區域復合系統結構復雜、層次多變，子系統之間既有相互作用，又有相互間的輸入和輸出。某些層次、某些元素及某些子系統的改變可能導致整個系統由優到劣或由劣到優的變化。因此，要在眾多的指標中篩選出那些最靈敏的、便于度量且內涵豐富的主導性指標作為評價指標。對于區域復合系統這樣的復雜巨系統而言，不可能用少數幾個指標來描述系統的狀態和變化，需要用多個指標組成一個有機的整體，通過建立指標體系來描述系統的發展狀況。在設置區域可持續發展評價指標體系時，除了要符合統計學的基本規范外，必須遵循以下原則：
(1)科學性原則。指標體系一定要建立在科學的基礎上，指標概念必須明確，并且有一定的科學內涵，能夠科學、客觀、真實地度量和反映區域復合系統結構和功能的現狀以及發展的趨勢、發展潛力。
(2)動態性原則。區域復合系統運行過程是一個動態過程，其可持續發展的評價與衡量只有通過動態指標來描述，才能夠對系統的可持續發展做出長期的動態評價。因此，應盡可能選擇能夠量化又能描述系統運行的動態變化值的指標。
(3)協調性原則。區域可持續發展是建立在區域人口、資源、環境、經濟與社會等各方面相互協調發展基礎上更高層次的發展，它是在代際、代內公平、區域內外公平、人口、資源、環境、經濟與社會持續發展與提高前提下的充分協調。這種協調既要求人與人、人與地的協調，也要求物質、能量、信息的有序流通和交換。
(4)相對獨立性原則。描述區域復合系統發展狀況的指標往往存在指標間信息的重疊，因此在選擇指標時，應盡可能選擇具有相對獨立性的指標，從而增加評價的準確性和科學性。
(5)代表性原則。在完備性的基礎上，指標體系力求簡潔，盡量選擇那些有代表性的綜合指標和主要指標。
四、區域經濟可持續發展評價指標體系構成
根據區域經濟可持續發展評價指標設計的原則，考慮影響區域經濟可持續的因素，將區域經濟可持續發展指標體系分為六大子系統。它們分別是社會子系統、人口子系統、經濟子系統、資源子系統、環境子系統、科技和教育子系統。衡量可持續發展是由多指標綜合評價而定。
(1)社會子系統。實現社會的可持續發展是可持續發展的最高目標。社會子系統的質量是人口、經濟、資源、環境和科教協調發展的關鍵，合理的政治制度和分配機制、良好的社會倫理道德和歷史文化以及穩定的社會環境因素是實現可持續發展的保證。
(2)人口子系統。人口是可持續發展的主體，人口數量和質量關系到整個國家的可持續發展。當人口數量超過區域承載力時，就會給資源和環境帶來巨大的壓力，從而阻礙社會和經濟的發展。人口素質的提高會減輕壓力。因此，加強教育，提高人口素質，控制人口數量是實現可持續發展的關鍵。
(3)經濟子系統。可持續發展以經濟可持續發展為前提。只有經濟快速發展，才能提高人民生活水平、社會生產力和科技發展水平；增強綜合實力，才能解決貧困問題，才能為資源開發和環境保護提供資金和技術。
(4)資源子系統。這里的資源是指自然資源，主要包括土地、能源、其他礦產、森林、水、草地、海洋和野生動植物。自然資源是人類生產資料和生活資料的基本來源，可持續發展以資源的可持續利用為基礎，沒有資源的可持續利用，就沒有經濟的可持續發展。資源存量和人均資源占有量是衡量可持續發展的重要指標。
(5)環境子系統。優美適宜的生態環境可為人類的可持續發展和進步提供有力的保障，而生態的破壞和環境的污染則會制約人類的發展。環境和生態的保護是實現社會和經濟可持續發展的前提。環境質量的好壞是可持續發展與否的主要標志。
(6)科技和教育子系統。科技是可持續發展的動力，科學技術是第一生產力。科技的不斷進步可以緩解人口、資源和環境對區域發展的壓力。發展經濟，關鍵是依靠科學技術進步和提高勞動者素質，教育的發展是根本大計。
五、結論
通過對影響區域經濟可持續發展因素的研究，可得出區域經濟可持續發展是一個系統工程，需各個不同影響因素協調一致，才能促進區域經濟的可持續發展。在具體評價區域經濟可持續發展時，應以系統的觀點，來分析各不同地區經濟的可持續發展。不同地區應從地區特色出發，考慮地區特點，充分比較與其他地區存在的差異性，根據提供的評價指標體系，客觀地看待區域經濟的可持續發展，以便能夠更好地促進地區經濟的可持續發展，從而為國家整體經濟發展打好堅實的基礎。
作者單位：河北科技師范學院
參考文獻：
[1]李現科,武璽,魏百鈞,等.短板――應如何提升[J].經濟論壇,2005,(16):4-7.
[2]肖金成,劉勇.“十五”中國區域經濟協調布局構想[J].財經界,2005,(2):108-111.
第5篇：區域經濟可持續發展范文
關鍵詞：縣域經濟；因子分析；綜合評價
縣域經濟是一個極為復雜的概念，它屬于區域經濟學研究的范疇，通常說來它是一種行政區劃型的區域經濟，它以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地，是城市經濟與農村經濟的連接點，是宏觀經濟和微觀經濟的結合部，在國民經濟和社會發展中處于重要的基礎地位，縣域經濟的發達與否最能折射地區的經濟發展程度。
本文采用因子分析法對江蘇省蘇北地區5個省轄市，24個縣的縣域經濟可持續發展水平進行評價分析。根據江蘇省蘇北地區的特點，充分考慮資料的可得性及客觀性，建立體現縣域經濟發展水平的經濟實力、基礎設施、開放程度、人才資源和環境保護這五方面內容共18個具體指標構成的縣域經濟發展評價指標體系（見表1）。
一、因子分析的基本原理
因子分析的基本步驟如下：
一是原始數據進行標準化處理，計算指標（變量）間的相關系數矩陣。二是確定因子變量。文章利用主成分分析，根據特征值大于1，因子累計方差貢獻率大于80%的原則來確定主因子的個數。三是進行因子旋轉。使每個變量在盡可能少的因子上有比較高的載荷，一個因子變量就能夠成為某幾個變量的典型代表，因子實際含義就更容易解釋。四是計算各縣、市綜合得分。以因子變量方差貢獻率作為權數，計算綜合得分。
二、數據處理和分析
根據spssl6.0運行結果，kmo和球形bartlett檢驗情況如表2所示。kmo給出了抽樣充足度的檢驗，是用來比較相關系數數值和偏相關系數是否適中的指標，其值越接近1，表明對這些變量進行因子分析的效果越好，bartlett檢驗用來檢驗相關系數矩陣時是否是單位陣，如果結論是不拒絕假設，則表示各個變量是各自獨立的。從表中可以看出此時的kmo值為0.771，說明因子分析的結果是可以接受的，bartlett球形檢驗sig.的取值是.000，表示拒絕該假設。
三、確定公共因子和載荷矩陣
對上述選取的18個指標，運用軟件分析可得到18個指標的相關矩陣及特征值，方差貢獻率和累計方差貢獻率（見表3）。按照特征值大于1、累計方差貢獻率大于80%的原則，選出三個主因子。計算結果為：旋轉前的3主因子的方差貢獻率為80.677%，其中第1個公共因子f1的方差貢獻率為61.998%，第2個公共因子f2的方差貢獻率為9.586%，第3個主因子f3的方差貢獻率為9.092%。
由于計算原始指標的初始載荷矩陣發現各個因子的典型代表指標不是很突出，其實際意義難以得到合理解釋。故需對因子進行旋轉，采用方差最大正交旋轉法，經過25輪正交旋轉，因子旋轉不改變模型對數據的擬合。旋轉后的3個主因子的方差貢獻率為80.677%，其中第1主因子f1的方差貢獻率為53.582%，第2個公共因子f2的方差貢獻率為35.653%，第3個主因子f3的方差貢獻率為18.281%。
據旋轉后的因子載荷矩陣，第1主因子在x4、x6、x7、x8、x9、x10、x11、x14、x15指標上載荷較高，這些指標依次是反映縣域經濟發展水平指標中的經濟實力、基礎設施、人才資源，統稱之為縣域經濟實力因子；第2主因子在x14上載荷較高，這指標是反映縣域經濟的對外開放程度稱之為縣域經濟活力因子；因此我們第3主因子在x17指標上載荷較高，稱之為縣域經濟環境因子。
四、縣域經濟可持續發展水平綜合評價
縣域經濟可持續實力因子f1的特征根解釋了原有18個變量總方差37.811%，故其權重為0.37811；縣域經濟可持續活力因子f2的特征根解釋了原有18個變量總方差的35.653%，故其權重為0.35653；縣域經濟可持續環境因子f3的權重同理為0.18281，3大主因子累計解釋方差貢獻率為80.677%，分別計算各個縣、市的綜合因子得分并排序，得到江蘇省蘇北地區的縣域經濟可持續發展水平的綜合得分。
f=（37.811*f1+35.653*f2+18.281*f3）/80.677
從總得分來看，連云港市、徐州市、鹽城市、淮安市排在前4名，得分為正。其中連云港市、徐州市、鹽城市的得分又遙遙領先于第4名淮安市，領先幅度分別在1.1和0.9分以上。從因子來看，鹽城市是29個縣、市中唯一3個主因子得分均為正的城市，可以說縣域經濟可持續發展在各方面發展都十分均衡。連云港市除了在第3 因子得分不甚理想、其余因子得分均較高，尤其是在第2因子得分可以說是遙遙領先，而第2因子主要反映的是城市開放程度，從這個角度看來與連云港市特殊地理位置不無關系。而徐州市在權重最高的第1因子得分極高，領先于鹽城市2分左右，由于在第2因子上的落后，也使徐州市在總分上稍稍遜色于連云港市，但是還是能見徐州市經濟實力的優勢（見表4）。
蘇北縣域經濟之間產業結構、產業構成都有著較大的相似性。要充分考慮原有產業基礎、產業結構和產業布局，充分利用縣域資源、地緣、資金、技術、人才等優勢，尋求新的經濟增長點。依靠項目推動技術進步，推動特色經濟，大力推廣先進技術和工藝，注重增加科技含量，由過去的初級加工向深度加工延伸，提高產品的附加值。區域產業競爭優勢又依靠區域企業、產品競爭力的提高。各縣主導產業之間形成互補、聯動。這種基于不發達縣域之間的集群可以有效地培育縣域工業基礎，改善投資環境，優化產業結構，是蘇北縣市之間打破行政區劃，形成統一市場的必由出路，也是蘇北縣域經濟發展的合理途徑。
參考文獻：
1、李小建,喬家君.20世紀90年代中國縣際經濟差異的空間分析[j].地理學報,2001(2).
2、沈正平,翟仁祥,李九全.中國新亞歐大陸橋沿線縣域經濟發展差異研究[j].經濟問題探索,2004(4).
3、趙瑩雪.廣東省縣際經濟差異與協調發展研究[j].經濟地理,2003(4).
4、陳俐謀.重慶市縣域綜合實力研究[j].重慶師范大學學報·自然科學版,2005(3).
5、樓海淼,孫秋碧.基于因子分析的我國各省經濟活力評價研究[j].福州大學學報(哲學社會科學版),2005(3).
第6篇：區域經濟可持續發展范文
關鍵詞：人口發展；預測；可持續發展；武威市涼州區
一、武威市涼州區人口發展現狀
1.人口總量大，人口增速趨穩
涼州區現有常住人口102.3萬，人口的增長速度近幾年呈逐漸減緩平穩態勢，年增人口不超過1萬，人口增長率基本保持在5‰。隨著經濟的不斷發展，人口整體文化素質的提高，婦女就業觀念的變化，以及兒童撫養費的增加，群眾的生育觀念發生了很大的轉變，人口增長目前基本實現了低出生，低增長的生育水平。但由于全區人口基數大，是甘肅人口最多的縣區之一，因此整體來說，農村人口所占比重大。
2.人口流動數量大，以臨時性流動為主
從人口流動性上看，涼州區臨時性流動人口數量大，而長期流動人口數量并不多。據2006年統計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口3.6千，是流出人員的1/10。流出人口以勞務輸出為主，2006年涼州區農村向外輸轉勞動力21.52萬人，創收7.36億元，成了農村家庭的一個重要收入來源。為了提高流出人員的素質，全年培訓農村剩余勞動力45 516人。
3.人口素質不斷提高，受教育人口比例不斷上升
涼州區人口素質從1990—2005年有所提高，大專以上文化程度人口占總人口的比重從1.03%增長到7.12%；高中和中專文化程度人口占總人口的比重從9.17%增長到15.71%；初中文化程度人口占總人口的比重從29.58%增長到38.35%。盡管人口素質有所提高，但整體水平較底，影響了農村人口的流動。
二、涼州區人均經濟發展水平
1.涼州區人均經濟容量變化
從2000—2005年，涼州區生產總值（當年價）從427 607萬元增加到952 000萬元，年均增長率為17.5%，人均生產總值（當年價）從4 310.12元增加到9 629.78元，年增長率17.6%。
2.涼州區人均財政收支
2000—2005年涼州區財政收入從2000年的17 236萬元增長到2001年的20 086萬元，隨后四年間一直下降，下降到2005年的9 106萬元，出現負增長。2000—2005年財政支出基本穩定增長。人均財政收入逐漸下降，由173.73元下降到89.80元。人均財政支出穩步上升由295.62元上升到51 1.50元。
3.涼州區人均固定資產投資
2000—2005年涼州區社會固定資產投資從64 619萬元增長到337 218萬元，年增長率39.86%。人均固定資產投資從651.34元增長到3 325.62元，年增長率46.06%。
三、涼州區2006—2050年人口預測及發展趨勢
（一）2006—2050年涼州區人口總量的變化趨勢分析
根據涼州區的人口預測基礎數據，借助CPPS軟件的支持，以總和生育率、預期壽命、性別比為控制變量，對涼州區2001—2050年的人口發展分別進行高、中、低三種方案的預測。將三種方案的預測結果與當地的實際情況進行對比，發現中方案（TFR＝1.64）最符合涼州區的實際情況。在TFR＝1.64的情況下，2001—2006年預測人口與實際人口的相對誤差分別為0.11%、0.10%、0.05%、0.5%、0.45%、0.34%，預測誤差較小。
1.人口自然增長率
圖1TFR＝1.64總人口數變化趨勢圖
由上頁圖1可知，預測期內涼州區人口自然增長率的變化趨勢同人口出生率的變化趨勢較為一致，總體呈下降趨勢，但中間有兩次小幅波動。第一次小幅上揚在2005—2012年，在2012年達到峰值，此后涼州區人口自然增長率的下降趨勢較為明顯。到2030年左右人口自然增長率又會出現第二個小幅上揚，但上揚的幅度很小，自然增長率變化曲線基本為水平狀，并且中間伴有個別年份的下降，這一趨勢一直持續到2038年左右，此后涼州區的人口自然增長率開始大幅下降。
2.總人口數
由上頁圖1可知，涼州區總人口數呈先上升后下降的趨勢，按照中方案的預測（TFR＝1.64），人口將在2022年達到峰值111.71萬，此后一直呈下降趨勢。2010年人口105.32萬；2015年109.28萬；2020年人口111.59萬。
（二）2006—2050年涼州區人口的年齡結構
1. 2006—2050年涼州區0～14歲人口數及其占總人口的比重
圖2TFR＝1.64 0～14歲人口數量及其占總人口的比重
圖2顯示了預測期內涼州區0～14歲少兒人口數量和0～14歲人口占總人口比重的變化趨勢，可以看出，2006—2050年涼州區0～14歲少兒人口的數量及其占總人口的比重將呈現出先下降然后小幅回升，然后再下降的波浪形變化趨勢。0～14歲少兒人口數量將在2011年達到一個低值17.53萬，然后回升。在2019年達到一個峰值20.03萬人后再次回落，到2034年達到一個低值11.96萬人，然后再次回升。在2045年達到一個峰值13.56萬人，然后再次呈現出下降趨勢。
2. 2006—2050年涼州區15～64歲人口數及其占總人口的比重
圖3TFR＝1.64 15～64歲人口數量及其占總人口的比重
圖3顯示了預測期內涼州區15～64歲勞動適齡人口和15～64歲人口占總人口的比重的變化趨勢。涼州區15～64歲勞動適齡人口數量在2006—2012年會有一個明顯的上升趨勢，2012年后一直到2028年除個別年份小幅下降之外，基本保持不變，2028年之后呈下降趨勢。15～64歲人口占總人口的比重的變化趨勢同勞動適齡人口數量的變化趨勢基本一致。預測期內涼州區勞動適齡人口占總人口的比重都會保持60%以上，這說明預測期內勞動力資源的供給是較為豐富的，2028年之前勞動適齡人口系數一直都保持在70%以上，數量在80萬左右。
3. 2006—2050年涼州區65歲以上人口數及其占總人口的比重
圖4TFR＝1.64 65歲以上老年人口數量及其占總人口的比重
圖4顯示了預測期內涼州區65歲以上人口數量和65歲以上人口占總人口比重的變化趨勢。預測期內65歲以上老年人口及其占總人口的比重均呈現出明顯的上升趨勢。在未來，涼州區的老年人口系數將隨著時間的推移變得越來越大，在初期變化速度較為緩慢，2006—2026的年均增長速度為3.14%；而2027—2039年，人口老齡化系數則會以年均5.72%的速度迅速增大；2039年老年人口數量和老年人口系數均達到峰值，分別為26.55萬人和24.76%；2040年以后基本穩定，2040—2050年的年均增速為0.25%。
（三）2006—2050年內涼州區的人口發展趨勢
1.預測期內涼州區人口結構類型由成年型轉變為老年型，且隨著時間的推移，人口老齡化程度將不斷加劇
根據人口老齡化的不同程度，可以將一個國家或一個地區的人口劃分為年輕型、成年型和老年型三種人口類型。年輕型是指65歲及以上人口在總人口中低于4%的比例，成年型指這一比例在4%～7%之間，老年型指這一比例超過7%。
按照中方案（TFR＝1.64）預測的涼州區未來主要年份的人口年齡結構數據，涼州區的人口結構在預測期內將由成年型轉變為老年型，這一轉變過程將于2010年前實現，并且伴隨著時間的推移老齡化的程度將持續深入。
轉貼于
2.預測期內19～64歲勞動人口和25～44歲青壯年人口變化趨勢
圖5TFR＝1.6419～64歲和25～44歲勞動人口變化趨勢
圖5顯示了預測期內涼州區19～64歲勞動人口數量和25～44歲青壯年人口數量的變化趨勢。可以看出預測期內19～64歲人口數量呈現出先增長后保持穩定，然后下降的趨勢。2006—2016年緩慢增加，2016—2026基本保持穩定，2026年以后逐年下降。25～44歲青壯年人口，從2006—2026年基本保持穩定，2027年以后呈現出下降趨勢，到2040年左右，下降到一個低水平后再次保持穩定。
四、涼州區人口與經濟社會可持續發展存在的問題與解決思路
（一）存在的問題
1.人口文化素質偏低，使發展缺乏后勁
2005年，涼州區的文盲率為8.68%，將近88 000多人，提高勞動人口素質，特別是特殊區域的勞動人口素質，是人口發展的難題，也是各個層次、各種方式教育機構和培訓機構的工作重點。與此同時，出現的教育素質逆淘汰現象也不容忽視，即城市家庭的生育率低，而農村家庭的生育率高，每年的新增人口80%以上分布在農村。由于人口素質低造成涼州區人力資本短缺，社會不穩定性增加，經濟發展將會缺乏潛力和后勁。
2.人口流動性弱，影響人力資源的優化配置
據2006年統計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口數量3.6千，是流出人員的1/10。流入人口中從省內流入和從省外流入的人口各占一半，說明涼州區人口的流動性較弱，吸引外來人力資本的可能性較小，人力資源很難得到優化配置。實踐證明，越是經濟社會發達的國家或地區，其流動人口，外來人口所占比重就越高。流動人口是活躍市場和經濟發展的生力軍，流動人口不僅能帶來新技術、新理念和新機制，還能有效拉動本地區的消費需求。
3.人口老齡化問題突出
未來涼州區的老年人口系數將呈現出明顯的上升趨勢，在2027—2039年老年人口系數將以年均5.72%的速度迅速提高，到2039年老年人口總數將達到26.55萬，老年人口系數將高達24.76%，總人口負擔系數高達57.1%。如此多的老年人口將為社會帶來沉重的扶養負擔。
（二）解決的思路
1.加大人才培養力度，以智力開發支撐區域經濟發展
涼州區經濟社會發展基礎薄弱，要根據實際，重點培養適合涼州區的開發型、專業型、技術型人才，普遍提高本地人口的科學文化素質，注重少數民族企業家的培養和扶持，注意發掘當地掌握獨特技術技能的人才，積極向國家爭取吸引人才的財政支持和優惠政策，關懷愛護來本地工作的外地科技人才。
2.完善農村社會保障制度
社會保障水平的高低直接影響人們的生育意愿和生育行為。由于缺乏行之有效的社會醫療保障、養老保險、失業保險和其他社會福利救濟制度，難以消除農村人口養老的后顧之憂，使農村人口控制工作難度加大。
農村人口控制工作的難度不僅僅是因為受傳統觀念的深刻影響，更主要的原因是目前農村社會保障水平低，農村現有的家庭養老而非社會養老模式決定了農村人口的老有所養、生老病死問題主要靠其子女而非社會來承擔。涼州區家庭養老模式占據主流，“養兒防老”在農村不單單是一種傳統觀念，而是一種現實需要。任何人都會考慮失去勞動能力后怎樣生存的問題，城市居民由于有基本的社會保障，經濟上基本不成問題，而農村養老問題的解決途徑只能是盡量多生孩子，增強未來生活的保障程度。
3.將人口與經濟社會的可持續發展納入規范的運行軌道
2006—2010年為第一階段。實現低生育率；實現計劃生育工作的規范化、科學化和法制化；建立完整的城鄉計劃生育服務體系；完善計劃生育基礎設施的建設；防止人口出生率的反彈，重點控制流動人口的生育秩序；建立人口與經濟等要素的可持續發展機制。
2011—2015年為第二階段。穩定生育水平，提高人口質量；將人口自然增長率控制在5‰，并繼續完善計劃生育工作程序，使之規范化、科學化和法制化的機制趨于成熟；人口發展和計劃生育的新體系基本建成；對人口和計劃生育問題的研究、規劃和實證分析要上水平、上層次，擴大在市內省內國內的影響。
2016—2020年為第三階段。把人口的全面發展作為人口發展和計劃生育工作的主要目標，全面提高人口出生、培養、就業、流動的水平。將人口自然增長率控制在4‰；進一步完善城鄉社會保障制度，農村作為重點；延長人均受教育時間；人力資源高效利用；人口與經濟社會的可持續發展、人口與資源環境的協調發展機制基本建立起來；整個社會進入良性發展的軌道。
參考文獻
[1]梁冬，李盧霞，等.理出同源必有因——淺談馬爾薩斯人口理論與其經濟學理論之間的邏輯一致性[J].經濟問題探索，2005，(4)：26-29.
[2]董栓成.人口流動與區域經濟發展的實證分析[J].市場與人口分析，2004，(5)：23-32.
[3]田雪原.發展觀的轉變——人口與經濟可持續發展[J].濱州學院學報，2005，(21)：1-8.
第7篇：區域經濟可持續發展范文
在旅游景區規劃中，保護和開發的協調是旅游可持續發展的必然要求。旅游開發戰略不當或缺乏系統規劃的開發會導致自然生態和社會環境的破壞，影響旅游業的可持續發展。在我國一些旅游景區的規劃中，或多或少的存在著過度開發和不合理規劃的問題，給旅游景區帶來了沖擊和威脅。澳大利亞海灣地區的規劃開發也存在同樣的問題。但位于澳大利亞東北海岸的拜倫海岬保護區規劃卻體現了旅游開發與保護之間少見的協調。其建立在可持續發展基礎上的景區規劃，使得拜倫海岬成為一個可持續保護區域，同時也成為澳大利亞新南威爾士的一個重要的旅游目的地。
一、拜倫海岬保護區概述
拜倫海岬保護區位于澳大利亞東北海岸，面積為95.5平方公里。這個地區有豐富的自然和文化資源，以海洋性亞熱帶雨林氣候為主，為動物提供了舒適的環境，并有宜人的風光。沿著海灣和太平洋海岸，環繞著美麗的沙灘，可以在此舉辦各種各樣的海上活動。
這個地區擁有著關系到旅游和居民生活質量的幾個非常重要的資源，其中最重要的是自然資源。這些資源包括居民居住用地外的緩沖區域、海岸地區視野遼闊的景觀、觀景臺和小徑、熱帶雨林溪谷、巖石峭壁、沙灘、海洋生物以及日月的升落等美妙景象。另外，在該地區的野生動物棲息地上還生活著100多種鳥類、駝背鯨、考拉、東澳灰袋鼠和蛙類。在文化資源方面，既有歐洲人在該地區的開發、殖民、沖突、貿易和土地利用留下了豐富的文化資源；也有數千年以前土著居民創造的文化遺產，包括生活遺跡和他們的手工藝品等。在研究和教育價值方面，該地區為研究多種類型的資源提供了機會，同時通過對各種資源的解說可以起到教育的目的，具有較高的研究和教育價值。如該地區對學校團體、研究者和觀光游客開放，為他們提供了研究和教育的機會。除此之外，該地區還具有重要的旅游和經濟價值，最明顯的就是自然觀光和游憩市場刺激了住宿、交通、游覽、餐飲服務、通訊和旅游紀念品等領域的就業。
土著居民已經在這個地區生活了幾千年，其中Arakwal部落在該區的規劃中起著舉足輕重的作用。最初的海岬保護區是1903年劃分確定的。到1933年，該保護區的很多土地被分割作為居民住宅、采礦和放牧之用。成立于1997年的拜倫海岬信托組織是一個獨立的非營利性的實體。該組織成立的目的是為了防止環境惡化，職責是管理該區域。拜倫海岬旅游保護區在Cape Byron信托組織可持續發展的環境方針的指引下迅速發展其旅游業。
二、拜倫海岬保護區規劃的成功因素
拜倫海岬保護區規劃在自然資源管理規劃、文化資源管理規劃、周邊地區管理規劃以及游憩、旅游和訪問者的使用規劃等幾個方面堅持可持續發展的理念，注重協調資源、環境的保護與開發，使得景區環境效益、經濟效益和社會效益達到最大化，減少了景區在保護與開發之間的沖突和矛盾。具體分析，其成功因素主要有以下幾個方面
（一）自然資源管理規劃
自然資源管理規劃主要的目的是保護豐富的植被和野生動物資源。無計劃地隨意踐踏、驅車以及無組織的游憩活動，已經對這些自然資源構成了嚴重的威脅，因此保護100多種鳥類的生活家園顯得尤為急迫和重要。規劃中禁止在該地區內牧羊、禁止家中喂養狗、貓。規劃還對防火管理進行修訂，防止采砂活動以及不規范的游客使用、破壞和侵蝕天然的沙丘地帶、海岸和其它地形景觀。設計方案時，設施、標志、停車區和帳篷的設置，要考慮視覺景觀，不能干擾和破壞景觀的美學價值。規劃指出，要出臺新的污水管理辦法，要重新規范和控制各類噪音污染源，如輕便的交通工具、發動機和摩托車等器械的使用。
（二）文化資源管理規劃
規劃中重點強調了土著居民的遺跡、遺址和典禮場地的保護。信托組織和Arakwal部落自治組織協調合作，共同提出保護、管理和解說的戰略。通過改善解說中心來減少進入遺址等場地的游客的數量。另外，對歷史資源的保護、恢復和解說也具有同樣重要的意義。對意義重大的遺址進行系統的調查。規劃對重要的附屬建筑物進行必要的保護，對歷史建筑進行適當的修復，以及禁止那些有爭議的游憩用途。
（三）游憩、旅游和訪問者的管理規劃
如何平衡資源保護和游客使用之間的矛盾是一個相當大的挑戰。由于距保護區1小時車程范圍內居住著約50萬人口，所以需要計算景區的容量，以便進行游客的管理。實現這一目標的第一步就是開展一系列的信息活動，以提高大眾對該保護區資源價值的認識，以及促使公眾認同游客控制措施的必要性。行動計劃中包括建立一個網站，建立新的解說標識系統，以及建立游客道德規范和使用指南手冊。對當地居民來說，保護該地區的地方感是極為重要的，只有通過低密度的開發和使用才能保護這一重要價值。建立信托組織的目的在于鼓勵當地居民全程參與到規劃、管理政策的制定與行動過程之中。拜倫海岬友好自愿者組織是促進這種合作關系的要素之一。
游客控制措施包括公路安全車距、車速限制、對私人車輛征收費用從而鼓勵游客乘坐公共交通工具等。規劃還提出了新的游客廢棄物控制措施。該地區的資源保護政策要優先于商業游憩的發展，信托組織要負責對經營許可和促銷活動進行控制。
（四）對周邊地區的管理規劃
一個地區的利用方式會受到其鄰近地區的影響，因而進行整合性的規劃是十分必要的。信托組織的主要目的是要加強拜倫郡和其邊界上的Wakeegos、燈塔路社區之間的合作。信托組織和國家公園與野生動物管理局之間正在建立新的合作關系，即提議建立的Arakwal國家公園和Arakwal原著民自治組織之間的合作。信托組織和拜倫縣縣政委員會提出了一項新的計劃，用于改善植被、水質、游客的安全性和道路可達性等方面的條件。改計劃還鼓勵在社區內開展各種活動和節事。
三、對我國景區規劃中旅游開發與保護的幾點建議
旅游景區規劃中要實現可持續發展，必須使旅游開發活動在空間、環境和經濟方面達到平衡，需要政府部門和私營部門整合協作，共同規劃旅游未來發展。結合澳大利亞拜倫海岬保護區規劃的成功因素，對我國景區規劃中旅游開發和保護提出以下幾點建議。
1.在保護的前提下發展旅游。旅游規劃中在充分利用好自然文化旅游資源的同時，要注意采取一系列措施來保護自然文化資源。除了認真執行國家相關的法律法規以外，地方管理組織要結合實際情況制定當地景區管理細則，并認真落實。
2.建立獨立的非營利性的地方景區管理機構，鼓勵當地居民全程參與到規劃、管理政策的制定和行動過程之中。
3.計算景區容量，進行游客管理。實現資源保護和游客使用之間的平衡在旅游規劃中極為重要，要采取一系列措施促進公眾認同游客控制措施的必要性，進行游客數量控制。
第8篇：區域經濟可持續發展范文
關鍵詞：區域 可持續發展 評價
可持續發展的概念是1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次提出的。自上世紀90年代以來，國內外許多研究機構和學者開始關注區域（國家或地區）可持續發展問題，并積極開展可持續發展指標體系研究工作。值得指出的是，雖然國外研究機構完成的可持續發展指標成果較多，但實際應用這些指標進行區域可持續發展評價的成果很少。如聯合國可持續發展委員會（UNCSD），長期以來致力于可持續發展指標研究，其目的是為各國可持續發展戰略目標制定、實施過程監控和戰略成果評價提供工具，在其定期的研究報告中很少涉及區域可持續發展評價問題。相形之下。我國不僅在可持續發展指標體系研究方面，而且在區域可持續發展評價方面都取得了不少成果，區域可持續發展評價研究成果覆蓋了從省、地（市），直至縣（區）各個層次。
針對國內、國外在區域可持續發展指標體系研究方面所表現出的不同特點，本文對區域可持續發展評價中存在的問題進行分析，對解決這些問題的途徑進行探討。
可持續發展概念多樣性給評價帶來的問題
可持續發展緣起于環境對人類社會發展的制約，即在人類有意義的時間和空間尺度上以及支配這一生存空間的生物、物理、化學定律所規定的限度內，環境資源對人類福利需求的承載能力，也就是自然資源對經濟體系可持續發展的支撐能力。由于人類經濟社會的快速發展，已經消耗了地球上大量的可再生和不可再生資源。隨著不可再生資源的減少和枯竭，人類社會繼續發展受到了制約，促使人們一方面反思以往發展道路的合理性，另一方面促使人們探索在有限環境資源條件下新的發展方式，實現經濟社會的可持續發展。上世紀70年代，著名的羅馬俱樂部就提出了增長極限的概念，用世界發展模型描述人類社會未來的趨勢，強調人類社會應在考慮環境約束的基礎上選擇協調持續的發展模式。
美國學者吉利斯在其編著的《發展經濟學》中對可持續發展問題進行了分析，并就如何衡量可持續發展進行了有益探索。他從全球和國家兩個層次探討可持續發展問題，認為從國家層次看，無論一個國家自然資源是豐富還是貧乏，只要有正確的經濟和資源政策，做到持續發展是可能的。區域可持續發展表現為經濟社會收入的增長，其依賴于資本存量和生產力的提高。資本存量可以劃分為兩類，一是貨幣資本，一是自然資本。自然資本指一國現存自然資源的價值，包括森林、礦藏、水和環境。由于自然資本的增長是困難的，所以可持續發展不應過于依賴于自然資源，而要通過技術進步降低自然資本的消耗，同時采取措施補償自然資本的減少部分，以使資本存量增加并不斷提高勞動生產率。
經過多年的研究探索，人們對區域可持續發展概念的理解已經擴展到經濟、環境、社會政策等多個方面，認識到區域可持續發展是一個涉及環境資源、經濟和社會機制等諸多因素的復雜系統問題。1992年聯合國環境與發展會議 (UNCED)聲明：各個國家應該選擇可持續發展戰略，這個戰略應該是建立在各方面協調的基礎之上，包括經濟、社會和環境政策并有效地實施。同時指出，市場是促進資源有效利用，減少環境退化和刺激可持續發展的有效機制。
回顧可持續發展概念的演進軌跡，由最初從環境承載能力視角對可持續發展概念的詮釋，到發展經濟學視角對可持續發展的解讀，直至今天考慮環境、社會、經濟等多種因素綜合作用對可持續發展的理解，是對可持續發展認識上的進步和深化，同時也應該看到，基于不同視角的可持續發展的定義都有一定的合理性，也存在不足，同時也給可持續發展的測度帶來了困難。困難的焦點在于是從單一視角（比如從環境或是經濟）還是綜合視角開展可持續發展評價。如果從單一視角評價可持續發展，顯然與可持續發展是多種因素綜合作用的結果相悖；如果從綜合視角進行評價，邏輯上具有合理性，但是所需評價指標數量多，必然涉及到如何分配指標權重，不同量綱指標的標準化，定性指標的量化表述，以及如何獲得綜合評價值等一系列難題。
評價對象所處發展階段不同給評價帶來的問題
迄今為止，人們比較重視可持續發展指標和可持續發展評價方法的研究，而忽視對不同區域社會經濟發展特點的研究，特別是缺少對不同區域可持續發展內涵的分析。由于不同區域在資源豐裕程度，經濟實力、開放程度、管理水平、基礎設施、科學與技術實力、人口素質和教育水平等諸多方面不盡相同，處在不同的發展階段，決定可持續發展內涵不同。對處在不同發展階段的區域采用相同的評價指標和價值尺度進行評價是不妥當的，特別是在多個差別很大的區域之間進行可持續發展評價排序更值得商榷。
筆者認為，區域可持續發展具有相對性，所謂的相對性是指區域可持續發展是相對于其自身發展起點而言的，只有一個區域在發展起點基礎上不斷逼近發展目標，就在一定程度上實現了可持續發展。因此，區域可持續發展應是一個國家或地區在某一時間區段內，在環境承載能力、外部政治經濟環境和自身組織能力共同作用下所形成的向目標狀態轉移的趨勢，這是可持續發展的本質特征，也是區域可持續發展評價的主要內容。可持續發展概念中隱含著兩個重要因素，一是區域發展的起點，二是區域發展的目標，兩者是相輔相成的，前者決定發展基礎，后者決定發展方向。因此，提高區域可持續發展評價的客觀性，一方面需要加強對評價對象所處發展階段的分析，以明確發展起點，另一方面還應與區域可持續發展戰略相結合，以明確發展目標。只有這樣才能抓住區域可持續發展的本質，否則對評價對象不加區別，盲目套用一些評價指標和評價方法，所作出的評價結論缺乏說服力。
美國戰略學家麥克爾?波特提出了一個劃分國家所處發展階段的方法，按照人均GDP高低劃分為三種發展階段：階段1―人均GDP低于2000美元，發展主要依賴于擁有基本生產要素的數量，稱為要素驅動發展階段；階段2―人均GDP在3000-9000美元，發展不僅依賴于生產要素的數量，而且依賴于對生產要素的管理和使用效率，稱為效率驅動發展階段；階段3―人均GDP大于17000美元，發展對基本生產要素的依賴性降低，而更多地依賴于知識創新和技術進步，稱為創新驅動發展階段。這種對國家發展階段的劃分方法，不僅為深入理解區域可持續發展的內涵提供了工具，而且為針對不同評價對象制定評價指標體系提供了參考思路。例如，對于處在創新驅動發展階段的區域，評價其可持續發展應該強調創新和技術有關的指標，而對處在要素驅動發展階段的區域，則應適當強調與生產要素有關的指標。
基于狀態指標的區域可持續發展評價中的問題
所謂基于狀態指標的區域可持續發展評價，是指以區域現實狀態指標測度為基礎，評價區域可持續發展的思路和方法。現實中許多區域可持續發展評價成果都屬于這種類型。筆者認為，基于狀態指標的可持續發展評價，名義上是可持續發展評價，但實質上是“發展狀態評價”。究其原因，在于人們忽視了“發展水平”和“可持續發展性（能力）”兩個概念的區別，導致用發展狀態評價代替可持續發展評價，這是當前區域可持續發展評價中需要高度關注的問題。下面以一個具有典型意義的基于發展狀態的區域可持續發展評價例子加以說明。限于篇幅，選擇部分評價指標以及指標的理想值如下：
森林覆蓋率，理想值為19%；
人均GDP，理想值為33000元；
城市化水平，理想值是55%；
人均受教育年限，理想值達到14年；
人均期望壽命，理想值為90歲。
評價步驟如下，將被評價區域的實際指標值與理想值比較并轉化為各個指標的得分，然后經“合成”得到綜合評價值―可持續發展指數。當被評價區域各個指標實際值越接近理想值時，所得可持續發展指數越大，反之亦然。很顯然，上述指標都是發展狀態指標，因此在各狀態指標得分值基礎上得到的綜合評價值，只能反映被評價區域在評價時刻狀態的優劣，因此將其作為可持續發展指數是不符合邏輯的。因為狀態好并不一定表明可持續發展（趨勢）性一定好，如中國的發展就是很好的證明，如果按人均GDP、城市化水平、人均壽命等狀態指標評價，中國與發達國家相比差距巨大，所得可持續發展指數一定很小。但實際上中國30多年來的可持續發展遠比一些發達國家要好，而且現在可持續發展的勢頭仍然不錯。發展狀態和可持續發展（趨勢）是兩個不同的概念，發展狀態是經濟、社會、環境等方面所達到的水平，比如人均GDP、社會公平程度、生態環境和自然資源狀況等，而可持續發展（趨勢）則是在一定發展水平基礎上進一步發展的可能性或者發展潛力，是面向未來的。
通過本例分析，可以看出其應屬于區域發展狀態評價范疇，或者是區域接近理想狀態程度的評價，將其理解為可持續發展評價缺乏說服力。下面以一個假設的兩個狀態指標的區域可持續發展評價問題為例，結合圖1作進一步分析：圖1中的（X0,Y0）代表指標的理想值，假定有兩個被評價區域，區域1、區域2，（X1,Y1）、（X2,Y2）分別表示兩個被評價區域指標實際值。圖1中（X0,Y0）與（X1,Y1）之間和（X0,Y0）與（X2,Y2）之間的虛線分別表示兩個區域與理想狀態之間的距離，不難看出，（X2,Y2）比（X1,Y1）更接近（X0,Y0）。由于區域2比區域1更接近理想點，它的評價得分要高于區域1，那么這個得分的含義是什么呢？只能表示區域2的狀態更接近理想點，而將其理解為可持續發展性優于區域1是缺乏說服力的。
解決問題的對策研究
第一種途徑，改可持續發展評價為可持續發展預測。將評價轉為預測則無論從理論上還是具體操作上都更為合理。理由如下：一是對任何國家或區域而言，其可持續發展能力是相對于自身狀態而言的，因此只有與過去進行縱向比較才有意義。二是反映經濟社會系統發展水平或狀態的指標數據易于獲得，便于進行發展水平評價。因此可以基于發展狀態數據序列，運用相應的預測方法推斷可持續發展趨勢。
第二種途徑，如果仍然堅持進行可持續發展評價，則需要從以下三個方面進行改進和完善：一是要從開放系統的觀點看待可持續發展問題，在經濟全球化的背景下，任何國家的發展都離不開外部環境的影響，但是迄今為止幾乎所有可持續發展評價都未將外部環境的影響納入其中，因此在今后的可持續發展評價中應該加以關注。二是要充分考慮評價對象所處發展階段的特點，在明確可持續發展內涵的基礎上，有針對性地設計評價指標體系，做到評價指標體系的有效性和評價指標體系適用性的統一。三是加強可持續發展評價方法的改進和創新研究，比如可以將經濟學中氣壓計預測技術運用于可持續發展評價，氣壓計預測技術適用于解決變量間具有相關性且具有時滯關系的預測問題，將此技術運用于可持續發展評價，有助于提高可持續發展評價的客觀性。
參考文獻：
1.Reena Shah ，CSD Indicators of Sustainable Development -recent developments and activities，Division for Sustainable Development Department of Economic and Social Affairs, New York ，31 March 2004
2.OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) ,OECD Core Set of Indicators for Environmental Performance Reviews: A Synthesis Report by the Group on the State of the Environment(Environment Monograph 83; Paris: OECD). 1993
3.李鋒，劉旭升等.城市可持續發展評價方法及其應用.生態學報，Vo.l 27,No. 11
4.張麗君.可持續發展指標體系建設的國際進展.國土資源情報，2004(4)
第9篇：區域經濟可持續發展范文
第一，贛南稀土的開采歷史。贛南是南方稀土的發現地，也是南方稀土開采技術的發源地。1969年12月江西省地質局908地質隊在龍南足洞首次發現大型花崗巖風化殼稀土，將其命名為“離子型稀土”。目前，贛南稀土礦區近6000平方公里，其中稀土規劃礦區2534平方公里。40多年來，贛南累計開采稀土25萬噸，占全國離子型稀土開采總量的70%。贛南稀土開采歷史大致分為幾個時期：
一是上世紀70年代，采用簡單池浸工藝小規模生產。
二是上世紀80年代，采用池浸工藝較大規模生產，資源利用率30-35%。
三是上世紀90年代中后期，贛南稀土礦與贛州有色冶金研究所等單位合作共同研究原地浸礦工藝， 1994年試驗成功后在全區推廣運用該工藝，改池浸開采為原地浸礦開采新工藝，由以前的“漫山遍野”開挖變成有選擇集中開采，不開挖山體，基本不破壞地形地貌和植被，使礦區資源利用率提高了20%至30%，稀土開采回收率可達80%以上。
第二，贛南稀土的獨特地位。稀土基本可分為鈰組稀土和釔組稀土，其中鈰組稀土稱為輕稀土，釔組稀土稱為重稀土，重稀土因為其廣泛應用于鋼鐵、玻璃、陶瓷、電子、石油等各種行業，被稱為“超級工業味精”，是制造尖端武器必不可少的原料。贛南離子型稀土包含全部17種稀土元素，且富含高價值的鋱、鏑、銪、釔等中重稀土元素，其儲量占世界儲量的70%，質量居世界之首。目前人類科技對該類型稀土的應用層次是否已經達到極限尚不明確，或存在更為高端的應用前景和更為重要的戰略價值，贛南稀土礦區對國家未來科技和材料領域發展的支撐作用不可估量，未來可對國家實施以稀土調控為手段之一的國際戰略提供堅實的資源保障。
第三，贛南稀土產業現狀。贛州擁有經國土資源部批準的稀土采礦許可證88本，占全國南方離子型稀土采礦許可證總量104本的84.6%。贛南現有稀土礦山91座，其中，重稀土礦山20個，分布在龍南、贛縣、信豐、安遠等縣。中重稀土礦山62個，分布在定南、安遠、全南、信豐、贛縣、寧都等縣。輕稀土礦山6個，分布在尋烏縣。
贛州規模以上稀土企業65家，初步形成了上下游配套的產業鏈，稀土分離規模達4.16萬噸，高性能稀土永磁電機已經批量生產，稀土發光材料生產能力3000噸，節能燈生產能力2億只，2010年全區稅金總額前20位的企業中，稀土企業占12家，稀土產業已成為贛南經濟的主導產業之一。
二、贛南稀土礦業面臨的嚴峻問題
第一，現有開采冶煉工藝對環境影響的問題尚未解決。即使先進的原地浸礦法，由于使用的是硫酸銨去浸泡土壤，其對水土的氨氮污染將長期存在，據調查，礦區周邊排水溝中測得的pH值為4.58～5.28，硫酸根濃度高達33.06mg/L，氨氮濃度最高達44mg/L，大大超出灌溉用水標準。因為土壤氨氮超標，雨后被沖刷到下游地區造成更大污染。據測算，每開采1噸稀土，要破壞200平方米的地表植被。同時，歷史遺留的環境治理問題亟待解決，稀土開采污染遍布贛州的18個縣（市、區），涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦 （廢渣）達1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公里。據估計，贛州因稀土開采造成的礦山恢復治理費用高達380億元。
第二，稀土行業企業規模小，集中度低，抗風險能力差。稀土企業還不夠多，單個企業規模小，稀土企業之間的產業關聯度不高，上下游配套能力較弱，產業集中度低；工藝、設備還不夠先進；產品以中低檔為主，產業附加值較低。
第三，國家對稀土管控已升格為戰略高度，贛南稀土礦區幾乎全面停產。隨著稀土在未來科技發展中的作用日益顯現，稀土整合已升級至國家戰略。2011年國務院《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（業內稱稀土“國22條”），對贛南稀土資源開始實施戰略收儲，由大型央企主導贛南稀土資源的格局正在形成。2011年末，贛州下轄三個稀土礦主要產區寧都、贛縣和信豐已經停產。隨著國家整合贛南稀土資源力度的加大，現有贛南稀土礦業產業鏈將面臨“斷炊”甚至全面停產的局面。
三、幾點思考和建議
綜合以上幾點分析，可以看出：
第一，原有發展方式對環境的破壞是觸目驚心的，在社會主流發展方向的引導下，以環境代價換取經濟發展的道路已到盡頭；
第二，國家直接管控稀土原礦資源后，贛南稀土礦業的原有產業鏈只有向廢料回收和加工方向發展，但是當稀土廢料也面臨短缺時，其產業鏈勢必瞬間崩斷，新型產業鏈、稀土技術創新體系的建立和延伸或將對贛南稀土礦業經濟圈將是一次鳳凰涅槃般的洗禮。如果贛南稀土礦業不想走投無路的壯烈倒下，就必須綢繆另擇良途的絕地重生，走出一條轉型提升、可持續發展的道路。為此，建議：
一要探索與央企實施以收儲、釋儲、輪儲新機制運行的贛南稀土資源戰略儲備平臺建設。該戰略儲備平臺采取政府為主導和稀土行業協會為主體的模式，按照收儲、釋儲、輪儲新機制運行。政府主導，主要是由地方政府成立“稀土儲備管理局”，根據國家稀土行業中長期發展戰略目標，執行國家儲備專項規劃、稀土礦產地封存的相關補償制度。實行一致的限產和提價措施，逐步爭取國際市場定價權。稀土儲備實施主體由稀土行業協會承擔，該協會主要由入駐贛南，具備一定規模的稀土生產企業組成，負責協調各種有關企業的稀土儲備工作，根據稀土價格指數和企業的實際情況，做好相應儲備工作。
二要實施稀土產業提升工程。推進企業兼并重組，控制礦山開采、分離冶煉規模，在稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、中重稀土合金及其他稀土新材料等五大領域，開發稀土深加工及應用產品。
三要實施稀土循環經濟產業建設工程。進一步轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，堅持以技術創新和管理創新為動力，以礦產資源綜合利用為核心，以根治“三廢”排放為目標，圍繞核心技術發展相關產業，逐步建成一個資源節約型企業群和“三廢”循環利用的可持續發展的產業鏈。建成一批以稀土為主導產業的冶煉和精深加工的產業鏈龍頭企業，形成一批資源生產率高、廢棄物排放率低的清潔生產企業，基本建成重點稀土資源領域回收利用體系，基本建立發展循環經濟的政策法規體系、科技創新體系和激勵約束機制，初步形成具有循環經濟特色的經濟體系。萬元GDP能耗、水耗有所降低，工業用水重復利用率有所提高，主要污染物排放強度有所下降，土地投資強度有明顯提高，廢物回收處理形成體系，生態工業、可持續發展建設有一定規模。
四要實施稀土產業科技創新工程。依托大型稀土央企的研發能力和研發基地，建立贛南稀土發光材料研究開發中心和院士工作站，設立國家級中重稀土檢測中心，促進產學研戰略聯盟，構建稀土產業科技創新體系，提升稀土產業自主創新能力。掌握和開發一批支撐重點產業持續發展的核心技術和關鍵成果，長期關注稀土在軍事、醫療、光電通信、航天航空等方面的應用，在有限領域獲得突破，走在世界稀土新材料產業發展的前列。
五要實施工業轉型提升建設工程。圍繞 “蘇區振興”、打造“工業新贛南”，以承接國內外產業轉移為主戰場，以工業園區和特色產業基地為平臺，以品牌建設為突破口，以創新為動力，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，探索建設贛粵邊際城市礦產示范區和出口貿易加工區，把以資源加工為主體的贛南建設成為統領江西南部現代工業發展的核心經濟區。大力培育戰略性新興產業，形成以稀有稀土新材料、中高端電子信息、新能源與節能環保、食品藥品等四大高新技術新興產業為主的格局。
六要探索建設贛南稀土金融試驗區。利用稀土的特殊地位和國際需求，以贛南中重型稀土資源作為保障，探索建設贛南稀土金融試驗區。包括：
對離境稀土資源和產品征收一定比例的費用作為贛南稀土金融試驗區準備金或發展基金。
加強與國家有關部門的聯系，爭取中央財政設立資源儲備專項資金，用于收儲、勘查、維護、管理的支出。
推進贛州稀土礦業集團整體上市，探索發行稀土地方債券，推出稀土國家級期貨交易平臺，建立稀土產業信用擔保體系。
優化金融生態，完善贛南金融配套服務體系，支持金融創新，爭取開展各項金融創新業務，積極開辦金融衍生產品，發展資本市場、產權交易市場，引進創業、風險投資公司，鼓勵民間資本開發地方金融產業，使贛南成為湘贛閩粵邊際現代金融中心。
七要進一步提升贛南稀土礦業區的社會影響。進一步整合挖掘贛南稀土的歷史、文化、科技內涵，建設內容豐富、涵蓋全面的中國稀土博物館，舉辦國際“稀土文化節”。進一步擴大贛南稀土的國際影響。
八要實施礦區環境治理與生態建設工程。根據以環境保護與生態治理并舉的建設方針，采取土地復墾、造林復綠、水土保持及礦山地質環境治理、廢棄礦山尾砂資源回收利用等措施實施贛南稀土礦區環境與生態綜合治理，盡可能解決好歷史遺留的環境破壞問題。
九要建議向國家申請支持。爭取稀土高端應用研究項目的立項；爭取將贛南列為全國資源枯竭型轉型試點城市；爭取在贛南實行類似“稀土經濟特區”的優惠減稅政策；爭取國家財政支持地方設立稀土儲備專項資金，發行稀土債券；爭取國家財政對稀土礦區環境治理與生態恢復專項資金的立項；爭取國家政策研究部門對贛南稀土礦業經濟區的發展課題重點立項予以研究和關注。
