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關(guān)鍵詞:土木工程 造價 影響因素 控制方法
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
2 0世紀(jì)70年代以來,人們在項目管理應(yīng)用系統(tǒng)論和控制論之后,將“控制”作為立足于實現(xiàn)主動地采取決策措施,以盡可能減少目標(biāo)值與實際值的偏離。這是主動的、積極的控制方法,因此被稱為動態(tài)控制。也就是說,土木工程造價控制,不僅要反映設(shè)計、發(fā)包和施工,被動地控制土木工程造價,更要能動地影響投資決策,影響設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制土木工程造價。
1土木工程造價的原則
1.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價的有效手段。有效地控制的民用工程造價,應(yīng)采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確成本控制者以及他的的任務(wù),分工明確的管理功能,從技術(shù)上采取措施,包括總體設(shè)計多方案選擇,嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的目標(biāo)值和實際值,嚴(yán)格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。
1.2以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。土木工程及成本控制貫穿整個項目的整個過程,但必須突出重點。顯然,土木工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計階段和做出投資決定的投資決策,而在項目作出投資決策后,控制土木工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。
2土木工程造價的影響因素
土木工程造價的控制受到多方面因素的影響,貫穿于整個建設(shè)過程,因此應(yīng)采用全過程、全方位、全要素控制的原則,尤其是前期項目決策設(shè)計階段影響程度較高,應(yīng)引起足夠的重視。
2.1 項目決策
由于現(xiàn)階段土木工程市場“僧多粥少”,為了獲得項目,一些勘察、設(shè)計單位盲目開展工作,如勘察不充分、不到位,設(shè)計地基承載力與實際不符,取值偏于保守,造成土木工程造價上揚。設(shè)計人員為趕進(jìn)度,違反建設(shè)程序,憑經(jīng)驗加大安全系數(shù),也抬高了土木工程造價。盲目使用新材料、新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致設(shè)計概算超過了投資估算。此外,設(shè)計拼湊、失誤等原因也影響設(shè)計質(zhì)量,導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)不少設(shè)計變更、材料代用等現(xiàn)象,直接引起土木工程進(jìn)度、土木工程量變化,也必然造成土木工程造價增加。
2.2 項目招投標(biāo)
招投標(biāo)管理意識的淡漠、招投標(biāo)操作的不規(guī)范也是導(dǎo)致土木工程造價升高的重要原因。設(shè)計招標(biāo)偏重方案設(shè)計,忽略技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,并且項目設(shè)計受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動,難有精品意識,造成設(shè)計結(jié)果不僅不能有效控制土木工程造價,反而抬高了土木工程造價。對施工單位的選擇缺乏合理性,而且由于目前處于買方市場,施工單位為了贏得土木工程不計后果相互壓價,而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績、技術(shù)、誠信等情況,不恰當(dāng)?shù)剡x擇低價中標(biāo)者。進(jìn)入施工階段后,由于投標(biāo)價格的不合理,又出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,使施工質(zhì)量低劣并產(chǎn)生大量返工和爭議問題,這些必然對土木工程造價的控制造成不利影響。
2.3施工因素
施工階段影響土木工程造價的因素很多,主要源于施土木工程序的不規(guī)范和土木工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:⑴施工前期準(zhǔn)備不充分,又急于開工,于是出現(xiàn)所謂三邊土木工程——邊設(shè)計、邊施工、邊驗收。施工、設(shè)計的盲目性造成施工頻繁變更,土木工程造價難以控制。⑵土木工程監(jiān)理制度的不完善是導(dǎo)致監(jiān)理工作失效的重要原因,一方面業(yè)主對監(jiān)理人員缺乏信任,造成監(jiān)理不能有效地對土木工程實施監(jiān)督和指導(dǎo);另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德都有欠缺,難以贏得信任,況且施工企業(yè)對監(jiān)理人員的排斥、抵觸,也影響到土木工程造價的控制。⑶土木工程施工期往往較長,材料價格出現(xiàn)大幅上漲導(dǎo)致土木工程造價劇增。⑷合同管理中索賠(反索賠)因素和其他不可抗拒原因等也都對土木工程造價產(chǎn)生影響。
2.4.市場因素
不同的地區(qū)區(qū)域有著不同的物價差距,當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)以及市場的價格、現(xiàn)場施工情況等建設(shè)條件以及當(dāng)?shù)氐亩~水平都有著多重性的特點,常常會發(fā)生多變的情況,市場的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價的不同,最終導(dǎo)致了造價出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)性,因此說這個客觀因素是非常重要的。
3.土木工程造價有效控制措施
3.1 土木工程造價控制原則
造價控制應(yīng)遵循全過程、全方位、全要素控制的原則。全過程控制就是從項目決策開始至設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工驗收各個階段都進(jìn)行造價控制;全方位控制是指包括政府行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、投資方及建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等所有參與方均對造價過程進(jìn)行監(jiān)督和控制;全要素控制是對與造價相關(guān)的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境、能源等所有要素進(jìn)行控制。
3.2 項目決策、設(shè)計階段土木工程造價控制
在項目前期應(yīng)加強可行性研究,認(rèn)真分析、論證與項目相關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件,并對各個建設(shè)方案進(jìn)行比較、評價,優(yōu)選最佳方案,編制投資估算。估算的編制應(yīng)構(gòu)成全面、計算合理并切合實際,其計算精度應(yīng)達(dá)到控制設(shè)計概算的要求。項目設(shè)計要嚴(yán)格控制土木工程造價的合理性,并對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,在符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理采用新技術(shù)、新材料和新工藝,保證設(shè)計概算不超過投資估算,施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算。為此,可實行限額設(shè)計,對由于設(shè)計不合理超出的部分由設(shè)計單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.3 項目招投標(biāo)階段土木工程造價控制
項目招投標(biāo)包括分別針對設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料、設(shè)備的招標(biāo),控制所有中標(biāo)價都在合理的范圍內(nèi),并且承建中標(biāo)價不超過設(shè)計概算。為了保證招投標(biāo)公平合理,應(yīng)制定嚴(yán)密的招投標(biāo)規(guī)則及根據(jù)設(shè)計概算編制標(biāo)底預(yù)算,并在整個招投標(biāo)過程中保持足夠的透明度。確定標(biāo)底是一項極為重要的工作,應(yīng)做到嚴(yán)格審查,包括審查土木工程量、分項內(nèi)容、土木工程單價和取費費率;防止多算錯算、重復(fù)計算、錯套定額和高取多算等問題出現(xiàn)。為了選出技術(shù)實力雄厚、資信良好的中標(biāo)單位,在評標(biāo)時應(yīng)進(jìn)行綜合的評標(biāo),不僅要看總報價,還要關(guān)注單項報價的合理性。對于中標(biāo)的施工單位在施工前簽訂承包合同,土木工程造價也隨之確定了。
3.4 項目施工階段土木工程造價控制
項目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實施的階段。該階段土木工程造價控制的重點是:⑴落實項目法人責(zé)任制,確保項目法人管好、用好資金。⑵制定分部分項土木工程的成本計劃,并以此為依據(jù)檢查土木工程造價控制的情況,出現(xiàn)偏差應(yīng)及時查找原因并糾正。⑶監(jiān)控土木工程變更,防止投資失控。嚴(yán)格審查土木工程變更的條件,能不變更盡量不變更;必須變更的嚴(yán)格按照程序和合同約定進(jìn)行。⑷加強合同管理并對土木工程索賠進(jìn)行主動控制。索賠必須以合同為依據(jù),同時還必須合理合情。對于合理的索賠,應(yīng)當(dāng)及時處理,以免影響土木工程施工。⑸完善監(jiān)理制度,加強土木工程造價的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則,明確分工和責(zé)任。
3.5 項目竣工驗收階段土木工程造價控制
竣工決算是土木工程造價控制的最后一關(guān),必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地把好關(guān)。決算依據(jù)是招投標(biāo)文件和承包合同,所以應(yīng)以此為據(jù)嚴(yán)控預(yù)算外的費用開支。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是審查的重點,要查驗其完整性和真實性。土木工程量審核時應(yīng)在現(xiàn)場核查竣工圖是否與實物相符。隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性,尤其是時間記錄的真實性,防止事后補辦。采用市場價格計價部分要深入市場進(jìn)行核實。對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費用。
4.結(jié)語:
目前,全過程以及全方位投資管理的理念在我國還沒有完全形成,因此投資管理的各個層面也不夠完善,在土木工程投資的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)損失浪費的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致了土木工程造價處于居高不下的位置。要想確保土木工程造價的準(zhǔn)確性,就需要對土木工程造價的的影響因素進(jìn)行分析跟控制,這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價。
參考文獻(xiàn):
[1]吳少忠. 提高土木工程造價編制質(zhì)量的分析與探討[J]. 商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版). 2008(12)
關(guān)鍵詞:土木工程,工程造價,造價控制
中圖分類號:S969文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
土木工程造價控制是工程建設(shè)項目的理財專家,掌控著工程建設(shè)項目每一階段的工程項目造價和成本,始終貫穿于土木工程建設(shè)的全過程。包括項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制管理。
一、土木工程造價控制的基本原理
土木工程造價控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差三個步驟,工程造價控制要在項目的實施過程中階段性地收集目標(biāo)的實際數(shù)據(jù),通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價對設(shè)計和施工進(jìn)行評價,盡量減少目標(biāo)值與實際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工。
土木工程各階段造價控制的目標(biāo)和任務(wù)
土木工程分為項目決策階段、設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段。土木工程各階段的造價控制要根據(jù)總體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件和建設(shè)費用,進(jìn)行多方案必選和可行性研究,最終確定合理的建設(shè)方案,運用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評選設(shè)計方案,使建設(shè)工程的造價控制具體化,認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價,使工程造價控制目標(biāo)具體落實到承包商,嚴(yán)格按照圖紙和施工規(guī)范施工,將工程造價控制目標(biāo)通過工程實體物化地體現(xiàn)出來,對承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核,如實體現(xiàn)工程造價。
二、土木工程造價控制中存在的問題
1、項目投資決策階段不夠重視造價控制
項目投資決策階段是整個項目最初的環(huán)節(jié),決定了項目的性質(zhì)及項目的未來發(fā)展方面,雖然單純的投資階段所涉及到的資金數(shù)額并不大但是卻對整個項目的資金起到了把控作用。由于工程施工項目一般周期較長,并且投資風(fēng)險較大,最重要的是對企業(yè)的收益影響較大,所以在投資決策階段對整個工程造價起到至關(guān)重要的作用。然而,目前在決策階段往往一言堂的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這對這個項目造成較大的負(fù)面影響。同時,每個施工項目所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,項目建議書通常不能將所有方面考慮進(jìn)去,存在很多漏算的項目,然而這些漏算的項目又是施工過程中不可缺少的,在施工過程中出現(xiàn)又會對預(yù)算的執(zhí)行造成負(fù)擔(dān)。投資決策階段所做的預(yù)算可行性方面存在不確定性,建筑施工企業(yè)不會在投資方的立場上來進(jìn)行估算,更不會對工程施工項目進(jìn)行有效控制,這種因素決定了可行性分析階段的準(zhǔn)確性,對投資決策階段的造價預(yù)算造成了顯而易見的影響。
2、主管部門對設(shè)計監(jiān)控力度不夠
長期以來,形成了一種設(shè)計對業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計質(zhì)量由設(shè)計單位自行把關(guān)的觀念,主管部門對設(shè)計成果缺乏必要的審核和評價標(biāo)準(zhǔn),只有出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任,而方案的經(jīng)濟(jì)性則管理更少。另外,對設(shè)計市場管理力度不夠,越級、無證設(shè)計等不規(guī)范行為時有發(fā)生,從而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降,加大工程造價控制難度。
3、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最后一環(huán),也是極為關(guān)鍵的一環(huán)。竣工決算對整個工程師的實際造價進(jìn)行核算,通過與預(yù)算進(jìn)行比對可以發(fā)現(xiàn)發(fā)包方與承包方對工程造價在管理方面存在的問題,明確各自的責(zé)任及預(yù)算外費用的分?jǐn)偟认盗袉栴}。
三、對土木工程項目管理進(jìn)行優(yōu)化的有關(guān)策略
1、項目投資決策階段的控制管理
項目投資決策在整個工程項目中具有重要的作用,是決定項目能不能投入建設(shè)的關(guān)鍵,如果在投資決策階段對項目進(jìn)行了否定的話,那么也就沒有剩下的幾個階段的存在,也就談不上其他幾個階段的控制,可以說項目投資決策階段是整個項目最重要的一環(huán)。在項目投資決策階段,兩個問題是必要考慮的:首先,就是這個項目是不是有必要存在;其次,如果其有存在的必要性的話是不是具有可行性。只有對這兩個問題進(jìn)行充分的論證后才能決定是否建設(shè)這個項目。這個階段對于工程造價影響比較大的有三個方面:首先,就是項目規(guī)模的問題,項目的規(guī)模直接決定了工程的基礎(chǔ)成本;其次,就是工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為要把工程建造成什么規(guī)格的,這對于工程造價的影響也是很顯著的,高規(guī)格的建筑所需要的材料以及技術(shù)的資金投入都比較大,相對低規(guī)格的要求就要低一些;最后,就是項目所選擇的地點,地理因素也是影響地價的主要因素,把工程建在交通、經(jīng)濟(jì)等狀況都比較好的地點投入就會比較大,如果在一些地理位置不是那么好的地方進(jìn)行工程項目建設(shè),相對的投入就會降低,但是其相對的其他優(yōu)勢,諸如交通、經(jīng)濟(jì)等,就會減弱,這實際上是一個需要權(quán)衡的問題。
2、項目設(shè)計階段
設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素,設(shè)計階段是土木工程項目過程中承上啟下的重要階段。在土木工程項目設(shè)計中,如何將工程項目的功能要求與投資有機結(jié)合已成為土木工程建設(shè)的關(guān)鍵。其對投資的影響巨大,且控制效果顯著,同時設(shè)計階段造價控制的效率較高。設(shè)計費一般雖低于建設(shè)工程全部費用的1%,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎隨后的全部費用。因此應(yīng)大力推行工程設(shè)計招標(biāo)制度,進(jìn)行公開、公平的競爭,找到真正優(yōu)秀、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案,盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。或者推行土木工程限額設(shè)計方案,所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于土木工程造價的控制管理來說,是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案,既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準(zhǔn),同時在資金的投入上也更加有效。
3、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)土木工程項目管理的現(xiàn)代化
在土木工程的項目管理中,要加強項目的可行性研究,大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技,創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,增加項目決策者的科技責(zé)任。土木工程項目要圍繞著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益提高科技水平,工程決策者也要關(guān)注科技,不斷提高自身的科技水平,廣泛應(yīng)用和傳播新科技,利用國內(nèi)外最新的科技成果,提高項目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平
4、工程竣工階段的工程造價管理控制工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束,但是整個工程并沒有完全終結(jié),還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進(jìn)行對比、審核,統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費用之間的出入和差距,這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進(jìn)行實際性的控制或壓縮工作,這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核,來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。
結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強成本管理,控制工程造價,是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急,所以不論從工程立項、設(shè)計、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用,都要堅持按基本程序辦事,進(jìn)行全面的工程投資估算,準(zhǔn)確的工程造價預(yù)算和完整的竣工決算,才能減少項目建設(shè)中的失誤,避免建設(shè)資金無謂的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。我國造價控制工作在實踐當(dāng)中不斷的摸索,應(yīng)吸收借鑒了國外土木工程造價控制工作方面的成功經(jīng)驗。相信通過我國土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展,造價控制工作水平的不斷提高,我國土木工程領(lǐng)域的造價失控問題一定能夠得到有效地解決。
參考文獻(xiàn)
[1]李凌,探析土木工程中的造價控制管理[J],建筑科學(xué),2013年第14期
關(guān)鍵詞:土木工程;工程造價;各個階段;控制
中圖分類號:TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
近年來,工程造價控制一直是建筑方面關(guān)注的問題,一個合理的建筑工程造價不僅節(jié)省建筑開支,增加建筑工程的最后經(jīng)濟(jì)效益,還可以做到控制材料的浪費、節(jié)約人力、物力和財力,所以有效控制建筑工程造價顯得極其重要。
一、土木工程造價控制的特點
對于土木工程造價的控制要基于事前控制,就是說主動控制,以及盡可能地減少甚至避免偏離目標(biāo)值和實際值,也就是我們的土木工程造價的控制,不僅要反映投資、反映設(shè)計、承包和施工,主動地控制土木工程造價。還要指出,要有效地控制土木工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,而技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的、要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制土木工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工措施中去。
二、對于土木工程造價成本控制的認(rèn)識
土木工程造價成本控制的目標(biāo)簡單說就是為了達(dá)到投資的目的,能夠使投資獲得相應(yīng)的回報,所謂的控制就是為了使這個目的更好地執(zhí)行,所以控制措施貫穿于整個項目,無論是決策還是到最后的竣工都離不開造價成本控制。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土木工程已經(jīng)不是以前的多為國家計劃的局面,隨著投資者的增多,為了實現(xiàn)利潤的最大化,就需要對土木工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理控制,以達(dá)到投資者的目的;現(xiàn)在土木工程的估算情況越來越復(fù)雜,并且隨著相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析科學(xué)的不斷發(fā)展,工程方案也并不是只有一種,而每一種方案都有一個對于資金的大概的使用情況,只有充分考慮到這點,才能在土木工程造價的成本控制上更有利。
但是關(guān)于土木工程造價成本控制的各個階段并不是都發(fā)揮著同樣的作用,由于土木工程造價的成本控制本身是一個比較復(fù)雜的問題,面對復(fù)雜的問題我們要抓住其重點,在造價控制上面,主要的階段應(yīng)該在投資決策方面以及設(shè)計階段,投資決策是決定這項工程建設(shè)與否,而設(shè)計階段決定這項工程的整體布局,這兩個方面往往具有整體性、全局性以及戰(zhàn)略性的特點,對于整個工程項目具有統(tǒng)攝作用,因此必須給予重視。在投資決策階段完成之后,如果決定建設(shè)設(shè)計階段就成為了最重要的階段,這個階段需要考慮的問題比較復(fù)雜,不但要考慮到專業(yè)的建筑知識,還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)、審計等方面的全盤考慮,設(shè)計階段必須出具一個具有戰(zhàn)略性的方案,這個方案對于土木工程造價成本控制有著重要的作用,方案的好壞直接影響著土木工程造價成本控制的效果。
三、項目各個階段造價成本控制
1、項目決策階段的成本控制
從工程項目招投標(biāo)的具體情況來確定成本控制的目標(biāo),從而使成本控制實現(xiàn)現(xiàn)實性和可操作性。明確承包人的責(zé)權(quán)利使目標(biāo)成本得到有效控制,落實目標(biāo)成本的責(zé)任。企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同應(yīng)該確立目標(biāo)成本和責(zé)任,落實承包人的責(zé)任和權(quán)利。建立一個完整的目標(biāo)成本控制體系,完善施工技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、材料、安全、質(zhì)量、核算、定額等各項管理制度和有關(guān)實施考核細(xì)則。
2、項目設(shè)計階段的工程造價控制
設(shè)計階段的工程造價控制是很重要的,應(yīng)該推行設(shè)計招標(biāo),并選擇一個好的設(shè)計單位。積極推進(jìn)施工方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方式,招標(biāo)時盡量將工程主體及配套的綠化、維護(hù)等綜合進(jìn)來,邀請多家參標(biāo)并組織有關(guān)專家進(jìn)行綜合評比,不僅能夠選出好的設(shè)計單位,還能夠使設(shè)計方在項目整體布局和建筑造型上的開拓創(chuàng)新,使其在降低工程造價上下功夫。
開展限額設(shè)計控制造價,推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計者應(yīng)掌握建筑工程預(yù)算及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,再通過項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。
通過使用合同措施來控制造價,現(xiàn)在我國設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念相對來說是比較淺的,在進(jìn)行設(shè)計變更的時候更是隨心所欲,因此在制定合同經(jīng)濟(jì)條款時,應(yīng)該增加設(shè)計變更和修改的費用額度限制條款。
3、招標(biāo)階段的工程造價控制與管理
在招標(biāo)階段的工程造價控制與管理時,主要應(yīng)該從四個方面著手。
3.1 科學(xué)合理的編制標(biāo)底,所謂標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。如果建設(shè)單位沒有條件的話可以請有資格的咨詢單位代表,如果有條件的話,那么最好是自行編制。編制標(biāo)底應(yīng)該和市場的實際變化相符,做到實事求是、切合實際,確保標(biāo)底編制的質(zhì)量,將工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。
3.2 確定適合的發(fā)包方式,對著這一點,業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點,通過適合的發(fā)包方式來控制工程造價。不過這其中需要注意的是,進(jìn)行發(fā)包時應(yīng)該引進(jìn)競爭機制進(jìn)行招標(biāo),才能夠讓施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下,報出非常優(yōu)惠的價格,避免出現(xiàn)議標(biāo)或變相議標(biāo)。
3.3 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,公平競爭,合理招投標(biāo)。若是想讓承擔(dān)的工程造價更加合理并能夠更好的控制工程造價,那么實行公平合理的招投標(biāo)是必須采用的方法。因此在招投標(biāo)的時候應(yīng)該有一個明確的透明度,使招投標(biāo)單位放心,實現(xiàn)市場競爭的公平性。
3.4 慎重選擇施工隊伍,在挑選施工單位的時候應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模及技術(shù)要求認(rèn)真選擇。如果是工程規(guī)模大而且復(fù)雜的工程,應(yīng)該選擇有實力的施工單位,而一些小型項目就可以選擇規(guī)模小的施工單位,這樣才能夠避免實力強的施工單位報高價,甚至是做小項目是不重視工程質(zhì)量的狀況。
4、工程施工階段工程造價的控制與管理
在工程施工階段,存在著諸多的因素影響到工程造價的控制與管理,像是政策性的變動、市場供求的波動、施工周期延長及材料設(shè)備的價格變化等,因為涉及到的面比較廣,而且工作量大,導(dǎo)致工程造價的控制與管理變得復(fù)雜。所以要想加強對工程造價的控制與管理需要投入大量的人力、物力及財力來進(jìn)行,對各部門的管理職能和監(jiān)督職能應(yīng)該加強,對工程施工進(jìn)行全過程造價管理。主要需從兩個方面來做:
4.1 對施工期間出現(xiàn)的設(shè)計變更應(yīng)該嚴(yán)格控制,嚴(yán)格規(guī)范變更程序,如果工程確實要進(jìn)行變更的話,那么應(yīng)及時的進(jìn)行工程量造價的變更分析。
4.2 在施工過程中要及時的進(jìn)行施工預(yù)算,需要定期對實際施工進(jìn)度及施工圖進(jìn)度計劃進(jìn)行審核。如果出現(xiàn)超出設(shè)計預(yù)算的部分,應(yīng)該與各施工部門溝通找出原因并進(jìn)行深入分析,及時的修改造價控制計劃,從而對施工階段的造價做到動態(tài)控制。
5、建筑工程項目竣工結(jié)算階段的造價控制與管理
竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目產(chǎn)品價格的階段,屬于工程造價控制與管理的最后一個階段,是建設(shè)項目施工階段和保修階段的中間過程,這個過程能夠是對建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的一個檢驗環(huán)節(jié),同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應(yīng)該嚴(yán)格審核工程量、審核分項內(nèi)容、審核項目單價、審核取費。
結(jié)束語
總而言之,土木工程造價的成本控制對于整個工程項目是十分重要的,土木工程造價成本控制是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的核心。因此,我們應(yīng)以快速的發(fā)展來適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求,并在控制的具體階段要采取不同的措施,這樣才能更大程度上發(fā)揮工程造價控制的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]楊浩然.工程造價管理制度存在的問題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2010(1)
[2]徐秀平.對搞好工程造價管理的幾點認(rèn)識與思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場.2009(9)
【關(guān)鍵詞】土木 工程 造價 管理
一、土木工程管理的概述
土木工程是為了建造各種工業(yè)設(shè)施,應(yīng)用建筑材料、機械設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工、后期管理的系統(tǒng)工程。通過這 些工程的建設(shè),為人民的生產(chǎn)生活和國家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
土木工程管理是一門基礎(chǔ)性學(xué)科,具有很強的綜合性、實踐性和創(chuàng)新性,是對各種工程設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)管理,在國家工程項目的建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用。加強土木工程管理是知 識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,同時,土木工程管理也對知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動作用,促進(jìn)知識的運用與發(fā)展,使知識在土木工程建設(shè)上發(fā)揮更重要的作用,促進(jìn)知識型建筑企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)今時代只有滿足知識經(jīng)濟(jì)對土木工程建設(shè)管理的要求,采用先進(jìn)、合理的管理技術(shù)與管理模式對整個工程建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的管理,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的重要思想對土木工程建設(shè)項目進(jìn)行戰(zhàn)略性管理與控制,才能夠順利完成土木工程建設(shè)的任務(wù),提高工程建設(shè)的質(zhì)量,為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)今社會是一個知識經(jīng)濟(jì)的社會,在這樣的社會背景下,知識在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步方面發(fā)揮著越來越重要的作用,擁有知識較多的企業(yè)才能夠在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢的地位,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,只有順應(yīng)這一發(fā)展趨勢,將知識看作是企業(yè)發(fā)展的動力,不斷引進(jìn)先進(jìn)的工程管理體制與運行機制,才能夠促進(jìn)工程項目的順利施行,拓寬企業(yè)的發(fā)展道路與發(fā)展空間。
二、土木工程造價管理發(fā)展現(xiàn)狀
① 國外的研究發(fā)展現(xiàn)狀。對于不同國家而言,造價管理的方式和手段也不盡相同,使造價管理帶有明顯的區(qū)域性,西方發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早,工程建設(shè)的各個方面不斷成熟和完善,工程造價管理也逐漸規(guī)范化、統(tǒng)一化,管理的理念也更加先進(jìn),隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,新的管理方法和手段不斷地應(yīng)用到造價管理上來。雖然各國的國情及市場環(huán)境不盡相同,但是西方國家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習(xí)和借鑒 ② 國內(nèi)工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀。改革開放以來,國內(nèi)工程造價管理的模式受到了巨大的沖擊,傳統(tǒng)的政府定價等模式開始逐步引入市場管理這雙手。隨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,我國的造價管理逐漸出現(xiàn)具有社會主義經(jīng)濟(jì)特點的計價模式。隨著我國加入WTO,市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維模式。越來越多的項目是通過國際合作來完成的,我國的建設(shè)管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。眾多的造價管理理念和控制方法也介紹到國內(nèi)。國內(nèi)工程造價的信息化亦不可避免。
三、土木工程造價管理的意義
當(dāng)前,土木工程的控制管理在整個工程系統(tǒng)中占據(jù)著非常重要的位置,土木工程的造價控制從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗,在整個施工過程中,要始終保持這一宗旨,使工程的造價減少到最小,以達(dá)到預(yù)期的目的,只有控制了成本,才能使我們的利益達(dá)到更高。
雖然土木工程的造價控是以提高經(jīng)濟(jì)利益為前提,但是在施工的過程中,我們首先要重視的是工程的技術(shù)性、安全性,要結(jié)合這兩點,在這樣的前提下,把握住土木工程的造價,這樣才能使工程達(dá)到最好的效果,同樣也使控制造價的概念更加深入人心,有效的提高了經(jīng)濟(jì)效益。
加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財力、提高固定資產(chǎn)投資效益。一個建設(shè)項目,往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利,能否達(dá)到預(yù)期效果,是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤管理,使項目投資控制貫穿于項目投資決策、項目設(shè)計、施工招標(biāo)、實施施工及竣工結(jié)算、結(jié)算審計的全過程。此外、加強土木工程造價的管理使土木工程造價更準(zhǔn)確。為建設(shè)單位制定發(fā)展計劃提供重要依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)造價消耗情況來制定符合發(fā)展計劃的提供重要依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)造價消耗情況來制定符合發(fā)展需要的資金計劃。因此,做好土木工程造價的管理工作,對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定得意義。
四、土木工程造價的特點及影響因素
4.1工程造價控制管理特點
主動控制是控制工程造價管理當(dāng)中的重要方式。主動控制應(yīng)該針對工程項目實施過程當(dāng)中盡量減少出現(xiàn)的實際值偏差,工程造價當(dāng)中包含很多因素,工程造價當(dāng)中的投資決策和反應(yīng)設(shè)計以及發(fā)包和施工不應(yīng)該進(jìn)行被動的控制,應(yīng)該主動的進(jìn)行控制。工程項目建設(shè)當(dāng)中的造價及其成本計算蘊含在工程項目當(dāng)中的全過程。始終控制工程的正確發(fā)展,由此可見,土木工程造價的控制特點。
4.2影響工程造價因素
工程造價具有動態(tài)性特征。在實際的工程造價的管理控制當(dāng)中,工程造價會受到諸多因素的影響。在工程建設(shè)的前期決策階段,工程投資的大概預(yù)算出來后,工程價格也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化,直至工程的徹底竣工,工程造價才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與投資金額和地理環(huán)境息息相關(guān),建設(shè)工程中,工程投資額度一般較大,同時又具有動態(tài)變化的特點,工程項目當(dāng)中涉及的投資又與各方面的利益息息相關(guān),只是宏觀調(diào)控過程受到影響。另一方面就是地理環(huán)境的因素,由于每一項工程的選址和工程項目建設(shè)時期不同,其中的價格和材料都會受市場的影響不斷的變動,其地理環(huán)境也是影響工程施工穩(wěn)定性的決定性因素,這就說明了工程造價的特殊性,也一定程度的反應(yīng)了工程造價的控制和項目管理的重要性。
五、土木工程造價現(xiàn)在存在的問題
5.1土木工程造價整體合理性水平較低
隨著我國各種建筑的不斷興起,工程建筑規(guī)模的不斷擴大,對土木工程的造價控制管理的要求越來越高,其中就非常難于避免一些管理上面的問題。在一些土木工程的項目中存在一些為了提前完成工期、提高整個工程的業(yè)績水平,不惜違背相關(guān)工程建設(shè)規(guī)章制度的問題。很多情況下整個工程的項目還沒得到全面細(xì)致的設(shè)計規(guī)劃,就單方面組織相關(guān)的技術(shù)單位進(jìn)行施工,這樣很難保證整個工程的造價控制管理工作的質(zhì)量。此外,有些工程施工單位既沒有遵循先前的預(yù)算成本先限額度以及相關(guān)的工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也沒有對工程的整體設(shè)計和相關(guān)政策制度進(jìn)行詳細(xì)的審查,這就使得在整個工程的施工過程中出現(xiàn)大量的工程施工變化的現(xiàn)象,導(dǎo)致整個工程的造價額度大幅提高,增加了整個工程控制管理的難度。
5.2、土木工程缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)管理方案
一套完整科學(xué)合理的管理方案對于任何工程項目都非常重要,但是在當(dāng)前我國土木工程造價控制管理方面沒有一整套的管理方案,這在很大程度上影響到整個工程造價的管理和控制,對于一些大型土木工程項目的影響尤為突出。此外,整個工程管理者的管理理念對于工程造價控制和管理有著非常大的影響,在很大方面決定著施工管理者的操作水平。當(dāng)前我國的造價控制管理者對自身的責(zé)任和服務(wù)觀念認(rèn)識不清,整體的專業(yè)素質(zhì)都比較低下,這就在無形中增加了整個土木工程造價控制的難度。有些施工技術(shù)單位為了更好地實現(xiàn)對工程成本的控制管理工作,成立了專門的技術(shù)團(tuán)隊,但在具體實施過程中落實的情況不太理想,增加了工程造價的控制管理難度。
5.3、施工過程中的變更現(xiàn)象比較嚴(yán)重
在初始設(shè)計工程中參考的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)往往比較固定,但在工程實際施工中會遇到很多情況。例如:施工現(xiàn)場遇到了當(dāng)?shù)鼐用竦淖钄_,施工現(xiàn)場的環(huán)境發(fā)生的變化、施工的地質(zhì)情況發(fā)生變化、施工所用的相關(guān)設(shè)備材料成本的變化等一些特殊的情況,這對于土木工程的造價控制和管理有著非常大的影響,尤其是一些初始設(shè)計者綜合素質(zhì)比較低,給整個工程帶來巨大影響。此外,在一些工程的設(shè)計過程中存在盲目增加施工安全系數(shù)以及盲目追求工程利潤的情況,導(dǎo)致施工相關(guān)技術(shù)參數(shù)的改變,在很大程度上擾亂了土木工程的造價控制和管理工作,給工程的造價控制和管理帶來很大影響。
六、改善工程造價控制和管理的對策
6.1強化工程設(shè)計階段的管理
土木工程的設(shè)計工作是整個土木工程的核心內(nèi)容,是確保工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先應(yīng)該在土木工程的設(shè)計階段對整個土木工程的造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理,這個整個土木工程造價的控制和管理起到事半功倍的效果。此外,工程的設(shè)計階段所花費的工程資金非常有限,所占用的比例相對于工程的其他項目一般是最小的一個,但是設(shè)計的好壞給整個工程的造價控制管理帶來的影響非常大。對于現(xiàn)在的一些大中型土木工程項目,盡量采用先設(shè)計后建造的理念,從質(zhì)量以及造價的角度做好各個方面的交流協(xié)調(diào)工作。同時還要從整個工程出發(fā),進(jìn)行整體調(diào)節(jié)控制,最大限度地保證工程造價的合理控制 和管理。
6.2保證土木工程的限額制度
限額控制執(zhí)行得好對于整個工程造價的控制和管理有著很大影響,這就要求相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行工程造價控制和管理工作時強化限制控制。從整個工程的實際情況出發(fā),制備出相應(yīng)完善的設(shè)計方法,對整個工程的初期投資進(jìn)行科學(xué)合理的估算,并對工程的設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審查,最后將得到的估算成本額度作為整個工程的最高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理工作。在實際運行過程中,這一方法對于成本造價的控制非常有效,這在很大程度上也解決了技術(shù)與工程資金之間的矛盾,最大限度地提高工程在設(shè)計階段的質(zhì)量。
6.3提高審計工作的科學(xué)合理性
工程項目中健全單位審計制度對整個工程的造價控制和管理工作有著非常大的影響,所以相關(guān)技術(shù)單位必須建立自身的審計部門終審和基建部門初審制度,同時保證這兩項制度實際落實到位,這就能夠最大限度地保證整個工程造價的真實性,對于工程單位的審計效果也有較大的提升。此外,運用此種方法能夠阻止其他一些與項目無關(guān)的部分對整個項目造價帶來的影響。
項目工程的招投標(biāo)工作、招投標(biāo)結(jié)束以后管理單位與施工單位之間的洽談工作、施工材料的變更工作等一些細(xì)節(jié)也要引起重視,防止重復(fù)計算。最后,決算制定的依據(jù)也要進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格地審查,對最終決策取費標(biāo)準(zhǔn)的真實性以及施工協(xié)議及合同進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化控制。同時,相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格檢查工程量是否達(dá)標(biāo)以及工程質(zhì)量是否合理等。
參考文獻(xiàn):
[1]王思思 土木工程及其造價管理探析[J] 大科技 2014(12)
價控制關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。土木工程是指對各類建筑工程進(jìn)行科學(xué)施工的總稱。一方面,
土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象,另一方面,也包含了工程建筑當(dāng)
中的設(shè)備、材料以及施工過程中所進(jìn)行的維修、保養(yǎng)、施工、勘測設(shè)計等各類工作。本文通過
剖析土木工程管理中造價控制所存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施,以期為土木工程造價管理
的水平提升起到推動作用。
關(guān)鍵詞:土建項目管理造價控制
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長,建筑行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展,建筑企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。
工程造價的重要性在土木工程管理中日益凸現(xiàn)出來,要想有效地控制工程造價,必須得重視工
程各個階段的成本控制,做好工程的合理預(yù)算,這樣可以有效的控制工程造價,進(jìn)而增強企業(yè)
的競爭力,從根本上規(guī)避項目經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,從而增加企業(yè)的競爭力。
一、土建項目工程造價對于整個項目的作用
土木工程造價管理作為項目管理中一個非常重要的組成部分,需要考慮整個工程的實際進(jìn)
度進(jìn)行造價的管理控制,一般而言需要通過對項目設(shè)計階段、項目決策階段、項目實施階段以
及項目竣工階段進(jìn)行分階段的造價管理。造價管理的主要功能是為了對實際支出與計劃支出的
差距進(jìn)行縮小,同時對工程的成本核算進(jìn)行落實,進(jìn)而實現(xiàn)對成本的結(jié)余以及支出的合理化原
則。對于工程決策階段的造價控制對于整個工程造價管理都有著極其重要的影響;為了確保工
程項目使企業(yè)在最大程度上獲益,同時確保施工成本控制在計劃范圍以內(nèi),就需要對土建項目
工程造價進(jìn)行管理,實現(xiàn)工程造價的順利控制需要工程項目各個部門的有效配合,對工程項目
的各個實施階段進(jìn)行有效的造價管理和控制,避免預(yù)算額度被超出的現(xiàn)象的出現(xiàn);對于項目工
程的人員、設(shè)計、材料等方面的控制力度需要加強,對于施工效益和經(jīng)濟(jì)效益要最大程度的確
保,工程項目能否盈利很大程度上受到工程造價管理控制的影響。(可以不要這段,或者寫)
二、土建項目工程造價的控制方法
1111
制定系統(tǒng)化的管理策略
而在土木工程管理過程中,要確保管理機制中的權(quán)利與責(zé)任明晰、層次要分明,如此即可
讓土木工程管理有一個可靠的、可行性高的前提規(guī)范。從施工上來說,要大力保障運行機制實
施的通暢度與規(guī)范性,并確立有關(guān)管理機制,明確人員的責(zé)任。同時,要以現(xiàn)代科學(xué)管理模型
為準(zhǔn)繩創(chuàng)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的豎向垂直指揮系統(tǒng),將科學(xué)而又嚴(yán)格的操作規(guī)章制度及程序建立在公司
內(nèi)部,讓工程依據(jù)依據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工。此外,還需積極構(gòu)建高水平、高質(zhì)量的專業(yè)隊伍,
加大培訓(xùn)工作人員的技能的力度;一直以來,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略都未曾落伍,且隨著時間的發(fā)展
愈來愈彰顯出其新意。所謂的可持續(xù)發(fā)展,顧名思義,就是說在不對滿足下一代人的需求造成
影響的條件下滿足當(dāng)前這一代人的需求,合理利用并保護(hù)自然資源,促使下一代甚至是下下一
代能夠?qū)Ξ?dāng)前資源進(jìn)行享受。
2222
強化控制造價審計環(huán)節(jié)
對土木工程造價的審計環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,能夠為工程造價的優(yōu)化提供良好的保障。在進(jìn)行工
程審計的過程中,應(yīng)注意有效結(jié)合核算體系與工程施工特征,并確保核算體系具有一定的獨立
性,同時要采用分階段、多角度以及全過程的方法進(jìn)行審計,保證各類工程款項使用的情況得
到有效監(jiān)督,從而為降低工程造價提供必要的條件。為了強化控制審計工作,可以采用以下幾
種方法:在進(jìn)行預(yù)算結(jié)算審計的過程中,應(yīng)將土建工程具體的施工情況作為依據(jù),把握好施工
特點,以保證預(yù)決算審計工作的有效性;另一方面,當(dāng)施工階段不同時,要注意調(diào)整審計方法,
確保審計工作能夠滿足造價控制要求;在工程的設(shè)計階段、施工階段、竣工階段以及驗收階段
當(dāng)中貫穿審計工作,確保審計的全面性以及全過程性;綜合運用分組計算審計、標(biāo)準(zhǔn)圖審計以
及全面審計等方法,以便可以提高審計效率,從而優(yōu)化工程造價。不同的審計方法具有不同的
優(yōu)勢以及適用范圍,因此為了能夠提高審計速度以及確保工程分項目的造價得到優(yōu)化,則應(yīng)在
充分調(diào)查工程設(shè)計特點以及建設(shè)特點的基礎(chǔ)上,綜合運用多種審計方法。
三、土木工程項目建設(shè)中造價的控制
建筑工程項目一旦確定要實施之后,工程造價控制的關(guān)鍵就在于建筑工程的設(shè)計。設(shè)計是
否合理直接關(guān)系到建筑工程造價的高低,因此,設(shè)計階段的造價控制對于整個工程造價的控制
有著決定性的作用。無論招投標(biāo)工作和設(shè)計階段的造價控制做得再好,最終對建筑工程造價起
決定作用的還是在工程的實施過程中。
1111
合理選擇設(shè)計方案
工程設(shè)計是施工的依據(jù),只有對施工方案進(jìn)行有效管理以及合理控制,并確保施工方案能
夠滿足設(shè)計要求,才可以從根本上優(yōu)化土建項目造價。為了通過控制設(shè)計方案來實現(xiàn)優(yōu)化工程
造價的目的,在實際工作中應(yīng)注意以下事項:采用科學(xué)合理的方法審查施工設(shè)計圖紙,以保證
圖紙質(zhì)量,避免因圖紙質(zhì)量問題引起施工中斷、返工等不良現(xiàn)象,對工程造價以及施工進(jìn)度造
成不利影響;根據(jù)工程實際施工情況控制限額設(shè)計,并制定出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是否合理,
是影響工程造價的一個重要因素;目前的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸變得多樣化,只要制定或選擇適合
的標(biāo)準(zhǔn),才能夠確保工程施工方案以及造價得到有效控制,因此要注重控制限額標(biāo)準(zhǔn);有效控
制預(yù)算設(shè)計方法,保證預(yù)算設(shè)計工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。例如,在執(zhí)行設(shè)計預(yù)算之前,必
須將設(shè)計方案報送至造價管理部門,并由管理部門進(jìn)行審定,以確保預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn)定額相符。
2222
施工前的成本控制
在施工之前,應(yīng)該做出建筑工程項目的具體施工計劃,對施工的各個階段進(jìn)行合理的分配
和優(yōu)化,同時做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,以達(dá)到縮短施工的工期、降低造價的目的;在施工的過程
中,應(yīng)該加強技術(shù)措施來控制建筑工程造價。具體表現(xiàn)為積極引入新技術(shù),不斷采用新工藝、
新技術(shù)以及新材料,以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時,還要強化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不
合格,必然要進(jìn)行返工等工作,這不但會延長工程的工期,還會增加工程造價。此外,在施工
過程中還要合理的安排施工工序,做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作,盡最大的可能降低建筑工程造價。
3333
減少工程變更出現(xiàn)
在施工的過程中,要嚴(yán)格按照工程圖紙施工,如果圖紙確實需要改動的則要按照相關(guān)流程,
經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后再實施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加,工程造價提高
的情況;加強施工管理。首先要嚴(yán)格審查開工條件,組織資金及時到位,工程開工后,年度投
資計劃要打足,做到既要控制投資,又要保證工程建設(shè)需要,確保工程按期完成。其次要公開
招投標(biāo),引進(jìn)競爭機制,擇優(yōu)選擇施工隊伍,選擇一個技術(shù)力量強、設(shè)備齊全,且有一個強有
力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全規(guī)章制度的施工隊伍,促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平,降低
工程造價。
結(jié)語
竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段,事關(guān)整個工程造價控制的最
終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料,對工程款進(jìn)行審核,同時要做
好工程量的核實工作,確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實際造價土木工程管理造價控制的
意義在于合理使用人力、物力、財力,只有這樣,才能增加企業(yè)的競爭力,在激烈的市場競爭
中得以存活與發(fā)展。防止和避免對建筑工程施工質(zhì)量及預(yù)算成本造成不利影響,保證在進(jìn)行施
工管理的過程中獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】土木工程;造價;控制
自從我國于2001年加入世界貿(mào)易組織后,國內(nèi)的土木工程行業(yè)面臨了國外市場帶來的強大壓力。在殘酷考驗面前如何全方位地提高自身的土木工程造價控制水平以及在工程項目中的投資顯得是愈發(fā)重要。土木工程中的造價控制被人們形象地稱作是工程項目施工的理財專家,反映出工程造價的重要性。造價控制管理著工程項目建設(shè)中的每一個階段的成本和投資,是工程進(jìn)行造價控制的基礎(chǔ)。
1土木工程造價控制的
1.1土木工程造價控制要進(jìn)行主動控制
在進(jìn)行土木工程的造價控制時應(yīng)該盡可能的立足于事前,即要盡可能進(jìn)行主動控制從而最大限度的減少甚至是避免實際與目標(biāo)計劃間產(chǎn)生差距。換句話說,在實施土木工程造價控制的過程中,不光要單單進(jìn)行傳統(tǒng)的反映出決策、設(shè)計方案、施工等這些問題的環(huán)節(jié),也要能夠主動的對這些方面進(jìn)行影響,去進(jìn)一步控制土木工程項目的造價。
1.2土木工程造價控制應(yīng)采取多方措施
土木工程項目是比較復(fù)雜的工程,對其進(jìn)行造價控制應(yīng)該落實在每一個部分、每一個方面,要從技術(shù)、組織、合同、管理以及經(jīng)濟(jì)等方面采取適當(dāng)?shù)拇胧F渲凶顬橛行У膶ν聊竟こ淘靸r進(jìn)行控制的手段是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合。長久以來,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)不分離,不能夠有效地對工程造價進(jìn)行控制是我們國家土木工程領(lǐng)域比較棘手的一個問題。為了改變這種局面,我們必須努力提高我們的實際效益,通過采用更新的技術(shù)來實現(xiàn),并從經(jīng)濟(jì)和效果上進(jìn)行比較客觀的分析評價,從而能正確地處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)間的對立與統(tǒng)一。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)角度的技術(shù)先進(jìn),技術(shù)角度的經(jīng)濟(jì)科學(xué),把在土木工程中進(jìn)行造價控制的觀念滲透落實在工程的每一個環(huán)節(jié)與階段。
2土木工程中造價控制的幾個原則
2.1主動的、動態(tài)的對土木工程進(jìn)行造價控制
為了盡可能的縮小實際值同計劃值之間的差距,控制也就設(shè)定在能夠?qū)崿F(xiàn)主動的、動態(tài)的控制這一目標(biāo)上。由于這是相對主動的、積極的控制,故而被稱作為主動動態(tài)控制。從另一個角度看,我們進(jìn)行的土木工程造價控制要在反映出項目設(shè)計、工程施工等問題的同時要能主動的影響項目設(shè)計、工程施工,進(jìn)而主動的控制土木工程的造價。
2.2以設(shè)計階段為側(cè)重點的土木工程造價控制
在工程的整個實施過程中,造價控制應(yīng)該貫穿始終,但是也要有所側(cè)重。設(shè)計階段在工程總體中起著舉足輕重的作用,因此在設(shè)計階段進(jìn)行必要的造價控制對整體的造價控制有積極的效果。在投資決策確定后,就要進(jìn)行設(shè)計方面的造價控制。
2.3結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是對土木工程進(jìn)行造價控制的有效手段
要取得良好的造價控制效果,就要從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等各個方面進(jìn)行控制措施。在采取技術(shù)上的措施時,主要包括了從眾多方案中選擇出客觀上合理、主觀上滿意的方案,并對各個設(shè)計例如技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計等進(jìn)行嚴(yán)格的審核及監(jiān)督。在采取組織上的措施時,應(yīng)該包括明確指出各個部門的職責(zé)、任務(wù),同時也要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在采取經(jīng)濟(jì)上的措施時,應(yīng)從比較造價的實際值同計劃值的角度出發(fā),進(jìn)行動態(tài)的比較,通過對各項支出的嚴(yán)格審查確定比較合理的投資措施。
3從各個階段進(jìn)行造價控制
工程造價包括從工程前期的策劃到方案研究再到工程決策、實施、竣工等環(huán)節(jié)的整體花費。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,不同的階段其工程造價占得比重也是不同。投資決策對工程的投資起著決定性作用,設(shè)計階段的影響則占到40%到70%,施工階段只占到5%到30%,而竣工則在5%以內(nèi)。實行全過程的造價控制對土木工程項目的合理投資有重大作用。在市場機制的調(diào)節(jié)中我們的資源得到了充分的利用,利益與投資形成統(tǒng)一。政府同時也要發(fā)揮其良好的職能,從法規(guī)管理、協(xié)調(diào)幫助的層面進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制。
3.1投資決策階段的造價控制
在土木工程進(jìn)行投資決策的過程中,造價控制能正確確定工程投資的資金,協(xié)助土木工程中設(shè)計、預(yù)算等工作的開展,對后期的投資效果有比較深遠(yuǎn)的影響。
3.1.1影響決策階段的主要因素
影響決策階段的主要因素有如下幾點:
⑴工程項目的位置選擇。選擇合適的工程區(qū)位,要考慮到周圍的交通、建筑、環(huán)境等因素。做好位置選擇,進(jìn)行不同的建設(shè)投資估算,可以促進(jìn)費用的節(jié)約;⑵區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來的影響。在一個地區(qū),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不同,則其土地、勞動力、建筑施工材料等單價也會不同,其不同地區(qū)的差價對于工程的投資及造價控制有著較大影響。與此同時,后續(xù)的設(shè)備采購也要考慮區(qū)域因素;⑶設(shè)計方案的最終確定。確定并選擇合理的規(guī)劃設(shè)計方案對工程的造價控制也有較大影響。例如在建筑的層數(shù)上的選擇以及結(jié)構(gòu)的選擇都有不同的影響。
3.1.2如何做好決策階段的造價控制
要做好決策階段的造價控制,有如下幾點建議:
⑴做好工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。土木工程的基本原則,即其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在工程的建設(shè)中是堅定的技術(shù)原則、技術(shù)指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括了建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等等。做好工程中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行項目綜合評定的一個重要依據(jù);⑵做好工程項目的合理規(guī)劃。工程項目的規(guī)模對項目的內(nèi)部因素有著重要作用,也受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的影響和約束。利用合理的規(guī)模建設(shè)可以得到最高的收益;⑶做好工藝流程的控制。選擇適合項目的特定工藝能夠減少工程的投資成本。
3.2設(shè)計階段的工程造價控制
3.2.1設(shè)計階段的造價控制有承上啟下的作用
在項目的設(shè)計階段,工程造價對工程總體的造價控制有著重大影響,能否做好這個階段的造價控制直接影響了土木工程的投資、施工等后續(xù)環(huán)節(jié)。在設(shè)計好工程圖紙之前就進(jìn)行造價控制才能做好這個階段的造價控制并打好工程造價控制的第一步。隨著設(shè)計的展開,其對土木工程整體的影響會直線下降。
3.2.2進(jìn)行造價控制的主要方法
主要方法有如下兩點:
⑴實行招投標(biāo)制度。通過招投標(biāo)制度,我們可以了解到企業(yè)的優(yōu)勢與不足。選擇合適的企業(yè),同時也要進(jìn)行開工前的工作會議,相關(guān)的領(lǐng)域?qū)<乙龀霰容^有建設(shè)性的評標(biāo)。⑵限額制度的應(yīng)用。我們現(xiàn)在的限額設(shè)計就是在一定投資額度內(nèi)的設(shè)計。這要求設(shè)計部門要嚴(yán)格的進(jìn)行造價控制,保證必要的功能,同時也要做好限額。
3.3招投標(biāo)階段的造價控制
招投標(biāo)階段要完成合同簽署的階段,同時也要整理相關(guān)的報告文件等。合同作為有法律效力的文件,規(guī)定了雙方的責(zé)任與義務(wù),也影響著工程的造價。
3.4施工中的造價控制
土木工程的施工是將圖紙顯示成實物的過程,在這個過程要首先做好方案的選擇,然后做好材料的采購以及落實責(zé)任制度。在材料的采購中要做好市場調(diào)查,避免價格誤差對工程造價帶來影響。
3.5竣工結(jié)算
作為工程的最后一個環(huán)節(jié),更要好好把握。工作人員在這個過程要做好所有賬目記錄的統(tǒng)計工作,精確的進(jìn)行分析。
4小結(jié)
土木工程保持著快速的發(fā)展,這也需要工程造價控制這一核心問題進(jìn)行本質(zhì)上的功能提高,進(jìn)而滿足和適應(yīng)當(dāng)前社會的需要。
【參考文獻(xiàn)】
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文章針對土木工程雙證制教學(xué),分析目前存在的問題,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案,提出學(xué)歷證書和職業(yè)證書融通模式下的教學(xué)方法和手段,有利于教學(xué)實踐和應(yīng)用,有利于土木工程專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
土木工程專業(yè);雙證制教學(xué);轉(zhuǎn)型發(fā)展
當(dāng)今,開辦土木工程的地方性專業(yè)院校正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展之中,如何更好地加強實踐、實訓(xùn)教學(xué)、提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是重中之重。一般而言,土木工程在專業(yè)教學(xué)過程中為了提高學(xué)生實踐技能和就業(yè)及競爭力,常常實行“雙證制”教學(xué)模式[1]。但是,在實際運行中存在“落實不到位、實踐不落地、證書不相符”的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)生在校獲得的專業(yè)或職業(yè)資格證書含金量不高,與職業(yè)技能要求不相符,有證書、無能力的現(xiàn)象比較普遍。因此,有必要對土木工程專業(yè)的“雙證制”教學(xué)進(jìn)行探討,以便更好地進(jìn)行專業(yè)教學(xué)。
1.土木工程專業(yè)雙證制教學(xué)中存在的問題
1.1現(xiàn)有專業(yè)方向和職業(yè)證書對接不暢
目前,土木工程專業(yè)方向主要集中在建筑工程、工程造價和道路與橋梁等方面,而職業(yè)資格證書與專業(yè)方向出現(xiàn)不同程度的錯位。對于土木工程專業(yè)而言,在校期間主要考取和獲取中國建設(shè)教育協(xié)會“員”、地方城鄉(xiāng)與住房建設(shè)廳“五大員”及交通運輸部職業(yè)證書,這些證書在一定程度存在重復(fù)和錯位,導(dǎo)致學(xué)校、學(xué)生在選擇上出現(xiàn)一定程度的迷惑和誤導(dǎo)。
1.2“雙證制”在專業(yè)教學(xué)及操作和應(yīng)用中不到位
在日常專業(yè)教學(xué)中,為了獲取職業(yè)證書而出現(xiàn)“短、平、快”的現(xiàn)象,在臨近考試時間節(jié)段,常常進(jìn)行短期甚至突擊培訓(xùn)、集訓(xùn),特別是在實踐認(rèn)證環(huán)節(jié)出現(xiàn)弄虛作假、糊弄過關(guān)等現(xiàn)象,與職業(yè)證書要求極不相符。
1.3企業(yè)、社會對證書含金量重視程度不高
在土木工程學(xué)生就業(yè)中,企業(yè)和社會更加看重證書,而忽略了實踐技能和后期急需教育方面的考核,常常出現(xiàn)有證書,無實際操作技能;人證分離,證書掛靠;繼續(xù)教育放任不管,走過場或流于形式的情況,導(dǎo)致在專業(yè)教學(xué)和應(yīng)用中學(xué)生疲于應(yīng)付考試,學(xué)校重考證通過率、輕實際技能操作的現(xiàn)象,最終使得學(xué)生空有證書、毫無實際技能、少有理論知識,從而對個人職業(yè)生涯的發(fā)展極為不利。
2.土木工程專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)證書融通教學(xué)與應(yīng)用
2.1建立以雙證融通為導(dǎo)向的專業(yè)課程體系
按照學(xué)位學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書互相融通、互相促進(jìn)的思想,在前期試點的基礎(chǔ)上,推行雙證制為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案,相應(yīng)的專業(yè)課程進(jìn)行必要的修訂和變化。對于土木工程而言,職業(yè)證書體系主要包括施工技術(shù)類、工程造價類、安全管理類三大類。其中,施工技術(shù)類、工程造價類具有實際可行的操作性。施工技術(shù)類內(nèi)容主要覆蓋土木工程施工技術(shù)、力學(xué)基礎(chǔ)、施工組織管理方面培訓(xùn)和認(rèn)證;而工程造價類主要側(cè)重工程概預(yù)算、工程清單編制、軟件應(yīng)用和實際工程等方面培訓(xùn)和認(rèn)證。學(xué)生可按需要分為施工技術(shù)類、工程造價類、安全管理類等崗位與就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、實踐和報考[2]。對于偏于基礎(chǔ)類技能認(rèn)定的相應(yīng)課程實行以證書替代考試,學(xué)分互相認(rèn)定的形式。
2.2“雙證制”模式下設(shè)備、師資優(yōu)化和升級
學(xué)校經(jīng)過中央與地方共建項目、學(xué)校內(nèi)部實驗室項目等,構(gòu)建了專業(yè)實訓(xùn)實作、專業(yè)技能認(rèn)定和互通、職業(yè)技能培訓(xùn)與實踐、證書培訓(xùn)與考核于一體的教學(xué)實踐模式[3]。同時,根據(jù)職業(yè)技能鑒定、施工技術(shù)類、工程造價類、安全管理類需求,升級和改造了土木工程實訓(xùn)實驗、建筑仿真模擬、基礎(chǔ)力學(xué)實驗、建筑工程造價仿真、建筑技能實訓(xùn)、建筑安全與管理等方面的專業(yè)實驗中心,配備了相應(yīng)的專職教學(xué)和管理人員,并就此對學(xué)校不同層次的本專科、成人繼續(xù)教育等學(xué)生進(jìn)行了一系列的實踐技能培訓(xùn)、鑒定和認(rèn)定,以及職業(yè)證書培訓(xùn)、考核和考試。與此同時,為了進(jìn)一步與雙證制教學(xué)相適應(yīng),學(xué)校和二級學(xué)院從不同角度加大和增強了對專業(yè)師資力量的培訓(xùn),對專業(yè)實驗教師、教學(xué)輔導(dǎo)輔助人員和專業(yè)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),選送多名專業(yè)教師前往建筑施工企業(yè)、工程造價單位、安全管理部門進(jìn)行為期一年及以上的掛職鍛煉,鼓勵并制定相應(yīng)措施激勵專業(yè)教師考取國家職業(yè)資格證書,現(xiàn)約有30人次通過了國家一級注冊建造師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、國家注冊土木工程工程師(巖土)等方面的考試,從根本上提高了教師職業(yè)素質(zhì),為雙證制教育教學(xué)提供了堅實基礎(chǔ);同時,強烈要求在職在崗教師參與本地域內(nèi)的社會工程實踐活動,參加實踐工程的評標(biāo)、設(shè)計與咨詢、施工技術(shù)指導(dǎo)和管理及安全評價與應(yīng)用等建設(shè)項目,掌握了土木工程行業(yè)的動態(tài),提高了行業(yè)實踐能力,為雙證制的運行提供了知識保障。
2.3開展土木工程專業(yè)雙證制技能培訓(xùn)與鑒定
按照土木工程行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)八屆對近2000名學(xué)生進(jìn)行考證培訓(xùn),仿照實際工程,從施工圖識圖、土方計算與調(diào)整、砌筑工程、腳手架搭設(shè)與拆除、鋼筋混凝土澆筑、模板搭設(shè)與拆除到工程量計算與計價,以及安全鑒定與評價等方面進(jìn)行了仿真實訓(xùn)實習(xí),進(jìn)行深層次、廣視角、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的培訓(xùn)、操作和實踐。根據(jù)考核和考試,對技能鑒定與學(xué)歷學(xué)分實行了互通認(rèn)證[4],學(xué)生一次性技能鑒定和認(rèn)證通過率均達(dá)到了95%以上。在此過程中,不僅提高了證書含金量,而且對轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了推動作用。
3.結(jié)語
土木工程專業(yè)“雙證制”在教學(xué)應(yīng)用過程中需要不斷更新、改進(jìn)和發(fā)展,只有堅持理論與實踐并舉、學(xué)歷學(xué)位與職業(yè)證書并行的指導(dǎo)思想,積極探索新的教學(xué)模型,以應(yīng)用轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,才能保證學(xué)生“雙證制”模式在教學(xué)應(yīng)用得到最大實惠,進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
作者:牟奇建 李莉 強躍 程龍飛 單位:重慶三峽學(xué)院土木工程學(xué)院
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工程造價專業(yè)是教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要而新增設(shè)的熱門專業(yè)之一,是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土木工程為理論基礎(chǔ),從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來的新興學(xué)科。
目前,幾乎所有工程從開工到竣工都要求全程預(yù)算,包括開工預(yù)算、工程進(jìn)度撥款、工程竣工結(jié)算等,不管是業(yè)主還是施工單位,或者第三方造價咨詢機構(gòu),都必須具備自己的核心預(yù)算人員
工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展,具備扎實的高等教育文化理論基礎(chǔ),具備管理學(xué)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,掌握現(xiàn)代工程造價管理科學(xué)的理論、方法
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究。
一、投資決策階段的工程造價控制管理
投資決策對于一個項目工程來說,有著重要的意義。它是一個工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎(chǔ)性的工作,正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有:項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點的選擇,三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中,投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯,甚至能對整個工程的工程造價產(chǎn)生決定性的影響,對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中,一個重要的環(huán)節(jié)就是投資估算,這是整個投資決策階段關(guān)于資金投入的造價文件,是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據(jù)。因此,在投資決策階段做好工程造價的管理,就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算,對整個工程項目在全局上進(jìn)行充分的把握,考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險,留出充裕的預(yù)算空間。
二、土木工程造價管理中存在的問題
(一)對投資決策階段的工程造價控制不夠重視
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%,雖然所占總量不大,但是對整個工程建設(shè)進(jìn)行項目優(yōu)化有著積極的意義,會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作,對于整個工程造價工作任務(wù)的完成有著積極的意義,直接影響到投資項目的優(yōu)化組合和和在施工過程中對資源進(jìn)行合理配置。
但是在現(xiàn)實中,因為對投資階段的工程造價控制不夠重視,必要的技術(shù)環(huán)節(jié)不到位,工程建設(shè)往往會出現(xiàn)工期延長的狀況,使得工程造價越來越高,增加了施工成本,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,而造成這種狀況的原因有很多:
一是,倘若工程項目繁多,工程預(yù)算就增加,這樣的審核過程就會相應(yīng)變長,為盡快使工程項目通過審核批準(zhǔn),人為在預(yù)算時故意減少工程投資,以預(yù)留資金缺口,不僅使得項目申請容易通過,也為將來工程施工資金的靈活調(diào)動做前期準(zhǔn)備,殊不知無形中增加了工程造價的額外項目,提升了工程造價的總量。
其二,在設(shè)計階段因為技術(shù)缺陷,使工程設(shè)計難以達(dá)到行業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),因為對新技術(shù)和新材料的了解不夠到位,對相應(yīng)規(guī)格所對應(yīng)的價格了解不是很清楚,就導(dǎo)致了材料和設(shè)備的購買不按照實際情況設(shè)定。
第三,因為建設(shè)單位提出不合理建設(shè)要求,例如增加建設(shè)施工面積、增加裝修標(biāo)準(zhǔn)和要求等。
(二)設(shè)計階段對工程造價控制不嚴(yán)格
目前我國的工程設(shè)計所采用的方式也是投招標(biāo)的公平競爭機制,在投招標(biāo)的過程中,設(shè)計階段的工程造價也是一項重要的評比內(nèi)容,是對整個過程的造價任務(wù)進(jìn)行全方位的考察和控制,幾乎起到統(tǒng)籌作用。但是在實際招投標(biāo)中,設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)條件都沒有予以足夠的重視,技術(shù)人員往往只對設(shè)計工程的質(zhì)量作重點量化評比,而對工程造價經(jīng)常是一帶而過,導(dǎo)致工程設(shè)計圖經(jīng)常出現(xiàn)常識性的漏洞、工程量出現(xiàn)漏算和錯算,或者增加了不必要的暫估項目,不能很好地控制工程造價,使得招投標(biāo)工作的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。
三、設(shè)計階段的工程造價管理控制
一個項目在完成投資決策后就要進(jìn)入前期的設(shè)計階段,在設(shè)計階段要進(jìn)行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現(xiàn)。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化,盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個方案進(jìn)行布局調(diào)整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。二是在整個設(shè)計過程中應(yīng)堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于工程造價的控制來說,是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案,既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準(zhǔn),同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設(shè)計方案,如果沒有任何的約束,沒有任何一個基準(zhǔn)線來進(jìn)行操作,這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中,都會缺乏一個有力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以,運用限價的方式來進(jìn)行方案的制定和設(shè)計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素,這個承上啟下的階段對整個工程的進(jìn)展極為重要。 四、工程招投標(biāo)階段的工程造價管理控制 在整個土木工程的工程造價過程中,有一個重要的階段——工程招投標(biāo)階段。所謂工程的招投標(biāo),就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計后,準(zhǔn)備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型,包括勘察、施工、設(shè)備和原
材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進(jìn)行招標(biāo)。發(fā)包是土木工程的一個重要的施工方式,發(fā)包的質(zhì)量控制會對整個工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式,能真正體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業(yè)的水平,又有效地控制項目在實施階段的投資。
五、工程施工階段的造價管理控制
工程施工階段就是整個過程進(jìn)入了實際性的操作階段,這個階段就是按照已經(jīng)制定好的各項方案進(jìn)行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現(xiàn)為按照計劃進(jìn)行,消減或節(jié)約工程資金并不是這個階段進(jìn)行工程造價控制的科學(xué)方法,這個階段的工程造價更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進(jìn)行控制。不作為的控制是因為在這一階段,資金浪費的可能性比較大,雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計方案中已有具體清晰的規(guī)定,但是這種概念上的規(guī)劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。
六、工程竣工階段的工程造價管理控制
工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束,但是整個工程并沒有完全終結(jié),還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進(jìn)行對比、審核,統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費用之間的出入和差距,這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進(jìn)行實際性的控制或壓縮工作,這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核,來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進(jìn)和完善的地方。
結(jié)語:土木工程造價管理和控制是極其復(fù)雜的管理項目,幾乎貫穿于整個施工周期,因此在管理與控制過程中,造價工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德,秉公辦事、堅持原則,充分運用自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,做好每一項造價工作,認(rèn)真處理工程造價工作中存在的問題,同時審計人員必須要嚴(yán)格要求自己,堅持審計原則,從嚴(yán)把關(guān),為工程造價工作保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕,謝文偉 加強工程造價管理合理確定工程價格[J].湖南交通科技.2005(4)