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關鍵詞:煤炭企業 物資采購 分析
作為我國能源的重要核心產業----煤炭產業,在我國的發展中有著非常核心的作用,煤炭企業物資采購管理流程怎樣適應時代的發展需求,起著非常關鍵的促進作用。當前的物資管理流程已經不足以支撐煤炭企業的進步與發展,煤炭企業正迫切需要科學公平管理流程來對物資管理的管控,進而適應當代社會經濟的發展步伐。煤炭企業的進步與發展過程中物資采購管理存在的問題應當怎樣解決成了現在難解的重點、難點問題。
一、煤炭企業物資采購管理流程存在的問題
第一,煤炭企業在物資采購過程中缺乏科學合理的管理流程作為依托,物資采購管理流程拘泥于計劃經濟管理的烙印,不能很好地適應市場經濟規律,過多依賴人性化管理流程而不是制度化管理流程,計劃的管理性、準確性不強,更談不上采用集中化采購管理流程,甚至盲目地跟從其他行業的采購管理流程,并沒有顧忌到自身行業內部的采購流程的差異性質。
第二,煤炭企業在物資采購管理的流程中,不注重采購管理全流程、全節點的管控,不能對各種指標采取量化的管理,這就使得物資采購成本高、質量低的現象時有發生,造成庫存物資積壓、消耗浪費,管理費居高不下,企業效率低下,效益差。
第三,煤炭企業在物資采購管理的流程中,為了節省成本,讓很多并不是本專業的人員參與到采購管理流程中,缺少專業人才的協同管理。這部分人員最多只是經過簡單的培訓,由于缺乏專業知識和管理經驗,這必將會導致在采購的全流程中存在大量人力、物力、財力的損失和浪費。
二、完善采購流程管理的對應舉措
(一)完善采購管理制度
煤炭行業企業必須得將采購的具體制度統一規劃起來,從事這方面工作的管理者們必須懂得相關專業的知識,才能使得采購管理制度得到全方位的完善。比如某企業對物資采購實行集中采購、統一管理的模式,就是結合企業生產實際情況把物資集中采購方式分為:企業直接集中采購、企業組織集中采購和企業授權集中采購。企業直接集中采購是企業對大宗、涉及煤礦安全等物資進行直接采購的方式。企業組織集中采購是企業組織所屬單位采購管理部門,以競爭性談判或招標形式,確定常用、通用物資價格和供應商的采購方式。企業授權集中采購是根據生產實際情況,對零星物資等,企業物資采購管理部門和所屬單位采購管理部門共同調研后,確定供應商和采購價格的采購方式。
(二)建立公開透明與過程規范的采購流程
煤炭企業應適應新的發展趨勢要求,建立公開透明與過程規范的物資集中采購管理模式,完善監督制約機制,推行陽光采購,實行評標與定標分離。比如某企業對物資采購管理制度是這樣規定的:
物資采購分招標采購和非招標采購方式。單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的物資采購項目,必須采取招標的方式確定中標人。招物資招標又分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標是指招標人應當在指定的媒介招標公告,邀請潛在投標人投標;進行資格預審的,應向所有資格預審合格的投標人發出投標邀請書。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請應向3家及以上特定的法人或者其他組織投標。
物資非招標采購分為詢價比選和直接采購兩種方式。詢價比選是指采購人向3家及以上的供應商發出詢價書,邀請其報價并參與比選或談判,根據比選或談判結果擇優選擇供應商;直接采購是指采購人向唯一的外部供應商進行談判采購;
評標委員會由企業有關技術、經濟等方面的專家評委組成,成員人數為5人及以上單數,評標委員會成員應當在招標監督部門的監督下從評委庫內相關專業的評委名單中以隨機抽取的方式確定。
企業評標委員會評標完成后,向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。企業定標委員會召開會議,對評標結果進行審核,決定招標結果,并形成會議紀要。中標人確定后,招標人應向招標機構書面告知確認結果。中標結果應在指定媒介上公示,中標結果公示無異議后,應出具中標通知書或成交通知書,通知中標人及所有未中標人。中標通知書及成交通知書對招投標雙方均具有法律效力。
(三)建立供應商準入及評價制度
為規范煤炭企業供應商管理,優化物資供應商資源,降低采購風險,應建立供應商的準入和評價制度,對物資供應商的準入、產品認證、考評、檔案等進行全生命周期管理。比如某企業對供應商管理制度是這樣規定的:
物資供應商是指為企業提供生產建設和經營管理所需物資相關服務的制造商、經銷商、商和服務商。物資供應商的準入包括準請、準入預審、準入評審、準入審批和準入證發放。企業物資采購應在準入供應商目錄中選擇準入物資供應商。
企業物資供應商按照供應物資和合作關系分為戰略供應商、主力供應商、關鍵供應商和一般供應商。企業與戰略供應商簽訂戰略合作框架協議,實現戰略聯盟和合作雙贏;與主力供應商簽訂長期供貨協議,簡化采購程序;與關鍵供應商加強交流與協作;積極尋找替代供應商,降購風險;與一般供應商采取公平競爭采購策略。企業對供應商實行動態考核的考評管理,并采取日常管理與定期考評相結合的方式進行考評。對定期考評不合格的物資供應商,停止其供貨資格。
(四)建立制度物資管理ERP信息系統
隨著企業管理水平的不斷提升,信息技術的發展,企業對物資采購管理工作提出了更高的要求。通過信息技術手段,建立企業物資管理的ERP平臺,整合現有資源,實行協同辦公平臺,以流程驅動業務,實行物資采購計劃申報、招標、采購、合同、驗收、倉庫等業務全過程的網上審批。物資管理ERP系統由計劃管理、招標管理、合同管理、庫存管理、供應商管理、財務管理、系統管理等模塊組成。該系統由所屬單位申報計劃開始,到企業總部計劃員的審批、匯總,生成企業總部采購計劃,采購計劃下達后,組織招標或非招標采購,與中標供應商簽訂合同,然后根據合同組織發貨、到貨、驗收、發放等系統活動,每個過節缺一不可。確保企業的經營有條不紊,從而有效庫存資金占用,使企業獲得更大的經濟效益。
(五)完善煤炭企業安全管理制度
在我國傳統行業當中,煤礦企業是較為突出的代表之一,其不僅影響著人們的生活水平,同時也關系到國家的發展。其安全管理工作又是煤炭企業管理中最為重要的因素,因此,要不斷完善每天企業的安全管理制度,同時加強對違規人員的懲治力度。對于一個企業發展來說,規則與制度是十分重要的,只有具備較為完善的安全管理制度,才能規范員工的操作行為。因此,完善煤炭企業安全管理制度是相當重要的。安全管理制度要結合國家關于煤炭企業安全管理的規章制度以及企業自身發展的獨特條件進行完善。
(六)加強對安全管理工作的監察力度
由于煤礦企業的危險程度較高,因此,國家相關部門需要不斷完善相關法律政策,以保障煤炭企業員工的安全。同時還要加強對安全管理工作的監察力度,逐漸形成國家直接監督管理煤炭企業安全管理的制度體系。除此之外,國家還要制定相關法規,規定管理人員的責任,防止出現責任不落實的弊病。
三、總結
對煤炭企業物資采購流程的全過程監督管理,不僅能防止采購過程中人為因素的干預,同時對于規范采購過程,防范各種損壞企業利益的現象發生也具有良好的促進作用。所以,從每一個流程抓起,認真做好每一節點,對于促進煤炭企業的良性發展,維護煤炭企業的經濟利益具有良好的督促作用。對于物資計劃審核、批準、實施也要有具體的管理制度,確保計劃的管理性以及精準性,促進煤炭企業物資采購工作向規范、高效方向進行發展。2013年某煤炭企業實行物資集中采購管理以來, 采購成本大幅下降, 訂貨價格在市場上漲的情況下反而較往年有所降低, 一年來實際采購金額比計劃節約了 2100萬元。因而,實行新的物資集中采購管理流程在煤炭企業是非常重要的。
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神華集團希望通過基于SRM建立的尋源及供應商管理系統集采業務功能,建立高效的物資管理業務流程,實現信息資源的高度共享,保證集團物資管控目標的實現。
從“SH 217”工程說起
神華集團公司是一家以煤炭為基礎,煤礦、電力、鐵路、港口、航運、煤化工一體化發展,產運銷一條龍經營的大型綜合能源企業。作為一個采用縱貫產業鏈上下游的跨行業、跨地區經營模式的集團企業,如何進行集約化管理,對各種資源進行合理調配,對瞬息萬變的市場做出快速反應,是神華集團實現持續發展的關鍵要素。
為此,神華集團在2010年啟動了以ERP為核心的“SH 217”信息化建設工程,旨在在統一的信息架構下全力推進信息化建設,實現信息的整體集成和業務的高度協同。
所謂的“SH 217”,指的是建設“兩橫一縱”三大信息平臺,支撐七大業務能力的管理提升。其中,“兩橫”指的是產運銷協同調度指揮平臺、人財物協同資源整合平臺兩個橫向協同平臺;“一縱”指的是一體化縱向管控平臺;“七大業務能力”是指通過信息化建設,促進集團管控能力、資源整合能力、業務協同能力、專業管理能力、本質安全管理能力、集約化服務能力和綜合管理能力七項業務能力的提升。
神華集團于2011年8月啟動了“SH 217”的核心項目——SAP ERP的試點建設。與ERP同時進行的,還有SRM項目。
一般來說,作為集團企業的信息化建設的核心項目,ERP要先行,而且ERP系統中本身就有采購和庫存管理功能。而神華集團將SRM項目與ERP同步建設。這是為什么呢?
“有的企業看重哪個環節就先做哪個環節(相關的項目)。”神華集團信息管理部副總經理丁濤解釋說,“但是對于“SH 217”工程來說,這兩個項目都非常重要,一起做可以減少后續為了進行系統集成所要付出的成本和代價。”
同時,丁濤認為,ERP上的采購功能對于神華集團來說“僅僅做到執行層面還不夠”,他們希望管到“讓什么樣的供應商簽什么樣的合同,用不同物料的屬性確定不同的采購策略……”。
為此,神華集團希望通過建設SRM來實現全集團物資的統一采購、統一倉儲配送,優化采購物資的配置。
處理好管理變革與數據清理
丁濤認為,SRM的實施難度并不在于系統,“因為系統是商業化的”,難的是項目所涉及的管理變革和數據清理。
“管理上的變革是最大的難點。”丁濤指出,多年以前人們就已經意識到統一采購、統一倉儲配送的價值,但是這做起來很難,這是因為原來集團企業的管控模式決定其物資管理是分散的。實施SRM的目標是實現物資的集約化管理,就會涉及整個物資管理體制中的所有崗位、所有部門的定位、職責分工、權限的重新劃分,肯定會遇到一些阻礙。
此外,有些二級公司已經采用諸如Oracle等其他供應商的管理軟件產品,要將其統一換成SAP的產品,這對他們來說也是個艱難的抉擇和舉動。
神華集團實施SRM的另外一個難點是數據的統一。因為神華集團之前的管理比較分散,因而下屬公司應用的系統也比較分散,各自的物資數據在各自獨立的系統中流轉,缺乏統一的標準,甚至連物資的量級、單位也是不一樣的。丁濤介紹,神華集團每個二級單位都有幾十萬條編碼,要讓這些二級單位區分哪些是統一編碼,哪些是專有編碼;通用物料的編碼規則是什么,專業物料的編碼規則又是什么……還要將以前的庫存和歷史交易記錄中的數據更改過來,非常復雜。
但是丁濤認為,要優化采購和倉儲管理,這項工作是必須要做的。他說,有些企業在上ERP時并不統一物料編碼,其主要目的是在系統中完成采購這一業務,在采購一種物料時如果沒有看到相應的編碼,他們只是在進行物料采購時增加一個編碼,這對管理的提升無益。但是要想通過應用IT系統來提升管理水平,如果缺乏統一的物料編碼,就不可能對物資進行統一配置,進行集中采購,也無法形成合理的供應商管理策略。
為了保證物料編碼的準確性和合理性,神華集團成立了專門的物料編碼部門。三級公司如果有增加物料編碼的需求,要先自查系統中有沒有重碼,然后再提出申請;二級公司要先對三級公司提出的申請進行審查,然后再提交給物料編碼管理部門審查;物料編碼管理部門審查認為沒有問題后,才能將其添加到系統中。為了降低三級公司增加物料編碼的隨意性,神華集團專門設計了一套相關的KPI。此外,物資管理部門還專門組建了一個數據清理小組,負責數據的清理工作。
丁濤介紹,隨著系統建設的推進,神華集團已經在核心產業鏈中的8個單位完成了SRM和ERP試點建設,當然這些單位的數據已經進行清理。
“其他單位我們會隨著項目的推進去清理數據。”丁濤說,“數據清理非常重要,不能做得太早,也不能做得太晚:太晚的話系統已經在跑了,不好辦了;太早的話數據清理完后沒有地方可以放。”
五大價值支撐集采落地
2012年8月,神華集團尋源及供應商管理系統集采業務功能成功上線。盡管丁濤認為,由于系統剛剛上線,SRM所取得的量化效益還沒有統計出來,但是SRM已經作為有效的手段,使得神華集團的集中采購管理真正得到執行。而在此前,神華集團的集中采購管理只是一種行政管理,真正執行到位比較難。
“現在通過SRM系統,如果下屬公司有物料需求計劃,而這個物料屬于集采范圍,那么系統就自動走集采流程了,采購計劃直接流轉到相應的計劃制定和審批部門。”丁濤說。
事實上,支撐集中采購管理,只是神華集團SRM系統應用價值的一個表象,從深層次來講,SRM的實施和應用對神華集團的采購、供應商關系等方面管理的提升,起到了非常顯著的作用:
第一,規范供應商的管理。神華集團通過SRM系統的建設,建立了供應商準入、認證管理體制,并對供應商績效進行360度管理。在遵循公開公正、擇優入選、動態管理原則的基礎上,著重從產品價格、質量、服務以及持續改進等方面加強對供應商的管理。建立合理的供應商評估體系,通過獲取的設備運行質量、運行成本等有效信息定期進行供應商評估。供應商評估結果能直接反饋到采購貨源控制系統中,從而指導未來的采購尋源。
第二,實現從需求提報到庫存領用的端到端采購計劃管理。采購計劃是進行集中采購的依據,其及時性和準確性直接影響采購效率與采購質量。SRM為神華集團搭建了統一的計劃管理平臺,制訂了采購計劃提報、審核、執行、跟蹤、檢查和考評等制度規范,從而強化了計劃上報的及時性和準確性,提高采購計劃的管理水平。
第三,實現端到端的尋源業務管理。神華集團通過SRM系統將尋源單據通過電子流的方式給供應商。供應商可登錄采購協同平臺,進行在線報價。所有相關信息都可在尋源單上體現。
第四,實現集團內采購業務的協同管理。通過SRM,神華集團與各分子公司在一體化采購管理平臺上實現采購業務各個環節的協同工作。
第五,實現物資的標準化管理。神華集團通過物料編碼和庫存的標準化管理,優化了庫存結構,降低了物資儲備量,減少了物資資金占用。同時,神華集團還通過SRM的應用建立了標準化的商務、技術條款管理體系。
神華集團SRM的五大價值
1·規范供應商的管理
2·實現從需求提報到庫存領用的端到端采購計劃管理
3·實現端到端的尋源業務管理
關鍵詞:招標采購 B/S 管理系統 信息化
隨著高等教育事業的不斷發展、國家投入經費大幅增加,辦學條件不斷完善,高等學校在教學、科研及學科建設等領域對各種儀器設備的需求越來越大,加之高等學校對儀器設備的需求面寬、差異大、采購特點鮮明以及有越來越多的國內外設備廠商參與到高校儀器設備采購的競爭中[1],使得高校的招標采購工作任務不斷加重、工作環境日趨復雜,高校對招標采購的管理工作也急需完善。傳統的人工紙質化數據處理方式難以適應采購過程,給采購管理工作帶來困難,嚴重影響了招標采購的工作效率[2]。
在信息化建設日益發達的現代社會中,信息化管理已成為管理工作的重要組成部分,它能夠在極短的時間內以最低廉的費用和最準確的結果處理和傳遞大量復雜的信息[3],信息技術的發展為管理工作帶來了極大方便。以往基于C/S架構的管理系統通常用于局域網,適用面窄,程序需要安裝才可使用,并且維護成本高,每次升級,所有客戶端的程序都需要改變。筆者基于B/S模式,將招標采購管理工作與信息化建設相結合,開發出一套滿足用戶需求的招標采購管理系統。系統解決了C/S架構帶來的弊端,并且讓用戶可以隨時隨地通過管理系統查詢采購工作情況,統計各類數據,實現信息共享。這樣不但能夠充分提高工作效率、調動工作積極性,也可方便領導通過管理系統隨時查看各類采購信息數據、掌握采購工作進度。
1 高校招標采購管理工作難點及問題
近年來隨著我國教育事業的高速發展,高校招標采購管理工作任務也不斷加重,工作中存在的問題隨之顯現出來。但是高校作為非盈利單位,其招標采購工作存在的問題具有一定的特殊性。譬如:
1.1 資金來源渠道多
高校的資金來源除政府財政撥款和事業性收費外,還包括其他資金渠道,如縱向、橫向科研經費,211經費,修購款,捐贈款等[4]。多渠道的經費來源,加重了經費使用情況的統計工作,若使用紙質形式進行統計,缺乏實時統計的動態工作效果,不能及時準確地掌握經費的使用情況,不利于對設備采購經費的充分利用。
1.2 招標采購工作周期長,工作計劃性需要加強[5]
招標采購的過程需要先提交采購申請再執行,工作周期較長,個別用戶為減少采購流程,采取先采購后提交計劃的做法,這種不經批準自行采購的行為,不僅不利于對采購工作的監督,且容易導致設備的重復購置或超預算等現象,影響了學校采購工作的計劃性。
1.3 招標采購檔案管理繁雜
招標檔案包括:招標提請文件、招標申請、招標文件、投標文件、評標紀實、中標公告、合同文本及其他相關文件。管理并妥善保存這些數目種類繁雜的文件,具有特殊性和復雜性,是一項細致的工作,需要花費大量的人力。
2 針對招標采購管理工作需求完成系統設計
傳統管理模式的招標采購工作流程、數據處理方式均為紙質化處理,工作進度慢且沒有條理性,不易于領導進行監督和指導。
針對招標采購工作的特點和難點,招標采購管理系統的建設目標為:
2.1 方便不同資金來源統計,掌握資金使用情況
系統根據采購資金的來源,對各環節資金使用情況,如:中標價格,節約金額等,進行分類統計。既方便了資金統計工作,用戶又可準確掌握不同種類的經費使用情況,并根據實際情況制定采購計劃,實現設備采購資金的充分利用。
2.2 提高計劃申請速度,節約采購時間,加強采購工作的計劃性
招標采購系統可設置計劃管理區,按照招標采購工作要求規范審核并完成招標采購工作,可提高申請審批速度,縮短采購周期。用戶可在計劃管理區快速查詢已提交的采購計劃,查看已經申購的設備,避免出現設備的重復采購,加強采購工作的計劃性。
2.3 嚴格按照流程設計招標采購執行功能區,實現無紙化辦公,降低招標采購檔案的管理難度
招標采購工作需嚴格按照規定流程在管理系統中逐步完成,其中包括招投標、簽訂合同、付款驗收等。工作人員在簽訂合同后,可以上傳招投標文件、合同、發票等需要存檔的相關文件,將紙質文檔轉換成電子文檔。招標采購管理系統可準確記錄下招標采購的操作過程,每一筆業務的相關數據,文檔可以有序保存,供用戶業務需要使用,實現無紙化辦公,方便了招標采購的檔案管理工作。
3 系統體系結構及功能結構
3.1 系統體系結構及開發工具
招標采購管理系統采用B/S(瀏覽器/服務器)結構。服務器主要任務是承擔網絡監聽和實現客戶端鏈接、數據庫管理、數據存取和數據傳輸功能。瀏覽器作為客戶端面向用戶,承擔著招標采購管理系統的管理和服務。開發工具是Microsoft Visual Studio 2008。
3.2 系統工作環境及支撐軟件
3.2.1 服務器端的工作環境要求及支撐軟件
操作系統:Windows Server 2008高級服務器版
數據庫管理系統:SQL Server 2005企業版
3.2.2 客戶端的工作環境要求及支撐軟件
操作系統:Windows 98或更高
開發環境與語言:基于.NET開發框架和C#程序設計語言
瀏覽器要求:用戶可以通過IE或者兼容IE的瀏覽器直接訪問
3.3 系統功能及結構
招標采購工作的具體流程可概括為:一般用戶根據實際工作需要向學校相關管理部門提交設備購置計劃表,管理部門對計劃單進行審核,并依據學校制定的設備招標采購工作制度,完成設備招標采購工作。其中,可把招標采購流程細化,首先將設備分為自制設備、一般設備、免稅設備3類,根據設備類型,學校制定相應的采購管理辦法;參照采購管理辦法,實施具體采購方案。工作流程如圖1所示:
圖1 采購工作流程圖
根據招標采購工作流程,設計招標采購管理系統的功能結構(如圖2所示)。
圖2 系統功能結構圖
3.3.1 瀏覽器客戶端
系統采用B/S結構,瀏覽器通過Web Server同數據庫進行數據交互,用戶查詢、錄入、修改等對數據進行的操作,均通過瀏覽器傳輸到服務器端。
3.3.2 一般用戶
用戶可通過瀏覽器訪問招標采購管理系統,查閱招投標公示及網站公布的相關規章制度;可在瀏覽器申請頁面上直接填寫設備購置申請表,方便快捷;首頁設置了用戶登錄模塊,根據用戶名和密碼決定用戶權限,根據實際招標采購工作流程,系統將后臺管理功能區設計劃分成如圖2所示的不同的管理功能區。
3.3.3 管理用戶
管理用戶可分為超級管理員、一級管理員、二級管理員。超級管理員為系統維護人員,具有最大管理權限;一級管理員為招標采購工作執行人員,負責完成具體招標采購工作;二級管理員為提交計劃的一般用戶,提出具體的采購計劃。超級管理員根據一級管理員所負責的招標采購工作內容,將后臺系統維護區、前臺管理區、計劃管理區、執行管理區、報表統計區等功能模塊分配給相應管理人員,實現動態分配管理權限;而對二級管理員僅提供查閱已提交購置計劃單的情況,以便提高購置設備的計劃性。一級管理用戶在執行管理區完成采購流程,但是招標采購管理系統要根據自制設備、一般設備、免稅設備等不同類型的設備采購方式制定不同的系統功能區。如圖3所示。
圖3
4 系統功能實現及優缺點
4.1 根據系統的功能結構,編寫程序,實現其功能
系統程序結構框架如圖4所示:
圖4 系統程序結構
4.2 管理系統優勢
招標采購管理系統主要分為前臺呈現部分、后臺管理部分。一般用戶可通過瀏覽器直接訪問前臺,根據需求填寫并提交購置申請。后臺管理實行動態權限分布模式,將不同的管理權限分配給相應的采購管理負責人,每個管理人員只能瀏覽、操作自己職責范圍內的管理模塊,可獨立完成其本職工作;采購工作流程中的每個環節是不可逆的,各采購環節負責人將采購信息提交保存到下一環節,只能由下一個管理負責人進行采購項目的跟進,體現了采購工作的進度及連續不可逆性。另外,為方便掌握招標采購工作的進度及完成情況,了解多渠道資金的使用情況,系統實現了信息數據實時統計功能,并在每個工作環節設置了查詢功能,方便用戶及時查詢、了解情況。
招標采購管理系統在記錄不同工作過程信息的同時還可提供數據查詢及統計功能,及時查詢招標采購計劃、招標工作進度、采購設備狀態以及查看招標采購合同信息,這樣可以提高招標采購工作的計劃性,增加招標采購工作的透明度,為監督工作提供方便快捷的信息資源[6]。
4.3 應重視的問題
信息化管理在招標采購工作中的應用也存在一定的問題。招標采購工作人員要接受信息化管理工作的培訓,對信息化管理有一定的認識并且接受其管理模
式,愿意主動分析新的管理方法與手段,提高自身的業務素質[7]。
信息化管理對基本硬件設備有一定的要求,要保證數據的安全性[8,9],應采用備份機,及時備份數據,形成安全可靠的系統數據管理模式。
5 結束語
根據招標采購管理工作的特點,設計招標采購管理系統是一項開拓創新的工作,我們在摸索中前進。在信息化高速發展的今天,將招標采購管理工作與信息化建設相結合,得到越來越多用戶的認可,促使招標采購管理工作更加成熟,同時體現了招標采購管理工作的發展與進步。
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二、制定采購計劃的管理對于采購計劃中所涉及到的內容,諸如物資的名稱、物資的數量、物資的技術標準以及需要采用的采購方式等等都要有計劃地進行管理效能監察,保證監察結果的真實可靠性。監察物資采購工作要按照上級部門下達的各項指標展開,保證生產經營指標符合規定的指標。計劃采購的機械材料要符合設計圖紙和概算,包括計劃采購的進度、庫存量都要予以充分考慮,還要考慮到采購計劃是否服務化運行模式要求等等。將采購計劃制定出來,并做到管理到位,以使得計劃發揮實質性的作用。
三、采購過程的管理(一)物資采購所采取的方式物資采購工作要按照《物資采購管理制度》展開,所采取的監察采購方式要按照招投標的采購管理方法進行,具體的內容包括采購審批的程序、采購需要遵循的過程等等。在對采購工作進行監察的過程中,要檢查是否有拆解合同,是否存在規避招標的問題,要嚴查虛假招標的現象。如果經過審查之后,發現有明標暗定、串標或者明顯陪標的行為,都要嚴格按照規定執行審查工作,特別要對沒有按照規定執行招標的結果予以嚴格審查,并對這些現象采取管理措施。
(二)物資采購中要按照依據確定價格在對物資采購進行檢查的過程中,要質量優先。在監察中要注重質量,之后考慮價格,確保所采購的物資質優價廉。在物資監察采購價格的時候,要對物資監察是范圍予以明確,對于其中的難點要明確。采購的物資具有很多的品種和數量,需要消耗大量的資金,對此評價的工作量也會很大。承擔監察工作的人員通常會采用抽查的方式對物資采購價格的監察進行審查。物資采購中的重點內容都要著眼于重點項目的抽查,諸如管理權限非常大,自主購進的物資等等都要進行檢查。對于監察方法的選擇要適當,監察工作內容包括網上詢價的監察、市場調查工作的監察以及物資采購成本的分析等等。
(三)做好供應商的管理工作物資采購中,重視供應商的管理工作是非常必要的。在對供應商的監察管理工作中,就要對物資管理是否按照規定執行進行監察,主要的內容包括供應商的行為、資質、生產的產品質量、貨物供應能力等等都要進行監察,確定這些指標是否對實際的生產滿足等等。四、采購合同的管理物資集中采購管理效能監察人員要對合同的內容進行審查,所查看的內容包括合同內容的準確性、嚴密性以及合同條件與條款的一致性等等。對于虛假合同、變項合同等等問題要采取相應的處理措施。對于事后合同的審查著眼于產品質量、技術標準、到貨的時間都要審查。對合同的審查中,要重視合同中潛在風險的審查,諸如,是否按照規范簽訂合同,合同是否履行、合同的變更、合同的終止以及合同的接觸等等方面的內容都要齊全,還要與歸檔的要求相符合。
五、物資驗收的管理在進行物資驗收的過程中,主要的驗收內容包括數量驗收、規格驗收、物資的品種驗收、質量驗收等等;對物資進行檢查的過程中,包括物資的名稱、型號、規格、數量以及質量等等都要與產品的計劃以及合同的內容相一致。對存在質量的產品,就要根據合同內容進行索賠,或者進行退貨處理;對于物資的有關資料都要做好審核,包括物資行業標準以及物資生產技術規范等等資料都要嚴格審核,還要通過實驗的方法對于物資資料進行檢驗,以獲得質量證明資料。對于審核中所存在的問題,諸如虛假物資的驗收問題以及使用記錄內容不夠詳細的問題等等都要嚴格處理。有必要將物資的驗收制度建立起來,在購物資驗收的時候,通過對于物資的驗收以控制品質,切實地履行倉庫管理的職能,在整個的驗收作業流程中,要注明檢驗和簽收的具體細節即可。對于驗收人員要定期審查,要求其驗收的流程要符合規定的要求,確保表單正常。為了保證物資驗收制度的落實中,執行力度、執行結果滿足規定,可以將相關的適宜與驗收人員的考核成績掛鉤。由于不同的單位驗收業務的具體情況不同,還要根據實際工作情況對物資驗收制度進行完善,以避免存在貪污導致驗收質量下降的現象,功能物資的質量,嚴重威脅到企業行業信譽。
隨著經濟全球化、通信技術進步、用戶市場飽和以及競爭日益激烈,移動運營商面臨收入增長放緩、運營成本增加、凈利潤下滑的巨大壓力。近年來,國內各大運營商都把供應鏈管理優化放到了戰略位置,希望通過重視采購、物流成本以及與供應商、客戶的關系,獲得低成本、高效率的運營服務鏈,支撐企業運作,創造和提升價值,構建運營核心競爭能力[1]。
移動運營商供應鏈有別于傳統制造業供應鏈,國內對供應鏈管理的實踐起步較晚,目前基本都還處于“摸著石頭過河”的理論總結和實踐探索起步階段。供應鏈管理體系剛搭建,專業化組織運營才起步,目標和模式上還存在較大的不確定性,對管理模式和優化策略方面有著較為迫切的研究需求。
2 移動運營商供應鏈管理現狀
中國移動從2004年開始關注采購管理,2005年,為降低采購成本,公司總體擔負全國各地分公司業務管理工作,開始實行集中采購制度,以求有效發揮規模優勢,提高資金使用效益。其后,逐步擴大集中采購工作范圍,并在2010年成立了集團采購部,實行二級采購三級執行的模式,集團采購中心和省級分公司物資供應部為集中采購計劃主體,地市公司為執行主體。集中采購增加了采購數量,提高了采購規模,也提高了與供應商的談判籌碼,因此可以獲得較優的價格,降低總體采購成本。但從總體水平來看,國內移動運營商采購集中化程度并不高。
3 標桿企業供應鏈優化策略研究
供應鏈能力已經成為制造業、零售業等企業的核心競爭力,海爾的平均采購周期為3天,生產周期在1周以內,產品一下線,中心城市在8小時內、輻射區域在24小時以內、全國客戶在4天內即可送達。總體計算,海爾完成客戶訂單的全過程僅為10天時間,資金周轉達到了一年15次,實現了零運營成本的目標。國內商業流動資金平均周轉率僅為2.3次,移動運營商因為其行業特點,根據艾瑞咨詢公布的數據,國內移動運營商總資金平均周轉率通常都不到1次。
JIT模式是海爾供應鏈能力的核心[2],JIT(Just In Time)實時生產系統,又稱無庫存生產,1953年由日本豐田公司大野耐一提出,其實質就是通過采購、配送、生產三個JIT同步流程,實現以恰當數量的物料,在恰當的時候進入恰當的生產環節,生產出恰當質量的產品。
移動運營商供應鏈有別于傳統制造業供應鏈,一些國外先進移動運營商已經進行了一系列的供應鏈管理實踐。Vodafone從2003年就開始了供應鏈的優化,到2008年已經確立了18個國家、200多種集中采購的產品目錄,通過支出分析、供應商績效管理,完善了供應鏈管理體系;通過在全球范圍內尋源,實現了全球采購,擴張了新的渠道;通過網上競價、IT服務,實現了低成本、高效的供應鏈管理目標。
4 移動運營商供應鏈優化策略建議
移動運營商目前已經基本搭建起了供應鏈管理基礎體系,接下來需要探索供應鏈管理的未來發展階段和優化模式。通過分析標桿企業,結合業內研究成果,本文基于運營競爭與核心能力理念[3],提出了運營商供應鏈管理的三個發展階段:第1階段——低成本采購階段,重點關注成本節約;第2階段——戰略合作階段,開始關注長期、可持續伙伴關系建立;第3階段——供應鏈融合階段,重點關注整個產業鏈整合,改變產業競爭力。
供應鏈管理優化的基本目標是整體價值最大化,目前供應鏈優化的基本可選策略[4]有:集中采購策略、全球采購策略、JIT采購策略和VMI庫存策略。對運營商而言,如何通過供應鏈管理體系的構建和優化,加強與內部其它部門以及外部合作伙伴的協同而提高自身和整個系統的效率,獲得成本、時間、效率、柔性等最佳效果,是必須面臨的重大研究課題,目前尚無成熟的模式可以借鑒。下文從七個方面探討如何有效構建和優化移動運營商卓越服務供應鏈的策略建議。
(1)建立多層次需求管理體系
可口可樂公司采取較短周期預測的方式,在每月常規預測的基礎上,結合每日數據,進行一到四周不定期的預測作為參考,從而得出需求預測結果。建議建立年度采購預算計劃、集團和省公司兩級集采、單項采購需求三級需求管理體系,針對每個需求層級分別制定需求提升措施,逐步實現需求的準確性、計劃性和主動性。
(2)繼續加大集中采購的力度
通過對比分析《中國采購發展報告(2009)》[5]中的國有企業采購集中度,發現采購管理集中度是現代高效采購管理的重要特征之一,目前國內移動運營商集中采購指標相比國內大型企業集團還有較大的提升空間。因此,建議移動運營商繼續加大集中采購力度,提升途徑主要有三條:一是擴大集中采購產品的范圍,目前通信工程設備集中度較高,提升空間有限,但營銷用品、維護服務、備品備件、辦公用品、差旅等非通信用品集中度普遍較低,有較大的提升空間;二是明確橫向職能,在省公司層面,專業部門與采購中心采購管理職能不清晰,部分物資特別是非通信工程設備類物資歸口管理難度較大;三是推進物資標準化管理,積極主動采用供應鏈管理新技術來推進物資品類與標準化管理。
(3)探索基地模式的全球采購
IBM公司采購業務的成功轉型始于上個世紀90年代,采取了全方位的措施實現了集中采購和運營模式一體化轉型,從各地各部門各做各的到整合供應鏈的集中管理,最終達到全球整合。國內企業已經開始了全球采購優化的嘗試,2009年10月,中國聯通和西班牙電信首次聯合采購了一筆16億元人民幣的ADSL調制解調設備,用于雙方現有客戶及新發展客戶的升級。本文預測未來5~10年國內部分產品和服務價格上升較快,海外部分產品的比較優勢愈發明顯,海外采購基地模式將成為國內大型企業集團采購優化的主流。
摘 要 對企業物資采購管理是一個企業管理工作中的重點,同時也是難點。如何在使用最少的人力、財力和物力的基礎上,對物資采購實行靈活、高效的管理,對物資采購有效的進行監督,實現企業物資采購的規范化操作,消除采購中高價、低質的非正常的物資采購,這是目前企業管理中必須常抓不懈和思考的重要問題。企業應從采取有效的措施,對采購管理體系進行改革,加強對采購人員的管理并提高其素質,對物資采購的全過程加強監管。
關鍵詞 企業 物資采購 有效管理
對企業的物資采購加強管理可以降低成本,提高企業的經濟效益。現代市場經濟條件下,有著數量眾多的供應商,這為企業擇優選擇供應商進行采購創造了條件。如果不能對企業的物資采購環節實施有效管理和監督,會對企業造成巨大的隱性資金損失,甚至會超過生產環節的損失,而且很難做出補救。在物資采購環節企業應該加強資金和成本管理,對采購的預算、計劃、質量控制、信息等管理工作,建立規范化、制度化、程序化和科學化的運作機制,保證企業物資采購的有效管理。
一、企業物資采購中存在的問題
在企業的經營活動中,物資采購行為主要是為了為企業的生產經營活動提供物質保證,提供合適數量和質量的物資,滿足企業生產的需要。而節約創效是指利用各種采購手段對采購行為進行優化,從而降低企業采購支出,提高企業的實際利潤。然而在企業實際進行采購工作時,因為各種因素的影響,在采購的環節中往往出現一些問題,對企業的經營產生不利影響。常見問題主要是三類:
首先是價格問題。企業物資采購過程中采購價格是最為敏感的問題,也是經常出現問題的環節。在采購工作中比較常見的問題是在進行物資采購的招投標時存在供應商串標、假招標等各種不良行為,導致采購價格偏高,給企業造成利益的損失。
其次是數量問題。另一個在企業的物資采購過程中容易出現問題的地方是對貨物進行驗收的環節,如果不能嚴格控制數量驗收,往往會導致實際交貨數量與合同不符的現象。造成這些問題的原因主要采購業務員和收料人員控制不嚴以及責任心不強。
最后是質量問題。在企業的物資采購中經常存在著采購的物資以次充好,或供應商在執行合同過程中偷偷降低產品標準或質量;一些供應商甚至會采取降低設備配置、更改物資材質的方法來賺取高額利潤。同時很多驗收人員不按照質量標準度對采購物資進行質量驗收或不嚴格遵守檢驗標準等等。
二、企業物資采購中存在問題的原因
在企業的物資采購中出現的數量不足、質量低下以及價格等問題,有些是企業的物資采購時不能進行大批量的采購,發揮規模效應,導致采購價格偏高。有些是物資采購人員缺乏經驗、沒有相應的業務水平,不能準確的把握市場,或者是不能嚴格把關、缺乏責任心等原因造成的。也有些是因為采購人員與供應商互相串通謀取私利造成的,采購人員,進行暗箱操作等行為嚴重的損害了企業的經濟利益。企業物資采購過程中出現的這些問題,總結起來主要是沒有建立完善的物資采購管理制度,對物資采購缺乏監督,不能規范的進行物資采購業務造成的。一些人為的因素導致了采購招標不合理和不公平,個別人鉆管理上漏洞。面對企業物資采購中的種種問題,應該對物資采購的環節的加強管理,從而有效的避免物資采購過程中的各種問題,提高企業的經濟效益。
三、加強物資采購管理的措施
(一)建立分工明確的組織機構
很多的大型的企業逐漸把供應商管理和供應商開發的職能從原有的采購管理機構中進行分離,成立相互獨立的資源管理和資源開發部門,并安排專人管理供應商的供貨問題。對供銷商的供貨管理主要是原材料的品質、交貨期、服務以及成本等和供應商績效緊密聯系的各項指標。實行明確的分工可以把各項職責都明確下來:質量工程師會運用各種系統工具對采購回來的物資進行有效的監察,并定期進行質量評估。市場人員負責對供應商的供貨能力和具體供貨細節進行管理。通過詳細的分工管理可以有效預防和控制采購中各種不規范行為的發生。
(二)提高采購工作人員素質
對企業的物資采購工作加強管理,必須要對采購人員進行培養和教育工作,形成一支專業的高素質隊伍。首先,企業應該不定期或定期的組織各項業務技能訓練和業務知識培訓,讓采購人員準確的了解企業采購各種物資的質量標準和規格。讓工作人員掌握基本的經濟合同法律知識和采購管理知識,讓采購人員具有較強的協調和計劃能力。同時讓工作人員掌握適當的財務知識以及提高其談判能力,從而適應激烈的市場中競爭中的物資采購管理工作。其次,除了對工作人員進行業務教育培訓,還應該對工作人員進行思想道德教育,并開展違法違紀警示的教育,在教育物資采購人員識別商業陷阱時,可以利用典型的采購案例對采購人員進行教育,提高采購人員對商業賄賂的抵抗能力。從而讓從業人員提高職業道德素養和廉潔自律意識,幫助采購人員在心里牢固的構筑職業道德的防線,實現陽光、廉潔、依法采購。
(三)對采購文件加強管理
在激烈的市場競爭中,必須要對采購文件加強管理,避免各種管理的漏洞。在與供貨商建立業務關系時,首先要把所以的采購物資的各項規格和技術要求都用文字的形式在供貨合同或協議中明確的寫清,并要寫清楚供貨的時間和價格問題。合同中要有詳細的產品質量驗收標準和對物資的抽樣檢驗方法以及如何處理不合格品的方法,發現質量問題如何處理責任和權限以及索賠等。還要寫清產品的包裝、運輸以及交付等細節問題。這些內容都必須經過嚴格的審批才能執行。
(四)對采購物資倉儲加強管理
企業必須明確規定供應部門在物資倉儲管理過程中:物資入庫、出庫以及貯存等日常業務工作范圍。在庫房中必須設立待驗區和隔離區。在待驗區存放未驗收的物資。在隔離區存放不合格的物資,并對不合格的物資進行退修以及退貨處理,禁止檢驗不合格或未經檢驗的物資流入存儲區。所以的物資的貯存必須嚴格按照其類別、特性分區域和分庫定置存放,特別是要把貴重物品和危險品專庫存放。對庫存的物資要實行三清(材質清、數量清、規格清)和兩齊(堆碼整齊、庫容整齊),保證存放現場整潔和庫內通道暢通。同時還有定期組織人員對采購物資進行盤點,同時必須要對物資的質量進行檢查,及時處理出現的問題。
(五)實行透明的招標采購
在企業的物資采購中推行招標機制規范采購工作的有效措施。要完善企業的物資招標采購機制,堅持公平、公開、公正的原則,對所有物資的采購都實現集中招標。在實行招標采購的過程中必須堅持逐級審批、集體審核、分散把關,對招標的過程加強監審。在采購中實行招投標制度,企業可以吸引眾多的供應商參與競爭,在其中選擇出最優的供應商,保證企業可以用較低的成本完成物資采購,確保產品質量。同時,實行采購招標還可以避免物資采購過程中的出現營私舞弊和暗箱操作等問題,使企業的采購實現規范化和程序化。
(六)對供應商采取適當的采購策略
在傳統的采購管理中一般對同一種物資的采購選擇多個供應商。在現代的市場競爭中,物資采購的趨勢應該減少供應商的數量。與供應商建立一種互信、互助、互利的穩定長期的合作伙伴關系。通過這樣的戰略,可以有效的簡化采購工作,還有可以形成采購的規模效益,爭取優惠,降低成本。同時還能簡化運輸管理,降低企業的庫存,從而提高企業的經濟效益。在選擇供應商時,可以實行獨家供也可選擇幾家同時供應,但必須降低供應商的數量。獨家供應有利于企業的管理,可以借助大批量的采購增加談判籌碼,以獲取價格優惠。但這樣企業很難技術的把握市場的變化,同時供應商也會因為缺少競爭而產生惰性,長遠上不利于企業的采購。在選擇供應商時應該實施動態淘汰機制,這樣可以從根本上保證企業的供應鏈的穩定。
目前,很多企業的物資采購工作都存在著不同程度的各種問題,假如不對企業的物資采購工作進行必要的治理,建立有效的制度進行監督和約束,將會導致重大的經濟損失。隨著經濟的發展和企業管理的逐步完善,對企業的物資采購實施有效的管理才能為企業的發展創造一個良好的環境。
參考文獻:
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[2]戴蕾.基于供應鏈的集中式戰略采購研究.物流科技.2008(5).
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0111-02
摘要:
本文對路橋施工企業的材料管理的重點和材料管理的相關策略進行了探討,并對路橋施工企業的預算管理進行了初步的分析。
關鍵詞:路橋施工;材料管理;預算
1引言
高速公路和橋梁作為一種現代化的道路交通基礎設施,具有技術標準高、設施完善、通行能力強、行車速度快等特點,改革開放二十年來,我國路橋的發展帶動路橋施工行業得到了迅猛發展。于此同時路橋施工企業也有著廣闊的發展空間,在路橋施工企業發展的同時,路橋施工企業中的材料管理與預算管理水平的提升對于路橋施工企業的發展具有重要的推動力。本文對路橋施工企業的材料管理進行了探討,并對路橋施工企業的預算管理進行了研究。
2路橋施工企業材料管理與預算管理的意義
首先談一下路橋施工企業實施材料管理的經濟效益,在現代路橋施工企業經營管理中,材料費在施工總成本中占大約在60%-75%之間。因此,材料管理的成功與否在一定程度上影響著企業的競爭力。成功的材料管理能降低路橋施工企業的材料費,是企業增加競爭力優勢的來源之一。隨著全球市場一體化和信息時代的到來,過去路橋施工企業借助技術領先、政府扶持的環境已經不復存在。企業想在激烈的市場競爭中生存并發展,只有加強自身的管理。路橋施工企業要想提高自身的實力,增強企業的經營效益,就要集中精力對材料費這個重點進行分析和管理,也只有這樣才能應付目前國內經濟環境的變化。此外,隨著全球經濟一體化及信息全球化的發展,中國路橋施工企業還要面臨加入WTO的機遇和挑戰。進入中國路橋市場的國外施工企業,具有先進的管理經驗和建筑技術,對本國施工企業來說,如何具備與國外施工企業一樣的競標實力是一個嚴峻的課題。因此,通過對材料的管理的研究是提高企業的競爭力的客觀要求,也是與國外先進企業進行競爭的迫切需要。
其次是預算管理,通過預算目標的分解、編制、匯總與審核、執行與調整、評價與考核,將對企業起到規劃發展、協調行動、溝通認識、控制經營與激勵業績等方面的作用。通過預算管理,協調和優化配置企業資源,改善物流和資金流,最終達到提高經營質量的目的,這是管理者在新形勢下的必然選擇。路橋施工企業是專門承擔公路交通道路、橋梁工程施工的建筑業企業,有著自己顯著的生產經營特點和管理要求,對財務管理有較高要求,生產周期的長期性、涉及面廣,需要實施全過程的控制管理,為了在競爭激烈的建筑市場中實現新的突破,提高企業競爭力和經營效益,路橋施工企業必須提高預算管理的水平,因為它不只是一種管理方法,更是一種融合戰略、經營、財務、人力資源等管理內容的管理機制。路橋施工企業通過實施預算管理,適應市場變化,防范經營風險,在推行的過程中逐步轉變管理層和員工的觀念,帶動企業內部管理水平的全面提升。
3路橋施工企業材料管理分析
3.1路橋施工企業材料管理重點。 首先是加強材料采購管理,對于具有連續性生產特點的路橋企業,材料的品種多,采購到質高價廉的材料,以保證路橋施工企業所建筑產品的質量很重要。采取什么樣的方式采購,以降低庫存、降低訂貨成本、降低采購資金占流動資金的比例等環節上都是需要企業加大控制力度的環節,必須要加強材料采購管理,使之科學化。
其次是要對材料供應商加強管理的需要。對材料供應商進行管理是提高材料采購供應工作效率的重要環節。對比改革開放以前,現在市場上的各種材料都非常的豐富,材料采購有了靈活性的選擇,但同時也增加了對材料供應商選擇及管理的難度。如何正確處理路橋企業自身同供應商的關系,做好供應商的管理工作,以此降低采購供應成本,是路橋施工企業提高競爭力的重要環節。最后是對材料的耗用進行控制。任何一種材料的節約或材料耗用方法的改進都會為路橋施工企業節約幾十萬甚至上百萬的資金。反之,任何一種材料沒有科學合理的使用,都會導致施工成本的加大,直接影響企業的利潤率。因此,對施工過程中的材料耗用進行有效控制是企業節省開支的途徑之一。
3.2路橋施工企業材料管理的發展。 促進路橋施工企業材料管理的發展,要重視完善材料質量控制體系。路橋施工企業要認真貫徹落實質量責任制,加強質量管理基礎工作,健全質量管理體系。建立相互銜接、相互配合、相互約束的材料采購工作程序,并按工作程序操作、檢查和考核。按材料采購標準化、程序化管理要求,重點落實材料驗收制度。在材料計劃、采購、檢驗、保管等各環節,把質量體系標準落實到崗位和責任人,做到工作有記錄、考核有依據。加強質量信息資料管理及項目部的各項基礎工作,確保工程材料采購質量。
具體來說就是要建立專業歸口、分類管理的采購管理體系,完善材料管理制度,嚴格規范材料采購審批制度,并加強材料采購機制的內部牽制。內部牽制是指在部門與部門、員工與員工及崗位之間所建立的互相驗證、互相制約的關系,屬于企業內控制度的一個重要組成部分。加強材料采購機制的內部牽制就是要明確各級各人員的權限與義務,杜絕各種暗箱操作。結合市場情況采用科學合理的采購管理方式,路橋施工企業在實施采購過程中應該實行雙采購員采購制度。質量責任制度與采購核查制度相分離,采購與定價制度相分離。形成符合本企業特點的追求效益最大化的價格自控、聯合和監控機制。實施適應市場施工特點的材料計劃管理方式,各施工項目單位應該根據計劃工程進度提出各個施工階段的總體用料計劃申請表。實施要以年度、半年度計劃為預測,季度、月份計劃為依據,遇有設計變更、停工等要立即編報追加或核減計劃為補充的階段性計劃管理方式。同時,為適應施工生產多變的形勢,現行材料計劃可縮短編制周期,增加編制次數,實施動態管理,各部門之間相互協作各負其責,共同提高材料計劃的實用性。
4路橋施工企業預算管理分析
路橋施工企業需要根據自身生產經營特點確定預算管理的重點。通過引入價值鏈分析法,確定企業業務流程改進的重點,確定企業預算管理的重點內容,提出在經過流程化整合的組織結構基礎上構建預算管理組織體系,進而按照預算管理過程的循環進行預算管理體系的系統設計。路橋施工企業預算管理的重點內容包括結算預算、項目毛利預算、工程現金流量預算及工程項目利潤預算在內的工程項目的預算,應重點針對工程結算收入、工程成本、工程間接費用、工程人工費、工程機械使用費、項目內部作業成本等各個預算項目采用科學合理的編制方法和編制依據。同時,路橋施工企業在構建預算管理的組織結構時,應按照工程項目運行規律的要求來分析和研究工程項目的業務流程和作業方式,在此基礎上優化業務流程,再造作業方式,以流程為導向,以作業為基本單位來構建項目基層預算組織,劃分各級預算責任中心的責權利,設置高效運行的預算組織結構,從而為預算管理建立強健的組織保障機制。通過預算管理,協調和優化配置企業資源,改善物流和資金流,最終達到提高經營質量的目的,這是管理者在新形勢下的必然選擇。路橋施工企業也會通過實施預算管理,適應市場變化,防范經營風險,逐步轉變管理層和員工的觀念,帶動企業內部管理水平的全面提升。
5結語
材料耗用成本占路橋施工企業總成本的比重在60%以上,因此材料的管理及控制方法的研究對路橋施工企業提高自身的競爭力,有著重要的意義。同時預算管理也是協調和優化配置企業資源,改善物流和資金流,最終達到提高經營質量的目的的一個重要渠道,本文對路橋施工企業的材料管理和預算管理進行了初步的分析和探討,為路橋施工企業在材料管理和預算管理方面的發展提供了有益的參考。
參考文獻
[1]葉賢良.路橋施工企業成本管理的重點和難點.交通會計.2003(4):53-54
[2]王化成,終巖,李勇著,全面預算管理,北京,中國人民大學出版社,2003
關鍵詞:地鐵工程項目;物資設備管理;創新
中圖分類號:U231+.1文獻標識碼:A
一、前言
物資設備管理是工程項目管理的重要組成部分,為加工工程進度、保證工程質量、降低工程成本、提高經濟效益,具有十分重要的意義。由于材料費占工程成本比重較大,因此加強材料管理的工作是項目管理的重要內容之一。主要工作任務是保質、保量、按期準備好各種相關材料物資供應,滿足現場施工生產需要,使施工生產按計劃順利進行。主要工作流程是計劃、采購、保管、使用調配。杜絕出現“只供不管、盲目儲備、優材劣用、劣材充優”等現象發生。地鐵施工都在城市中施工,所以設備的選型、采購、運輸、安裝使用、設備保養、設備安全對施工進度也是十分重要的而且避免出現設備利用率較低、出現設備安全事故等現象發生。文章以深圳地鐵7號線為依托系統的介紹地鐵施工現場物資設備管理經驗,闡述了豐富創新物資設備材料的管理思路,有效解決了施工現場材料設備管理的一些難題,為今后類似工程項目施工現場材料設備管理積累了經驗。
二、材料篇
1、施工現場材料物資組織管理內容
為確保工程項目施工順利進行,施工現場材料物資管理必須有組織,有目標有次序,分階段實施:其主要管理內容如下:(1)現場材料物資的平面布置規劃,做好場地、倉庫、道路等設施的合理布置。(2)履行供應合同,保證施工需要,合理安排材料進場,對現場材料進行驗收。(3)掌握施工進度變化,及時調整物資材料配套供應計劃。(4)加強現場材料物資保管、減少損失和浪費,防止材料丟失,并做好物資材料出入庫記錄。(5)做好廢舊物資處理工作。
2、材料的采購管理
工程開工前,物資部應做好當地市場調研,形成市場參考價格清單。價格清單應定期更新,保持其實用性、可參考性。對大宗物資采購前要認真關注媒體,利用媒體手段時刻了解市場動向和行情,工程部根據施工組織設計的要求,提出項目所需的大宗施工材料總計劃。物資部根據項目部所需要的材料,按照局經理部主材施工過程的要求和規定,對主要材料進行考察和資質申報。需求計劃時,須注明物資名稱、規格型號、數量、技術要求及交貨期等詳細內容,物資部按照工程部提交的施工需求計劃實施采購計劃。物資部實施采購前根據需求計劃匯總及庫存情況,合理調配,及時形成物資采購計劃,報項目經理批準后實施。采購計劃中應注明物資質量要求、市場參考價格、數量及到貨時間。采購中對材料的價格比選中,在保證質量的前提下進行貨比三家,選擇價格較低的供貨商,在進行價格比對的時候要考慮運輸成本,原則上是價格同等的條件下就近購料,選擇最經濟 的運輸方法來降低運輸成本。同時要合理確定進貨的批次和批量,考慮資金使用的時間價值,確定經濟合理批量。
3、材料的存放管理
地鐵施工的文明施工要求非常高,所以材料的合理存放是非常重要的,施工現場所用的物資品種、規格較多所以各種材料要按品種、規格有序的進行存儲,各種物資材料要做好標識,做好消耗臺帳。當然材料的存儲要避免受潮,防止生銹。城市施工場地較小所以材料的存儲要根據現場的場地進行合理的安排,避免減少二次搬運。
4、物資材料的發放
物資材料的發放要遵循“先進先出、推陳儲新”的原則,物資材料的發放要結合施工進度,與消耗定額,嚴格執行限額發料。物資材料要按計劃發放,對于比較貴重和用量較大的材料可以根據實際情況隨時用隨時發,做到即使發放。對于易損壞的材料在發放前要對使用部門做交底。
三、設備篇
由于地鐵施工多在城市所以場地很狹小,所以在施工前一定要對場地做到心里有數,根據場地的實際情況來選擇施工設備,盡量選擇占地面積小,靈活方便的施工設備。城市施工設備進場是非常重要的,在進場前選擇可靠的運輸單位,提前考察路線,從起運開始跟蹤一直到設備安全進場。設備進場前一定要檢查好設備,保證設備可以有效使用,設備必須刷漆翻新。
設備進場后,組織專業人員進行安裝調試,然后上報監理單位進行設備報驗,所有設備均附帶設備出場合格證,特種設備需要特種設備檢驗報告,操作收需要國家頒發的設備操作證,以上手續要提前準備,這樣設備進場后就可以工作,避免耽誤施工進度。
由于地鐵施工多為市中心,而設備維修大多在郊區,一旦設備損壞維修時間較長,所以設備的保養尤為重要,所有設備需要每天必須填寫工作日志,按時對設備進行保養,設備進場后對操作手要進行安全交底。只有這樣才能保證設備的利用率,減少設備維修費用和加強設備的安全性。對于設備的易損件要有備用件。尤其是關鍵設備必須有專人來負責。例如皇崗村站地連墻施工,需要用風配合施工,空壓機的保養和操作就非常關鍵,如果空壓機一旦損壞將面臨全面停工。履帶吊的日常檢查保養也非常關鍵,如果一旦出現故障也鋼筋籠下設和澆注都會受到很大影響,所以這樣關鍵設備必須要做到未雨綢繆。
四、成本管理篇
根據工程項目施工總體要求,施工前期有計劃的做好材料物資成本控制預算目標,施工過程中依據成本預算目標實施。施工控制有以下幾點:
1、健全的成本控制制度
樹立“先算后用、節約有獎、浪費受罰”的良好風氣。健全成本控制制度,例如限額領料制度:余料回收獎勵制度;合理化建設節約激勵制度;強化現場工程材料預算、計劃、和進場驗收制度:對商品砼、鋼材、水泥等大宗材料,建立專門采購收料制度;常用工具和廢舊料管理制度;所有材料的統計分析制度。
2、材料物資限量控制
地鐵工程材料費用一般占工程項目總成本的60%左右,顯然材料物資成本控制是項目成本控制的主要源頭。材料控制只要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作,減少各個環節的損耗,節約采購費用,采用精細的管理制度,合理的堆放現場材料,避免二次搬運的費用,對材料的發放做好有效的控制避免浪費。 堅持按定額確定材料的消耗量,試行限額領料制度,施工人員必須按規定的限額來領取材料,如果超出限額及時分析原因,尋找糾正措施,改進施工方法,推廣使用降低材料消耗輛的各種新技術、新工藝、新設備、新材料。
3、主材控制
1.加強商品砼的數量控制,目前商品砼的數量不足有兩種情況:一是商品砼的供應商提供數量不足,二是由于施工班組作業時控制的不好造成浪費,針對第一種情況,建議簽訂合同時候可以按圖紙進行結算,如果不行則必須對每車砼進場前進行檢查,出場前要保證車內所有砼使用完。第二種情況則必須加強班組工藝業務培訓及技術交底工作。控制好澆注量,減少浪費。
2.加強鋼材使用管理,從鋼材的采購就需要采購員及時的了解鋼材的價格趨勢,合理的安排鋼材的采購時間,例如皇崗村站7月份提前囤積了500t鋼材,比同期鋼材價格少500元/噸。鋼材的管理是項目材料管理的重點,在開工前對鋼筋班需要進行詳細的技術交底,技術員要細致的研究施工圖紙,找到鋼材損耗最低的配料單。合理的利用鋼筋的各種性能,可以利用螺紋鋼套筒和焊接對鋼筋進行搭接使用降低損耗。
4、渣土泥漿外運管理
城市施工渣土泥漿外運也是項目成本的重要部分,原則上在簽訂合同的時候根據理論方量進行結算,但是目前較多的都是按實際方量進行結算,所以在方量的驗收是關鍵。目前渣土泥漿外運的難點為一是運輸時間較短,城市道路限行,這中情況大多為晚上運輸,簽訂運輸單位要有較強的運輸實力,在監理備案車輛要充足當天的渣土要及時運走避免耽誤施工進度,二是渣土含水率較高運輸難度較大,目前很多單位采用生石灰固化含水率較高的渣土,這種辦法成本較高,黃崗站采用泥漿凈化器將泥漿過濾后再采用泥漿壓濾機進行脫水,這樣減少渣土泥漿的含水率。三是方量的驗收,這個是控制的主要源頭,在運輸前必須對每輛車輛的內車箱進行測量,計算出每輛車的實際運輸方量,另外每一車渣土出場后要開據驗收單,驗收單一式兩聯,運輸單位根據驗收單進行結算,另外建議在棄土場安裝攝像頭這樣可以監督每一車的方量和每天的棄土車數。
5、大型設備租賃
在地鐵施工中關于設備租賃的管理也很重要。需要注意以下幾點:(1)信息收集:在開工前需要做的是收集信息包括租賃信息、價格信息、供需信息、建立動態信息渠道,并搜集、整理、分析、對比成本來制定租賃單價,合理的租賃單價是設備能否租賃的關鍵。
(2)租賃合同。在租賃合同簽訂前,項目部應調查對方的合法代表身份,有無履行合同的能力。在租賃合同中主要內容有設備名稱、型號、數量;機械的運輸安裝調式,場地道路的清理和準備;隨帶操作維修人員的數量、待遇、勞保福利、食宿安排;機械保管、保養、修理以及動力、消耗材料供應的分工;安全責任、質量保證、保險以及發生損壞事故的處里;租賃期限、起止日期、合同簽訂點、停等實施辦法、糾紛仲裁辦法;租金計算和支付辦法以及進出場費用。
其中簽訂租賃合同重點應該注意:首先租賃機械設備有保養時間無修理時間,一旦發生機械設備損壞不能工作則扣除當日租賃費,這樣促使租賃方定時保養設備,以及最快時間內維修設備。其次:租賃設備的進出場費用,如果租賃方提前想解除合同承租方不承擔租賃方設備進出場費用,這樣減少頻繁的更換租賃設備。最后租賃方設備必須購買保險,設備的操作者必須有操作證件持證上崗,防止意外發生,合同中要注明保險費用以及風險的承擔者。
(3)設備管理。機械設備租賃期間的關鍵工作是跟蹤管理、維修、檢查,使設備始終處于被管理中,在設備進場時,要對設備進行清點,清點后雙方簽字留檔,承租方在施工期間凡購買非一次性消耗物資時應到物資部備案。凡是無備案的物資明設備退場時一律不許帶出施工現場。對于租賃機械設備實行單機單車核算,每周定期收集材料、油耗及完成工程量記錄,分析實際與計劃成本的差距。
6、輔助材料管理
輔助材料指工程主體以外的消耗材料,這方面的材料大多為自購材料,材料管理根據班組進行管理,在工程前期應該根據工程需求測算出每個班組的合理定額,根據定額對班組進行限額發料,開工前與班組簽訂工具保管制度,對于節約的班組進行激勵措施。
輔助材料的采購,需要根據施工進度合理的計劃采購量,避免盲采購,實行比價采購制度為核心的物資采購管理是當前工程項目物資采購的主流模式。比價采購,指的是在采購物資過程中實行的一種以綜合比對為主要手段的物資采購管理制度,其中,物資的供應質量和價格、采購的中間費用、售后服務、供貨商的信譽及貨款的承付方式等是采購對比的要素。簡單而言,就是“同種物資比質量,同等質量比價格,同樣價格比服務,同等服務比信譽,先比后買”,其實質就是通過對各要素進行綜合比對,實現“物美價廉”的目標。這樣可以從根本上解決盲目采購、無計劃采購、多頭采購等問題,可以最大限度地改善項目成本支出狀況,這種物資采購管理模式必將在實踐中更加完善。
【關鍵詞】材料管理;交通建設;工程成本
“要致富,先修路”,最近幾年,隨著我國交通事業的發展,交通建設工程項目也遍地開花,施工企業也大多抓住了交通建設的發展機遇。但隨著市場競爭的日益激烈,工程標價不斷降低,從而造成施工企業的利潤水平逐年下滑,企業要在競爭激烈的市場環境中生存下去,唯一的辦法就是加強內部管理,控制成本支出,而控制成本支出最有效的措施就是加強材料管理,減少企業在材料方面的支出。
1.材料管理中存在的常見問題
(1)好多企業由于沒有作好采購計劃,盲目采購現象嚴重,造成材料的大量積壓,也間接增加了采購成本;還有就是企業采購部門沒有和生產部門做好充分的溝通工作,造成采購材料在數量或質量上與生產要求不符合,使得材料大量浪費;采購工作人員素質的參差不齊,個別采購人員中飽私囊,停工、窩工等現象常見。
(2)材料使用方面管理不到位,材料浪費情況嚴重,由于施工企業計量手段的不齊備,和材料的不合格等因素,造成工程返工現象的增多,嚴重造成了材料的浪費;個別企業由于人手不足或其他原因,對材料領取和使用管理松懈,材料的收、發、退等過程均由一人簽收,沒有建立制約監督機制,給材料管理工作帶來漏洞,為舞弊貪污行為創造了機會,從而大大增加了企業在材料方面的投資成本。
(3)材料的保管設施不全,露天堆放,造成材料損耗加大,安全體系建設不到位,在材料儲存保管中,不注意采取防火、防盜、防潮等安全措施,使得材料被盜、損害等現象時有發生;材料堆放凌亂,取用不按照出庫原則,沒有建立正規的材料收支動態報表;倉管人員、采購人員與領料人員串通一起,序列單據,貪贓枉法,實施違法活動等一系列現象。
2.加強材料管理的幾點建議
要降低交通工程建設的成本,需要從加強工程材料的管理做起;加強材料的管理,就是在交通建設中,對材料的采購、領取、使用和回收等環節采取科學有效的管理措施,確保在保證工程質量的基礎上,努力減少材料成本,以最少的投資建設出最好的工程,從而增加企業的效益,加強材料管理需要從以下幾個方面著手。
2.1嚴把采購關,控制采購價格
材料的采購管理是加強材料管理的第一關,做好采購管理工作顯得至關重要。首先,材料采購的重點要控制采購的價格,實行競價政策,防止采購人員暗箱操作,抬高材料價格,索取回扣現象的出現。其次,材料的采購更要杜絕以次充好、以假充真的材料進入工地,嚴格確保工程建設的質量基礎,防止安全事故的出現,以下是把好材料采購關的幾點建議。
(1)材料的采購不能盲目,企業應加強其采購部門與生產部門的溝通工作,使采購部門制定出準確的采購計劃,確定合理的進貨批量和進貨時間,在保證生產需要的基礎上,盡量減少資金在材料上的支出,并嚴格按照計劃進行采購,以防止堆貨現象的出現。
(2)嚴格控制材料的采購價格:材料的采購價格要實行動態報價法,采購部門要廣泛搜集市場上材料的品種和價格信息,對于某一類材料,要從廠家、質量和價格方面進行“貨比三家”,以選擇出性價比最高的材料;實行計劃價格控制法控制材料的價格,采購部門對于某一類材料,要依據參照物制定出一個計劃價格,以判斷市場上某一廠家的材料價格是否合理,面對市場上材料價格的千差萬別,可以杜絕采購過程中“人情材料”和“回扣材料”的出現;
(3)利用預算價格與實際價格的差異控制采購成本,具體做法是:企業在作工程預算時,會制定工程建設的材料預算支出,并給出預算價格,在采購過程中,材料的預算價格會與實際價格有所差異,利用這個差異作為對采購人員的業績考核,從而建立起相應的獎懲制度,有助于提高采購人員的責任心和有效降低采購價格。
(4)提高采購人員素質:首先,要提高采購人員的專業素質,提高采購人員對材料質量好壞的鑒別能力,避免假冒偽劣材料進入工地,從而確保交通工程建設在成本和質量方面的要求;其次,提高采購人員的個人素質,培養采購人員的職業道德,落實法律精神,堅決杜絕采購中虛開單據、以假充真、以次充好、收拿回扣等舞弊行為,增加采購人員自身責的任感,努力把企業的材料成本控制在合理的水平上。
2.2加強材料使用環節的控制
材料在使用過程中,要實行限額領料,對于價格昂貴的材料,要制定出合適消耗定額,采用“定額領料單”來限制昂貴材料的使用,從而減少不必要的損失和浪費;宣揚科學用料,杜絕鋪張浪費現象,材料的報廢率也是影響材料使用的一個重要因素,因此,要努力降低材料的報廢率,優先選用性價比高的材料,建設過程按需配備,以免造成配料過剩等現象;注重減少材料的人為損耗,加大對材料的安全防范,防止因火災、潮濕、腐蝕和偷盜對材料造成的損失。
2.3做好材料的保管工作
首先,倉管人員要對材料進行分類,遵守特殊材料特殊保管的原則,將不同種類的材料分區存放,以免產生交叉損害,也方便日常的領取使用;其次,提高倉庫管理人員的責任心,使倉管人員對材料的保管做到心中有數,將發現的問題及時向領導匯報,以減少材料的丟失和損害;再次,對材料的存放和領用要做好賬目記錄,及時對賬對物,定期依照賬目檢查倉庫的材料存放量,正確核算成本,防止企業的資產流失。
3.加大材料的回收利用
企業要遵循可持續發展戰略,追求“低碳建設”,就要加大對廢舊材料的回收利用程度。廢舊材料不僅成本低廉,而且取材范圍廣,因此在現有材料回收技術的基礎上,企業應加大對廢舊材料回收利用的技術研發,將市場上現有的“無用材料”變成有用之物,從源頭上減少企業的成本支出。
在交通工程建設中,除了要加大對建筑材料的回收利用,還應加大對工程建設中的包裝物、使用工具以及勞保用品的再回收利用。企業應建立完整的材料回收體系,對一些可回收用具要制定保管辦法,及時回收,及時發放,增加工具的使用周轉次數,降低采購數量,縮減企業不必要的開支。
4.結束語
減少材料成本是降低企業成本的重要組成部分,要降低交通工程的成本,需要從加強材料管理做起,材料管理的好壞直接影響著交通建設成本的高低,決定著企業的盈虧,材料管理既是重點,又是難點。建筑企業在材料方面的管理,要采取行之有效的方法,從材料采購的源頭做起,將管理措施落實到工程建設的每個階段,加強材料管理,不僅能降低交通建設的成本,確保了企業的可持續發展,更有效節約社會資源。 [科]
【參考文獻】
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