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關鍵詞:海洋石油工程;物資采購;品類管理;實施;研究
品類管理概念的提出,最早是源于西方的商品管理領域,并且近年來逐漸在我國企業的物資采購管理中得到引進和應用,從而促進了我國企業的物資管理。在以第三方供應商的產品和服務作為重點基礎上,通過對經營成本和戰略管理策略的不斷優化,對零售和采購行業的有效區分下,實現對消費品的有效分類和優化,從而促進其銷售利潤提升,并實現對采購產品以及服務、用途的分類管理,以達到節約成本、降低資源消耗,促進其利益最大化目標實現的目的。對于海洋石油行業來講,在物資采購管理中,通過對品類管理方法的有效引進和應用,在實現正確的管理意識和觀念、策略樹立基礎上,嚴格按照品類管理的要求和原則執行,能夠促進其物資管理的整體水平和效果提升,推動海洋石油工程的戰略管理目標和計劃實現,具有十分積極的作用和意義。文章通過對品類觀念的概念特征及優勢分析,結合品類管理在海洋石油工程物資采購管理中的應用現狀,對其管理提升與優化的有效對策進行研究,以供參考。
一、品類管理的概念、特征及應用優勢分析
品類管理早期在管理實踐中的應用,是以“商品零售與生產商通過將品類作為一個策略經營的單位,并消費者的價值提升作為焦點,來實現品類共同管理的具體過程”作為概念定義。但是,隨著品類管理理念在物資采購與管理領域的應用實現,又提出了以“將第三方的供應商產品以及服務作為焦點,對企業經營的主要成本進行不斷優化的一種戰略性管理手段”的概念和定義。根據上述對品類管理的兩種不同概念及定義分析,可以看出二者之間的區別主要在于針對應用行業領域不同。其中,零售行業的商品管理中,對品類管理的概念和含義理解,是從消費品的分類與優化作為立足點,以實現銷售利潤的增加作為品類管理的目的;而物資采購管理行業中,對品類管理的概念理解,則是從采購產品以及服務的具體特點、用途分類等出發,通過管理實施,來達到降低采購成本與節約資源的管理目的。因此,對兩種品類管理概念與定義的區別,可以從各自應用的行業領域差異上區分,但二者都是以企業內部資源最大化目標實現作為根本目的。如圖1所示,為針對生產廠商的品類管理示意圖。對品類管理理念在海洋石油工程物資管理中的應用,通過多項實踐均可證明,品類管理作為一種企業內部管理戰略手段,不僅有利于促進其物資采購成本降低,提升物資采購與管理的整體效益,而且在推動海洋石油工程的戰略性發展和提升方面,也具有十分積極的作用和意義。
二、海洋石油工程物資采購管理中的品類管理實施現狀分析
結合海洋石油工程物資采購管理中對品類管理理念的引進和應用現狀,隨著品類管理理念的引入應用,在促進海洋石油工程物資管理理念創新與管理成效不斷優化提升的同時,也存在一系列較為突出的問題,應引起重視。
(一)海洋石油工程物資采購管理中的資源浪費情況較突出
品類管理理念在海洋石油工程物資采購管理中應用,已經實現對海洋石油工程采購物資的品類進行有效劃分與處理。在具體管理過程中,由于各類因素的作用和影響,再加上海洋石油工程物資本身屬性的局限性制約,導致其在實際管理和應用中表現除對物資品類的劃分較為重視,但在科學化與完善性的物資采購品類管理工作制度與體系建立方面明顯不足,從而造成海洋石油工程物資采購管理的資源配置與利用不合理,引起各種資源浪費問題。值得注意的是,海洋石油工程物資采購管理中一旦存在資源浪費現象,就會導致其成本增加,從而對物資采購管理的成本節約與利潤最大化目標實現產生不利影響。
(二)由于物資種類的復雜性,導致其管理難度相對較高
海洋石油工程物資采購管理中,由于所涉及的物資種類較為多樣并且復雜,包含各類機械設備與電氣設備、工程材料、營地物資等,再加上進行采購的物資數量較多,而且物資采購所需的時間和周期較長,從而導致在各種不確定因素影響下物資采購管理難度也比較高。尤其是隨著品類管理在物資采購管理中的引入應用,如果在管理實施中不能嚴格按照采購流程及有關規定進行合理控制,必然會對其管理效果以及品類管理理念進一步引入和應用產生不利影響。
(三)品類管理實施中存在的問題突出
品類管理理念在海洋石油工程物資采購管理中,雖然已經實現了一定的引入和應用,但是由于其實際管理和應用中的科學性與合理性不足,導致其管理和應用的整體成效也明顯較低,不僅表現為海洋石油工程物資采購管理中不能嚴格按照品類管理的理念和要求進行執行與落實。而且在根據品類管理的理念和原則,在進行海洋石油工程物資采購的具體計劃與管理策略制定上,也缺乏相應的合理性和完善性,從而對其管理應用的整體效果提升形成了較大的制約和影響,導致海洋石油工程物資采購的品類管理實施過程中各類問題突出。
三、促進品類管理在海洋石油工程物資管理應用的優化對策
根據上述對海洋石油工程物資采購的品類管理應用現狀分析,為促進品類管理理念在物資采購管理中的進一步優化和應用實現,需要從以下幾個方面,對海洋石油工程物資采購的品類管理進行控制和完善。
(一)根據采購需求對其物資采購的品類進行定義
海洋石油工程物資采購管理中,根據物資采購的需求對其品類進行定義,也是促進品類管理有效實施與管理提升的有效對策。其中,在結合物資采購需求進行物資采購的品類界定中,應注意從以下三個方面進行合理把握和完善:①嚴格按照工程物資或者是服務的屬性,對其物資品類進行合理劃分;②應嚴格按照工程項目的進度情況,進行工程物資需求分析,從而對物資品類進行定義;比如,將對工程項目的進度以及主體功能存在影響的物資,定義為關鍵物資品類等,向大型的變壓器以及控制系統、煉化設備等,還應針對關鍵物資品類的具體等級進行劃分和設置,以便于品類管理的有效實施;③在對物資品類的定義和劃分中,還應嚴格按照適用性原則進行劃分,禁止物資采購與管理中存在無效單品等情況,對物資采購管理成效產生不利影響。總之,對物資品類的劃分,要求能夠對其物資品類的基本屬性以及關鍵屬性進行有效體現,并根據物資采購需求程度進行哈利設置,以便于物資采購品類劃分基礎上管理實施。
(二)重視對海洋石油工程物資采購數據的分析和應用
海洋石油工程的建設與實施中,都存在著較為豐富的項目建設與管理經驗,并且在具體建設與管理實施中也積累了較多的數據和資料。因此,在進行海洋石油工程物資采購的品類管理中,應重視對歷史數據與文件資料的合理利用,從而通過數據資料分析,對海洋石油工程的物資采購市場變化以及管理特征等進行有效掌握,為物資采購管理工作的開展提供良好的支持。其中,在進行海洋石油工程的物資采購管理數據和資料的整理、利用中,應通過對有關數據的全面整理與加工、提煉,在獲取對應的物資采購與管理歷史數據基礎上,根據其物資采購的需求趨勢,對各數據之間的內在規律進行積極探索,從而為海油工程物資采購的品類管理實施提供更加準確和全面的數據支持,并促進其數據資料成果在工作實踐中有效運用,充分發揮其數據資料的價值和作用。
(三)不斷提升海洋石油工程物資采購的品類管理決策水平
海洋石油工程物資采購的品類管理中,對物資品類的合理劃分與配置,是其管理的核心。其中,通過建立和海洋石油工程物資采購管理實際需求相符合的工作體系,在實現對物資采購品類的詳細劃分與設置基礎上,促進物資采購服務質量的不斷提升,從而為物資采購管理的資源節約與成本控制、利潤提升目標實現提供良好的支持。根據上述分析不難看出,在物資采購的品類管理中,對品類管理的決策水平高低是影響其工作開展以及工作成效獲取的關鍵。因此,在進行品類管理的決策制定中,就需要從項目需求以及物資屬性等因素出發,來實現相應的采購策略與工作方案制定,從而對物資采購中物資屬性及其關鍵性、品類、價格、數量、供應商資源等關系相互協調,為品類管理的決策能力提升及其管理效果獲取提供支持。
(四)從戰略層面與關鍵的物資供應商建立良好合作關系
根據海洋石油工程物資采購的品類管理情況,在對物資品類進行合理劃分與管理基礎上,通過與工程物資采購的戰略規劃相互結合,和關鍵的物資供應商進行良好合作關系構建,以為海洋石油工程物資采購及管理提供良好的支持。其中,在實現與關鍵物資供應商的良好合作關系建立中,一方面,需要在對關鍵的物資品類進行確定情況下,通過對相應物資供應商源的積極尋找,來為關鍵物資品類的供應選擇提供良好的支持;另一方面,則需要通過對已經合作的物資供應商進行分類評級,在實現物資供應商的供應能力綜合考評基礎上,加強與其中一些優質供應商合作力度。通過建立信息共享與物資供應管理平臺,在對物資采購的流程不斷優化以及物資供應協作能力不斷提升基礎上,為海洋石油工程物資采購及管理提供良好的支持。
(五)加強對海油工程物資采購的品類管理流程進行不斷優化和完善
在進行海油工程物資采購品類管理實施中,通過對品類管理的具體流程和操作環節進行不斷完善及優化,也是促進海油工程物資采購品類管理效果不斷提升的有效措施。其中,對海油工程物資采購的品類管理流程進行優化和完善,需要從以下幾個方面對其內容和要點進行準確把握。首先,對海油工程物資采購的品類管理條件進行嚴格評估,并對其物資采購的品類管理能力進行客觀分析,從而在品類管理實施前通過充分的能力培訓與教育等工作開展,確保品類管理在海油工程物資采購管理中的有效實施。其次,加強對海油工程物資采購品類管理的組織和實施,通過與企業高層管理人員的有效溝通,就企業物資采購的品類管理實施方案達成一致后,進行與企業物資采購管理實際相符合的目標設定,并由專業物資采購和品類管理人員對其工作開展進行有效指導與管理,從而促進海油工程物資采購的品類管理有效實施,提高其管理的成效。此外,還應注意針對企業物資采購品類管理有關人員的技能水平進行綜合分析,明確企業工作人員在品類管理實施中存在的問題和不足,并對企業品類管理實施的組織結構完善及其調整范圍進行明確,從而制訂合理、完善的企業品類管理組織計劃,對其計劃內容的有效實施進行嚴格貫徹與執行落實。再次,進行明確的品類管理計劃制定與實施。對企業物資采購品類管理的能力及其工作開展的潛力繼續寧充分挖掘后,進行合理、完善的品類管理工作計劃制定,并針對其工作計劃的開展提出相應的要求,確保工作計劃實施中的組織協調和溝通良好,從而嚴格按照計劃要求的步驟與操作順序進行執行,對品類管理的實施及其效果進行保障。最后,注重對海油工程物資采購品類管理中的品類角色和技巧,并對企業的戰略目標與計劃進行檢查,從而實現企業戰略目標與計劃開展中的各品類角色和開發技術明確,促進企業戰略內容的靈活實施,為企業管理提升和戰略目標實現提供良好的支持。
四、結語
【關鍵詞】總承包 材料采購 材料采購管理 項目化管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
材料不僅是建筑工程施工的基本要素,也是影響工程造價的決定性因素,材料投資在整個工程投資中占有相當大的比重,材料采購維持著正常的建筑施工狀況。但受到各種因素的影響,在實際操作階段材料采購都會出現不同程度的問題,如價格難預算,成本難控制,數量難明確等。因此材料采購管理成為項目管理的一個重要組成部分,不論是施工企業或是總承包單位在制定作業計劃時要充分考慮材料因素。因為如果材料采購不當或管理不善,所采購的材料達不到項目建設的要求,不僅會影響項目的順利實施,還會降低項目的預期效益,甚至導致整個項目的失敗。
2 材料采購項目化管理的必要性及含義
2.1因為工程項目建設采購的物資品種較為繁多,涉及面廣,用量大;采購隨機性大,即便經過非常精細地預測,也不能夠排除圖紙變動和設計變更,以及突發事件等的影響造成采購計劃的變更;部分主要建材的價格如水泥、鋼材等受市場波動的影響大,確定材料選購時間非常重要,而材料選購時間同時會受設計和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響,因此對材料采購人員的專業水平、知識結構、工作能力要求高。針對材料采購管理的獨特性及特殊性,實行材料采購項目化管理是非常必要的。
2.2項目化管理是現代項目管理理論對項目和運作活動進行管理的技術和手段,它將傳統的項目管理方法應用于全面的企業運作,“按項目進行管理”是其核心內容,是傳統項目管理方法和技術在企業所有項目上的綜合應用。項目化管理最根本的目的是如何在確保時間、技術、經費和性能指標的條件下,以盡可能高的效率完成預定目標,讓所有與企業相關方滿意。
2.3材料采購項目化管理就是基于企業戰略視角下,以材料采購項目各目標的實現和各相關方的滿意為著眼點,運用項目管理的方法和工具,對企業的材料采購管理工作所進行的系統地、動態地長期性組織管理活動。
3 材料采購項目化管理的內容
3.1明確項目總體目標和任務,確定并編制項目總體材料采購計劃,確定材料采購目標和任務,制定材料采購的管理流程計劃和控制措施,協調各種資源并實施。
3.2確定材料采購項目進度計劃、編制步驟及進度影響因素,并對材料采購項目進度計劃進行控制。
3.3確定材料采購項目成本構成,進行成本估算、成本預算,收集并分析成本控制的依據,確定成本控制方法,明確成本控制成果,掌握成本控制策略。
3.4明確所采購材料的質量要求,分析項目材料采購的特點,確定質量計劃,明確質量控制依據,掌握質量控制方法,明確質量控制結果,并對其進行有效的管理。
3.5制定項目材料采購人力資源計劃,選派與之相適應的人員,組建采購工作團隊,分配任務,并扎實搞好采購人員的培訓工作。
3.6明確材料采購項目風險類別并對其準確識別,掌握風險度量和評估方法,建立風險管理模型并對其進行分析,在風險分析的基礎上制定風險應對的措施。
4 材料采購項目化管理系統構建注意事項
工程總承包模式下的材料采購管理過程,是一個動態過程,涉及企業技術、供應、施工、質量、生產、財務等所有部門和所有相關人員,因此,需要構建一種適應工程總承包的材料采購項目化管理系統。
4.1計劃管理。確定采購目標和任務,編制采購計劃,協調各種資源并實施。材料采購計劃的編制是整個采購活動的準繩。編制材料采購計劃時應注意:
4.1.1確定材料需用量。材料的需用計劃一般由項目的技術人員編制,材料消耗定額是編制材料供應計劃的重要依據,同時還應結合施工設計要求和施工進度,確定用多少進多少,從而達到最佳供給狀態,并據此可科學地判斷材料使用的節約或浪費。
4.1.2確定經濟采購量。確定經濟采購量的目的,就是使與材料有關的訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四項成本總和達到最低。根據施工項目的一般情況,最終得出一定期間的經濟采購量。
4.1.3編制材料采購計劃。根據材料的需用計劃和經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進行管理,具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等。
4.2目標管理。主要包括質量、成本和進度三大目標的管理。
4.2.1質量管理。分析材料采購項目的特點,制定采購規范、質量目標、質量控制措施等。在采購過程中,杜絕不合格品流入生產過程,把不合格品控制在最低限度,保證采購供應質量不斷提高。
4.2.1.1采購規范。采購規范是說明采購原材料的資料,包括材料的類別、品種、規格、登記、技術標準、技術要求、圖樣、檢驗規程、生產工藝等內容,全面規定了采購的原材料的客觀性質。材料采購規范的制定應按照科學、合理的原則進行。規定的材料質量特性既不能過高,也不能過低。過高會造成材料潛力未充分發揮,功能過剩,增加不必要的成本;過低會造成不能滿足產品、工藝需要,無法實現產品的功能,滿足不了產品質量要求。
4.2.1.2質量目標。質量目標是保證材料質量的行為與結果的規定,它是進行材料質量控制的依據,是衡量與反映材料質量管理的標準,是對采購供應活動進行考核的依據。
4.2.1.3質量控制。質量控制是為了滿足質量要求的管理活動,其目的在于控制質量活動的過程和結果,使之達到質量目標的要求,通過預先控制、檢驗、驗收等工作進行控制。
4.2.2成本管理。材料采購成本包括:買價、運雜費和采購保管費,它是材料部門的可控成本,所以材料部門是材料采購成本的責任中心。因此,要做好材料采購成本管理和原材料價格管理,對其相關費用做出計劃、估算、預算和控制工作。
4.2.2.1編制材料采購預算。材料采購預算是在實施采購行為之前,對采購成本進行預測,這是對整個采購資金的一種理性規劃。主要是在預算的基礎上,根據各種材料的消耗定額和市場價格,結合期初庫存材料的數量和其他材料采購成本費用編制。從而使采購人員自覺地調整、約束自己的行為,激勵他們努力工作,提高工作效率,降低材料采購成本。
4.2.2.2采購詢價。就是通過詢問價格的方式,從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務。這就需要做好采購詢價管理,充分利用計算機管理系統,借助網絡優勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,確定供應商的范圍,從而保障采購詢價管理,得到詢價結果的高效率。
4.2.2.3適當的采購方式。對于每個工程材料費用占到很大比重,材料采購是否經濟直接較大影響項目成本,因此材料采購方案必須經濟合理。根據采購材料的具體情況選擇適當的采購方式,材料采購的主要方式有:詢價比較采購、招標采購、競爭性談判、電子商務網上采購、集中采購、聯合采購等。
4.2.2.4合理的運輸方式。材料運輸應根據各運輸工具的特點,結合工程項目所在地及購買材料的具體情況,在促進貨物流通、充分利用各種運輸方式的條件下,選擇最合理經濟的運輸路線、運輸方式和運輸工具,準時、安全地完成運輸工作。在科學的施工組織設計保質和安全的前提下,合理安排材料的裝卸和運輸,減少運輸途中的損耗,減少或避免重復搬運。材料的運輸方式主要有:鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、集裝箱運輸。
4.2.2.5控制庫存。當企業生產部門需要某種材料時,可以直接與對應的供貨商聯系,供貨商將材料直接發送企業,這樣就省去了中間環節的采購部門,節約訂貨時間,降低訂貨成本,增強原材料供應的及時性。在工作中適量的降低庫存,控制庫存,提高材料的質量和效率,減少庫存積壓。
4.2.3進度管理。識別企業所屬項目的材料需求時間,確定采購工作各環節的順序,測算各活動所持續的時間,編制進度計劃,按進度計劃進行控制。
4.3供應商管理
4.3.1供應商分級??筛鶕髽I所采購材料的重要性不同,在對材料進行重要性分類的同時,也將供應商分為如戰略性材料供應商、重要材料供應商、瓶頸材料供應商和一般材料供應商等,企業根據不同情況選擇與供應商合適的合作伙伴關系。
4.3.2供應商評估。企業可按照系統全面、穩定可比及可操作性原則,采用定性和定量相結合的方法定期對供應商進行評估。由材料采購員對工程所需材料進行市場調查,確定三個以上可提供所需材料的供應商名單,項目經理組織人員對市場調查情況進行綜合評估,確定出合格的供應商名錄。
4.3.3供應商信息數據庫。對供應商評估的原始信息的收集非常重要,主要包括供應商的基本信息、供貨信息、資信信息和歷史信息。其中,供應商基本信息主要用于內部工作人員維護和供應商動態維護;供貨信息主要包括供貨范圍、供貨批量、供貨能力、價格、質量和交貨期等;供應商的資信信息主要有準時交貨率、到貨質量等級、質量合格率、質量分數、資信等級等;供應商的歷史信息主要有各種歷史交易記錄,如供貨、退貨、代用、質檢、降價、應付款記錄等。
4.4合同管理。常見的合同可分為成本加獎勵費合同、固定價格加獎勵費用合同、固定總價合同三種。采購合同就是在確定了供應商后,項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件。在簽定之前,需要對合同類型進行選擇,因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配:項目的目標是把最大的實施風險放在供應商,同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵;供應商的目標是把風險降到最低,同時使利潤最大化。
4.5風險管理。在材料采購工作中,采購風險是客觀存在的,采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況,包括人為風險、經濟風險和自然風險,具體說來,如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實等。在風險管理系統中,關鍵是對材料采購有關環節上的外部和內部風險予以識別,并對風險給出定性或者定量的評估和衡量,在此基礎上探討和研究風險規避、防范及應對措施,實現材料采購項目化管理目標。
4.6人力資源管理。材料采購是一個動態的全過程活動,采購不僅要掌握特有的采購技巧和策略,還要掌握一定的工程、預算、合約、法律方面的相關知識,以及其他關于產品、市場等很多方面的綜合知識,因此,對采購人員的素質提出了新的要求,需要重點抓好材料采購人員選聘與培訓管理工作等方面的建設。主要從采購人員面試管理、招聘渠道選擇、專業技能測試、采購及采購管理培訓和職業素質培訓入手,配合各項制度建設,形成一整套規范化的程序文件和表格,以此來共同推動材料采購人力資源管理的完善。
4.7信息管理。建立材料采購信息系統,材料采購信息系統應包括計劃采購系統、目標(成本、質量、進度)分析系統、供應商管理信息系統、合同管理系統、風險管理系統、人力資源管理系統等。材料采購信息系統的建立,既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應工作處于最佳狀態。材料部門要提倡“多存信息,少存實物”的新觀念。
5 結語
本文針對目前材料采購管理存在的問題,對材料采購項目化管理的必要性進行了分析,從計劃管理、目標管理、供應商管理、合同管理、風險管理、人力資源管理、信息管理七個方面構建材料采購項目化管理體系,希望將材料采購項目化管理溶入與工程總承包項目管理中,達到提高材料采購管理質量,降低材料采購管理成本,最終提高投資效益的目的。
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關鍵字:政府采購工程采購 招投標
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A
政府工程采購簡述
(一)政府工程采購含義
政府采購是一種公共采購行為,采購主體為政府以及其所屬機構,其最終目的是促進經濟發展,為社會提供更好的經濟服務。而近年來,隨著城市化快速推進,工程性采購在政府采購中所占的份額穩步增加,重要性日益突出。引用《政府采購法》規定:“工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等?!北疚慕o政府工程性采購下的定義為:涉及工程項目的政府采購行為,包括工程勘察采購、工程設計采購、建筑施工采購、工程物料采購等具體采購活動。
(二)政府工程采購特點
政府工程采購作為政府采購的重要部分,在具有政府采購政策性、強制性、非營利性等特征的同時又表現出其大型建筑工程項目的獨特性質:
1、政府工程采購地域性性強
政府工程采購項目通常是固定建造或安裝在一定固定區域基礎之上,受到所在固定區域的社會環節、氣候條件、經濟發展狀況的影響和制約,具有很強的地域性特點,很難隨意改變所在位置。
2、政府工程采購環節復雜性
現代政府采購環節是非常復雜的,具體表現在采購風險大,采購周期長,所涉及的專業技術知識繁雜,工程工藝要求高,而且采購環節所涉及的人員很多,具體包括業主,施工方,開發商,監理等,這增加了人員管理的難度,另一方面工程采購所涉及的政府部門眾多,組織協調難度大,而且采購過程還要受到氣象、地質等不可抗力制約,采購風險巨大。
3、政府工程采購資金流量大
政府工程采購一般是政府實現宏觀經濟發展目標、保障社會服務質量和維護公共利益的的重要手段,因此多為基本建設項目,而這些基建項目一般涉及面廣,項目規模大,所涉及的資金數額巨大,某些大型項目價值甚至可達數十億元,而且隨著近年來投資規模的遞增,數額還會繼續增大。
4、政府工程采購內容綜合性
工程采購較之一般性采購綜合性更突出,政府工程采購涵蓋了工程項目各個方面,從工程項目的勘察設計到施工監理,政府工程采購不僅僅是單獨意義上的貨物采購或者服務采購,而是涵蓋了實體貨物和服務的綜合性采購,這種綜合性在決定其采購方法的多樣性的同時也在一定程度上決定了工程采購的難度。
二、政府工程采購管理現狀分析
我國當前正處在全面推進城鎮化建設的關鍵時期,政府采購工作是推進這一偉大進程的強力推手,而政府工程采購又是其中最為關鍵的部分,但我國政府采購起步較晚,政府工程采購經驗更少,尚處于“摸著石頭過河”的階段,雖然近年來工程采購數額在快速增長,但是在實際工作中還存在很多問題,急需解決:
(一)市場化程度不足
政府工程采購所依賴的市場競爭機制尚未完善,在政企尚未完全分離的情況下,政府工程采購還存在著不同程度上的歧視問題,具體表現為三點:
1、企業性質歧視。在市政、水利、交通、銀行等工程市場,各行政主管部門都擁有相關的下屬公司,對所屬部門管轄范圍之內的工程進行包攬,政企不分,這就導致政府工程采購管理難度加大。
2、地域歧視。進入市場進行招標的項目,局限于行業資質管理規定,在工程所在地域范圍內,參與招標的企業數量很少,甚至于很多外地企業,由于類似“當地主管部門登記未完全”等理由被取消資格,這就大大降低了工程項目招投標的成效。
3、潛在投標人歧視。潛在投標人是指在知悉相關招標條件和要求的情況下,有可能參與競標的企業,這些企業有很大的可能去參與競標,甚至成為中標者。但是在政府工程采購活動中潛在投標人往往因對工程采購項目的發展情況、存在的問題了解不足而遭到排斥,影響政府采購的公正性。
(二)溝通協調難
工程采購過程十分復雜,所涉及的政府部門繁多,牽動多方利益。政府招投標部門在推進政府工程采購的過程中需要和眾多單位、企業溝通協調以確保工程采購順利,但是目前溝通協調難是困擾招投標部門的重大問題,溝通協調難主要表現在以下兩點
1、和建設業主自檢溝通難。目前政府工程采購的建設業主大部分都是政府下屬公司或者直接為行政事業單位,這些單位責任和成本控制意識都比較差,往往考慮不到地方財政的承受能力,和建設工程的實際成本而去過高要求設計隊伍,監理隊伍,施工隊伍都具有很強實力,甚至持有抵制政府招投標管理部門的監督管理,給政府工程采購造成一定困擾。
2、與各行政部門溝通難。不少地方政府部門能夠認識到基建工程開展政府工程采購是促進經濟發展和保證群眾利益的舉措,是法制化和市場化趨勢的要求,但是本質上仍然從維穩的角度出發去看待工程采購,認為不宜過多、過早的改動現有的利益格局而是一味等待時機成熟,這讓政府工程采購的拓寬覆蓋范圍難以快速實現。
(三)合同監管機制不健全
由于我國政府工程采購目前還處在發展階段,一些相關的配套制度還不完善,工程采購監督管理難度大。一方面,監督制度不完善,部分單位在工程采購合同執行階段不達標,有的單位在未經審批情況下隨意增加工程項目,增加工程資金額,有的單位在工程驗收時不按照采購合同嚴格把關,甚至有單位隱瞞部分項目不報,在項目上馬后又提出合同之外的無理要求。另一方面,監督主體力不從心,政府采購部門理應是采購合同實施的監督者,但是由于專業人才普遍性缺乏,工程監督工作涉及知識面廣,內容復雜,僅靠政府采購部門很難實現有效監督。
三、關于加強政府采購管理的對策
健全和規范市場競爭機制
鑒于我國目前政府采購市場化不足的現狀,健全和規范市場競爭機制尤為重要,這也是市場經濟大發展的要求,而促進工程采購中的市場化不僅要加強采購相關法律制度建設、加大宣傳力度,還應加強對工程采購招投標機構的監督管理。為了有效防止政府工程采購中的行業保護、地域保護、潛在投標人歧視等壟斷行為發生,政府相關監督部門必須加大管理力度,及時合理公布采購信息,對競標單位一視同仁,真正做到公平高效。
加強政府工程采購信息化建設
加強政府工程采購信息化建設是增加透明性,公平性的必然要求。推進采購信息化建設要堅持以完善管理,透明交易,規范流程,安全網絡為基本目標,加大力度建設電子化政府工程采購平臺,逐步實現政府工程采購全流程電子化操作,這樣交互式的業務處理,會最大限度提高采購效率。
加強采購人才隊伍建設
工程采購涉及知識面廣,專業性強,各部門應大力加強組織領導,緊抓采購人才隊伍建設,推進工程采購工作專業化發展,加強工程采購人員的專業知識教育,加強采購人員的法制教育,廉政教育和技能培訓,要敢于啟用具有工程,建筑,采購方面專業知識的人才。采購部門建立內部考核制度,形成“優勝劣汰,能者為之”的健康機制,提高工程采購管理的專業化水平
推進工程采購法制化進程
社會經濟發展以及依法治國方針要求大力推進政府工程采購法制化。依法采購必須堅持“公平、公開、公正”的基本原則,在此基礎上進一步拓寬政府工程采購范圍和規模,大力促進工程采購目錄的充實完善,擴大政府工程采購實施范圍。
1、地區政府可以聯系地方經濟發展規劃,將適合管理的國家機關,事業單位財政性工程采購都納入政府統一采購的范圍內。各級政府部門應依法執行采購法律制度規定的操作程序和標準,依法合理簽訂、旅行項目合同,認真按照合同驗收和支付;依法理清采購權,將法定集中采購的項目委托政府招投標部門進行采購,對部門自主采購的項目進行依法采購;對于達到公開招標條件的工程項目,未經批準不得采取其他方式采購,并依法及時公開招投標信息。只有依法進行工程采購才能保證采購質量,真正達到推動經濟發展,維護人民群眾利益的目的。
2、嚴格法律約束,嚴肅查處違法違規行為。各級財政和審計部門要大力加強政府工程采購方面的監督工作,嚴格依法追究違法違規行為。各部門相互協調,完善工程采購監督管理機制,制定工程采購評審細則,明確評審違規處罰辦法,嚴肅處理工程評審工作中的敷衍和共謀行為。
3、各部門主要領導應該善于轉變思想,以人民利益為重,帶頭落實采購政策法規,敢于將本地區本部門的采購活動依法委托于政府采購管理部門統一采購,要敢于將本部門自主進行的工程采購置于審計、紀檢和人民群眾的監督之下,要勇于促進工程采購全過程監督,提高工程采購的公正性和透明度,杜絕暗箱操作,從源頭上杜絕采購腐敗。
結束語 :歷史證明,事業成敗的關鍵是人。實際工作中,采購人員要堅守法制和道德陣地,堅守職業操守,時時刻刻將國家和人民的利益放在首位,不斷學習專業知識,提升自我,提高工作效率。政府相關部門要積極配合工程采購工作的開展,不斷提高工程采購的市場化,法制化程度,只有這樣政府工程采購管理效率才會不斷提高。
參考文獻
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關鍵詞:EPC工程項目;供應鏈;物資采購模式;對策
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
目前我國EPC項目物資采購管理卻長期存在著運行成本高、標準化程度低、管理效率低等問題,已成為制約我國EPC項目管理提升的重要瓶頸。因此,如何借鑒制造業和零售業供應鏈物資采購管理模式,建立實施基于供應鏈管理的EPC項目采購管理機制,充分發揮產業鏈的優勢,管理創新,增加了產業的生產最大化,成為我國理論界和學術界熱議的重要課題。
一、供應鏈管理的概念
供應鏈管理是協調從供應商開始、到達并經過組織、再到終端消費者的物料流和服務流,從而使增值最大化和成本最小化,同時也包括信息流和資金流。
供應鏈管理理論引入我國的時間不長,在我國的研究和實踐都剛剛興起。加入WTO 以后,隨著全球化的競爭日益激烈,加強對供應鏈管理理論的研究,引導我國企業通過供應鏈建立戰略聯盟,對提高我國企業的整體競爭力、迅速邁向國際市場,具有十分重要的理論和現實意義。在全球市場的激烈競爭中,越來越多的企業意識到,必須實施供應鏈管理,充分利用各種資源,增強自身和整體競爭力,快速響應市場變化,更好的滿足顧客需求。
二、EPC工程項目中的供應鏈物資采購的內涵與特征EPC工程項目供應鏈物資采購的含義是指根據項目目標的實時需求,在供應鏈上獲取設備、材料、技術、服務等資源的全過程,該過程通常包括采買、檢驗監督、運輸(物流)、合同管理等分過程。其主要包含三個方面,首先,要以項目為主導;材料、設備供應商;設計、施工分包商;監理以及業主之間建立起相關的合作伙伴;其次,形成以項目建設所需的資源管理為主導條件,整合資源與利益的運行機制;最后,以信息的共享為基礎平臺,實現其相關資金以及物流間的綜合管理,實現其項目不同階段高效并且協同的合作,形成最好的項目管理體系,最終降低整個體系的成本,提高質量,在供應鏈物資采購機制下,EPC工程項目管理者把自己的需求規律和實時需求信息傳遞給供應商,供應商根據庫存的量來保證廣大消費者的需求,又保持庫存最小。其具有以下三個重要特征。 1、全流程信息共享
在供應鏈物資采購模式下,EPC供應鏈中所有的進度、技術、質量、成本、設備、材料等需求信息均可通過信息平臺,快捷準確地傳送至供應商,供應商亦可及時做出反應,總承包商和供應商之間雙方不再是零和關系,而是建立在共贏基礎上的、受歡迎的業務合作伙伴,是整個供應鏈中工程活動的重要參與者,共同服務于客戶,從而使得供應計劃、采購(編制采購文件,詢價,賣方選擇,合同簽單)、生產監制與出廠檢驗、物流運輸、現場管理與安裝調試和最后的移交收尾等各方面的需求能夠得到及時的反映和體現,這樣工程滿足客戶需求的程度也會得到相應的提高。
2、訂單式采購及庫存管理。
通常,EPC項目確認采購之后是典型的訂單式生產,必須要經過業主的采購,對產品的用戶、承包商、供應商均具有二重性,既是采購者又是發明者,因而其往往采用訂單式的JIT供應鏈采購模式,即以準時生產(JIT生產)為根本管理思想,囊括了與供應商有關的整個采購流程,有效地實施項目的個性化和采購,且從物資的過程就開始對成本進行控制,避免從而避免采購過程中造成鋪張浪費的現象,其要求全過程的每個環節都充分進行信息共享、建立和諧的供需方關系及準確的預測最終產品的各種需求,這正好滿足了EPC工程項目中大量復雜非標物資的采購需要。然而,也正是由于EPC項目訂單式物資采購的特殊屬性,決定了項目總承包商與各供應商的關系經常隨項目的變化而變化,供應商的管理比較難控制,供應商管理的流程相對復雜。 3、戰略協作關系
在供應鏈物資采購模式下,EPC供應鏈各參與者的關系將從一般轉為建立起一條鏈接上下游公司的戰略伙伴關系,即消除簡單的買賣關系,從而有效地解決一些局面性,不完全性等問題。一方面,要求EPC總承包公司與供應商之間信息共享、風險共擔、互惠互利,是以一種信任的合作關系,供需雙方相互協作,共享物流、資金流、信息流等的流向和趨勢信息,然而減少成本,共同解決一些實際的問題。另一方面,則要求EPC項目供應鏈上的各相關方在標準的業務流程和行為規范下充分整合資源、精密協作、有效溝通、分享信息,共同分擔風險和分享收益,進而能及時對用戶做出反應,采購與供應的重點在于協調各種計劃的執行,集成和整合內、外部各種資源,為實現精益生產(施工)提供保障。
三、加強EPC工程項目供應鏈物資采購的管理對策 1、建立EPC工程項目供應鏈信息化管理平臺。
建立EPC工程項目標準化信息管理平臺,是推動EPC供應鏈中所有的進度、技術、質量、成本、材料、設備等需求信息充分共享及快速傳遞的重要手段,其不僅覆蓋了從投標、啟動、計劃、執行、監控、收尾的全過程,能夠時時刻刻反映項目在范圍、進度、成本、人力、風險等方方面面的細微變化及其發展趨勢,而且能夠為項目團隊和企業及時糾正偏差和管理風險提供了量化的科學依據。通過采用供應鏈信息管理平臺,進行電子數據交換,實施電子化的供應鏈管理,對工程項目所涉及的整個供應鏈進行簡化并優化,從而增加供應鏈上下游采購的透明度和競爭性,使得以總承包商以合理價格采購物資的能力大大提高,商品和服務的采購效率大大提高。 3、加強EPC工程項目供應鏈管理人才培養
EPC工程項目供應鏈管理同制作業和零售業供應鏈管理相同,同樣是一個跨組織、跨行業的管理理念,它涉及許多高新技術,不但需要懂得供應鏈管理的核心信息技術,如實施標識代碼、自動識別與數據采集技術、電子數據交換、互聯網技術和電子商務等方面的專業技術人才,而且還需要既了解供應鏈上各行業的管理理念、方法、手段,又熟悉與供應鏈有關的管理技術。實際上,優秀EPC工程項目管理人才,尤其是熟悉供應鏈管理的復合型人才,在EPC工程項目行業中是十分稀缺的。因而,一方面應加強EPC工程項目供應鏈控制體系的建設,為項目管理人員提供了助力平臺,彌補了其能力和經驗的不足;另一方面,組成項目控制體系的各種政策、標準、指導、工具和模版等也構成了一個培訓平臺,可以為企業發展壯大源源不斷地輸送各類合格的EPC工程項目供應鏈管理人才。 4、建立與完善EPC工程項目供應鏈采購審批體系
在供應鏈管理模式下,EPC工程項目采購管理不但加強內部資源的管理,還轉向對外部資源的管理,加強了與供應商在信息溝通、市場應變能力、產品設計、產品質量,交貨期等方面的合作,并從一般的短期買賣關系發展成長期合作伙伴關系直至戰略協作伙伴關系,采購決策變得透明,雙方為達成長遠的戰略性采購供應計劃而共同協商,從而避免了因信息不對稱造成的成本損失。因此,可適時建立不同級別的采購審批權限,避免才采購權限過分集中所導致的低效率和高風險,同時有效降低采購工作的復雜性和總體成本。
結束語
總而言之,物資采購管理是EPC工程項目中的重要一環,決定著EPC總承包公司的管理水平和贏利水平,因此這就需要我們采用先進的科學采購模式予以實現,充分發揮供應鏈管理的優勢,提高項目管理水平,以取得更好的項目效益。
參考文獻
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關鍵詞:降本增效 物資采購 企業管理
物資采購是企業生產經營活動的起點,采購成本的高低直接影響到企業的盈利能力。對很多制造業企業而言,外部物資采購占據公司費用的60%。當今,在保證產品質量的前提下,控制和降低物資采購成本,對于控制和降低產品成品,提高企業產品競爭力,獲取效益最大化,提高經營效益至關重要。
1 物資采購成本概述
1.1 物資采購成本的內容
物資采購成本是企業在采購活動中以貨幣形式,為達到采購目的而產生的經濟資源的價值。
1.2 控制和降低物資采購成本的意義
物資采購工作無疑都是生產的第一步。在企業運營中,成本比重高、資金投入大、管理環節多。采購環節每降低1%,企業利潤將增加5-10%。激烈競爭的環境迫使物資采購必須在調整自身角色的同時超越現有的價值水平,尤其在采購資金占平均銷售金額比重逐漸增加的趨勢下,控制和降低物資采購成本既是企業的“額外利潤”,也是實現整體利潤的堅實基礎。是企業采購人員為企業提供附加值最直接、最有效的方式。因此,有效控制和降低物資采購成本是解決企業發展瓶頸的關鍵性問題,對企業降本增效工作意義重大。
2 企業在控制和降低物資采購成本的不足表現
2.1 管理者觀念滯后,對采購部門不重視
由于企業歷史的淵源,大多企業管理者觀念上存在著“重銷售,輕采購”的觀念,使得多數企業對采購部門存在著偏見和輕視。個別管理者甚至認為,采購部門是花錢的部門,沒有想到通過有效地采購管理提升可以實現產品的差異化。
2.2 缺乏明確計劃性,采購流程模式僵化
有些企業沒有明確的采購計劃,對供應商的培養采購隨意性大,內部各部門之間必要的溝通與銜接不夠。物資的采購時間緊迫,可謂是“雞屁股掏蛋”,其結果導致采購部門整天疲于奔命地購買物資,沒有時間調研市場,物資的市場最低價格自然不清。
2.3 管理制度不完善,物資采購成本較高
企業成本統計,企業成本構成中物資采購成本大約在60%。人工支出(工資、福利費等)約為20%,管理費用約為15%,而利潤僅為5%左右。因此,物資采購成本構成了企業生產成本的主體,也是企業成本控制中最富有價值、最有可能取得成本控制成效的部分。只要將采購成本降低5%,其利潤率就可以增加至11%。
造成物資采購成本高的因素:①采購品種多、批量少,采購周期不固定,增加了采購成本。②企業根據市場物資價格上漲的預期,對可能出現緊缺的物資卻在銷售和生產旺季之前大量采購。物資供應商對市場變化更加敏感,伺機調整價格或要求使用現金進行兌付。有些企業由于自身資金有限,大多通過賒銷的方式緩解資金周轉困難的局面,支付高額的利息,通過融資渠道借貸資金進行采購,增加企業物資采購成本,造成產品成本和產品價格提高,產品價格在市場上沒有優勢。③采購管理體制不完善,企業無法實現“零庫存”管理。因此許多企業采用大量采購的方法來降低價格波動對自己的影響,而這樣卻造成庫存積壓,庫存管理成本增加。
2.4 采購策略不明確,對供應商管理較差
企業的目的是利用最小的成本采購保證物資質量。
①物資采購人員缺乏戰略采購意識,認為只要有錢隨時都能買到需要的物資,把物資采購看作是簡單的買賣關系,只注重談價、比價、壓價,未注重對供應商的培養和管理,無法談起雙贏的合作關系。
②企業采購周期不固定、批量小、資金不充裕,個別企業逃避債務,造成的不良影響,使大多供應商對供貨企業失去信任感。
③在供應商的選擇、認定、考核和監督等方面缺乏科學有效的標準和程序,導致企業長期依賴于某一供應商,進行獨家采購;或者每次采購都盲目選擇新供應商,增加了企業物資采購價格無法得到嚴格控制和降低。
3 對控制和加強物資采購成本的主要方法和手段
3.1 加強對供應商的合作管理
供應商的選擇不宜搞一刀切,應在確保產品質優、價格優惠、服務優良的前提下,根據物資需求的計劃性、采購批量、采購資金保證程度等和市場供應商總體狀況綜合確定。這樣才會有可行性。否則,無論標準高低,都會影響采購工作質量,無法找到滿足條件的供應商,或者選擇的供應商是二手或三手供應商的狀況。因此,對供應商的合作管理工作應根據實際采購情況和市場變化,適時進行調整,進行動態化管理。
3.2 建立和完善采購管理系統
市場經濟的發展和企業改革的的深化,傳統的采購管理已不適合目前的物資采購工作,需要不斷健全、完善采購管理體制和各項規章制度,加強采購管理,提供完好的采購工作體制和良好的采購系統。如建立完善物資采購制度,制定和完善物資招標采購、物資比質比價擇優采購等一系列管理辦法,把物資采購全過程納入規范管理的軌道,達到有序可控。
3.3 按照采購程序規范采購渠道行為
3.3.1 物資采購原則
①按照貨比三家原則:采購的物資沒有比較不能判斷出質量、價格、服務是否最優。
②合格供應商選擇原則:物資的采購挑選經過考察,符合本企業要求的、質量可靠的供應商。
③堅持合同約定原則:企業與供應商的權利和義務,應按照平等、自愿的原則以書面合同方式簽約。
3.3.2 物資采購方式
企業物資采購方式包括招標采購和一般采購。
①國家規定需要采購的完整性。一些企業也制定了招標采購的內部業務文件,對招標的過程作了詳細規定。招標的范圍不能僅以采購金額來確定,應根據物資的類別和市場條件情況來確定采購。
②競爭性談判采購。一般適用于招標沒有供應商投標或者不合格的或者重新招標失敗的競爭性談判,以及技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規格或要求,還包括采用招標所需時間不能滿足用戶的迫切需要,不能事先計算出價格總額等情況。
③單一來源采購。一般適用于從唯一供應商處采購的;在發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處購買。
④采購詢價方式。一般適用于采購的貨物規格和標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。
3.3.3 采購結果分析
對于每一類物資的采購必須分析。分析的內容包括供應渠道的選擇、采購方式、采購產品質量、售后服務情況等,分析的目的是為了節省采購成本和采購流程優化。
3.4 加強人員培訓,提高采購人員素質
我國市場經濟發育還不夠成熟,物資的質量、價格千差萬別,良莠不齊,叫人真假難辨,物資管理對物資采購的要求越來越高。要提升物資管理團隊的素質:一是充實新生力量,包括從部門引進、其他企業和社會招聘管理人才;二是對現有的人員進行培訓。
物資采購管理人員的素質包括:
加強保密原則,增強保密意識。采購的物資跟企業的產品是密切相關的,會涉及保密信息,采購人員與供應商頻繁接觸,保密原則必須嚴格遵守。
自覺遵紀守法,維護企業聲譽。遵紀守法是物資采購人員必備的品質,須樹立法制觀念,抵制索賄、受賄和損公肥私現象,廉潔自律,維護企業聲譽,專心做好企業的物資采購工作。
加強業務學習,提高采購技能?,F在的社會是知識的社會,要掌握好現代物流理論、方法和物流管理的專業技能,提高業務知識水平,用科學理論、方法和手段以及更新的知識層次,不斷適應物資采購工作需要,勝任更多的物資采購任務。同時物資采購人員須具備計算機操作能力,準確地把握市場形勢,詳細了解各類物資的供應,供應商的情況,供應渠道等,以采取相應的策略來應對。
堅持踏實肯干,無私奉獻企業。采購人員須嚴謹細致,一絲不茍。對物資采購工作要有超前意識,具有發現、分析、解決問題的能力。在實際工作中勤奮、踏實、敬業,以企業的生產經營為中心,做好有效保障。對于緊缺、緊急物資的采購,物資采購人員須樹正身子,不能在關鍵時刻為個人撈取私利。
總之,企業追求的經營目標是以最少的投入、最高的產出創造最大的經濟效益。為了降低產品的經營成本,提高產品售價競爭力,增加利潤,企業要在與供應商建立長期穩定合作的基礎上,及時調整和制定有效的采購策略,不斷控制和降低物資采購成本,以最小的物資成本獲取最大的效益,確保企業在激烈的市場競爭中發展壯大。
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關鍵詞:方法論;工程管理;運用
不論經濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發西部、振興東北的背景下,項目建設成為許多地區經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“ 項目興市”的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,包括評估論證,將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀,“以人為本”、“可持續”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環境、社會的協調發展。
1、建設工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續、協調發展,體現這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法,或者說,項目管理思想和方法。
2、建設工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環境日益復雜,涉及環節、因素增多,項目對環境、經濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現出來的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統思想。工程項目管理的系統思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統來管理,也就是運用系統科學的方法,通過信息反饋與調控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協調、控制,以實現項目的目標。將項目作為一個系統管理體制早以有之,我國古代一些案例如戰國時期李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統思想。項目管理的過程也即系統管理過程,這一點不多論述。
工程項目管理系統思想的第二個含義是工程項目作為一個系統,又是大系統的一個子系統,“大系統”包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等,要將工程項目放到社會經濟系統中,作為社會大系統的子系統看待,特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調,符合可持續發展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀要在項目
建設中體現出來,不能為了經濟振興而犧牲資源、環境和人的全面發展,這方面我們已經付出了沉重代價,考慮到當時尚處于小康前階段,片面追求投資規模有歷史原因,當邁向全面建設小康社會時應盡量避免項目的負效應。項目自身是一個系統,又是社會環境系統的子系統,項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環境、發展要求又是一個目標。
3、工程項目管理的技術性方法
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標,具體應有質量、時間、費用三大目標,前期需經評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應的方法。
3.1、項目評價方法
項目評價主要指經濟評價,包括財務評價、國民經濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優化配置狀態下的價格)為數據基礎。
3.2、項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內容、環節需要管理,對項目實施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議,是具有法律效力的文件。
(2)人力資源管理:項目建設的實現要靠團隊進行。從現代管理角度,人們開始把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調動各參與人的積極性,保證項目實現。
(3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據,即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設需要。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。信息技術是溝通管理的主要方法。
關鍵詞 事業單位 政府采購 國有資產管理
建立規范的政府采購制度,實現公共支出管理的創新,提高財政資金的使用效益,有利于強化預算約束,增強財政宏觀調控能力,有利于維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益。實行政府采購的目的就是為了實現資金使用的高效率、高收益和使用過程的公正性、高度透明。
一、現階段政府采購存在的主要問題
第一,政府采購預算和年度采購計劃編制過于粗放,預算約束力不強。編制政府采購預算時內容過于簡單,一般采購預算只有預算總額,并未具體說明年度采購商品的名稱和數量。同時,由于存在大量臨時安排的采購項目,也就難以控制采購資金來源的合法性,致使政府采購資金失去應有的監督,導致預算追加頻繁,重復采購和超標采購時有發生,政府采購的“節支”功能也就難以體現。
第二,政府采購法律體系不完善,管理體制尚未理順,基層工作亟待加強。大部分采購中心未制定具體評標操作辦法,未按規定建立供應商庫和專家庫。
第三,政府采購行為欠規范。政府采購程序主要包括編制預算、匯編計劃、確定采購方式并執行采購、訂立及履行采購合同、質量驗收等步驟。例如:目前的政府采購合同履行的質量驗收,大部分為邀請國家認可的專業質量檢測機構進行專業驗收,采購商品的質量難以保證。
第四,采購規模偏小,采購范圍窄。有些商品和專用設備為納入政府集中采購,仍由各單位自行分散采購。
第五,政府采購缺乏有效的監督制約機制。一些政府采購中心存在重采購、輕監管的問題。同時,監督制約機制還不完善,也就難以有效的防范政府采購領域的違法亂紀行為的發生,導致“集中采購成為壟斷采購”的現象。
二、規范政府采購活動的對策
第一,加快政府采購法律體制建設,真正做到依法辦事。工作重點要放在采購合同規范文本、預算和計劃管理、貨物招投標程序、集中采購機構審核、監督檢查和違規違紀的處理等方面的具體操作辦法和制度規定,使政府采購工作逐步納入規范化、法治化的管理軌道。
第二,建立分工合理、協調運作的管理體制。按照統一政策、分級管理、分類實施的原則,明確政府采購監督管理部門的職責,合理劃分監督管理部門與執行機構之間的職責分工,將政府采購管理職能和執行職能分離。
第三,抓緊抓好政府采購基層工作建設。要建立政府采購執行人員資格管理制度,制定政府采購執行人員的從業準則和崗位標準,建立培訓和考核制度。組織采購人員學習《政府采購法》、《招投標法》和合同法等法律知識,學習和掌握采購領域的專業知識。
第四,按照規定編制采購預算和政府采購計劃,有計劃地開展政府采購工作。政府采購計劃的編制及時與否,直接影響到政府采購工作的效率。增強政府采購計劃編審的及時性和嚴肅性,保證各項政府采購活動按計劃進行,從而減少政府采購的盲目性。
第五,建立健全內部采購制度,嚴格按照程序組織采購,規范政府采購行為。真正做到公開、公平、公正,使每個環節緊密銜接又相互制約。積極推行政府采購資金財政直接支付的辦法,擴大直接支付范圍,使采購、驗收、付款三個環節分離,增強采購款項撥付的條理性,從源頭上制止自行采購和亂支采購。
第六,加大宣傳力度,擴大政府采購規模和范圍。營造良好的輿論氛圍,擴大政府采購的影響面,使政府采購知識深入人心。結合政府采購工作實際,科學合理地制定政府集中采購目錄和政府采購限額標準。
第七,強化監管工作,確保政府采購工作健康發展。要建立監察、財政、審計等單位組成的政府采購聯席會議制度,統一協調政府采購工作。
三、政府采購工作的績效評價的含義及標準
政府采購工作績效評價的是指為了達到政府采購的目的,對政府采購工作的實施、管理、監督、統計等各方面取得的成績、實現的效益,以及實現資金合理分配多喝經濟調控目標所發揮的作用的衡量和考核。
第一,采購規模、范圍以及采購工作的推廣程度。政府采購也有一定的規模效應,適度的擴大采購范圍,提高采購規模,也是眾多發達國家普遍推行的辦法。取得采購規模效應而又不盲目的擴張采購,使采購規模達到合理的范圍,從采購標的的種類和采購量上來衡量工作的績效就是一種評價手段和評價標準。
第二,采購需求的實現。采購資金使用的高效益不光是實現少投入量,也要考慮其盡可能高的產出量。采購到滿足需求的,保障質量和使用性能的產品就是有效的產品。采購需求的提出人是用戶方,評估成功的產品是否符合其需求的一個直接方法就是聽取用戶方的意見??梢圆捎谜{查問卷或者回訪的做法,手機產品用戶方的意見并加以統計。引入采購需求的實現作為評價標準,可以從定性上確立我們采購工作的有效性。
第三,采購資金的節支率是用來評價政府采購工作成效的指標。很直觀地顯示了資金投入的節約程度。政府采購的節支率越高,表明政府采購的節支效果越明顯,工作績效評價越高。
第四,采購過程的透明度,杜絕資金使用過程的腐敗的成效。實施集中采購管理和部門采購管理,或者引入中介機制,其中一個主要目的和出發點就是實現陽光采購,加大資金使用的透明度。
第五,提供資金支出的詳細統計數據,這也是采購工作的一項重要內容。統計數據的真實性、有效性和全面性,都將影響有關政策的頒布和側重,從而影響整個采購工作的發展趨勢乃至整個經濟發展速度。
第六,提供保護制度,促進中小企業發展和民族工業振興的輔助作用。根據目前的實際情況,許多發達國家都還是以各種立法、國際協定、談判等方式通過政府采購來為國內的弱勢產業或企業提供保護。為了促進國內產業振興,企業發展,我們也可以采取類似手段,這一手段取得的輔助作用的大小,也可以作為工作績效的一項考核內容。
四、政府采購促進國有資產管理
政府采購是以政府為主體、為實現社會公眾需要而進行的采購。在采購過程中,政府是實際貿易行為的參與者,但政府同時作為管理者,又對國有資產、財政支出負有管理的責任。因此,完善政府采購制度,對于促進和加強國有資產管理意義重大。
過去,行政事業單位的采購管理一直是個薄弱環節,購置計劃無目的性,管理不善,每年造成的國有資產流失嚴重。政府采購實行嚴格的采購預算,加強了采購的計劃性管理,解決了過去隨意采購、監督乏力、不能形成規模采購效益等問題。實行政府采購,只要是財政性資金,且用途符合年度政府采購目錄的支出,都必須編入采購預算,對沒有預算的采購,財政不予撥款。將采購計劃和預算編制結合起來,不僅能事前加強對預算單位國有資產配置計劃的管理,而且還能細化預算的作用,從而達到避免重復和盲目購置固定資產。
加強國有資產管理的根本目的是提高資產營運的質量和效益,以確保國有資產的保值增值。政府采購遵行“三公”原則和效率原則,采用公開競標、競爭性談判采購等采購方式,通過招標投標的形式來規范國有資產經營活動,在一定程度上提高了運營質量和效益。有關資料顯示,政府采購通過程序規范管理,在提高采購質量前提下,能節約10%左右的財政支出。政府采購作為一種對公共資金進行管理的手段,在國有資產的購置過程中,對節省財政支出、引導國有資產向高效益領域轉移、實現國有資產保值增值起到了重要作用。
(作者單位為鞍山市鐵西房產經營管修處)
【關鍵詞】路橋工程;施工項目;管理;分析
路橋工程的施工項目管理是一項系統性工程,在實際施工時候如果單純依靠監理部門或施工企業對項目的監管是不夠的,還需要政府部門、建筑的主管部門以及勘測部門等許多部門的配合才能完成。我國的路橋工程建設是一項國家性的公共工程建設,而路橋的質量直接和施工企業的造價與最后的經濟利益相關,同時還與廣大人民的生命安全與財產安全相關。所以,加強對路橋工程施工項目管理具有重要的意義。
1 路橋工程施工項目管理的含義
路橋工程施工的項目管理指的是從分析工程投資的可行性開始到工程的設計施工以及最后的完工階段對整個工程項目進行評價管理的過程。在我國,路橋的工程建設是一種社會性的公益投資工程,因而在對路橋進行整體規劃以及投資決策的可行性時,其本質是一種政府投資決策的過程,是我國政府進行公共基礎性建設的工程,所以對路橋工程的效益分析時要重點分析路橋工程的社會效益。另外,路橋工程的項目管理方法指的是項目工程在實施的過程中為了完成確定的施工目標而采取的施工技術方法。另外,在管理路橋施工工程上,工程項目管理人員需要根據一定的次序對資源和項目的設計與施工行安排,而為了保證項目工程可以順利完成避免出現重來的現象,在施工時管理人員還要對工程進行監視。所以,在項目管理體系結構中,還要保證機構設計師與項目經理的有效配合。
2 路橋施工中存在的問題
2.1 采購管理的問題
在路橋工程施工項目管理中,項目的采購管理也是其中很重要的一個組成部分,與工程建設的整個過程都有著密切的關系,而合理的采購也是保證路橋工程項目順利建設的物質保證。但是項目的采購管理工作面臨著采購工作量大、技術強以及物資品種多的問題,另外,由于工程的復雜性,采購管理在質量、價格以及進度上都有嚴格的要求。但是也要注意,對工程項目的采購還具有一定的風險性,如果采購不合理或者是采購管理出現失誤,都會給工程的費用、進度以及質量有嚴重的影響,嚴重的還會給承包單位造成損失。
2.2 路橋工程施工中產生的浪費
工程的施工流程指的是在施工的各個過程中根據多組由于連續活動的價值流定義。價值流指的是企業從最初的運轉一直到結束而發生的連續多組活動。而這些發生的活動同時也是為一定顧客來創造價值的過程。在這個過程中顧客既可以是外部的顧客,還可以是在價值流內部最終的使用者,而在這個流程里如果有一個活動沒有給顧客創造出一定的價值,就會被認為是浪費。在我國的路橋施工項目管理中,施工流程就存在著很多這樣的流程浪費。
3 建立完善的路橋施工項目管理策略
3.1 做好施工的準備工作
在路橋工程施工項目確定之后,需要根據施工的工程規模來合理的采取招標方式,選擇好的施工隊伍并簽訂承包合同。因而在施工之前就需要有完善的項目施工計劃。由于工程施工的復雜性,如果沒有完善的施工計劃與相應的協調工作,在實際中就會使工程建設繞很多彎路,甚至還會給企業本身造成嚴重的影響。因此,在施工時,就需要充分的做好施工前的準備工作,主要包括:熟悉施工圖紙以及簽訂的合同,了解施工工程的質量要求、工期以及地貌等相關的信息,根據企業自身的生產能力來制定出一份可行的施工計劃,在制定計劃時還要考慮到地區的氣候條件因素。另外,在路橋工程的施工過程中還要根據實際的施工情況來對施工計劃作出適時的調整,對工程要加強控制,實現施工目標。
3.2 路橋工程施工項目進度管理
工程的項目管理進度管理指的是在施工時根據月度、季度或者是年度計劃把工程目標進行分解,并且使用事物工程量來對工程的施工速度進行標示。在路橋工程施工項目管理中,實行進度管理有利于對施工的各個階段進行成本控制與管理,具體來說首先就要求工程的管理人員在工程一開始時就對各種需要進行合理的預測,并把這種預測規劃到工程進度管理網絡體系中。管理人員在施工開始時就對用到的各生產要素需求量、時間以及需求結構作出預測,然后繪制出工程的需求曲線。這樣在整體上對項目進行有效的管理,就可以根據項目工程的施工高峰和低谷時間差,均衡工程的總需求曲線。然后就可以在對工程的人財物管理中有針對性的采取措施來工程在整體上的動態平衡以及項目之間的聯系。之后,在根據工程各項資源的供應條件與工程的實際工期,來合理的安排工程施工的起止時間以及各施工順序之間的連接程度。如果制定的工程進度目標越詳細,相應的工程計劃期越短,針對工程之中出現的偏差就越容易采取措施彌補。這樣自上而下的對工程的目標進行逐級控制,就會逐漸接近工程的總目標,進而會在最后竣工時完成工程的總目標。
3.3 對路橋工程施工項目的成本管理
對路橋工程的管理要在保證工期和工程質量的前提下,在對工程發生的各項費用進行控制,通過一定的控制、組織、計劃以及協調活動來對設定的成本目標進行管理,并且在進行管理的過程中要盡量的降低成本。在對路橋工程的項目成本管理中包括的內容很多,從路橋工程一開始的施工準備開始以及施工準備、現場施工和最后的工程竣工,都和成本的管理活動密切相關。在路橋施工中運用成本管理是通過運用一定的技術和管理來對成本費用進行合理的控制,以完成預期的成本目標。
3.4 路橋工程施工項目的質量與風險管理
制度管理指的是在施工項目工程中,要成立以專門的工程組織機構,對工程實施的方案進行指導和監督的過程,同時也對工程施工中出現的問題去協調解決,除此之外還負責對工程施工全過程的管理和對目標的考核,以便及時的掌握施工動態,可以保證路橋工程施工項目能夠按時完成。而風險管理指的是管理機構要對風險具有一定的識別能力與應對能力,調整對策從而使對工程的正面事件擴大影響,把負面事件的影響降到最低。
4 總結
綜上所述,我國的路橋工程建設是一項國家性的公共工程建設,而路橋的質量直接和施工企業的造價與最后的經濟利益相關,同時還與廣大人民的生命安全與財產安全相關。路橋施工中還存在采購和浪費問題,因此就要建立完善的路橋施工項目管理策略,做好施工的準備工作,做好對路橋工程施工項目的進度和成本管理,同時還做好對路橋工程施工項目的質量與風險管理,保證施工的質量。
【參考文獻】
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[關鍵詞]采購;備件;供應商
[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)44-0098-02
1 MRO 采購的含義
MRO,是英文Maintenance Repair and Operations的縮寫,指工廠或企業對其生產和工作設施、設備進行保養、維修,保證其運行所需要的非直接生產性物料,這些物料可以是用于設備保養、維修的備品備件,也可以是保證企業正常運行的相關設備、耗材等,是一般不進入最終產品的零件和物品。它包含專業設備、工業用品、設備零件、辦公用品、維修設備等。無論是企事業單位還是政府部門,都需要MRO采購來維持正常的生產和經營活動。
2 我國制造業生產設備備件采購現狀
我國作為世界制造業的加工基地,其龐大的MRO市場已經受到國際MRO企業的重視,國內一些有國際眼光的企業也開始進軍MRO市場。但是總體來看,由于我國MRO 市場尚不成熟,MRO供應鏈管理僅處于起步階段。生產設備備件采購作為MRO采購的一部分,MRO采購面臨的現狀同時也反映了它的現狀。
在市場原因方面,備件供應市場比較分散,尚未形成專業規模。與此同時,備件供應商規模偏小、經營的品種偏少、企業管理不規范、流動資金缺乏、不能提供增值服務等問題是不爭的事實。另一方面用戶企業在備件的采購和管理上也存在著諸多問題:
第一,重視直接性生產物料采購,忽視備件采購。由于國內特殊的商業環境,很多企業將大部分精力集中于銷售、生產方面,而將備件采購放在附屬位置,并未意識到備件采購對整個生產經營活動的重要性。
第二,缺少專門的采購規范和標準,采購人員缺乏專業知識和專業培訓,在采購環境確認、制訂采購需求計劃、確認采購認證計劃,以及初采和復采等采購過程各個環節,缺少基本技能。
第三,過分注重備件采購價格,忽視備件的質量和優質供應商的選擇。很多企業管理者高度關注生產性原料的質量而忽視生產設備備件的質量,同時其傳統觀念認為同類供應商越多越好,這樣才能使企業掌握價格主動權,從而選擇最低的價格。殊不知備件的質量直接關系到企業生產的正常運行,例如:多數制造企業備件品種多、采購批量小、消耗低且無規律,大部分備件只能從市場上眾多的零售商處采購,造成備件質量無法保證,嚴重影響企業的正常生產。價格雖重要,但并不是采購流程唯一需要考慮的因素,價低質次的危害極大,雙贏才是正確的選擇。事實上,一個好的備件供應商可以大大降低企業的生產風險。
第四,缺乏對供應商的戰略管理。調查顯示,備件采購花費制造企業采購部門約80%的精力,但采購金額卻只占企業采購金額的10% 左右。采購人員的精力主要花在采購業務的具體運作上,甚至有的企業都不清楚自己到底有多少家供應商,更談不上對供應商的戰略管理。
任何一個處于上升期的企業都不能忽視這些問題,如果得不到適當的解決,隨著企業規模的不斷擴大,這些問題所導致的額外成本和生產風險將不斷增加,企業運營所付出的代價也將日益高昂。
3 我國中型制造企業生產設備備件采購實例分析
某公司以制造液晶顯示器、TV為主,MRO采購設有專門的采購部門,其采購內容包括設備(生產設備、辦公設備)、設備備件、工程類項目及其他輔助生產或辦公的物品,針對生產設備備件采購設有專人。在整個生產設備備件采購中,比重較大的為SMT(Surface Mounting Technology)車間生產設備的備件,因此下面主要針對這些備件的采購進行分析。
3.1 設備備件的特點
SMT車間為自動貼片車間,其生產設備主要為日本松下生產的自動貼片機,其設備備件的特點包括:
(1)品種、規格多,非標準件多。一臺貼裝設備所包含的配件成千上萬,不同配件具有不同功能。除了馬達、驅動器及含精密芯片等配件必須是原裝外,其他配件仿制件也可以代用,考慮到價格因素,大部分的備件均使用仿制件。仿制件的尺寸、精度、材質、加工工藝等與仿制對象相比存在較大差距。即使尺寸、結構相近,也會因為加工手段落后,形成精度配合性差別的非標件。也有二手備件,這些備件已經上機使用過一段時間,零部件之間的配合尺寸、精度已不同于原廠。
(2)消耗無規律可循。生產計劃安排很少考慮設備能力平衡,設備運轉忙閑不均,過度、超負荷、長時間疲勞運轉,微小故障常不能及時發現。設備備件的耗損與設備運行狀況相關:設備運行狀況好、負荷小,備件需求少;設備運行狀況差,備件需求多。設備在過度、超負荷、連續運轉情況下維修周期無規律可循,從而造成備件采購計劃無規律,庫存無法按照常規方法維護。
(3)非標準備件采購價格可比性差。同品種、同規格型號、同等級的標準件,其價格遵循市場規律,經供需各方競合,價格趨于一致,單個廠商無價格話語權;非標準備件,它的加工工藝各異,加工批量不一(非標準件一般根據訂單加工),其生產成本一般較高,價格受生產廠家控制,可比性差。
(4)備件的庫存水平無規律可循。除少量常用易損件外,因設備消耗無法完全準確評估,庫存水平也毫無規律可循。
(5)單項備件的需求量較小,且多數仿制件單價便宜。每臺貼裝設備上不同類的配件使用量很小,有的一臺設備僅使用1個,整個SMT車間相同類型的貼裝設備不會超過5臺。
3.2 設備備件的采購模式
(1)采購方式。設備備件的采購比較零散,最常用的采購方式是議價、比價、簡單網上采購法及招投標法,供應鏈采購法很少涉及。目前公司已對備件采購采用專門的電子信息管理系統ERP和辦公自動化系統(OA)。
(2)庫存持有量。因周邊地區的設備備件供應商較少,設備原廠提供配件交貨期一般在1個月以上,擔心沒有庫存導致設備停機,影響訂單生產進度,往往會將大量配件備上庫存,從而形成大量庫存。有些在庫備件還未投入使用,已到報廢期限;有些在庫備件則長期沒用形成呆料。
(3)采購的計劃性?,F在備件采購計劃為一個月一次,但因設備消耗預估不準確,計劃不夠嚴謹,導致除計劃性采購外,仍然時有緊急采購現象發生。
3.3 優缺點分析
(1)優點:相對國內大多數企業而言,公司設置了專門的MRO采購部門,且有相關標準和規范,導入了信息管理系統和辦公自動化系統,對整個備件采購效率有很大提升。
(2)缺點:①采購過于注重價格,大多數采用多家比價選最便宜的這種方式來采購備件,導致仿制件質量特別差、不同仿制件廠商提供的配件精度不同不能使用,增加了上機測試備件的時間,嚴重影響生產效率。②供應商較多,而備件單項需求量小,導致單個供貨商供貨總金額小,越來越多的供應商拒絕提供報價。③因供應商的年供貨量較小,一般不愿免費提供試用品,提供的試用品合格必須補單采購,而單項需求量較小,不可能選幾個廠商都試用,導致無法對各個供應商的質量進行對比。④仿制件供貨商多數都是中間商,即使是同一種備件也存在著不同批次其質量或者精度相差很大的情況。
4 我國制造業備件采購管理對策
首先,一些還未設立專門的MRO采購部門的中小企業,要設立獨立的MRO采購部門或小組,其中應包含對相關技術熟悉的人員,并給予一定的權限。分析并優化整個備件采購、審批流程,將生產、庫房和采購聯系起來,制訂適應不同客戶的具體內部采購審批程序,明確責任。重視歷史數據的整理和需求預測,制訂嚴格的采購計劃,及時了解庫存情況并改善庫存管理,并在綜合考慮上述各方面基礎之上,及時向采購服務商通報。
其次,減少備件供應商數量,做到集中采購,優選供應商。當條件成熟時,將供應商數量減少到一至兩家或三家,結成常年供應合作伙伴關系,以取得更好的服務。依據備件需求特點和對企業生產的重要程度將備件進行分類,協同采購服務商整理和完善備件數據,并由采購服務商來及時通知企業更新,保持與供應商數據的一致性,提高采購的準確率。
最后,沒有采用電子管理系統的中小企業盡可能地導入適合自身的電子管理系統,實現備件采購的電子化管理。已經導入了電子管理系統的企業,要充分重視此系統的應用,避免因重視人的作用而造成成本的浪費。如果客觀條件允許,可以考慮將其同供應商的ERP系統進行對接,實現EDI數據交換,簡化采購流程。通過電子化管理力求實現采用一體化供應、采購準時制、分銷商合作以及戰略級的采購與供應組織管理。
備件采購作為MRO 采購的一部分,其采購管理的建立與優化是一項長期工作,要給予適當的改造時間,不能一蹴而就。這也為國內企業MRO 采購管理優化、合作以及為國內MRO 渠道集成供應商成長、發展提供了市場空間。
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