固定資產管理存在問題精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理存在問題范文
一、 高校固定資產管理存在的問題
1.高校固定資產管理意識薄弱。高校是我國事業單位的重要組成部分，固定資產投資主要依靠國家的財政撥款，隨著社會主義市場經濟的發展繁榮，高校逐步實現了以國家財政撥款為主、多種籌資方式并存的多元化籌資，高校固定資產急劇增加。但目前我國大部分高校固定資產在管理上存在一定的誤區，高校管理者缺乏固定資產管理的意識，在舊觀念的長期影響下，片面重視資金的使用和固定資產的重置，卻忽視了固定資產的現代化管理。由于缺乏對固定資產管理重要性和必要性的認識，一些高校制定了相關的管理措施往往都流于形式，導致固定資產的浪費和流失現象嚴重。
2.高校固定資產管理體系不健全。當前，我國高校固定資產管理的體系不健全，缺乏完整的、專業的、配套的管理體系。高等院校的財務部門負責固定資產管理的相關事項，并有資產管理部門對其實物和明細賬目進行宏觀上的管理，而在實際上，對固定資產的使用和管理卻分布在高校的各個部門，這種部門之間各自為營的分散管理不利于高校固定資產的集中管理，不能對有限的固定資產進行合理配置。高校固定資產管理體系不健全容易導致固定資產交付認定實現不明確、使用劃分不清、維修和改良劃分不清、會計核算不規范等管理困境。
3.高校固定資產管理方法落后。高校固定資產管理是一項系統工程，由于高校管理者缺乏對其管理重要性的認識，很少關注固定資產管理方法的改進和創新，導致高校固定資產管理水平一直處于停滯不前的狀態。在計算機網絡技術的推動下，雖然大部分的高校實現了固定資產管理的計算機化，但并未真正實現固定資產管理的網絡化和現代化，單機版的管理軟件，一方面不利于資產使用狀況信息的搜集和查詢，另一方面也不利于部門之間的溝通協調，導致固定資產管理的效率和質量下降。
4.高校固定資產日常管理不善。固定資產日常管理混亂是高校財務管理面臨的最大難題。首先，高校的產權意識淡薄，不能對閑置資產和淘汰設備進行科學的資產評估，有些固定資產仍具有實用價值，卻因資產評估導致淘汰或報廢，直接導致國有資產的流失；其次，固定資產配置不合理，由于缺少配套的管理體系和制約機制，高校在固定資產的日常管理中較為隨意，與預算管理嚴重脫節，有些高校利用科研經費為職工購買不必要的數碼設備，嚴重浪費了國家資金；最后，重購重置現象嚴重，目前高校尚不具備完善的資產配置標準，對固定資產的采購缺乏可行性和必要性分析，有些價格昂貴的儀器設備，高校配置后卻長期閑置，不利于有限資源的合理利用。
5.高校固定資產管理缺乏專業的人才。固定資產管理是一項長期的系統工程，需要管理人員具備管理學、經濟學、會計學等專業知識。我國高等院校固定資產管理人員的總體素質不高，一方面缺乏對固定資產管理的理論認識，不能對固定資產進行科學規劃和評估，不利于固定資產管理科學化和現代化的實現。另一方面高校固定資產管理的人員變動比較頻繁，不利于固定資產管理系統性和連貫性的實現。
二、 加強高校固定資產管理的方法策略
1.轉變觀念，提升高校固定資產管理意識。意識是行動的先導，因此，加強高校固定資產管理首先要轉變觀念，提升高校固定資產管理的意識。一方面樹立管理意識，通過各種渠道開展宣傳工作，讓領導層和普通職工充分認識到固定資產管理的重要性和必要性，從思想上加強對固定資產管理的認識。另一方面樹立全局意識，將固定資產管理提升到戰略性的地位，協調各部門的關系，建立嚴格的考核制度和激勵機制，提高做好固定資產管理工作的積極性和主動性。
2.健全機制，完善高校固定資產管理體系。高校固定資產管理是對固定資產全過程、全方（下轉第63頁）（上接第49頁）位的宏觀調控，隨著市場經濟的日益發展，高校固定資產的規范化管理需要建立健全管理體系和體制。高校在制定固定資產管理制度時，要將本校的固定資產管理現狀與國家相關的法律法規相結合，立足本校的長遠發展，建立一整套系統、規范、科學的規章制度，為固定資產的日常管理提供法律和制度上的保障。從固定資產的采購、驗收、保管到報廢，各部門之間相互協調、相互監督，促進固定資產管理規范化的實現，切實提高高校有限資源的合理配置和使用效率。
3.開拓創新，改革高校固定資產管理方式。高校是國家人才培養的重要基地，固定資產的管理工作也要堅持“與時俱進”實現管理方式的現代化和科技化。當前已經步入知識經濟時代，高校固定資產管理可以依賴計算機技術實現管理的動態化和網絡化，開發出一套與本校固定資產管理相適應的管理軟件，一方面可以實現學校固定資產管理信息的實時性，另一方面還可以加強高校各部門之間的溝通聯系，從而有利于高校固定資產的優化配置。
4.把握全局，重視高校固定資產日常管理。高校固定資產管理重在對物質的日常維護，根據高校指定的規章制度，實行責任制，對固定資產進行分級管理，例如安排專人對資產價值較高的儀器設備進行管理和維護。另外，在日常管理中開展一些針對性較強的管理工作，例如專項清查、年終清查、隨機抽查等，保證各項資產的有效利用。
5.尊重知識，打造高校固定資產管理人才隊伍。高素質的管理人才能夠為高校固定資產管理提供智力支持。高校首先要樹立尊重知識、尊重人才的意識，從固定資源管理人才的選拔上加強對人員隊伍的建設，選拔具備會計學、管理學、經濟學等專業知識的復合型人才進入體系。另外還要加快對在職人員的業務培訓，使其掌握最新的管理知識和管理方式，定期對職工開展思想道德教育，提高職工的整體素質，打造一支既具有優良職業道德素質又具有高超的業務素質的固定資產管理人才隊伍。
第2篇：固定資產管理存在問題范文
[關鍵詞]固定資產管理 問題 對策
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01
引言：企業生產經營的主要資源之一是固定資產，保障固定資產的安全與完整，提升固定資產運用效益，確保資產的保值增值，是固定資產管理的基本任務。固定資產的結構、狀況與管理情況關乎到企業能否長期可持續發展、可不可以取得最大的經濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發展。因此，就現如今的企業固定資產管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。
1.企業在固定資產管理方面顯現出的問題
1.1 固定資產管理缺乏管理人才
企業財務管理人員的自身素質如何，對企業的發展有直接的影響。而在我國，大多數企業的固定資產都屬于國家投資，這些固定資產屬于國有，而企業的管理人員對于這些資產的管理意識還有待進一步加強，在管理的過程中還偏向于現金資金的管理，而忽略了固定資產的效益。沒有獨立的固定資產管理部門，沒有與之匹配的專業管理人員；管理人員對使用中的設備管理不當，缺乏日常維護，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業的固定資產劃撥手續沒有依據規定辦理，有的企業承包經營后，固定資產實際上沒有得到企業本身利用。
1.2 管理機構不建全，體系不完整
在《事業單位財務與會計制度》對固定資產的盤點與管理表現出理論性的規定，但針對個別企業卻沒有根據自身的實際狀況制定細致的管理制度。有的企業固定資產管理規章制度不建全，具體工作人員職責不清。也有的企業制度較全，但執行流于形式，紙上談兵。產生上述狀況主要原因是企業領導思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現代化的管理手段，對固定資產的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產的管理方面，在教學、科研、行政等專業部門具有擁有和使用的權利，因此就形成了固資實物流動與財務核算、職能部門管理與各專業部門占有使用相互脫節，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態，無人關心，無人負責。
1.3 固定資產的核算、處置的問題
由于長期不核算，模糊了固定資產的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產的情況發生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務也沒有作全面處理。幾年前，在發展產業的浪濤中，企業分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質上和企業的資產不分明。由于缺乏有效監督，一些人在購買固定資產時隨意性較大，可以將單位購買的資產私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據會計制度有關規定，這部分固定資產應轉到產業的賬上去，但實質上是無償占用，造成企業經營性資產與非經營性資產核算不實，也使產業的資產失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學校，形成一種產業對企業做貢獻的假象。
2.企業固定資產管理應采取的對策
2.1 提高思想認識，培養專業化管理人才
固定資產管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設非常重要。即使每年我國企業都不乏引入高素質的專業科研和技術人才，卻企業對專業化的固定資產管理人才的引入不夠重視，這直接導致大部分企業固定資產管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養，把具體責任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產管理、使用人員進行定期的技術培訓和安全教育，提高其管理能力和專業業務水平。另一方面，強化管理機理機制，對管理好的，要給予相應的獎勵；對管理差的，哪個環節出了問題，就追究哪個環節責任人的責任。
2.2 完善固定資產管理機構及其資產管理的相關規章制度
建立健全固定資產盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產的數量和狀況，將企業的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產形成的原因，并且要嚴格落實責任，根據財務管理制度的相關規定及時做好適當的處置，保證各項固定資產賬實符合。不斷完善會計準則規定，在固定資產確認條件上進行細化，可以對固定資產進行金額性規定，對生產類的固定資產應該提高確認標準，或進行比率認定；而對于管理方面的固定資產可以調低認定標準。諸如固定資產購入、領用時的制度；固定資產的定期核算制度；固定資產損壞賠償制度；固定資產調出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產管理的認識是不可或缺的，企業的中高層管理者在關注企業運營狀況的同時，也需要對固定資產的管理給與更多的關注度，提高固定資產在企業管理中的位置。其次，企業在原有的理念基礎上摒棄落后的固定資產經營管理理念，弄清固定資產的產權關系，在滿足企業內部對固定資產使用需求的情況下，把握企業經營和資產的優勢，積極整合到市場經濟中。最后，指定專人收集有關信息，定期進行固定資產減值測試，或委托社會中介進行管理，將該項工作制度化，防止企業人為混淆固定資產減值與累計折舊準則規定。
2.3 盡力做好清查、核算的工作
固定資產核算不規范即是財務部門的固定資產賬面價值不能真實體現出固定資產的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關人員必須嚴格按照會計制度的規定，加強固定資產會計核算的真實性，使賬面價值真實體現固定資產的實物價值，優化會計信息。
固定資產管理部門應加大核查力度，尤其對長期不進行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產交接手續的，更要做到明確責任，督促其及時辦理。應健全固定資產核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發現的問題應盡早處理，及時同財務部門做好對賬工作；在固定資產發生增值或減值時，占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產，資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認定后，進行整理，報財務部門，經事務所評估確認后，形成最終的數據，報企業上級管理部門審批，企業根據上級部門批準的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產，相關部門要及時入賬，杜絕固定資產體外循環的現象，達到國有資產的安全和完整；按規定程序及時處置報廢資產并做相應的財務調整。
3.結語
在企業的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業的經營效果，甚至關系著企業的生死存亡。我們應做到認真分析其存在的問題，并積極采取應對對策；對于企業管理層，應把固定資產對實物管理與現金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業依據實際情況對待固定資產管理。固定資產具有重要價值地位，因此企業需妥善處理固定資產，才能在最大程度上降低企業的經濟損失，為企業的發展謀福。
參考文獻：
第3篇：固定資產管理存在問題范文
關鍵詞 煤炭企業；固定資產；固定資產管理
近年來，煤炭企業固定資產的管理越來越受到學術研究和政策的正視和關注。而隨著煤炭企業規模的不斷擴大，煤炭企業固定資產存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現出來，很多煤炭企業在發展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業固定資產的管理在未來的生存與發展面臨著重要的威脅與挑戰。
1煤炭企業固定資產管理存在的問題及原因分析
1.1煤炭企業固定資產管理基礎薄弱
一般來說，對煤炭企業固定資產進行了定期的清理并且經過資產核實結果的確認批復，但由于部門與財務管理工作結合不到位，導致“前清后亂”，使得固定資產的清查沒有真正達到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產管理歸口不統一，尤其是固定資產管理機構和人員，在資產處置環節又疏于管理，導致固定資產年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產沒有專業的管理制度，使固定資產的內部控制模式沒有發揮其關鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產的安全性。
1.2煤炭企業管理隊伍水平不高
煤炭企業固定資產管理存在“重購置、輕管理”的現象，近年來通過煤炭企業固定資產進行全面的清產核資，使煤炭企業固定資產管理得到進一步的規范，但還存在煤炭企業固定資產管理的意識不強[2]。造成煤炭企業管理隊伍水平不高的原因是企業不具備固定資產管理專業的人員，沒有建立固定資產業務的崗位責任制度，沒有建立科學、明晰、合理的固定資產人員職權責任的嚴格劃分，使企業的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業中的位置。并在辦理固定資產業務時人員崗位沒有相互分離、制約和監督。
1.3煤炭企業固定資產管理制度不健全
煤炭企業在固定資產購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產的浪費。企業的固定資產沒有專門的機構對資產管理，人員更換調離時未辦理資產交接手續，造成“物隨人走”現象。造成煤炭企業固定資產管理制度不健全的原因是企業固定資產的財務管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學、明晰、合理的固定資產管理結構。企業固定資產的采購、驗收、核算、使用保管、維修、調撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范。
1.4缺乏配套設施及有效的監督管理機構
目前，國內煤炭企業固定資產管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產，但實際上監督機構只是“走形式” 。由于缺乏科學、有效的固定資產的管理體制，固定資產管理部門之間職責不明確，缺少統籌協調，而且也沒有設立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現預期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設施及有效的監督管理機構的原因是是企業的審計部門沒有得到企業的重視，從而使企業沒有進行有效的監督檢查。企業的固定資產管理機構和監督機構的權責沒有分離，造成企業監督機構混亂，沒有達到監督的效果。
2完善煤炭企業固定資產管理的對策
2.1加強煤炭企業固定資產的基礎管理
加強煤炭企業固定資產基礎管理工作就要加強內部監察和內部審計的監督力度，規范資產管理行為。科學、周密、可行的監督制約機制，能有效地防止資產的流失，減少不必要的浪費。落實內部控制的監督檢查，定期審查固定資產管理制度的執行情況、資產處置情況，必要時要對煤炭企業固定資產進行全面清查，通過實地盤點，及時發現和處理煤炭企業固定資產管理中的存在問題，從而規范煤炭企業固定資產基礎管理行為。
2.2加強煤炭企業管理人員隊伍建設
要提高煤炭企業固定資產管理意識，從領導者到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產管理的重要性，要把加強煤炭企業固定資產管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導固定資產管理工作。這樣可以在固定資產日常管理中及時發現問題，了解問題，向領導者提出改進固定資產管理的建議，使企業的固定資產最大限度的擴張、增值。
2.3建立健全科學的管理制度
煤炭企業在固定資產采購環節中建立采購部門，實行統一規劃，統一采購[4]。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產管理員，全面負責本部門固定資產安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產非經批準不得隨意拆卸、改建、遷移、轉讓和變賣。固定資產處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產進行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應進行一次盤點，使煤炭企業固定資產盤點制度化、經常化。
2.4健全固定資產的監督管理機構與動態管理
加強煤炭企業固定資產管理機構要堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。企業應積極創新煤炭企業固定資產管理手段，利用現代計算機網絡優勢，建立煤炭企業的固定資產網絡化管理體系，使煤炭企業固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴密監控和管理之下，使煤炭企業固定資產科學化的管理。
3結論
要做好固定資產管理工作就必須更新觀念，樹立“資產管理與資金管理并重”新理念。建立科學嚴格的管理制度，健全固定資產購置與保管使用制度、報廢制度、盤點核查制度，使固定資產管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責、權、利統一原則、安全完整和使用效率優原則等原則結合起來，提高煤炭企業固定資產管理效率。
參考文獻
第4篇：固定資產管理存在問題范文
關鍵詞：煤礦企業;固定資產管理;問題;原因分析
一、引言
資產管理是企業經營管理的重要內容。企業的資產按其贏利狀況可分為良性資產、沉淀資產、不良資產。良性資產是指有效的，能正常循環、周轉，能帶來當期利益，贏利的，可償債的，實在的資產。沉淀資產是指有效的．實在的，可償債的，但暫時不能循環、周轉，不能帶來當期利益的資產。不良資產是指已經無效。卻仍作為正常資產列示的。不能贏利，不能償債，不實在的資產。
很多企業或企業管理者認為，煤礦的重點在于煤炭的生產、加工、經營和銷售方面。因此．煤礦固定資產的管理往往被忽視。存在的問題也比其他類型的企業更特殊。
二、煤礦企業固定資產管理存在的問題
1.技改后出現的問題。開采時間較長的礦井存在不止一次的技術改造及生活設施改造問題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產設施得到了及時的處理和重新利用，也有些沒能得到及時的處理和利用，沒能發揮其資產應有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產乃至不良資產。在技改過程中，在計劃和設計階段就應充分考慮可能出現沉淀資產和不良資產的問題及其解決辦法，對已經變為不良資產的要及時處理掉。
2.改擴建過程中出現的問題。一是整個改擴建的建筑設施系統提前時間較多，不能及時投入使用；二是配套設施完成的時間相差太多，致使先完成的長時間閑置。無論是哪種情況，都要求在制定改擴建計劃時及具體組織實施過程中充分考慮配套設施的步調一致性，避免建成后長時間閑置不用。
3.計劃方面出現的問題。煤礦的設備使用都是提前制定計劃的。設備計劃是依據礦井的設計及安全生產計劃制定的。而煤礦的設計和安全生產計劃又是根據礦井的煤層賦存狀態、地質條件及其他相關的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設計和制定計劃時并非都百分之百地符合現場實際，計劃往往趕不上變化。生產現場的變化要求設備計劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產現場的變化，及時修改設計和安全生產計劃外，對設備計劃也要及時予以修改，以免按計劃進來的設備現場不能用而閑置或頻繁更換．既造成安全生產方面的損失．也造成設備的閑置浪費。
4.設備使用管理方面的問題。設備管理方面主要應注意到的問題：備用設備的數量不宜太多。以免造成閑置浪費。集中管理全公司的機電設備，避免出現各礦井自行管理，設備型號互不通用。對損壞老化而不能在原安全生產現場使用的設備要及時修理或改作他用，沒有修理價值或再使用價值的，應作為不良資產及時處理掉。
5.土地方面的問題。礦井建設需要征用大面積的土地．而一些老礦井則擁有大量的土地。對這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問題：對老礦井的閑置土地，要積極開發尋找新用途，使其贏利。對衰老關破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設施往往齊全完善。因此其價值往往高于未經開發的土地。為此，對衰老關破礦井的土地。要結合所處位置的各種設施狀況來考慮其開發利用，避免其變為沉淀資產。 轉貼于
三、煤礦企業固定資產管理存在問題的原因分析
當前煤炭企業固定資產管理較以前在計劃、采購環節上強化了措施，進而節約了采購成本。但是，在肯定成績的前提下，還必須正視目前煤炭企業固定資產管理控制仍然存在的以下問題：
1.管理者對各經營層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束。煤炭企業管理者大多著重強化控制煤炭安全、產量、可控成本費用、經營利潤等考核指標，而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業經濟效益。但鑒于大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍，出于功利性，經營者不屑對固定資產的強化管理與控制，導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠，出現固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
2.非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰。煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位，導致資產管理責任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門權力重疊，使該部分固定資產的管理互相推諉；有關設備采購部門權力不明確，或采購、驗收實質上由一個部門負責；實物資產日常具體驗收、臺賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚，尤其是年底資產實物清查更是不了了之。
3.固定資產管理制度不健全。固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。
4.內部審計監督機制不健全。一般企業都設有內部審計部門，通過其有效的監督檢查，可以幫助有關部門采取適當的糾正措施，完善內部政策或執行政策的程序，促進企業內部各項政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進單位經營管理目標的實現。但內部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現為：審計機構獨立性依法審計的執行力度不夠；審計人員未能配齊配強，所以其固定資產審計監督力度無從保證。
四、結語
本文認為解決當前煤炭企業固定資產管理問題的對策，主要應著手于：(1)完善公司法人治理結構，嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制；(2)建立科學、明晰、合理的固定資產管理組織結構和權責運行體系；(3)完善煤炭企業固定資產管理體系，健全固定資產管理制度；(4)完善煤炭企業內部審計體制，加強審計監控力度。
參考文獻:
第5篇：固定資產管理存在問題范文
關鍵詞：問題與對策 ； 固定資產管理 ； 行政單位
一、前言
在行政單位之中，管理固定資產成為該單位的財務管理中重要方面之一，直接關系著財務管理成效。但是從許多行政單位對固定資產的管理現狀來看，卻并不如人意，和實際要求還存在較大距離。因此增強管理固定資產的意識，完善與健全相關的控制制度迫在眉睫。但是要做到這些要求，必須要分析存在問題并改進與完善，才能夠確保管理達到預期目標。
二、 加強管理固定資產的重要性
要探究管理固定資產的問題以及應對對策，就必須要了解做好固定資產的管理所具備重要性，這樣才具有研究的價值。總體來看，做好固定資產的管理具備重要意義。
在行政單位中加強管理固定資產，是有效貫徹十的精神，加快改革管理體制構建服務型的政府、社會管理以及公共服務的基本條件。同時管理好了固定資產還能夠確保各項事業快速發展，構建市場經濟與公共財政。
所謂行政單位的固定資產就是該單位所占有及使用的各種固有資產，從法律角度來看為國家所擁有，并且能夠采用貨幣計算各種資源的經濟。包含了國家所撥相應資產，以及行政單位依據相關政策所獲取的國用資產等等，固定資產是確保行政單位正常運轉與發展重要的物質基礎。固定資產分布到行政管理、科研教育等各個部門中，而且這些部門都是確保國家正常運轉與不可缺少之重要智能部門，肩負著社會進步、社會管理等各種社會任務。加強管理固定資產，構建出一個配置合理、產權明晰、處理規范以及管理有序的管理體系，才能夠發揮固定資產真正效能，確保行政單位履行職能，增強公共管理以及提升服務水平。
三、行政單位管理固定資產所存在問題探析
行政單位做好固定資產的管理非常重要，直接關系著行政單位的正常運轉。事實上，固定資產也是行政單位重要組成部分，但是在實況分析來看因行政單位中各種固定資產幾乎都來自于國家財政撥出，因此經費上幾乎都是從支出中所列支，所以對相關資產是不計折舊的，這就造成一些行政單位根部不按照規定對固定資產進行購買、核算以及管理，就出現了帳外資產以及私設小金庫等各種問題，發生了損失浪費等各種現象。從管理固定資產現狀來看，管理狀況上確實讓人擔憂。總體來看，資產管理上所存在問題體現在如下幾個方面。
3.1 管理監督體制不健全，管理責任模糊
1）行政單位內部的管理制度存在漏洞；在行政單位中財務管理比較重視財務各種開支制度，對于單位各種公用經費進行嚴格管理，但是管理固定資產的規定與制度上都不健全，很多行政單位比較重視購置，但是卻不重視日常管理，根本沒有合格的固定資產實物臺賬或者登記帳，領取與保管上也比較隨意，根本不會做什么相關記錄，導致固定資產的管理上責任不明。
2）外部的監督機制不力；依據行政單位管理固定資產的要求，相關部門就應該嚴格監督，對于違法違規行為應該嚴懲不貸，但是從現實來看并沒有達到管理的真正目標，也沒有將制度落到實處，管理固定資產相關負責人意識比較淡薄，根本不重視管理固定資產的重要性，導致各種違規事件屢屢發生。
3.2 會計記錄不健全
其一賬務體系以及入帳設置上存在缺陷，有一些行政單位的賬面上只反映出了固定資產總額，并沒有建立出固定資產卡片或者臺賬，造成賬物彼此脫節，根本沒有控制好帳面和實物之間的總值。
其二財務會計沒有及時得到信息，比如更新、調入、維修以及捐贈等各種形式所形成資產根本就沒有及時入賬，甚至還有一些不入賬，對于報廢與處置資產上根本不及時調帳；再例如所建造固定資產，因資產欠缺或決算不辦理等各種緣由導致結算而沒有及時入賬。
其三會計信息并不真實，根本不能夠反應出真實情況，這樣也就不能夠有效控制固定資產增減變化情況，甚至有一些會計人員抓住漏洞故意漏計固定資產帳，將國家資產據為己有。
其四會計記錄上不完整；因為不完整的信息記錄，造成帳外資產；有一些行政單位將本單位辦公用房一部分租給其他人，所得收入未全或不入賬，經所得收入作為賬外賬，歸并到本單位福利費、招待費等各種支出，對于租賃中各種應收數、欠收數、已收數等都沒有記錄，也沒有完整臺賬或者記錄，導致監督失控。
3.3 不嚴格按照程序實施固定資產的增減變化
許多行政單位在購置固定資產上不同程度的不納入采購程序，都自行進行采購，導致固定資產的報廢、毀損、變賣等等時，根本沒有按照規定上報給主管部門或者報告給同級的財政及管理國有資產部門，根本不履行相關部門的審批手續，時常出現隨意轉讓、出售以及核銷等各種現象，甚至處置金額比較巨大。
3.4 根本沒有定期清查盤點
從平常情況來可能，管理固定資產基本目標就是要實現帳實相符，根據這個目標不但要求對固定資產價值核損上必須正確，而且帳面數量也要和實物數量能夠核對相符。這就要求必須要在定期時間內盤點及核對固定資產實物數量，但從現在來看許多行政單位因為人員配置、審計壓力小以及部門間分工等各種原因，根本不能夠實現定期對固定資產進行盤點，就是盤點也是間斷或滯后，必然導致使用固定資產中發生各種問題，這些問題都會導致處理上存在時間滯后。
3.5 不合理的資產配置
一直以來，行政單位中固定資產根本沒有整合機制，各個單位間的資產也沒有一個合理流動與調配，并且各個單位間占有資產也不均衡，利用上更是存在差異，有一些單位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最為明顯就是資源短缺和閑置兩者并存上。
四、 管理固定資產上存在問題基本原因
事實上早成固定資產的管理出現各種問題，根源是多方面的，歸根結底可以劃分成外部和內部因素。
4.1 外部環境影響
1）制度存在缺陷；對于行政單位在會計核算上有關法律法規還存在不足之處，尤其是固定資產的管理上更是不足。《企業會計制度》，《企業會計準則》詳細規定了企業核算，同時也緊隨法律完善，也在不斷更新會計準則，從客觀上細化了會計核算。但是財務部所頒布的各種預決算報表制度做了一些更新，但是和各個企業相比較，行政單位在相關法律法規上還存在漏洞，也沒有及時更新，并沒有一套完善約束機制。并且現行會計制度中明確規定，行政單位中固定資產是不計提折舊，報表上也不能夠反應出行政單位固定資產凈值，造成資產的負債表根本不能夠體現出磨損固定資產的程度，時間一長固定資產賬面價值和實際價值相差甚遠，造成了資產總額出現虛增現象。
2）設置管理機構隨意性大；事實上許多行政單位管理固定資產部門幾乎都是由財政部門，一些部門且是國資部門。這樣必然造成管理上權限不清及職能交叉。
3）管理執法上不嚴格；雖然國家相關法律中都明確了資產浪費或流失有罪，并且明確相關責任人要擔負刑事處罰，可是一旦出現了固定資產流失現象，卻很少有人為之而受到應該承受的
處罰。
4.2 內部因素影響
1）管理層根本不重視使用與管理固定資產，行政單位中一切物品及錢財都是單位資產，本質上存在一致性，不過是形式上還在存在差異而已。行政單位中固定資產購買之時都屬于一次性將成本攤銷，因此使用中就不會再進行折舊，這樣做法就可能制造出一種假象，那就是貨幣資產的重要性超過了實物資產，致使管理者根本不重視固定資產的管理。
2）行政單位的內部控制制度上自身就存在漏洞，單位中的內部控制根本不健全，許多行政單位也沒有構建固定資產的保管、購置、維護等等各種相關制度。
3）人員因素；在許多行政單位中管理固定資產事情都是財會機構進行監管，但是受到專業限制，管理上必然存在各種漏洞，因財務人員對固定資產屬性不太了解，從人為因素上就限制了相關管理制度完善與提升管理效果。還有一些財務人員自身業務素質缺乏，極難區分那些物品應該歸并到固定資產中。例如一些單位采購了許圖書來充實圖書室的建設，但是根本沒有將這些圖書記入到固定資產中。
五、改進管理固定資產中存在問題的應對措施
從固定資產的管理實況來看還存在各種問題，也從現狀中分析引發問題的緣由，因此必須要針對行政單位實況采取相應應對措施。
5.1 嚴格依照法律法規進行監督，樹立管理固定資產意識
事實上態度決定一切，只有具備了做好固定資產管理的態度，才能夠將行動融合到管理之中。行政單位必須要按照國家相關法律法規，購置固定資產上要依照政府的采購制度實施，要節約國家資金，對于固定資產的調撥、報廢以及變賣都應該按照相關程序進行申報審批，增強管理者自身法制意識，要明確自身管理固定資產的責任，樹立按照法律法規管理固定資產的思想。
5.2 進一步完善固定資產的管理機制
對于管理固定資產而言，要想完善就必須要具有有效管理機制，實現管理的目標，同樣完善對固定資產的管理就必須要相關領導重視和認可，在行政單位建立責任機制，實現單位的主要領導全面負責，各個分管領導屬于主要責任人，把管理責任落到實處。并且要對相關責任人進行定期考核，把考核的結果當做任用及提拔等相應依據。還必須要加大外部的監督力度，財政、審計以及監察等各個職能部門必須要履行該部門職責，加強監管行政單位購置、租賃以及增減固定資產，監督重點就是固定資產的保值增值以及真實完整，要從監督中及時發現問題，分析問題根源及采取合理措施。對于違法單位及個人都必須要依照相關規定處理。
5.3 培訓會計人員自身業務知識，增強其業務素質
必須要強化會計人員的業務素質，要加強培訓與學習業務，提升其業務素質，并且相關會計人員都要持證上崗，嚴禁隨便找個人就做會計。必須要按照相關財經法規嚴格執行，規范與完善相關財務處理，在管理中一定要賬實相符及賬賬相符。
5.4 出處理方法進行改革
在管理固定資產上，要區分開事業單位與行政單位，各種單位所用處理方法存在差異，行政單位應該采用虛擬折舊方法，體現出對固定資產新舊的程度，并且要將各種明細表定期上報；這樣分開處理不但能夠真實反應出行政單位固定資產的凈值，還可以實現行政單位的成本核算。
5.5 將自動化管理系統應用到固定資產管理中
隨著信息技術不斷發展，在信息技術推動下會計信息系統也會從封閉朝著開放走，從桌面上邁向網絡化。在管理固定資產中應用自動化系統，就能夠及時快速獲取到資產的變動情況，協調各個部門之間的配合，就能夠有效處理與利用資產信息。財務管理中所用固定資產的管理軟件就是要核算固定資產數據，包含了等級財產卡片、財產登記、生成資產憑證以及資產帳等等，驗收登記財產處置、財產采購以及安全控制登記等，通過這種軟件就能夠讓行政單位中所有成員都涉及到固定資產的管理，這樣有效避免出現賬外賬現象。因此在管理中將自動化系統和管理軟件有機結合，進而有效實現了各類數據資源的共享，有效增強了固定資產管理部門的管理效率。
5.6 強化盤點固定資產以及處理工作
盤點固定資產就必須要認真落實，從時間、制度以及相關人員抓起，一旦發現盤盈盤虧以及賬實不符等現象就要及時處理，構建出可行的盤點及處置機制，并且要嚴格執行及落實到人。對于閑置的固定資產必須要采取資產的評估程序，采取拍賣、出售等各種透明、公開方式將資金回收，也可以按照相關正常將這些資產贈送到邊遠、偏僻地區，讓固定資產保值增值，確保會計的信息具備真實性與可靠性。政府財務部門要構建出合理盤點固定資產以及處置制度，處置固定資產時要從金額及數量上去把關與審批。
六、結束語
總而言之，行政單位管理好固定資產去自身智能，也是增強公共服務之物質基礎，要強化固定資產的管理，就必須要從管理現狀中分析所存在問題，并結合行政單位實況分析造成問題的根源，在該基礎上采取合理的改進措施，這樣才能夠真實提升行政單位管理固定資產的水平。
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第6篇：固定資產管理存在問題范文
[關鍵詞] 公立醫院；固定資產；管理；問題；原因；解決措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008
[中圖分類號] F275；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02
在現行的醫療機構中，我國絕大部分醫院屬于公立醫院。公立醫院固定資產是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，但因管理不當造成的公立醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多公立醫院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫院固定資產，充分利用現有資產，調劑合理使用和再利用現有閑置資產，提高醫院經濟效益，增強醫院發展活力，已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。
1 公立醫院固定資產管理中存在的主要問題
1.1 管理制度不夠健全
最明顯是體現在醫院沒有一個全面的固定資產管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個重要的管理制度，直接使得醫院的大量固定資產出現賬戶收入與支出明顯不符，固定資產在購買、存放以及發放等過程中存在嚴重無登記記錄或者登記記錄不合實際或者不夠及時的問題。甚至在進行資產清查盤點時還發現很多已經完成合并或者已被調撥出去的資產還被記錄在案，嚴重影響醫院固定資產管理的真實性和有效性。
1.2 內控措施不夠嚴格
醫院固定資產管理內部控制措施嚴格性不足主要是表現在崗位分工和授權不足兩個方面。簡單來說就是醫院固定資產的投資和決策負責人很大都是屬于同一個人或者同一批人，資產的驗收、記錄、保管以及處置仍相關負責人之間沒有明確的分工，很多人同時管理多個資產管理環節。這種現象也直接造成了管理過程中出現資產記錄和實際應用不符的現象越來越嚴重。另外，醫院內部控制管理措施嚴格性不足還表現在預算控制沒有按照前期規劃要求進行。具體是表現在醫院很多資歷較深且有一定權限的科室主任等直接忽略內控制度的要求進行審議采購。除此之外，醫院固定資產管理控制過程中還存在資產維護不當、施工不當、資產損害嚴重以及沒有定期對資產進行清查和盤點等工作，存在嚴重的賬實不符現象。
1.3 核算方法不夠科學
公立醫院固定資產是存在嚴重賬實不符的原因除了與內部控制嚴格性不足有關之外，醫院采用的不科學的核算方法也是其中一個重要的影響因素。一直以來，公立醫院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產最原始的成本，而不對其老化和減值進行計算。而由于固定資產在長期使用過程中勢必會不斷老化，其應用價值也越來越低。但是，若一直采用的是這種不計算折舊的核算方法，那么隨著時間的推移，醫院核算的固定資產金額會越來越大，而同時固定資產的老化也越來越嚴重，如此也就直接決定了醫院固定資產賬面與實際差距越來越大，無法客觀實際地反應醫院固定資產的實際應用情況，不利于相關部門對醫院資產的評價和監管。且在現代化發展模式下，醫院固定資產設備更新換代的速度越來越快，若不對設備老化情況進行核算和重視，那么將沒有能夠及時對資產進行折舊更新，嚴重影響醫院醫療水平的提高。
1.4 管理手段不夠先進
主要體現在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對資產進行記錄或者設置固定資產卡片。這種資產明細數記錄的方式雖然出發點和理論都是正確的，但是由于醫院固定資產的類型非常多，若使用這種方式進行賬目管理，那么將非常耗時耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現誤刪或者中毒無法打開現象，那么將直接影響整個固定資產的清點工作。
2 固定資產管理存在問題的重要原因分析
2.1 管理制度方面的原因
從建立之初，公立醫院大多數的固定資產資金來源都是來源于國家財政，這種跟本醫院經濟效益相關性不大的資金來源形式使得醫院資產管理人員在進行固定資產投入考慮時大多客觀性不強，沒有能夠從經濟效益方面進行分析和思考，只是一味地考慮引進更多高水平的設備。這種只考慮設備技術而不考慮成本支出的行為使得醫院經常購入大量應用率不大的，總是被長期閑置的資產。
2.2 思想認識及人員素質方面的原因
人是一切活動的主體，要提高公立醫院固定資產的管理水平最主要是要提高人的思想認識水平。當前，公立醫院固定資產管理過程中之所以存在這些諸多問題很大原因就是資產管理人員的思想認識不足。這些相關的資產管理部門和人員沒有對管理內容和責任進行絕對明確，使得資產在申請、驗收、使用以及保管過程中沒有嚴格按照要求進行。加上醫院的人員流動較大，一個資產管理人員還同時兼顧多個崗位，嚴重缺乏監督和牽制的同時也直接交易使得資產管理流于形式，無法發揮其監督和管理的作用。
3 加強公立醫院固定資產管理的建議及措施
3.1 提高認識，積極完善固定資產管理制度
要提高醫院固定資產的管理水平首先就是要提高醫院所有資產管理人員的認識水平，讓所有人都認識到做好固定資產管理對于醫院發展的重要性。并且在資產的申請、調配、使用、調撥以及處置等環節進行強有力的管控。通過對現有管理制度進行完善的方式使醫院固定資產相關制度能夠真正實現規范化、精細化目的。對于公立醫院固定資產類型較多，數目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問題，醫院管理部門應該學會應用現代先進的計算機等技術對這些資源和數據進行管理。通過利用信息化、自動化形式對數目龐大的固定資產進行有序化、科學化管理。并且還要要求在管理過程中，管理部門、使用部門以及財務部門等要做好交流和溝通，盡可能協調和明確好相關的任務和責任，實現責任明確制，確保所有賬戶都能夠與現實相符。
3.2 轉變觀念，嚴格執行固定資產內控制度
加強醫院固定資產內部控制力度需要從資產購入到資產保管使用以及最終的資產清查盤點整個過程進行嚴格管理。固定資產購入環節的控制措施主要是：所有的固定資產在購買時必須要按照請購――詢價――公開招標的步驟進行。在選擇合適商家之前必須要對醫院實際狀態進行評估，確保購買的資產能夠與醫院實際需要相符，防止購買一堆沒用處的設備；資產保管使用過程的控制措施主要有：所有資產在方法、使用、處置以及調撥時必須要做好記錄，相關人員要做好交接工作。對那些轉讓或者出售的資產必須要在通過相關部門批準下才能夠進行，并且在完成轉讓和出售后需要對資產賬戶進行及時調整；資產清查盤點的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點制度、定期對規定資產進行盤點、對清查盤點結果中的資產盤盈或者盈虧顯現進行查明，了解根本原因并采取針對性處理措施。
3.3 獎罰分明，著力強化固定資產管理指標考核
首先，極端固定資產折舊值，并將資產折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個重要組成部分。這種方式直接使得醫院的固定資產切實際利益掛鉤，若科室不注重資產的使用和保養，造成固定資產的過早報廢，那么科室的效益將會受損。所以，在這種利益驅使下，科室管理人員必須要努力保養好固定資產，盡可能延長它們的使用壽命，為提高科室效率創造良好條件。其次，把固定資產管理作為科室績效考核一個不可缺少的重要內容。要求科室管理人員必須要把固定資產管理真正落實到日常管理中，對資產的相關保管、維護以及處置等工作有專人負責。在每一季度進行的科室績效考核中對固定資產日常管理情況進行嚴格評價，若科室其他項目均達標而固定資產管理方面不達標，那么就要進行相對性的懲處。
3.4 循序漸進，逐步推進固定資產信息化管理
信息化、智能化是現代化社會進程不斷深入的必然結果，公立醫院作為國家最重要的醫療結構，在進行固定資產管理過程中勢必也要迎合現代化發展要求，對資產管理進行信息化建設。在醫院資產管理過程中應用信息化管理系統，通過利用計算機和互聯網技術使固定資產能夠直接在網絡平臺上實現資產的采購、調撥以及轉移等工作。大大地提高了資產的管理效率。且在計算機和互聯網技術支持下，醫院管理者能夠在短時間內了解整個醫院資產變動情況，并根據各環節存在的問題進行分析，制訂合理的解決方案，確保資產管理賬目與實際相符。
3.5 以人為本，不斷加強固定資產管理隊伍建設
在現代化信息技術支持下，醫院固定資產能夠最大限度地實現規范化和精細化管理，在很大程度上提高了醫院資產管理水平。但僅僅有先進的技術支持還無法滿足資產管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產管理人員的業務能力和綜合素質。只有通過努力加強固定資產管理隊伍的綜合素質能力和業務操作能力，才能夠使信息化技術更好地發揮其作用。也只有資產管理人員能夠以積極的態度去工作，為資產管理貢獻自身、誠實負責地完成每一項管理工作，才能夠真正推動醫院固定資產管理工作的順利和高效開展。
4 結束語
綜上所述，固定資產管理是公立醫院經營管理的一個重要內容，隨著公立醫院固定資產投入力度的不斷增加，對醫院固定資產進行規范性管理是醫院一項必須要完成的重要內容。在進行資產管理過程中，除了要對現有問題進行嚴格分析并制定針對性處理措施之外，還應該學會高瞻遠矚，通過以人為本的方式進行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動醫院固定資產管理發展。
主要參考文獻
第7篇：固定資產管理存在問題范文
關鍵詞：事業單位 固定資產 會計 處理 對策
中圖分類號：F235 文獻標識碼：A
文章編號：1004—4914（2012）06—178—02
固定資產作為事業單位總資產的重要組成部分，具有重要的意義。隨著我國市場經濟的深入、財政體制的變革、事業單位固定資產投資規模的不斷擴大，在固定資產的管理和會計處理上還存在很多弊端，筆者針對事業單位固定資產管理及會計處理中的存在問題及時策作如下探析。
一、事業單位固定資產管理及會計處理存在的問題
1.事業單位固定資產管理制度有待完善。這主要表現：一是固定資產管理制度不健全。固定資產的采購、驗收、領用及實物保管手續不完備。財政部門近段時間正在對固定資產進行清理，要求進行資產卡片登記。雖然登記了，但是對固定資產管理意識淡薄。二是固定資產調入、調出、相關責任賠償及追究制度不健全，或者流于形式，造成固定資產管理責任不明確。三是對固定資產的處置沒有嚴格的制度，對報廢或已經不存在的固定資產未按規定及時上報核銷，形成有賬無物。四是對固定資產缺乏定期清查盤點，疏于日常管理。五是缺乏內部約束機制，部門內部有的單位盲目或者重復購置固定資產。現實中大多數的事業單位可能在同一幢樓辦公服務，人員也是相互借用，導致部分固定資產長期閑置，甚至浪費與丟失，而有的單位資產嚴重短缺，造成占有不公、使用效益不高。
2.事業單位固定資產管理機構設置與人員配置需要健全。首先，機構設置不夠合理，存在多頭管理，分工不清，職責不明的現象。固定資產管理相關部門在資產管理工作中的地位、范圍、職責、權利沒有落實，與財務科、使用部門等部門之間的職責關系不明確，配合不緊密。其次，人員配置不夠科學、合理。固定資產內部控制是一個專業性較強的工作，需要具備一定的財務與審計知識，但事業單位的資產管理部門在相關工作崗位上，常因種種原因不能配置專業人員，由其他工作人員來兼做相關管理工作，影響到內部控制制度的具體落實。
同時還存在單位領導或固定資產管理人員、固定資產使用人員離任時，未辦理資產移交和監交手續，由于資產與人員的經常變動，保管就成難題，容易造成固定資產流失。作為各類固定資產實物管理部門的總務、設備部門，基本上只負責資產的采購和在庫管理，當資產由使用部門領用后，缺少后續的使用情況和保養情況的跟蹤管理，至于資產利用效率如何則基本上無人問津。
3.事業單位固定資產取得的會計處理亟待科學。事業單位固定資產取得的會計處理現狀是：首先，購置固定資產時，要做兩個會計分錄：登記成本支出，借記“事業支出”或“專用基金——修購基金”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；登記固定資產價值，借記“固定資產”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。這樣處理登記固定資產的取得，一方面是將會計核算復雜化；另一方面，兩筆分錄之間并不存在邏輯關系，令人難以理解。其次，購建固定資產的實際成本直接列為當期支出，其原始價值同時在“固定資產”和“固定基金”兩個賬戶反映。通常情況下，除融資租入的固定資產外，這兩者的金額相等，這樣就會虛增當期的事業成本，導致固定資產價值虛增，成本核算不夠科學。
4.事業單位固定資產應進行折舊處理。在現行會計制度規定下，事業單位固定資產的核算不計提折舊。由于事業單位的主要經費來源是國家財政拔款，加上具有非營利性的特征，決定了單位在開展各項業務活動時不注重收益，也自然不重視成本核算。因此固定資產在取得時按實際成本計價，直至報廢時才從賬面上轉出，對其使用過程中的價值損耗和磨損，不采取任何措施。然而，隨著市場經濟的轉型和國家管理體制的改革，這種核算方式的弊端日益暴露出來。一是資產負債表在任何時點只反映固定資產的原始價值，隨著使用時間的延長，賬面價值和實際凈值的差距越來越大，不符合信息質量的要求，即不能可靠、全面地反映固定資產的信息；二是在固定資產處置或報廢之前的各個會計期間均以賬面價值反映，固定資產的實際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產和凈資產的總量，導致賬實不符；三是固定資產使用期內各會計期間的成本低估，結余虛增，最終導致收入支出表提供的結余信息不真實；最后，脫離了會計的正常核算和監督，管理人員疏于管理，容易造成固定資產低價轉移和流失，損害國家利益。
事業單位的財務目標和管理方式不同于一般企業，其固定資產的核算與管理須與相應的預算管理體制相配套，因此，對事業單位固定資產的核算要不要計提折舊的問題，目前尚不能急于定論。但為了正確反映其固定資產的真實價值狀態，同時使有關財政部門、主管部門能夠全面、動態地掌握事業單位國有資產占有、使用狀況，可在報表附注中對固定資產的現時狀況加以披露。即每年年末對各項固定資產做減值測試，存在減值跡象的，會計上不作損失的確認，但在報表附注中披露減值的原因及扣除減值后固定資產的價值。
二、措施
1.提高認識，完善固定資產管理制度。結合單位實際情況，制定固定資產管理使用制度、購置制度、固定資產定期盤點制度、報廢核銷制度、責任追究制度、獎懲制度，用制度約束各個環節，防止國有資產積壓閑置、損失浪費，確保物盡其用。
實行離任移交檢查考核制，對單位領導和資產管理人員、使用人員離任時，應組織檢查、辦理固定資產移交和監交手續，確保人走財清，防止資產流失。
建立健全固定資產賬務體系，對所有固定資產采取總賬、明細賬核算和卡片登記，對購置、新建、改建、擴建的固定資產以及上級下撥、配發、從下級調入的固定資產，及時作固定資產賬務處理。對按規定已批準核銷的毀損、報廢和不存在的固定資產及時進行賬務處理，確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。
2.建立高水平的管理隊伍，強化固定資產管理人員隊伍建設。
從人員培訓入手，努力提高固定資產管理人員的業務素質、政治素質和道德水準；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；建立健全相關考核制度，并定期進行考核，獎懲分明。一是強化會計人員的法制觀念和職業道德觀念。會計人員應具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。二是提高專業知識和技術業務素質。要加強會計人員的業務培訓，提高其專業技能，注重在職會計人員的后續教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規和會計制度，準確判斷會計事項。新會計制度的重要特點之一，就是強調會計職業判斷，恰當進行會計處理。同時加強計算機及其他相關學科知識的培訓，使財會工作由單純核算型向企業的管理型轉變，使會計人員素質適應建立現代企業制度和與國際接軌的需要。所以提高會計人員和審計人員的從業素質是提高我國會計信息質量的一個重要條件。
3.合理簡化固定資產取得會計核算。現行的會計制度簡化了固定資產取得的核算過程，取消了“固定基金”科目，直接通過“固定資產”賬戶反映，借記“固定資產”科目，貸記“財政撥款”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應付賬款”等科目。對于公益性的事業單位，包括實行國庫集中支付和不實行國庫集中支付，應當按不同的情況分別處理。同時還應對取得的各項固定資產按不同的資金來源，外購、自建、接受捐贈、調撥等分別進行核算。第一，購入不需要安裝的固定資產。實行國庫集中支付的單位，若沒有得到財政授權支付，借記“固定資產”，貸記“國庫集中支付存款”或“銀行存款”。若得到了財政授權支付，收到“授權支付到賬通知書”時，根據通知書上所列的數額，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”；購置固定資產時，借記“固定資產”，貸記“零余額賬戶用款額度”。不實行國庫集中支付的單位，購置固定資產時，借記“固定資產”，貸記“銀行存款”。第二，購入需要安裝的固定資產。購入需要安裝的固定資產，應先通過“在建工程——設備安裝”科目核算，安裝完畢達到可使用狀態后再轉入“固定資產”科目。實行國庫集中支付的單位可參照上述購入不需安裝的固定資產的管理辦法核算“在建工程——設備安裝”科目，再按照一般方法轉入“固定資產”科目。第三，以其他方式取得的固定資產。其他取得固定資產的方式包括自建、改擴建、接受捐贈、無償調拔、融資租入，以這幾種方式取得的固定資產確定其成本時可比照企業會計制度的處理辦法，實行國庫集中支付的單位在支付款項時參照上述第一種情況處理。如在固定資產原有基礎上進行改擴建，以其改擴建后的凈增加值計入“固定資產”。將固定資產轉入改擴建時，借記“在建工程——建筑工程”、“累計折舊”、“固定資產減值準備”，按原值貸記“固定資產”。改擴建過程中發生的實際支出，借記“在建工程——建筑工程”，貸記“銀行存款”等科目。改擴建完成后達到預定可使用狀態時，將在建工程科目轉入固定資產科目。
4.增加并完善固定資產的折舊處理。事業單位固定資產會計核算制度須借鑒企業核算固定資產的方法，增加固定資產折舊的會計處理，從根本上解決現行會計核算的缺陷，真實、準確、全面地反映固定資產使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況，促使事業單位樹立成本意識，加強固定資產的核算管理與監督，確保國有資產保值增值，防止國有資產流失。
現行的會計制度對于計提折舊的方式一般規定為年限平均法，并沒有提及其他的折舊方法，但是各單位可以根據各類固定資產的性質靈活選擇折舊方法。通常可采用年限平均法或者工作量法計提折舊，并對各類固定資產規定最短折舊年限，如房屋和建筑物為20年，專用設備、交通工具為10年，一般設備、圖書及其他固定資產為5年。如果是電子科技類資產，由于其更新周期比較短，可采用年數總和法或加速折舊法計提折舊。折舊方法一經確定，不得隨意變更，如需要變更，應當在會計報表附注中予以說明。
為減輕工作量，實務操作時也可采取按類計提折舊的方法，在每年年底根據每個類別的固定資產余額按比例計提折舊。
5.增加固定資產減值的處理。新制度中并沒有對固定資產的減值進行規定，對固定資產的計量不滿足謹慎性的原則要求。事業單位應當定期或不定期進行固定資產盤點，在年度終了前應進行一次全面清查，對可能發生的固定資產損失計提減值準備。
建議增設“固定資產減值準備”科目，作為固定資產的備抵科目，以反映固定資產價值的減少情況。事業單位至少應在每年年末，對能夠取得公允價值的固定資產，按可回收金額與賬面價值孰低法確定固定資產的實際價值。以可回收金額低于賬面價值的差額確定需計提的固定資產減值準備，借記“資產減值損失”，貸記“固定資產減值準備”，對已計提的減值準備不得轉回。在資產負債表中，建議增設“固定資產減值準備”和“固定資產凈額”項目，以反映固定資產在報告時點固定資產凈值扣除固定資產減值準備后的實際價值。
雖然現行的新制度新規則基本上對已存在的固定資產核算問題做出了回應，使得完善固定資產的核算前進了一大步，但是仍然存在一些值得商榷的地方。筆者認為，事業單位在逐步趨于企業化管理的同時，固定資產的核算也應向企業會計制度靠攏，對必須要有的折舊、減值核算應增加并得以完善，使固定資產的核算更加規范、簡潔明了。
第8篇：固定資產管理存在問題范文
一、固定資產管理存在“三緊三松”現象
（1）對錢管的“緊”，對物管的“松”。市場經濟的發展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規制度有著明確而詳細的規定。對“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現象：對固定資產的丟失、損毀或浪費等現象各單位普遍很少關心；對固定資產的認識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”，認為自己單位或部門出錢購建的，就是本單位、部門的財產，可以自行安排，任意調配，擅自處置。（2）資產購置管的“緊”，處置管的“松”。多數單位在購置固定資產時，由各部門提出購置需求，按照經費使用審批權限逐級審批，購置后在本單位教學資產管理系統中按照品名、規格型號、數量、單價、金額等逐項進行登記，購置過程規范，管的非常緊。相反，固定資產處置過程隨意性比較大，管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產減少，由于怕承擔責任，遲遲不做報批核銷處理；一些為個人配備的辦公、通信設備，物隨人走，公物逐漸轉變為私人財產。如檢查中發現，某單位自2002年建立固定資產賬以來，資產減少數近千萬元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達。（3）對賬管的“緊”，對物管的“松”。固定資產核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業部門設立的賬，對本系統固定資產進行序時明細核算；一套是會計賬，通過設立“固定資產”科目，對資產進行總分類核算和明細核算；一套是資產賬，按照“固定資產”科目，對固定資產存量和增加、減少等情況進行登記掛賬和統計分析。但是，資產流失現象依然嚴重，主要原因還是對物管的松，具體體現在：一是單位領導對物管的松，單位領導對本單位或使用者如何用好、管好資產不夠重視，導致資產占有單位或個人對物管的松；二是事業部門管理制度執行不嚴，事業部門本身對資產登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位，導致對物管的松，出現固定資產公私混用、家底不清的現象；三是財務部門對物管的松，體現在財務部門對事業部門監管不力。
二、加強固定資產管理的對策建議
（1）嚴控預算過程，打破緊錢松物現象。加強和提高固定資產管理使用的計劃性，把固定資產與經費預算結合起來，充分發揮存量固定資產的使用效益，最大限度的利用現有固定資產，調劑使用閑置固定資產，減少固定資產重復購置，打破緊錢松物傳統。預算編報前，事業部門要統計存量固定資產，根據年度事業任務、存量固定資產家底、資產編配限額等情況，進行經費需求測算，編制詳細的固定資產購置計劃，資產管理部門在此基礎上編制固定資產預算。預算執行中，財務部門要堅持清查制度，不得超預算購買固定資產，清查結果以《資產清查認定書》的形式，由事業部門和財務部門領導簽字備案，并在上報決算時附編報說明。預算執行終了，要對年度預算執行情況進行考核與獎懲。財務部門組織相關職能部門，對各單位固定資產管理進行考核，對管理較好的單位和個人給予獎勵，管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法，對下年預算中固定資產部分進行核減。（2）嚴格責任約束制，打破緊購置松處置的現象。做好資產處置規范化、制度化，關鍵要嚴格責任約束制。只有嚴格責任約束制，才能做到責任清晰到人，才能使人人有責任，人人有義務對所負責、所使用固定資產進行規范化管理。為此主要做好以下幾點：首先，做到產權清晰、責任到人。按照固定資產信息編碼明確資產歸屬單位、使用人，做到權屬、責任明了。其次，明確部門后勤主管領導負責制。各事業部門后勤主管領導除負責本單位固定資產購置外，還要負責資產的報廢、退役。按照購買固定資產時登記的使用年限，定期核查。報廢、退役固定資產要經部門后勤主管領導認真審核、批準，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規定財務部門總負責制。財務部門要起到總負責的作用，定期檢查相關職能部門固定資產管理情況，并聯合相關職能部門對固定資產購置、處置、使用情況進行檢查清理。核查中發現固定資產在數量、金額、規格型號等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎懲到人，并根據清查報告調增或調減固定資產賬面，做到賬實一致。（3）嚴控編碼與實物對應關系，打破緊賬松物現象。統一固定資產信息編碼，使財務部門和事業部門管理信息數據對接，做到信息編碼與實物唯一對應。事業部門對所購固定資產采取卡片式管理，卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數和后置編碼組成。固定資產購置時，固定資產管理部門按照固定資產科目的類、款、項、目和單位編制序列設置各類固定資產編碼的前置編碼，然后根據固定資產預算編制總數，確定各類固定資產編碼的位數，最后根據編碼的位數和購買固定資產的序時數量編制編碼的后置編碼。同時根據所購固定資產詳細信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產信息編碼一式兩分，一份由事業部門隨發票作為所購置固定資產的原始憑證報銷，一份貼于所購固定資產顯眼位置。其次，會計記賬時，先核對事業部門前置編碼是否正確，然后進行核算。最后，負責固定資產的會計對資產的增加和減少進行登記，通知單號為信息編碼。定期聯合職能部門，根據信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實相符，從而打破緊賬松物的現象。
第9篇：固定資產管理存在問題范文
關鍵詞:歸口分級管理;責任跟蹤管理;科學管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
固定資產是企業主要的勞動資料,它是指在企業生產經營活動中,經過多次生產過程才全部轉移價值的資產。企業投放在固定資產上的資金,稱為固定資金。現行企業會計準則規定,企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產,均應作為固定資產。
一、企業固定資產管理存在的問題
1、固定資產投資缺乏科學管理。企業缺乏市場調研,沒能購置到最新、最好的設備,并且在使用該設備的過
程中沒有給企業帶來預期的經濟效益。
2、賬簿設置不健全。企業只設置了固定資產總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續使用中的資產沒有納入賬內管理。
3、賬實不相符。其主要表現:一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬,沒有辦理相關報廢手續,也沒進行賬務處理;二是新增固定資產沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續,也無賬務處理;四是違反規定,少提甚至不提折舊,使固定資產賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準確核算成本,還易造成資產流失;缺乏專業的固定資產管理人員,管理權限不清,責任不明,出現了人人插手卻無人管理的局面。
4、閑置資產調劑和處置不及時,資產浪費現象嚴重。其主要表現:一是閑置資產無人管理,未及時調劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養,致使部分有使用價值、可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養而變為報廢資產,造成了較大浪費;二是部分資產損壞維修不及時,人為造成資產閑置。
二、加強企業固定資產管理的措施
1、建立投資管理控制制度與責任追蹤管理。一是設備采購部門要廣泛進行市場調研,捕捉信息,采購最新最好的設備,切實為企業創造經濟效益;二是建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴格審查投資估算和經濟評價,并規定固定資產投資決策時,必須對決策制度、相應的籌資制度、外部法律法規的約束等固定資產投資制度進行安排,并對可利用資本的成本和規模、項目的贏利性、企業承擔風險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進行分析,利用投資決策的基本模型、凈現值法與企業財富、凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產投資的可行性進行研究、分析;三是實行固定資產投資的責任追蹤管理。在科學技術迅猛發展的新形勢下,不斷推陳出新的新設備的價值越來越大,導致固定資產的單位價值占企業整個資產的比重越來越大,因而固定資產投資風險愈大,對企業的財務狀況和經營成果的影響也越來越大。企業固定資產投資是決定企業前景和命運的投資,必須實行固定資產投資的責任追蹤管理。所謂固定資產的責任追蹤管理是實行固定資產的臺賬與檔案結合的管理。在購置固定資產前,要進行可行性分析,由企業領導、經濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進行市場調研與科學論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經濟責任。在購置固定資產時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產臺賬式管理,每一個業務環節都要由責任人簽字蓋章,明確經濟責任。在使用固定資產后,要定期對固定資產實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產使用情況分析會,認真做好會議記錄,提高固定資產的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進措施,落到實處。
通過以上對固定資產投資各個環節的嚴格管理、層層落實責任人的方法,隨時發現問題,對造成固定資產投資不良后果的行為,要追究其責任人,嚴加懲處。如果企業在固定資產管理中實行了上述管理,將不會再出現投資失誤的情況。
2、強化固定資產管理基礎工作。針對企業賬簿設置不建全的問題,筆者認為,應強化固定資產管理的基礎工作,具體地說:一是編制固定資產目錄。以明確固定資產的核算范圍,作為固定資產核算的依據;二是建立按固定資產類別開設的固定資產登記簿,記錄各類固定資產增減變化和結余情況,它相當于固定資產二級賬;三是建立健全固定資產卡片制度。固定資產卡片實際上是以每一獨立的固定資產項目為對象開設的專用明細賬,它相當于固定資產的三級賬。企業收入固定資產時設立卡片,登記固定資產的名稱、類別、編號、預計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產大修理、內部轉移和停止使用等業務,都應在卡片中進行登記,固定資產報廢或調出時,則登記有關調出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產實物賬。按照各類固定資產的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內容建立實物賬,做到賬卡物相符。
3、實行固定資產歸口分級管理。針對該企業賬實不符的問題,筆者認為應實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理,就是在企業財務部門的統一協調下,按固定資產的類別,由廠部各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并實行與崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產歸口分級管理,包括固定資產歸口管理和分級管理兩項內容。歸口管理的一般做法是:企業的生產設備歸生產部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務部門管理,各種科研開發設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責,保證固定資產的安全完整。固定資產分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎上,按照固定資產的使用地點,將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理,有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
4、建立健全固定資產采購、維護、保險等制度。針對公司閑置資產調劑和處置不及時、資產浪費現象嚴重的問題,筆者認為應建立健全固定資產采購、維護、保險等制度。一是建立健全固定資產的職務分離與相應責任控制制度。規定固定資產在采購、調出、修理、報廢等業務環節中,負責采購、調出、修理、報廢等業務的執行人員應與負責審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關職責,控制固定資產流失;二是設備使用及管理部門建立固定資產維修保養制度,建立固定資產逐項定期維修、保養記錄,領導要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產保險制度。規定專門機構、專門人員負責保險的投保、賠付等工作。針對固定資產管理存在的問題,日常應不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產管理的專題分析會議,檢查固定資產各項管理制度的執行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調劑或處置閑置資產,提高資產利用率。要樹立資產有償占用的觀念,一項資產如果不能給企業創造直接或間接的經濟效益,就應該重新審視這項資產的有用性,判斷其是否屬于閑置資產。對閑置資產,應及時申請調劑使用,實在無調劑使用價值的,應盡快處置;五是實行固定資產的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產的首要環節是在固定資產增加時嚴格把好驗收關,財務人員協同資產管理人員深入現場,根據固定資產的交接憑證,認真做好固定資產的驗收和交接工作,做到手續完備、責任清楚,保證新增固定資產進入企業處于完好的狀態。固定資產報廢,要嚴格掌握,慎重處理。財務部門要認真履行固定資產報廢的審批手續,把好固定資產報廢審批關,根據報廢固定資產的實際情況與原因,提出處理意見,報請領導審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產的報廢,必須經過審查鑒定,對專業性較強的專用設備報廢,必須由專業技術人員審查、鑒定,取得技術鑒定書,申請詳細理由,按規定程序報上級主管部門批準,基層單位一律不得擅自報廢處理。
總之,提高管理意識是提高管理的關鍵,認識不到位,各項管理措施就難以落實,企業管理層應把固定資產等實物管理與現金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產的管理意識。
(作者單位:包頭財經學校)
主要參考文獻:
[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業財務管理.佳木斯大學社會科學學報,2007.
