安全隱患風險辨識精選(九篇)
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第1篇：安全隱患風險辨識范文
一、成立領導小組
為深入推動安全生產專項整治行動的開展，公司成立專項整治領導小組，構成如下:
組長:吳遠順
副組長:
成員:
二、活動時間
自本通知下發之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性，以及與公眾個體安危的高度相關性。
2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。
(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。
1.要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，建立安全風險管控責任清單，加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責任部門和責任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統
1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產監督管理局網站，按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統，即每15天內至少登錄- -次信息系統，每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》，全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程，查缺補漏，發現問題及時整改完善，實現公司安全生產管理制度化、標準化。
(4)開展一次全員安全教育培訓
1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓，并組織進行考試，保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。
2.加強員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動
1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴格執行。
2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法，及時糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習慣性違章的行為，堅決防止因習慣性違章而引發生產安全事故。
第2篇：安全隱患風險辨識范文
關鍵詞:安全管理;安全風險;監控管理
引言
國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業安全內部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產環節。本文對煤礦井下進行煤礦安全風險預控體系研究，從而實現減少煤礦企業安全隱患，并形成一個基于內控管理的煤礦安全風險預控管理體系。
1基于內控管理的煤礦風險預控理論框架
煤礦安全風險管理內部控制涉及煤礦內部安全環境、煤礦安全風險評估、煤礦安全風險控制、信息和溝通、監控管理等五個方面。1)煤礦內部安全環境。也就是上文提到的內控環境，內控環境對煤礦企業的安全生產狀況有決定性的作用。內控環境主要涉及的是礦井自然地質、基礎建設和設備等的條件。2)煤礦安全風險評估。首先對煤礦內部安全環境進行認識和辨別，包括危險源的認識和辨別。在認識和辨別的基礎上，對存在的風險進行評估，并且劃分出危險的等級。3)煤礦安全風險控制。根據風險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。4)信息和溝通。對煤礦內部安全環境和安全風險評估以及安全風險控制等信息和數據進行采集。通過企業特有的信息傳遞方式進行傳遞，方便企業內部員工更好地履行其自身的職責，形成企業內更加暢通的信息溝通渠道。5)監控管理。使用監控管理系統，實現對煤礦危險源等信息采集、數據分析、信息及時傳遞等，實現各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統進行評估，最終實現該系統全過程的監控和管理。
2危險源辨識
煤礦企業危險源辨別和認識過程不僅僅要考慮人、機、環、管幾個方面，還要考慮正常狀態、異常狀態、緊急狀態等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。1)普通、常見危險源的辨識。煤礦企業選擇成立專項安全管理組，專員做為領導者負責組織企業內職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導匯總分析普通、常見的危險源;指導職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。2)煤礦現場特殊工作區域危險源的辨識。煤礦企業區隊選擇一名經驗豐富的安全管理人員負責危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態危險進行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進行詳細地記錄，例如工種、工序、崗位等。
3煤礦危險源風險評估體系
煤礦企業隱患分為靜態和動態兩種風險評價，煤礦企業對辨識出的危險源定量分析就是靜態風險評價。風險矩陣法是煤礦企業比較常用的靜態風險評價方法。此評價法可以確定會發生風險的可能性;確定風險可能帶來損失的范圍和風險帶來的損失程度。只有建立準確的采集煤礦危險源動態信息的煤礦危險源，動態風險評價才有效。動態風險評價方法和相應的評價對象密切相關，具體可以從人、機、環、管幾個方面根據實際情況，按照不同的方式進行動態風險評價［1］。
4信息溝通交流———動態風險預警體系
構建動態的煤礦風險預警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態信息，并將采集到的信息通過企業的固有傳遞方式傳遞到企業的相關管理部門，把危險源動態信息錄入專業的管理信息系統，最后動態風險預警系統將采集到的信息進行分析比較。通過比較之后，確定風險預警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預警顏色對應［2］。
5煤礦安全監控管理體系
為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執行和落實，例如診斷或者排除一些偶發、突發、重大的或未知規律的風險，還可以構建閉環式安全監控管理運行體系和閉環式監督激勵機制，主要是為了對煤礦進行有效安全監控管理［3］。監督激勵機制可以及時地發現和制止煤礦生產過程中有可能出現的崗位責任人失職的情況，具體包括以下內容。1)構建一個薪酬分配制度，即團隊與個人考核相結合的制度。通過構建這樣的分配制度，激發煤礦職工對安全風險內部控制的積極性。2)增強煤礦職工集體團隊意識，構建職工危險源價格體系。對危險源治理實現閉環式管理［4］。煤礦企業可以通過安全危險源價格體系來不斷激發職工對危險源排查治理的積極性。
6結語
通過構建危險源辨識體系、煤礦危險源風險評估體系、煤礦安全監控管理體系、風險預警體系對煤礦企業進行安全風險預控。煤礦安全風險預控體系建立和實施，要做好風險預控體系的相關工作，首先要有一個正確的安全風險預控認識的良好心態，以及務實的工作作風。只有把思想和實踐都結合運用并且與時俱進，才能不斷地完善安全風險預控管理方法和措施。才能使安全風險預控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。
參考文獻:
［1］郎拉弟．煤礦安全風險預控管理體系的建設與應用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．
［2］閆海龍．煤礦安全風險預控管理體系建設［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．
［3］楊春寧．基于內控管理的煤礦安全風險預控體系研究［J］．中國煤炭，2015，41(7):120－123．
第3篇：安全隱患風險辨識范文
在煤礦安全管理中，風險預控管理體系以PDCA閉環運行模式為基礎，具體由以下七個環節構成：（1）危險源辨識危險源辨識是風險預控管理體系的前提，通過辨識可能導致人員傷亡、職業病、財產損失、工作環境破壞的根源，從而明確煤礦安全管理的重點對象，增強風險預控的有效性和針對性。在危險源辨識環節，應確保辨識范圍拓展到煤礦整個生命周期和各個生產環節，覆蓋到人、機、環、管各個方面，做到全員參與、全方位、全過程辨識。（2）危險源風險評估在危險源辨識的基礎上，對事故風險進行評估。一般可采用安全檢查表法、事故樹分析法、事件樹分析法、預先危險性分析法等方法，評估正常生產中的危害因素，對各危險源的風險概率及其造成的后果進行量化處理。在風險評估之后，采取相應的安全措施，確保將系統風險控制在容許的范圍內。（3）風險管理標準的制定風險管理標準是指實施各項風險管控措施的具體依據。在制定風險管理標準時，要嚴格遵循相關法律法規、標準和技術規程，結合煤礦生產自身的特點和風險管理水平，制定具備技術可行性和經濟合理性的風險管理標準，促進煤礦安全管理模式系統化、高效化、規范化運行，有效避免危險源轉化為安全事故。（4）風險管理措施的制定根據危險源辨識與風險評估結果，按照風險管理標準確定具體的風險管理方案和手段，制定具備可操作性的風險管理措施。由于煤礦安全生產管理資源有限，不能對所有風險實施全面控制，所以可遵循危險源分級管理的原則，將風險分為若干個級別，針對不同級別的風險采取不同的管控措施。（5）日常監測監控在煤礦風險預控管理體系中，應充分利用實時動態信息系統對危險源進行日常監測監控，及時掌握危險源的變化，確保其處于可控狀態。對危險源實施日常監測監控的作用主要體現在以下三個方面：一是對已經辨識出來的危險源進行監測，若該類危險源超出了可控狀態，則必須采取相應的管控措施；二是實時監測已采取管控措施的危險源，掌握危險源的管控效果；三是監測煤礦生產過程中可能出現的新危險源，促使危險源管理體系不斷完善。（6）風險預警當危險源達到導致事故發生的臨界狀態時，即危險源失控時，進行預警并采取相應管控措施，旨在降低風險危害程度，減小事故發生概率。在風險預警系統中，不僅要引入先進的計算機技術和網絡技術，而且還要建立健全應急預案，以便在危險源失控時立即啟動應急預案，降低人、財、物損失。（7）風險控制措施評審風險控制措施評審是一個反饋的過程，通過評審考核風險控制措施的實施效果，持續改進風險管理目標，不斷完善原有風險控制措施和新的風險控制措施，促使風險預控管理體系呈現出螺旋上升的發展態勢。
2風險預控管理體系的運行機制
（1）強化風險預控管理的宣傳與培訓煤礦企業應通過多種渠道大力宣傳風險預控管理的重要性，在企業內部營造出安全管理文化氛圍，調動起全體員工參與風險預控管理的積極性，潛移默化地規范員工在生產現場中的工作行為。如，可在井下各巷道、工作面等處設置危險源辨識牌；在專項培訓宣傳欄上普及安全風險預控的相關知識和技能；利用井下廣播宣傳風險預控文化等。同時，煤礦企業還要將風險預控管理納入到年度安全培訓計劃中，提高企業全員對風險預控管理的重視程度。（2）完善安全管理規章制度煤礦企業要根據國內相關法律、行業標準，結合本企業內部的作業規程、操作規程，制定符合本企業實際生產情況的安全管理規章制度，確保風險預控管理工作有條不紊地推進。在風險預控管理工作中，要將井下管理作為重點，實行崗位危險源管理和人員不安全行為管理，從人、機、環、管四個層面出發對安全隱患進行排查，杜絕作業人員出現不安全作業行為，從而確保井下安全生產。（3）健全風險預控管理責任與考核機制為確保風險預控管理體系高效運行，應將目標責任逐級細化到各礦井、各區隊、各班組和各崗位之間，要求作業人員將危險源識別和風險管控措施落實到作業過程中。同時，健全各級責任考核獎懲機制，對各崗位、各班組、各區隊執行安全管理制度的情況進行考核，并將考核結果與安全工資掛鉤，實現薪酬與風險責任相匹配。（4）建設風險預控管理信息平臺煤礦企業應結合自身生產特點和風險管理需要，建設以風險預控管理為核心的信息平臺，通過該平臺實時采集、加工、處理、傳輸、共享危險源信息，為煤礦管理者及時掌握安全隱患情況，制定相應控制措施提供可靠的決策依據。此外，風險預控管理信息平臺還應具備登記、查詢、審核、考核等功能，推動煤礦安全管理向信息化的方向發展。
3結論
第4篇：安全隱患風險辨識范文
為進一步做好下半年我公司危險化學品安全生產工作，按照市“危險化學品和煙花爆竹“夏秋百日攻堅”安全整治專項行動”要求，制定此實施方案。
一、總體要求
以液化氣、液氨等危險化學品的儲存為重點，針對夏秋季節安全生產規律和特點，嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學品生產及儲存設施監管；突出針對性，深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸等事故教訓，嚴格特殊作業管理，加強化工裝置開停車、檢維修等環節管理，深入推進安全隱患再排查再會診再整治再落責專項行動，有效防范和遏制生產安全事故發生。
二、整治時間和范圍
整治時間：即日起到10月10日
三、整治主要內容
（一）針對夏秋季節特點，加強防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電和危險化學品儲存設施管理。
1.加強防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電等措施。一是加強安全管理，提高公司人員的安全意識及安全技能，一旦出現異常情況要及時采取有效措施，排除，控制和報告事故，最低限度降低自然災害的影響。二是加強對設備設施的日常巡查、養護和檢修，并建立相關臺賬清單，確保生產設備設施安全正常工作，明確崗位責任，落實安全任務，不留安全隱患。三是在高溫天氣要采取切合實際的降溫措施，如淋水、遮陽等，確保氣罐等相關設備設施的正常工作環境。四是密切關注雷電、臺風等天氣預警，提高防范意識，檢查避雷、防靜電設施是否正常，做好防洪、防雷等工作，預防和消除自然災害事故對安全生產的影響。
2.加強危險化學品儲存設施管理。一是強化安全管理制度落實，完善?；费b卸環節操作規程，規范從業人員操作行為。二是強化生產儲存設施、管道裝卸設施的維護保養，定期檢測檢驗，及時更新不合格設施設備，確保生產、儲存、裝卸設施處于安全狀態。三是強化作業現場安全管理，加強現場看護，從業人員要熟悉?；防砘再|和裝卸過程中存在的危害因素、安全風險及可能發生的事故，掌握預防和處置事故發生的措施和方法，確保裝卸現場安全。
（二）加強特殊作業管理。嚴格按照國家標準落實各項措施，加強特殊作業安全管理的宣傳教育，嚴格執行審批制度，特別是動火作業等，做好動火作業風險分析、受限空間風險分析、有毒可燃氣體檢測等保障措施，切實加強動火作業的安全管理。
（三）開展全員安全培訓和警示教育。一是對公司全體員工開展“五懂五會五能”培訓（五懂：懂工藝技術、懂危險特性、懂設備原理、懂法規標準、懂制度要求；五會：會生產操作、會異常分析、會設備巡檢、會風險辨識、會應急處置；五能：能遵守工藝紀律、能遵守安全紀律、能遵守勞動紀律、能制止他人違章、能抵制違章指揮），提高員工的素質、能力和行為要求。二是深入學習《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》，并組織人員進行考核，確?！拔鍌€必須落實”到位。三是選取國內已發生的典型事故案例，組織全體員工開展一次安全生產警示教育，切實提高安全生產意識。
（四）開展安全檢查及隱患排查。
1.對照國務院安委辦危險化學品專項巡查、安全隱患再排查再會診再整治再落責專項行動查出的問題，進行對照檢查，檢查排查出的隱患是否全部整改合格、是否出現同類隱患進行檢查。
2.檢查裝置檢維修作業環節，是否制定停車、開車方案，是否加強對承包商的資質、業績等監督管理，特別是否落實外委人員培訓、考核制度。
3.檢查新改擴建裝置是否制定開車方案，是否落實“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產經營新、改、擴建項目，是否經原安全設施設計審查部門組織專家對試生產方案進行論證。
第5篇：安全隱患風險辨識范文
關鍵詞：水利工程，施工過程，環境特點，風險評價
Abstract: this paper mainly expounds some characteristics of water conservancy project construction process and risk, and aims at the construction site risk prediction and field risk assessment analysis, this paper puts forward the corresponding accident prevention measures, for reference only.
Keywords: water conservancy project, construction process, the environment, risk assessment
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、水利水電工程施工現場特點及風險分析
水利水電工程主要是廣泛分布在高山、平原、河流、山谷等諸多自然環境條件下，因此水利水電工程除具有一般建筑產品所具有的流動性大、施工技術復雜、露天和高空作業多等特點帶來的安全隱患外，還具有其他一些顯著的特點，存在更多、更大的安全隱患。
㈠自然條件復雜，環境惡劣水利工程多修建于深山峽谷之中，有的在高海拔地區，有的在高緯度地區，有的在高地震區，相應伴生著如交通不便以及高原缺氧、嚴寒冰凍、暴雨洪災、滑坡泥石流、地震等自然災害。
㈡工程規模大，施工作業面廣主要是涉及施工對象紛繁復雜，管理形式多變，工序交替、工種更換、作業面更迭頻繁，施工難度大，技術復雜。
㈢人員流動性大施工現場除少量管理人員外，其余均為根據需要臨時雇傭的農民工，文化層次普遍較低，應變能力較差，加之工種分配的多變性，增加了安全隱患。
㈣分包工程隱患多客觀存在的工程分包或隱形分包，導致以包代管，甚至只包不管，成為施工過程中的主要危險因素和安全管理的隱形殺手。
㈤安全管理投入少激烈的市場競爭導致中標單價降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響，加之業主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產中的不可預見性和安全風險進一步加大。
㈥管理難度大水利水電工程施工工地多數位于偏僻地區，施工現場均為“開敞式”，難以實施有效封閉隔離，給工地設備器材和人員安全管理帶來了一定難度。
二、水利水電工程施工現場危險預測
施工現場危險預測是指定性分析和評價施工過程中危險因素和危險程度的過程，其目的是預防、控制或減少危險性，提高施工全過程的安全性和可靠性。因此，必須從確保安全的愿望出發，尋找危險源產生的原因和條件，評價事故后果的嚴重程度，分析措施的可能性、有效性，以便采取切合實際的對策，把危害與事故降低到最低程度。
㈠危險預測步驟水利水電工程施工現場危險預測一般應遵循如下基本步驟：劃分評價單元危險源辨識風險評價判定風險等級確定風險控制計劃風險控制計劃評審。其中，劃分評價單元是根據評價目標和方法的需要，將系統劃分成若干需要評價的有限單元；危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程；風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程；風險等級判定是指在風險評價的基礎上按照事故風險的標準值進行風險分級，以確定管理的重點和需要制定應急預案的設備、設施和場所；風險控制計劃是指依據風險等級制定的用于控制風險的對策措施。
㈡危險源分析水利水電工程顯著的特點決定了施工現場危險源的復雜性、特殊性和多變性?？傮w來看，水利水電工程施工現場危險源分析主要從以下幾方面進行：一是從工程所在地的地質、環境、氣象、交通運輸、搶險救災、醫療等方面進行分析；二是從建筑物結構、防火、防爆、采光、運輸和生產衛生等方面對涉及物理性、化學性、生物性和心理性以及作業環境的有毒物濃度、噪聲污染、防火設計等方面進行分析；三是從施工過程的物料毒性、腐蝕性、溫度、壓力、速度、作業控制條件以及操作的適應性等方面進行分析；四是從施工設備和監測裝置的操作條件、作業檢查、誤運轉和誤操作，電氣設備斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電以及危害性較大的特殊裝置等方面進行分析；五是從對于接觸粉塵、毒物、振動、輻射等特殊作業場所等方面進行分析。
㈢危險源辨識施工現場危險源辨識是一項系統工程，通常從分析人的不安全行為、物的不安全狀態、材料性質、施工工藝、施工條件等入手，找出可能引發事故或者導致不良后果的材料、系統、施工過程或場所的特征，辨識和分析可能發生的事故類型、事故發生的原因和機制。施工現場危險源辨識和分析應當在施工準備階段進行，危險源辨識應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則。項目部成立后，項目部總工應組織安全管理人員、施工技術人員、實際操作人員對工程項目的整個施工過程進行合理劃分，從前述危險源分析的五個方面進行危險源辨識分析，形成本項目系統的危險源調查表，為進行施工現場風險評價提供依據。
三、水利水電工程施工現場風險評價
風險評價是在危險源辨識的基礎上，依據法律、法規及行業標準，分析、預測施工現場存在的風險及危害程度?？筛鶕u價目的和評價對象的復雜程度選擇一種或多種評價方法，對事故發生的可能性和嚴重程度進行定性或定量評價，并按照事故風險的標準值進行風險分級。
㈠風險評價方法施工現場風險評價應選擇適宜的評價方法進行，重點是對危險源辨識環節提出的危險源進行逐項評價，一般采用定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業條件危險性評價法。定性評價主要依據法律法規的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經驗教訓等直接判斷其危險性；定量評價則采用建立風險評價指標體系，通過對體系要求的各分項指標的具體量化計算，進行施工現場風險的總體評價。
㈡風險評價指標體系選取與系統風險性相關的事故可能性、人體暴露在危險環境的頻繁程度、事故后果、施工經驗以及施工管理水平5 個因子建立風險評價指標體系，評價施工現場的風險程度。其中，前3 個因子促進了風險的形成，與風險性大小成正相關，而后2 個因子則對風險的形成具有抑制作用，與風險性大小成負相關。據此，可建立式①所示的風險程度與風險評價因子之間的關系：
式中D 為風險等級值；L 為事故可能性；E 為人體暴露在危險環境的頻繁程度；C 為事故后果；為施工經驗系數；為施工管理水平系數。為了簡化評價過程，結合多年的施工現場安全管理經驗，根據事故可能性、人體暴露于危險環境的頻繁程度以及事故后果、施工經驗與施工管理水平，分別給出5個評價因子在不同表現程度下的分值，據此評價施工現場的風險程度，各評價因子不同表現程度分值見表1。
表1事故風險評價指標體系評價因子不同表現程度取值
㈢風險等級劃分施工現場可根據危險源辨識結果，結合現場實際情況，對照確定前述5 個評價因子的單項分值，按照式①計算風險值，再對照表2 確定的事故風險標準值，進行風險等級劃分。
當D
表2事故風險程度評價標準值
四、水利水電工程事故預防對策
水利施工項目安全管理必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理方針，在“以人為本”安全管理理念的指導下，從以下三方面將安全事故消滅在萌芽狀態。
㈠建立強有力的安全管理機制，層層落實安全責任制根據安全生產管理要求，建立健全項目安全生產組織管理機構，全面落實安全生產責任制，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡；從頂層領導、部門負責人直至項目班組、操作崗位，逐一分解安全生產目標，明確安全職責，讓每一個員工都能切實感受到安全生產的好處，從而更加關注安全工作，形成全員安全管理的格局。
㈡改善作業環境，提高安全意識，減小發生事故的可能性從事故原因分析看，物的不安全狀態和人的不安全行為是兩個主流因素。因此，預防事故首先要從基礎設施與基礎管理的綜合治理與整頓抓起，加大安全投入，以徹底消除裝置性違章，做到本質安全，從根本上改善作業環境，徹底解決物的不安全狀態。其次是通過教育、宣傳、獎懲等手段，不斷提高職工的安全修養，強化其安全意識，養成遵章守紀的安全生產行為，自覺執行安全操作規程和穿戴勞動防護用品及護具，實現從“被動服從安全管理”到“主動采取安全措施”的轉變，從根本上杜絕人的不安全行為。
㈢建立健全事故應急系統，降低事故損失水利水電工程的特點決定了工程施工過程中存在的巨大風險，雖然事先對危險源進行了充分的辨識和風險評價，并制定了行之有效的控制措施，但仍不可能實現完全安全。因此，必須建立健全事故應急反應系統，提出事故應急措施和應急處置方法，其目的是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發生后迅速控制事態發展并盡可能排除事故，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低到最低程度。
第6篇：安全隱患風險辨識范文
[關鍵詞]油庫，安全隱患，辨識，防控
中圖分類號：TE88 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0335-01
前言
石油具有易揮發、易燃易爆的特點，油庫中大量成品油的堆聚對油庫安全管理提出了重大的考驗。在石油轉運和存儲過程中，油罐、輸油管道等設備性能的優劣以及操作人員的技術是否得當，都會對油庫安全產生重大影響。加上石油本身易燃的特點，想要降低事故的發生率，就需要對油庫各類危險源作出科學合理的辨識，并做好防控措施，準備應急方案。
1.油庫安全隱患辨識的總體思路與措施
1.1 全面加強對危險源的研究和評判
危險源包括第一類和第二類危險源，從生產上就決定的可能釋放的能量源或者危險物質叫做第一類危險源，這其中包含的可能釋放的能量大小就決定了事故的嚴重程度，也是我們在生產中最為關注的類別；而第二類危險源是針對可能引發第一類危險源的有關人、物、環境的不安全狀態和管理方面的缺陷，它屬于狀態危險源。
危險源的排查辨識主要從現有設備狀況、作業內容和環境等方面入手，具體包括道路建筑物等環境因素，生產作業過程，儲罐和收發油等主要裝置設備和電氣設備。在排查辨識過程中，首先要按照作業操作方式等因素將辨識區塊劃分為儲油、裝卸、輔助生產等三個識別單元，然后列出具體作業活動和設備設施清單，有效識別第一類危險源并進行分類。
1.2 做好安全風險評價及相關措施的制定
按照當地的風險等級分類標準，組織相關專業科室、車間對已發現危險源的風險等級進行評價，在此基礎上，明確和落實危險源防控責任。
為確保消除安全隱患，需要對職工現場作業制度（包括班前、班中和班后）進行規范，強化安全風險的他控力度，全面提升職工隊伍的專業素質水平，同時需要落實干部的現場安全管控力度。
2.油庫安全隱患的辨識與防治措施
2.1 強化對油庫危險源的辨識
這里指的危險源主要是油品，它潛在的危險事故就是火災和爆炸。我們知道，燃燒需要具備三個條件：可燃物、氧氣接觸、點火能量。只有當這三個條件同時滿足時才會發生化學反應。油品屬于易燃易爆物品，它在油庫相關設備中存儲時，由于設備老化、密封措施不得當等原因會發生泄漏或直接與周圍空氣相接處，這些都是潛在的危險因素，一旦自然或者人為原因導致明火能量的傳遞發生，那么就會造成油庫火災的發生。對于前兩個條件我們是無法在根源上克服的，要想杜絕潛在災難的發生，控制點火能量是我們能夠采取的有效措施。而日常生產運營中點火能量可能來自于雷電、碰撞、靜電能量等，此外包括生產操作失誤在內的人為因素也會產生明火。
2.2 油庫及周邊雷電危害的防治
雷電的危害可以從三方面展開論述：雷電直擊、引入雷電波、雷電反擊。
（1）雷電直接攻擊：直接遭受雷電攻擊可以在瞬間產生幾十萬甚至上千萬伏特的高電壓，這種高能量的沖擊電壓足以使油庫內的各種電器設備在短時間內被燒毀，它能夠毫不費力地擊穿電氣的絕緣線路，使變壓器、發動機等陷入癱瘓，這種災害是毀滅性的。與此同時，雷電還會產生強大的電流，尤其當它的強度達到幾千安培的級別時，即使是金屬都能在極短的時間內融化甚至于氣化，而且，電流產生的高能量會迅速轉化成熱能，引發設備燃燒，造成火災、油庫爆炸等災難。
（2）雷電波的引入：它產生危害沒有直接遭受雷電攻擊來得強烈，但引入雷電波同樣會使配電裝置遭到破壞，它也能擊穿絕緣線路，而且它極易引發易燃易爆物品的燃燒和爆炸。
（3）雷電的反擊和遭受雷電直擊一樣，同樣會燒毀電氣線路的絕緣層，產生的強電流和強電壓引起熱能的迅速躥升最終導致火災的發生。
針對上述羅列的雷電攻擊產生的潛在危害，雷電防控工作迫在眉睫，實際生產過程中常從以下三方面入手：加入消雷器等引雷裝置，避免油庫罐區遭受雷電的攻擊，大地作為良好的導體能夠很好地吸收雷電，將其產生的高電壓和高電流傳入地下，因此，油庫在建設時可以選擇配備良好的接地裝置，將雷電引入安全放電通道中；定期對防雷裝置進行檢查和維護，由于長期暴露在外或是埋藏于地下，防雷設備會遭受一定程度的磨蝕、生銹、截面積減小等破壞，加上地面作業、土地挖掘等可能造成其不同程度的損壞，因此需要定期對其防雷性能進行檢查，對于那些不滿足防雷規格的裝置要及時更換或維修；雷雨天氣應盡量減少收發油室外作業，情況嚴重時應立即停止作業，避免油氣揮發逸散在空氣中聚集，一旦遭遇雷電事故，聚集的油氣會發生燃燒，牽連周圍油罐的安全。
2.3 靜電事故的防范
靜電的產生有很多方面的因素，對于油品而言，油品之間的相互摩擦，生產過程中油品與容器內壁相互沖擊，油滴飛濺與空氣發生摩擦等都會產生較強的靜電電荷，由于油品的導電性較差，如果這些產生的靜電電荷不能及時地疏導，當它們聚集使得其產生的電場強度超過空氣中的擊穿場強時就會發生放電現象，此過程必然伴隨電火花的產生，只要微量就足以點燃空氣中彌散的油蒸汽。此外天氣和溫度也是影響靜電產生的重要因素，干燥的冬季和炎熱的氣候都是靜電易發的情況。
從靜電產生的原理出發，我們可以制定相關的措施進行防治。首先我們需要通過減少使用明流灌裝和禁止在出油部位綁扎過濾設備，從源頭上減少靜電的產生。再者，做好靜電接地，保證接地裝置良好的工作狀態，從而加快靜電電荷的釋放，減少其在油罐或管道的聚集。油庫工作人員需要按照行業標準和規定，在作業期間穿戴防靜電衣物和鞋帽。
2.4 防止人為因素導致的火源
人為點火能量是引發油庫火災的重要原因，要防治災害的發生就需要從源頭上進行根治。通常情況下，人為點火能量的來源集中在以下兩方面：一是工作人員缺乏安全意識，直接將明火攜帶入內；二是進入防火防爆區的車輛未安裝防火裝置。不管是哪種情況，油庫管理人員都應該加強檢查和監督的力度，嚴格執行標準，對于油區內部分存在安全隱患的管線應及時記錄并匯報，做到零容忍。同時，行業內部要加強安全知識宣傳和教育，提高工作人員的安全防范意識。
3.加強油庫安全的管理防控力度
油庫安全作為油庫管理的重要組成部分，不僅關乎周邊民眾的生活，也是企業提高自身效益和信譽的重要保證。針對傳統管理模式中缺乏合理科學目標，管理隊伍素質差等問題，在當下油庫安全隱患防控中，我們需要落實好人和物相結合的管理模式，建立健全油庫安全制度，利用制度的約束力，加強油庫安全隱患的防治，做到以安全制度建設為核心，注重安全教育和宣傳，增強員工的安全意識和責任感，同時提高現場管理力度，明確職責，嚴肅紀律，落實各項安全隱患防控措施和應急預案，保證油庫各項工作的安全運轉。
結束語
如今油庫生產作業的規模不斷壯大，自動化程度不斷提高，因此，對系統控制線路的掌控至關重要。油庫安全生產運營始終是石油生產中關鍵的環節，掌握安全隱患的研究和評價方法，及時做出必要的防控措施是油庫安全的重要保證，一旦該環節操作不到位，釀成災難，對于石油行業、對各企業以及民眾安全都會產生重大影響，甚至危害國家經濟發展建設。因此，各部門需要從火災危險源出發，加強從管理部門到一線操作員工，從儀器設備到人員素質的整體水平的提高，完善石油安全管理。
參考文獻
[1] 陳勇，油庫安全隱患的辨識與防范措施分析，科技傳播，2013.08.
[2] 任全偉，淺談油庫安全管理模式創新，科技與企業，2013.09.
第7篇：安全隱患風險辨識范文
論文關鍵詞：財務安全，辨識標志，內部控制
一、引言
國際金融危機肆虐全球，從商業巨子雷曼兄弟的轟然倒下，再到行業翹楚通用申請破產保護，危機的不良影響正逐步從虛擬經濟領域擴散到實體經濟領域。2009年6月，美國通用汽車為擺脫困境放下身段，正式申請破產保護； 2009年11月，迪拜財政部突然宣布，棕櫚島集團將推遲至少6個月償付數十億美元的債務，以便進行債務重組；2010年，國際金融危機的陰影依然存在，中國企業面臨國內需求不足，
二、企業財務安全
企業財務安全是指在企業的財務管理過程中，企業不會因為來自企業內部和外部的財務風險或財務困境的影響內部控制，引發嚴重的財務危機，造成企業的財務失敗，從而保持一種可
企業從面臨風險到陷入危機直至破產消亡，我們關注的重點通常是風險產生后的事后處理階段。但縱觀整個過程，風險的前一階段，財務由安全向風險轉移階段才是更值得我們關注的重點。通常情況下，企業財務安全隱患具有動態易變性和可逆性，及早察識財務安全隱患，并采取有效措施控制風險，就能規避
三、企業財務安全
構筑財務安全的防火墻，就可以在一定程度上防范財務風險，而這一切與企業內部控制密不可分。完善而有效的內部控制，通常指企業擁有健全的內控制度，措施完善合理，并且在實際中得到了很好的執行，從而能充分實現管理目標和達到控制風險的目的論文開題報告范例。它包括兩個方面：一是內控制度本身的有效性內部控制，至少
對于企業而言，通過各項指標提示企業的內部財務控制是否有效，來辨識財務安全程度，無疑是一個簡便且
表1 國外學者預測企業財務安
研究者
樣本
變量及模型
具有較強解釋力或預測力的指標
Fitzpatrick(1932)
19家公司
單個財務比率模型
凈利潤/股東權益、股東權益/負債
Beaver (1966)
79家經營失敗和79家經營成功公司
30個變量，
單變量判別模型
現金流量/負債、流動比率、凈收益/資產、資產負債率、營運資本/總資產等6個財務比率準確性較高
Altman
(1968)
33家破產和33家非破產公司
5個比率， Z-score模型
營運資本/總資產、留存收益/總資產、息稅前利潤/總資產、股東權益市場價值/負債賬面價值、銷售收入/總資產
Blum(1974)
115家財務失敗和115家非財務失敗公司
多元判別分析方法
選擇反映流動性，盈利性和變異性三個方面的財務指標
Altman、Haldeman、Narayanan(1977)
53家破產和58家正常企業
7個變量，
ZETA模型
經營收益/總資產、收益穩定性、利息保障倍數、留存收益與總資產之比、流動比率、普通股權益與總資本之比和普通股權益與總資產之比
Martin
(1977)
58家出現財務危機的銀行
25個變量，
Logit回歸分析法
總資產收益率、壞賬與營業凈利潤之比、費用與營業收入之比、總貸款與總資產之比
Ohlson
(1980)
105家破產公司，
2058家非破產公司
9個變量，
Probit模型
公司規模(總資產/GNP物價指數后取對數)、資本結構(總負債/總資產)、資產報酬率或來自經營的資金/總負債、短期流動性（營運資金/總資產、流動負債/流動資產）
Aziz、Emanuel（1988）
表2 國內學者預測企業財務
研究者
樣本
變量及模型
具有較強解釋力或預測力的指標
陳靜(1999)
27家ST和27家非ST公司
多元線性分析
負債比率、凈資產收益率、流動比率、營運資本/總資產、總資產周轉率
陳曉等(2000)
38家ST公司
1260種變量組合，Logit回歸
負債權益比率、應收賬款周轉率、主營業務利潤/總資產、留存收益/總資產
吳世農、盧賢義(2001)
70家財務困境公司，
70家財務正常公司
21個變量，預警模型
盈利增長指數、資產報酬率、流動比率、長期負債與股東權益比率、營運資本與總資產比和資產周轉率
姜秀華、孫錚(2001)
42家ST和42家非ST公司
Logit預測模型
毛利率、其它應收款與總資產比率、短期借款與總資產的比率、股權集中系數，公司治理變量(股權集中度)
章之旺(2004)
60家財務困境和120家正常公司
logistic
現金流量比率
王克敏(2005)
128家ST公司，非ST公司
5個變量，logist
引入公司治理、關聯交易、對外擔保等非財務指標
吳超鵬、吳世農(2005)
540家價值損害型上市公司
20個變量， 人工神經網絡法
總資產收益率、股票超額收益率、公司治理指數和投資者利益保護指數
郭斌等(2006)
1265個正常類到期的實際貸款樣本、890個違約類樣本
30個指標，Logit模型
貸款期限和M2增長率這兩個非財務指標，具有較高的預測精度
陳燕和廖冠民(2006)
104家上市公司
Logit模型
大股東持股比例、國有股比例、董事會規模對公司財務安全均具有顯著影響
錢愛民、張淑君和程幸(
由上表可以看
（1）從方法來看，泰勒級數展開式、事件歷史分析、遺傳算法、數據包絡分析等方法在最近幾年相繼應用于相關的研究
（2）從研究的數量和指標解釋力來看，財務指標結合非財務指標的研究已成為主流的方向。在財務解釋變量的選擇上，以資產
由此可得，財務安全的辨識標志可以分為兩大類：從財務指標來看，負債比率和營業利益率、流動比率、存貨周轉率、總資
四、結論與啟
（1）建立財務安全指標體系對企業內控制度提出了更高的要求，而良好的內控制度可以提高財務安全測度的準確性。外部環境復雜多變、錯誤的籌資決策、資產流動性較差、盈利能力低下、公司治理機構的影響、行業因素的影響等方面使財務活動本
（2）科學嚴密的內部財務控制，是財務安全的基礎。建立健全財務內部控制，一方面是出于防護性需要，防微杜漸，防患于未然，保
（3）確立財務安全指標并結合非財務指標內部控制，引入財務內部控制有效的變量，構建財務安全體系，是未來進一步研究的方向。
證財產的安全；另一方面是出建設性需要，及時暴露財務管理方面的弱點，保護財務安全，提高管理效率，保障企業發展。
身和環境的變得復雜多樣，這些都是財務不安全的原因所在。由此看來，財務安全與否不是僅由某方面原因引起的，而是多個因素相互影響、共同作用造成的。通過加強內部控制防范風險，使企業處在財務安全狀態，企業應該高度重視。
示
產周轉率和現金流量比率綜合觀察，比較有解釋力；從非財務指標來看，公司治理變量、審計信息比較有解釋力。
負債表比率和現金量表比率為主；在非財務變量的選擇上，主要集中在股權結構，審計信息，股東持股比率等方面。
中，并取得了一定成果論文開題報告范例。而國內的研究多是借鑒國外研究成果并結合中國資本市場上市公司樣本數據建立模型。
出：
2008)
31家ST公司
13個變量、主成份分析路基回歸
自由現金流量指標體系可以提前兩年對公司財務危機做出較為準確的預測
鄭育書和劉沂佩(2008)
50家財務危機公司，
50家財務正常公司
6個變量，Logit和Granger檢驗
負債比率和營業利益率、流動比率、存貨周轉率、總資產周轉率和現金流量比率
安全的代表性方法
/td> 49家破產公司內部控制，49家正常公司
財務危機預測模型
Lawson現金流量等式
Theodossiou （1993）
197家經營正常公司，62家經營失敗公司
CUSUM模型
固定資產/總資產、凈營運資本/總資產、每股股利/每股市價、存貨/銷售收入以及經營收入/總資產
全的代表性方法
操作性很強的辦法。以下將國內外學者預測企業財務安全的代表性方法歸納總結如表1、表2所示。
包括標準明確；措施適用；著眼全局；信息及時；控制靈活。二是在執行過程中的有效性，即所建立的關于內控的規章制度在實際中能否得到合理有效執行，能否實現目標，至少包括企業有強烈的建立和推行內控系統的意愿；管理層有較高的監測、指導、協調、監督能力；員工素質符合內控要求。
的識別分辨
危機，避免破產。此外，企業財務安全具有全面性。財務安全隱患存在于企業財務活動的全過程。對財務安全的全面性認識，有助于從企業全局出發，尋找財務活動中安全隱患形成的原因、特征、度量及控制方法，并對財務安全隱患進行全員、全過程、全方位監控，正確地判斷和衡量企業財務風險。
持續的財務狀態（蒲春燕，2009）。企業財務安全的特征包括合理的資本結構、合理的資產結構、正常的生產經營、科學的財務控制（廖爽英，2007）論文開題報告范例。
概念的界定
國際貿易保護主義，通脹預期等重重壓力。在如此嚴峻的經濟形勢下，企業如何加強自身財務安全，辨識財務安全程度，及早發現危機隱患內部控制，有效控制風險，就顯得尤為重要。本文通過對財務安全相關文獻的梳理，從內部財務控制新視角，比較分析財務安全測評指標的解釋能力，提煉出財務安全的辨識標志，希望為投資者投資決策和企業加強自身財務安全管理提供參考依據。
br> 標志；內部控制
，提煉出財務安全的辨識標志，希望為投資者投資決策和企業加強自身財務安全管理提供參考依據。
北京 100029）
，李小燕
制的視角
辨識標志
木衣提
學院副教授， 管理學博士，研究方向為財務管理。
京化工大學經濟管理學院研究生二年級，研究方向財務管理。
參考文獻
［1］蒲春燕，孫璐.企業財務安全概念研究[J].財會通訊，2009(1)
［2］Fitzpatrick P. A Comparisonof the Ratios of Successful Industrial Enterprises with Those of Failed Companies[R].Washington:The Accountants Publishing Company， 1931.
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［6］吳世農，盧賢義.我國上市公司財務困境的預測模型研究[J].經濟研究，2001(6)
［7］姜秀華，孫錚.治理弱化與財務危機:一個預測模型[J].南開管理評論，2001(5)
第8篇：安全隱患風險辨識范文
一、工作目標
通過開展三年行動，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，建立以嚴格的安全生產制度體系、執行嚴格高效的安全管理體系、先進適用的安全設施設備體系、全員覆蓋的安全教育培訓體系、“生命至上、安全第一”的安全文化體系為內容的企業本質安全體系，使企業安全生產主體責任細化、實化、有形化，企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化，提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。
二、重點任務
（一）以落實企業主要負責人安全責任為重點，全面落實企業安全生產責任體系。
1.健全安全生產責任制。各工貿企業要結合生產經營實際，根據崗位的性質、特點和具體工作內容，建立覆蓋全員的安全生產責任體系，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員安全生產責任和考核標準。加強安全生產法制教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。
3.落實全員安全生產責任。要強化企業內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
（二）以建立企業技術和管理團隊為重點，規范企業安全生產管理。
1.建立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各規模以上工貿企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.建立健全安全操作規程。結合企業裝置、設備設施、工藝流程、作業場所等，組織有經驗的崗位員工、技術人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規程和風險告知卡、應急處置卡，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。
3.強化安全投入。要保證企業安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
4.強化安全教育培訓。要建設全員覆蓋的安全教育培訓體系，完善安全教育培訓制度，開展常態化的全員安全教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓考核合格上崗制度。要強化安全教育培訓與考核，建立培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓考核結果。
5.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和行業專業標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等九個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。
2020年12月31日前，全縣所有規模以上工貿企業安全生產標準化至少達到三級標準；小微企業按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》（安監總管四〔2014〕17號）開展達標創建。
6.強化安全文化引領約束。企業要結合實際，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于企業安全管理的全過程，充分發揮安全文化的引領、激勵、凝聚、約束作用，引導廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，通過員工從內心深處對企業安全文化的認同，促使安全文化成為員工的共同認知，最大程度激發員工安全生產責任感，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業的安全文化氛圍。
（三）以設備設施風險源頭管控為重點，強化企業安全風險防控能力。
1.加強設備設施的源頭安全管理。企業要建設先進適用的安全設施設備體系，從源頭上加強對設備設施的管理，科學、合理選用符合法律法規標準規范要求的本質安全型設備設施。加強設備設施安全運行管理，定期做好設備維護保養，及時淘汰、更換存在嚴重事故隱患的、國家明令淘汰和禁止的、超過安全技術規范規定使用年限的設備設施。結合企業特點，積極探索、使用符合企業實際的新技術、新材料、新工藝、新設備，提升設備設施自動化控制水平，大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設，從本質上提高設備設施的安全運行水平和生產效率。
2.健全企業安全風險辨識評估制度。要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，建立安全風險檔案，實現“一企一清單”。
3.健全安全風險管控制度。要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
4.建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險告知牌，制作崗位安全風險告知卡、應急處置卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管部門報送風險清單。
（四）以隱患排查治理為重點，健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。2020年底前，企業要建立起完善的以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度。要制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年底前，規模以上工貿企業要全部利用省應急管理綜合應用平臺隱患排查治理系統，及時更新本單位信息、上報隱患自查自改情況，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
（五）以專業化安全生產社會化服務為重點，推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
2.完善落實安全生產誠信制度。2020年底前，將健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。
3.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（AQ9010-2019），鼓勵企業投保安全生產責任保險。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月31日前）。按照統一部署，各工貿企業要進行全面安排，廣泛宣傳，營造氛圍。
（二）組織實施（2020年8月至12月）。各工貿企業健全完善工作制度、強化推動重點工作、研究建立工作機制，結合本質安全體系建設推進安全生產專項整治三年行動，促進企業切實落實安全生產主體責任，提升企業本質安全水平。
（三）重點推動（2021年）。各工貿企業要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。各相關企業要堅持問題導向，深入分析工作中的短板和弱項，逐項推動落實。要梳理總結好的經驗做法成果，報送縣應急局，供學習推廣。
各工貿企業要總結形成本專題年度工作報告，于相應年度11月20日前報縣應急局。
四、保障措施
（一）精心組織。各相關企業要將本實施方案與相關專項整治三年行動方案有機結合，統籌推進企業安全生產主體責任落實。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、務求取得實效。
（二）宣傳發動。要充分利用微信公眾號等多種媒介，動員和引導從業人員，全面理解、參與和推進專題行動，營造濃厚的氛圍，確保專題行動取得良好成效。
第9篇：安全隱患風險辨識范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮安全生產形勢持續平穩向好。
堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。
堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。
三、主要任務
（一）開展重大安全風險管控“回頭看攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查、各級檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。
（三）開展安全生產“打非治違攻堅戰。結合我鎮實際以交通運輸、建設工程施工、煙花爆竹、消防、工貿、城鎮運行、特種設備、校園、農林水行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開釆、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、退報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
（四）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，積極參與市執法人員培訓活動，提高監管執法水平。行政執法文書標準；依托網絡，采取全覆蓋執法檢查，確保監管執法監督工作的制度化、規范化和程序化。
（五）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，特種作業人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業資格證書，凡發生亡人責任事故的一律重新參加培訓并經培訓。
（六）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+“5-12”全國防災減災日、“安全生產月“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，高危行業企業及規模以上企業每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。
（七）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各相關單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步指導各類園區專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌全鎮各類安全生產應急救援隊伍建設，組建鎮應急小分隊，推行規范化管理、訓練、作戰和保障，打造一支符合我鎮應急特點地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本地、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務和具體責任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關單位要圍繞市目標任務清單（詳見附件），照單全收，結合本地單位實際，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎，扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委政府成立以鎮長為組長的攻堅領導小組，各班子成員為副組長，成員包括應急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農林水線、民政線、文化線、財政線和負責中小學校長、各村（居）委會書記，領導小組下設辦公室于應急辦，具體組織協調各單位的安全生產攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責人同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。
（二）強化責任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。
（三）抓好統籌協調。各單位要在領導小組統籌協調下，明確工作任務，壓實工作責任按照時間節點，穩步有序推進攻堅行動落地落實，堅持分工，合作的總原則，牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效長治，推進全市安全生產整體水平明顯提升。
