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關(guān)鍵詞:AHP方法 績(jī)效考核
1、引言
經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了越來(lái)越激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)為了更好的發(fā)展,就需要企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力,更重要的是要提高其自身的生產(chǎn)力。改善其組織績(jī)效的有效途徑和提高員工個(gè)人績(jī)效的水平對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用。因此,良好的績(jī)效管理有助于企業(yè)自身的發(fā)展。
20世紀(jì)70年代,在總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)不足的基礎(chǔ)上提出了“績(jī)效管理”這個(gè)概念。隨后,在20世紀(jì)80年代后半期和90年代早期,人們?cè)絹?lái)越深刻的認(rèn)識(shí)到人力資源管理理論和實(shí)踐研究的重要性,績(jī)效管理就成了一個(gè)被廣泛認(rèn)可的人力資源管理的過(guò)程,越來(lái)越多的學(xué)者開始研究績(jī)效管理這個(gè)方向。
如果說(shuō)績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng),那么績(jī)效考核就是這個(gè)系統(tǒng)中最為重要的一部分,它是這個(gè)系統(tǒng)過(guò)程中階段性的總結(jié)。只有完整的、全面的、科學(xué)的進(jìn)行了階段性的總結(jié),整個(gè)過(guò)程才能更好的發(fā)展,才能為未來(lái)的預(yù)期做更好的鋪墊。因此,績(jī)效考核在績(jī)效管理中有著重要的作用,也成為了學(xué)者研究績(jī)效管理的一個(gè)重要的核心內(nèi)容。
目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于績(jī)效考核的研究很多。其中有:王宇(2009)在績(jī)效考核量化管理全案手冊(cè)中一書中,對(duì)企業(yè)績(jī)效考核的常用方法做出了介紹,并針對(duì)不同的崗位介紹了各自的考核方法和關(guān)鍵指標(biāo)【1】;唐果(2010)以360度績(jī)效考核為例,用模糊綜合分析方法對(duì)事業(yè)單位的員工考核進(jìn)行了研究,建立了績(jī)效考核體系【2】;Esra Albayrak(2004)用AHP法對(duì)公司的用工體制進(jìn)行了研究,得到了一個(gè)績(jī)效考核體制,解決了人與管理體系之間的關(guān)系【3】;M.Yurdakul;Y.T.Ic(2005)運(yùn)用AHP法建立一個(gè)績(jī)效考核模型,作為測(cè)量一個(gè)公司的人才考核體制【4】等等。
本文主要是將AHP方法應(yīng)用到績(jī)效考核體系中,建立一個(gè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的考核體系,方便對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核進(jìn)行核算。企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員作為一個(gè)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)中重要的管理人員,他們的績(jī)效考核的科學(xué)性、完整性對(duì)于整個(gè)公司的績(jī)效管理有著重要的意義。因此,本文的研究不僅具有理論意義而且還有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
2、AHP方法
2.1 AHP法的介紹
20世紀(jì)70年代,由美國(guó)學(xué)者T.L.Saaty提出來(lái)了層次分析法(AHP, the Analytical Hierarchy Process),通過(guò)這種方法成功實(shí)現(xiàn)了定性和定量相結(jié)合。
層次分析法的一般步驟是首先建立層次分析模型,然后通過(guò)構(gòu)造判斷矩陣,利用求特征值的方法確定各個(gè)因子的權(quán)重。在處理考核指標(biāo)的問(wèn)題上,運(yùn)用層次分析法可以將無(wú)法量化的具體的指標(biāo)按照大小排出順序,然后根據(jù)排序把它們彼此區(qū)分開來(lái),使得考核者清楚的看到各個(gè)指標(biāo)的重要性。
2.2 AHP法主要步驟
首先,根據(jù)要考核的原則和準(zhǔn)則,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,一般來(lái)講,模型主要有三個(gè)層次,分別為:目標(biāo)層,最高層次,或成為理想結(jié)果層,是指決策問(wèn)題所追求的總目標(biāo);準(zhǔn)則層,評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或衡量準(zhǔn)則,是指評(píng)判方案優(yōu)劣的準(zhǔn)則,也稱因素層,約束層;方案層,也稱對(duì)策層,指的是決策問(wèn)題的可行方案。
然后,應(yīng)用兩兩比較法構(gòu)造主要指標(biāo)之間和各個(gè)子指標(biāo)之間的判斷矩陣。通過(guò)對(duì)各個(gè)判斷矩陣的運(yùn)算,確定指標(biāo)要素的相對(duì)重要性。
3、AHP法在企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核中的應(yīng)用
3.1企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職能描述
財(cái)務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)務(wù)從業(yè)人員就是從事這些崗位和工作的人員,財(cái)務(wù)從業(yè)人員屬于管理人員。因此,財(cái)務(wù)人員的職能具有有管理人員職能的一般性同時(shí)又具有著自身的特殊性。其職能被主要概況為五大職能,描述如下:
(1)B1財(cái)務(wù)人員的核算職能。核算職能主要是指財(cái)務(wù)從業(yè)人員利用價(jià)值形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)的、完整的記錄、加工計(jì)算、匯總并提供和輸出會(huì)計(jì)信息的過(guò)程。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員的核算職能主要體現(xiàn)為兩個(gè)指標(biāo):C1現(xiàn)金收支準(zhǔn)確性和C2日常核算的準(zhǔn)確性。
(2)B2財(cái)務(wù)人員的分析職能。財(cái)務(wù)分析職能是以財(cái)務(wù)核算提供的信息資料為主要依據(jù),結(jié)合計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等其他資料,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員的分析職能主要體現(xiàn)在三個(gè)指標(biāo):C3企業(yè)的現(xiàn)金流分析、C4企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債分析和C5企業(yè)的投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。
(3)B3財(cái)務(wù)人員的預(yù)測(cè)職能。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)職能是指運(yùn)用專門的技術(shù)方法,利用財(cái)務(wù)核算資料和其他各種資料,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律性,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)或狀況進(jìn)行估計(jì)。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員的預(yù)測(cè)職能主要體現(xiàn)在三個(gè)指標(biāo):C6財(cái)務(wù)預(yù)算的達(dá)成率、C7重大投資項(xiàng)目的預(yù)算和C8企業(yè)現(xiàn)金流預(yù)算。
(4)B4財(cái)務(wù)人員的決策職能。財(cái)務(wù)決策職能是在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)各種備選方案進(jìn)行決策。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員的決策職能主要體現(xiàn)在三個(gè)指標(biāo):C9直接決策、C10間接決策和C11重大投資項(xiàng)目方案比較分析決策。
(5)B5財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)監(jiān)督職能是指以國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、制度和法律及企業(yè)內(nèi)部管理制度為依據(jù),以財(cái)務(wù)信息為憑證,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)指標(biāo):C12會(huì)計(jì)憑證準(zhǔn)確性和C13對(duì)賬、結(jié)賬及時(shí)性。
3.2基于AHP的績(jī)效考核體系指標(biāo)研究
根據(jù)上述企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員職能描述及主要指標(biāo),確定企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的績(jī)效考核模型。目標(biāo)層為A1企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核;準(zhǔn)則層為財(cái)務(wù)人員的五項(xiàng)職能:B1、B2、B3、B4、B5;方案層為各個(gè)職能下的指標(biāo):C1-C13。
本文作者邀請(qǐng)了5位專家,通過(guò)運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法并根據(jù)判斷矩陣建立的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)確定了根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核層次模型,建立兩兩判斷矩陣,其中包括準(zhǔn)則層兩兩判斷矩陣和各個(gè)方案層單獨(dú)的兩兩判斷矩陣。判斷矩陣建立的標(biāo)準(zhǔn)見表1,如下,:
對(duì)各個(gè)判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)如下: CR=C.I./C.R.,C.I.=■,C.R.為隨機(jī)性指標(biāo)。本文中,準(zhǔn)則層的隨機(jī)性指標(biāo)為1.12。根據(jù)得到的CR值。將CR值與0.1相比較。如果CR0.1,則一致性檢驗(yàn)不通過(guò)。
根據(jù)相關(guān)運(yùn)算,發(fā)現(xiàn)六個(gè)矩陣均通過(guò)一致性檢驗(yàn),得到綜合權(quán)重計(jì)算見表2,如下:
通過(guò)上述企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重來(lái)看,五位專家綜合認(rèn)為B2財(cái)務(wù)人員的分析職能最為重要,其次為B5財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能。而且可以發(fā)現(xiàn)C3企業(yè)的現(xiàn)金流分析在方案層中最為重要,體現(xiàn)了現(xiàn)金流分析對(duì)企業(yè)的重要性。在上述分析中,結(jié)果顯示B1財(cái)務(wù)人員的核算職能顯得不那么重要,可能是因?yàn)閷<以诮⑴袛嗑仃嚂r(shí)已經(jīng)認(rèn)為該指標(biāo)是財(cái)務(wù)從業(yè)人員必備的素質(zhì),因此將其不重點(diǎn)考慮。
4、結(jié)論
本文將AHP方法結(jié)合到財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核體系中,通過(guò)研究得到財(cái)務(wù)從業(yè)人員績(jī)效考核體系中各個(gè)指標(biāo)的重要性,并對(duì)其進(jìn)行了打分排序。該研究能幫助企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員今后的績(jī)效考核中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行全面的、客觀的、科學(xué)的進(jìn)行打分,使得企業(yè)的績(jī)效考核體系有充分的理論基礎(chǔ)作為支撐。
參考文獻(xiàn):
【1】王宇.績(jī)效考核量化管理全案手冊(cè)[M].北京.企業(yè)管理出版社,2009年3月.
【2】唐果.基于層次分析和模糊綜合評(píng)判法的事業(yè)單位員工績(jī)效考核研究――以360度績(jī)效考核為例[J].科技與管理,2010,12(3):115-119.
【3】Esra Albayrak.Yasemin Claire Erensal. Using analytic hierarchy process (AHP) to improve human performance: An application of multiple criteria decision making problem[J]. Journal of Intelligent Manufacturing,2004,4:491-503.
關(guān)鍵詞:思想政治工作;國(guó)有企業(yè);績(jī)效考核
中圖分類號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2015)-08-0064-01
一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)思想政治工作不夠重視
當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)發(fā)展迅速,但是在工作中對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)不足,沒有將思想政治工作納入到日常工作中的重要位置。
(二)思想溝通不足,績(jī)效考核的方案制定不合理
國(guó)有企業(yè)制定績(jī)效考核方案時(shí),需要加強(qiáng)與各部門以及員工之間的溝通和交流,保證績(jī)效考核方案的科學(xué)、合理。然而在實(shí)際的工作中,國(guó)有企業(yè)在制定績(jī)效考核方案時(shí),通常是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行制定,績(jī)效考核的方案只是滿足領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn),不能與企業(yè)員工進(jìn)行必要的溝通,當(dāng)績(jī)效考核方案存在不公平的地方,員工無(wú)處反映,就只能被動(dòng)接受,這種情況下的績(jī)效考核方案得不到有效的實(shí)施。[1]
(三)績(jī)效面談不到位
績(jī)效面談是績(jī)效考核中十分重要的組成部分,但是在實(shí)際的績(jī)效面談中,國(guó)有企業(yè)的管理者對(duì)績(jī)效面談工作不重視,在面談過(guò)程中,不能尊重員工的主體地位,不愿意與基層員工交談,也不能了解績(jī)效考核的效果,無(wú)法有針對(duì)性的修改和完善績(jī)效考核的方案。
二、思想政治工作在國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核中的作用
(一)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工對(duì)績(jī)效考核的重視程度
國(guó)有企業(yè)應(yīng)努力提高企業(yè)員工對(duì)績(jī)效考核工作的重視程度,讓員工重新認(rèn)識(shí)和理解績(jī)效考核的理念,明確績(jī)效考核工作的主要內(nèi)容,能夠嚴(yán)格的要求自己,正確的評(píng)價(jià)自己。在績(jī)效考核中,應(yīng)充分尊重員工的權(quán)利和地位,保證績(jī)效考核的公平、公正,能夠積極與員工溝通交流,了解員工的意見和想法,制定出滿足員工需要的績(jī)效考核方案和內(nèi)容。做好績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用工作,激勵(lì)員工更好的投入到日常工作中,提高他們的工作效率和積極性。完善的評(píng)價(jià)體系能夠使每一位員工都認(rèn)識(shí)到自己和其他人身上的不足,從而積極采取措施加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效果。同時(shí),良好的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)工作能夠最大程度的挖掘人才,為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。[2]
(二)加強(qiáng)思想政治工作與績(jī)效考核工作的結(jié)合
大部分員工開展工作都是為了提高自己的績(jī)效,實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益,如何讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到集體利益的重要性,了解集體利益的受損也是自身利益受損,使思想認(rèn)識(shí)達(dá)到統(tǒng)一的高度,這就需要加強(qiáng)思想政治工作與績(jī)效考核工作的結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的開展,不搞形式主義,追求工作的實(shí)際效果,提高績(jī)效水平。做好績(jī)效考核工作,提高員工的福利待遇,做好員工的晉升等工作,使員工增強(qiáng)責(zé)任感和主人翁意識(shí),提高國(guó)有企業(yè)的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)員工積極的投入到工作中,提高自己的思想境界。同時(shí),做好績(jī)效面談工作,提高國(guó)有企業(yè)管理者對(duì)績(jī)效面談工作的重視,尊重員工的主體地位,加強(qiáng)與基層員工交談,了解績(jī)效考核的效果,有針對(duì)性的修改和完善績(jī)效考核的方案。
(三)認(rèn)真解決績(jī)效考核中的思想問(wèn)題
績(jī)效考核中的思想政治工作應(yīng)著力解決考核中存在的問(wèn)題,從員工的實(shí)際需要出發(fā),達(dá)到考核的目的。績(jī)效考核涉及的是員工的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,在績(jī)效考核的工作過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,仔細(xì)分析和研究這些問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加以解決,做好員工的思想政治工作,與員工講道理,提高員工的思想認(rèn)識(shí)。[3]由于績(jī)效考核導(dǎo)致員工思想認(rèn)識(shí)波動(dòng)的情況,必須加強(qiáng)思想政治工作的開展,端正員工的思想認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì)員工的思想問(wèn)題,保證績(jī)效考核工作以及思想政治工作的高效開展,使員工更好的為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃劍雄.在績(jī)效考核中如何發(fā)揮思想政治工作的作用[J].人力資源管理,2013.9(12):94-95.
關(guān)鍵詞:控制措施 預(yù)算管理 電力企業(yè)
隨著改革開放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,國(guó)內(nèi)企業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間,但同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也增加了越來(lái)越多的不確定性因素,因此有足夠的實(shí)力及充足的準(zhǔn)備才能在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的浪潮中茁壯健康的成長(zhǎng)壯大起來(lái),目前從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理與內(nèi)部控制還是企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制實(shí)務(wù)水平,都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異,這同時(shí)也成了影響國(guó)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸。因此,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理,對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中起重要的支撐的作用,引起其內(nèi)部控制預(yù)算管理顯得更為重要。如何深入開展電力企業(yè)預(yù)算管理工作值得深入研究探討,結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn),筆者以為要想做好電力企業(yè)的預(yù)算管理必須做好以下工作。
一、必須認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性
要想做好電力企業(yè)預(yù)算管理工作,必須明確預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性,不難發(fā)現(xiàn)
(一)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系建立中的重要作用
1、全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的基礎(chǔ)
預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督以及考核等方面的工作內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)的有效性,同時(shí)避免企業(yè)資源的無(wú)故浪費(fèi)及無(wú)效使用等,企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際的情況,通過(guò)全面的預(yù)算工作來(lái)將企業(yè)內(nèi)部控制的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入到整體框架之中,以便使制定出更有效更具體的解決方案來(lái)適應(yīng)多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、全面預(yù)算管理同時(shí)可有效實(shí)施企業(yè)的內(nèi)部控制
企業(yè)預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一,可以說(shuō)內(nèi)部控制措施的有效落實(shí),需要完全依靠全面的預(yù)算工作,全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為起點(diǎn),合理科學(xué)的制定年度預(yù)算的相應(yīng)目標(biāo),以此來(lái)有效實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)相關(guān)活動(dòng)的事前、事中和事后的全程控制。于此同時(shí)它還與績(jī)效管理體系一起來(lái)形成企業(yè)科學(xué)完善的約束激勵(lì)機(jī)制,便于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。由此說(shuō)來(lái),全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最有力的方法和手段。
3、預(yù)算管理可協(xié)助內(nèi)部控制的完成
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入其現(xiàn)代企業(yè)制度的深入推行,企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相分離,在此背景下,如何實(shí)現(xiàn)投資者利益不受損害,且同時(shí)確保經(jīng)營(yíng)者和投資者達(dá)到利益統(tǒng)一是當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最大的一個(gè)難題。企業(yè)內(nèi)部控制制度可有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的透明度,同時(shí)有效增強(qiáng)對(duì)人行為的有效監(jiān)督,企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及實(shí)施是為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),同時(shí)有效減少了個(gè)人機(jī)會(huì)主義行為選擇的空間。全面預(yù)算中明確了員工、經(jīng)營(yíng)者及投資者等應(yīng)享有的權(quán)益及應(yīng)負(fù)的責(zé)任,同時(shí)也為企業(yè)績(jī)效管理體系的實(shí)施提供了科學(xué)的考核依據(jù),有效解決了他們之間利益的分配。因此企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理在企業(yè)多層次委托關(guān)系中都具有不可或缺的重要作用。
(二)預(yù)算管理利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
科學(xué)有效的預(yù)算指標(biāo),可有效控制企業(yè)實(shí)際活動(dòng)的過(guò)程,在企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在,并以此來(lái)采取必要的措施,提早糾正活動(dòng)中存在的不良偏差,從而有效避免經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的隨心所欲以及漫無(wú)目的,通過(guò)最有效的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
(三)預(yù)算管理利于增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的溝通
企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)鏈條中企業(yè)中起著重要的協(xié)調(diào)作用。為使各部門職能都能朝著重要的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn),他們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須相互協(xié)調(diào),密切配合。通過(guò)對(duì)活動(dòng)過(guò)程中全部指標(biāo)的分解工作、日常運(yùn)營(yíng)成本預(yù)測(cè)、投資項(xiàng)目決策等有效督促了個(gè)生產(chǎn)部門及智能管理部門的生產(chǎn)規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)了各智能部門間的有效溝通。
(四)預(yù)算管理利于企業(yè)有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)全面的預(yù)算工作可初步了解預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)情況,并在預(yù)算中將一些運(yùn)營(yíng)中會(huì)發(fā)生或存在的問(wèn)題提前暴漏。通過(guò)預(yù)算結(jié)果的參照,企業(yè)決策層可發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),并提前采取相應(yīng)的防范措施,以此來(lái)化解或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(五)預(yù)算管理有利于考核和監(jiān)控
預(yù)算編制的過(guò)程向企業(yè)提供了科學(xué)有效的設(shè)定合理業(yè)績(jī)指標(biāo)的系統(tǒng)全面的信息,同時(shí)科學(xué)的預(yù)算其結(jié)果也是企業(yè)業(yè)績(jī)考核的主要指標(biāo)。將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行比較分析,可為經(jīng)營(yíng)決策者提供最科學(xué)的考核和監(jiān)控的手段。
二、電力企業(yè)預(yù)算管理控制措施
基于以上分析,不難看出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,電力企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性,如何加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)部控制,做好預(yù)算管理工作呢?筆者提出了以下建議
(一)科學(xué)合理的編制預(yù)算
預(yù)算管理是電力企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排,屬于管理工具中最重要的措施之一,它可以幫助管理者有效的控制、協(xié)調(diào)、計(jì)劃和進(jìn)行業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況,筆者以為在預(yù)算的編制過(guò)程中必須注意以下問(wèn)題:
1、電力企業(yè)預(yù)算編制可采用自下而上、自上而下,上下結(jié)合的科學(xué)編制方法。電力集團(tuán)公司預(yù)算編報(bào)的基本流程,目前實(shí)行的是“兩下兩上”的年度預(yù)算邊編報(bào)流程
(1)確定企業(yè)年度的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)(作為“一下”),集團(tuán)公司根據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,先行制定公司中長(zhǎng)期以及年度總控目標(biāo)、預(yù)算框架,確定各單位的主要預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制規(guī)則。并將其下發(fā)各省公司,啟動(dòng)預(yù)算編制工作。各省公司依照集團(tuán)公司的預(yù)算規(guī)則和預(yù)算總控目標(biāo)來(lái)制定公司預(yù)算安排意見,下發(fā)各地市供電局編制電量預(yù)算及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算、資本性支出預(yù)算。
(2)建議方案的編報(bào)工作(作為“一上”),各地市供電局完成預(yù)算編制方案上報(bào)省公司,省公司根據(jù)公司預(yù)算安排對(duì)各地市供電局預(yù)算進(jìn)行審查,形成省公司的年度預(yù)算建議方案報(bào)集團(tuán)公司。各級(jí)的年度預(yù)算建議均經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部預(yù)算決策機(jī)構(gòu)審定,各省公司須將企業(yè)年度預(yù)算建議方案以正式的文件形式上報(bào)到集團(tuán)公司。
(3)預(yù)算分解的下達(dá)(作為“二下”),集團(tuán)公司將預(yù)算方案下達(dá)到各省級(jí)公司,各省公司按照集團(tuán)公司所下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)對(duì)本單位年度預(yù)算方案進(jìn)行整體優(yōu)化,并將預(yù)算方案進(jìn)行分解下達(dá)到各地市供電局,各地市供電局根據(jù)省公司下達(dá)的預(yù)算方案,分解到所屬各單位、各部門及具體的項(xiàng)目,完成電力企業(yè)年度預(yù)算方案編制的工作。
(4)預(yù)算方案的備案(作為“二上”),按照集團(tuán)公司的要求,各地市供電局將經(jīng)過(guò)預(yù)算決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批的年度預(yù)算方案上報(bào)到省公司備案,各省公司將經(jīng)過(guò)預(yù)算決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批的全省年度預(yù)算方案報(bào)集團(tuán)公司嚴(yán)格審核備案。
2、企業(yè)預(yù)算編制必須全員參與
要想切實(shí)的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo),就必須將企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等全部納入到預(yù)算管理中來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下目標(biāo)的一致性,另外個(gè)體的目標(biāo)必須與總體目標(biāo)保持統(tǒng)一協(xié)調(diào),企業(yè)全體職工必須全部參與到企業(yè)預(yù)算編制中來(lái)。全員在企業(yè)中也即是:企業(yè)所有部門、所有人員都必須參與到預(yù)算管理中,同時(shí)不同部門、不同人之間均有明確的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)歸口負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)歸口管理。要想真正做到全員參與,必須在預(yù)算開展之初,通過(guò)相應(yīng)宣傳和溝通,讓全體員工明白預(yù)算管理的重要性,只有這樣,才能真正的調(diào)動(dòng)全體員工的參與性、積極性以及創(chuàng)造性,讓預(yù)算管理工作在企業(yè)中真正實(shí)現(xiàn)開花結(jié)果。
(二)完善預(yù)算考核機(jī)制
賞罰分明的獎(jiǎng)懲、合理科學(xué)有效的考核,才能有效確保預(yù)算管理的落實(shí)。要想完善預(yù)算管理考核機(jī)制,必須結(jié)合各崗位各部門的權(quán)、責(zé)、利,并充分運(yùn)用目標(biāo)管理辦法和價(jià)值分解的原理,自上而下,將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解,并對(duì)關(guān)鍵業(yè)績(jī)具體的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置,形成用制度安排崗位,同時(shí)按崗位需求確定人員的考核機(jī)制。所有崗位必須責(zé)任明確,且崗位之間有明確的界限,企業(yè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)任何問(wèn)題,都可以找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。于此同時(shí),將各部門崗位職工的薪酬與業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況緊密掛鉤,從而有效促使各層次職工為共同實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。
總而言之,電力企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理,是當(dāng)前時(shí)代的需求也是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),它不但規(guī)范了企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)還將企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入了科學(xué)管理的范疇之內(nèi)。只有實(shí)行有效的預(yù)算管理,電力企業(yè)才可能健康有序成長(zhǎng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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教師年度考核工作和教師的切身利益關(guān)系密切。為此,我校充分認(rèn)識(shí)到年度考核工作的重要性,為了客觀、公開、公正、公平地做好這項(xiàng)工作,我們成立了教師年度考核工作小組,加強(qiáng)了教師年度考核工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
組 長(zhǎng):甘紅枝
組 員:汪 峰 張傳東 鄭 鈞 蘭宏偉 段 毅
鄧建華 羅 銳 楊 剛 鄧惠蘭 舒 霞
為了確實(shí)保障教師年度考核工作全面、客觀、公開、公平、公正的實(shí)施,我校教師年度考核工作小組精心組織和認(rèn)真安排,嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和程序扎實(shí)地展開工作:首先是召開全體教師會(huì),做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作,讓全體教師切實(shí)明確年度考核的意義和要求;其次是認(rèn)真制定考評(píng)方案,有組織有步驟地進(jìn)行;第三是要求會(huì)體教師熟悉有關(guān)考核的操作規(guī)程,嚴(yán)格針對(duì)教師所履行的職責(zé),從政治思想及師德修養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平及業(yè)務(wù)能力、教學(xué)工作和教育工作等四個(gè)方面進(jìn)行考核,對(duì)教師的德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己耍嬖u(píng)價(jià)。
二、依照程序,組織實(shí)施
1、做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。召開教師年度考核會(huì)議2次(全體教師一次,考核組1次),由甘紅枝校長(zhǎng)作專題說(shuō)明,讓全體教師進(jìn)一步明確年度考核的內(nèi)容、項(xiàng)目、目的和考核辦法。
2、制定考核方案。認(rèn)真制定考核方案,組織考核組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核工作精神,研究考核實(shí)施方案。
3、教師總結(jié)。全體教師按照職位職責(zé)和有關(guān)要求,全面系統(tǒng)、客觀真實(shí)、實(shí)事求是地總結(jié),認(rèn)真、真實(shí)地填寫考核表,并形成文字材料。總結(jié)材料交考核小組。
6、語(yǔ)文組、數(shù)學(xué)組、綜合組教師進(jìn)行民主評(píng)議、不記名投票,按得票數(shù)每組分別評(píng)出2名優(yōu)秀人選,合計(jì)6名優(yōu)秀人選。
7、考核小組將優(yōu)秀人選公示,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,充分聽取教師、學(xué)生的意見。
8、考核小組進(jìn)行集中民主評(píng)議意見,簽寫意見,為每位教師寫出綜合鑒定,確定年度考核等次,匯總結(jié)果。
三、本年度的考核結(jié)果
2009年A縣有各級(jí)各類學(xué)校352所,普通高中8所,職業(yè)高中2所,初中58所,小學(xué)281所,特殊教育學(xué)校、體校、進(jìn)修校各1所。全縣共有教職工9109人,其中專任教師8212人,教師平均月收入在1800元左右。
一、A縣學(xué)校績(jī)效工資執(zhí)行過(guò)程概述
A縣義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策執(zhí)行中采取了教育行政部門計(jì)劃擬定,學(xué)校績(jī)效工資政策宣傳,學(xué)校擬定、調(diào)整并執(zhí)行實(shí)施方案等三個(gè)步驟。
1.教育行政部門擬定績(jī)效工資考核實(shí)施辦法
A縣根據(jù)省教育督導(dǎo)團(tuán)、教育廳和縣級(jí)政府工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案要求,2010年制定了《義務(wù)教育學(xué)校教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核實(shí)施辦法(試行)》。該辦法規(guī)定考核工作應(yīng)遵循的基本原則為:尊重規(guī)律,以人為本;以德為先,注重實(shí)績(jī);激勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展;客觀公正,簡(jiǎn)便易行。考核的主要內(nèi)容分為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核和教師績(jī)校考核等三個(gè)方面。縣教育體育局績(jī)校考核的方法和程序包括以下幾個(gè)方面。
(1)制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工考核辦法和要點(diǎn)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核要點(diǎn)包括德、能、勤、績(jī)和廉。教師績(jī)效考核要點(diǎn)包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作量、工作效果和工作表現(xiàn)。教輔、行政管理和工勤人員績(jī)效考核要點(diǎn)基本上與教師相同,但是具體內(nèi)容不同。
(2)成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)中心校正、副校長(zhǎng)、初中校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績(jī)效考核工作,該考核與干部年度考核結(jié)合進(jìn)行。
(3)中心校成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小學(xué)正、副校長(zhǎng)和中心校人員的績(jī)效考核工作。學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)和教師代表組成的績(jī)效考核工作小組,具體負(fù)責(zé)本校教職工績(jī)效考核工作。制定的考核方案,需要經(jīng)過(guò)全體教職工三分之二以上人員同意,并經(jīng)教代會(huì)通過(guò),報(bào)縣教育體育局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。績(jī)效考核按照自評(píng)、群眾評(píng)議、考核組考評(píng)的方法進(jìn)行,考核結(jié)果及時(shí)公示。遵循平時(shí)與定期相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)與階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則,采取多個(gè)評(píng)價(jià)主體相結(jié)合的方法進(jìn)行。
(4)績(jī)效考核等次劃分及結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資在年底考核后一次性發(fā)放;教職工的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在考核后按學(xué)期發(fā)放。
(5)績(jī)效考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。績(jī)效工資分配參照學(xué)校人員編制情況適當(dāng)調(diào)整,可以向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校、缺編學(xué)校傾斜。
2.地方教育行政部門政策理解、宣傳和要求
A縣教育行政部門主要指教育體育局。教育體育局為了促進(jìn)績(jī)效工資政策的順利執(zhí)行,采取了多種方法。首先,通過(guò)去外地學(xué)習(xí),了解其他地區(qū)的實(shí)施情況,然后結(jié)合本地的實(shí)際,進(jìn)行方案制定。其次,縣教育體育局通過(guò)多次召開會(huì)議分析義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策的意義、推進(jìn)執(zhí)行的方式、推進(jìn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題等,對(duì)執(zhí)行績(jī)效工資的重要性形成了一致的看法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了統(tǒng)一的要求。最后,在推進(jìn)執(zhí)行上,局長(zhǎng)親自主持召開義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)大會(huì)六次,并請(qǐng)教育行政部門其他領(lǐng)導(dǎo)多次到學(xué)校去宣傳和解釋,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行績(jī)效工資的重要性和要注意的問(wèn)題。由于該縣存在山區(qū)和平原,學(xué)校發(fā)展情況也存在區(qū)別,所以規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定自己的方案,學(xué)校再依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案制定本校方案。一所學(xué)校方案的確定需要學(xué)校80%的教師簽字同意,然后才能按照方案實(shí)施。如果某個(gè)學(xué)校簽字人員達(dá)不到80%,上級(jí)教育體育局就不下?lián)芙逃?jīng)費(fèi)。A縣規(guī)定每所學(xué)校績(jī)效工資按照教職工編制平均每人增加480元發(fā)放。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)年發(fā)放一次,教職工每學(xué)期發(fā)放一次。
3.學(xué)校擬定、執(zhí)行和調(diào)整實(shí)施方案
學(xué)校根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求,制定自己的執(zhí)行方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子擬訂初步方案,經(jīng)教研組討論,征求意見,再以教研組為單位形成文字的匯報(bào)稿上交校長(zhǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核小組以匯報(bào)稿為基礎(chǔ),對(duì)方案進(jìn)行討論、修改、調(diào)整。把調(diào)整過(guò)的方案給教代會(huì)討論,教代會(huì)同意后下發(fā)文件,然后再次分發(fā)給每位教師,征求教師意見,經(jīng)過(guò)教師充分考慮后再召開教職工大會(huì)討論和宣傳。最后經(jīng)過(guò)教師大會(huì)動(dòng)員并宣傳方案的具體要求和細(xì)則,在前期工作的基礎(chǔ)上請(qǐng)教師簽字。
有的學(xué)校教師工資按照檔次劃分,每檔人數(shù)所占百分比會(huì)提前公布,然后整理分?jǐn)?shù)后以百分比分檔次,每檔相差120~150元,學(xué)校不同檔次工資差距不同。有的學(xué)校按照分?jǐn)?shù)發(fā)放績(jī)效工資,不同分?jǐn)?shù)之間的工資差距相等。
執(zhí)行一個(gè)學(xué)期后,再次根據(jù)上學(xué)期執(zhí)行中遇到的問(wèn)題進(jìn)行修正。這樣,每學(xué)期都根據(jù)具體情況不斷調(diào)整,逐步完善。學(xué)校在開學(xué)初就擬訂好了方案,大家簽字后等到期末時(shí)才能領(lǐng)到績(jī)效工資。
A縣的義務(wù)教育績(jī)效工資政策執(zhí)行得較為順利,向教育體育局反映問(wèn)題的教職工非常少,一年大約有一兩個(gè),問(wèn)題基本上反映到學(xué)校層面時(shí)就在學(xué)校層面得到了解決。總結(jié)A縣的經(jīng)驗(yàn),可以看到其在反復(fù)宣傳、簽署執(zhí)行承諾、協(xié)商決策、心理疏導(dǎo)和不斷完善等方面取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。
二、績(jī)效工資執(zhí)行中的成效、問(wèn)題與對(duì)策分析
1.績(jī)效工資執(zhí)行的成效分析
從調(diào)研中得知,在義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策執(zhí)行中,多數(shù)教師增強(qiáng)了對(duì)教師職業(yè)的滿意度,也提高了教育教學(xué)質(zhì)量。其成效主要包括以下幾個(gè)方面。
第一,從教職工經(jīng)濟(jì)狀況看,盡管增加的多少不同,但每個(gè)教職工的工資都得以增加,使教職工平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資的水平。同時(shí),在當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村,整體生活水平較低,教師職業(yè)本身不僅標(biāo)志著有穩(wěn)定的收入,低水平的物價(jià)也標(biāo)志著增加幾百元錢就可以使生活質(zhì)量提高一大截。即使某個(gè)教職工屬于增加工資中檔次較低的那個(gè)層次,對(duì)于家庭而言,只要收入增加,還是令其他家庭成員多了一些喜悅。
第二,就教職工工作積極性而言,愿意加班工作的教職工增加了。在執(zhí)行績(jī)效工資前,由于加班和不加班在經(jīng)濟(jì)收入上沒有明顯的區(qū)別,所以多數(shù)人都不愿意接受額外的工作任務(wù);執(zhí)行績(jī)效工資后,由于貫徹了多勞多得原則,多勞者感到自己的利益得到了一定程度的滿足,加班和值班,尤其是班主任工作,教職工均積極去做。
第三,從教職工自我實(shí)現(xiàn)層面看,雖然金錢不是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn),但是在一個(gè)組織內(nèi),擁有高績(jī)效的員工體驗(yàn)到了從未有過(guò)的工資的大幅度增加,增加了他們的成就感,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,他們的付出在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),這既是一種物質(zhì)方面的嘉獎(jiǎng),也是一種精神方面的嘉獎(jiǎng)。
第四,對(duì)于教職工的評(píng)價(jià)更為公正。實(shí)施績(jī)效工資前,有些學(xué)校也實(shí)行積分評(píng)價(jià)制,但執(zhí)行績(jī)效工資后的考核分?jǐn)?shù)比之前的積分更為客觀和公正,排除了之前的人情分,嚴(yán)格按照方案考核并按照考核結(jié)果分發(fā)績(jī)效工資。而且,方案只有80%的教職工簽字才能生效也防止了少數(shù)人決斷和決策不透明現(xiàn)象,有效避免了教師因不滿意而上訪的行為。
第五,有利于教育質(zhì)量的提高。由于多數(shù)人愿意做班主任,班主任的任命就有了競(jìng)爭(zhēng)性,做得好的教師才可能連任班主任,進(jìn)而使班主任工作更加到位,教育質(zhì)量得到提高。
第六,有利于縮小不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資的差距。縣教育體育局的實(shí)施辦法明確規(guī)定了向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校、缺編學(xué)校傾斜,每月向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師補(bǔ)助80元。這種傾斜有助于邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校和缺編學(xué)校保留優(yōu)秀教師和吸引優(yōu)秀教師,有助于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
2.績(jī)效工資執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題分析
義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的執(zhí)行,無(wú)論方案設(shè)計(jì)得怎樣周到,也無(wú)論多么考慮每個(gè)教職工的感受,但畢竟是一次利益的重新分配,對(duì)于一個(gè)收入并不豐厚的縣而言,每月增減的幾百元,就意味著一個(gè)家庭的生活水平的不同,因此,出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免。
第一,老教職工績(jī)效工資的問(wèn)題。每所學(xué)校都有接近退休年齡的教職工,這些教職工曾經(jīng)為學(xué)校做出過(guò)巨大貢獻(xiàn),可是由于接近退休,他們的精力已經(jīng)無(wú)法與年輕人相比,對(duì)于新思想、新方法接受起來(lái)也相對(duì)遲鈍,如果將老教師與青年教師同等對(duì)待,是對(duì)老教職工的不公平,因此,在最初的績(jī)效工資執(zhí)行中,最大的阻力有可能來(lái)自這些老教職工。
第二,部分教職工堅(jiān)決不贊同的問(wèn)題。該縣規(guī)定,80%的教職工簽字同意就可以執(zhí)行績(jī)效工資方案,但是如果其他20%的教職工堅(jiān)決不同意方案,那么執(zhí)行過(guò)程中不僅有可能遇到消極怠工之類的問(wèn)題,而且這部分教職工有可能組成一種具有較強(qiáng)凝聚力的非正式團(tuán)體,協(xié)作起來(lái)反對(duì)績(jī)效工資的執(zhí)行,甚至影響其他教職工的工作,最終影響執(zhí)行進(jìn)展情況。
第三,其他原因?qū)е驴?jī)效工資收入較低的問(wèn)題。績(jī)效工資低不一定是因?yàn)楣ぷ鞑慌Γ灿锌赡苁且驗(yàn)槠渌鞣N客觀原因,例如身體健康原因、家庭原因等。如果對(duì)于這部分教職工的心理疏導(dǎo)不能及時(shí)到位,也有可能引起情緒和教育教學(xué)效果問(wèn)題。
3.績(jī)效工資執(zhí)行問(wèn)題的解決思路
綜合考慮上述執(zhí)行中可能遇到的問(wèn)題,可以從下述五個(gè)方面考慮問(wèn)題的解決思路。
第一,注重對(duì)老教職工的優(yōu)惠措施。比如一所初中績(jī)效考核方案中有一條是要求教師讀書并記筆記,但是該學(xué)校方案規(guī)定55歲以上不要求寫讀書筆記;有的學(xué)校還通過(guò)每項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重的不同分配來(lái)照顧年長(zhǎng)教職工。當(dāng)然,方案中需要有對(duì)老教職工的照顧但不能影響強(qiáng)調(diào)工作績(jī)效的主流特征。
第二,多次重復(fù)協(xié)商程序。學(xué)校層面績(jī)效工資方案的擬訂存在兩種方式,一種是自上而下方式。先在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)考核小組內(nèi)部達(dá)成共識(shí),然后擴(kuò)展范圍,在中層領(lǐng)導(dǎo)之間召開會(huì)議,促使他們對(duì)方案提出建議;校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在基于中層領(lǐng)導(dǎo)的意見再次討論的基礎(chǔ)上,對(duì)方案作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)的意見一致。然后再下發(fā)到各類組長(zhǎng)那里,征求他們的意見,經(jīng)過(guò)協(xié)商、調(diào)整,再以教研組為單位下發(fā)到所有教職工,以教研組為單位討論,給出意見。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以教研組為單位收集所有教職工意見后,再討論、協(xié)商和調(diào)整,最后確定方案。另一種是混合方式,先由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給出大致框架,然后說(shuō)明方案的設(shè)計(jì)方法,讓每個(gè)教職工自己設(shè)計(jì),然后層層上交,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)歸納總結(jié),擬定方案,然后再進(jìn)行自上而下方式的重新調(diào)整。這樣,就能夠較為充分地吸收所有教職工的意見,容易使方案達(dá)成一致。方案擬訂程序不存在統(tǒng)一的要求,需要根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)進(jìn)行。這種協(xié)商程序的多次重復(fù)有效避免了委托方和方的信息不對(duì)稱問(wèn)題[2]。
第三,有效確定教職工績(jī)效工資差距。對(duì)小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查表明,如果經(jīng)過(guò)考核教職工所得績(jī)效工資差距大,會(huì)對(duì)他們的工作積極性有負(fù)面影響。所以,既不能沒有差距,也不能差距太大,每個(gè)學(xué)校需要根據(jù)所處地域經(jīng)濟(jì)狀況的不同,確定差距。另外,有些學(xué)校把教職工績(jī)效考核工資分為了四檔,在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn),如果按照檔次分發(fā)績(jī)效工資,則最后一個(gè)檔次的人數(shù)不可以過(guò)少,因?yàn)檫^(guò)少會(huì)使他們感到很失落,一般在20%左右為好。
第四,反復(fù)心理疏導(dǎo)。對(duì)有意見或者不肯簽字的教職工,一方面需要做到大面積的政策宣傳,例如召開年級(jí)組會(huì)議、教研組會(huì)議等,另一方面也可以依據(jù)情況私下了解原因,提前暴露問(wèn)題根源,并給予相關(guān)教職工說(shuō)服和勸導(dǎo),幫助教職工分析方案的合理性和服從大局的需要。在心理疏導(dǎo)方面,不能希望立竿見影,需要給予教職工一定的思考時(shí)間;如果難以同時(shí)讓所有有意見的教職工完全贊同方案,可以每次做通一個(gè)或者幾個(gè)教職工的思想工作,一個(gè)一個(gè)解決,或者一小部分一小部分解決。
第五,讓教職工充滿期盼。表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是方案不斷完善給了教職工較多的期盼。到現(xiàn)在為止,A縣每所學(xué)校的方案每學(xué)期都在不斷調(diào)整和完善,這給了教職工很多期盼,這個(gè)學(xué)期給予自己的績(jī)效工資不甚合理,績(jī)效工資所屬的檔次不高,但是下個(gè)學(xué)期方案的調(diào)整,就有可能使自己的績(jī)效工資提高上去。二是目標(biāo)明確具體。每個(gè)學(xué)期開頭就調(diào)整好方案,使每個(gè)教職工一開始就都知道做到什么程度就可以拿到較多的績(jī)效工資,這有效地幫助了教職工界定明確的工作目標(biāo)并為之付出努力。
義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策在不同地區(qū)和不同學(xué)校執(zhí)行情況千差萬(wàn)別,如何既體現(xiàn)績(jī)效又得到教職工的接受并不是一件容易的事情。A縣的做法從執(zhí)行程序設(shè)計(jì)到方案的擬訂、執(zhí)行都較為順利,其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
參考文獻(xiàn)
【案例】
考評(píng)方案雖好,員工并不買賬
五年前,國(guó)內(nèi)某知名集團(tuán)公司開始進(jìn)入移動(dòng)通信終端產(chǎn)品的研發(fā)和制造行業(yè),為了實(shí)現(xiàn)公司在國(guó)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略,公司在上海布局設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。針對(duì)移動(dòng)通訊行業(yè)多學(xué)科配合的特點(diǎn),公司人力資源工作的著力點(diǎn)放在了加強(qiáng)各學(xué)科專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化技術(shù)積累上。首先,將現(xiàn)有的并列式組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為矩陣管理模式。在新的矩陣架構(gòu)體系中新設(shè)立了專業(yè)處經(jīng)理,他是專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專家及調(diào)度者,發(fā)揮指導(dǎo)、培養(yǎng)、支持、積累、協(xié)調(diào)等功能,負(fù)責(zé)做好人才儲(chǔ)備、技術(shù)積累、項(xiàng)目保障等工作。
矩陣架構(gòu)的組織模式優(yōu)勢(shì)在于能實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和技術(shù)共享,并實(shí)現(xiàn)靈活快速響應(yīng);同時(shí)專業(yè)處培養(yǎng)員工能力和技術(shù)積累,項(xiàng)目組體現(xiàn)員工才能,相互激勵(lì)、相互驗(yàn)證,在促進(jìn)項(xiàng)目完成的同時(shí),也促進(jìn)了員工的發(fā)展。當(dāng)然其管理難度也加大了。主要體現(xiàn)在績(jī)效考評(píng)方面。在考評(píng)形式上,研發(fā)人員由原來(lái)只接受項(xiàng)目組的考核變?yōu)橥瑫r(shí)接受項(xiàng)目組和專業(yè)處的績(jī)效考核;在考評(píng)內(nèi)容上,強(qiáng)化了公司的文化導(dǎo)向――技術(shù)積累和員工發(fā)展。
但績(jī)效考評(píng)的調(diào)整思路在內(nèi)部網(wǎng)上一公布,便引起了員工的紛紛議論。不少研發(fā)人員對(duì)設(shè)置“專業(yè)處經(jīng)理”職位很不理解,認(rèn)為是多頭管理,自己絕大部分時(shí)間和貢獻(xiàn)都體現(xiàn)在項(xiàng)目上,而專業(yè)處經(jīng)理并不了解自己的工作,如何做出評(píng)價(jià)?他們還擔(dān)心多頭管理會(huì)使自己無(wú)所適從;也有的把績(jī)效考評(píng)比做套在自己頭上的緊箍咒,心存反感;有的冷漠地認(rèn)為績(jī)效考評(píng)是人力資源部的事,想怎么折騰就怎么折騰唄;有的甚至說(shuō)多一人評(píng)估等于多浪費(fèi)他們一倍時(shí)間,人力資源部是在“謀財(cái)害命”。
這時(shí)離上級(jí)要求正式推出新考核方案的時(shí)間不到一個(gè)月了,面對(duì)種種的誤解和壓力,加上新上任的人力資源部經(jīng)理尚未與員工建立足夠的工作聯(lián)系并建立威信,在這樣的背景下推行新的矩陣式考核方案,勢(shì)必有很大的阻力。對(duì)此,公司人力資源部在收集到員工的不同心聲后,開始認(rèn)真研究說(shuō)服員工的準(zhǔn)備工作。
【分析】
宣貫方案:清清楚楚溝通
從理論上說(shuō),具有專家資格的說(shuō)服者在說(shuō)服他人的時(shí)候比較有效,并容易接受對(duì)自己有益的事,但如果人們認(rèn)為說(shuō)服者能從自己倡導(dǎo)的觀點(diǎn)中獲益,便會(huì)對(duì)說(shuō)服者產(chǎn)生不信任感。其次,對(duì)于說(shuō)服信息來(lái)說(shuō),其來(lái)源的可靠性對(duì)改變態(tài)度是很有效的,一定程度內(nèi)的信息壓力感也有助于人們改變態(tài)度。再次,在被說(shuō)服者的情境方面,他們卷入(參與)問(wèn)題程度越深,越不容易持反對(duì)態(tài)度,而高認(rèn)知需求的研發(fā)人員對(duì)說(shuō)服往往采取深層的處理方式,他們會(huì)仔細(xì)分析說(shuō)服情境中的信息。
基于以上這幾方面理性的考慮之后,人力資源部經(jīng)理開始采取溝通和說(shuō)服行動(dòng)了。
說(shuō)服步驟一:解除員工對(duì)績(jī)效管理的誤解。抓住每月例會(huì)的機(jī)會(huì),與全體員工做溝通。在會(huì)上,人力資源經(jīng)理首先介紹自己,并代表人力資源部同仁向員工們道歉,因?yàn)閱T工產(chǎn)生的種種誤解說(shuō)明人力資源部沒有把工作做好,這種姿態(tài)和態(tài)度使員工對(duì)人力資源經(jīng)理產(chǎn)生了信任感。接著人力資源經(jīng)理就績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)及給員工帶來(lái)的實(shí)惠與大家進(jìn)行了溝通,減少了員工對(duì)績(jī)效考評(píng)的抵觸情緒。然后,列舉了半年來(lái)骨干員工流失的數(shù)據(jù),以及對(duì)公司研發(fā)產(chǎn)生影響的狀況,在此情形下再向大家介紹公司的戰(zhàn)略意圖,強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)和人才儲(chǔ)備的重要性及績(jī)效考核方案必須隨著組織結(jié)構(gòu)的改革而調(diào)整,這是沒有選擇余地的必須要做的事。并強(qiáng)調(diào)本次結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的目的是強(qiáng)化技術(shù)積累,因而公司會(huì)加大力度投入各種資源在員工的技術(shù)培訓(xùn)上。這次溝通有效地贏得了員工對(duì)變革的理解、支持與參與,為下一步設(shè)計(jì)出一套新的大家都能接受的方案打下了基礎(chǔ)。
說(shuō)服步驟二:與一線經(jīng)理形成共識(shí)。經(jīng)過(guò)以上心理鋪墊后,人力資源部趁熱打鐵,聽取一線經(jīng)理們的意見,首先向他們闡明了新考評(píng)方案要達(dá)到的效果,然后對(duì)新考評(píng)方案的思路、內(nèi)容及流程展開多次討論。由于一線經(jīng)理們都很忙,事先征得了技術(shù)總監(jiān)的支持和時(shí)間上的統(tǒng)一安排(當(dāng)然最好技術(shù)總監(jiān)本人也參加討論)。經(jīng)過(guò)他們的充分參與,最終形成了初稿。這個(gè)過(guò)程花了近兩周的時(shí)間,但他們的支持非常重要,他們了解員工并對(duì)員工有著很大的影響力。因?yàn)橐坏┙?jīng)理們接受并支持新考核方案,員工們即便不支持也至少會(huì)順從的。
說(shuō)服步驟三:?jiǎn)T工分組深入討論。緊接著人力資源部又安排一周的時(shí)間讓一線經(jīng)理們分頭組織員工分組參與考核草案的討論,同時(shí)人力資源部也派專員們參與到每個(gè)小組中去,傾聽并收集員工的疑問(wèn)、困惑和建議。這樣就為日后形成并推出各方都能接受的新方案奠定了基礎(chǔ)。
推進(jìn)過(guò)程:明明白白交底
經(jīng)過(guò)三周充分溝通,人力資源部已收集了大量信息,并對(duì)新考評(píng)方案的細(xì)節(jié)做了多次修改,在設(shè)計(jì)上既要表現(xiàn)出專業(yè)化水準(zhǔn),也要體現(xiàn)出對(duì)各方需求和愿望的關(guān)注。在考評(píng)方案定稿后,考慮到研發(fā)人員屬于高認(rèn)知需求群體,有必要在宣貫時(shí)就有關(guān)問(wèn)題與他們做較深層交流,因此,經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備,將整體考核方案向員工進(jìn)行正式交底,消除員工的疑慮。
――在“專業(yè)處經(jīng)理并不了解自己的工作,如何評(píng)價(jià)他們的工作”的問(wèn)題上,人力資源部做出了清晰的解釋:專業(yè)處經(jīng)理每周都參加項(xiàng)目例會(huì),可以通過(guò)例會(huì)上反應(yīng)的情況判斷研發(fā)人員的績(jī)效。另外,專業(yè)處經(jīng)理也會(huì)根據(jù)員工在專業(yè)領(lǐng)域參加技術(shù)交流和技術(shù)積累及貢獻(xiàn)等情況對(duì)員工作出客觀的評(píng)定。
――在如何體現(xiàn)公平合理方面,人力資源部采用了矩陣式考核,這樣研發(fā)人員不必?fù)?dān)心會(huì)“死”在一人手上,如果項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)處經(jīng)理的打分偏差很大,上級(jí)就會(huì)過(guò)問(wèn),而且打分有范圍標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果要正態(tài)分布,標(biāo)準(zhǔn)差要一致,中間值固定,最后打分作歸一化處理。這樣,不同項(xiàng)目組的打分成績(jī)就有可比性,為打分偏差再設(shè)一道防線。通過(guò)以上技術(shù)方法,系統(tǒng)偏差減少到最低;同時(shí)考核方案采用獨(dú)立評(píng)分人、面談時(shí)可以申請(qǐng)?jiān)u分者的上級(jí)復(fù)議等方式減少個(gè)體誤差。總體來(lái)看,整個(gè)方案比以前的方案在信度與效度方面都有提高,使員工對(duì)新方案增加了信任感。
――在考核過(guò)程是否可以簡(jiǎn)化成主管直接對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行排隊(duì)的問(wèn)題上,公司給一線經(jīng)理的回答是,過(guò)程很重要,沒有過(guò)程,結(jié)果信度是不高的,如果你是拍腦袋打的分,員工會(huì)覺的不公平;同時(shí),沒有過(guò)程,上級(jí)在受理績(jī)效差的員工的投訴時(shí)顯然很被動(dòng);當(dāng)然,沒有過(guò)程,就沒有文化導(dǎo)向的作用,文化導(dǎo)向的作用體現(xiàn)在對(duì)考核維度的設(shè)立上。
――對(duì)員工關(guān)于考核人的工作量是否太大的問(wèn)題,公司強(qiáng)調(diào)新的考核方案在流程上做了改進(jìn),但大量的統(tǒng)計(jì)工作由HR完成,HR并未從中受益,他們只要打分并按規(guī)則傳送即可,這樣就減少了他們的顧慮。
――對(duì)于表格有點(diǎn)繁的問(wèn)題,人力資源部指出了這樣做的必要性和不得已。因?yàn)楸砀裨O(shè)計(jì)主要考慮為以后的網(wǎng)上運(yùn)作打基礎(chǔ),這是迫不得已的,這樣就減少了員工的選擇感;同時(shí)強(qiáng)調(diào)關(guān)注內(nèi)容的重要性,也就使表格有點(diǎn)繁瑣變得不太重要了;另外,告訴他們通過(guò)行為是可以改變態(tài)度的道理,先試著用,用順了也就不覺得繁了。最后新的表格和流程以演示形式給大家呈現(xiàn)后,大家真的就不再有異議了。
【結(jié)果】
員工和組織同受益
在這次印象深刻的新考評(píng)方案的推行活動(dòng)中,公司花大量時(shí)間做溝通工作,充分選擇和應(yīng)用了說(shuō)服的各種要素,當(dāng)然,其前提是新考評(píng)方案的推行過(guò)程也是符合倫理原則的,體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人的尊重,也體現(xiàn)了相互尊重,即績(jī)效管理過(guò)程有關(guān)各方尊重相互的需要和偏好。同時(shí)程序公正,過(guò)程透明也應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)。
影響促銷活動(dòng)效果的因素很多,其中活動(dòng)的執(zhí)行力是最關(guān)鍵的。假如一個(gè)促銷方案缺乏執(zhí)行力猶如紙上談兵,將會(huì)損并折將,甚至全軍覆沒。那么如何實(shí)施有效的執(zhí)行力呢?
一、促銷方案的可行性是促銷執(zhí)行力有效實(shí)施的前提。有這么一個(gè)故事,一耗子家族召開一次對(duì)付老貓捕食的頭腦風(fēng)暴大會(huì)。經(jīng)過(guò)一整天的冥思苦想,終于想出了一個(gè)被他們認(rèn)為萬(wàn)全之策的方案,即給老貓的脖子上系一只叮當(dāng),當(dāng)老貓捕食時(shí),鼠輩們可通過(guò)貓脖子上的叮當(dāng)鈴聲搶先逃之夭夭。而正當(dāng)他們?yōu)榇藲g呼雀躍時(shí),其中某一家族成員突然說(shuō),由誰(shuí)去給老貓?zhí)咨隙.?dāng)呢,大家啞口無(wú)言,沒有那一個(gè)愿意當(dāng)先烈。這一寓言故事深刻地說(shuō)明了無(wú)論多好的創(chuàng)意,假如缺乏可行性,那也是徒勞無(wú)功的。因此,作為企業(yè)的策劃部門要堅(jiān)持執(zhí)行第一,創(chuàng)意第二的原則。在策劃促銷方案時(shí),要立足市場(chǎng)一線,尤其是要與市場(chǎng)一線的促銷執(zhí)行人員深入溝通,制定可行性強(qiáng)的方案,使廠家易于監(jiān)控,讓顧客便于參與。
二、深入溝通、統(tǒng)一思想是實(shí)施促銷執(zhí)行的有力保障。首先,許多企業(yè)在開展促銷活動(dòng)時(shí),往往由于執(zhí)行人員沒有充分了解促銷方案,草率行事,致使活動(dòng)效果大打折扣。因此活動(dòng)開展之前,應(yīng)召集相關(guān)人員就活動(dòng)方案的深入溝通探討,領(lǐng)會(huì)活動(dòng)方案的精髓,充分了解活動(dòng)的方式、時(shí)間、促銷產(chǎn)品、人員分工、目標(biāo)群體、費(fèi)用、區(qū)域等實(shí)施細(xì)則,保證促銷方案能夠得到充分地貫徹執(zhí)行。其次,企業(yè)促銷活動(dòng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)營(yíng)銷工作,程序煩瑣、環(huán)節(jié)眾多,需要大量的人力、物力、和財(cái)力,容易招致市場(chǎng)一線執(zhí)行人員反感和逃避,甚至有的市場(chǎng)一線執(zhí)行人員依仗所謂的山高皇帝遠(yuǎn),將在外君命有所不受,漠視總公司的促銷“政令”,在促銷執(zhí)行過(guò)程中,充當(dāng)東郭先生,濫竽充數(shù)、衍敷了事。在活動(dòng)實(shí)施時(shí),總部應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行人員主動(dòng)溝通,簡(jiǎn)述促銷活動(dòng)的重要性,統(tǒng)一執(zhí)行人員的思想、認(rèn)識(shí)和方向,促使市場(chǎng)一線積極主動(dòng)執(zhí)行總公司的促銷方案,保證促銷活動(dòng)有效地實(shí)施。
三、監(jiān)督管理是保障促銷有效執(zhí)行的重要措施。俗話說(shuō),沒有規(guī)矩不成方圓。在一個(gè)組織里面,倘若缺乏監(jiān)督的管理機(jī)制這一推動(dòng)力,許多組織行為可能偏離方向,倒行逆施,從某種意義上來(lái)說(shuō)就是犯罪。促銷市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,市場(chǎng)一線執(zhí)行人員遠(yuǎn)離總部,假如缺乏有效的促銷監(jiān)督約束措施,部分執(zhí)行人員可能會(huì)對(duì)總部的促銷方案陰捧陽(yáng)違,置若罔聞,可能會(huì)致使活動(dòng)執(zhí)行不到位、促銷費(fèi)用嚴(yán)重浪費(fèi)。因此企業(yè)應(yīng)制定完善的促銷管理措施,成立促銷檢查小組,跟蹤監(jiān)控到位, 獎(jiǎng)勤罰懶,運(yùn)用鯰魚效應(yīng)激活促銷團(tuán)隊(duì)的潛能以及工作的積極性。
四、績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)促銷執(zhí)行力的有效機(jī)制。績(jī)效考核是促銷執(zhí)行目標(biāo)的具體要求,是促銷執(zhí)行獎(jiǎng)罰的準(zhǔn)繩。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)科學(xué)性、可行性,定性、量化考核相結(jié)合。具體考核內(nèi)容如下:
1、 促銷現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn):促銷網(wǎng)點(diǎn)的鋪蓋率、售點(diǎn)促銷氛圍營(yíng)造如生動(dòng)化宣傳、促銷產(chǎn)品陳列表現(xiàn)等。
2、 促銷效果考核:對(duì)產(chǎn)品銷量的貢獻(xiàn)率、對(duì)品牌的有效提升程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)程度等。
3、 促銷費(fèi)用管理:促銷費(fèi)用的情況、單位促銷成本、不同促銷科目費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例等等。
4、 促銷物料管理:促銷物料收發(fā)管理流程、制度,促銷物料對(duì)活動(dòng)效果的貢獻(xiàn)比例,促銷費(fèi)用使用情況等。
5、 促銷客戶管理:促銷售點(diǎn)客情關(guān)系,爭(zhēng)取客戶對(duì)促銷活動(dòng)的支持力度,防止客戶隨意截流促銷資源能力等。
6、 促銷人員管理:明確促銷人員崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)跟蹤與監(jiān)督等。
促銷績(jī)效考核要定期實(shí)行效果評(píng)估,不斷地總結(jié)各促銷檔期的成就與不足,并根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】航空系統(tǒng)空管系統(tǒng)人力資源開發(fā)培訓(xùn)工作積極性
一、前言
空管系統(tǒng)即空中交通管制系統(tǒng),它是我國(guó)民航工作重要的組成部分,其主要職責(zé)是保障空中交通安全、維護(hù)空中交通秩序以及加速空中流量等。
對(duì)于民航的發(fā)展來(lái)說(shuō),面臨著機(jī)遇又面臨著各種挑戰(zhàn)。一方面,各種資源的整合,打破了各國(guó)間地域的限制,為民航的全球經(jīng)營(yíng)提供了條件;另一方面,隨著民航事業(yè)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,出現(xiàn)了多種運(yùn)營(yíng)方式和運(yùn)行手段,隨即也面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代民航的這些特點(diǎn),對(duì)空管系統(tǒng)人力資源提出了更高的要求,不僅需要基礎(chǔ)扎實(shí)、高文化層次的人才,而且需要就業(yè)熱情并具備專業(yè)的民航知識(shí),掌握與空管工作有聯(lián)系的理工業(yè)專業(yè)知識(shí);不僅要掌握氣象、通訊等行業(yè)知識(shí),而且需要定時(shí)了解國(guó)內(nèi)國(guó)際的航空管理技術(shù)。
二、全方位構(gòu)建空管系統(tǒng)人力資源管理體系的幾點(diǎn)要求
全方位構(gòu)建空管系統(tǒng)人力資源管理體系需要做到以下幾點(diǎn):(1)空管系統(tǒng)人力資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完善其功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的科學(xué)化和制度化。(2)制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)的管理體系。制定合理的用人、育人、選人制定,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的用人、合理的育人,嚴(yán)格的選人,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,挖掘員工的無(wú)限潛能。(3)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制多以物質(zhì)、薪酬等單一的激勵(lì)手段為主,改變這種方式,應(yīng)采取科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,注重“以人為本”,采取多維的激勵(lì)體系,調(diào)動(dòng)員工的工作使命感,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),與航空系統(tǒng)形成共同的價(jià)值觀。
三、空管系統(tǒng)人力資源開發(fā)的原則
3.1原則一:德才兼?zhèn)?/p>
員工的道德水平與員工的專業(yè)技能一樣重要,只有正確的職業(yè)道德,才能在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),因此,員工必須具備這兩方面的要求。對(duì)于每一位新員工,都需要進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)民航職業(yè)道德和規(guī)范的學(xué)習(xí),并逐漸融入到自己的工作中,轉(zhuǎn)化成自身素質(zhì)行為。對(duì)于每一位老員工,尤其是一些老干部以及高層領(lǐng)導(dǎo),更需要強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)的重要性,以便發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
3.2原則二:激發(fā)員工興趣,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性
合理激發(fā)員工興趣,可以充分調(diào)動(dòng)員工的活力。員工要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,只有當(dāng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是積極的、正確的,才能提高學(xué)習(xí)效率。要讓員工明白,學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,應(yīng)該樹立“活到老,學(xué)到老”的精神,要讓員工充分體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性,形成“終生學(xué)習(xí)”的理念。如今,越來(lái)越多人提倡建立學(xué)習(xí)性的組織,培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)它們主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。
3.3原則三:全員培訓(xùn)和分類培訓(xùn)
所謂全員培訓(xùn),就是將全體空管人員匯總在一起,進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的、全方位的知識(shí)培訓(xùn)。全員培訓(xùn)是以行業(yè)內(nèi)部規(guī)范以及空管職業(yè)道德為主,它提高全員素質(zhì)的關(guān)鍵,只有提高全體員工的素質(zhì),才能保證航空事業(yè)的健康發(fā)展。所謂分類培訓(xùn),就是在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同工作崗位的職工,進(jìn)行分類培訓(xùn),包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程以及培訓(xùn)評(píng)估方案。
3.4原則四:績(jī)效考核制度和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)原則
績(jī)效考核制度是空管系統(tǒng)人力資源的重要環(huán)節(jié),它是保證培訓(xùn)質(zhì)量的必要措施,也是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。只有嚴(yán)格堅(jiān)持各項(xiàng)考核制度,才能選撥優(yōu)秀的人才到與他們工作能力相適應(yīng)的崗位中去工作。與此同時(shí),堅(jiān)持擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則,才能調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,使他們更熱情的投身于自己的工作中。因此,空管系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)考核制定和考核成績(jī),合理設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),并將員工的考核成績(jī)記入檔案,未將來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)、提升、晉級(jí)做準(zhǔn)備。
3.5原則五:連續(xù)性與前瞻性
航空系統(tǒng)應(yīng)該具備培訓(xùn)的連續(xù)性和前瞻性,認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)的工作。需要設(shè)定合理的配需計(jì)劃,進(jìn)行階段性培訓(xùn),還要注意不同的培訓(xùn)之間的銜接,使培訓(xùn)內(nèi)容既豐富多彩,又連成一體。將員工的近期培訓(xùn)方案和長(zhǎng)期培訓(xùn)方案都體現(xiàn)出來(lái),讓員工有一個(gè)層次上的認(rèn)識(shí),不斷提高自身素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
民航事業(yè)不斷發(fā)展,人力資源的開發(fā)與管理關(guān)系著空管系統(tǒng)的未來(lái),因此,我們應(yīng)該不斷完善人力資源管理體系,建立合理的民航空管機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)的民航空管經(jīng)驗(yàn),建立一只既符合我國(guó)民航空管實(shí)際需要,同時(shí)又與國(guó)際民航系統(tǒng)接軌的人力資源隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:特高壓工程;前期工作;政府主導(dǎo);打捆推進(jìn);模式
中圖分類號(hào):O521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
目標(biāo)值和指標(biāo)體系
表1:指標(biāo)名稱及目標(biāo)值一覽表
主要做法
1 市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目確定階段
1)省公司下達(dá)±800千伏XX特高壓直流工程前期工作計(jì)劃。
2)市公司積極爭(zhēng)取政府支持,將±800千伏XX特高壓直流工程列入市重點(diǎn)推進(jìn)前期工作項(xiàng)目,由市政府以文件形式下達(dá)。
2 組織機(jī)構(gòu)成立階段
1)市公司成立±800千伏XX特高壓直流工程前期工作組織機(jī)構(gòu),根據(jù)省公司計(jì)劃制定前期工作推進(jìn)方案。對(duì)內(nèi)建立公司前期工作體系,確定市、縣級(jí)前期工作責(zé)任單位;對(duì)外確定前期工作涉及單位和所需支持性文件,形成匯報(bào)材料向市政府專題匯報(bào),爭(zhēng)取政府支持。
2)市政府根據(jù)前期工作需求成立將±800千伏XX特高壓直流工程前期工作組織機(jī)構(gòu),確定牽頭部門和各有關(guān)成員單位,確保將前期工作涉及的市直單位、縣區(qū)政府及其他相關(guān)單位列為成員單位。
3 支持性意見辦理階段
1)市公司協(xié)助政府制定±800千伏XX特高壓直流工程前期工作推進(jìn)方案,根據(jù)各項(xiàng)前期文件審批權(quán)限確定責(zé)任單位和工作分工,根據(jù)省公司計(jì)劃確定前期工作完成時(shí)間,倒推各階段工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
對(duì)時(shí)間要求較近的特高壓工程,打捆開展前期工作。
2)牽頭部門組織各有關(guān)單位、各縣區(qū)政府召開±800千伏XX特高壓直流工程前期工作溝通會(huì)議,介紹工程概況、建設(shè)必要性和選址情況,各單位討論前期工作推進(jìn)方案,確認(rèn)責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
對(duì)審批單位相同的前期環(huán)節(jié)和文件,打捆制定前期工作計(jì)劃。
3)市政府組織召開特高壓項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)議,將±800千伏XX特高壓直流工程前期工作作為市政府的重點(diǎn)工作下達(dá)推進(jìn)方案,明確各單位責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。
4)牽頭部門每周調(diào)度±800千伏XX特高壓直流工程前期工作開展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,督導(dǎo)各有關(guān)單位按時(shí)間要求完成相關(guān)前期工作。
5)市公司根據(jù)推進(jìn)方案要求,按時(shí)向各有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)前期資料;根據(jù)各有關(guān)單位意見,聯(lián)系設(shè)計(jì)單位局部修改、完善特高壓項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
6)各有關(guān)單位根據(jù)推進(jìn)方案要求,按時(shí)出具可研、核準(zhǔn)支持性意見。
對(duì)審批單位相同的前期環(huán)節(jié)和文件,打捆辦理可研、核準(zhǔn)支持性意見。
7)市公司將可研、核準(zhǔn)支持性意見報(bào)送省公司。
4 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段
1)省公司完成±800千伏XX特高壓直流工程核準(zhǔn)工作。
5 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)說(shuō)明
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一:市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目確定階段
此節(jié)點(diǎn)是向市政府爭(zhēng)取成立特高壓項(xiàng)目前期工作組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),如無(wú)法列入市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目,則說(shuō)明此項(xiàng)目的重要性和緊迫性尚未引起政府足夠重視,不利于下一步協(xié)調(diào)市政府成立前期工作組織機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)二:組織機(jī)構(gòu)成立階段
此節(jié)點(diǎn)關(guān)系到市直各部門、各縣區(qū)政府對(duì)特高壓工程前期工作的重視程度,決定了前期工作推進(jìn)的順利與否。在此節(jié)點(diǎn)中,由市政府以文件形式下達(dá),成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府為成員單位的組織機(jī)構(gòu),并明確牽頭單位。
重點(diǎn)注意組織機(jī)構(gòu)成員單位務(wù)必覆蓋前期工作中可能涉及的所有單位,以免遺漏造成部分支持性意見辦理困難情況。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)三:支持性意見辦理階段
此節(jié)點(diǎn)使各有關(guān)單位、各縣區(qū)政府認(rèn)識(shí)到±800千伏XX特高壓直流工程的重要性,目的是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),同時(shí)征求各有關(guān)單位對(duì)工作分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的意見和建議。
溝通會(huì)由牽頭單位組織召開,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。由市供電公司介紹項(xiàng)目概況,建設(shè)必要性、緊迫性和選址情況,由牽頭單位宣讀前期工作推進(jìn)方案草稿,各有關(guān)單位、縣區(qū)政府討論、優(yōu)化推進(jìn)方案中的責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保推進(jìn)計(jì)劃科學(xué)、合理。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)四:支持性意見辦理階段
此節(jié)點(diǎn)是特高壓項(xiàng)目前期工作具體開展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),直接決定了前期工作能否按時(shí)完成,是所有環(huán)節(jié)的重中之重。
確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
3.1 組織機(jī)構(gòu)
市公司±800千伏XX特高壓直流工程前期工作組織機(jī)構(gòu)如下圖:
4 人員能力說(shuō)明
參與±800千伏XX特高壓直流工程前期工作管理的人員全部選用具有較扎實(shí)的電網(wǎng)基礎(chǔ)及專業(yè)理論知識(shí);熟悉電力涉及、運(yùn)行規(guī)程;熟悉國(guó)家規(guī)劃、土地等相關(guān)政策、法規(guī);具有較強(qiáng)的工作能力、組織能力及協(xié)調(diào)能力。部分人員熟悉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門保持良好的協(xié)作和溝通。人員能力能夠滿足±800千伏XX特高壓直流工程前期工作的要求。
5 保證流程正常運(yùn)行的績(jī)效考核與控制
5.1 績(jī)效考核的組織機(jī)構(gòu)
±800千伏XX特高壓直流工程前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)前期工作推進(jìn)進(jìn)度的考核。±800千伏XX特高壓直流工程前期工作小組負(fù)責(zé)考評(píng),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定考核意見。考核意見納入公司月度或年度業(yè)績(jī)考核。
5.2 績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法
在市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目確定階段,±800千伏XX特高壓直流工程未列入市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目,每項(xiàng)工程扣發(fā)展策劃部0.5分;
在組織機(jī)構(gòu)成立階段,±800千伏XX特高壓直流工程前期工作涉及單位發(fā)生遺漏,每個(gè)單位扣發(fā)展策劃部0.1分;
在支持性意見辦理階段,階段性前期工作落后計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)一周,每項(xiàng)工作扣相關(guān)責(zé)任單位0.1分。
在支持性意見辦理階段,支持性意見最終無(wú)法辦理完成,每項(xiàng)工作扣相關(guān)責(zé)任單位0.5分。
5.3 績(jī)效考核流程
1)由±800千伏XX特高壓直流工程前期工作小組根據(jù)各部門、縣區(qū)供電公司工作完成情況,提出考核意見。
2)由±800千伏XX特高壓直流工程前期管理領(lǐng)導(dǎo)小組(分管副總經(jīng)理)審核,提出修改意見,由發(fā)展策劃部提交公司考評(píng)委員會(huì)。
3)公司考評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)后,下發(fā)考核通報(bào),由人事部考核到位。
評(píng)估與改進(jìn)
1 評(píng)估方法
±800千伏XX特高壓直流工程前期工作完成后,對(duì)本工程前期工作推進(jìn)機(jī)制、管理制度、組織保障體系、推進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)估,分析過(guò)程中存在的問(wèn)題,收集、征求各單位意見,研究改進(jìn)對(duì)策,及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、管理制度及工作體系。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,分析原因,提出改進(jìn)意見,在今后的重大工程前期工作推進(jìn)中進(jìn)行整改落實(shí),逐步摸索,創(chuàng)建起一套成熟的重大工程前期工作管理體系。
2 存在的問(wèn)題
1)±800千伏XX特高壓直流工程規(guī)模大,涉及部門、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,配合沒有完全到位,影響了工作的快速推進(jìn)。
2)工程設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。一是加強(qiáng)與市公司溝通,于是公司共同勘察現(xiàn)場(chǎng),或在路徑選線時(shí)征求市公司意見,避免選線方案確定后再通知市公司,造成工作被動(dòng);二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門溝通,充分結(jié)合對(duì)方意見,避免當(dāng)?shù)卣煌饩€路選址,迫使市公司強(qiáng)行辦理支持性意見情況。
3 今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)