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關鍵詞:安全培訓 目標 效果 質量
近年來,我處始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年,共開辦各類培訓班18期/次,參培人員1382人/次。其中新《安規》競賽培訓抽考5次,特殊工種(電工)取證培訓兩期共71人,特行非電工取證培訓120人,企業環境、員工職業健康培訓150人,全員計劃培訓率達到100%,培訓合格率100%。獲石家莊供電公司標準化建設活動競賽“十佳”獎一項,“五小”成果推廣應用獎一項。主要做法是:
1 制定培訓計劃明確培訓目標
年度員工培訓計劃,是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件,也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺,能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來,結合市供電公司、思凱電力建設中心強化安全教育培訓工作的具體要求,進一步完善了我們自身的教育培訓制度,規范了安全教育培訓管理,每年召開一次員工教育培訓工作會議,及時解決培訓中出現的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓計劃》,次年初按規定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核,增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況,使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下,得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。
2 豐富培訓內容注重培訓效果
為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要,我處安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線,那就是:注重實際面向生產現場,在培訓內容上突出實用性。
一是抓安全法規培訓。每年春檢前的《安規》、“一卡”、“兩票”以及有關法律法規的培訓,單位領導都要親自授課,其意義就是要通過自身的參與和學習,強化安全意識,從而使每位員工正真認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業的安全管理打下了堅實的基礎。
二是抓工前階段培訓。在每年的季節性施工接點和較大的施工項目開工前,如城市配網工程、政府里程碑工程等,我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進行一次標準化作業流程、現場作業注意事項、工程事故預防等相關知識的應急培訓。較好的把住了各個工程關鍵時期和關鍵環節施工的質量關和安全關。
三是抓轉崗員工培訓。對新轉崗的員工,我們首先對其進行崗前封閉式培訓和崗位基礎知識培訓,提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗員工進行基礎理論知識,安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課,并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能,現場危險點和常用的安全工器具使用方法等,定期進行理論考試。經考試合格成績優秀者,公司將優先聘用到重要生產崗位上工作。近兩年來,先后有16名轉崗員工通過專業理論考試和綜合能力測評,走上了工作負責人的崗位,另有15名助手工,經考評后也跨進了專業工的行列,轉崗培訓取得了預期的培訓效果。
四是抓常規專題培訓。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會,作為日常培訓學習內容,在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動,提高了員工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效,實現了預期的培訓目的。
3 創新培訓方式保證培訓質量
生產經營施工單位的安全教育培訓工作,有著自身的特殊規律,只有把握好從業人員的特點,找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”,安全教育培訓才能更具針對性、實用性,在生產經營活動中產生實質效果。
把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合,就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人,哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫,緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點,對癥下藥,不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺,以實踐為課堂,做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合;五是以公司集中組織培訓與個人自主學習相結合。
針對在職員工的特點,“投其所好”,采取有針對性的培訓,實行“動態”安全教育培訓形式,即:培訓地點不僅僅只放在室內進行,同時也把專業實操培訓搬到了敷設電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認識,促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力,讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授,采取現場提問和互動的培訓方式,激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性,使之寓教于樂,深入淺出,通俗易懂。增強了員工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式,得到了各班組的一致認同,提高了員工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐,保證了培訓質量。
4 今后的改進方向
4.1 加強制度化建設,逐步實現培訓工作的標準化,使安全培訓工作走上正規化道路。
4.2 堅持圍繞本企業生產經營任務,開展好特色化專題培訓。
4.3 針對在職員工的特點,不斷創新培訓方式、方法,強化培訓效果,切實提高員工綜合素質,實現企業健康、穩定和長遠發展。
關鍵詞:安全教育;安全培訓;職業安全;教育培訓
中圖分類號:G459 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)29-0026-02
隨著我國經濟建設的高速發展,職業安全與健康問題也不斷的暴漏出來。雖然國家比較重視職工安全與健康問題,同時也采取了很多措施來保障員工的安全與健康,但一次又一次的生產安全事故和職業病危害的發生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對危險有害因素加以控制,才能減少傷亡事故和職業病危害的發生。只有提高員工的職業安全與健康知識和技能,才能使其自覺的遵守安全操作規程,才能使其主動地加強自身的安全防護。然而這一切都需要企業員工在平時養成良好的安全與健康方面的行為習慣,提高自身的安全素養,因此對員工進行職業安全教育培訓顯得很有必要。由于我國的職業安全教育培訓起步尚晚,其教育培訓水平和西方國家相比還有很大差距。本文通過從政府層面、協會層面和企業層面對美國的職業安全教育培訓方式進行剖析,找出我國與美國在職業安全教育培訓方面的具體差異,來改進我國的職業安全教育與培訓的方式,提升安全教育與培訓的質量。
1 美國職業安全教育培訓概況
1.1 政府及協會層面
1970年,美國國會通過了《職業安全與健康法》,該法改變了各州單獨立法的局面,加強了聯邦對職業安全與健康的統一規制。美國設立了職業安全與健康管理局、職業安全健康研究所和職業安全健康審查委員會等機構[1]。在美國的眾多與安全教育培訓的有關的協會中美國石油協會最具影響力。美國制定了較完備的安全培訓機構教師準入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國的與職業安全教育培訓有關的主要機構的職責、培訓項目及培訓特點,見表1。
1.2 企業層面
美國政府和協會要求企業必須定期對本企業員工進行安全教育和培訓。美國企業不僅重視對新入職的本企業員工進行入職培訓,同時也非常重視對企業合作伙伴的員工進行培訓。美國企業通常利用會議室在安管人員的指導下為其員工提供集中的定期培訓服務。每次培訓并不是要求員工對所培訓的內容粗略地看一下,而是在眾多課程中選擇那些與本企業生產作業相關的課程詳細地進行講解,并要求員工對培訓課程的內容進行討論[3]。在選擇培訓課程和擬定培訓計劃時,大部分企業都會考慮本企業曾經或者近期發生的傷害事故或者未遂事故,并且把這些事故的原因以及教訓作為安全培訓的重點。另外,美國企業非常重視培訓的效果,并選擇在培訓結束時對其參加培訓的員工進行測試來確定培訓的效果。
2 啟 示
2.1 職業安全與健康并重
無論是美國政府機構還是美國企業都非常重視職業安全與職業健康。我國企業在日常的安全管理工作中,比較重視安全工作,但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應該做到安全與健康并重,不能只看到企業內部的重大危險源、重大事故隱患,而忽視長期侵蝕員工生命健康職業病危害因素。
2.2 雇員和雇主并重
美國的職業安全與健康教育培訓工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認為安全即是效益,企業做好安全與健康教育培訓工作表面上看是企業花費了資金來保障員工的安全與健康。而從深層次分析,正是由于企業創造了良好的職業安全與健康環境,企業關于工傷賠償的資金伴隨著企業的傷亡事故的減少而減少,并且做好安全工作會給企業帶來良好的聲譽。
總體來看,做好安全健康教育培訓工作對企業或者是對員工都是百利而無一害的。我們也應該學習美國那樣,政府部門在注重員工利益的同時也要兼顧企業的利益,同時企業也要敢于在安全方面投入一定的資金來創造一個良好的安全與健康的教育培訓環境,讓員工深刻的感受到來自于政府和企業方面的關懷。
2.3 法律保障
美國建立的關于職業安全與健康教育培訓方面的法律以及規章制度已經相當完善,我國也應該加大這方面的立法和執法力度,力爭在最短的時間內能夠在安全與健康教育培訓方面有新的突破。
2.4 協作機制
美國的政府部門、企業和行業協會之間有良好的溝通渠道,并且它們有統一的領導部門,分屬部門之間分工明確。當前我國的安全與健康工作分屬不同的部門來管理,雖然每個部門之間分工明確,但它們之間缺乏統一的領導和溝通渠道,我們應該建立一個統一的部門來協調各個部門關于安全與健康方面的事務。
2.5 完備的培訓體系
美國的法規明確規定了企業安全培訓的方式、內容、時間等,并對違反規定不進行培訓的企業進行處罰,同時美國在安全培訓師考評方面也非常嚴格。
我國也應該出臺相應的規章制度來規范安全與健康方面的培訓工作,使安全教育培訓有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓有關的每個細節把握好,才能夠建立起完備的培訓體系,才能夠提高安全健康教育培訓的質量。
同時也應設置安全培訓師考評制度,讓真正有實力的人員擔任安全培訓師,而不能只看職稱、看學歷,并隔段時間對安全培訓師進行考核來確保安全培訓師的質量。
2.6 注重培訓效果
美國企業非常重視培訓的效果,經常在培訓后對參加培訓的人員進行測試。而我國企業的安全培訓大多數只能一種形式,一種擺設,很難收到具體的效果。
我們也應該建立培訓后的考評制度,讓企業的安全培訓不只是一種形式,使企業的安全培訓真正的起到為員工和企業服務的作用。
2.7 加強資金投入
美國政府部門設立有專項的資金來保障安全健康教育培訓工作,企業在安全投入方面也會綜合考慮自己企業的實際情況,依據國家的相關法律規定來保障安全教育培訓專項資金的投入與使用。
安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓工作的重要力量,我國政府機構應設專項資金來幫助困難企業完成教育培訓工作,企業自身也應該設立專項資金來確保其安全教育培訓工作順利開展。
2.8 增強全民安全教育和安全文化建設
美國十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設,從國家層面講,我國也應該不斷加強公眾的安全教育,提高公民的安全素質,積極推進公眾的安全文化建設,努力提高整個社會的安全氛圍,使安全文化與安全教育培訓相互促進、相互發展,共同推動安全工作的順利開展。
2.9 將職業健康與安全教育與學校教學實踐相結合
美國在日常的學校教育過程中很重視對學生灌輸一些安全與健康的教育培訓知識。我們也應改變傳統的思維,敢于采用先進的方法,在學生的課堂中穿插一些職業安全與健康教育方面的素材,讓他們在就業前就已經具有良好的職業健康保護意識和職業安全技能,通過這種途徑不僅能夠提高企業職業衛生水平和職業教育狀況,也有利于職工職業健康和安全知識、技能的掌握。
3 結 語
由于職業安全健康教育培訓對于企業的安全生產和員工生命健康的保障至關重要,所以我們應該充分認識到在這方面和美國等發達國家的差距。
通過對美國職業安全健康教育培訓方法的分析,借鑒其先進的教育培訓方式,同時結合我國的實際情況建立起完備的職業安全健康教育培訓制度,尋找到一條適合我國國情的職業安全健康培訓道路,從而保證企業的安全生產和員工的生命健康和安全。
參考文獻:
[1] 劉華煒,李欣,蘇國勝,等.美國職業安全健康培訓現狀及啟示[J].專題介 紹,2014,14(7):5-7.
一. 安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統特點
1.多終端學習系統平臺核心技術創新點
該《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》只要與企業的網站相連(局域網),下載相關控件后就可以利用該平臺進行網上安全教育、培訓、考核、人員變動情況的跟蹤,通過資質關、開工關、過程控制關、評估關這四個環節來實現對外包隊伍的動態管理,采用身份掃描登錄、定制培訓內容、考試或閱卷機、作業現場紅外?咼瑁üづ疲┑榷嘀秩懟⒂布?結合的創新模式,做到對外協隊伍人員的培訓結果及違章信息進行及時跟蹤和統計。本平臺以創新的培訓方式,扎實地進行全員安全知識和安全技能培訓,切實增強全員安全意識、安全素質和安全技能,通過播放視頻和文字、圖片等形式針對各類人員進行系統化培訓,達到借助高科技手段提升全員安全意識和安全水平的目的,具有十分廣泛的應用前景。
2.多終端學習系統平臺其他重要技術創新點
本平臺課件清晰度高,占用系統資源小,同時課件內容、人員行為、著裝符合安規、規范的要求。課件開發以人員本質安全為重點,兼顧設備本質安全、環境本質安全、管理本質安全來設計。以本質安全管理規范為應用框架,緊密圍繞工作票、操作票管理、安全工器具及電動工具管理、安全技術勞動保護措施與反事故技術措施管理、危險作業安全管理、特種設備和特種作業人員安全管理、安全防護設施及安全標志管理、外包工程安全管理、外來人員安全管理、交通安全管理的控制標準,來開發培訓內容,能做到安全培訓內容的全覆蓋。《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》先進性強,可利用企業現有網絡實現安全教育的網上培訓、視頻培訓、在線考核、對外包隊伍的動態管理等功能,有極其重要的推廣價值。
二.安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統實施效果
1.多終端學習系統可以實現員工安全教育培訓和考核全面計算機化
《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》的投入使用,能夠使企業員工安全教育培訓和考核全面計算機化,使安全培訓更加形象、生動和有針對性,是企業落實安全工程的具體措施,是企業在人員本質安全化建設上的大膽探索和創舉,也是企業在創建本質安全型企業的道路上邁出的堅實一步。企業使用《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》,能有效提高企業各類作業人員的本質安全水平,提高培訓效率,消除安全管理短板,收到良好的培訓效果,實現人員本質安全、設備本質安全、環境本質安全和管理的本質安全的目的。
2.安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統有重要推廣價值
《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》在各類企業有極其重要的推廣價值,該平臺還有很多可以繼續發展的空間,各企業可根據各自的特色進行完善。《安全生產隱患排查教育培訓平臺多終端學習系統平臺》對推動企業、股份公司、集團公司的管理創新、科技進步具有重要意義。企業在創建本質安全型企業的過程中,可以在人員安全、工藝過程、作業環境和安全管理四個方面為體系的建立、運行和過程控制提供方便,企業在發揮本軟件平臺的培訓作用、管理作用的同時,可以與時俱進,加以持續改進。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市安全生產工作會議精神,以大力宣傳關于安全生產一系列重要指示精神為主線,始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以創建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標,以落實運輸企業安全生產主體責任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎,建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制,深入推進交通安全文化建設,實現安全生產宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。
二、工作目標
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“科學發展、安全發展”理念,推進全市交通運輸行業安全文化建設,積極宣傳,強化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業的從業人員熟悉國家安全生產法律法規,增強安全生產意識,提高安全生產技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發生。為推進“平安交通”創建活動和深化安全生產專項整治,促進全市交通運輸行業安全生產狀況的持續穩定好轉奠定堅實的思想基礎,提供強大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務
(一)加大安全法規和重大決策的宣傳力度
1、加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。加大《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《公路安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和《省安全生產條例》等法律法規的宣傳力度。特別要加強對近年新修訂的《交通運輸突發事件應急管理規定》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《內河交通事故調查處理規定》、《港口危險貨物安全管理規定》等規章的宣傳培訓。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進各單位依法履行安全監督職能,各單位根據新修改的法律法規要求,依法落實主體責任。
2、加強安全生產重大決策宣傳教育。持續深入學習宣傳國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于加強道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關安全生產工作指示精神,以及交通運輸部《關于進一步加強安全生產工作的意見》。上述文件應作為安全生產教育培訓的基礎內容,通過集中宣傳和專題教育培訓,深入領會文件中提出的新要求。各單位領導干部和企業、事業單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產工作要求和動態。各單位要結合實際,認真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
(二)繼續深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創建活動,廣泛宣傳發動,根據分工,相應制定“平安交通”創建工作宣傳方案。根據市局創建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進工作。市局將重點對在開展“平安交通”創建工作中表現突出的單位及有關先進人員進行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進企業、進單位、進學校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢日”、“安全警示教育周”、應急預案演練周”和“安全生產月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產示范崗”評選活動,促進安全生產文化環境優化。
3、組織開展“平安交通”安全生產知識競賽。各單位要結合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學習。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創建活動方案的具體要求,認真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧安全“平安交通”創建氛圍。
(三)大力開展安全生產宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態化、防汛抗旱以及重大節假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產教育宣傳任務。
1、強化重大專題活動的政策宣傳。相關專題活動的實施方案下發后,各單位應在第一時間結合實際制定落實辦法,并明確相關專題活動的宣傳教育責任單位、責任人,務求各項專題活動具體內容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結專題活動工作成效,通過網站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強化對企業安全生產標準化的宣傳教育力度
1、進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。強化對危險品運輸企業、道路客運企業、城市公交企業和二類以上機動車維修企業等四個高風險行業和未達標企業的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進行標準化宣傳教育,突出創建指標、創建程序和掛鉤機制三個重點內容,全面提升企業標準化、規范化管理的自覺性。
2、進一步加強安全生產標準化的教育培訓。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產標準化干部培訓班,強化對安全生產標準化工作法規、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產教育培訓機制
1、制定安全生產年度教育計劃。各單位要根據本要點,及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓,即:各部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。行業管理部門要督促水陸運輸企業加強職工安全生產全員培訓,做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
2、加強安全規范規程教育。督促企業利用安全學習日、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓,加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度,使交通運輸企業職工熟練掌握安全生產規范規程,做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。
3、進一步強化行業安全生產管理人員教育培訓。各單位要積極參加各業務主管部門組織舉辦的各類專業教育培訓班,全面提升各級領導干部、企業關鍵人員的安全文化意識、安全素質和履職能力。
四、工作要求
(一)加強領導。各單位要高度重視,深刻理解和領會深入開展交通運輸安全生產宣傳教育培訓工作的目的,制定具體落實辦法。市局成立“市交通運輸安全生產宣傳教育工作領導小組”,由市局分管安全生產負責人任組長、局辦公室、安運科和各二級單位分管安全負責人為成員。局安運科負責組織協調具體工作。各單位也要相應成立領導小組,落實好本單位安全生產宣傳教育工作計劃。市局將把安全生產宣傳教育工作納入年度檢查考核內容,對落實不到位的單位予以通報批評。
現在我代表園林公司做安全述職,不妥之處敬請批評指正。
園林公司主要承擔著集團公司570萬平方米綠地的新建、改建和管護工作,現有員工342名,其中職工103名、勞務派遣人員239名,設置綠化班組8個。**年以來園林公司重點抓好風險管控、隱患排查治理工作,落實安全生產主體責任,加強應急體系建設,有效管控作業現場的關鍵過程和節點,保證了安全生產。
一、強化安全教育培訓,提升員工安全素質
1、**年園林公司分兩批接收集團公司安置職工50名(包括停薪留職2人),對新報到的職工,園林公司首先安排三級安全教育培訓,上崗一個月之后再進行保命條款、零傷害條款和安規的專項抽考,對抽考不合格的3名職工當月績效考核后再補考。通過嚴格培訓和考核,讓新來職工在較短時間內掌握了本崗位的安規、保命和零傷害條款。
2、為適應植物園融入金昌市旅游發展規劃、接待市內外游客的安全需要,對植物園負責接待、服務的員工開展安全培訓,通過培訓提高了員工安全素質和應急處置能力。
3、利用互聯網絡,建立園林公司安全微信群,微信群覆蓋了98%的員工,通過微信及時傳達安全文件、安全信息,普及安全知識,提高員工安全技能和安全意識。
4、扎實開展全員安全培訓工作:一是3月初安排了全員40學時的安全教育培訓,重點學習保命條款、零傷害條款、安規、崗位應急處置措施;二是3月中旬對園林公司農用車、電瓶車司機進行安全培訓;三是5月份組織全員開展了崗位責任清單、崗位危險因素辨識的培訓學習。
5、強化屬地化監管責任,3月份完成了勞務隊負責人及作業人員的安全培訓。
二、抓好人機環現場安全確認,實現零傷害
1、嚴格執行高風險作業現場管理規定,落實安全管控措施。(1)礦山公園泵房屬于分公司紅區管控區域,每次檢修作業嚴格執行流程化管控,從作業前的員工培訓、危險作業審批以及現場8項紅區管控防范措施和6項準入條件的嚴格遵守及執行到位,保障了檢修作業的安全完成。(2)加強監管車間級危險作業,**年1至7月車間審批危險作業11次,通過嚴格管控安全完成修剪、起吊等危險作業。
2、做好對道路運輸高風險作業的管控。**年下半年至今,總共完成彩板房、大型花架等超高、超寬道路運輸作業3次,作業前與龍首分局聯系,沿途警車帶路引導,起吊、裝卸現場專人安全監督,順利完成道路運輸高風險作業任務。
3、**年3至7月園林公司為舉辦花展,組織人員設計、加工制作了10多件大型花架。現場氣焊、電焊作業存在安全風險,園林公司對作業人員進行了安全培訓和安全交底,自查整改現場安全隱患5項,安全完成全部花架的制作任務。
4、加強汽油、農藥等危化品管理。(1)汽油從領用、發放到使用,都執行專人管理、審批,嚴格控制班組領用數量,推行班組汽油零庫存。(2)堅持農藥“五雙管理”,用完的農藥空瓶回收后交供貨商統一處理。
5、按照屬地化安全管理要求,落實安全主體責任,加強對勞務隊作業現場的安全監督,**年1至7月園林公司自查出安全隱患6項,全部進行了整改。
6、做好交通安全工作。園林公司綠化作業點多面廣,涉及道路周邊綠化作業時,擺放交通路錐,拉警戒線,對來往車輛進行安全提醒。
三、加強公共區域安全管理,排查風險消除隱患
1、定期對礦山公園龍首魂、高位水池、馬路的位移、裂縫、塌陷等進行監測,**年發生因山移導致馬路塌陷、綠化管網斷裂等較大安全隱患6次,園林公司都及時進行了檢修處理,確保人員、車輛交通安全。
2、消除礦山公園、尾礦壩火災隱患。**年12月園林公司組織300人次對尾礦壩林帶內的雜草進行了清理;今年1月份組織二級廠礦開展礦山公園除草義務勞動,通過清理雜草,消除火災隱患,讓樹木安全越冬。
3、做好植物園參觀現場的公共安全工作。(1)制定植物園開放應急預案,今年6月在植物園開展了應急演練,通過培訓、演練,提高了員工的應急處置能力。(2)今年春節期間,安排專人負責現場安全工作,在植物園出入口、吊橋等處安排人員,進行安全提醒。(3)與龍首分局協調,安排警力到現場維持交通、公共秩序。(4)去年底針對植物園大門頂部存在冰溜子的安全隱患,搭建了安全通道,確保游人出入通行安全。
以下是我站2018年安全生產總結:
一、安全生產教育培訓,建立考核機制
在全體職工中開展安全教育,普及相關安全生產法律、法規以及安全知識。集中培訓后,相關部門建立了全員、全方位的科學評價機制,通過安全知識考試、安全常識搶答等方式以此提高全體職工的安全責任意識、專業人員的管理水平、作業人員的安全文化素質。
二、定期進行安全隱患排查
針對我站實際工作情況,我站定期進行了標準、細致、全面的安全隱患排查工作,做到不走過場、不留死角、盲區,如在排查中檢查到存在安全隱患的現象,我站將立即責令整改,及時采取有效措施,確保安全遺患治理到位。
三、安全生產宣傳教育培訓情況
我站在2018年度不斷創新并豐富了安全生產宣傳教育的相關活動:向車主發放《道路交通安全法》,主動宣傳、講解道路安全和車輛駕駛安全,提高司乘人員道路交通理念和行車意識;組織全體職工進行應急演練,如:火災演練、地震演練等。以此提高應急隊伍組織訓練水平和應急處理能力。
四、繼續完善安全責任制
我站始終將安全生產工作擺在重要位置,常抓不懈,加強領導,明確職責。嚴格按照安全規程操作,落實安全生產責任制。讓職工明確各自的職責及工作要求,責任落實到每位責任人身上,進一步增強了每位執法人員做好安全生產工作的責任感和使命感。
【關鍵詞】農機;安全管理;安全意識
我國農業現代化的不斷發展,農機更加廣泛的應用到農業生產的方方面面,在農業經濟中發揮著重要的作用。農機管理是確保農機器具安全使用和發揮效用的重要保障,也是衡量農業現代化的一個重要指標。農機安全管理,有助于最大程度的提高農機的效能,消除農機可能出現的事故隱患,確保人民的生命財產安全。因此,做好農機安全管理意義重大。本文就農機安全管理進行全面詳細的探討。
一、意識到農機安全管理存在的問題
地方政府部門對農機安全缺乏足夠的了解與認識。一些地方政府部門歷來重視農機推廣,輕視農機安全,正是由于這種對農機安全的忽視造成農機安全管理政策與制度多數停留在逐級下發或會議上的文件上,沒有真正落到實處。認識不到位還會導致實際工作中對農機安全監管措施的缺失或嚴重的管理執法不到位。農機手尤其是農機主安全意識淡薄。農民普遍文化素質偏低,主動安檢意識弱,農機駕駛技術差,操作技能低,法律觀念淡薄,再加上農村道路偏窄,忽視安全行為當成家常便飯,遇危險境地不自知且難自救,極有可能由于小疏忽或不當操作釀成大事故。即使有部分地方進行了農機安全教育或培訓,但培訓方法不先進,培訓手段落后,最終造成培訓效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財力進行農機安全培訓,致使一些農機手與農機主從未得到過專業的技術或安全教育與指導。大量的實踐證明,培訓與否與當地農機安全事故率呈直接正相關關系。受過培訓的農機手與農機主才能真正將安全意識喚醒并牢記,成為自覺遵守習慣,未受過安全教育的農機手與農機主卻只能在血的教訓中加深安全意識與責任。盡管自縣到鄉鎮都設有農機安全監理部門,但無論其人員配備、裝備設施還是經費都沒有引起政府主管部門的重視,造成農機監理部門發揮的功能與作用極其有限,對分散到各家各戶、行駛在各級鄉道上的農機無法有效的監督與管理,最終的效果是農機安全監理流于形式,服務功能不健全。
二、強化宣傳教育,提高安全意識
積極開展農機安全宣傳教育,大力的普及農機安全知識和相關的法律、法規,切實的提高農機管理人員的安全意識和執法意識,要從主觀上培養他們消除事故隱患,這應該成為農機安全管理的工作重點。實際工作中,要抓住農機安全建設的實際,開展示范村、屯常見活動,增強農機人員的安全意識和知識。通過開展培訓班和安全展覽等形式的活動,提高農機手和農機管理人員遵章守法、嚴格執法的自覺性,從主觀儀式上消除事故隱患。與此同時,也要加強農機安全生產責任制的落實,管理部門要爭取政府的重視。在安全責任的落實方面,要講農機安全管理目標納入到政府部門的工作報告和考核指標中來,實行自上而下的考核機制,簽訂責任狀,將農機安全管理納入整個政府部門的安全管理體系考核中來,建立激勵機制,定期考核、獎懲分明。還應該加強重點單位責任制的落實,做到職責明確、不留死角,確保農機安全生產責任真正能夠落地生根、落實到位。
三、加大宣傳,著力強化農機安全教育培訓
加強農機手與農機主安生生產教育與培訓,強化其安全駕駛意識,樹立并鞏固其法制觀念,促使其杜絕違規、違法行為。加大宣傳力度與廣度,使農機安全生產觀念深入人心,最終全體社員都自覺遵守科學規章與管理制度,是農機安全生產安全教育的終極目標。法律政策教育:組織農機手與農機(下轉第頁)
(上接第頁)主集中學習國家相關法律法規,灌輸他們守法意識,提高他們守法素養。職業道德教育:培養農機手與農機主高度的責任感與榮譽精神,同時對其進行農機操作技術與規范培訓。安全培訓:培訓農機手與農機主在復雜外部條件,如復雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農機駕駛與操作流程,應急情況下處理方式與步驟,最大限度減輕可能發生安全事故的概率與危害。同時,開展老師傅對新機手、新機主的傳幫帶活動,安全經驗傳承,讓新機手與新機主盡快了解并農機的性能、掌握農機常見故障摸排和維修,常規保養及其維護等技術。著力搞好安全生產:農機手自領證起必須強制參加鄉鎮農技安全培訓與教育,同時還可定期開展與組織安全生產競賽活動等,全力保障安全生產。定期舉行各類培訓班:如安全駕駛培訓班,故障排查與檢修培訓班等。尤其是特別針對違法駕駛農機手,需要對他們進行不定期安全教育培訓,使其加強安全生產法律法規的學習,結合自身情況,找原因,想辦法,補差距,定目標。案例事故警示:將過往案例事故做成生動宣傳警示展示牌,以強大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農機手,使其在血淋淋的事故教訓中洗禮麻木的心靈,讓他們需時刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。路檢教育輔導:強化農機安全監理人員在路檢過程中發現違法違章行為需要以安全教育為主,生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢,相信絕大部分的農機手能夠自覺虛心接受教育。
四、加強農機安全管理隊伍建設
一支專業、高水平的農機安全管理隊伍,是做好農機安全管理工作的有力保障。所以,我們需要健全從市一級到鄉鎮一級的農機安全管理網絡,在此基礎上經常性的開展業務學習、教育培訓等活動,提高農機安全管理從業人員的管理素質,加強他們為人民服務的意識,使他們能夠真正的樹立起全心全意為人民服務的思想,將人民的生命財產安全放在首位,愛崗敬業、恪盡職守、盡職盡責的做好農機安全管理,提高農機安全管理的水平。在加強培訓的同時,也應該建立嚴格的考核制度,定期的對農機從業人員的專業技能和理論進行考核和激勵,提高農機管理隊伍的專業素質和思想素養。還應該要計劃的輸送能力強的管理人員到高等院校進行進修和學習,提高他們的專業技術水平。另外也要實行嚴格的淘汰制度,對于能力差、不符合農機管理需要的人員,要讓他們進行待崗學習,通過這種培訓、考核和淘汰,建設一支專業能力強、思想作風硬的農機管理隊伍。
總之,要加重農機安全生產財政支持力度,農機安全監理經費納入一般財政預算,保證農機安全監理部門人員配備完整、工作經費充實,保障農機安檢設備完備,執法條件順暢,為農機監理部門安全宣傳教育與培訓,安全檢查與監督,安全活動的創建全程保駕護航。農機監管部門也要在政府加重投入的同時,增強做好農機安全管理工作的責任感和使命感,努力提高農機安全管理效能。
參考文獻:
[1]么洪玲,趙慶.農機安全管理存在的問題及對策[J].農業與技術,2009.
節后復產復工期間,企業生產各環節安全風險普遍增加,各類生產安全事故易發多發。一是部分從業人員仍處于節日放松狀態,普遍存在思想松懈、注意力不集中現象。二是不少企業新招員工進入生產崗位,易出現安全教育培訓不到位情況,極大增加事故機率。三是生產設備、線路管道停產停工后重新啟動,容易出現故障,設備檢維修作業頻繁,安全風險急劇增加。四是一些安全設施較長時間停用,安全可靠性降低。五是停產停工礦山易形成有毒有害氣體積聚、地壓應力分布變化、采空區積水等重大安全隱患。六是部分企業為搶抓“開門紅”,超能力、超強度組織生產,安全生產條件難以保障。各級、各部門和各有關生產經營單位要格外重視節后復產復工期間安全生產工作,堅決克服麻痹松懈思想,剔除不利因素影響,切實加強安全教育培訓、隱患排查整治和復產復工檢查驗收,堅決杜絕生產安全事故發生。
二、切實加強安全生產教育培訓。
要督促指導各生產經營單位認真開展復產復工前全員安全生產教育培訓,提高勞動保護意識,掌握安全防范知識,熟悉應急救援措施。一要組織召開一次全員安全生產專題會議,進行安全責任承諾和安全警示教育,提高安全意識,將員工的精神面貌由假日心態調整至工作狀態。二要在班組層面,組織所有崗位操作人員學習崗位責任制和崗位操作規程,熟悉掌握崗位風險防控和隱患排查技能。三要對新進員工和調換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓,嚴格培訓考核,做到“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”。四要嚴格審核特種作業人員資格,對特種作業人員進行崗前再培訓、再教育。
三、全面排查防控各類風險隱患。
各生產經營單位要及時組織開展一次全面的安全檢查,切實將復產復工前隱患排查治理作為核心工作。一要對各類設備進行一次全面的檢查、檢修、檢測,確保正常、安全運行。二要加強對報警設施、安全防護設施、應急救援設施、勞動防護用品和裝備等安全設施的檢查監控,確保完好、可靠。三要對發現的事故隱患及時落實整治措施,認真抓好整改,做到措施不落實不生產、隱患不排除不生產。四要嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批制度,加強對易燃易爆、有毒有害物質作業場所的防控,特別要強化冶金企業煤氣系統、高溫液態金屬等危險性較大作業的安全監控。五要制定裝置開車應急處置預案,完善重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處置措施。各級各部門要加強監管,開展專項執法檢查,督促各生產經營單位做好風險防控和隱患排查治理,保證復產復工期間生產安全。
一是強化運輸源頭安全管理。6.17規則建立了危險貨物托運清單制度,明確托運人在危險貨物信息確定、包裝、標志設置及相關單證報告提供(如安全技術說明書))等方面的義務。辦法就是監管部門針對非法托運危險貨物問題,
(托運的清單包含:1托運人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運輸企業名稱、7危險貨物的UN標號(聯合國危險道路公路運輸國際編碼號,)8、危貨運輸名稱,9危貨類別及項別、10危貨的包裝類別及規格、11危貨的運輸數量、12緊急聯系電話)
二是強化裝卸貨環節安全管理。建立了裝貨查驗制度,裝貨人要做到“五必查”(分別是:車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;運輸裝備是否在檢驗合格有效期內;所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內等),對不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員,要熟悉危險貨物的性質,防止在裝卸貨物中產出安全事故。
三是強化運輸過程安全管理。運輸企業建立了危險貨物運單、和安全書,明確運輸企業在發車例檢、安全告知及車輛動態監控等方面的義務。
四是強化運輸裝備安全管理。運輸企業要嚴格執行常壓罐車罐體檢驗制度,規定只有經具備專業資質檢驗機構檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用,重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用,并按照6.17規則不同性質類別的危險貨物填裝對應不同罐體。
五是強化從業人員教育培訓。托運人、承運人、裝貨人應當對本單位從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育,考核不合格的人員,不得上崗作業。
六是統一車輛通行管理政策。針對各地危化品運輸車輛通行管理政策不統一問題,《辦法》規定公安機關可以依法對5類特定區域、路段、時段限制危化品車輛通行,確需限制危化品運輸車輛通行高速公路的,應當在0時到6時之間。
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