法律服務的特性精選(九篇)

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第1篇：法律服務的特性范文

2015年到2016年，隨著“大眾創業、萬眾創新”的浪潮席卷全國，越來越多的互聯網科技服務型企業進入到了公共服務領域，我國互聯網法律服務在原有的“律師+門戶網站+淘寶模式”基礎上逐漸變革、快速發展，成為參與公共治理的重要社會資源和協同平臺。

政府推印⑵笠蕩蔥隆⑿幸蕩俳、資本融入是互聯網法律服務模式創新的主要動力。本文分析2015年來互聯網法律服務的模式創新和主要難點，探討互聯網法律服務四方面的公共價值。

互聯網法律服務三點創新及主要挑戰

早期，以“找法網”“中顧網”“律云”為代表的“門戶網站”模式，通過提供律師信息和分類檢索功能，方便了用戶與律師的線下聯絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式，為法律工作者提供了合同和案例搜索工具，提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式，提供了專為中小微企業，或者針對知識產權等特定業務環節的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化，提高工作效率都起到了很大作用。

近兩年來，以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯網法律服務的第四條路，即針對普通大眾，建立公眾與律師良好溝通關系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯網行業背景的人士創辦，整合全國性的法律服務資源，實現普通網民需求和專業律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題，“社交服務型”互聯網法律服務模式做出了三點創新。

一、拓寬社會覆蓋面，面向普通公眾提供個性化的法律服務。

“社交服務”模式的平臺，針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題，通過互聯網信息技術與法律專業服務的集成融合，讓老百姓與律師成為朋友，隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上，使得平臺發揮了互聯網的長尾效應，通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。

二、以用戶體驗為導向，優化產品結構并建立信任關系。

這一輪的模式創新主要體現在即時響應、普惠式收費、信任關系的建立上：互聯網平臺突破時空界限，保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應；移動互聯網平臺因為利用了律師的碎片化時間，又可以把很多微小的訴求集約化處理，因此很大程度上降低了成本；互聯網法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業經歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息，進行咨詢質量監督、抽查、用戶回訪、跟蹤，對律師進行服務培訓，采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。

三、打破多重局限，整合全國律師資源積極參與公共法律服務。

國內律師地域分配不均；行業內靠關系吃飯，論資排輩現象突出；不同律師專業領域不同，隔行如隔山……互聯網法律服務平臺打破了上述局限，對資源進行了重新整合。首先，整合更廣泛的律師資源，利用律師們的空閑時間來提供服務。其次，打破資歷限制，建立嚴格的準入機制和考核激勵機制，年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經濟收入等。第三，平臺可以智能化地根據專長、職業年限等標準對搶單律師進行分類，有針對性地向他們分配公眾需求。

當然，盡管互聯網法律服務平臺正在努力進行創新和突破，他們依然面臨著不少問題和挑戰：連接大眾的互聯網法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發，厭訴情緒始終籠罩著大多數當事人；互聯網法律服務是一種低頻的剛需，公眾對服務期待的個體差異也比較大；不斷累積的服務數據資源需要進行深度開發，但是難度比較大，不同平臺都還存在很多觀念上、技術上、制度上的難點和薄弱環節。

互聯網法律服務發揮四方面公共價值

將互聯網透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業，不但可以消除行業自身的信息不對稱，還能夠最大程度地整合綜合服務資源，運用技術手段構建一體化服務平臺，推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。

我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯網治理體系，具體體現為頂層設計能力（國家戰略層面的重視和制度設計）、社會化能力（建立由政府、協會、企業、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系）、協同化能力（建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制）等三種能力。今后，互聯網法律服務的企業平臺會與公共部門形成互補和融合，在長遠發展中發揮出四大公共價值。

一、建設移動互聯網互動矩陣，提升普法效能。

隨著移動互聯網不斷發展，網絡平臺的普法渠道將齊頭并進，逐步形成互聯網普法矩陣，多層次、多角度、多方位推進普法工作，將普法落實到城鄉的各個領域和各個群體，實現全民智慧普法。

二、引入市場競爭活力，促進服務創新。

從服務方與需求方的交易模式到服務的流程，再到服務的保障體系，都是各個互聯網服務企業重點開發、不斷完善的必爭之地，這一過程中激烈的市場競爭，將使相關產品和服務得到不斷優化。

三、共享數據和人力，優化資源配置。

探索建立政企合作伙伴關系是建設和完善公共法律服務體系的重要出路，互聯網服務平臺與政府在數據互通、資源共享、服務采購等領域擁有廣泛協作空間。

第2篇：法律服務的特性范文

當法律服務插上了互聯網的翅膀后會怎樣？

如今，面對“互聯網+”的風口，眾多傳統企業紛紛借勢謀求轉型與創新，而作為服務業的重要領域，法律服務行業同樣也在大力擁抱互聯網，探尋新的發展之路。

2014年的《中國法律服務行業互聯網發展研究報告》中顯示，全國網絡法律咨詢總量和網絡法律案件委托量快速上升，2014年上半年網絡委托案件量達到67萬件，同比增長8.5%；遇到法律問題的人群，62%的人會先通過網上尋找相關法律信息；全國律師數量為25.41萬人，在網上注冊的執業律師人數已達到17.7萬人，近七成律師在網上注冊提供各種法律服務。

與之相伴而來的，是大量法律條文檢索網站、法律文書下載網站、律師咨詢網站的層出不窮。對此，有業內人士感嘆：法律服務行業的互聯網春天已經到來。

然而也有觀點提出了質疑，僅是各類大大小小與法律服務相關網站的開通，是否就是所謂的法律服務行業“互聯網+”之路？或許，我們需要更深層地去理解互聯網對整個法律服務行業的影響。

在8月23日，由法治周末報社及獵律網聯合主辦的“法治中國·(2015首屆)互聯網+法律國際研討會”(以下簡稱“研討會”)上，圍繞著互聯網給法律服務行業所帶來的影響等問題，多位與會專家就此展開了激烈的討論。

法律大數據將成重要戰略資源

“互聯網新時期法律服務的重構，需要依托法律大數據研究。”在研討會上，南京郵電大學信息產業發展戰略研究院院長王春暉教授表示，“從宏觀層面看，互聯網對整個法律服務行業的影響，最深刻的一點在于法律大數據將成為法律服務行業重要的戰略資源。”

王春暉談到，過去法律人是帶著問題找數據，進而建立觀點和視角、從事服務；但到了今天，法律人則需要拿著數據找問題，從中發現需求，這是“互聯網+”對于法律服務行業最大的顛覆。

“對于法律人而言，這是一種思維方式、意識的重構：打破少量數據情況下結構化樣本的分析局勢，不再探求難以捉摸的法律因果關系，轉而關注社會復雜事物的相關性。”王春暉說，“這就意味著，我們需要通過合作、跨界、平臺的方式，來思考法律服務行業的‘互聯網+’之路怎么走。”

來自美國加州圣地亞哥法學院的法學教授托馬斯·巴頓也認為，互聯網聚合數據的能力，將為未來的法律服務提供更多可參考的信息。他舉例稱，當合同協議和爭端解決結果的數據庫積累到一定程度，就可以把這些數據用來評估法律問題、作出法律決策——制定更加精確、滿足客戶不同業務需求的合同標準化條款；快速識別通用條款之外的交易條款；判斷在哪些情況下和范圍內，可以促進爭端的談判、和解。

而從微觀的角度，托馬斯·巴頓認為，通過互聯網提供法律服務，將會方便客戶獲取法律資源、了解法律程序，從而節約大量成本、提高效率。

“相比于現實中，網絡上的法律服務價格更低、更容易突破地理空間的限制，并且可以通過標簽化的描述讓沒有經過法律專業訓練的普通人群輕而易舉地理解原本生澀的專業術語、接受法律服務。這樣一來，網絡就能將法律服務推廣到更多的人群。”托馬斯·巴頓說。

創新帶來標準化挑戰

蓬勃的市場、深刻的變革，是我國法律服務行業經歷“互聯網+”浪潮的現狀。但在這個過程中，對于整個行業以及從業者來說，機遇和挑戰并存。

“對于律所和律師而言，法律服務的互聯網化，意味著新的服務承接形式出現，將解決當前我國法律服務行業正在面臨的一個大問題。”上海勤理律師事務所合伙人宋嬌琳說。

宋嬌琳所指的這個“大問題”，是我國法律服務市場存在著供求關系不平衡、供求信息不對稱的情況——一方面，有法律服務需求的客戶想找到好律師難；而另一方面，急需尋找案源的眾多律師也很難了解潛在市場需求。

據了解，我國13億人口中，僅有不到30萬的執業律師，每萬人擁有的律師是兩人；而相比之下，美國占世界人口的10%，但執業律師人數卻占世界的70%，平均每萬人擁有的律師是31人。

“如果能夠以互聯網為平臺，在線上進行溝通競價，有機會接觸更多的潛在客戶和需求，律所和律師就能夠更廣泛地推廣自己的服務，從而減少律所、律師尋找合適客戶的時間成本，也能夠快速地通過網絡傳播形成品牌效應。”宋嬌琳表示。

然而，在這樣的機遇面前，挑戰也相伴而生。宋嬌琳認為，對于傳統律所和律師而言，如何適應新形勢是擺在面前的首要問題。

在宋嬌琳看來，“法律服務互聯網化的第一個挑戰，就是對律所和律師從事業務類型的限制：互聯網化的法律服務，更希望能通過標準化的產品進行推廣，但是對于律所和律師而言，比如包括融資并購、資本市場等在內的很多服務，都很難進行標準化”。

此外，宋嬌琳還提到，律所和律師長久以來已經習慣于提供傳統的線下法律服務，“互聯網+法律服務”的電商化模式，將突破律所和律師的服務習慣，考驗律所和律師對新型服務模式的適應能力和配套能力，律所的信息化建設能力、律師對法律業務理解的程度，都需要順勢而變。

獵律網打造“互聯網法律生態系統”

面對這樣的機遇和挑戰，究竟怎樣的模式才能在法律服務行業的“互聯網+”上取得突破？宋嬌琳認為，通過第三方為律所、律師、客戶搭建一個能夠和諧合作的平臺，提供專業的市場網絡拓展服務，并且適時適當、能動地參與、介入客戶與律所和律師的合作過程，是她所希望看到的結果。

在此次研討會上，中國首家互聯網法律生態系統+O2O平臺——獵律網的正式上線，恰恰滿足了這樣的需求。

不同于以往的法律服務網站，被稱為法律界滴滴的獵律網專注于解決傳統律師行業資源不匹配、信息不對稱、交易成本高昂的問題，顛覆了傳統律師服務模式熟人化、當地化、小圈子化的現狀，拉近了律師和委托人之間的距離——這便是“生態系統”一詞所承載的含義。

這些突破，源自獵律網構建的互聯網法律生態系統所依賴的兩大支柱——在線交易模式和全方位服務規則。

獵律網的在線交易模式，并不是簡單地提供交易雙方信息、促合雙方達成法律服務交易，而是通過平臺托管服務費用、用戶確認服務內容等方式適當介入相關法律服務交易之中，兼顧效率、公開、公平，對交易雙方權利義務進行再平衡。

而獵律網的全方位服務規則，則是以法律服務的自身特性和實際出發，明確了各類服務的規范要求、用戶保障措施、爭議解決方式，形成了一整套切實可行的用戶保障體系。

“獵律網讓用戶可以與服務方協商價格，擁有價格發言權；通過充分的信息披露，保障用戶的交易選擇權；通過托管資金的方式，賦予用戶服務監督權；通過全方位服務規則，讓用戶享受陽光下的服務。”獵律網首席創始人、中律科技集團董事長趙憲明表示。

第3篇：法律服務的特性范文

建立以群眾滿意為導向的工作評價標準

建設服務型機關必須統籌規劃，調動全省司法行政干警的工作積極性，指導各級司法行政機關緊扣“服務”做文章。要始終把群眾滿意作為評價和檢驗工作的標尺，緊緊抓住評價考核這一工作的“指揮棒”、“風向標”，建立導向明確、指標科學、激勵有力的評價考核體系。在評價理念上，要堅持以科學發展觀為指導，變側重指令性工作考評為注重群眾滿意度考評，防止重“顯績”輕“潛績”、重“主觀評價”輕“客觀效果”。考核評價要體現服務大局的根本任務，在“兩個率先”中找準定位，明確要求，推動司法行政工作融入黨委政府中心工作；要體現服務群眾的實際成效，把維護群眾利益作為第一目標，滿足群眾需求作為第一選擇，實現群眾滿意作為第一標準。在指標選擇上，要堅持導向性、可測性、前瞻性、實效性相統一，精簡優化爭當排頭兵考核指標。選取的指標要與國內先進水平、國際通用標準有機結合，充分體現現代化建設的基本特征，真實反映司法行政工作的發展水平，讓群眾看得見、摸得著、感受得到，可采集，可量化，可對比。在考核方式上，要建立實績考核與群眾考評、集中考核與平時考核、考核評價與結果運用相結合的評價機制。實行量化考核和定性考評，量化考核充分考慮各地實際情況和基層意見，定性考評要綜合運用社區征詢、電話調查、網絡調查、服務反饋等方式，廣泛收集群眾對司法行政工作的意見，對司法行政機關工作作風、履行職責的滿意程度。

完善以“四個全覆蓋”為主要內容的工作體系

加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，是十做出的一項重要戰略部署。司法行政工作的公共服務特性要求我們必須按照十的要求，加快構建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作網，更好地為推動科學發展、保障改善民生、維護社會公平服務。

深入推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋。按照有效預防、及時化解的工作要求，優化調解網格劃分和設置，加強網格信息員和調解員隊伍建設，做到網格不留空白，隊伍不留缺口，推動調解組織網絡對城鄉社區的全覆蓋。要進一步完善“公調”、“訴調”、“檢調”等無縫對接機制，加強專業性、行業性人民調解組織建設，探索調解員職業化建設路徑，實現調解機構和人員對矛盾糾紛多發、易發領域的全覆蓋。推進調處中心實體化運作和功能發揮，強化矛盾糾紛的預警分析和研判反饋，加強調解協議履行情況和群眾意見的跟蹤回訪，推動調解工作向前端延伸、向深度延伸，實現指導管理工作的全過程覆蓋。

深入推進特殊人群服務管理全覆蓋。著眼于預防和減少重新違法犯罪，建立健全監督管理體系、教育矯正體系、困難幫扶體系，實現特殊人群管理、教育、幫扶的全過程、全員化覆蓋。要牢固樹立底線思維和安全首位意識，進一步完善銜接交付、風險評估、動態監管、應急處置相結合的監管機制，完善以縣級管理教育中心為龍頭、以鄉鎮司法所為基礎、以社區（單位）矯正（幫教）小組為依托的工作網絡，建立與公安機關互聯互通的特殊人群和重點對象數據庫，加快構建全過程、一體化的安防體系。深化社區矯正管理教育服務中心和公益勞動基地、就業安置基地建設，積極推進個別化矯正，注重心理矯治和引導，加大技能培訓和幫扶力度，實現對特殊人群的有效教育和幫扶。

深入推進公共法律服務全覆蓋。根據公共服務的普及性、均等性特點，構建以縣（市、區）法律服務中心、鄉鎮司法所、村（居）司法服務站為主線，以律師事務所、公證處等法律服務機構結對服務為支撐，以公證、法律援助、司法鑒定等便民聯系點為補充，點線面結合、覆蓋城鄉的服務網絡，更好地為群眾提供就近便捷的優質服務。要進一步豐富法律服務產品供給，完善政府和鄉村（社區）法律顧問制度，適時調整法律援助補充事項范圍，拓展司法鑒定業務領域，推行公證便民利民服務，更好地滿足群眾的法律服務需求。同時，加快推動建立政府購買公共法律服務機制，積極引導社會團體和民間組織參與公共法律服務，努力形成政府主導、社會支持、長效運行的工作機制。

深入推進法制宣傳教育全覆蓋。緊貼群眾實際需求，大力推進普法陣地、重點法律、重點對象、普法隊伍全覆蓋，切實提高公民的法律素養。要進一步健全城鄉社區普法網絡和普法隊伍，加強手機、網絡等新媒體的運用，不斷拓寬陣地，擴大法制宣傳覆蓋面。完善“誰執法、誰普法”工作機制，加強領導干部、公務員等重點對象學法用法工作，在流動人口、農民工集聚區廣泛建立法制學校，探索創新具有較強參與性、互動型的普法模式，提高普法教育的針對性。注重加強持續性、常態化普法教育，推進日常宣傳與集中宣傳、大眾教育與分類教育相結合，增強法制宣傳的實效性。

打造以“12348”為載體的

司法行政綜合服務品牌

品牌就是形象，是服務能力的體現。實踐表明，沒有工作品牌就會導致社會形象模糊，服務職能也難以彰顯。建設服務型司法行政機關必須深化品牌意識，在服務大局、服務群眾上樹立品牌。“12348”作為司法行政服務熱線，具有了良好的工作基礎和群眾基礎，要充分挖掘資源，發揮職能優勢，將其打造成司法行政的綜合品牌。

高標桿定位。將其定義為司法行政機關快速反應系統和綜合服務平臺。拓展“12348”工作內涵，在提供法律咨詢、法律援助的基礎上，進一步融合法制宣傳、法律服務、矛盾調處等司法行政職能，有效整合內部資源，大力加強內外聯動，使之成為全省司法行政工作的“協調部”、“服務部”，進一步增強司法行政機關為社會各界和人民群眾服務的綜合功能。

高質量建設。制定“12348”平臺建設的整體方案，分蘇南、蘇中、蘇北三個區域，分別開展試點，以點帶面，有序推進。加強服務平臺建設，對專線系統進行維護升級，統一形象標識，規范服務用語，改善服務環境。加強與“110”、“12315”、“12345”等便民熱線的協調聯動，積極為廣大人民群眾排憂解難。

高效率運行。打造服務品牌，關鍵在于服務效率。要按照“一號受理、各級聯動、方便群眾、服務決策”的要求，進一步健全完善“12348”服務平臺的值班、管理、考勤等各項規章制度，完善受理、即辦、交辦、協辦、督辦、辦結、反饋、回訪等工作制度和工作規程，建立健全熱線服務網上辦理系統和司法行政信息庫，實行熱線服務網上受理、網上轉辦、網上辦結，提高服務效能。

改進以“三化”為主要特征的服務手段

司法行政資源分布散，工作條線多，基層司法所同志兼職多、任務重，傳統工作手段和工作方法難以滿足形勢任務的要求，必須優化服務手段，改進工作的方式方法。

注重信息化支撐。將信息化作為服務的重要支撐，打造適應經濟社會發展需求的“數字司法”。按照科技引領、信息主導的思路，發揮好情報信息服務的實戰功能，更加注重信息化建設的實際應用，實現“管理流”、“工作流”與“信息流”的有機融合，實現資源共享共用，切實把網上信息資源轉化為現實戰斗力。要進一步發揮好信息系統的功效，突出加強對矛盾糾紛、接待咨詢、援助案件等信息的及時研判分析，掌握動態情況，強化監測反饋，提高信息化建設的應用效能。

加快社會化統籌。司法行政工作除了為司法機關的司法活動提供保障和服務外，還承擔大量面向社會公眾、社會組織的公共事務，必須充分調動和激發社會力量參與管理。譬如，被譽為“東方經驗”的人民調解制度，把法律交給億萬群眾的全民普法活動，在行刑社會化理念支配下的社區矯正工作，等等，無不需要我們發揮好社會組織、基層群眾的協同參與、自治互律作用。要進一步拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制，通過志愿服務、規范引導、政府購買等方法，努力做到在更大范圍配置社會資源，更深層次整合社會力量，更高水平提升管理和服務效能。

第4篇：法律服務的特性范文

關鍵詞：市場經濟；法制建設；必要性；途徑

市場經濟就是指通過市場體系對市場資源進行優化利用與配置，應充分發揮價格、競爭、供求在經濟運行中的重要作用，使市場在資源配置中起決定作用，從而激發市場活力，促進生產經營活動。但是這種市場的自發調節并非是無規則、隨意而為的，經濟規律的運行要在一定的制度框架下進行，要有法制的保障才能真正發揮其積極的作用，這也是市場經濟本身的內在要求。通過立法、執法和司法以及法律服務調整經濟關系，創造良好的經濟運行環境，并在宏觀上對市場進行調控，確保市場經濟繁榮富有生機。

一、市場經濟法制建設的必要性

（一）確保市場經濟主體自主性的必然要求

市場經濟運行發展當中最重要的影響因素就是運行主體。我國市場經濟是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟體系，對市場經濟主體相應自主性要保持認同與尊重。要保障經濟主體的自主地位，必須通過完善的法律制度來保障，使經濟主體能夠獨立的、以自己的意志從事生產經營活動，不受其他因素的制約。同時，還需要借助法律與法規對產權與資格進行界定與明確，這樣才能建立更加規范有秩序的市場環境，才能通過市場主體的管控規范各項經營活動，確保市場經濟體系運行更加穩定。

（二）宏觀調控得以有效實施的重要保障

市場經濟可以對資源進行科學優化配置，但同時不能回避的是其本身也具有風險性，需要我們進行相應的宏觀調控，這也是中國特色的社會主義市場經濟的重要特征。既要發揮市場基礎性作用又要掌握好宏觀調控的制度，不能隨意的主觀臆斷。要通過法律制度的設定來進行規范，減少和規避經濟發展中的風險，這有助于確保經濟得以穩定、持續發展，使調控更加規范化、制度化，也使政府職能與權限界定更加清晰，防止政府部門直接干預市場經濟運作。此外，通過法制的約束，還能將國家宏觀調控模式確定下來，確保宏觀調控有效實施。

（三）保障市場經濟具有開放性

當前，市場經濟開放性主要是指對市場體系的開放，并沒有完全實現全球化開放。經濟全球化背景下，各國文化、經濟相互滲透，建立資源發展型開放經濟是必然，應對這一過程中可能出現的各種問題需要有一個完善的法律制度體系做保障。例如交易規則的制定、糾紛爭端的管轄等一系列新的問題都會顯現出來，市場活動中需要有一定的規則去遵守，這樣才能使市場主體能夠平等地參與到市場經濟中來，消除地方保護主義，特權主義，依靠法律和制度的規范來保證市場的開放性和市場的健康有序運行。

（四）保證市場經濟公正、公平

法治化的市場經濟運行需要依賴競爭體系，但是競爭必須有公正、公開的平臺以及多方面的競爭對手，一些市場主體為了實現自身利益最大化，往往出現不良的競爭或者違規手段。在出現了爭端和糾紛的時候必須通過法制建設對其進行規范與調節，通過法制規范政府、企業、社會組織和個人等的行為，保障市場經濟高效運行、健康發展。為此，2014年國務院下發《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》適應了我國建設法治市場經濟的客觀趨勢，突出了依法監管建設法治化市場環境的新要求。

二、對社會主義市場經濟與法制建設關系的再認識

市場經濟本身就是一種自由交易，在這一過程中，交易想要順利的完成就必須要有一定的規則，而這些規則也是市場主體所能共同遵守，并有相應的強制力去保證實施，這些規則和制度的建立就是通過法制建設去實現的，通過這些法律和制度的建設可以去調整經濟關系，可以去規范市場行為，甚至是指導和推動經濟運行，使市場經濟在法治的軌道上健康有序發展。具體來看，包括以下兩個方面：

（一）市場經濟與法制互為調節與聯動

市場經濟發展遵循自身規律，并且與法制互為調節與聯動關系，這是對經濟秩序有效維護的重要手段。從市場經濟本身發展的屬性上看，經濟活動逐漸呈現出市場化以及開放性、多元化等。市場主體間的競爭日趨激烈，宏觀調控逐漸體現出間接化，社會保障的規范化以及經濟運行的法制化等，這些包含的所有特征都需要借助法制途徑體現出來，并加以規范與引導，否則，市場經濟建設將過于分散，缺乏利益與規范保障。市場經濟條件下的自發調節經濟關系以及經濟秩序的維護方法有很多，不管哪種方法，法制建設在其中發揮的作用都是無可替代的。而行政手段、經濟手段等都是在參考法律規范基礎上開展，都要在法制制度均衡下有序進行。

（二）法制作用于市場經濟

法制具有很強的指引性、規范性、公平性、強制性以及懲戒性，這些特性決定了法制對于市場經濟作用是多層次的、全方位的。從微觀上看，法制建設能夠為市場經濟建設指引航道，為其提供基本準則，防止出現各種行為糾紛或者惡性事件、違法犯罪行為等，能夠在對這些行為進行打擊與嚴懲，起到警示作用。從宏觀上看，法律還可以對市場經濟缺席情況進行規范，作出前瞻性的立法，更好的對市場經濟發展方向進行引導；還能在市場經濟條件下進行宏觀調控，對宏觀調控主體的權利與義務進行界定與均衡，進而將市場經濟自身特征與內在運行規律法制化與規律化。由此可見，充分認識市場經濟與法制建設間的關系以及兩者的相互作用是非常重要的。需要從全局把握，強化對法制的建設與執行，使各項法律法規能夠相互滲透、相互配合，共同促進社會主義市場經濟的運行與發展。

三、我國市場經濟法制建設對策選擇

我國全面改革已經進入一個新的歷史階段，經濟社會和市場經濟的發展也面臨著新的機遇和挑戰。特別是隨著國內外環境的變化，更加要求我們自覺運用法治思維和法律手段解決市場經濟發展中的深層次矛盾和突出問題，保障市場經濟有序發展。同時，我國的法制建設更要根據我國的實際情況與需求，建設有中國特色的社會主義法制體系，特色化的市場經濟法制，不能全部借鑒或者照搬西方制度譺訛。

（一）加強構建和完善市場經濟秩序立法

首先，用法律劃清政府與市場邊界，加快市場主導的經濟轉型。在法制面強化市場自由性，構建市場經濟管控法規，確保企業經營體系能科學、合理轉換，減少行政干預，使各項生產經營活動更加自由、舒心的開展，實現政府與市場、政府與企業關系的定型化、制度化。其次，用法律釋放社會資本活力。將市場經濟活力增強，通過加強法制建設實現市場統一，將地方保護主義打破，減少市場出現分割與分權的情況，減少市場中的人為阻力確保市場經濟活動有法可依。例如修改完善企業國有資產法律法規、公共資源配置法律法規、市場監管法律法規，形成市場決定資源配置的法制規范,為拓寬社會資本發展空間提供法律保障；加強知識產權立法，組建知識產權法院，逐步實現知識產權保護與國際接軌，用法律促進和保障創業創新。最后，要保持一定的開放性與公正性。人與人之間是平等的，都可以參與到市場競爭中來，充分借鑒“引進來、走出去”的理念，借鑒、繼承與發展先進的事物。此外，建立科學、有效的法制、法規體系，防止出現不公平或者壟斷競爭，為市場主體提供更加自由的競爭平臺。這就要求我們要大力加強立法工作，包括市場主體法律制度、市場運行法律制度、宏觀調控法律制度、社會保障法律制度、對外經貿法律制度、爭訟程序法律制度等，特別是盡快彌補法律法規缺位的情形，細化現有的法律制度規定，使其更具有操作性，保證生產經營活動在正確的軌道上有序運行。

（二）加強市場經濟法制執行與監督

在不斷對法律制度進行完善，為法制建設提供科學的平臺的基礎上，確保法律制度得到嚴格的執行。當前，市場經濟管理當中，依然存在一些違法或者執法不嚴的情況，加強市場經濟法律執行監督顯得尤為重要。首先，需要加強對市場經濟法制的推廣與宣傳，將公民法制意識增強。在市場經濟發展下，不斷出臺針對性的新法規，增強民主觀念與法制觀念。其次，要強化經濟主體活動執行監督力度，使司法的公正得以維護，將執法水平提高，確保法律嚴格落實。特別是要注重提高政法工作人員的專業素養。最后，強化司法機關職能作用，使司法制度得以完善，使司法執行部門檢察權與審判權得以保證，及時糾正市場主體經營活動出現的地方保護主義。同時，加強對司法體系的構建，增強市場公平性與公開性，使市場主體經濟利益得以保障。

（三）打破市場經濟法制的法律實證主義定性

現代化法制形式中的合理，僅是一種單方面的“預期”，并不是“形式化”的追求，但事實上，非理性觀點中絕對性與教條性追求現代化法制，都會造成現代法制過于形式化。這種情況下，使用辯證思維較為重要，讓非正式準則成為相關行為的“預期”。由此，法制合理化是一個過程，需要科學規范與界定，才能將其作為法制建設的重要資源。除此之外，在完善市場經濟法制的時候也應特別關注對舶來法學的吸收和借鑒，一定要從我國的具體國情出發，依據我國經濟社會發展的實際情況，要符合我國市場經濟發展狀況，客觀、嚴謹的加以借鑒和吸收，切不可盲目照搬。

（四）提高法律服務水平滿足市場經濟發展需求

第5篇：法律服務的特性范文

（一）唯重視書本概念，忽略學生的實踐應變能力的培養。大部分教師在國際經濟法教學中主要的教學手段是解釋法律條文和基本法理，引導學生們系統掌握知識梗概，這樣的教學方法導致學生實踐和操作能力比較差，原因在于國際經濟法是一門實踐性很強的學科，要想在紛繁復雜的涉外經濟活動中能夠運用相關法律知識，還必須學會認定法律事實、判斷利益的沖突斷、界定權利與義務、操作相關程序等內容。

（二）國際經濟法教師實務能力普遍欠缺。國際經濟法是一門實踐性很強的學科，教學質量的高低取決于作為國際經濟法教育主體的教師自身實務能力的高低。但現實問題是，目前大多數高校國際經濟法教師法律實務經驗不足，雖然新律師法為高校法學教師從事律師職業留下空間，但法律規定的各種從業資格過于嚴苛，而大部分教師受縛于教學科研的壓力，所以能兼顧教學工作和律師工作的法學教師實在是鳳毛麟角。因此，造成了如今大多數國際經濟法教師重理論輕實踐的普遍現象，如此的教學資源也就很難培養出既熟知實務又通曉理論的人才。

二、律師實務與國際經濟法教學的契合點

（一）律師實務學科教學的優越性

律師實務是一門既重視理論又重視實踐且重實踐多于理論的學科，這在諸多法學科目中實屬少數，律師實務有很強的綜合性。律師實務教學內容與憲法學、刑法學、民法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、行政法與行政訴訟法等課程聯系緊密。除了要求學生應當先修上述課程外，教學中還注意本課程與上述課程的相互銜接，以便更好地指導學生學習和掌握本門課程。采用理論聯系實際的教學方法。律師實務是律師解決和處理各類法律事務、向社會提供法律服務的活動，與實際生活有著密切的聯系。教學密切聯系實際，采用案例教學、專題討論、模擬律師活動等方法，必要時還組織學生實習。融合新興的律師業務。近年來，隨著改革開放的不斷深入和法制建設的不斷完善，律師業務領域不斷拓展，出現了許多如金融、證券、房地產、公司、知識產權、海商海事等律師新業務。對這些新業務，律師實務教學中都作了適當介紹。采用比較分析的教學方法。為拓寬學生的視野，使學生對律師實務這門課程有更深刻的認識，律師實務教學中運用比較分析的方法，對不同國家、不同歷史時期的律師制度、律師實務進行有機地介紹、分析和比較，以加深學生的理解和靈活運用。

（二）律師實務的特征律師實務具有如下特征：

（1）通過律師實務維護法律的正確實施，因而具有專業性。

（2）通過律師實務維護當事人的合法權益，因而具有自由的選擇性，沒有任何的強制性。

（3）通過律師實務向社會提供法律服務，具有平等性。

（4）律師進行實務活動要依法收取一定的費用，因而具有有償性。

（5）律師實務是靠律師進行的，因而要求有一支高素質的律師隊伍，才能適應為社會提供法律服務的需要，并提供律師實務受到社會各界的信任，成為社會主義民主與法制建設的重要力量。

（三）國際經濟法特性與律師實務的契合

國際經濟法是一個新興的部門法，它的產生源于國際經濟交往的發展，其調整對象為國際（或跨國）經濟關系。作為一門應用性學科，國際經濟法的教學離不開實踐的指導，因此，這些也決定了其教學方式的特殊性。國際經濟法綜合了國際法、國際私法、經濟法等部門法的特征，研究范圍更加寬廣，在這個大綜合的下面又派生出一些既聯系又都相互獨立的分支學科，各自擁有獨特的研究對象。在國際經濟法的教學中，只有理論聯系實際并且運用綜合比較的方法，才能夠深入透徹的理解國際經濟法，也才能在實踐中達到融會貫通的境界。目前高校中的國際經濟法教材內容大概包括國際投資法、國際金融法、國際貿易法、國際經濟爭議解決法律制度以及國際稅法等內容。尤其是對那些缺乏生活閱歷和工作履歷的大學生來說，跨越如此多的部門法領域的課程，如果沒有一個系統的學習及實務的實踐經驗，是無法做到融會貫通的。通過增加律師實務中一些有趣的案例以及經驗，能夠讓國際經濟法的教學課堂充滿樂趣。

三、律師實務實踐性為國際經濟法教學的改革指引新方向

基于以上對現行的國際經濟法傳統教學模式的缺陷分析，結合律師實務實踐性的特性，必須對現行的國際經濟法教學模式進行實質性改革創新。即改變以往傳統的教學模式，創建實踐性教學模式，通過實踐性教學提升學生的創新和實務能力，將律師實務的實踐教學為國際經濟法教學所用。

（一）案例分析法。

案例教學模式能夠通過模擬的案例讓學生接觸司法實踐，這種能將理論運用于實際，并能啟發學生思考的教學方法，應當及時普及在我國國際經濟法教學中。在教師的指導下，通過對案例的分析，引導學生學會全方位獨立思考材料和分析問題所在，嘗試提出解決對策，最后做出應對判斷和決策，以此培養學生獨立分析、判斷和解決問題的綜合能力。目前大部分教師運用案例教學方式時，所選的案例過于機械化和簡單化，很多案例與社會經濟生活實際甚至是不相符的。這種現象的原因是長期以來教師受灌輸填鴨式教學方法的潛移默化，運用案例教學法時，落入了重法理而輕實踐的怪圈，忽略培養學生應用法律分析問題、解決問題的能力。而律師實務教學方法的最重要特征之一就是用律師在實務工作中的經驗來培養學生將來在法律職業生涯中的執業技能，因此將律師實務引入國際經濟法的案例教學應當成為重要的教學創新。案例教學法中的首要環節是選擇案例，教師選擇的教學案例應盡可能同時包含真實性、典型性、啟發性、創新性和完整性等多個因素。另外，一些具有爭議的案例或者還沒有宣判結果的案例也應當占有一定的比例，以增加案件發展的未知數，這樣能增加學生的興趣并對該案例產生創造性、挑戰性思緒。在案例教學過程中，教師著重引導學生自主思維，獨立地分析案件性質、法律關系、爭議焦點及核心證據等問題，通過辯論得出解決法律糾紛的最恰當的對策。

（二）模擬法庭式教育法。

模擬法庭式教育興起于上世紀60年代美國的法學院，后來逐漸也在其他國家的法學院中得以普及。21世紀以來，模擬法庭式課程也被我國部分高校陸續引進，但普及率不高。通過研究模擬法庭式法律教育的特點和國際經濟法教學特性的需求，它們實在早就應當結合在一起。模擬法庭式法律教育法兼具實踐性、社會服務性、普法性等多項功能，與我國國際經濟法教學的目標不謀而合。模擬法庭式法律教學在培養學生的經驗性學習能力以及反思的能力過程中起到至關重要的作用。模擬法庭式法律教育是與傳統教育模式的區別在于，其重視培養學生的自我學習能力，教師在這個過程中的作用在于啟發、指導。具體分為：

（1）選擇案件。通過案例的模擬可以讓學生們掌握法律運作技巧，鍛煉出學生實際操辦案件的能力，同時還可以培養學生接受法律服務提供者應有的職業道德和社會責任感，這是模擬法庭式法律教育的目標。因此案例的選擇是十分重要的。在模擬法庭中，學生分別扮演審判長、審判員、原告、被告、目擊者、證人等角色，按照正規的審判程序，進行“真刀實槍”式的對抗。

（2）律師實務的運用。在模擬法庭教學中，教師作為中立的組織者和裁判員，學生則成了法庭中的主角，通過一整套的審判程序，學生們能夠基本了解和把握各類法律角色的技能。雖然許多高校法學院系都已經引進了模擬法庭教學方法，但基本都是像演話劇，各方角色事先經過排演和預設，未辯先明，未判先決，學生們根本無法體會真實的感情和技能。如此一來，學生只是對審判程序非常了解和熟悉，卻無法提高口頭辯論、應變、協調等實戰能力。因此，在國際經濟法教學過程中，迫切需要對模擬法庭教學模式進行改革，努力以“實戰性挑戰式”的模擬法庭代替“表演性話劇式”的模擬法庭，而這一過程最為關鍵的是需要律師實務的指導。要完成“實戰性挑戰式”模擬法庭的轉變，具體需要做好以下幾個方面的工作。第一，模擬開庭前，教師只需要將基本案情、爭議的焦點告知學生，而在模擬法庭開庭前十分鐘再指定學生的具體角色，將其他一切流程、抗辯意見等都處于保密或未知狀態。將學生帶入具體案情中的各自角色后，再安排導師或教員進行具體指導，充分論證整個案件，全面收集材料，讓學生對整個案件各方面的細節都有一個清晰地認識。第二，在庭審中，學生不僅要合理地論證自己的觀點，還要學會隨機應變地根據隨時可能涌現的新情況、新走向做出應對反映。通過這樣實戰型對抗性的模擬法庭，可以鍛煉學生們思維的轉換速度，和實際解決問題的能力，達到理論和實踐的真正結合。在為自己選擇的角色據理力爭的過程中，學生們不僅能夠更深刻地理解法學知識，還可以更有針對性的掌握和運用法學知識。學生們在進行模擬法庭過程中，必須學會分析具體案件的法律事實，嚴格遵循法律程序，充分運用每一份證據，尋找到法律依據以支持自己的法律主張。對同一爭議焦點，學生們還要學會轉換角度，善于從零散的案件材料中總結、歸納，找出有利于己方的事實和法條，形成法律文書和法律意見。在上述過程中，律師在法庭中的實務經驗所能起到的關鍵性作用不言而喻。

（三）診所式法律教學。

診所式法律教學是通過真實案例的剖析來促進學習的教學方式，即在學校中建立法律援助機構，并在持有律師持業證導師的監督和指導下，讓學生們為處于不利地位或弱勢地位的當事人解決實際問題，從而學到更多的實戰經驗。診所式教學有兩個關鍵環節值得注意：第一，“臨床”指導。讓教師走下講臺，使學生互換角色成為主導，老師通過平等參與指導學生尋找解決問題的最佳方法。這就要求教師具有解決實際法律問題的足夠經驗，既要能夠從容面對形形的疑問，保障當事人權益，又能啟發和引導學生們勇于做出獨立的診斷，培養其決斷的能力。第二，綜合評價。法律診所教學以模擬考驗作為主要手段，而改變了以往以卷面考試作為檢驗掌握知識程度的模式，取而代之的是其綜合評價模式。這就要求老師要十分注意學生對法律法理的掌握程度和辦案過程中的具體表現等。以上教學方式對于傳統法學課堂教學來說，是一種教學方式的創新，將律師實務工作導入了國際經濟法課程的教學。

四、結語

第6篇：法律服務的特性范文

××、××××人，浙江百家律師事務所執業律師。自從2005年踏上律師崗位，從事律師職業開始，他就與社會中需要關心、需要幫助的人緊密的聯系在了一起，由于工作特性，他的工作對象當中很多是弱勢群體，除了在工作中充分發揮律師這一特殊職業的職責外，他還熱心的投身于社會公益事業，自愿、主動的去幫助那些需要幫助的弱勢群體。積極參加各種志愿者活動，也慢慢成為他日常生活中的一個重要組成部分。加入志愿者的團隊兩年來，他的行為感染了很多人，他用自己的行動賦予了“80后志愿者”新的涵義和思想，也為“80后”的青年人作出了表率。在他身上，志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的服務理念得到了充分體現。現申報優秀青年志愿者，具體事跡如下：

一、情系弱勢群體，為未成年人提供法律服務。

1、利用專業特長，積極為未成年人提供法律幫助。2006年8月，××被全國律協未成年人專業委員會和浙江省律協未成年人保工作委員會聘為浙江省律協未成年人保護專職公益律師。從事這一工作之后，關注青少年的身心健康發展和權益維護成為了他責無旁貸的事情。去年10月，他接到一名學生反映，這位學生的同學被學校及校外的一伙不良少年關在一間廢棄屋里進行搜身敲詐，還被威脅如果把這事告訴老師或家長就要他好看。此后幾個星期里，該同學整日精神恍惚，上課時注意力不集中，甚至害怕的連走路都要貼著墻壁，老師和家長發現這種情況后向他了解情況，但是迫于那些不良社網會青年的“恐嚇”，該同學不敢將此事向老師和家長提起一個字。了解到了這一情況后，××律師和同事一起走訪了多家學校的領導、老師、學生和家長，通過近一個月的調查發現，“校園黑幫”暴力侵害及敲詐勒索這一現象確實存在，此現象已經給很多學生造成了相當大的傷害，也影響到了學校的正常工作秩序。在調查中××律師發現，有相當一部分學生曾經受到過侵害，但由于大部分受害學生都不知道怎么去保護自己，他們在受到侵犯的時候，往往處于弱者地位，被羞辱或毆打后，很多孩子對此敢怒不敢言，忍氣吞聲，以至于他們的自尊心、自信心造成傷害，使他們身心發展受到較大影響。針對這一現象，××律師和所里的同事特地制作了《校園財產型暴力侵害防范指南》的宣傳手冊，手冊中他們通過通俗易懂的語言告訴孩子們，碰到這種情況應該怎么保護自己，用什么樣的方法和那些“壞人”作斗爭。手冊做完后，他們把手冊分發到了全市廣大的中小學校中，引起了學生、家長、老師的一致好評。有學生給沈律師來信說：“看了這個宣傳冊后，我的心里底氣足了，也知道怎么和那些“壞人”周旋了，我知道怎么保護自己了。真的很感謝給我們的幫助。”看到同學們從此能夠正確運用法律武器來保護自己，××欣慰的笑了，他覺得只要青少年學生能夠健康成長，他所做的一切都是值得的。

2、跨專業合作，為未成年人解決成長難題。從事未成年保護專職公益律師這段時間以來，他主動與團市委、市婦聯等相關部門合作，在一些未成年人受侵害的案件解決過程中貢獻自己的一份力量。2007年7月初，一名高中學生打電話給××律師反映，說他的網繼父在其母親生病期間多次對其進行毆打，并不給他吃飯，現在母親也被父親趕出了家門，母子倆居無定所。他將此事反映到了市婦聯和××律師處，希望能夠幫助他和他的母親。由于此事屬于典型的家庭暴力案件，一方面××耐心的安撫這位學生，另一方面積極和市婦聯聯系，與婦聯的同志一同商量解決辦法。第二天，他就和婦聯的工作人員一起去了該學生所在的村子了解情況并會同村干部解決此事。事后，由該村村干部對其繼父進行教育，做通了繼父的思想工作，繼父答應以后不再暴力對待其母子，并要求村干部進行監督。村里考慮到這個家庭的實際經濟困難，也答應從村里每月撥出幾百元補助孩子的日常生活，此事順利解決了該母子目前的不利境況，同時還從一定程度上改善了這個家庭的經濟狀況。現在，××律師還保持著和這位同學的聯系，時刻關注他的生活情況。

二、構建和諧社會，積極參加社會法律公益活動。

1、熱心社會公益，宣揚法律知識，提高公民法律意識。自從加入到志愿者這一光榮的團隊以后，兩年來，××律師還積極參加市團委和市司法局團委組織的各種志愿者活動。每年都會走進學校、社區、農村，開展“律師普法進校園”、“送法下鄉”活動。兩年來，他走進××中小學10余所，共為2000多人次作了20余堂生動的法制教育課，還進入全市眾多的街道、社區和鄉鎮、送法下鄉，開展法律咨詢，為廣大老百姓提供了良好的法律服務。提高了全民的法律維權意識和法制意識，為和諧社會的創建貢獻了自己的一份力量。

2、助學結對，奉獻愛心。加入志愿者團隊以來，××律師還和市司法局的其他幾位團員共同幫結了一名在校學生，資助他的學習費用直到高中畢業。在平時他還會經常和這位學生聯系，了解他的生活情況和學習狀況。幫助他解決生活中遇到的其他困難。鼓勵他用功讀書，將來為祖國建設貢獻自己的青春。“獻出自己的綿薄之力，能夠使更多需幫助的人群得到幫助，我就很開心了。”××律師如是說。

3、與傳媒合作，開辦法律專欄節目，服務大眾。2007年3月份以來，××律師還與市廣播臺合作，開辦了“律師信箱”的專欄節目。每個星期他都會去××市廣播電臺錄制節目，解答群眾的法律問題，為社會大眾提供法律幫助。節目的開播后，很多聽眾都會來信來電，咨詢法律問題，引起了很大的社會反響。

三、跨專業合作，積極推動××市首個未成年人維權公益機構的成立

第7篇：法律服務的特性范文

我國訴訟制度在民事訴訟法第五章第二節“訴訟人”中有充分的體現，但從司法實踐看，存在委托訴訟人范圍過寬、人素質嚴重不平衡、律師不充分、低水平訴訟效率和當事人權益等。在人們越來越依賴于解決彼此間糾紛的新形勢下，這種制度顯現出嚴重的局限性，我國也到了要求建立強制律師制度的法制的階段，在民事訴訟中建立強制律師制度已具備了充分的依據和現實基礎。

（一）建立強制律師制度是民事訴訟的本質要求

通過十余年的民事審判方式改革，我們對民事訴訟的特性功能已有了深刻了解，也認識到民事訴訟存在著內在的。一是審判權的運行規則化。當事人要有評價審判權是否運行規則化或運行是否存在瑕疵的能力，顯然這非一般當事人能所為。二是訴訟的對抗性。展開案件事實，揭示案件矛盾與分歧，闡述法律觀點、意見，辯駁對方當事人主張等任務全由當事人承擔，越有效的訴訟對抗越有利于法官作出不偏不倚的裁判。實踐中要求當事人都具備這種能力根本不現實，這就需要法律專家的幫助。

民事訴訟的本質規律強烈需求法律專家輔助當事人完成訴訟行為。雖然在訴訟的三角形訴訟結構中法官本身就是法律專家，但程序規則決定了法官是超脫的中立裁判者，他不可能成為當事人的法律輔佐人。這一空缺只得由律師來填補。

（二）建立強制律師制度是實現公正與效率的必要手段

在民事訴訟中，公正不僅體現在法官的審判行為的公正，也體現在當事人之間是否享有平等的訴訟機會和訴訟能力。一方有律師，另一方沒有人或不是律師時就會出現訴訟競爭上的不均衡。在訴訟中，沒有豐富法律知識的當事人無法領會法官所表達的法言法語，這將使得訴訟效率難以提高。律師所擁有的專門技術正好可以彌補這種缺陷。律師在實踐中所獲得的處理糾紛的經驗也是得天獨厚的。如果有律師作為訴訟人，案件在理性、有序、簡練的狀態下得到順利解決，這往往意味著訴訟的高效。

（三）建立強制律師制度有利于維護當事人的權益，提高公民的法律意識近年來，無論是審判方式改革的深入，還是證據規則的出臺，都要求把庭前準備程序作為前置程序，準備訴訟材料，闡釋法律觀點，進行證據開示等訴訟行為非一般當事人所能為，而對于專業的證據規則的熟練掌握和運用更是當事人的巨大障礙。因為沒有專業的法律知識，面臨日益復雜的法律現象，當事人如果自行組織攻擊防御，完全可能出現由勝訴變為敗訴的情況。而如果實行強制律師制度，則有利于幫助當事人組織攻擊防御方法，切實維護自己的民事權益。

同時，強制律師進行訴訟，也不失為一條提高公民法律意識的捷徑。當事人在律師的輔助下，接觸、獲得了更多的法律知識，可以在法律適用上出許多勝訴或敗訴的經驗，為在法律的規制下判別合法與否、規范自身行為、促進遵紀守法等方面起了指示的作用。

第8篇：法律服務的特性范文

關鍵詞：群眾訴求服務中心；服務平臺；創新管理

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.42 文章編號：1672-3309（2013）04-98-03

安圖縣群眾訴求服務中心（以下簡稱訴求中心）于2011年7月正式掛牌運行，為群眾提供了一個多元化、多層次反映利益訴求和矛盾受理化解渠道；創新了一個公正高效且低成本的矛盾糾紛解決載體；搭建了一個能促使黨委、政府與百姓有效溝通的平臺。其機構特性體現為黨委領導，政府主導且提供必要的經費保障，人大牽頭成立，相關部門協同，公眾廣泛參與。實踐證明，群眾訴求服務中心，集法律服務、行政接訪、群眾評議“三位一體”為一身，形成接訪工作“一站式”進行，來訪“一條龍”服務，問題“一體化”調處的新機制。成為化解社會矛盾、創新社會管理方式、創建方便快捷的公共服務平臺，為群眾訴求提供及時、全面、周到的服務的新嘗試。

一、群眾訴求服務中心的基本模式

訴求中心辦事機構由行政接訪辦公室、法律援助辦公室和民事民議辦公室組成，行政接訪辦公室主要負責接待群眾來信來訪來電，協調相關涉事部門，幫助處理各種社會矛盾，對處理結果不滿，符合評議會相關條件，正面引導進入民事民議程序。法律援助辦公室主要負責為群眾提供法律援助和司法解釋。民事民議辦公室主要負責收集社會各方面的意見和建議；負責議事代表的選舉、補選和管理工作，召集和組織議事代表及相關人員參加會議和活動；整理提出評議大會議題，組織議事代表對評議會議題進行前期調查，并起草評議議題的調查報告，呈報業務指導部門審定；負責安圖縣群眾訴求服務中心所需經費的報批和使用管理；完成業務指導部門交辦的其他任務。

訴求中心有工作人員7名，設訴求中心主任1名，行政接訪工作人員2名，法律援助工作人員1名，民事民議工作人員3名，分別由縣局、縣司法局法律援助中心和縣民事民議中心派駐。還有從社會各界經推薦、評選、公示的形式確定議事代表100人，其人員構成比例為黨代表、人大代表、政協委員占14%；法官、律師等精通法律、法規的司法界人士占5%；熟悉行業政策、專業知識的專業人士占50%；閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占8%；居民代表、村民代表占23%。議事代表的產生，由有關部門或組織推薦，或群眾自薦；經中心民事民議辦公室初步審查；在新聞媒體公示；經業務指導部門確定為正式代表。代表管理上嚴進寬出，不斷優化。

二、安圖縣群眾訴求服務中心的做法

訴求中心采取“點單式接待、一站式辦公、一條龍服務”。 其運行模式可概述為“一個中心，三位一體，三個平臺，一個全景式、全覆蓋、全程跟蹤錄播的電視媒體曝光臺及其附屬的監督落實網絡”。在“行政接訪、法律服務、民事民議”三位一體基本組織框架下，搭建了“評理、說事、建言”三個平臺，確保整體工作規范有序、科學、合理。

1、搭建中介平臺，暢通訴求渠道。訴求中心所受理的群眾訴求，多數體現為群眾與政府及從事公共服務的企事業部門之間的糾紛。為使社會矛盾化解在潛在或萌芽狀態中，訴求中心變被動防守為主動出擊。通過“說事”平臺，結合“領導基層座談、涉事部門約談、百姓即時訪談”三個載體聽民聲、解民怨，把問題化解在基層和萌芽狀態。“領導基層座談”即縣級黨政領導與普通群眾面對面交流，傾聽民聲、聽取民意。通過“建言”平臺，針對一個時期全縣經濟發展及社會民生需求向社會廣泛征求群眾意見，聽取民意。

2、議事代表多元化。訴求中心通過“評理”平臺，組織100名議事代表和相關涉及部門及群眾代表，針對上訪引發的矛盾焦點組織熱議廣評，用輿論監督、引導的方式，化解社會矛盾及糾紛。視情況通過“現場評議”或“即時評議”兩種途徑予以解決，即針對一些涉及面廣、影響面較大的訴求案件，組織100名議事代表進行現場評議；對一些影響面相對較小、時效性強的訴求個案，組織涉事部門及議事代表進行即時評議。通過“評理”，引導當事人及涉事部門正確判斷得與失、對與錯，進而解心結、順心氣、求和諧。

3、以“調”為主，三方聯動。依據協調聯動機制，群眾訴求所反映的問題由訴求中心形成《訴求問題反饋表》報送縣委、人大、政府、政協主要領導、涉事部門分管領導、涉事部門及監督、督查部門，形成全方位的落實及監督網絡。涉事部門收到《訴求問題反饋表》后，設立“民情臺賬”，采取對照“查賬”、驗收“銷賬”的辦法，使《訴求問題反饋表》中的問題逐一落實。暫時不能解決和無法解決的問題，及時做出回應。對于涉及多個部門的訴求問題，建立部門聯動機制，由縣級主管領導或牽頭部門負責人統籌協調處理。上述情況在第一時間向訴求群眾公開說明。監督、督查部門負責對涉事部門的處理情況跟蹤問責，定期定向通報。

4、立足“中心”，頂層設計。訴求中心是一個新生事物，無規律可循。安圖縣主要領導按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的思路進行了精心設計。產生了訴求中心這樣一個黨委統一領導、人大業務指導、社會公眾參與、政府經費保障、職能部門落實、紀檢督察監督、新聞媒體推動的新型社會管理組織；使得訴求中心具有了組織任務化、主體多元化、架構扁平化、工作平臺化、方式協商化、運行程序化、影響媒體化的創新特色。

5、媒體跟進，引導輿論。為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大程度地發揮輿論監督的引導作用，中心利用現有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋、全程跟蹤的電視媒體報道平臺。安圖電視臺為報導中心活動，增設《安圖民聲》頻道，專門報導公眾參與社會管理活動的實況和新聞、群眾反映的熱點和難點問題，對曝光的群眾訴求案件進行跟蹤報道和全面點評。對各項活動隨時跟蹤采訪，同步全程錄播調處實況，全景式、全覆蓋滾動播出，使之家家戶戶，無人不曉，街頭巷尾，人人議論，成了安圖群眾必看的節目。

三、群眾訴求服務中心解決群眾訴求取得的成效

安圖縣群眾訴求服務中心運行已近兩年，其關注安圖百姓各類焦點、熱點、難點問題，積極化解社會各類矛盾，強化社會維穩的源頭治理等舉措，對安圖縣逐步形成風清氣正的良好社會環境起到了積極的引領作用。

“評理”平臺的搭建，使上訪矛盾焦點得到群眾的熱議廣評，打破了過去“一言堂”的局面，輿論的監督和引導使社會矛盾及糾紛得以更好的解決。如2010年“7.28”洪水過后，安圖縣兩江鎮四岔子村13戶村民就災后重建住房用地置換耕地不合理問題多次到省、州、縣上訪。2011年7月，在上級領導視察災后重建之際，采取過激行為阻擾正常視察工作。同月，13戶村民向“中心”提出評議申請。8月6日，“中心”組織涉事雙方及66名議事代表召開現場評議大會。通過安圖電視臺全程錄播現場評議并公布評議結果以及會后采訪各界代表這一做法，在社會上引起了強烈地反響，形成了濃厚的輿論氛圍，兩江鎮政府和村民都認識到自身的錯誤，態度均有所轉變，積極采取得力措施及方式化解了糾紛。最終，13戶村民全部與村委會簽訂了土地置換協議。截止到2013年3月，訴求中心共受理集中評議申請13件次，組織召開現場評議大會2次，另有11件次的評議個案在評理大會召集前息訪；組織受理即時評議157件次。“評理”平臺逐漸被安圖百姓所認可，逐步成為安圖的“道德法庭”。

“說事”平臺的搭建，進一步密切了黨群、干群關系，在政府與群眾之間搭建了“連心橋”，培育和推動了“建設”，即“端正官風、引導民風、凈化鄉風、樹立縣風”，并促使廣大百姓依法、合規、合情、合理地維權和參與社會經濟活動。2012年11月5日，“縣級黨政領導進社區”活動正式啟動，定為每周一晚六點半分別到縣城四個社區進行座談。截止到目前，“縣級黨政領導進社區”共收集訴求件246件，已組織涉事部門約談百姓5次，已組織召開龍山小區部分居民私自扣留高鐵補償款現場說事大會1次。

“建言”平臺的搭建，讓百姓有了更多的參政議政的機會，暢通了“參議渠道”，在安圖發展上集民智、匯民策，最終使百姓充分分享安圖的發展成果。2011年，安圖縣在打造一條街 “精品街路”過程中，老農行家屬樓部分居民不配合街區改造，影響了改造進程。針對此情況，群眾訴求服務中心啟動了建言程序，采取多種形式對家屬樓內居民以及百姓進行采訪，以召開座談會的形式從不同的角度向居民代表說明打造精品街路的重要性。最終，該樓居民全部同意改造。截止到2013年3月，訴求中心已開展建言活動3次。

安圖縣群眾訴求服務中心成立至今，已接待群眾訴求564批967人次，結案率達98%以上。其中，行政接訪辦公室協調處理334件次，法律援助辦公室提供法律服務51件次，民事民議辦公室受理179件次。群眾訴求服務中心的服務機制已演變成約束百姓行為、監督政府部門的一把“雙刃劍”，為公眾參與社會管理工作提供了良好的社會氛圍與和諧的環境，讓群眾切實感受到生活在不斷改善、權益受到保障、作用得到發揮；為引領安圖逐步形成風清氣正的良好社會環境，促使廣大百姓依法、合規、合情、合理地維權和參與社會經濟活動，提供了良好的社會氛圍與和諧的環境。

四、完善提高群眾訴求服務中心工作的建議

安圖縣群眾訴求服務中心的成立是一個由社會大眾監督政府機關及相關部門的一個窗口和平臺，原來成立的初衷是針對訴求群眾，事實證明，召開現場評議會這種形式已經演變成了一把“雙刃劍”，不僅制約著百姓，更監督著部門。尤其這是一個新生機構，在全國沒有可借鑒的經驗，同時，這個機構承載著安圖縣參與社會管理創新的重要職能，雖然都認識到這個部門的重要性，但在這種體制下如何發揮更好的作用，研究的還不是很透徹，尚處在一個“摸著石頭過河”的狀態。

（一）不盡如人意的方面

從整體宣傳上看，還需要利用多種渠道，進一步完善宣傳工作的方式方法；從議事代表上看，召開現場評議會作為一個公眾參與的平臺，應由哪些公眾來參與？現有的100名議事代表從構成比例、人員素質、覺悟以及議事能力等方面是否能夠完全勝任？目前看，還有待于進一步完善。另外，從召開評議會100名議事代表的參加情況來看，是否可以隨機選定一部分議事代表來參加評議會，而不是全部參加，這樣可以減少辦公成本，精化評議質量；從評議機制上看，現在采取的是由議事代表會上票評，現場不許發言的形式。之所以選擇這種現場形式，主要是考慮議事代表在現場是否能將問題說到點上？議事代表的現場評說能否造成大會的混亂等因素，但還應考慮到議事代表心里的真正想法，這還應進一步完善相關措施；從評議案件上看，群眾訴求服務中心雖然是一個創新型的管理機構，但實際上是政府解決問題的一個拓寬渠道，不是獨立于視野之外的一個機構，那么既承載著創新社會管理這樣一個職能，又承載著百姓參與公眾評說的一個職能。需要就如何發揮好本職作用制定切合實際的工作措施；從評議結果上看，結果雖然不具備法律效力，但他具備社會管理職能。目前，雖然以輿論監督為主，但評議過程當中的協調機制以及部門間整合資源采取的措施還有待于進一步完善。

（二）完善提高的建議

訴求中心成立至今，縣委、縣人大、縣政府等縣級領導對訴求中心的工作給予了極大的關懷與支持，曾先后多次在縣委常委擴大會、縣人大常委會主任辦公會專題聽取訴求中心工作情況匯報，并親自過問親自抓，定期到訴求中心調研工作，聽取工作開展情況，探討工作中存在的問題，為訴求中心工作的開展創建了良好的氛圍；其次，領導重視，形成共識與合力，也是開展好此項工作的必要保證；另外，群眾關注認可，媒體支持到位，更是確保這一新生事物得以生存與發展的業績所在。訴求中心從某種意義而言，承載著“民心工程”、“和諧工程”、“穩定工程”及“民生工程”等功能，作為一項社會管理的創新機構，也充分體現出它所具有的與眾不同的“時代性”、“前瞻性”、“方向性”和“親民性”，這需要我們精心操作，不斷理順和完善思路。目前，階段性成果已初步展現，成績可圈可點，但問題和矛盾也切實值得關注和研究。

一是加大宣傳工作力度，努力讓訴求中心家喻戶曉。緊緊圍繞中心工作，積極創新宣傳內容、形式、方法手段、體制機制，充分發揮宣傳的輿論導向作用，加大正面宣傳力度，切實加強典型案例的宣傳、輿情分析引導，讓群眾真正了解機構的工作職責。同時，不再單純的依靠行政接訪，要養成敏銳的洞察力，對社會上一些敏感的問題主動下訪，采取多種形式來“曬”問題，將進行無訴求方的評議，切實把群眾所關心的熱點問題擺到評議會上來，真正成為一個引領社會風清氣正的有效載體。

二是加強管理，提高議事代表履職盡責的能力。對議事代表要繼續加大培訓力度，使議事代表能夠正確行使代表權利、積極履行代表義務。同時，根據實際情況，進一步改進議事代表參會形式，比如對議事代表進行系統編號，會前由訴求雙方隨機抽取一定數額代表參加評議會，真正體現出評議會的公平、公正。

三是改善評議機制，拓寬評議領域。現在投訴中心采取的是會上票評，會后通過召開座談會、電視采訪等形式來評說。應完善評議票的設計工作，建議將議事代表的觀點寫在評議票上，作為后期民意調查的一種參考；同時，考慮采取議事代表現場評說的模式，能不能起到作用，尚無定論，還需進一步研究、探討。

四是轉變工作思路，完善工作措施。為了有利于機構正常運轉，訴求中心要轉變工作思路，對覆蓋面廣、影響較大的訴求案件，要采取多種形式給予評議；對經司法終結、行政仲裁等具有法律效力的裁決以及個案，應采取一些工作措施，不予受理此類評議申請。

第9篇：法律服務的特性范文

論文關鍵詞：房地產專業教育現代化

新華社入2003年1月5日電文“房地產業‘三外’現象預警風險”指出，在房地產領域，外行業插手、外來人涉足、外來錢染指的現象很嚴重，眾多業務和房地產毫不相干的上市公司也加人這一潮流。這一狀況，不但導致我國房地產業出現泡沫，也會導致金融業的高風險，甚至危及我國經濟的健康發展。與房地產業的“三外”現象相對應，在我國高等教育中，也存在把“房地產”分別歸屬于工程管理、公共管理、工商管理“三專業”的現象，共同的原因是深受計劃經濟時代的理念約束。加人WTO后，無論是房地產行業，還是房地產業專業教育都必須“現代化”。

一、房地產專業教育現代化的內容和墓礎

從行業實踐看，現代不動產管理是綜合性管理活動，專業內容涉及經濟、管理、法律、金融、投資及少量的工程知識。這一學科產生的基礎和存在的原因，在于這一行業中市場規律和管理規律的特殊性，以及開發過程和交易過程的復雜性、專業性，專業內容涉及范圍廣泛。其中，不動產市場規律的特殊性，表現在沒有統一的市場、產品的非標準化(區位特性不同)、交易時產品不可移動交割等方面。房地產行業工作實踐中，有估價、經紀、、法律服務、資產管理，也包括征地拆遷、報建、報批、項目籌資、風險管理、投資決策、資本運營、預結算、工程管理等各個方面，這些工作所需要的大部分都是“法商管理”專業知識。

“法商管理”是房地產專業教育現代化的主要內容。法商管理是以財經、政法類專業知識為主的法商綜合應用管理，內容涉及經濟、管理、營銷、金融、投資、保險、會計、財經、政法等方面。由于其專業細分程度高，學科設置齊全，內容實用性強，能較好適應現代不動產行業發展綜合性強、涉及面廣的特點和要求。現代不動產行業管理中，還包含少量工程、規劃知識。以法商綜合管理為基礎，經過專業資源整合，可以辦起“現代不動產”管理這一新興專業。美國著名不動產學者查爾斯·H溫茨巴奇等人所編寫的《現代不動產》一書，為我們展示了美國現代不動產管理專業內容的全貌，主要內容也是法商管理的綜合知識。從國外高等院校不動產教育的先進經驗來看，不動產類專業作為一門應用管理專業，綜合性強，專業性內容含量高，并非哪類專業基礎都能辦好。即使是有土木建筑專業的工科院校，也不一定在辦房地產類專業方面具有優勢，這與一般人頭腦中的印象相反。在國際上，法商院校興辦的“不動產管理”專業教育，是最具發展潛力的。

國外高等教育的先進經驗表明，現代房地產管理教育應以法商管理的綜合知識為基礎。

二、房地產專業教育現代化的規范和引導

辦好不動產專業教育，重視專業人才培養，規范和引導我國房地產專業教育現代化，可從以下方面進行。

(一)搞好學科管理和指導

建議由國家教育部組織，聯合國家建設部、國家土地管理部門、國家司法部門、國家資產管理部門，組織各大高等院校不動產相關專業的學者，成立“現代不動產管理”學科和專業教育指導委員會，規范和發展我國高校現有的房地產類專業教育。 目前各個高校的房地產專業教育，分屬于“公共管理、工商管理、工程管理”三個不同專業，這是計劃經濟觀念的產物，必須加以規范和統一協調，才能有利于房地產專業教育的發展。

(二)主要由具有法商專業資源的院校來興辦

從專業特點和內容看，興辦現代不動產專業教育，具有法商專業資源的院校更有優勢和潛力。以廣東商學院為例，房地產專業教育歸屬于工商管理學院，在房地產營銷、投資、資本運營、估價、工程管理等方面的師資，已有一定的基礎。此外，廣東商學院金融學院的房地產金融、法學院的房地產法也有相應的師資。再加上正在籌建的行政與公共管理專業，若能進行資源整合，做好專業發展規劃，可以發揮出巨大的潛力，在廣東高校群同類教育競爭中有鮮明特點和相對優勢。

(三)做好專業發展的規劃定位

第一，“房地產經營管理”是個大專業，學歷層次以研究生和本科教育為主，還可考慮設置“房地產金融投資”、“房地產法律”等專業方向。若僅以其中的“物業管理”作為專業，則可發展專科教育。因為房地產是應用學科，綜合性強，涉及面廣，不是專科兩年所能學透的，否則學生畢業后，將難于勝任相關工作。

第二，專業內容規劃可包括不動產營銷咨詢、不動產開發、不動產金融投資、不動產法律服務、不動產估價經紀、不動產公共管理。培養目標面向國土房管、稅務等行政事業單位、金融機構、專業中介機構(律師所、估價所、經紀所、行、咨詢公司等)。

第三，加強師資隊伍建設。一方面整合現有的房地產專業師資，另一方面吸納相關基礎學科的人才。房地產是新興學科，目前國內房地產類專業方向，具有博士學位授予權的高校僅有人民大學、清華等少數幾家高校。部分高校若引進房地產類的博士、教授有困難，但是，如果有選擇地吸納房地產相關的基礎學科、傳統學科的專家、教授，如經濟學、經濟地理、城市規劃、建筑理論、建筑歷史、區域經濟、民法學等學科的人才，這些領域有很多高層次人才，也有興趣從事不動產這一專業，吸納這些方面的人才并不困難。

(三)做好相關學科的分工協調

不動產管理的學科有“不動產開發”、“不動產金融”、“不動產法律”、“不動產估價”、“不動產投資”、“物業管理，’(本質是資產管理與服務)等，而“城市規劃”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不動產管理的相關基礎。

(四)與國際不動產教育接執