建筑工程質(zhì)量糾紛適用法律精選(九篇)
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第1篇：建筑工程質(zhì)量糾紛適用法律范文
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）05-0170-01
1 建筑工程質(zhì)量概述
建筑工程質(zhì)量的概念分廣義和狹義兩個層次，從廣義上講，建筑工程質(zhì)量包括建筑物的實體質(zhì)量、經(jīng)濟價值、美觀性、功能性、適用性的要求以及服務(wù)方面的質(zhì)量要求。從狹義上講，建筑工程質(zhì)量僅指其符合安全性、功能性的質(zhì)量要求，也就是說能夠保證建筑物的安全并能發(fā)揮預(yù)計的使用功能。
2 合同中約定的質(zhì)量責任認定
2.1 建設(shè)工程中常見質(zhì)量問題
以普通民用房屋建設(shè)工程為例，通常容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有：
（1）混凝土構(gòu)件裂縫。這是一種比較常見的質(zhì)量問題，形成原因錯綜復雜。有可能是混凝土成型后，受到風吹日曬，養(yǎng)護不良，表面水分快速蒸發(fā)、收縮變形，并且受到內(nèi)部混凝土的約束，在拉應(yīng)力作用下，引起混凝土表面干裂。
（2）屋面滲漏。民用房屋的屋面滲漏一般發(fā)生在山墻、檐口、天溝或者變形縫處，產(chǎn)生的原因也是多種多樣。防水屋面一般有結(jié)構(gòu)層、隔氣層、保溫層、找平層、防水層等組成。溫度變化破壞防水層；冷熱變化造成接頭錯動；卷材保溫層內(nèi)積水，氣溫上升時水蒸氣壓力增加，卷材起泡、鼓起、破裂造成滲漏。
（3）地面起砂、起殼。引起這種質(zhì)量問題的原因主要有：水泥標號低、水泥受潮結(jié)塊或者超過使用期；水灰比過大之類的配比不當；砂的含泥量大、粒徑偏小；未按規(guī)定遍數(shù)成活等。基層表面澆水不足或者未作清潔處理、留有積水；在初凝前未予適時壓光；水泥砂漿結(jié)合層粘結(jié)力不夠；爐渣墊層質(zhì)量不好；地面施工時受凍或未達強度即在地面走動；養(yǎng)護天數(shù)不夠等。
2.2 建設(shè)工程質(zhì)量問題成因
（1）勘察、設(shè)計原因。地質(zhì)勘察是整個工程建設(shè)的第一個環(huán)節(jié)，也是設(shè)計、施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果地質(zhì)勘察資料不準確，就會直接導致設(shè)計產(chǎn)生缺陷，設(shè)計不合理就會造成施工錯誤，因此建設(shè)工程是環(huán)環(huán)緊扣相互配合的活動。比如勘察單位在勘察時未勘測到軟土層，設(shè)計單位根據(jù)勘察資料在設(shè)計文件中也不可能對軟土層做出處理方案，雖然施工單位嚴格按照設(shè)計文件去施工，但由于軟土層客觀存在，其承受力有限，必然會導致基礎(chǔ)不牢固、基礎(chǔ)沉降的發(fā)生，嚴重時就會發(fā)生建筑物塌毀[1]。此時，勘察單位的勘察錯誤就是建筑質(zhì)量缺陷的主要成因。
（2）施工原因。其中又分為技術(shù)工人的原因，偷工減料的原因，選材方面的原因。首先，目前施工單位的技術(shù)工人中農(nóng)民工、合同工占了相當大的比例，但是施工單位對于農(nóng)民工的技術(shù)培訓工作卻沒有做到位，導致了個別工人對其施工部位在整體建筑中的受力原理和功能作用根本不懂，難免違反規(guī)范規(guī)程操作，有時甚至南轅北轍將工序做反，比如在簡支梁的施工中將鋼筋位置綁反，造成梁的抗拉力和抗壓力大打折扣，不能達到設(shè)計要求的承壓標準，最終導致質(zhì)量不能達標。其次，現(xiàn)有的建筑企業(yè)眾多而市場有限，為了爭奪市場便產(chǎn)生了許多不正當競爭的現(xiàn)象，許多建筑企業(yè)壓低承包價格，甚至以低于成本的工程造價低價中標，中標企業(yè)往往用偷工減料的手段獲得不正當利潤。最后，個別企業(yè)為了節(jié)省成本開支，在選購建筑材料時選擇價格低廉品質(zhì)不能保證的產(chǎn)品，材料進場時也不嚴格按照材料入場檢驗制度進行取樣檢驗。以上不論哪種情況，都是發(fā)生在施工階段的施工單位的原因造成的質(zhì)量問題。
（3）監(jiān)理原因。法律賦予監(jiān)理單位以監(jiān)督管理工程的權(quán)力，規(guī)范建設(shè)工程過程中各個主體的行為，對于不嚴格按照國家法律或者技術(shù)規(guī)范標準操作的行為予以制止，以達到保證建筑物質(zhì)量安全的目的[2]。但是現(xiàn)實中，監(jiān)理單位疏于日常的監(jiān)督管理，對施工單位的錯誤視而不見、置之不理，也是導致建筑質(zhì)量問題的關(guān)鍵原因。
3 對策和建議
3.1 完善立法
1.提高建筑法律的立法水平
隨著國家的發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)的加快，我國建筑類法律法規(guī)也逐步建立健全起來了。法律不可能預(yù)知未來，法律的誕生總是擔負著調(diào)整一些不規(guī)范社會現(xiàn)象的使命，尤其是建設(shè)工程領(lǐng)域，我國建筑行業(yè)本身方興未艾，又具有專業(yè)性較強的特點，加之法律制度本身就有落后于實踐發(fā)展的滯后性，我國的建筑法律法規(guī)需要根據(jù)社會現(xiàn)實狀況調(diào)整和完善。在立法時，明確調(diào)整社會現(xiàn)象往公平合理的方向發(fā)展的目的，比如為了解決我國建筑行業(yè)中一些建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題，最高人民法院于 2004 年了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，但對于該《解釋》的，作者認為還有許多不妥之處，不利于建筑工程質(zhì)量的保證。
2.細化合同約定強化承包方的質(zhì)量責任
建議合同擬定中對質(zhì)量責任細化，嚴格以質(zhì)量約定作為支付工程款的標準。利用合同約定工程款的結(jié)算，如果因施工單位未能嚴格按照設(shè)計單位的設(shè)計要求施工錯誤造成質(zhì)量問題采取補救措施加大成本的，建設(shè)單位對其不予認可。
3.2 對責任主體適用連帶責任
工程建設(shè)的目的是要建設(shè)集安全性、適用性、耐久性于一體的建筑產(chǎn)品，并且在這一建設(shè)過程中又是由多方主體共同參與完成的。當然，在各個階段由各個主體分別對建設(shè)工程質(zhì)量缺陷承擔各自的責任。但是鑒于我國的實際情況，許多工程質(zhì)量事故發(fā)生后，對于工程質(zhì)量責任的界定無法完成，所以作者建議在這種背景下，立法上不但應(yīng)當做到明確責任主體，還應(yīng)當在無法明確責任主體的時候，對可能的相關(guān)責任主體適用連帶賠償制度。使建設(shè)工程的每個參與者都對其承擔的分部工程、分項工程負責起來。
3.3 加強合同管理提高法律意識
目前，我國建筑市場的現(xiàn)狀是，雖然都要求責任主體做到“質(zhì)量第一”，但企業(yè)往往對經(jīng)濟利益即企業(yè)效益的重視超過了對質(zhì)量的重視。加之工程建設(shè)的各方參與者缺乏法制觀念和誠信意識，在市場經(jīng)濟中，不能嚴格遵守市場的規(guī)律，而是時常發(fā)生不正當競爭的行為，承包方和發(fā)包方雙方缺乏相應(yīng)的自律行為，這也暴露了法律規(guī)范還有諸多不完善之處，從而多方因素共同導致了建筑市場秩序的混亂。因此，建議公法加強對建設(shè)工程合同的干預(yù)，規(guī)范工程建設(shè)各參與主體的行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。建設(shè)工程合同通常界定了承包方和發(fā)包方雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，可見合同是承包方和發(fā)包方雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)以及承擔責任的法律基礎(chǔ)。只有通過明確承包方和發(fā)包方雙方的職責、權(quán)利和義務(wù)，合理分攤雙方的責任風險，才能保證建設(shè)工程項目的順利實施。我國的建設(shè)工程合同屬于要式合同，但是現(xiàn)實中，合同文本不規(guī)范，社會上還有大量的“黑白合同”造成的遺留問題。
參考文獻
第2篇：建筑工程質(zhì)量糾紛適用法律范文
安居樂業(yè)，安居才能樂業(yè)。
自從詩圣杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的感慨至今，有多少中國人為圓這個期盼已久的夢而苦苦追求著……以上海市為例：1979年人均住房面積僅4.2m2，住房困難的就達80萬戶，占市區(qū)總戶數(shù)的28%.直至1987年，上海居民中還有1.6萬戶居住在人均不足兩平方米的環(huán)境里。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)住宅建設(shè)進入了高速發(fā)展時期，1949年—1978年，城鎮(zhèn)年均住房竣工面積僅為1800萬m2，1980年突破了1億m2，1998年為4.75億m2，城鎮(zhèn)人均居住面積達到9.3m2，比1978年增加5.7m2.到20世紀末，市場機制已經(jīng)在住房資源配置中開始發(fā)揮重要作用，基本形成了以個人產(chǎn)權(quán)為主體的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從新建住房看，個人購買商品房住宅的比例已經(jīng)接近94%.現(xiàn)在，擁有一個舒適、優(yōu)美的“安樂窩”已成為現(xiàn)代人迫切而現(xiàn)實的愿望。
商品房銷售分為現(xiàn)房銷售和期房銷售。期房銷售即商品房預(yù)售，它是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（簡稱“出賣人”）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或房價款的行為。由于我國房地產(chǎn)市場發(fā)育滯后，市場體系不完善，房地產(chǎn)法制不健全，針對現(xiàn)房銷售而言，商品房預(yù)售，使得買受人在簽訂合同時，只取得該商品房的期待權(quán)，而非實際上的所有權(quán)，只有待開發(fā)商將房屋建成竣工后交付給買受人，買受人才能享有現(xiàn)實的所有權(quán)及對房屋進行占有、使用和收益。因而，商品房預(yù)售合同的買受人承擔了比現(xiàn)房銷售合同更大的風險。近幾年來，隨著購買商品房的增多，消費者對商品房銷售過程中的廣告不實、商品房面積“縮水”、質(zhì)量隱患嚴重等方面的投訴越來越多，已成為廣大消費者投訴的熱點之一。為保護購房者的合法權(quán)益，我國繼頒布了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章后，最高人民法院又于2003年3月24日通過了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），并于6月1日起開始施行。該司法解釋體現(xiàn)了當事人意思自治、約定優(yōu)于法定、懲罰性賠償?shù)仍瓌t，買受人可依法行使買賣合同的撤銷權(quán)、解除權(quán)，要求出賣人返還已付購房款及利息，承擔違約、修復及不超過已付購房款一倍的賠償責任等，從而凸顯了對廣大買受人合法權(quán)益的保護。下面，筆者試從以下幾個方面淺談一下在商品房預(yù)售合同糾紛案件中，對買受人合法權(quán)益的保護問題。
二、“五證”與商品房預(yù)售合同效力的認定
預(yù)售合同不同于委建合同。所謂“委建合同”，是指當事人約定，一方委托另一方建筑房屋，并負擔費用的合同。關(guān)于委建合同的性質(zhì)有“買賣契約說”、“制作物供給說”、“承攬契約說”、“承攬與買賣混同契約說”、“承攬、委托與買賣之混合契約說”。而預(yù)售合同有關(guān)付款、標的物交付、權(quán)利擔保、瑕疵擔保和違約責任等條款內(nèi)容多與一般買賣合同相同，在性質(zhì)上屬買賣合同。商品房預(yù)售可以加快房地產(chǎn)融資，搞活房地產(chǎn)市場。但在房屋預(yù)售中，交易標的有許多不確定因素，使預(yù)購人所面臨的風險要比一般現(xiàn)房買賣大得多。例如：有的開發(fā)商預(yù)收了購房者房款后，由于各種原因，致使所建項目不能繼續(xù)進行，甚至停工，給購房人造成巨大損失。有時因為種種原因，個別開發(fā)商未能按期竣工或如期交付房屋，使購房人無法按時進住或出租。有時購房人在交付了首期房價款后，個別開發(fā)商會以種種借口提出后期房價款要漲，甚至要求首期已經(jīng)交付的房價款要重新加價等，使購房人無所適從。因此，這種形式具有較大的風險性和投機性，為保護購房者的合法權(quán)益，我國對商品房預(yù)售的條件和程序進行了嚴格的限制。《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第44條規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。由此可知，房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時，應(yīng)具備“五證”：《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。
購房者在簽訂商品房預(yù)售合同時，應(yīng)查驗開發(fā)商是否齊備上述證件及批準文件。有無完備的證件，表明商品房買賣是否屬于合法交易的范疇。因此，相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋都規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當認定無效”。但是，由于在實踐中，商品房預(yù)售存在的問題較多，也較復雜，盡管《城市房地產(chǎn)管理法》頒布實施后，房地產(chǎn)市場相對比較規(guī)范，但開發(fā)商在預(yù)售房屋時手續(xù)尚不完善的情況仍然存在。如尚沒有取得預(yù)售許可證、土地使用證及規(guī)劃許可證或者沒有交土地出讓金。由于出現(xiàn)上述情況，既有當事人自身的原因，有的也同政府主管部門的行為不規(guī)范，對房地產(chǎn)市場調(diào)控不力有關(guān)。如果不考慮除外情況，一概認定買賣合同無效，既不利于穩(wěn)定交易秩序，保護買受人實現(xiàn)合同目的，同時也與《合同法》的基本原則相悖。因此，對此類問題應(yīng)事實求是的處理，不能輕易地認定為無效合同。只要時已經(jīng)取得了相關(guān)證書，具備預(yù)售條件或經(jīng)政府有關(guān)主管部門同意的，均不因此影響銷售合同的效力。2003年3月通過的《解釋》在規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立商品房預(yù)售合同，應(yīng)當認定無效”之后，也規(guī)定了一個“但書”：“但是在前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認定有效。”同時第八條還規(guī)定：如果出賣人故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明、導致合同無效、或被撤銷的，買受人可請求返還已付購房款及利息，賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。這樣規(guī)定，既有利于穩(wěn)定交易秩序，也利于買受人實現(xiàn)合同目的，從而保護了購房者的合法權(quán)益。
三、“樓花”許諾與合同義務(wù)
現(xiàn)在，有人將房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營商為即將開發(fā)經(jīng)營的商品房所作預(yù)售廣告的“許諾”稱之為“樓花”許諾。這些廣告或宣傳材料全都圖文并茂，對所售房屋及其周邊環(huán)境構(gòu)畫得猶如人間天堂，對購房者頗富吸引力。但是不乏某些開發(fā)商為了銷售其商品房，會用夸大其實的廣告內(nèi)容來吸引甚至是誤導消費。如××花園稱其“環(huán)境幽雅，空氣清新”，其實那里連綠地建設(shè)也不完善；××小區(qū)稱其地點距某車站只有十幾分鐘的距離，其實那只是地圖上虛設(shè)的直線距離，根本沒考慮實際線路；許諾的汽車車庫卻變成了自行車車庫；什么比鄰的學校、醫(yī)院、郵局等，更是多少年的遠景規(guī)劃……許多購房者實際入住后大呼上當，卻又感到木已成舟，無可奈何。在人們?nèi)找婧魡菊\信的今天，如何依法解決開發(fā)商隨意允諾，任意違反，欺騙購房者，從而有效保護購房者的合法權(quán)益呢？對此問題，應(yīng)首先弄清預(yù)售廣告具有何種法律效力？根據(jù)合同法規(guī)定，商業(yè)廣告包括商品房預(yù)售廣告，其性質(zhì)只屬于一種要約邀請或稱要約引誘，即希望購房者向自己發(fā)出要約購買其物業(yè)的意思表示，而并非是向購房者作出的承諾。因而不構(gòu)成要約，不能作為買賣合同義務(wù)。購房者只能在購房前先針對廣告內(nèi)容詳細咨詢、翻閱房屋設(shè)計圖紙、看其構(gòu)建格局等，確認廣告是否真實可信，然后再決定是否購買。如決定購買，應(yīng)盡量將“樓花”許諾在簽訂書面合同時重新約定為合同條款，才能使其具有拘束力；但是，并不是在任何情況下，預(yù)售廣告都不具有法律約束力，如果開發(fā)商在合同之外的廣告及其宣傳材料中，對其所售房屋的公用部分的設(shè)施及裝修標準、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益等問題的具體承諾，應(yīng)屬于合同內(nèi)容的一部分或?qū)儆诤贤碾S負義務(wù)，開發(fā)商違反的，應(yīng)承擔違約責任。最高人民法院通過的司法解釋，也進行了明確規(guī)定。其一，銷售廣告和宣傳資料所做的空泛的，不能具體確定的說明、允諾，為要約邀請，不作為合同義務(wù)，購房者需與開發(fā)商重新約定，簽訂規(guī)范、詳備的商品房預(yù)售合同，而使其成為合同條款。合同樣式可參照建設(shè)部、國家工商行政管理局印發(fā)的商品房購銷合同示范文本；其二，開發(fā)商就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施，如公用部分的設(shè)施及裝修標準、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益建設(shè)等問題的具體承諾，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應(yīng)當視為要約，作為合同內(nèi)容的一部分或合同的附負義務(wù)，該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，也應(yīng)當視為合同內(nèi)容，當事人違反的，應(yīng)當承擔違約責任。此外，不少開發(fā)商的銷售廣告或圖片資料都在不顯眼的角落，有一行意思大概相同的文字“本廣告的最終解釋權(quán)歸開發(fā)商所有，相關(guān)數(shù)據(jù)以政府最終批準文件為準”。依據(jù)法律規(guī)定，此格式性善告并不能免除開發(fā)商的誠信責任，只要其圖片的內(nèi)容符合解釋中規(guī)定的要約條件，開發(fā)商違反時，仍應(yīng)承擔違約責任。這些規(guī)定為購房者權(quán)益的保護及誠信社會的建立提供了有力的司法保障。
四、《消費者權(quán)益保護法》與懲罰性賠償責任的適用
我國于1993年10月31日頒布了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。其中備受人關(guān)注的當屬第49條：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或接受服務(wù)的費用的一倍。”即通常所說的“雙倍賠償”。商品房銷售案件是否適用《消費者權(quán)益保護法》存在較大爭議。主張適用消法的觀點認為：商品房本身就是典型的商品，不適用消法沒有依據(jù)，且適用消法可以充分保護購房者的合法權(quán)益；另一種觀點認為：消法制定時，我國的房地產(chǎn)市場才剛剛啟動，當時并沒有將房屋這種不動產(chǎn)考慮在內(nèi)，且由于商品房價值較大，適用消法可能存在雙倍賠償問題，不僅開發(fā)商無法承受，對欺詐的界定也存在難度。2003年通過的司法《解釋》在第
八、第九條規(guī)定了懲罰性賠償責任，為商品房買賣合同糾紛案件提供了明確的法律依據(jù)，且力求最大限度的保護購房者的權(quán)益。其目的在于對商品房買賣過程中因出賣人惡意違約和欺詐，致使買受人無法取得房屋的交易行為，予以超出違約責任范圍的民事責任追究。對此，《解釋》第
八、第九條規(guī)定了五種情形：商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人（第八條）；商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人；故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實；故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補償安置房屋的事實（第九條）。凡屬上述五種情形，從而導致商品房買賣合同目的不能實現(xiàn)，或?qū)е潞贤瑹o效、撤銷、解除時，買受人可以請求返還已付購房款及利息，賠償損失，并可請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。
五、計量規(guī)定與商品房面積“縮水”
商品房面積“缺斤短兩”一直是消費者投訴的熱點。為此建設(shè)部制定了《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則》，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門也制定了《商品房銷售面積測量與計算》，對商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積及應(yīng)合理分攤的公用建筑面積，銷售面積的測量方法，計算及測量偏差都作了相應(yīng)規(guī)定。最新頒布的《商品房銷售管理辦法》與《商品房買賣合同示范文本》均規(guī)定商品房可以按照套內(nèi)建筑面積或建筑面積計價。商品房建筑面積是指層高在2.20米（含2.20米）以上的房屋外墻水平投影面積。套內(nèi)建筑面積由套（單元）內(nèi)的使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽臺建筑面積三部分組成。
（一）計算全部建筑面積的范圍：1.永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，不論其高度均算一層，按其外墻勒腳以上水平面積計算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計算。2.穿過房屋的通道、房屋內(nèi)的大廳、門廳，不論其高度，均按一層計算。3.樓梯間、電梯井、提物井、垃圾道、管道井均按房屋的自然層計算。4.封閉的陽臺、挑廊按其水平投影面積計算。
（二）計算一半建筑面積的范圍：1.與房屋相連有上蓋、未封閉的架空通廊和無柱的走廊、檐廊，按其圍護結(jié)構(gòu)水平投影面積一半計算。2.獨立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚、站臺等永久性建筑，按其上蓋水平投影面積的一半計算。3.未封閉的陽臺、挑廊按其水平投影面積的一半計算。
（三）不計算建筑面積的范圍：1.凸出房屋墻面的構(gòu)件、配件、挑檐、半園柱、勒腳、臺階等。2.半園柱的雨篷。3.房屋的天面、挑臺，天面上的花園、游泳池。
（四）應(yīng)分攤的共有建筑面積：1.各產(chǎn)權(quán)戶共有的電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及為整幢房屋服務(wù)的共有房屋和管理用房均作為共有部位計算建筑面積。2.套（單元）與公用建筑空間之間的隔墻，以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的一半，為共有建筑面積。
（五）不應(yīng)分攤的共有建筑面積：1.從屬于人防工程的地下室、半地下室。2.供出租或出售的固定車位或?qū)Ｓ密噹臁?/p>
現(xiàn)在，有不少房產(chǎn)開發(fā)商在房屋面積上做文章，往往會有實測面積少于圖紙上住房面積的情況出現(xiàn)。由于購房金額巨大，這樣會使買受人造成不少的損失。因此，購房時應(yīng)在合同中寫明銷售房屋包括套內(nèi)面積和公攤面積在內(nèi)的暫測總建筑面積，并明確約定：“預(yù)售時根據(jù)甲方暫測面積付款，最終以房地局認定的實測面積為準”。以及實測面積與暫測面積誤差比及其處理原則。如合同無約定或者約定不明確，《解釋》第十四條明確規(guī)定了處理原則：（一）面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)（含3%），按照合同約定的價格據(jù)實結(jié)算，買受人請求解除合同的，不予支持。（二）面積誤差比絕對值超過3%，買受人請求解除合同，返還已付購房款及利息的，應(yīng)予支持；如買受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價由買受人按照約定的價格補足，面積誤差比超出3%部分的房價款由出賣人承擔，所有權(quán)歸買受人；房屋實際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價款及利息，由出賣人返還給買受人，面積誤差比超過3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。
《解釋》將面積誤差比界定為3%，比最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解釋》（建議稿）規(guī)定的5%提高了二個百分點，既增強了當事人的合同意識，也突出體現(xiàn)了對買受人這一弱勢群體利益的保護。
六、質(zhì)量缺陷與司法救濟
商品房的質(zhì)量關(guān)系到買受人今后的生活環(huán)境優(yōu)劣甚至生命財產(chǎn)安全。對于渴望安居樂業(yè)的平民百姓來說，傾其積蓄甚至多方借款買套住房如果遇上屋漏墻裂、墻倒樓塌的厄運，無異于晴天霹靂。《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)中，針對建筑工程質(zhì)量問題都進行了明確規(guī)定。其中包括：勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準要求；建筑物在合理的使用壽命年限內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷，對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)應(yīng)當修復；交付竣工驗收的建筑工程必須符合建筑工程質(zhì)量標準；建筑工程實行質(zhì)量保修制度等。建設(shè)部規(guī)定，開發(fā)企業(yè)向用戶交付銷售的新建商品住宅時必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。《住宅質(zhì)量保證書》的內(nèi)容有：工程質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗的質(zhì)量等級、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔保修的承諾；用戶報修的單位、答復和處理的時限；正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期的最低期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照《住宅質(zhì)量保證書》的約定，承擔保修責任。《住宅質(zhì)量保證書？fontcolor=red>房勺魑唐？fontcolor=red>房買賣合同的補充內(nèi)容，實際是商品房的保險書。其中質(zhì)量保證書中應(yīng)當標明正常使用情況下，各部位、部件保修內(nèi)容和保修期。商品房整體工程及其內(nèi)部設(shè)施的保修期限各有不同，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條的規(guī)定，商品房的保修期限從竣工驗收交付使用日期算起。具體期限如下：
（一）基礎(chǔ)設(shè)備工程房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期；（四）電器管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
《住宅使用說明書》的內(nèi)容有：住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部件（部位）的類型、性能、標準等說明，并提出使用注意事項，裝修、裝飾注意事項，有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安裝預(yù)留位置的說明和安裝注意事項；門窗類型、結(jié)構(gòu)類型、配電負荷、承重墻、保溫墻、防水層、陽臺部位的注意事項及其他需要說明的問題等。同時指出，如因用戶使用不當，裝修等造成質(zhì)量問題，開發(fā)商不承擔保修責任。
根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及該司法《解釋》的規(guī)定：（一）如因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗，經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。（二）因房屋質(zhì)量問題嚴重，致使房屋使用功能受到影響，嚴重影響正常居住使用的，買受人請求解除合同和賠償損失的應(yīng)予支持。（三）交付使用的房屋存在其他質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內(nèi)拖延修復的，買受人可以自行或者委托他人修復，修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。但對“嚴重影響正常居住使用的范圍”等，該解釋過于規(guī)范，不利于操作，仍需要進一步明確。
七、結(jié)語
黨的十六大已明確提出了“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標。買房在成為頗受人們關(guān)注的日常生活中第一件大事的同時，住房的地理位置、樓層、朝向、綠化以及周邊環(huán)境的好壞已成為現(xiàn)代家庭居住追求的新時尚。但是，蘊涵著巨大商機的房地產(chǎn)業(yè)同時也因為法律、法規(guī)等制度性缺陷而潛伏著陷阱與危機，加之購房的環(huán)節(jié)又紛繁復雜，在商品房預(yù)售法律關(guān)系中，買受人將始終處于弱者地位。經(jīng)濟法的“實質(zhì)正義”理念要求給予購房者特殊的法律保護。本文僅從上述幾個側(cè)面澄清了一些模糊認識，以期為購房者提供醒示，作到未雨綢繆，防患于未然。但由于商品房預(yù)售中所涉及的法律問題多而復雜，還應(yīng)從行政管理、合同法保護措施、物權(quán)法保護措施等不同方面給予特殊保護。希望能拋磚引玉，喚起學界給予更多的討論和關(guān)注，以最大限度的保護買受人的合法權(quán)益，減少買受人預(yù)購商品房的法律風險！
主要參考資料
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第3篇：建筑工程質(zhì)量糾紛適用法律范文
論文關(guān)鍵詞 合同管理 意思自治 合同風險 策略控制
業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，建設(shè)工程由于項目投資巨大、建設(shè)周期較長、涉及合同當事人眾多，并對業(yè)主方的建設(shè)項目管理工作帶來了風險，加強合同管理工作，通過運用合同的規(guī)范、約束效力，有助于維護建設(shè)工程各方的正當利益。
一、合同法律原理在建設(shè)工程管理中的作用
一個大型建設(shè)項目的合同數(shù)量可能成百上千份之多。而建設(shè)工程項目合同管理工作包括了對于每個合同的簽訂、履行、變更和接觸等過程的控制與管理，同時也涉及到對所有合同進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的過程。建設(shè)工程項目合同管理工作包括了前期合同結(jié)構(gòu)的選擇、合同文本選擇、合同計價方法和支付的方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內(nèi)容。
合同意思自治是合同法律原理的一項最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時基于雙方的真實、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當事人在進行合同活動中對外表述的內(nèi)心真實意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設(shè)工程合同相對人選擇、合同條款的達成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業(yè)主方可以在合同簽署之前，在市場范圍內(nèi)自由選擇適合的當事人，以完成相應(yīng)的建設(shè)工程項目。這一原則也為業(yè)主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎(chǔ)。特別是對于在合同簽署過程中分歧較大、難以達成一致的內(nèi)容，合同雙方通過充分的意思表示，經(jīng)過討價還價式的談判與妥協(xié)，最終達成相應(yīng)的合同條款，而這些最終達成的合同條款也被視為雙方真實、自由的合意達成，并對雙方產(chǎn)生相應(yīng)的法律約束力。
二、業(yè)主方合同管理中的風險及其法律控制
業(yè)主方合同管理的風險可以劃分為合同管理意識淡薄的風險、合同違約追責風險、合同條款陷阱風險等方面。
（一）業(yè)主方合同管理意識淡薄的風險
在業(yè)主方的合同管理中，由于對于相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)的不重視，缺乏對于合同管理工作重要性的認識，對于應(yīng)當簽訂正式合同的項目沒有簽訂合同，往往通過口頭協(xié)議、事后補簽合同等方式來達成協(xié)議，一旦發(fā)生爭議對合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問題糾紛難以解決，影響工程建設(shè)的順利進行。而“陰陽合同”在工程建設(shè)項目中仍十分普遍，建設(shè)工程大多通過招標形式來確定施工單位，而建設(shè)單位、施工單位按照《招標投標法》的規(guī)定，依據(jù)招投標文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同被稱為“陽合同”。而在招標之后業(yè)主方擅自變更合同內(nèi)容，與對方當事人私下通過“補充協(xié)議”等方式再次簽訂與原合同內(nèi)容不一致，甚至原合同條款內(nèi)容。對于“陰陽合同”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規(guī)定：“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。”那么，業(yè)主方在編制或者委托編制招標文件時，應(yīng)當事先對與招標文件所附合同內(nèi)容進行嚴格審查，一旦招標文件中的合同被確定，對方當事人簽署備案之后，再試圖通過“陰合同”的行為改變原合同內(nèi)容，意味著違反了法律的要求，對于業(yè)主方十分不利。
合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。
（二）合同條款及變更的風險
合同文本應(yīng)當盡量將雙方的權(quán)利義務(wù)責任劃分清楚，業(yè)主方簽署的多數(shù)合同文本都由對方單位提供，部分合同文件中對于雙方的權(quán)利義務(wù)約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對方當事人如過多地強調(diào)了自己的權(quán)利，對于業(yè)主方的權(quán)利涉及較少。一般在建設(shè)工程中的業(yè)主方責任主要是合作責任，一般包括業(yè)主方雇傭人員并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主職責的部分合同責任，及時對于對方當事人履行合同必須的決策、手續(xù)、答復指示下達溝通責任，及時提供相關(guān)的資料、圖紙、場地、道路以及支付工程款，及時驗收接受責任。
一般對于業(yè)主方的不利的合同陷阱主要是對于有失公平和公正，履約雙方的責權(quán)嚴重不對稱，缺乏對于對方當事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。
對于業(yè)主方合同管理而言，合同變更的風險較大，由于業(yè)主方新的變更指令、設(shè)計方、監(jiān)理方的導致圖紙修改、工程環(huán)境變化、業(yè)主方要求承包商改變施工方案，由于業(yè)主方、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤導致的設(shè)計修改等原因引起的工程變更，由業(yè)主承擔合同責任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長和費用的增加，都將由業(yè)主方承擔。所以，業(yè)主方所提出的變更請求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強前期的勘察、準備工作，盡量減少工程變更，杜絕無謂地變更。
三、業(yè)主方合同管理中的策略運用
（一）專門合同管理部門或人員的設(shè)立為業(yè)主方合同管理的提供制度保證
業(yè)主方在建設(shè)工程項目合同管理工作中，可以根據(jù)建設(shè)工程項目的周期長短和資金投入情況，專門設(shè)立合同管理部門或?qū)ｉT合同管理工作人員。任選具備熟悉建設(shè)工程法規(guī)與合同法律制度、政府采購、招投標法律法規(guī)方面的人才進行專門合同管理，建立合同管理工作流程，設(shè)立合同管理賬目，及時跟進合同執(zhí)行進度，做好合同的系統(tǒng)化與專業(yè)化管理工作。比如，在編制招投標合同文件時，由專門合同管理人員進行合同條款的診斷、擬定。招投標完成后，簽署合同過程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設(shè)項目監(jiān)審部門形成最終合同文本，交由業(yè)主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業(yè)主方合同管理工作的規(guī)范性與持續(xù)性。
另外，業(yè)主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開展合同管理工作，對于合同文本以及相關(guān)文件、資料、法規(guī)的系統(tǒng)建檔，系統(tǒng)、科學、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對于后續(xù)結(jié)算工作、糾紛處理、審計備查及咨詢參考提供良好的輔助證明作用。
（二）根據(jù)項目情況選取不同的合同計價方式以及合同文本
建設(shè)項目中的施工承包合同常見的主要有總價合同、單價合同以及成本補償合同。不同的合同計價方式各有其利弊，單價合同以單價優(yōu)先為原則，業(yè)主方提供的工程量清單的數(shù)字是參考數(shù)字，實際工程款則按照實際完成的工程量和合同確定的單價計算。而單價合同的不足之處對于業(yè)主方來說，核實工程量需要花費巨大的精力，同時還要防止施工方增加工程量。固定總價合同的一次包死方式雖然對于業(yè)主來說最簡單易行，但忽視了因為環(huán)境變化和工程量增加的變化。對于固定總價合同業(yè)主方可以在工程量小、工期短，施工環(huán)境條件穩(wěn)定，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)范圍明確的情況下采用。而變動總價合同對于變動的影響因素進行了規(guī)定，對于客觀原因引起的變化導致的方進行調(diào)整。對于工程特別復雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定的情況，成本加酬金合同有其優(yōu)越性，承包商風險低，利潤有保證，但對業(yè)主方來說，合同不確定性以及合同無法準確將工程內(nèi)容、工程量以及合理的終止時間等進行合理安排，對業(yè)主方合同履行與監(jiān)督不利。
因此，在建設(shè)項目中，根據(jù)工程的總體情形，工程量的大小、風險的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計價方式，通過不同的計價方式達到以合同的方式控制投資目標、進度目標、質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
此外，我國為規(guī)范建筑市場，出臺了一系列的合同示范文本，建設(shè)工程施工合同示范文本、建設(shè)工程勘察合同文本、建設(shè)工程設(shè)計合同文本等，這些合同文本對于明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及糾紛解決提供了指導性的內(nèi)容。但合同示范文本也存在一些問題。在選擇合同示范文本時應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結(jié)合，否則即使選用合同示范文本，也會造成訂立合同流于形式，訂立合同簡單，但內(nèi)容具體條款卻是，權(quán)利、責任劃分不明確，合同文本形同虛設(shè)，帶來合同履行風險。對此業(yè)主方應(yīng)靈活選取合同示范文本，同時結(jié)合項目實際，運用非示范合同文本形式準備表達雙方的合同意思。
（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對方當事人行為的目的
合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據(jù)自身的真實意思表示達成某種合意。在建設(shè)項目中，業(yè)主方在合同條款的設(shè)定時，應(yīng)當充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對于一些沒有工程經(jīng)驗、工程人才缺乏的單位，巧妙設(shè)定合同條款，有助于維護業(yè)主方的投資利益。
對于合同條款的約定技巧可以從以下幾個方面進行設(shè)定：
1.擔保條款的合理運用。我國擔保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種擔保方式。而在建設(shè)項目中常用的擔保種類則包括了投標擔保、履約擔保、支付擔保、預(yù)付款擔保、工程保修擔保等。而對于業(yè)主方來說，合理設(shè)定投標擔保條款、履行保證條款、工程保修擔保條款，則能夠起到約束、督促對方當事人的目的。如，關(guān)于工程保修擔保，在合同條款中擬定：“每次支付工程進度款時扣除5%，作為工程質(zhì)量保證金，保留金扣除總額不超過合同總價的10%，該部分保證金在工程質(zhì)量保修期期滿之日一個月內(nèi)，施工單位取得業(yè)主方出具的完成質(zhì)量保修期工作證明進行支取，業(yè)主方收到施工單位的支付請求后，無息支付保留金。” 《建筑工程質(zhì)量管理條例》對于質(zhì)量保修期做了規(guī)定，利用保留金條款則有助于業(yè)主方制約施工單位積極按時履行保修義務(wù)，達到督促施工單位履行后合同義務(wù)的目的。
